第一篇：黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例

黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例

第一章 總 則

第一條 根據(jù)黨章和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，結(jié)合案件審理工作的實踐經(jīng)驗，制定本條例。

第二條 案件審理工作，是對違犯黨的紀(jì)律的案件的審核處理工作，是黨的紀(jì)律檢查工作的重要組成部分，是檢查處理黨員或黨組織違犯黨紀(jì)案件的重要環(huán)節(jié)。做好案件審理工作，對于正確地處理違犯黨的紀(jì)律的案件，維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，端正黨風(fēng)；對于堅持四項基本原則，保證黨的路線、方針、政策、決議的貫徹執(zhí)行，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，有著積極的作用。

第三條 審理黨員或黨組織違犯黨的紀(jì)律的案件，必須堅持實事求是的原則。以事實為依據(jù)，重證據(jù)，不主觀臆斷，不帶框框。對于處理錯了的案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決改正。

第四條 對犯錯誤的同志，必須堅持“懲前毖后，治病救人”的方針。對他們耐心地進行思想教育，根據(jù)其錯誤，恰當(dāng)處理，既反對懲辦主義，又不得姑息、遷就。

第五條 處理黨員或黨組織違犯黨的紀(jì)律的案件，必須堅持嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對待的原則。違紀(jì)必究，嚴(yán)肅處理，不能含糊敷衍。但在處理的時候，必須慎重從事。對具體案件，要具體分析其錯誤事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害，根據(jù)不同情況，做不同處理。

第六條 對于違犯黨的紀(jì)律的黨員，必須堅持在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則。不論其職位高低，貢獻大小，資歷長短都要嚴(yán)肅查處，決不容許有不受黨紀(jì)約束的特殊黨員。

第七條 對黨員或黨組織的處分，必須堅持民主集中制的原則，由黨委或紀(jì)委集體討論決定。不允許任何個人或少數(shù)人決定和批準(zhǔn)對黨員或黨組織的處分。

第八條 審查處理違犯黨的紀(jì)律的案件的人員，需要回避的，經(jīng)批準(zhǔn)后實行回避。

第二章 任務(wù)和職責(zé)范圍

第九條 案件審理工作的任務(wù)是：審查處理黨員、黨組織違犯黨的紀(jì)律的案件和復(fù)查的案件。實事求是地核對違犯黨的紀(jì)律的案件的事實材料，審核鑒別證據(jù)，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī)，分析認定問題的性質(zhì)，按照黨章的規(guī)定和黨對犯錯誤黨員的一貫政策以及現(xiàn)定的程序，正確地處理違犯黨的紀(jì)律的黨員或黨組織。

第十條 職責(zé)范圍：

（一）審理按照批準(zhǔn)權(quán)限由本級紀(jì)委或同級黨委批準(zhǔn)的違犯黨的紀(jì)律的案件；

（二）審理報送上級紀(jì)委或黨委審批的案件；

（三）審理下級紀(jì)委上報的特別重要或復(fù)雜的案件；

（四）審理下級紀(jì)委對同級黨委處理案件的決定有不同意見請求予以復(fù)查或復(fù)議的案件；

（五）審理下級紀(jì)委報來的備案案件；

（六）審理領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他案件；

（七）受理本級黨委、紀(jì)委及上級黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件中黨員對所受處分或結(jié)論不服的申訴；

（八）調(diào)查研究案件審理工作和執(zhí)行黨紀(jì)的情況，擬定有關(guān)案件審理工作規(guī)范化的規(guī)定，對下級紀(jì)委的審理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（九）為進行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育選擇典型案例。

第三章 審理案件的基本要求

第十一條 事實清楚

事實是定案的基礎(chǔ)。審理案件，必須將錯誤事實發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負的責(zé)任，以及產(chǎn)生錯誤的主客觀原因等，審核清楚。如發(fā)事實不清，要責(zé)成或協(xié)同原報案單位重新查證清楚，要使所認定的錯誤事實符合客觀實際。

第十二條 證據(jù)確鑿

證據(jù)是判斷事實的依據(jù)。對證據(jù)必須認真地進行鑒別，去偽存真。認定錯誤的事實，一定要有充分的證據(jù)。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分不確鑿，不能認定。證據(jù)充分、確鑿，即使犯錯誤的人拒不承認，也可以認定。

第十三條 定性準(zhǔn)確

認定問題的性質(zhì)。必須在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，以黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若于準(zhǔn)則》、黨的方針政策和國家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，進行具體分析，是什么性質(zhì)的問題就定什么性質(zhì)。性質(zhì)難以確定的，用寫實的辦法作出結(jié)論。

第十四條 處理恰當(dāng)

在事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，作出恰當(dāng)處理。既不要處理過頭，又不要姑息遷就。

在任何情況下都不得株連無辜。第十五條 手續(xù)完備

處理案件要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的手續(xù)辦理，按照處分黨員或黨組織的批準(zhǔn)權(quán)限審批。手續(xù)不完備的，原報案單位必須補辦。

報請審批的案件，須報以下材料：（1）處分決定

（2）錯誤事實調(diào)查報告和主要證據(jù)材料；

（3）本人檢查材料和對處分決定的意見以及黨組織對本人意見的說明；

（4）黨的紀(jì)律檢查委員會或黨組織的審查意見。復(fù)查的案件須報，復(fù)查或復(fù)議報告和主要證據(jù)材料；處理決定及有關(guān)黨組織的意見；本人意見和黨組織對本人不同意見的說明；原處分決定和原定案的主要證據(jù)材料。

第四章 保障黨員的合法權(quán)利

第十六條 基層黨組織在討論決定對黨員的處分時，如無特殊情況，應(yīng)通知本人出席會議，允許他在會上為自己申辯，也允許他人為之辯護。

第十七條 黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。當(dāng)本人對黨組織所認定的錯誤事實有不同意見時，要認真地進行復(fù)核，采納其合理的意見。對事實清楚、證據(jù)確鑿，本人堅持錯誤意見或拒不簽署意見的，由黨組織作出書面說明，并根據(jù)事實作出處理決定。需要報上級審批的案件，連同本人意見一并上報。

要切實保障檢舉人、證明人的權(quán)利，檢舉材料和證人證言，不能給犯錯誤的人看。

第十八條 黨組織作出的處分決定（或結(jié)論），需由本人簽字，經(jīng)上級批準(zhǔn)后，連同批復(fù)給本人一份，并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

第十九條 處分決定一經(jīng)批準(zhǔn)即執(zhí)行。如果本人不服提出申訴，有關(guān)黨組織必須負責(zé)及時處理或迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。對于申訴有理，需要改變的，要實事求是地予以改正；對于錯誤事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，而本人堅持錯誤和無理要求的，要批評教育；對于無理取鬧的，要嚴(yán)肅處理。

第五章 審理案件工作程序

第二十條 凡需經(jīng)本級黨委、紀(jì)委決定或批準(zhǔn)以及需報上級黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，在正式?jīng)Q定或批準(zhǔn)前，必須經(jīng)過審理部門審理。

第二十一條 審理部門在接到需由本部門審理的案件后，應(yīng)即指定承辦人。除案情簡單者外，每個案件應(yīng)由二人共同承辦，特別重大復(fù)雜的案件，應(yīng)組成二人以上的審議組辦理。

第二十二條 承辦人員按照本條例第三章 的基本要求，對案件認真審理，提出審理意見。對于重大或復(fù)雜的案件，必要時，對主要事實和證據(jù)直接進行復(fù)查核實。

第二十三條 審理部門集體審議案件。由承辦人員匯報案情和審理意見。匯報案情要言必有據(jù)，不得隨意擴大或縮小事實。討論中充分發(fā)揚民主，暢所欲言，允許為犯錯誤者申辯。然后根據(jù)會議決定寫出審理報告。討論中如有不同意見，同時上報。

第二十四條 一般情況下，批準(zhǔn)機關(guān)在審理過程中應(yīng)派專人與受處分人談話，認真聽取受處分人的意見。同時根據(jù)情況對犯錯誤的黨員進行必要的幫助教育。做好談話記錄。第二十五條 需要征求有關(guān)部門意見的案件，在常委審定前進行。

第二十六條 經(jīng)過審理部門集體審議的案件，將案件審理報告和下級紀(jì)委或黨委報來的有關(guān)材料，一并提請本紀(jì)委常委會審批。

第二十七條 經(jīng)本紀(jì)委常委會討論決定后，按照批準(zhǔn)權(quán)限，由本紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，立即辦理批復(fù)手續(xù)；需報同級黨委或上級黨委、紀(jì)委審批的案件，及時辦理請示手續(xù)。在接到同級黨委或上級黨委、紀(jì)委的批復(fù)后，及時辦理給有關(guān)黨組織的批復(fù)手續(xù)。

第二十八條 已經(jīng)批復(fù)或同意備案的案件，及時抄送同級黨委組織部門和其他有關(guān)部門。給予黨員的處分決定中，有向黨外組織建議撤銷黨外職務(wù)和給予其他行政處分時，應(yīng)將處分決定送黨外有關(guān)組織。

第二十九條 案件辦理完結(jié)后，由承辦人按照規(guī)定立卷歸檔。

第六章 對案件審理工作人員的要求

第三十條 案件審理工作人員應(yīng)具有的黨性原則和工作作風(fēng)。

（一）要有堅強的黨性和高度的責(zé)任感，堅持原則，剛正不阿，秉公辦案，不徇私情，敢于同一切違反黨紀(jì)國法的為作堅決斗爭。

（二）堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，不主觀臆斷；堅持調(diào)查研究，走群眾路線，不偏聽偏信，善于聽取不同意見。

（三）注意總結(jié)經(jīng)驗，努力提高工作質(zhì)量和效率。

（四）模范地遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格遵守保密制度，不得向人員泄露所辦案件的情況。

（五）認真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策、黨規(guī)黨法和國家的法律法規(guī)，不斷提高自己的政治思想水平和政策、業(yè)務(wù)水平，第三十一條 本條例是案件審理工作的法規(guī)。各級黨組織和各級紀(jì)委審查處理案件，必須按照本條例辦理。

第二篇：(答案)紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例0823[推薦]

紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例試題

一、填空題

1、根據(jù)黨章和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，結(jié)合案件審理工作的實踐經(jīng)驗，制定案件審理工作條例。

2、審理黨員或黨組織違犯黨的紀(jì)律的案件，必須堅持實事求是原則。以事實為依據(jù)，重證據(jù)，不主觀臆斷，不帶框框。對犯錯誤的同志，必須堅持懲前毖后、治病救人 的方針。對他們耐心地進行思想教育，根據(jù)其錯誤，恰當(dāng)處理，既反對懲辦主義，又不得姑息、遷就。

3、對黨員或黨組織的處分，必須堅持民主集中制的原則，由黨委或紀(jì)委集體討論決定。不允許任何人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)對黨員和黨組織處分。

4、報請審批的案件，須報以下材料：

(1)處分決定；

(2)錯誤事實、調(diào)查報告、主要證據(jù)材料；

(3)本人檢查材料、對處分決定的意見、黨組織對本人的意見說明；

(4)黨的紀(jì)律檢查委員會或者黨組織的審查報告。

5、基層黨組織在討論決定對黨員的處分時，如無特殊情況，應(yīng)通知本人出席會議，允許他在會上為自己申辯，也允許他人為之辯護。

6、黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料必須見面，聽取說明情況和申辯。當(dāng)時，要認真地進行復(fù)核，采納其合理的意見。對，由黨組織作出書面說明，并根據(jù)事實作出處理決定。需要報上級審批的案件，連同本人意見一并上報。

7、凡需經(jīng)本級黨委、紀(jì)委決定或批準(zhǔn)以及需報上級黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，在正式?jīng)Q定或批準(zhǔn)前，必須審理。

8、一般情況下，批準(zhǔn)機關(guān)在審理過程中應(yīng)與談話，認真聽取受處分人的意見。同時根據(jù)情況對誤的黨員進行必要的幫助教育。做好談話記錄。

9、需要征求有關(guān)部門意見的案件，在前進行。

10、申訴案件的原則：。

二、判斷題

1、審查處理違犯黨的紀(jì)律的案件的人員，需要回避的，可自行回避。（）

2、處分決定一經(jīng)批準(zhǔn)即執(zhí)行，如被處分人不服的可申訴，在申訴復(fù)議期間暫停處分決定的執(zhí)行。（）

3、審理 案件的基本要求是：事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。（）

4、處理黨員、黨組織的申訴，應(yīng)堅持全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則。（）

5、涉及任免權(quán)在主管業(yè)務(wù)部門、黨的組織關(guān)系在地方的干部黨政紀(jì)處分問題，應(yīng)征求雙方意見。（）

6、當(dāng)案件牽涉到專業(yè)技術(shù)和具體業(yè)務(wù) 政策規(guī)定，辦案人員把握不準(zhǔn)的時候，應(yīng)向有關(guān)專業(yè)技術(shù)和具體業(yè)務(wù)部門請教，征求他們的意見，可以用他們的意見作為定案依據(jù)，但不用出具正式書面材料。（）

7、對調(diào)查期間的“錯誤事實與本人見面”這一程序，只是與本人見面就行了，對本人提出的不同意見可以不予理睬。（）

8、在審查證據(jù)時，如果有關(guān)人員的證言與書證、物證相矛盾時，以書證、物證為準(zhǔn)、并且有關(guān)的物證書證與其他證據(jù)能夠互相印證，經(jīng)查證屬實，方能作為定案的依據(jù)。（）

9、在案件審理過程中，如發(fā)現(xiàn)個別涉案人依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管機關(guān)予以處理的，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。（）

10、在案

件處理過程中，要在事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的基礎(chǔ)上，作出恰當(dāng)處理，既不要處理過頭，又不要姑息遷就，更不得株連無辜。（）

三、簡答題

1、案件審理工作人員應(yīng)具有的黨性原則和工作作風(fēng)是什么？

2、案件審核的內(nèi)容有哪些？

3、案件審理工作的任務(wù)有哪些？具體包括哪幾個方面？

4、案件審理工作的基本要求是什么？

5、審核案件應(yīng)遵循哪些程序？

三、論述題：根據(jù)自己的體會，談?wù)勅绾问罐k理的案件經(jīng)的起歷史的檢驗（可結(jié)合“二十四字”方針談）。

第三篇：案件審理工作程序

案件審理基本流程一般可分為:受理、審核、審議、批準(zhǔn)和執(zhí)行等步驟。包括審核案件，制定審理報告，代擬請示、批復(fù)、制作處分決定書，執(zhí)行監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)。

一、受理

受理的任務(wù)是審查案件是否符合審理條件。

在受理中，應(yīng)認真審查案卷材料是否齊全，手續(xù)是否完備。材料不齊全，手續(xù)不完備，不符合受理條件的，不予受理，并告知送審部門或有關(guān)人員補辦手續(xù)和補報材料。

執(zhí)紀(jì)審查部門向案件審理部門移送案件材料時，應(yīng)填寫《案件移送審理登記表》，一式兩份，移送部門和接收部門各存一份。

司法機關(guān)作出生效判決、裁定、決定書后移送的案件，直接作程序性立案后，進入程序性受理。

二、指定審理人員

收到移送審理的案件后，分管負責(zé)人指定審理人員。一般案件應(yīng)由兩人審理，一人主審；特別重大復(fù)雜的案件，應(yīng)組成兩人以上的審理組進行審理，并確定一人主審。

根據(jù)查審分開的原則，執(zhí)紀(jì)審查人員不得參加案件的審理。與本案有利害關(guān)系或可能影響公正審理的人員應(yīng)當(dāng)回避。審理人員的回避，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定。對審理人員的回避決定作出前，審理人員不停止對案件的審理。

審理人員根據(jù)需要，可在執(zhí)紀(jì)審查工作開展后，適時提前介入，了解情況，開展審理工作。

三、審閱案卷

審閱案卷，要先粗后細，先全面后重點。首先對案卷材料粗略地全面審閱，以便對案件的全貌有一個初步的了解。如受審查人的基本情況、主要的錯誤事實以及呈報或移送單位對該案定性處理的意見等。然后，以執(zhí)紀(jì)審查報告為主線，以證據(jù)為本，根據(jù)執(zhí)紀(jì)審查報告認定的錯誤事實，對照證據(jù)材料及其定性處理意見進行重點審閱。

（1）要著重審核執(zhí)紀(jì)審查報告和錯誤事實見面材料認定的事實和證據(jù)材料，弄清楚全部錯誤事實的經(jīng)過，弄清楚受審查人有哪些錯誤，每一錯誤發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負的責(zé)任，以及產(chǎn)生錯誤的主客觀原因。

（2）要審核鑒別證據(jù)是否真實，是否與案件有聯(lián)系，來源是否合法，證據(jù)是否充分，是否能把案件事實證明清楚，所得出的結(jié)論是否是惟一的，證據(jù)之間是否有矛盾，有了矛盾是否能得到合理排除。

（3）要審核案件的定性是否準(zhǔn)確，是否符合違紀(jì)構(gòu)成的要件。適用法律法規(guī)是否公正有效，用語是否準(zhǔn)確嚴(yán)謹。（4）要審核受審查人員是否應(yīng)該給予處分，是否有從輕、從重、減輕、加重的情節(jié)，所給的處分是否恰當(dāng)。如不恰當(dāng)，要提出處理意見和依據(jù)。

（5）要審查執(zhí)紀(jì)審查案件的程序是否合法，是否履行了規(guī)定的手續(xù)，在執(zhí)紀(jì)審查取證過程中是否采用了非法手段等，切實做到實體與辦案程序并重。

（6）審理中，如發(fā)現(xiàn)事實不清，證據(jù)不充分，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由退送審部門個別補證或補充執(zhí)紀(jì)審查。如對執(zhí)紀(jì)審查報告中所認定的事實有重要改變，應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并與受審查人所在單位、組織聯(lián)系。

在審閱案卷過程中，審理人員還應(yīng)做好閱卷摘要或筆記，重點摘錄一些與錯誤事實有關(guān)的重要證據(jù)材料，及時記錄在閱卷中所發(fā)現(xiàn)的疑點或矛盾之處，以及自己的一些想法，努力提高自己的審理能力和水平。

四、審理談話

審理談話是案件審理程序中一個重要環(huán)節(jié)，其目的是與受審查人再次核對錯誤事實，聽取本人意見，維護黨員的民主權(quán)利。

在對案件的事實、證據(jù)、定性、處理及辦案程序等環(huán)節(jié)進行全面審核后，應(yīng)當(dāng)與受審查人進行審理談話，聽取其陳述或申辯，并做好談話記錄。特別是要給予撤職以上重處分、本人意見大、案情復(fù)雜以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）內(nèi)部分歧較大的案件，必須派專人與受審查人談話。

審理期間，承辦人發(fā)現(xiàn)主要錯誤事實有出入或有新的錯誤事實的，經(jīng)執(zhí)紀(jì)審查部門確認后，重新或補充制作主要錯誤事實再見面材料，經(jīng)分管案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)同意，與被審查人見面，由其簽署意見。

五、征求有關(guān)部門意見

當(dāng)案件涉及到專業(yè)技術(shù)或具體業(yè)務(wù)政策規(guī)定時，審理人員應(yīng)征求有關(guān)部門意見。若以這些部門的意見作為定案的依據(jù)，應(yīng)有它們出具的正式書面材料。

六、草擬審理報告

在事實清楚證據(jù)確鑿的前提下，審理組應(yīng)認真把握違紀(jì)人員的主體、主觀方面和客體、客觀方面等違紀(jì)行為構(gòu)成要件，嚴(yán)格按照違紀(jì)構(gòu)成要件對違紀(jì)事實予以準(zhǔn)確定性，依照黨紀(jì)條規(guī)提出適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?。在此基礎(chǔ)上，由審理人員根據(jù)審理組的意見寫出案件審理報告的初稿。

七、集體審議

集體審議是指審理人員在對案件進行審核后，案件審理組對審理人員草擬的審理報告進行集體討論，審核案件的事實、證據(jù)、定性、處理，并提出審理組的結(jié)論性意見。若審理組與執(zhí)紀(jì)審查組意見不一致，應(yīng)向紀(jì)委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

八、形成正式審理報告

審理人員根據(jù)集體審議的結(jié)論性意見修改審理報告，形成正式審理報告。

九、黨支部大會討論

對違紀(jì)黨員處分，一般應(yīng)經(jīng)過黨支部大會討論。討論前，應(yīng)將執(zhí)紀(jì)審理核實的錯誤事實、定性意見以及給予何種處分的建議，一并向黨支部大會介紹清楚。無特殊情況，應(yīng)通知被審查人到會作檢查或申辯，也允許其他黨員為其辯護。經(jīng)黨支部大會討論表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出黨支部大會決定。在支部大會討論時，要做好會議記錄。

特殊情況下，縣級和縣級以上的黨委、紀(jì)委可以不經(jīng)過黨支部黨員大會討論，有權(quán)直接決定給予違紀(jì)黨員紀(jì)律處分。關(guān)于“特殊情況”的解釋，見中紀(jì)法復(fù)［1996］2號文。

十、逐級請示

按照干部管理權(quán)限，基層黨組織應(yīng)將黨支部大會的處分決定、支部大會會議記錄及其請示逐級向上請示。

對下列情況，有處分權(quán)限的紀(jì)委必須向上級紀(jì)委請示后方能處理：（1）按規(guī)定應(yīng)開除黨籍，因為某些客觀原因準(zhǔn)備留在黨內(nèi)的；（2）紀(jì)律處分與同級黨委有重大分歧意見的；（3）犯有多種錯誤量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握的；（4）錯誤性質(zhì)把握不準(zhǔn)的；（5）其他需要請示的情況。

十一、審批

1、黨紀(jì)案件，由市紀(jì)委常委會（市委常委會）會議作出處分決定（處理決定）。案件審理部門可代為起草批復(fù)，報領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2、對政紀(jì)處分，將處分意見直接上報有批準(zhǔn)權(quán)限的行政領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)監(jiān)察局局長辦公會（市政府常務(wù)會議）集體討論后作出處分決定。

十二、制作處分決定書

凡給予黨員、黨組織處分的，均需按批復(fù)以文件形式制作處分決定書，不應(yīng)用批復(fù)代替黨紀(jì)處分決定書。在處分決定書中，應(yīng)寫明該處分決定的生效日期；落款之前需加上“如不服從本處分決定，可依照規(guī)定向本委或上級黨組織提出申訴”的表述。

十三、送達

受處分黨員所在黨組織，在接到上級黨委、紀(jì)委對該黨員處分的批復(fù)或處分決定書后，應(yīng)在一個月內(nèi)向受處分黨員本人宣布，將處分決定書送達本人，并讓其在需歸檔的處分決定書上簽署意見后收回上報紀(jì)委。因找不到受處分人，一時無法送達本人時，受處分黨員所在黨組織應(yīng)出具書面情況說明，并按批準(zhǔn)權(quán)限報上一級紀(jì)委備案，待可以送達時立即送達受處分人。

十四、宣布

受處分黨員所在黨組織，在接到上級黨委、紀(jì)委對該黨員處分的批復(fù)和處分決定書后，應(yīng)在一個月內(nèi)，在適當(dāng)范圍內(nèi)予以宣布執(zhí)行。

十五、抄送備案

處分決定、批復(fù)應(yīng)及時抄送有關(guān)方面：給予黨紀(jì)處分的，抄送同級黨委組織部門和其他有關(guān)部門；給予黨員的處分決定中，有向黨外組織建議撤銷黨外職務(wù)和給予其他行政處分時，應(yīng)將處分決定送黨外有關(guān)組織；僅給予政紀(jì)處分的，應(yīng)抄送組織人事等部門；需上報備案的，應(yīng)及時上報備案。

十六、執(zhí)行監(jiān)督

處分決定書一經(jīng)下達后，審理部門要對送達、宣布、抄送（報）等執(zhí)行程序的實施情況進行執(zhí)行監(jiān)督。如檢查處分決定書是否進入受處分人的人事檔案，其工資待遇等是否已作相應(yīng)處置等。受處分人所在基層黨組織，應(yīng)在宣布處分決定后及時將執(zhí)行情況填寫《處分決定執(zhí)行情況報告表》報紀(jì)委審理部門，歸入到受處分人的案卷中。

十七、歸檔 違紀(jì)案件處理完畢后，先由審理人員對審理案卷進行檢查，檢查無誤后，經(jīng)紀(jì)檢機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按中央紀(jì)委、國家檔案局有關(guān)要求立卷歸檔。

十八、案后工作

1、案件結(jié)束后，應(yīng)寫出符合規(guī)定的分析報告；對結(jié)案的重處分案件，應(yīng)進行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分析，提出是否要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的意見。同時，要將分析報告、責(zé)任追究意見報送本單位領(lǐng)導(dǎo)以便及時采納。

2、案件結(jié)案后，應(yīng)根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)及時予以通報，對黨員和干部開展典型案件警示教育。

3、對受處分的黨員、干部要堅持回訪教育，進一步了解他們的思想，幫助他們改正錯誤，鼓勵他們在今后的人生道路上樹立繼續(xù)前進的信心和決心。

4、每年6月份前要做好上的案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況自查工作。

第四篇：案件審理工作概述

案件審理工作概述

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，凡屬立案調(diào)查需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件，在調(diào)查終結(jié)后，都要移送案件審理部門進行審理，不經(jīng)過審理的案件是不合格的案件。

案件審理工作是對違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件進行審核處理的工作，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是檢查處理黨員、干部或黨組織和國家行政機關(guān)違反黨、政紀(jì)案件的重要環(huán)節(jié)。

1、廣義的案件審理工作：指黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違紀(jì)案件的審查處理。

2、狹義的案件審理工作：指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件審理部門按特定的程序，遵循一定的原則按審理違紀(jì)案件的基本要求，對調(diào)查終結(jié)的違紀(jì)案件所進行的審核活動。

3、案件審理工作的作用。案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的相互制約機制，是案件查處過程中的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查、審理必須分開，不能相互替代。做好案件審理工作對于正確處理違紀(jì)案件，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，保證案件質(zhì)量，使之經(jīng)得起歷史的檢驗；對于堅持四項基本原則，保證黨的路線、方針、政策、決議的貫徹執(zhí)行,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有著積極的作用。

一、案件審理工作原則、任務(wù)和基本要求

（一）案件審理工作的原則

1、堅持實事求是的原則。在案件審理工作中堅持以事實為依據(jù)，重證據(jù)，不主觀臆斷，不帶框框，堅持以辨證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法來認識和處理問題，努力做到具體問題具體分析，實事求是地處理每一個案件。

2、堅持懲前毖后，治病救人的原則。在案件審理工作中要明確處分不是目的，教育才是目的，同時也要明確教育不僅僅是口頭的說教，處分也是教育的一種方式和手段，因而對犯錯誤的同志要進行耐心的思想教育，根據(jù)其錯誤給予恰當(dāng)處理，既反對懲辦主義，又不得姑息遷就。

3、堅持嚴(yán)肅慎重，區(qū)別對待的原則。違紀(jì)必究是紀(jì)律嚴(yán)肅性的具體體現(xiàn)，是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證，不能有半點含糊。但在處理的時候必須慎重從事，對具體案件要具體分析其錯誤事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害，根據(jù)不同情況，做出不同處理。

4、堅持紀(jì)律面前人人平等的原則。紀(jì)律規(guī)范是每個黨員干部行為規(guī)范的準(zhǔn)則。對違紀(jì)者，不論其職位高低、貢獻大小、資歷長短，都要按紀(jì)律規(guī)范的要求嚴(yán)肅查處，決不容許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員和干部。

5、堅持民主集中制原則。民主集中制是我們黨和國家的基本制度，在對違紀(jì)人員或違紀(jì)單位做出處分時，必須堅持這個制度，由集體討論決定，不允許任何個人或少數(shù)人決定和批準(zhǔn)處分。

（二）案件審理工作的任務(wù)和基本要求

案件審理工作的任務(wù)：審理黨員和干部、單位和黨組織違反黨政紀(jì)律的案件和復(fù)查的案件，實事求是地核對違犯黨政紀(jì)律的案件事實、材料、審核、鑒別證據(jù)，根據(jù)黨和國家的方針、政策和法律法規(guī)分析認定問題的性質(zhì)，按有關(guān)規(guī)定的程序，正確處理違犯紀(jì)律的黨員和干部、單位和黨組織。案件審理工作的基本要求是六句話二十四個字：即“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。

1、事實清楚。事實是定案的基礎(chǔ)。錯誤事實是違紀(jì)者發(fā)生錯誤的時問、地點、情節(jié)、后果、以及產(chǎn)生錯誤的主、客觀原因和本人應(yīng)負的責(zé)任。沒有錯誤事實不能定案，錯誤事實不清楚要責(zé)成或協(xié)同有關(guān)部門重新查證清楚，要使所認定的錯誤事實符合客觀實際。在案件檢查工作中，錯誤事實材料見面容易存在的問題：

“錯誤事實材料見面”是“所要作出處分決定所依據(jù)的錯誤事實材料同犯錯誤黨員本人見面”的簡稱，是在案件查辦中維護被調(diào)查人合法權(quán)利的重要手段。這項工作涉及的錯誤事實材料應(yīng)當(dāng)是調(diào)查部門在調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)認定的被調(diào)查人的違紀(jì)問題整理形成的，它是檢查部門形成調(diào)查報告和審理部門審核處理案件的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)表述準(zhǔn)確全面、文字精煉、格式規(guī)范。實踐中，有些辦案人員法規(guī)觀念、維權(quán)意識不強，加之一些被調(diào)查人不懂法規(guī)，錯誤事實材料見面工作流于形式，造成案件質(zhì)量隱患。

按照《檢查條例》第三十三條的規(guī)定，錯誤事實見面主要有三方面內(nèi)容：第一，對檢查室或案件調(diào)查組來說，必須將所認定的錯誤事實寫成錯誤事實見面材料，同本人見面；第二，被調(diào)查人可以對錯誤事實見面材料提出異議，有道理的，檢查部門應(yīng)當(dāng)采納；第三，如果檢查部門或調(diào)查組認為被調(diào)查人的異議是不合理的，應(yīng)當(dāng)寫出書面說明，講明理由。當(dāng)前，這方面常見問題有：①錯誤事實見面材料表述欠斟酌，不準(zhǔn)確。錯誤事實見面材料是案件處理的重要依據(jù)，其對案件事實的表述必須準(zhǔn)確。一旦錯誤事實見面材料不準(zhǔn)確，就可能給當(dāng)事人以口實，不簽字，不接受處理，甚至認為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是別有用心、打擊報復(fù)等等，給案件的后續(xù)處理帶來很多麻煩。②錯誤事實見面材料不完整。一些調(diào)查部門為減少被調(diào)查人對錯誤事實見面材料的爭議，常常將錯誤事實見面材料所涉及的多個相互關(guān)聯(lián)的問題分別制作錯誤事實材料，甚至將一個問題分成幾個部分分別見面。這種做法割裂了被調(diào)查人違紀(jì)事實的完整性，體現(xiàn)不出錯誤事實中各違紀(jì)行為之間內(nèi)在因果關(guān)系和法律上的邏輯關(guān)系，很可能使被調(diào)查人無法充分申辯自己無錯或錯輕的理由，或者成為其狡辯的借口，最終給案件的審核處理埋下隱患。類似的問題，在認定為受賄性質(zhì)的案件中出現(xiàn)最多，在挪用公款、失職等其他案件中也存在。③對錯誤事實見面材料的說明問題。被調(diào)查人在錯誤事實見面材料中，往往后就其中認定問題的事實、情節(jié)、語言表述等內(nèi)容提出不同看法或補充意見。這既是被調(diào)查人應(yīng)有的權(quán)力，也是進一步保障案件辦理質(zhì)量的需要。實踐中，一些調(diào)查人員不重視被調(diào)查人在錯誤事實見面材料的意見，對其中反映的新情況不及時補充調(diào)查核實，甚至一概斥為狡辯，即便對被調(diào)查人所提辯解意見進行了再說明，也往往說服力不高、針對性不強。這種情況有可能導(dǎo)致被調(diào)查人處分后的申訴，降低案件處理效果。

2、證據(jù)確鑿。證據(jù)是判斷事實是否成立的依據(jù)，對證據(jù)必須認真地進行鑒別，認定錯誤的事實，一定要有充分的證據(jù)，沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，不能認定；證據(jù)充分、確鑿，即使犯錯誤人拒不承認，也可以認定。

(1)證據(jù)：證明案件真實情況的一切事實都是證據(jù)。包括：①物證；②書證；③證人證言；④視聽材料；⑤受侵害人員的陳述；⑥受審查黨員的陳述；⑦鑒定結(jié)論；⑧勘驗、檢查筆錄；⑨現(xiàn)場筆錄。按證據(jù)與案件主要事實的關(guān)系分類，證據(jù)分直接證據(jù)和間接證據(jù)；按證據(jù)來源分類，證據(jù)分原始證據(jù)和傳來證據(jù)；按證據(jù)作用不同分類，證據(jù)分有錯證據(jù)和無錯證據(jù)。

(2)鑒別證據(jù)的任務(wù)：根據(jù)各種證據(jù)材料的具體特征，逐個審查和分析研究，鑒別其真?zhèn)危袛嗥渑c案件有無內(nèi)在聯(lián)系，對查明、證實情節(jié)有無意義，經(jīng)過鑒別，確實符合客觀實際，與案件事實有內(nèi)在聯(lián)系的證據(jù)，才能作為定案的依據(jù)。

(3)鑒別證據(jù)的方法：①物證的鑒別。要審查是否錯誤地收集了疑似的物品和痕跡，收集的物證是否偽造，有無栽贓陷害的情況，所取物證與案件有無聯(lián)系。②書證的鑒別。要查清原始制作人是在什么情況下制作的，是否偽造，節(jié)錄材料是否斷章取義，記載的內(nèi)容有無差錯，聯(lián)系其他證據(jù)判斷書證的真實性。③證人證言的鑒別。證言內(nèi)容與案件事實是否有聯(lián)系，來源有無問題，是否受到外界不正常因素的干擾，證言是否前后一致，有無矛盾。④受審查人員陳述的鑒別。其交待、申辯前后是否一致，有無矛盾，將交待或申辯與其他證據(jù)相對照，看是否合情合理，是否屬實。⑤視聽材料的鑒別?？词欠駛卧?，是否被裁剪、拼接組合。⑥受侵害人員陳述的鑒別?？词芮趾θ藛T的感情因素對其陳述的真實性有無影響。⑦證據(jù)的綜合分析。每個證據(jù)是否客觀真實、是否偽造；是否與案件事實有聯(lián)系；是原始證據(jù)還是傳來證據(jù)，是直接證據(jù)還是間接證據(jù)，其來源有無問題。然后綜合分析證明案件的同一事實的各類證據(jù)之間有無矛盾；各種證據(jù)之間有無內(nèi)在聯(lián)系，要注意時間、條件的變化對證據(jù)的影響，要把不同的證據(jù)擺到案件發(fā)生、發(fā)展的過程和當(dāng)時的歷史背景中去考慮，同其他證據(jù)聯(lián)系起來綜合分析。

(4)使用證據(jù)對案件事實的認定：①證據(jù)經(jīng)過鑒別，確認真實性后即成為有效證據(jù)，任何人無權(quán)涂改或棄毀，移送時不得任意取舍，特別不得舍棄經(jīng)過鑒別，證明受審查人員無錯的證據(jù)。②要綜合運用證據(jù)，證據(jù)之間有矛盾時，不能僅憑數(shù)量多少決定其真實、可靠性。③認定主要錯誤事實所依據(jù)的證據(jù)之間的矛盾不能排除時，不能定案。④在沒有物證、書證的情況下，僅憑證言證據(jù)定案時，必須有兩個或兩個以上證據(jù)才能定案。⑤沒有直接證據(jù)僅憑間接證據(jù)定案時，所有間接證據(jù)必須形成一個完整的證明體系，這個證明體系足以排除其它可能性才能定案，不能排除其他可能時不能定案。⑥僅有受審查人的交待，沒有其他證據(jù)不能定案。⑦受審查人拒不承認，其他證據(jù)充分，仍可定案。

(5)當(dāng)前案件檢查部門的有關(guān)證據(jù)收集、采信上主要存在以下問題：①在調(diào)查過程中不注意圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件來收集證據(jù)。查辦案件要在保障案件質(zhì)量的同時，盡可能地節(jié)約辦案成本，提高辦案效率。明確取證目的，圍繞違紀(jì)案件構(gòu)成要件取證是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方法。從審理角度看，認定一個問題的證據(jù)并不是越多越好，圍繞案件關(guān)鍵點的證據(jù)充實足夠就可以定案了。②有錯推定的觀念先入為主，不注意對有利于被調(diào)查人的證據(jù)進行收集和采信。有些辦案人員在調(diào)查過程中，往往有錯推定，對有利于被調(diào)查人的證據(jù)不收集，不重視，不信任，由此也產(chǎn)生很多問題。③對于案件涉及的專業(yè)性問題，所獲證據(jù)應(yīng)當(dāng)專業(yè)部門進行鑒別，以此提高證據(jù)的可信度和證明力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件中經(jīng)常涉及一些專業(yè)性、技術(shù)性強的問題，如：有關(guān)損失數(shù)額的計算，事故的原因，稅款的種類和數(shù)額，資金的性質(zhì)、來源，股票證券期貨市場的運作方式等，對這些問題都應(yīng)當(dāng)請權(quán)威部門進行辨別，以確保案件認定的科學(xué)準(zhǔn)確，提高辦案質(zhì)量和辦案效率。④違背基本證據(jù)規(guī)則，僅憑被調(diào)查人本人的交待認定案件?！蹲C據(jù)規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，“僅有受審查黨員的交待，沒有其他證據(jù)，不能定案”。這是證據(jù)運用的一條基本的規(guī)則，違背這一規(guī)則，就難以保證案件的質(zhì)量和被調(diào)查人的合法權(quán)利。實踐中，這類問題比較多，一些調(diào)查人員往往就認為，本人都交代了，一定要認定。能否認定違紀(jì)事實，還要切實遵守證據(jù)準(zhǔn)則，充分考慮證據(jù)狀況。⑤取證中不注意分析辨別證據(jù)，證據(jù)不穩(wěn)定，證據(jù)的證明力差的問題。在一些案件，如受賄案件中，行賄人、受賄人對數(shù)年前的有關(guān)問題的交待如出一轍，高度一致，這樣的證據(jù)可信度就非常低，明顯有誘供甚至其他問題的可能。出現(xiàn)這個問題與我們對證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的理解錯位有關(guān)。對案件的認定，通常要求“證據(jù)確鑿”，實際上，如果能夠作到“證據(jù)確實”就算不錯了。什么叫確實？就是達到法律真實、達到法定的證明標(biāo)準(zhǔn)就可以了。我們說“以事實為依據(jù)”，實際上是以法律認定的事實為依據(jù)，客觀事實是不可能再現(xiàn)的，只能說以法律上認可的證據(jù)為支撐，認為某件事是事實，那么它就是真實的。因此，在調(diào)查中要注意從法律真實而不是客觀真實的角度看待和收集證據(jù)，不能為了追求客觀真實而隨意修改證據(jù)、引導(dǎo)證人陳述和被調(diào)查人交代。審理部門對那些高度吻合的證言也要十分小心，其中往往有陷阱。

3、定性準(zhǔn)確。是在事實清楚、證據(jù)確鑿基礎(chǔ)上，應(yīng)用法律法規(guī)及黨和國家的方針、政策為準(zhǔn)繩，進行具體分析，確定錯誤行為的性質(zhì)，也就是說構(gòu)成什么錯誤。

違紀(jì)構(gòu)成。就是黨紀(jì)政紀(jì)處分條例、規(guī)定中所規(guī)定的，決定某一具體行為對黨的危害性，對社會的危害性及其程度而認定該行為構(gòu)成違紀(jì)錯誤所必須的一切主觀和客觀條件的總和。四個要件：違紀(jì)錯誤主體、違紀(jì)錯誤客體、違紀(jì)錯誤的主觀方面、違紀(jì)錯誤的客觀方面。

（1）違紀(jì)錯誤主體。指有責(zé)任能力、實施了危害黨、國家和人民利益行為的行為人和某個組織。責(zé)任能力，就是能夠辯認和控制自己行為的能力，它包括一般主體和特殊主體。

（2）違紀(jì)錯誤客體。指紀(jì)律處分條規(guī)所保護而為違紀(jì)錯誤行為所侵害的黨內(nèi)關(guān)系和社會關(guān)系。它是違紀(jì)構(gòu)成的基本要件。這種黨內(nèi)關(guān)系和社會關(guān)系不是抽象的概念而是有其具體表現(xiàn)的，如社會主義公有制、人身權(quán)、民主權(quán)等。違紀(jì)錯誤客體與違紀(jì)錯誤對象既有聯(lián)系又有區(qū)別。

（3）違紀(jì)錯誤主觀方面。指違紀(jì)錯誤主體對于他所實施的危害行為及其危害結(jié)果所擁有的心理態(tài)度，即過失或故意(合稱過錯)以及違紀(jì)的動機、目的。它是違紀(jì)構(gòu)成不可缺少的要件。①故意違紀(jì)即明知自己的行為會發(fā)生危害黨、國家和人民利益的結(jié)果，并希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。分直接故意和間接故意兩種。②過失違紀(jì)即應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種危害結(jié)果。分疏忽大意的過失和過于自信的過失。

（4）違紀(jì)錯誤客觀方面。是指紀(jì)律處分條例、條規(guī)所規(guī)定的，說明侵犯某種客觀的行為的危害性的諸客觀事實特征。缺少違紀(jì)錯誤客體方面，就沒有違紀(jì)構(gòu)成，不能認為是違紀(jì)錯誤。這是構(gòu)成違紀(jì)的必要條件。它包括①違紀(jì)錯誤行為，指行為人故意或過失地實施了紀(jì)律處分條規(guī)所規(guī)定的危害黨、國家和人民利益的行為。分為作為和不作為兩種形式。②違紀(jì)錯誤結(jié)果，指違紀(jì)行為對紀(jì)律處分條規(guī)所保護的客體造成的損害。③違紀(jì)行為同危害結(jié)果的因果關(guān)系。

違紀(jì)構(gòu)成四要件的綜合運用。簡而言之，就是什么人(主體)，怎樣想(主觀方面)，在怎樣的條件下，通過什么樣的行為(客觀方面)侵害了什么關(guān)系(客體)，從而確定違紀(jì)錯誤是什么錯誤性質(zhì)。

對違紀(jì)事實準(zhǔn)確定性、恰當(dāng)量紀(jì)是一項專業(yè)性、政策性、政治性很強的工作。正確認定違紀(jì)事實，需要從當(dāng)前黨和國家的中心工作出發(fā)，將案件還原到案件具體發(fā)生時的各種背景因素下進行綜合考慮，既要在事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，也要從政治和大局的高度，宏觀、全面地把握問題；既要發(fā)揮案件檢查的懲處功能，也要注重發(fā)揮案件檢查的教育功能，在法、理、情三者有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌把握案件事實，科學(xué)認定問題性質(zhì)。

（5）實際案件工作中，在違紀(jì)事實認定上常出現(xiàn)以下問題：①不作分析，就事論事地認定錯誤事實。②對所查問題不加研究均作處分依據(jù)。調(diào)查的問題、違紀(jì)問題、處分依據(jù)這三個概念是需要加以區(qū)分的。調(diào)查的問題不一定是違紀(jì)問題，調(diào)查中涉及的違紀(jì)問題也不一定都作為處分依據(jù)。只有那些經(jīng)過調(diào)查，證據(jù)確鑿且應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律責(zé)任追究的問題才能寫入調(diào)查報告并作為處分依據(jù)。因此，調(diào)查人員應(yīng)對所調(diào)查的問題進行認真研究，不能將調(diào)查所涉及的被調(diào)查人的所有問題都籠統(tǒng)地列入調(diào)查報告中，全部作為對被調(diào)查人的處分依據(jù)。調(diào)查報告不是工作情況報告，是一種法定的文書，不能什么問題都寫上去。③對違紀(jì)責(zé)任劃分不準(zhǔn)確的問題。在有些案件的調(diào)查中，對違紀(jì)案件的基本事實已經(jīng)查清，但在劃分責(zé)任過程中，有的對同一個違紀(jì)行為中的不同被調(diào)查人的定性不一；有的對共同違紀(jì)問題只認定其中一人的紀(jì)律責(zé)任，等等。

4、處理恰當(dāng)。根據(jù)違紀(jì)者的錯誤事實和所犯錯誤的性質(zhì)，按照黨政紀(jì)處分條規(guī)的有關(guān)規(guī)定對違紀(jì)者進行恰當(dāng)?shù)奶幚?。在處理中必須堅持以違紀(jì)事實為根據(jù)，以黨政紀(jì)處分條規(guī)為準(zhǔn)繩的原則。

(1)處分的種類。①黨紀(jì)處分按《中國共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定有警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍5種；②國家公務(wù)員政紀(jì)處分按《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除公職6種處分；③國家機關(guān)任命的企業(yè)單位人員政紀(jì)處分按《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除留用察看、開除公職7種處分。④事業(yè)單位人員政紀(jì)處分：公務(wù)員法自2006年1月1日施行后，《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》被同時廢止，目前對行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違反紀(jì)律如何給予處分缺少法律依據(jù)。經(jīng)人事部、監(jiān)察部研究，出臺了《關(guān)于行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違紀(jì)問題處分的通知》（國人部發(fā)【2006】150號）?！锻ㄖ芬?guī)定，在國務(wù)院對事業(yè)單位及其工作人員的專門管理規(guī)定出臺前，對行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違反紀(jì)律的處分辦法，參照公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定辦理。待國務(wù)院對事業(yè)單位及其工作人員的專門管理規(guī)定出臺后，再適用新的規(guī)定。

(2)量紀(jì)的情節(jié)。①規(guī)定情節(jié)，即紀(jì)律處分條規(guī)中明文規(guī)定的應(yīng)當(dāng)或可以從重、從輕、減輕或免予處分的情節(jié)。②參考情節(jié)，即根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)違紀(jì)案件的原則，從辦案實踐中總結(jié)出來的，由執(zhí)紀(jì)機關(guān)靈活掌握的考慮適用從輕、減輕處分或者從重、加重處分的情節(jié)，主要有：看違紀(jì)動機，看違紀(jì)手段，看違紀(jì)的時間、地點，看違紀(jì)行為侵犯的對象，看違紀(jì)者的一貫表現(xiàn)，看違紀(jì)者的態(tài)度。(3)從重或加重處分：

從重處分。指在規(guī)定的所犯錯誤應(yīng)受處分的幅度以內(nèi)，選擇較重的處分種類給予處分。從重處分只能在規(guī)定的幅度以內(nèi)，不能在這個幅度以上。從重處分也不是必須在處分幅度內(nèi)選擇最重的，選擇較重的也可以。加重處分。指在規(guī)定的所犯錯誤應(yīng)受處分的幅度以上給予一定的處分，一般在規(guī)定幅度以上加一檔給予處分。

(4)從輕或減輕處分： 從輕處分。指在規(guī)定的所犯錯誤應(yīng)受處分的幅度內(nèi)選擇較輕的處分種類給予處分，與從重處分反向操作。減輕處分。指在規(guī)定的所犯錯誤應(yīng)受處分的幅度以下給予較輕的處分，一般應(yīng)減輕一檔給予處分。(5)免予處分。指行為人違犯了黨紀(jì)政紀(jì)，按其所犯錯誤對照有關(guān)處分條規(guī)應(yīng)受到紀(jì)律追究，但由于錯誤較輕，并有可免予處分的情節(jié)，才能免于處分，免予處分與不予處分有根本的區(qū)別。

(6)重犯。指行為人因違犯紀(jì)律受到處分后又犯應(yīng)受到處分的錯誤，處理時按從重處理原則。

(7)主動交代。指違紀(jì)者在組織立案檢查其問題前自動向有關(guān)組織交待自己的問題，或在組織檢查期間自動交代組織未掌握的問題，并接受組織檢查的行為，處理時可以從輕或免予處分。

(8)合并處理。指同一行為人犯兩種以上(含兩種)應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的錯誤。合并執(zhí)行處分。(1)限制加重原則。即以數(shù)種錯誤中所受到的最高處分之上加重一檔給予處分，比如有兩種違紀(jì)行為，分別應(yīng)當(dāng)給予警告處分和嚴(yán)重警告處分，那么加重一檔則是在嚴(yán)重警告處分上加一檔給予該黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，作合并執(zhí)行的處分。(2)吸收原則，即在數(shù)種錯誤中所應(yīng)受到的最高處分是開除，則其余各錯誤應(yīng)受到的較輕處分被最重的處分吸收了，選擇開除這個最重處分作為合并執(zhí)行的處分。

(9)比照。指對于違紀(jì)者所犯的錯誤是紀(jì)律處分條規(guī)中沒有規(guī)定的錯誤行為，按照最相類似的條款處理。(10)共同違紀(jì)。指二人以上(含二人)共同故意違犯紀(jì)律。對共同違紀(jì)者的量紀(jì)，為首者要比其他成員給予較重處分，參與者要根據(jù)其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任，分別給予紀(jì)律處分。

5、手續(xù)完備。案件查處過程中，所有手續(xù)都必須齊全，符合黨章和有關(guān)程序規(guī)定。包括（1）立案調(diào)查報告。（2）調(diào)查形成的材料，兩規(guī)、兩指手續(xù)。（3）見面材料并簽字。（4）支部會議記錄和意見。（5）集體討論記錄。（6）處分決定送達、簽收，工資職務(wù)執(zhí)行。

6、程序合法。（1）必須堅持辦案不審案、審案不辦案。（2）堅持復(fù)審分開原則。（3）先調(diào)查、后審理、再研究，如有一個單位，對一個行為人先作出處分決定，后取證明材料，這樣是非常錯誤的。

二、審理實踐中應(yīng)掌握的幾個問題

1、處分決定的制作

紀(jì)檢監(jiān)察部門制作的黨紀(jì)、政紀(jì)處分決定要求用詞準(zhǔn)確，邏輯嚴(yán)謹，詳略得當(dāng)，符合法規(guī)。其正文主要由以下幾個方面組成：

（一）被處分人基本情況；

（二）違紀(jì)事實；

（三）處理決定及法律法規(guī)依據(jù)；

（四）結(jié)束語。黨紀(jì)、政紀(jì)處分決定都應(yīng)寫明處分決定生效時間。黨紀(jì)處分決定同時應(yīng)寫明：“若對本決定不服，可自收到本決定之日起向××紀(jì)委、××黨委、直至中紀(jì)委、中共中央申請復(fù)議”。行政處分決定同時寫明“若對本監(jiān)察決定不服，可以自收到本監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向本機關(guān)申請復(fù)審”。標(biāo)題：關(guān)于給予××同志黨內(nèi)警告處分的決定 事實：決定中的違紀(jì)事實，是指經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審定的，作為處分依據(jù)的違紀(jì)事實，敘述違紀(jì)事實應(yīng)根據(jù)違紀(jì)構(gòu)成要件表述違紀(jì)行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果等內(nèi)容，應(yīng)從輕、減輕、加重的要寫明適用條款。

2、對違法犯罪人員的黨紀(jì)政紀(jì)處分辦理情況

中共中央紀(jì)委中紀(jì)發(fā) [2008]33號文件《中共中央關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》中規(guī)定：追究依法受到刑事處罰黨員的黨紀(jì)責(zé)任，由案件審理部門直接提取有關(guān)材料，依據(jù)生效的司法判決、裁定，提出相應(yīng)的黨紀(jì)處分意見，并向案件監(jiān)督管理部門備案。案件審理部門提取有關(guān)材料后經(jīng)初步審查，發(fā)現(xiàn)除受到刑事處罰的行為外還有其它違紀(jì)問題需要調(diào)查核實的，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后轉(zhuǎn)交案件檢查部門立案調(diào)查。受到行政處罰、行政處分或者被問責(zé)、組織處理后仍需追究黨紀(jì)責(zé)任的，以及涉嫌犯罪，檢察機關(guān)決定不起訴、撤銷案件或者人民法院判決宣告無罪、免予刑事處罰、裁定終止審理，但需追究黨紀(jì)責(zé)任的，由案件檢查部門提取有關(guān)材料，辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實。違法犯罪人員的黨紀(jì)處分

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分：（1）因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的；（2）單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；（3）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報請再上一級黨組織批準(zhǔn)。違法犯罪人員的政紀(jì)處分

行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，一律給予開除處分。此處的刑罰，是指《中華人民共和國刑法》第三十三條規(guī)定的主刑，即：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；第三十四條規(guī)定的附加刑，即罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。行政機關(guān)公務(wù)員無論依法被判處主刑，還是被單處附加刑，或者被判處有期徒刑緩期執(zhí)行的，一律給予開除處分。

3、同一案件黨紀(jì)、政紀(jì)的平衡

對于應(yīng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以下處分或行政記大過以下處分的案件，可只給予黨紀(jì)或者政紀(jì)一種處分；黨內(nèi)給予嚴(yán)重警告處分，行政可給記大過或降級或撤職處分；黨內(nèi)給予撤職處分的，一般行政應(yīng)給予撤職處分，無職可撤的，應(yīng)給予降級處分（事業(yè)單位人員不適用降級處分）；受留黨察看和開除黨籍處分，行政應(yīng)撤職，無職可撤的，應(yīng)給予降級處分；受行政開除處分的，一般開除黨籍。

4、雙管單位的違紀(jì)案件，黨紀(jì)、政紀(jì)處分要同步處理并做到平衡

主管部門給予行政處分后，應(yīng)及時向所在地紀(jì)檢機關(guān)移送有關(guān)材料，所在地紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)及時做出相應(yīng)的黨紀(jì)處分；所在地紀(jì)檢機關(guān)對雙管單位的案件做出黨紀(jì)處分后，應(yīng)及時向其主管部門移交材料，其主管部門應(yīng)及時做出相應(yīng)的行政處分。

5、申訴案件的審理程序 不服黨紀(jì)處分的申訴，應(yīng)提起復(fù)議、復(fù)查；不服政紀(jì)處分的申訴，應(yīng)提起復(fù)審、復(fù)核。對不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴案件由原作出處分決定的單位進行復(fù)議復(fù)審。申訴人對復(fù)議復(fù)審決定仍然不服的，上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行復(fù)查復(fù)核。

（1）申訴案件經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由案件審理部門受理，受理申訴案件不能指定原承辦人員辦理。（2）申訴案件必須調(diào)閱原案的全部材料，按審理違紀(jì)案件的要求進行全面審查，必要時可直接調(diào)查核實或與原辦案部門共同調(diào)查核實。

（3）承辦人復(fù)議或復(fù)查后，應(yīng)提出意見，經(jīng)審理及有關(guān)部門討論后，寫出復(fù)議或復(fù)查報告。復(fù)議或復(fù)查報告應(yīng)包括的內(nèi)容：①原案件處理經(jīng)過，原案認定的事實和處理結(jié)論；②申訴的請求和理由；③復(fù)議或復(fù)查的情況和認定的事實、證據(jù)、定性和法規(guī)的依據(jù)；④復(fù)議或復(fù)查意見。

（4）復(fù)議或復(fù)查報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，提請批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，作出維持、變更或撤消原處分決定的復(fù)議或復(fù)審決定書。

（5）對上級交辦的申訴案件，下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)及時辦理，并報告處理結(jié)果，如果決定撤消或改變的原處分結(jié)論是經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)報請原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

（6）申訴案件經(jīng)上級復(fù)審復(fù)核后，申訴人仍然不服，繼續(xù)申訴的，一般不再受理。

（7）案情比較復(fù)雜、情況特殊的申訴案件，原作出處分決定的單位經(jīng)復(fù)議或復(fù)查后，申訴人仍不服的，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以責(zé)成原單位再次復(fù)議、復(fù)查。

6、立卷歸檔

中共中央紀(jì)委中紀(jì)發(fā) [2008]33號文件《中共中央關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》中對此專門進行了規(guī)定：按照規(guī)定，實行調(diào)查、審理分開立卷。案件辦結(jié)后，承辦人員應(yīng)按要求整理案件材料，編寫目錄、頁碼，將所有材料裝訂成卷，未作結(jié)論的材料應(yīng)歸入附卷。

審理案卷檔案排列順序為：(1)封面；(2)目錄；(3)批準(zhǔn)機關(guān)的處分決定或批復(fù)；(4)案件審理承報表，案件審理報告；(5)呈報單位對被調(diào)查人處理意見的請求報告；(6)呈報單位填寫的案件審理呈報表；(7)各級組織和有關(guān)部門的處理意見(按從上到下的順序排列)；(8)審理人員與被調(diào)查人的談話記錄；(9)其他有關(guān)材料。調(diào)查卷排列順序為：(1)調(diào)查(復(fù)查)報告；（2）綜合材料(錯誤事實的見面材料、犯錯誤者對見面材料的意見、調(diào)查組對本人提出不同意見的說明)：(3)立案審批表；(4)立案依據(jù)材料（舉報、信訪材料和領(lǐng)導(dǎo)批示）；(5)被調(diào)查人的檢查、交代材料；(6)證據(jù)材料(按結(jié)論問題的順序排列，每個問題主證在前，輔證在后)；(7)其他材料。

第五篇：紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例復(fù)習(xí)題目

紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例復(fù)習(xí)參考題目

一、選擇題

1、案件初步核實的時限為（B），必要時可延長一個月。

A、一個月B、二個月C三個月

2、凡是知道案件情況的組織和個人都有提供證據(jù)的（C）。

A、權(quán)利B、責(zé)任C、義務(wù)

3、調(diào)查組認為被調(diào)查的黨員干部確犯有嚴(yán)重錯誤，已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙案件調(diào)查時，可建議對其采?。ˋ）措施。

A、停職檢查B、誡勉談話C、免職

4、凡需立案的，應(yīng)寫出立案呈批報告，并附（C），按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報審批。

A、調(diào)查報告

B、初步核實情況報告和錯誤事實見面材料

C、檢舉材料和初步核實情況報告

5、初步核實的任務(wù)是，了解所反映的主要問題是否存在，為（A）與否提供證據(jù)。

A、立案B、處分C、提

二、判斷題

1、認定錯誤事實須有確實、充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待，而無其他證據(jù)或無法查證的，不能認定；被調(diào)查人拒不承認而證據(jù)確實、充分的，也不能認定。(錯)

2、立案審批時限不得超過二個月。（錯）

3、案件檢查要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，達到既要維護黨的嚴(yán)肅性、又教育本人和廣大黨員的目的。（對）

4、屬于下級紀(jì)檢機關(guān)立案范圍的重大違紀(jì)問題，不能由上級紀(jì)檢機關(guān)決定立案。（錯）

5、對辦案人員的回避作出決定前，辦案人員應(yīng)停止對案件的調(diào)查。（錯）

三、簡答題：

1、案件檢查的調(diào)查措施有哪些方面的內(nèi)容？

答：⑴、查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、賬冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料：

⑵、要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況。

⑶、要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明；

⑷、必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項，進行錄音、拍照、攝像；

⑸、對案件所涉及的專門性問題，提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；

⑹、經(jīng)縣級以上（含縣級）紀(jì)檢機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、賬冊、單據(jù)、物品和非法所得；

⑺、經(jīng)縣級以上（含縣級）紀(jì)檢機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機構(gòu)的存款進行查核，并可以通知銀行或其他金融機構(gòu)暫停支付；

⑻、收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。

2、證據(jù)的種類有哪些：

答：紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)有下列九種：物證、書證、證人證言、受侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述、視聽資料、現(xiàn)場筆錄、鑒定結(jié)論和勘驗、檢查筆錄。

3、黨紀(jì)案件受理范圍？

黨紀(jì)案件的受理范圍是：

⑴、同級黨委委員、紀(jì)委委員的違紀(jì)問題，如被反映人同時擔(dān)任兩個以上黨委或紀(jì)委委員職務(wù)，一般應(yīng)由與其最高職務(wù)同級的紀(jì)檢機關(guān)受理；

⑵、屬上級黨委管理在本地區(qū)、本部門工作的黨員干部的違紀(jì)問題；

⑶、同級黨委管理的黨員干部的違紀(jì)問題；

⑷、下一級黨組織的違紀(jì)問題；

⑸、領(lǐng)導(dǎo)交辦的反映其他黨員的黨組織的違紀(jì)問題，包括上級黨委（黨工委、黨組）、紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）及其負責(zé)人交辦和同級黨委（黨工委、黨組）及其負責(zé)人、本級紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）負責(zé)人交辦的，上述領(lǐng)導(dǎo)交辦的反映黨員和黨組織的違紀(jì)問題，必須經(jīng)分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)閱批后，才予以受理。

屬下級黨委管理的黨員和黨組織重大、典型的違紀(jì)問題，必要時也可以受理。

4、政紀(jì)案件的受理范圍？

政紀(jì)案件受理范圍是：

⑴、監(jiān)察部受理國務(wù)院各部門及其公務(wù)員、國務(wù)院及其各部門任命的其他人員和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員的違紀(jì)問題。

⑵、縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)受理本級人民政府各部門及其公務(wù)員、本級人民政府及其各部門任命的其他人員；下級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員的違紀(jì)問題；

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機關(guān)還受理本轄

區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其公務(wù)員、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員的違紀(jì)問題。

⑶、上級監(jiān)察機關(guān)可以受理下一級監(jiān)察機關(guān)受理范圍內(nèi)的違紀(jì)問題；必要時也可以受理所轄各級監(jiān)察機關(guān)受理范圍內(nèi)的違紀(jì)問題。

監(jiān)察機關(guān)對受理范圍有爭議的，由其共同的上一級監(jiān)察機關(guān)指定。

5、立案的條件是如何規(guī)定的？

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案，必須同時具備兩個條件：

⑴、確有違紀(jì)事實；⑵需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

6、辦案人員應(yīng)遵守哪些紀(jì)律？

答：辦案人員應(yīng)遵守以下紀(jì)律：

⑴、不準(zhǔn)對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章或國家法律的手段；

⑵、不準(zhǔn)泄露案情，擴散證據(jù)材料；

⑶、不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意夸大或縮小案情； ⑷、不準(zhǔn)接受與案情有關(guān)人員的財物和其他利益。

7、辦案人員的回避制度是怎么規(guī)定的？

答：⑴、是本案被調(diào)查人的近親屬；

⑵、是本案的檢舉人、主要證人；

⑶、本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的；

⑷、與本案有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的。

辦案人員的回避，由紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)負責(zé)人決定。

對辦案人員的回避作出決定前，辦案人員不停止對案件的調(diào)查。

8、案件檢查的基本要求是什么？

⑴、事實清楚；⑵、證據(jù)確鑿；⑶、定性準(zhǔn)確；⑷、處理恰當(dāng)；⑸、手續(xù)完備或程序合法。

9、調(diào)查報告的基本內(nèi)容有哪些？

答：調(diào)查報告的基本內(nèi)容是：立案依據(jù)；主要錯誤事實及性質(zhì)；有關(guān)人員的責(zé)任；被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度；處理建議。

10、受理材料的來源有哪些？

答：受理材料的來源，主要有以下幾種：

⑴、黨員、干部、群眾或其他組織檢舉、控告的；

⑵、領(lǐng)導(dǎo)交辦的；

⑶、有關(guān)機關(guān)移送的；

⑷、違紀(jì)者自述的；

⑸、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)的。