第一篇：《青年文明號活動指導手冊》

《青年文明號活動指導手冊》發(fā)布

中國共青團網(wǎng)2011年9月23日訊（記者張婷）今天，記者從團中央獲悉，2011年，根據(jù)“全國清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議”的要求，全國青年文明號活動組委會對青年文明號活動創(chuàng)建和評選方式、工作運行機制等方面做出了調整，并制訂了新的《青年文明號活動管理辦法》。為指導各級團組織、青年文明號活動組委會和創(chuàng)建集體深入開展青年文明號創(chuàng)建和評選工作，根據(jù)全國青年文明號活動組委會辦公會議的有關決議和新的《青年文明號活動管理辦法》，全國青年文明號活動組委會日前起草了《青年文明號活動指導手冊》。

全文如下：

1.什么是青年文明號和青年文明號活動？

答：青年文明號是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中創(chuàng)建并經(jīng)過活動組織管理部門認定的，體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的一線青年集體。青年文明號活動以促進青年成長成才和所在單位發(fā)展進步為目標，以倡導職業(yè)文明為核心，以行業(yè)規(guī)范和崗位職責為基本標準。

2.青年文明號活動發(fā)展歷程？

答：1993年，共青團中央在總結深圳市“青年服務號”和鐵路系統(tǒng)“青年文明示范班組”、“共青團號”等活動成功經(jīng)驗的基礎上，決定把它們統(tǒng)稱為“青年文明號”，首先在服務行業(yè)開展了創(chuàng)建“青年文明號”的探索，并在1993年召開的團的十三屆二中全會上把青年文明號作為跨世紀青年文明工程中一項重要內(nèi)容，寫入了《在建立社會主義市場經(jīng)濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。1994年，團中央正式下發(fā)《關于在全國開展創(chuàng)建青年文明號活動的意見》。

青年文明號活動開展以來，得到了黨和國家領導人的高度重視和親切關心。1994年4月1日，江澤民同志題寫了“青年文明號”。1996年5月4日，胡錦濤同志到北京西單商場與參加“青年文明號服務卡”活動的青年一起共度青年節(jié)。1994年5月4日，李嵐清同志出席全國公交系統(tǒng)青年文明號示范單位授牌儀式并發(fā)表講話。1995年10月，鄒家華同志為國家重點建設工程青年文明號活動誓師大會題詞，1997年3月出席國家重點建設工程青年文明號活動推進大會并發(fā)表講話。2004年8月，王兆國同志出席青年文明號10周年紀念活動并發(fā)表重要講話。

18年來，青年文明號內(nèi)涵不斷深化，機制不斷完善，領域由服務窗口行業(yè)拓展到生產(chǎn)行業(yè)和國家建設重點工程，之后又延伸至機關事業(yè)單位。近年來，法律援助、職業(yè)介紹、信息咨詢等社會組織也逐步加入活動行列，并且創(chuàng)建了“青年文明號服務卡”，“青年文明號助萬家”，“青年文明號信用建設示范行動”，“青年文明號節(jié)能減排示范行動”等一批工作載體，取得了良好的社會、經(jīng)濟和人才效益，成為共青團最寶貴的工作品牌之一。截至目前，涌現(xiàn)出各級青年文明號集體33萬多個。

青年文明號分為全國、?。ú浚?、市（地、州）、縣（區(qū)）四個級別（行業(yè)、系統(tǒng)、企業(yè)可參照設立相應級別）。2008年之前，青年文明號采取“創(chuàng)建、考核、復核”的評選表彰機制。自2008年起，全國青年文明號活動試行年度評選制，獎項年度內(nèi)有效。2010年起，按照中央評比表彰清理辦的要求，青年文明號活動正式變更為雙年度屆次評定制。

3.新時期青年文明號的精神內(nèi)涵是什么？

答：青年文明號活動從一開始就倡導高度的職業(yè)文明，強調職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)水準的統(tǒng)一。為保持和激發(fā)青年文明號活動旺盛的生命力，努力從精神層面反映青年文明號新的時代內(nèi)涵，經(jīng)認真調研和研討，確定青年文明號的精神內(nèi)涵為“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”，即愛崗敬業(yè)，強調每個成員具備良好的職業(yè)精神，干一行、愛一行、鉆一行，在平凡的崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀的工作業(yè)績；團結協(xié)作，青年文明號集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協(xié)作意識；創(chuàng)先爭優(yōu)，立足本職，爭創(chuàng)一流，成為行業(yè)標桿；奉獻社會，引導廣大青年樹立“青春獻事業(yè)，文明獻社會”的自覺意識，發(fā)揮崗位技能和優(yōu)勢，積極參與社會公益實踐。

4.青年文明號活動的基本經(jīng)驗有哪些？

答：青年文明號活動活動開展至今，已產(chǎn)生了廣泛的社會影響，受到了基層團組織和廣大青年的普遍歡迎。活動的經(jīng)驗主要有四條：一是注重發(fā)揮行業(yè)部門的積極作用，制定創(chuàng)建標準，納入行業(yè)管理規(guī)范，提高行業(yè)工作水平。二是注重創(chuàng)新活動載體，先后推出了“青年文明號服務卡”、“青年文明號助萬家”、“號手聯(lián)動”、“信用建設示范行動”、“節(jié)約示范行動”、“與世博同行主題實踐活動”等載體，為活動的深化發(fā)展不斷注入活力。三是注重與基層團建有機結合，將成立團組織作為評選的基本條件，促進了團的基層組織建設。四是注重加強管理，不斷完善《全國青年文明號管理辦法》，形成了完善的創(chuàng)建、評選、表彰、激勵機制。

5.對全國青年文明號活動組委會進行調整的考慮？

答：為了科學合理地設計全國青年文明號活動組委會的工作架構和運行機制，更好地體現(xiàn)科學性、權威性、普遍性和針對性，推動青年文明號活動的持續(xù)健康發(fā)展，2010年，全國青年文明號活動組委會辦公會議對組委會作出了調整，主要原則有三條：第一，成員單位須是正部級單位、國務院直屬機構，或所隸屬部委不是成員單位的國家局。第二，盡可能避免創(chuàng)建領域與評選對象的交叉。第三，成員單位所領導、監(jiān)管、指導的行業(yè)（系統(tǒng)）中適合開展青年文明號活動的單位數(shù)量較多。按此原則，將組委會原26個成員單位調整掉6個，另新增1個，新的組委會由21個成員單位組成。

調整完成后，全國青年文明號活動組委會21家成員單位具體包括：共青團中央、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、衛(wèi)生部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家旅游局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家海洋局、全國供銷合作總社。

6.如何理解青年文明號標識的內(nèi)涵？

（標志正在設計中）

7.創(chuàng)建青年文明號的基本條件有哪些？

答：青年文明號創(chuàng)建單位應是以青年為主體、建制穩(wěn)定的工作集體。規(guī)模較小的單位也可以整體參與創(chuàng)建?；緱l件是：

（1）創(chuàng)建單位人數(shù)一般應該在10人以上200人以下。其中，35周歲以下青年人數(shù)占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人；

（2）全體成員思想政治素質良好，遵紀守法，模范遵守本行業(yè)、本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務規(guī)范；

（3）全體成員具有良好的職業(yè)道德，精湛的崗位技能，突出的工作業(yè)績；

（4）圍繞本單位中心工作開展富有實效的創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細化的創(chuàng)建標準、醒目的創(chuàng)建標識、有形的創(chuàng)建載體；

（5）注重發(fā)揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

（6）在本行業(yè)（系統(tǒng)）、地區(qū)的某層級創(chuàng)建集體中具有較強示范性、代表性和影響力，且參與創(chuàng)建兩年以上，方可申評所創(chuàng)建層級青年文明號。

8.全國青年文明號的創(chuàng)建和評選流程是什么？

答：青年文明號評選采取自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行，創(chuàng)建活動實行雙年度評定制度（單數(shù)年下發(fā)評選通知，雙數(shù)年下發(fā)表彰決定），即以2年為1個評選周期，榮譽稱號當屆有效。

全國青年文明號創(chuàng)建和評選流程分四個階段。

第一，報備階段：評選屆期之初，擬申報新一屆次全國青年文明號的往屆全國青年文明號集體及新命名省級青年文明號集體須在“全國青年文明號在線網(wǎng)站”進行網(wǎng)絡報備。往屆全國青年文明號集體包括年度評選制和非年度評選制兩個階段在內(nèi)的所有已獲得全國青年文明號榮譽的集體。新命名省級青年文明號是指距離本次評選屆期最近的前一個評選屆期所產(chǎn)生的省級青年文明號集體。

第二，創(chuàng)建階段：爭創(chuàng)集體須緊緊圍繞中心工作，結合國家的重大政策部署和大型活動，廣泛設計活動載體，深入開展為期兩年的創(chuàng)建活動，并將創(chuàng)建過程在“全國青年文明號在線”網(wǎng)站上予以體現(xiàn)。

第三，評選階段：爭創(chuàng)集體須按照評選文件規(guī)定時點，向對口組委會成員單位或省級團委提出參評申請。由組委會各成員單位或省級團委，具體考核申評集體的報備和創(chuàng)建情況，并根據(jù)名額分配情況，將申請創(chuàng)建全國青年文明號且符合條件的優(yōu)秀報備集體，推薦報送全國青年文明號活動組委會辦公室。

第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室負責最終的審核評定工作，審核后進行社會公示，最后由團中央分別聯(lián)合相關部委或單獨下發(fā)命名表彰決定。

9.什么是青年文明號創(chuàng)建報備制度？

答：組委會各成員單位及省級團委須于每個評選屆期之初，通過“全國青年文明號在線網(wǎng)站”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)報送創(chuàng)建單位名單（包括新命名的省級青年文明號、要求繼續(xù)參與創(chuàng)建的全國青年文明號），作為新一輪次創(chuàng)建全國青年文明號單位備案。報備實現(xiàn)編碼管理，創(chuàng)建集體須上傳相關創(chuàng)建工作信息，保證創(chuàng)建工作有形有效。對報備的創(chuàng)建單位，要根據(jù)“誰評選、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，進行過程考核和監(jiān)管，避免出現(xiàn)未開展創(chuàng)建工作而直接參評的現(xiàn)象。聯(lián)合評選的由相關組委會成員單位為主進行考核和監(jiān)管，團組織獨立評選的由團組織負責考核和監(jiān)管。

10.青年文明號爭創(chuàng)集體需在哪些方面開展創(chuàng)建工作？

（1）制定創(chuàng)建方案：立足崗位，確定爭創(chuàng)青年文明號的創(chuàng)建目標、創(chuàng)建主題、創(chuàng)建口號和創(chuàng)建載體；明確領導小組組長、成員及號長。

（2）進行創(chuàng)建報備：把創(chuàng)建工作相關的創(chuàng)建方案、創(chuàng)建進展信息等資料登陸“全國青年文明號在線”進行網(wǎng)絡報備。

（3）強化創(chuàng)建過程：

一是進行創(chuàng)號部署動員。通過召開動員會議等方式，讓集體成員強化創(chuàng)號意識，增強榮譽感和責任感。

二是營造創(chuàng)建氛圍。辦公場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生、用品擺放整齊有序，崗位人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，著裝整潔得體，舉止端莊文明，精神面貌好，敬業(yè)精神強；在醒目位置懸掛爭創(chuàng)“青年文明號”創(chuàng)建標志，制作青年文明號服務卡，設計張貼青年文明號人性化提示標志，團員佩戴團徽，做到青年文明號牌匾（已獲得稱號的）、青年文明號承諾內(nèi)容、青年文明號成員照片、青年文明號信用公約“四上墻”。窗口服務單位須設青年文明號意見箱或監(jiān)督臺，爭創(chuàng)集體成員要掛牌服務；建立爭創(chuàng)活動宣傳陣地，借助宣傳欄、墻報等形式公布創(chuàng)建標準、規(guī)章制度、服務承諾、活動資料、考核情況等內(nèi)容。

三是開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。通過開展學習活動、技能活動、服務活動、公益活動、文體活動、發(fā)明創(chuàng)造活動等方式，展示青年文明號的良好精神風貌，在思想作風、工作技能、工作業(yè)績和團的建設中體現(xiàn)先進性，促進單位經(jīng)濟效益、社會效益和個人效益的提升。

（4）建好創(chuàng)建臺賬：把握“單獨建檔、專人管理；及時收集、定期整理；分類歸檔、完整無缺”工作原則，內(nèi)容覆蓋組織機構、規(guī)章制度和活動記錄三個部分。

11.青年文明號考核標準有哪些？

（1）符合創(chuàng)建“青年文明號”的基本條件。

（2）達到各行業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建標準。

（3）創(chuàng)建過程規(guī)范。在實行報備的基礎上，深入開展多種創(chuàng)建活動，及時上報創(chuàng)建信息，創(chuàng)建臺賬詳細完整。

（4）創(chuàng)號過程促進單位經(jīng)濟效益、人才效益、社會效益的顯著提高，體現(xiàn)出先進性和示范性，群眾評價良好。

12.青年文明號集體及其負責人可獲哪些表彰獎勵？

答：獲得青年文明號稱號的集體，由相應活動組織管理部門下發(fā)文件表彰，授予青年文明號牌匾和證書?；鶎訂挝粦獔猿治镔|獎勵和精神獎勵相結合的原則，制定并落實獎勵措施，納入本單位獎勵序列，在工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面優(yōu)先考慮青年文明號成員。將青年文明號集體負責人列為重點培養(yǎng)對象，提供學習和鍛煉機會。

各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業(yè)績突出的單位和個人。

13.如何對全國青年文明號進行掛牌、監(jiān)管和摘牌？

答：為保證創(chuàng)建過程的規(guī)范性，原則上要開展年度考核?？紤]到各級青年文明號數(shù)量多、分布廣，實際上復核也難以達到預期效果，因此應該集中力量加強年度考核和對新評選的青年文明號的管理監(jiān)管，對往屆青年文明號進行必要的監(jiān)管，以維持青年文明號工作水平和社會形象。

非年度制評定的往屆全國青年文明號集體可以繼續(xù)掛牌，評定單位要進行質量考核和監(jiān)管，但不進行復核公示，不再頒發(fā)牌匾（繼續(xù)掛原牌匾），如果不再符合全國青年文明號的條件則予以摘牌，牌匾作為其歷史榮譽保存。對于年度制評選的全國青年文明號，只代表當期榮譽，不再進行考核，繼續(xù)公開掛牌的要進行監(jiān)管，以保證在社會上樹立青年文明號的良好形象。如收到舉報投訴電話，負責監(jiān)管的行業(yè)部委或省級團委要進行核查，不符合標準和要求的，要責令整改直至摘牌。往屆全國青年文明號又評上新一屆次全國青年文明號的，掛牌方式自定，建議僅掛新一屆次的牌匾。

14.是否應該堅持青年文明號號長培訓工作？

答：為保證青年文明號創(chuàng)建集體對青年文明號活動精神內(nèi)涵、創(chuàng)建要求、團隊管理以及共青團工作的理解，有效提高創(chuàng)建工作水平，應該堅持青年文明號號長培訓工作，但不作為評選各級青年文明號的必要條件。

培訓實行分級培訓制度，全國青年文明號由團中央城市青年工作部聯(lián)合各行業(yè)部委進行培訓，名額較少的部委可以按照屆別聯(lián)合進行培訓，團組織單獨評選的由團中央城市青年工作部負責組織培訓。省級、市（地）級青年文明號可以參照此方式開展培訓工作。

15.青年文明號繼續(xù)參評本層級青年文明號需注意哪些問題？

答：青年文明號活動重在創(chuàng)建、重在管理。往屆青年文明號繼續(xù)參評應注意以下三個方面：一是要保持創(chuàng)建積極性，始終保持飽滿的創(chuàng)建熱情、良好的創(chuàng)建狀態(tài)，按要求進行創(chuàng)建報備，創(chuàng)建過程規(guī)范。二是要自覺接受監(jiān)管，強化集體自評、領導點評、群眾測評等監(jiān)督制度建設，在保持原有品質基礎上，不斷提高創(chuàng)建水平，進一步提升集體的社會美譽度。三是要注重創(chuàng)新，不斷超越自我，做到創(chuàng)建活動與本單位的中心任務緊密融合，符合青年特點和要求，并不斷提高創(chuàng)建的標準，保持青年文明號旺盛的生命力與活力。

16.新時期如何全面深化青年文明號活動？

答：青年文明號工作是共青團組織創(chuàng)造出的重要工作品牌。為了使青年文明號這個“老品牌”煥發(fā)出“新活力”，青年文明號活動還需要不斷探索和全面深化。各級團組織要重新審視和思考青年文明號工作，找到新的切入點，實現(xiàn)工作新發(fā)展，體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的本質要求。

一是進一步弘揚精神內(nèi)涵，擴大活動影響力。借助傳統(tǒng)媒體的渠道優(yōu)勢和新興媒體的傳播優(yōu)勢，開展青年文明號集體典型的宣傳推廣工作；建立品牌視覺識別系統(tǒng)（VI系統(tǒng)），突出展示青年文明號的標識、歌曲和內(nèi)涵，弘揚“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”的精神理念，擴大品牌的影響力和吸引力。

二是進一步拓展創(chuàng)建領域，擴大活動的參與面。既要在體制內(nèi)基層單位中廣泛開展，又要積極向所管理和服務的單位延伸，積極探索在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中開展青年文明號創(chuàng)建活動。比如，推進司法系統(tǒng)在各級司法行政機關、監(jiān)獄勞教單位和律師事務所、公證處、法律援助中心等領域開展活動；促進衛(wèi)生系統(tǒng)將民營醫(yī)療機構納入創(chuàng)建活動。另外，還要結合經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求，不斷拓展創(chuàng)建領域，比如，可以與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，推動在農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中開展青年文明號創(chuàng)建活動。

三是進一步完善創(chuàng)建標準，提高創(chuàng)建的科學性。要根據(jù)本行業(yè)整體發(fā)展趨勢和要求，結合各個具體行業(yè)的特點，從基層單位的崗位實際出發(fā)，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一，定性與定量相結合，適度領先且努力可為的行業(yè)創(chuàng)建標準。要按照由易到難的原則，規(guī)范省、市兩級青年文明號創(chuàng)建標準，使不同層級的青年文明號在創(chuàng)建條件、創(chuàng)建程序、評價標準等方面具有一定的梯度性。

四是進一步規(guī)范監(jiān)督管理，始終保持創(chuàng)建活力。一方面要加強創(chuàng)建和評選的過程管理，通過建立創(chuàng)建報備制度、考核公示制度、社會評價監(jiān)督制度等環(huán)節(jié)，從源頭上把好質量關。另一方面要加強已評上青年文明集體的日常監(jiān)管，嚴格按照“誰評選、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，聯(lián)合開展活動的行業(yè)由相關成員單位為主進行監(jiān)管，團組織獨立開展活動的行業(yè)由團組織負責監(jiān)管，建立聘請社會監(jiān)察員、開展交叉檢查等工作機制，用一流的管理來保證品牌的延續(xù)和發(fā)展。

五是進一步豐富活動載體，提高創(chuàng)建可參與性。首先是要引導廣大青年文明號集體和爭創(chuàng)集體深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照黨組織的總體部署要求，設計載體，尋找切入點，推動青年文明號集體和創(chuàng)建集體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；其次是要繼續(xù)抓好“青年文明號服務卡”、“百城萬店青年文明號無假貨活動”、“青年文明號信用建設示范行動”、“青年文明號節(jié)能減排示范行動”等現(xiàn)有載體。同時結合國家重大政策部署和大型活動，第一時間設計開展青年文明號主題活動，特別是要突出行業(yè)特點，與行業(yè)（系統(tǒng)）的科學發(fā)展相結合，注重發(fā)揮各部委的積極作用，每個部委每年確定相關主題，在1-2個時點開展行業(yè)性集中活動。

六是進一步促進團的工作，實現(xiàn)二者融合發(fā)展。在創(chuàng)建和評選過程中，要始終體現(xiàn)共青團組織的主體作用，注意通過創(chuàng)建青年文明號促進團的基層組織建設和基層工作，在青年文明號集體中擴大組織覆蓋、提升組織活力，進而促進團的自身建設。同時通過加強團的自身建設深化青年文明號活動，為青年文明號創(chuàng)建活動提供更廣泛的組織基礎。

17.如何加大對青年文明號的宣傳力度？

答：各級團組織和活動組委會成員單位應結合行業(yè)特點、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大對青年文明號精神內(nèi)涵和先進典型的宣傳力度，不斷增強青年文明號的社會影響力。

（1）依托行業(yè)或單位工作網(wǎng)站加強宣傳。要注重利用工作網(wǎng)站宣傳富有行業(yè)特色、體現(xiàn)創(chuàng)建水平的先進典型。在工作網(wǎng)站上，可專門開辟青年文明號專欄，結合如何服務中心業(yè)務，展示各級優(yōu)秀青年文明號集體風采，營造“比學趕幫超”良好氛圍，帶動行業(yè)整體創(chuàng)建。

（2）在各種社會媒體上加強宣傳。要注重發(fā)揮廣電系統(tǒng)等宣傳單位的突出作用，借助傳統(tǒng)媒體的渠道優(yōu)勢，通過電視、報紙，針對重點群體和重點領域開展青年文明號的宣傳推廣工作，形成面上廣泛知曉的普遍態(tài)勢；利用新興媒體的傳播優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、動漫、短視頻、移動媒體等手段，增強工作的時代感和實效性。

（3）開展青年文明號標識、歌曲、精神內(nèi)涵的宣傳展示。要在本行業(yè)（系統(tǒng)）范圍內(nèi)集中開展青年文明號標識、歌曲、精神內(nèi)涵的普及宣傳工作。通過集中宣傳，強化青年文明號的良好品牌形象，增強社會的認同感，擴大品牌的影響力和感染力。

18.如何加強青年文明號活動的載體建設？

答：新的形勢下，要把握好以下幾個方面，進一步推動青年文明號活動的載體建設。一是要圍繞黨政中心工作設計載體。各地、各行業(yè)正在進行的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加強民生建設等方面，蘊含著青年文明號可以而且應當有所作為的重大機遇，要設計服務中心業(yè)務、服務社會建設、服務青年成長發(fā)展等有效載體，推動青年文明號煥發(fā)出新的時代光彩。創(chuàng)先爭優(yōu)活動也是青年文明號活動發(fā)展深化的重要契機，創(chuàng)先爭優(yōu)活動強調立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，這與青年文明號所倡導的精神內(nèi)涵在本質上高度一致。要緊緊圍繞黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署，探索好的活動載體，引導青年職工立足崗位創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績。

二是要圍繞行業(yè)的根本任務和功能設計載體。發(fā)揮行業(yè)的政策、管理和資源優(yōu)勢，依靠行業(yè)（系統(tǒng)）推動是青年文明號活動取得成功的重要經(jīng)驗。要緊密結合各個行業(yè)（系統(tǒng)）的根本任務、功能，設計青年便于參加、樂于參加的工作項目，引導青年按照行業(yè)的最高標準，從自身做起，踐行崗位職責，爭當行業(yè)建設和發(fā)展的先鋒。

三是要圍繞青年人的心理特點及成長需求設計載體。青年文明號活動的主體是職業(yè)青年，青年對職業(yè)道德與職業(yè)技能的追求，是青年文明號發(fā)展的內(nèi)生動力。要尊重職業(yè)青年的主體性，從青年成長發(fā)展的愿望出發(fā)，融入青年關注的熱點和時代新元素，設計出榮譽感、參與感、時尚感強的活動載體，突出青年參與的普遍性與廣泛性，以此保持青年文明號的持久活力。

19.如何彰顯青年文明號的共青團特色，進而服務和促進團的基層組織建設和基層工作？

答：青年文明號是共青團的重要工作品牌，各級團組織必須把青年文明號創(chuàng)建工作與加強團的自身建設結合起來，在創(chuàng)建和評選過程中，始終體現(xiàn)共青團組織的主體作用。組委會各成員單位的具體工作部門要善于發(fā)揮本行業(yè)本單位團組織的積極性。各成員單位團組織要主動銜接，積極參與到行業(yè)青年文明號創(chuàng)建活動當中，通過開展創(chuàng)建活動切實促進本行業(yè)本單位共青團工作。各級團組織和活動組委會要通過以下三個方面促進團的基層組織建設和基層工作：一是在社會組織團建中有所作為，通過在民政業(yè)務領域、律師事務所、公證處、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構等重點新社會領域開展青年文明號活動，為推動團的組織建設服務。二是將青年文明號評選向非公企業(yè)傾斜，借助青年文明號的社會影響力和社會認可度，利用非公企業(yè)尋求通過“第三方積極評價”提升企業(yè)經(jīng)濟效益的現(xiàn)實需求，引導非公企業(yè)開展青年文明號創(chuàng)建活動。三是結合全團重點工作深化青年文明號活動，把創(chuàng)建青年文明號與見習基地、小額貸款等工作銜接起來。

組委會辦公室在修訂《青年文明號活動管理辦法》時，對各級青年文明號創(chuàng)建集體進行資格條件限定，符合建團條件但沒有建立團組織的青年集體，不能參加青年文明號評選，各級團組織和活動組委會要抓好貫徹落實。要加強對青年文明號號長的日常聯(lián)系和業(yè)務培訓，協(xié)調創(chuàng)建單位加強對號長的選拔和培養(yǎng)工作，不斷提升號長的共青團意識。

20.如何制定青年文明號行業(yè)創(chuàng)建標準？

答：各行業(yè)青年文明號創(chuàng)建和評選標準由各成員單位進一步細化，并報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。原則要求各系統(tǒng)制定行業(yè)創(chuàng)建標準，具備條件的可進一步按照細分行業(yè)制定個性化標準。支持各成員單位采取社會征集、單位研究或委托專業(yè)機構等方式，科學制定青年文明號創(chuàng)建標準。

21.如何管理金融系統(tǒng)青年文明號創(chuàng)建工作？

答：在重新明確中央金融團工委管理體制之前，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司等14家中央金融機構的全國青年文明號創(chuàng)建工作由中央金融團工委統(tǒng)籌，相關申報材料由中央金融團工委統(tǒng)一匯總、審核、蓋章后報送團中央。評選工作中有關問題，團中央城市青年工作部將適時給予協(xié)調。

上述14家單位之外的其他金融機構，按照屬地原則，歸口所在地團組織統(tǒng)籌相關創(chuàng)建工作。

22.剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)如何迅速深化青年文明號活動？

答：剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)部委，可以在各個層級開展擇優(yōu)掛牌、示范創(chuàng)建，但應保持合適的層級比例關系，創(chuàng)建合格單位可參評下一屆次的各級青年文明號。同時，要通過召開行業(yè)工作推進會等方式，加大創(chuàng)建推動力度，形成整體聲勢，不斷擴大青年文明號活動參與面。

23.是否可以繼續(xù)開展“號手”聯(lián)創(chuàng)工作？

答：團中央支持各成員單位廣泛開展“號手”聯(lián)動活動，但根據(jù)全國清理評比表彰項目的有關要求，全國青年文明號、全國青年崗位能手均已改為兩年一評，團中央已調整為雙數(shù)年年底評全國青年文明號，單數(shù)年評全國青年崗位能手。各成員單位評選節(jié)奏應進行相應調整和銜接。

24.省級團委與組委會成員單位是否可以交叉推報？

答：目前，與團組織聯(lián)合開展創(chuàng)建活動的行業(yè)系統(tǒng)共17個，包括法院、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵路、水利、商貿(mào)、衛(wèi)生、中央企業(yè)、海關、稅務、質檢、廣電、旅游、海洋、供銷等系統(tǒng)，歸口負責本系統(tǒng)所管理和服務的企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。省級團委應著重拓展新領域，申報全國青年文明號時不能與上述系統(tǒng)出現(xiàn)交叉。

25.針對部分成員單位存在職能交叉的情況，如何整體協(xié)調推進全國青年文明號創(chuàng)建工作？

答：因職能交叉出現(xiàn)的報備歸口管理和整體推進問題，由行業(yè)部委根據(jù)職能定位進行梳理，需要團中央出面協(xié)調的，由城市青年工作部出面幫助協(xié)調。同時，各組委會成員單位應責成省級廳（局）與當?shù)厥〖増F委聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，并將此作為申評全國青年文明號的重要依據(jù)。

關于商務部收到的酒店、賓館、旅行社等申報單位，考慮到商務部門管理面較寬，而酒店賓館創(chuàng)建標準與星級評定標準有較大關聯(lián)度，因此建議歸口至國家旅游局申報。今后商務部下發(fā)評選通知時明確參評范圍不含酒店、賓館、旅行社。

26.中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網(wǎng)公司等作為全國青年文明號創(chuàng)建活動支持單位，評出的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

答：根據(jù)規(guī)定，獲得往屆全國青年文明號與新命名省級青年文明號集體，具備申報創(chuàng)建全國青年文明號的資格。因此，各中央企業(yè)應在獲得中央企業(yè)團工委評出的青年文明號后，才有資格參評全國青年文明號。

但是考慮到歷史沿革及改革過渡等因素，上述三家央企評選出的公司級青年文明號集體可以參加2009-2010年度全國青年文明號的評選。從下一屆次開始，上述三家央企參評全國青年文明號的集體，須從獲得中央企業(yè)團工委評出的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體中產(chǎn)生。三家企業(yè)此前評定的國家級青年文明號納入央企團工委進行歸口統(tǒng)計管理，符合創(chuàng)建條件的可以直接參評全國青年文明號?？紤]到上述三家企業(yè)創(chuàng)建基礎較好、單位點多面廣，之前直接參加全國青年文明號評選，所獲央企青年文明號基本沒有積累，建議中央企業(yè)團工委在分配央企級青年文明號名額時給予照顧考慮。

27.對全國青年文明號總量、與省級號的比例進行控制的要求和考慮是什么？

答：為始終保持全國青年文明號集體的先進性與示范性，在綜合考慮管理能力、青年文明號發(fā)揮示范作用的內(nèi)在機理、各類社會組織的數(shù)量的基礎上，全國青年文明號活動組委會對全國青年文明號評選數(shù)量進行了適當調整，原則上每屆次不超過1000家。為保證全國青年文明號的高質量，提高創(chuàng)建工作的杠桿效應，擴大參與創(chuàng)建的規(guī)模，應堅持全國青年文明號和省級青年文明號1：10的比例，即新一屆次命名的行業(yè)（地區(qū)）全國青年文明號，原則上不超過該行業(yè)（地區(qū)）上一屆次省級青年文明號數(shù)的10%。

28.評選全國青年文明號時，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號進行比例控制的考慮和要求是什么？

答：青年文明號一方面要體現(xiàn)群眾性和普遍性，另一方面要體現(xiàn)先進性和示范性，而合理的新老比例結構是保證工作質量的重要前提。為推動全國青年文明號保持創(chuàng)建積極性，提升創(chuàng)建工作水平，避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產(chǎn)生，進而出現(xiàn)質量衰減效應，因此要保持一定比例的老號。新老青年文明號的推薦比例為4：6，即新一屆次命名的全國青年文明號中，往屆全國青年文明號集體約占60%左右，初次申報的省級青年文明號集體獲評比例占本屆次評定總量的40%左右。

29.在全國青年文明號總量控制與比例控制下，如何保持往屆全國青年文明號的持續(xù)創(chuàng)建積極性？

答：總量控制與比例控制下，持續(xù)激發(fā)全國青年文明號爭創(chuàng)集體的創(chuàng)建活力，始終保持先進性和示范性，可以從以下幾個方面著手：

（1）轉變創(chuàng)建理念。引導全國青年文明號集體深刻認識“雙年度評選制”對創(chuàng)建標準和創(chuàng)建時間提出了更高要求，數(shù)量減少、難度加大，因而榮譽先進性更為突出，樹立繼續(xù)創(chuàng)建光榮的理念，激發(fā)集體成員的集體榮譽感和持續(xù)創(chuàng)建熱情，使其積極參與新的報備和創(chuàng)建工作。

（2）提高創(chuàng)建標準。創(chuàng)新創(chuàng)建舉措，更加注重措施、過程的群眾滿意度，突出體現(xiàn)示范性。要在原來創(chuàng)建目標的基礎上，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一，定性與定量相結合，努力可為的創(chuàng)建標準，讓集體成員既保持榮譽感又有新的目標追求。

（3）創(chuàng)新獎勵機制。各部委（行業(yè)）和各地區(qū)在制定本行業(yè)、地區(qū)管理辦法和措施時，對于多次獲得全國青年文明號稱號的集體，要有更高的激勵措施和制度。堅持物質獎勵和精神獎勵相結合，尤其是在資源配置和人才成長方面有所傾斜，使獎勵措施的落實成為集體持續(xù)創(chuàng)建的外部激勵。

30.實行年度評選制后，非年度制評定的青年文明號集體如何定性？

答：（1）年度評選制的目的在于促使爭創(chuàng)集體形成動態(tài)創(chuàng)建理念，激發(fā)其不斷創(chuàng)建的積極性，不否定曾經(jīng)獲得的榮譽。

（2）年度評選制實行后，非年度制評定的青年文明號榮譽作為過去榮譽，只要保持獲得時的標準和先進性，仍可掛牌，因而定性為往屆青年文明號集體。

（3）非年度制評定的往屆青年文明號是體現(xiàn)青年文明號先進性的重要力量，要盡快學習領會“雙年度評選制”相關管理辦法和評選規(guī)則，積極創(chuàng)建、續(xù)寫輝煌。

31.對于年度內(nèi)重大突發(fā)事件、重大活動、重大科研成果研究中涌現(xiàn)出的特殊優(yōu)秀集體，可否予以破格評選？

答：（1）根據(jù)《青年文明號活動管理辦法》，青年文明號須于屆期之初實行報備。對于在屆期中途提出參評申報的青年文明號，可能存在創(chuàng)建時間不足一年的情況，原則上不予參評。

（2）青年文明號是以先進典型為導向的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為彰顯先進典型的示范引領作用，對于具有全國性影響的特殊優(yōu)秀集體，全國組委會各成員單位和省級組委會審批上報全國組委會后，經(jīng)組委會辦公室研究審批，在確保創(chuàng)建時間和質量的基礎上，可以破格評選，但數(shù)額要從嚴掌握（千分之五）。

（3）破格評選流程。一是資格認定。擬參評集體，應由全國青年文明號活動組委會成員單位或各?。ㄊ?、區(qū)）活動組委會推薦上報至全國青年文明號活動組委會辦公室，由辦公室最終認定破格參選資格。二是資料完善。破格評選資格得以確認后，爭創(chuàng)集體須盡快填補資料，上傳、完善創(chuàng)建信息，轉入報備程序實現(xiàn)編碼管理后，即可按正常規(guī)定流程推進后續(xù)工作。

32.為保證推優(yōu)參評時效性，下一級活動組織管理部門可否在報備后進行微調或補報？

答：當前，青年文明號正處于管理辦法“新老交替”的關鍵節(jié)點。2008年由“復核認定制”調整為“年度評選制”，2010年由“一年一評”調整為“兩年一評”，變化相對集中，青年文明號在全國范圍內(nèi)的評選機制還沒有完全理順?？紤]到特殊情況，我們決定將2011-2012年度的全國青年文明號評選作為制度銜接的過渡期，該屆期內(nèi)可以在參評申請節(jié)點前進行微調或少量補報。

請各級青年文明號活動組委會以此為契機，在過渡期內(nèi)迅速適應新管理辦法，從2013-2014年度評選開始，不再接受微調或補報。

33.青年文明號創(chuàng)建集體網(wǎng)上報備、申報和評選流程是什么？

實施步驟如下：

1．擬報備集體向上級青年文明號主管部門提出申請；同意后，由上級主管部門為該集體開通編碼及密碼。

2．網(wǎng)絡報備集體在獲取編碼和密碼后，登陸青年文明號網(wǎng)站（http://004km.cn/）進行網(wǎng)絡報備。

3．網(wǎng)絡報備集體根據(jù)系統(tǒng)提示流程如實填寫報備信息，準確無誤后，提交上級審核。

4．上級審核通過后，網(wǎng)絡報備集體開展創(chuàng)建活動，按要求及時在線填報各類創(chuàng)建活動信息。

5．創(chuàng)建期滿后，創(chuàng)建集體按照系統(tǒng)提示，提交參評申請，獲批后，按程序進行網(wǎng)絡申報，并在線提交申報材料。

6．青年文明號主管部門按權限對申報集體進行審核。確認新一屆青年文明號名單，并向社會公示。

7．審核通過后，按程序將新一屆青年文明號候選集體進行公示。

8．公示無爭議后，活動管理單位按照有關規(guī)定下發(fā)命名表彰文件。

34.針對青年文明號的投訴，處理流程是什么？

第二篇：青年文明號活動指導手冊

青年文明號活動指導手冊

發(fā)布時間：2011年09月23日

2011年，根據(jù)“全國清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議”的要求，全國青年文明號活動組委會對青年文明號活動創(chuàng)建和評選方式、工作運行機制等方面做出了調整，并制訂了新的《青年文明號活動管理辦法》。為指導各級團組織、青年文明號活動組委會和創(chuàng)建集體深入開展青年文明號創(chuàng)建和評選工作，根據(jù)全國青年文明號活動組委會辦公會議的有關決議和新的《青年文明號活動管理辦法》，我們起草了《青年文明號活動指導手冊》，供大家參考。

1.什么是青年文明號和青年文明號活動？

答：青年文明號是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中創(chuàng)建并經(jīng)過活動組織管理部門認定的，體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的一線青年集體。青年文明號活動以促進青年成長成才和所在單位發(fā)展進步為目標，以倡導職業(yè)文明為核心，以行業(yè)規(guī)范和崗位職責為基本標準。

2.青年文明號活動發(fā)展歷程？

答：1993年，共青團中央在總結深圳市“青年服務號”和鐵路系統(tǒng)“青年文明示范班組”、“共青團號”等活動成功經(jīng)驗的基礎上，決定把它們統(tǒng)稱為“青年文明號”，首先在服務行業(yè)開展了創(chuàng)建“青年文明號”的探索，并在1993年召開的團的十三屆二中全會上把青年文明號作為跨世紀青年文明工程中一項重要內(nèi)容，寫入了《在建立社會主義市場經(jīng)濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。1994年，團中央正式下發(fā)《關于在全國開展創(chuàng)建青年文明號活動的意見》。

青年文明號活動開展以來，得到了黨和國家領導人的高度重視和親切關心。1994年4月1日，江澤民同志題寫了“青年文明號”。1996年5月4日，胡錦濤同志到北京西單商場與參加“青年文明號服務卡”活動的青年一起共度青年節(jié)。1994年5月4日，李嵐清同志出席全國公交系統(tǒng)青年文明號示范單位授牌儀式并發(fā)表講話。1995年10月，鄒家華同志為國家重點建設工程青年文明號活動誓師大會題詞，1997年3月出席國家重點建設工程青年文明號活動推進大會并發(fā)表講話。2004年8月，王兆國同志出席青年文明號10周年紀念活動并發(fā)表重要講話。

18年來，青年文明號內(nèi)涵不斷深化，機制不斷完善，領域由服務窗口行業(yè)拓展到生產(chǎn)行業(yè)和國家建設重點工程，之后又延伸至機關事業(yè)單位。近年來，法律援助、職業(yè)介紹、信息咨詢等社會組織也逐步加入活動行列，并且創(chuàng)建了“青年文明號服務卡”，“青年文明號助萬家”，“青年文明號信用建設示范行動”，“青年文明號節(jié)能減排示范行動”等一批工作載體，取得了良好的社會、經(jīng)濟和人才效益，成為共青團最寶貴的工作品牌之一。截至目前，涌現(xiàn)出各級青年文明號集體33萬多個。

青年文明號分為全國、省（部）、市（地、州）、縣（區(qū)）四個級別（行業(yè)、系統(tǒng)、企業(yè)可參照設立相應級別）。2008年之前，青年文明號采取“創(chuàng)建、考核、復核”的評選表彰機制。自2008年起，全國青年文明號活動試行評選制，獎項內(nèi)有效。2010年起，按照中央評比表彰清理辦的要求，青年文明號活動正式變更為雙屆次評定制。

3.新時期青年文明號的精神內(nèi)涵是什么？

答：青年文明號活動從一開始就倡導高度的職業(yè)文明，強調職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)水準的統(tǒng)一。為保持和激發(fā)青年文明號活動旺盛的生命力，努力從精神層面反映青年文明號新的時代內(nèi)涵，經(jīng)認真調研和研討，確定青年文明號的精神內(nèi)涵為“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”，即愛崗敬業(yè)，強調每個成員具備良好的職業(yè)精神，干一行、愛一行、鉆一行，在平凡的崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀的工作業(yè)績；團結協(xié)作，青年文明號集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協(xié)作意識；創(chuàng)先爭優(yōu)，立足本職，爭創(chuàng)一流，成為行業(yè)標桿；奉獻社會，引導廣大青年樹立“青春獻事業(yè)，文明獻社會”的自覺意識，發(fā)揮崗位技能和優(yōu)勢，積極參與社會公益實踐。

4.青年文明號活動的基本經(jīng)驗有哪些？

答：青年文明號活動活動開展至今，已產(chǎn)生了廣泛的社會影響，受到了基層團組織和廣大青年的普遍歡迎?；顒拥慕?jīng)驗主要有四條：一是注重發(fā)揮行業(yè)部門的積極作用，制定創(chuàng)建標準，納入行業(yè)管理規(guī)范，提高行業(yè)工作水平。二是注重創(chuàng)新活動載體，先后推出了“青年文明號服務卡”、“青年文明號助萬家”、“號手聯(lián)動”、“信用建設示范行動”、“節(jié)約示范行動”、“與世博同行主題實踐活動”等載體，為活動的深化發(fā)展不斷注入活力。三是注重與基層團建有機結合，將成立團組織作為評選的基本條件，促進了團的基層組織建設。四是注重加強管理，不斷完善《全國青年文明號管理辦法》，形成了完善的創(chuàng)建、評選、表彰、激勵機制。

5.對全國青年文明號活動組委會進行調整的考慮？ 答：為了科學合理地設計全國青年文明號活動組委會的工作架構和運行機制，更好地體現(xiàn)科學性、權威性、普遍性和針對性，推動青年文明號活動的持續(xù)健康發(fā)展，2010年，全國青年文明號活動組委會辦公會議對組委會作出了調整，主要原則有三條：第一，成員單位須是正部級單位、國務院直屬機構，或所隸屬部委不是成員單位的國家局。第二，盡可能避免創(chuàng)建領域與評選對象的交叉。第三，成員單位所領導、監(jiān)管、指導的行業(yè)（系統(tǒng)）中適合開展青年文明號活動的單位數(shù)量較多。按此原則，將組委會原26個成員單位調整掉6個，另新增1個，新的組委會由21個成員單位組成。

調整完成后，全國青年文明號活動組委會21家成員單位具體包括：共青團中央、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、衛(wèi)生部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家旅游局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家海洋局、全國供銷合作總社。

6.如何理解青年文明號標識的內(nèi)涵？(標志正在設計中)

7.創(chuàng)建青年文明號的基本條件有哪些？

答：青年文明號創(chuàng)建單位應是以青年為主體、建制穩(wěn)定的工作集體。規(guī)模較小的單位也可以整體參與創(chuàng)建?；緱l件是：

（1）創(chuàng)建單位人數(shù)一般應該在10人以上200人以下。其中，35周歲以下青年人數(shù)占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人；

（2）全體成員思想政治素質良好，遵紀守法，模范遵守本行業(yè)、本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務規(guī)范；

（3）全體成員具有良好的職業(yè)道德，精湛的崗位技能，突出的工作業(yè)績；

（4）圍繞本單位中心工作開展富有實效的創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細化的創(chuàng)建標準、醒目的創(chuàng)建標識、有形的創(chuàng)建載體；（5）注重發(fā)揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

（6）在本行業(yè)（系統(tǒng)）、地區(qū)的某層級創(chuàng)建集體中具有較強示范性、代表性和影響力，且參與創(chuàng)建兩年以上，方可申評所創(chuàng)建層級青年文明號。

8.全國青年文明號的創(chuàng)建和評選流程是什么？

答：青年文明號評選采取自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行，創(chuàng)建活動實行雙評定制度（單數(shù)年下發(fā)評選通知，雙數(shù)年下發(fā)表彰決定），即以2年為1個評選周期，榮譽稱號當屆有效。

全國青年文明號創(chuàng)建和評選流程分四個階段。

第一，報備階段：評選屆期之初，擬申報新一屆次全國青年文明號的往屆全國青年文明號集體及新命名省級青年文明號集體須在“全國青年文明號在線網(wǎng)站”進行網(wǎng)絡報備。往屆全國青年文明號集體包括評選制和非評選制兩個階段在內(nèi)的所有已獲得全國青年文明號榮譽的集體。新命名省級青年文明號是指距離本次評選屆期最近的前一個評選屆期所產(chǎn)生的省級青年文明號集體。

第二，創(chuàng)建階段：爭創(chuàng)集體須緊緊圍繞中心工作，結合國家的重大政策部署和大型活動，廣泛設計活動載體，深入開展為期兩年的創(chuàng)建活動，并將創(chuàng)建過程在“全國青年文明號在線”網(wǎng)站上予以體現(xiàn)。

第三，評選階段：爭創(chuàng)集體須按照評選文件規(guī)定時點，向對口組委會成員單位或省級團委提出參評申請。由組委會各成員單位或省級團委，具體考核申評集體的報備和創(chuàng)建情況，并根據(jù)名額分配情況，將申請創(chuàng)建全國青年文明號且符合條件的優(yōu)秀報備集體，推薦報送全國青年文明號活動組委會辦公室。第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室負責最終的審核評定工作，審核后進行社會公示，最后由團中央分別聯(lián)合相關部委或單獨下發(fā)命名表彰決定。

9.什么是青年文明號創(chuàng)建報備制度？

答：組委會各成員單位及省級團委須于每個評選屆期之初，通過“全國青年文明號在線網(wǎng)站”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)報送創(chuàng)建單位名單（包括新命名的省級青年文明號、要求繼續(xù)參與創(chuàng)建的全國青年文明號），作為新一輪次創(chuàng)建全國青年文明號單位備案。報備實現(xiàn)編碼管理，創(chuàng)建集體須上傳相關創(chuàng)建工作信息，保證創(chuàng)建工作有形有效。對報備的創(chuàng)建單位，要根據(jù)“誰評選、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，進行過程考核和監(jiān)管，避免出現(xiàn)未開展創(chuàng)建工作而直接參評的現(xiàn)象。聯(lián)合評選的由相關組委會成員單位為主進行考核和監(jiān)管，團組織獨立評選的由團組織負責考核和監(jiān)管。

10.青年文明號爭創(chuàng)集體需在哪些方面開展創(chuàng)建工作？（1）制定創(chuàng)建方案：立足崗位，確定爭創(chuàng)青年文明號的創(chuàng)建目標、創(chuàng)建主題、創(chuàng)建口號和創(chuàng)建載體；明確領導小組組長、成員及號長。

（2）進行創(chuàng)建報備：把創(chuàng)建工作相關的創(chuàng)建方案、創(chuàng)建進展信息等資料登陸“全國青年文明號在線”進行網(wǎng)絡報備。

（3）強化創(chuàng)建過程：

一是進行創(chuàng)號部署動員。通過召開動員會議等方式，讓集體成員強化創(chuàng)號意識，增強榮譽感和責任感。

二是營造創(chuàng)建氛圍。辦公場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生、用品擺放整齊有序，崗位人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，著裝整潔得體，舉止端莊文明，精神面貌好，敬業(yè)精神強；在醒目位置懸掛爭創(chuàng)“青年文明號”創(chuàng)建標志，制作青年文明號服務卡，設計張貼青年文明號人性化提示標志，團員佩戴團徽，做到青年文明號牌匾（已獲得稱號的）、青年文明號承諾內(nèi)容、青年文明號成員照片、青年文明號信用公約“四上墻”。窗口服務單位須設青年文明號意見箱或監(jiān)督臺，爭創(chuàng)集體成員要掛牌服務；建立爭創(chuàng)活動宣傳陣地，借助宣傳欄、墻報等形式公布創(chuàng)建標準、規(guī)章制度、服務承諾、活動資料、考核情況等內(nèi)容。

三是開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。通過開展學習活動、技能活動、服務活動、公益活動、文體活動、發(fā)明創(chuàng)造活動等方式，展示青年文明號的良好精神風貌，在思想作風、工作技能、工作業(yè)績和團的建設中體現(xiàn)先進性，促進單位經(jīng)濟效益、社會效益和個人效益的提升。

（4）建好創(chuàng)建臺賬：把握“單獨建檔、專人管理；及時收集、定期整理；分類歸檔、完整無缺”工作原則，內(nèi)容覆蓋組織機構、規(guī)章制度和活動記錄三個部分。

11.青年文明號考核標準有哪些？

（1）符合創(chuàng)建“青年文明號”的基本條件。（2）達到各行業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建標準。

（3）創(chuàng)建過程規(guī)范。在實行報備的基礎上，深入開展多種創(chuàng)建活動，及時上報創(chuàng)建信息，創(chuàng)建臺賬詳細完整。

（4）創(chuàng)號過程促進單位經(jīng)濟效益、人才效益、社會效益的顯著提高，體現(xiàn)出先進性和示范性，群眾評價良好。

12.青年文明號集體及其負責人可獲哪些表彰獎勵？ 答：獲得青年文明號稱號的集體，由相應活動組織管理部門下發(fā)文件表彰，授予青年文明號牌匾和證書?；鶎訂挝粦獔猿治镔|獎勵和精神獎勵相結合的原則，制定并落實獎勵措施，納入本單位獎勵序列，在工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面優(yōu)先考慮青年文明號成員。將青年文明號集體負責人列為重點培養(yǎng)對象，提供學習和鍛煉機會。

各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業(yè)績突出的單位和個人。

13.如何對全國青年文明號進行掛牌、監(jiān)管和摘牌？ 答：為保證創(chuàng)建過程的規(guī)范性，原則上要開展考核?？紤]到各級青年文明號數(shù)量多、分布廣，實際上復核也難以達到預期效果，因此應該集中力量加強考核和對新評選的青年文明號的管理監(jiān)管，對往屆青年文明號進行必要的監(jiān)管，以維持青年文明號工作水平和社會形象。

非制評定的往屆全國青年文明號集體可以繼續(xù)掛牌，評定單位要進行質量考核和監(jiān)管，但不進行復核公示，不再頒發(fā)牌匾（繼續(xù)掛原牌匾），如果不再符合全國青年文明號的條件則予以摘牌，牌匾作為其歷史榮譽保存。對于制評選的全國青年文明號，只代表當期榮譽，不再進行考核，繼續(xù)公開掛牌的要進行監(jiān)管，以保證在社會上樹立青年文明號的良好形象。如收到舉報投訴電話，負責監(jiān)管的行業(yè)部委或省級團委要進行核查，不符合標準和要求的，要責令整改直至摘牌。往屆全國青年文明號又評上新一屆次全國青年文明號的，掛牌方式自定，建議僅掛新一屆次的牌匾。

14.是否應該堅持青年文明號號長培訓工作？

答：為保證青年文明號創(chuàng)建集體對青年文明號活動精神內(nèi)涵、創(chuàng)建要求、團隊管理以及共青團工作的理解，有效提高創(chuàng)建工作水平，應該堅持青年文明號號長培訓工作，但不作為評選各級青年文明號的必要條件。培訓實行分級培訓制度，全國青年文明號由團中央城市青年工作部聯(lián)合各行業(yè)部委進行培訓，名額較少的部委可以按照屆別聯(lián)合進行培訓，團組織單獨評選的由團中央城市青年工作部負責組織培訓。省級、市（地）級青年文明號可以參照此方式開展培訓工作。

15.青年文明號繼續(xù)參評本層級青年文明號需注意哪些問題？

答：青年文明號活動重在創(chuàng)建、重在管理。往屆青年文明號繼續(xù)參評應注意以下三個方面：一是要保持創(chuàng)建積極性，始終保持飽滿的創(chuàng)建熱情、良好的創(chuàng)建狀態(tài)，按要求進行創(chuàng)建報備，創(chuàng)建過程規(guī)范。二是要自覺接受監(jiān)管，強化集體自評、領導點評、群眾測評等監(jiān)督制度建設，在保持原有品質基礎上，不斷提高創(chuàng)建水平，進一步提升集體的社會美譽度。三是要注重創(chuàng)新，不斷超越自我，做到創(chuàng)建活動與本單位的中心任務緊密融合，符合青年特點和要求，并不斷提高創(chuàng)建的標準，保持青年文明號旺盛的生命力與活力。

16.新時期如何全面深化青年文明號活動？

答：青年文明號工作是共青團組織創(chuàng)造出的重要工作品牌。為了使青年文明號這個“老品牌”煥發(fā)出“新活力”，青年文明號活動還需要不斷探索和全面深化。各級團組織要重新審視和思考青年文明號工作，找到新的切入點，實現(xiàn)工作新發(fā)展，體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的本質要求。

一是進一步弘揚精神內(nèi)涵，擴大活動影響力。借助傳統(tǒng)媒體的渠道優(yōu)勢和新興媒體的傳播優(yōu)勢，開展青年文明號集體典型的宣傳推廣工作；建立品牌視覺識別系統(tǒng)（VI系統(tǒng)），突出展示青年文明號的標識、歌曲和內(nèi)涵，弘揚“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”的精神理念，擴大品牌的影響力和吸引力。二是進一步拓展創(chuàng)建領域，擴大活動的參與面。既要在體制內(nèi)基層單位中廣泛開展，又要積極向所管理和服務的單位延伸，積極探索在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中開展青年文明號創(chuàng)建活動。比如，推進司法系統(tǒng)在各級司法行政機關、監(jiān)獄勞教單位和律師事務所、公證處、法律援助中心等領域開展活動；促進衛(wèi)生系統(tǒng)將民營醫(yī)療機構納入創(chuàng)建活動。另外，還要結合經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求，不斷拓展創(chuàng)建領域，比如，可以與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，推動在農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中開展青年文明號創(chuàng)建活動。

三是進一步完善創(chuàng)建標準，提高創(chuàng)建的科學性。要根據(jù)本行業(yè)整體發(fā)展趨勢和要求，結合各個具體行業(yè)的特點，從基層單位的崗位實際出發(fā)，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一，定性與定量相結合，適度領先且努力可為的行業(yè)創(chuàng)建標準。要按照由易到難的原則，規(guī)范省、市兩級青年文明號創(chuàng)建標準，使不同層級的青年文明號在創(chuàng)建條件、創(chuàng)建程序、評價標準等方面具有一定的梯度性。

四是進一步規(guī)范監(jiān)督管理，始終保持創(chuàng)建活力。一方面要加強創(chuàng)建和評選的過程管理，通過建立創(chuàng)建報備制度、考核公示制度、社會評價監(jiān)督制度等環(huán)節(jié)，從源頭上把好質量關。另一方面要加強已評上青年文明集體的日常監(jiān)管，嚴格按照“誰評選、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，聯(lián)合開展活動的行業(yè)由相關成員單位為主進行監(jiān)管，團組織獨立開展活動的行業(yè)由團組織負責監(jiān)管，建立聘請社會監(jiān)察員、開展交叉檢查等工作機制，用一流的管理來保證品牌的延續(xù)和發(fā)展。

五是進一步豐富活動載體，提高創(chuàng)建可參與性。首先是要引導廣大青年文明號集體和爭創(chuàng)集體深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照黨組織的總體部署要求，設計載體，尋找切入點，推動青年文明號集體和創(chuàng)建集體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；其次是要繼續(xù)抓好“青年文明號服務卡”、“百城萬店青年文明號無假貨活動”、“青年文明號信用建設示范行動”、“青年文明號節(jié)能減排示范行動”等現(xiàn)有載體。同時結合國家重大政策部署和大型活動，第一時間設計開展青年文明號主題活動，特別是要突出行業(yè)特點，與行業(yè)（系統(tǒng)）的科學發(fā)展相結合，注重發(fā)揮各部委的積極作用，每個部委每年確定相關主題，在1-2個時點開展行業(yè)性集中活動。

六是進一步促進團的工作，實現(xiàn)二者融合發(fā)展。在創(chuàng)建和評選過程中，要始終體現(xiàn)共青團組織的主體作用，注意通過創(chuàng)建青年文明號促進團的基層組織建設和基層工作，在青年文明號集體中擴大組織覆蓋、提升組織活力，進而促進團的自身建設。同時通過加強團的自身建設深化青年文明號活動，為青年文明號創(chuàng)建活動提供更廣泛的組織基礎。

17.如何加大對青年文明號的宣傳力度？

答：各級團組織和活動組委會成員單位應結合行業(yè)特點、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大對青年文明號精神內(nèi)涵和先進典型的宣傳力度，不斷增強青年文明號的社會影響力。

（1）依托行業(yè)或單位工作網(wǎng)站加強宣傳。要注重利用工作網(wǎng)站宣傳富有行業(yè)特色、體現(xiàn)創(chuàng)建水平的先進典型。在工作網(wǎng)站上，可專門開辟青年文明號專欄，結合如何服務中心業(yè)務，展示各級優(yōu)秀青年文明號集體風采，營造“比學趕幫超”良好氛圍，帶動行業(yè)整體創(chuàng)建。

（2）在各種社會媒體上加強宣傳。要注重發(fā)揮廣電系統(tǒng)等宣傳單位的突出作用，借助傳統(tǒng)媒體的渠道優(yōu)勢，通過電視、報紙，針對重點群體和重點領域開展青年文明號的宣傳推廣工作，形成面上廣泛知曉的普遍態(tài)勢；利用新興媒體的傳播優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、動漫、短視頻、移動媒體等手段，增強工作的時代感和實效性。（3）開展青年文明號標識、歌曲、精神內(nèi)涵的宣傳展示。要在本行業(yè)（系統(tǒng)）范圍內(nèi)集中開展青年文明號標識、歌曲、精神內(nèi)涵的普及宣傳工作。通過集中宣傳，強化青年文明號的良好品牌形象，增強社會的認同感，擴大品牌的影響力和感染力。

18.如何加強青年文明號活動的載體建設？

答：新的形勢下，要把握好以下幾個方面，進一步推動青年文明號活動的載體建設。一是要圍繞黨政中心工作設計載體。各地、各行業(yè)正在進行的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加強民生建設等方面，蘊含著青年文明號可以而且應當有所作為的重大機遇，要設計服務中心業(yè)務、服務社會建設、服務青年成長發(fā)展等有效載體，推動青年文明號煥發(fā)出新的時代光彩。創(chuàng)先爭優(yōu)活動也是青年文明號活動發(fā)展深化的重要契機，創(chuàng)先爭優(yōu)活動強調立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，這與青年文明號所倡導的精神內(nèi)涵在本質上高度一致。要緊緊圍繞黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署，探索好的活動載體，引導青年職工立足崗位創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績。

二是要圍繞行業(yè)的根本任務和功能設計載體。發(fā)揮行業(yè)的政策、管理和資源優(yōu)勢，依靠行業(yè)（系統(tǒng)）推動是青年文明號活動取得成功的重要經(jīng)驗。要緊密結合各個行業(yè)（系統(tǒng)）的根本任務、功能，設計青年便于參加、樂于參加的工作項目，引導青年按照行業(yè)的最高標準，從自身做起，踐行崗位職責，爭當行業(yè)建設和發(fā)展的先鋒。

三是要圍繞青年人的心理特點及成長需求設計載體。青年文明號活動的主體是職業(yè)青年，青年對職業(yè)道德與職業(yè)技能的追求，是青年文明號發(fā)展的內(nèi)生動力。要尊重職業(yè)青年的主體性，從青年成長發(fā)展的愿望出發(fā)，融入青年關注的熱點和時代新元素，設計出榮譽感、參與感、時尚感強的活動載體，突出青年參與的普遍性與廣泛性，以此保持青年文明號的持久活力。

19.如何彰顯青年文明號的共青團特色，進而服務和促進團的基層組織建設和基層工作？

答：青年文明號是共青團的重要工作品牌，各級團組織必須把青年文明號創(chuàng)建工作與加強團的自身建設結合起來，在創(chuàng)建和評選過程中，始終體現(xiàn)共青團組織的主體作用。組委會各成員單位的具體工作部門要善于發(fā)揮本行業(yè)本單位團組織的積極性。各成員單位團組織要主動銜接，積極參與到行業(yè)青年文明號創(chuàng)建活動當中，通過開展創(chuàng)建活動切實促進本行業(yè)本單位共青團工作。各級團組織和活動組委會要通過以下三個方面促進團的基層組織建設和基層工作：一是在社會組織團建中有所作為，通過在民政業(yè)務領域、律師事務所、公證處、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構等重點新社會領域開展青年文明號活動，為推動團的組織建設服務。二是將青年文明號評選向非公企業(yè)傾斜，借助青年文明號的社會影響力和社會認可度，利用非公企業(yè)尋求通過“第三方積極評價”提升企業(yè)經(jīng)濟效益的現(xiàn)實需求，引導非公企業(yè)開展青年文明號創(chuàng)建活動。三是結合全團重點工作深化青年文明號活動，把創(chuàng)建青年文明號與見習基地、小額貸款等工作銜接起來。

組委會辦公室在修訂《青年文明號活動管理辦法》時，對各級青年文明號創(chuàng)建集體進行資格條件限定，符合建團條件但沒有建立團組織的青年集體，不能參加青年文明號評選，各級團組織和活動組委會要抓好貫徹落實。要加強對青年文明號號長的日常聯(lián)系和業(yè)務培訓，協(xié)調創(chuàng)建單位加強對號長的選拔和培養(yǎng)工作，不斷提升號長的共青團意識。

20.如何制定青年文明號行業(yè)創(chuàng)建標準？

答：各行業(yè)青年文明號創(chuàng)建和評選標準由各成員單位進一步細化，并報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。原則要求各系統(tǒng)制定行業(yè)創(chuàng)建標準，具備條件的可進一步按照細分行業(yè)制定個性化標準。支持各成員單位采取社會征集、單位研究或委托專業(yè)機構等方式，科學制定青年文明號創(chuàng)建標準。

21.如何管理金融系統(tǒng)青年文明號創(chuàng)建工作？

答：在重新明確中央金融團工委管理體制之前，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司等14家中央金融機構的全國青年文明號創(chuàng)建工作由中央金融團工委統(tǒng)籌，相關申報材料由中央金融團工委統(tǒng)一匯總、審核、蓋章后報送團中央。評選工作中有關問題，團中央城市青年工作部將適時給予協(xié)調。

上述14家單位之外的其他金融機構，按照屬地原則，歸口所在地團組織統(tǒng)籌相關創(chuàng)建工作。

22.剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)如何迅速深化青年文明號活動？

答：剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)部委，可以在各個層級開展擇優(yōu)掛牌、示范創(chuàng)建，但應保持合適的層級比例關系，創(chuàng)建合格單位可參評下一屆次的各級青年文明號。同時，要通過召開行業(yè)工作推進會等方式，加大創(chuàng)建推動力度，形成整體聲勢，不斷擴大青年文明號活動參與面。

23.是否可以繼續(xù)開展“號手”聯(lián)創(chuàng)工作？ 答：團中央支持各成員單位廣泛開展“號手”聯(lián)動活動，但根據(jù)全國清理評比表彰項目的有關要求，全國青年文明號、全國青年崗位能手均已改為兩年一評，團中央已調整為雙數(shù)年年底評全國青年文明號，單數(shù)年評全國青年崗位能手。各成員單位評選節(jié)奏應進行相應調整和銜接。

24.省級團委與組委會成員單位是否可以交叉推報？ 答：目前，與團組織聯(lián)合開展創(chuàng)建活動的行業(yè)系統(tǒng)共17個，包括法院、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵路、水利、商貿(mào)、衛(wèi)生、中央企業(yè)、海關、稅務、質檢、廣電、旅游、海洋、供銷等系統(tǒng)，歸口負責本系統(tǒng)所管理和服務的企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。省級團委應著重拓展新領域，申報全國青年文明號時不能與上述系統(tǒng)出現(xiàn)交叉。

25.針對部分成員單位存在職能交叉的情況，如何整體協(xié)調推進全國青年文明號創(chuàng)建工作？

答：因職能交叉出現(xiàn)的報備歸口管理和整體推進問題，由行業(yè)部委根據(jù)職能定位進行梳理，需要團中央出面協(xié)調的，由城市青年工作部出面幫助協(xié)調。同時，各組委會成員單位應責成省級廳（局）與當?shù)厥〖増F委聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，并將此作為申評全國青年文明號的重要依據(jù)。

關于商務部收到的酒店、賓館、旅行社等申報單位，考慮到商務部門管理面較寬，而酒店賓館創(chuàng)建標準與星級評定標準有較大關聯(lián)度，因此建議歸口至國家旅游局申報。今后商務部下發(fā)評選通知時明確參評范圍不含酒店、賓館、旅行社。

26.中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網(wǎng)公司等作為全國青年文明號創(chuàng)建活動支持單位，評出的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

答：根據(jù)規(guī)定，獲得往屆全國青年文明號與新命名省級青年文明號集體，具備申報創(chuàng)建全國青年文明號的資格。因此，各中央企業(yè)應在獲得中央企業(yè)團工委評出的青年文明號后，才有資格參評全國青年文明號。

但是考慮到歷史沿革及改革過渡等因素，上述三家央企評選出的公司級青年文明號集體可以參加2009-2010全國青年文明號的評選。從下一屆次開始，上述三家央企參評全國青年文明號的集體，須從獲得中央企業(yè)團工委評出的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體中產(chǎn)生。三家企業(yè)此前評定的國家級青年文明號納入央企團工委進行歸口統(tǒng)計管理，符合創(chuàng)建條件的可以直接參評全國青年文明號?？紤]到上述三家企業(yè)創(chuàng)建基礎較好、單位點多面廣，之前直接參加全國青年文明號評選，所獲央企青年文明號基本沒有積累，建議中央企業(yè)團工委在分配央企級青年文明號名額時給予照顧考慮。

27.對全國青年文明號總量、與省級號的比例進行控制的要求和考慮是什么？

答：為始終保持全國青年文明號集體的先進性與示范性，在綜合考慮管理能力、青年文明號發(fā)揮示范作用的內(nèi)在機理、各類社會組織的數(shù)量的基礎上，全國青年文明號活動組委會對全國青年文明號評選數(shù)量進行了適當調整，原則上每屆次不超過1000家。為保證全國青年文明號的高質量，提高創(chuàng)建工作的杠桿效應，擴大參與創(chuàng)建的規(guī)模，應堅持全國青年文明號和省級青年文明號1：10的比例，即新一屆次命名的行業(yè)（地區(qū)）全國青年文明號，原則上不超過該行業(yè)（地區(qū)）上一屆次省級青年文明號數(shù)的10%。

28.評選全國青年文明號時，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號進行比例控制的考慮和要求是什么？

答：青年文明號一方面要體現(xiàn)群眾性和普遍性，另一方面要體現(xiàn)先進性和示范性，而合理的新老比例結構是保證工作質量的重要前提。為推動全國青年文明號保持創(chuàng)建積極性，提升創(chuàng)建工作水平，避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產(chǎn)生，進而出現(xiàn)質量衰減效應，因此要保持一定比例的老號。新老青年文明號的推薦比例為4：6，即新一屆次命名的全國青年文明號中，往屆全國青年文明號集體約占60%左右，初次申報的省級青年文明號集體獲評比例占本屆次評定總量的40%左右。

29.在全國青年文明號總量控制與比例控制下，如何保持往屆全國青年文明號的持續(xù)創(chuàng)建積極性？

答：總量控制與比例控制下，持續(xù)激發(fā)全國青年文明號爭創(chuàng)集體的創(chuàng)建活力，始終保持先進性和示范性，可以從以下幾個方面著手：

（1）轉變創(chuàng)建理念。引導全國青年文明號集體深刻認識“雙評選制”對創(chuàng)建標準和創(chuàng)建時間提出了更高要求，數(shù)量減少、難度加大，因而榮譽先進性更為突出，樹立繼續(xù)創(chuàng)建光榮的理念，激發(fā)集體成員的集體榮譽感和持續(xù)創(chuàng)建熱情，使其積極參與新的報備和創(chuàng)建工作。

（2）提高創(chuàng)建標準。創(chuàng)新創(chuàng)建舉措，更加注重措施、過程的群眾滿意度，突出體現(xiàn)示范性。要在原來創(chuàng)建目標的基礎上，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一，定性與定量相結合，努力可為的創(chuàng)建標準，讓集體成員既保持榮譽感又有新的目標追求。（3）創(chuàng)新獎勵機制。各部委（行業(yè)）和各地區(qū)在制定本行業(yè)、地區(qū)管理辦法和措施時，對于多次獲得全國青年文明號稱號的集體，要有更高的激勵措施和制度。堅持物質獎勵和精神獎勵相結合，尤其是在資源配置和人才成長方面有所傾斜，使獎勵措施的落實成為集體持續(xù)創(chuàng)建的外部激勵。

30.實行評選制后，非制評定的青年文明號集體如何定性？

答：（1）評選制的目的在于促使爭創(chuàng)集體形成動態(tài)創(chuàng)建理念，激發(fā)其不斷創(chuàng)建的積極性，不否定曾經(jīng)獲得的榮譽。

（2）評選制實行后，非制評定的青年文明號榮譽作為過去榮譽，只要保持獲得時的標準和先進性，仍可掛牌，因而定性為往屆青年文明號集體。

（3）非制評定的往屆青年文明號是體現(xiàn)青年文明號先進性的重要力量，要盡快學習領會“雙評選制”相關管理辦法和評選規(guī)則，積極創(chuàng)建、續(xù)寫輝煌。

31.對于內(nèi)重大突發(fā)事件、重大活動、重大科研成果研究中涌現(xiàn)出的特殊優(yōu)秀集體，可否予以破格評選？

答：（1）根據(jù)《青年文明號活動管理辦法》，青年文明號須于屆期之初實行報備。對于在屆期中途提出參評申報的青年文明號，可能存在創(chuàng)建時間不足一年的情況，原則上不予參評。

（2）青年文明號是以先進典型為導向的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為彰顯先進典型的示范引領作用，對于具有全國性影響的特殊優(yōu)秀集體，全國組委會各成員單位和省級組委會審批上報全國組委會后，經(jīng)組委會辦公室研究審批，在確保創(chuàng)建時間和質量的基礎上，可以破格評選，但數(shù)額要從嚴掌握（千分之五）。

（3）破格評選流程。一是資格認定。擬參評集體，應由全國青年文明號活動組委會成員單位或各?。ㄊ?、區(qū)）活動組委會推薦上報至全國青年文明號活動組委會辦公室，由辦公室最終認定破格參選資格。二是資料完善。破格評選資格得以確認后，爭創(chuàng)集體須盡快填補資料，上傳、完善創(chuàng)建信息，轉入報備程序實現(xiàn)編碼管理后，即可按正常規(guī)定流程推進后續(xù)工作。

32.為保證推優(yōu)參評時效性，下一級活動組織管理部門可否在報備后進行微調或補報？

答：當前，青年文明號正處于管理辦法“新老交替”的關鍵節(jié)點。2008年由“復核認定制”調整為“評選制”，2010年由“一年一評”調整為“兩年一評”，變化相對集中，青年文明號在全國范圍內(nèi)的評選機制還沒有完全理順。考慮到特殊情況，我們決定將2011-2012的全國青年文明號評選作為制度銜接的過渡期，該屆期內(nèi)可以在參評申請節(jié)點前進行微調或少量補報。

請各級青年文明號活動組委會以此為契機，在過渡期內(nèi)迅速適應新管理辦法，從2013-2014評選開始，不再接受微調或補報。

33.青年文明號創(chuàng)建集體網(wǎng)上報備、申報和評選流程是什么？

實施步驟如下：

1．擬報備集體向上級青年文明號主管部門提出申請；同意后，由上級主管部門為該集體開通編碼及密碼。2．網(wǎng)絡報備集體在獲取編碼和密碼后，登陸青年文明號網(wǎng)站（http://004km.cn/）進行網(wǎng)絡報備。

3．網(wǎng)絡報備集體根據(jù)系統(tǒng)提示流程如實填寫報備信息，準確無誤后，提交上級審核。

4．上級審核通過后，網(wǎng)絡報備集體開展創(chuàng)建活動，按要求及時在線填報各類創(chuàng)建活動信息。

5．創(chuàng)建期滿后，創(chuàng)建集體按照系統(tǒng)提示，提交參評申請，獲批后，按程序進行網(wǎng)絡申報，并在線提交申報材料。

6．青年文明號主管部門按權限對申報集體進行審核。確認新一屆青年文明號名單，并向社會公示。

7．審核通過后，按程序將新一屆青年文明號候選集體進行公示。

8．公示無爭議后，活動管理單位按照有關規(guī)定下發(fā)命名表彰文件。

34.針對青年文明號的投訴，處理流程是什么？

第三篇：青年文明號最新管理辦法+指導手冊

青年文明號活動管理辦法

該《辦法》經(jīng)全國青年文明號活動組委會修訂通過，于2011年12月12日頒布實施，原《辦法》自該《辦法》發(fā)布之日起廢止。根據(jù)全國青年文明號活動組委會的要求，各地要參照修訂本地區(qū)青年文明號活動管理辦法。

第一章

總則

一、為了引導和激勵廣大青年職工弘揚“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”的職業(yè)精神，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中成長成才、建功立業(yè)，全國青年文明號活動組委會組織開展青年文明號創(chuàng)建活動。

二、青年文明號是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中創(chuàng)建并經(jīng)過活動組織管理部門認定的，體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的一線青年集體。青年文明號活動以促進青年成長成才和所在單位發(fā)展進步為目標，以倡導職業(yè)文明為核心，以行業(yè)規(guī)范和崗位職責為基本標準。

三、青年文明號分為全國、?。ú浚?、市（地、州）、縣（區(qū)）四個級別（行業(yè)、系統(tǒng)、企業(yè)可參照設立相應級別）。

第二章

基本條件

四、青年文明號創(chuàng)建單位應是以青年為主體、建制穩(wěn)定的工作集體。規(guī)模較小的單位也可以整體參與創(chuàng)建?；緱l件是：

1、創(chuàng)建單位人數(shù)一般應該在10人以上200人以下。其中，35周歲以下青年人數(shù)占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人；

2、全體成員思想政治素質良好，遵紀守法，模范遵守本行業(yè)、本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務規(guī)范；

3、全體成員具有良好的職業(yè)道德，精湛的崗位技能，突出的工作業(yè)績；

4、圍繞本單位中心工作開展富有實效的創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細化的創(chuàng)建標準、醒目的創(chuàng)建標識、有形的創(chuàng)建載體；

5、注重發(fā)揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

6、在本行業(yè)（系統(tǒng)）、地區(qū)的某層級創(chuàng)建集體中具有較強示范性、代表性和影響力，且參與創(chuàng)建兩年以上，方可申評所創(chuàng)建層級青年文明號。

第三章

評選辦法和要求

五、青年文明號評選采取自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行，兩年為一個創(chuàng)建評選周期，雙數(shù)評選表彰。

六、評選名額實行比例控制，新一屆次命名的青年文明號中，往屆青年文明號集體約占60%；其中新命名的青年文明號總數(shù)一般不超過

下一層級青年文明號總數(shù)的10%。

七、青年文明號評選實行公示制，采取申報單位自行公示和活動組織管理部門集中公示相結合的方式。集中公示和自行公示一般都不少于7天。

八、創(chuàng)建活動實行報備制度，各組委會成員單位和團委須于評選屆期之初報送創(chuàng)建上一層級青年文明號單位名單，上級組委會辦公室對報備創(chuàng)建集體進行過程考核和監(jiān)督管理。

九、全面開展聯(lián)合創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)），應分別制定青年文明號行業(yè)創(chuàng)建標準。被推薦的青年集體要具有先進性和代表性。

十、已經(jīng)全面開展創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)），由行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門歸口，會同共青團組織進行評選；尚未全面開展創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)），由共青團組織單獨組織評選。

十一、各機關和企事業(yè)單位評選出的青年文明號，可以參與創(chuàng)建由上一級活動組織管理部門命名表彰的青年文明號。

第四章

表彰獎勵

十二、獲得青年文明號稱號的集體，由相應活動組織管理部門下發(fā)文件表彰，授予青年文明號牌匾和證書。基層單位應堅持物質獎勵和精神獎勵相結合的原則，制定并落實獎勵措施，納入本單位獎勵序列，在工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面優(yōu)先考慮青年文明號成員。將青3

年文明號集體負責人列為重點培養(yǎng)對象，提供學習和鍛煉機會。

十三、各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業(yè)績突出的單位和個人。

十四、青年文明號活動組織管理部門要大力宣傳青年文明號的先進事跡，營造有利于活動開展的社會氛圍。

第五章

考核和管理

十五、共青團中央、各有關行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門共同組成的全國青年文明號活動組委會，是青年文明號活動的最高組織管理機構。組委會辦公室設在共青團中央城市青年工作部。各級青年文明號活動組織管理部門應參照設立相應組織機構。

十六、各級青年文明號活動組委會（領導小組）辦公室應拓展創(chuàng)建領域，完善工作制度，不斷實現(xiàn)創(chuàng)建活動的科學化、規(guī)范化。

十七、堅持“誰評選、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，已經(jīng)全面開展創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)）由相應成員單位為主進行監(jiān)管，尚未全面開展創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)）由團組織負責監(jiān)管。

十八、各級青年文明號活動組委會可成立青年文明號監(jiān)察委員會，加強對青年文明號的日常監(jiān)察。對考核、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題的青年文明號，下發(fā)整改通知書，責令限期整改。到期整改不合格的，應撤銷其青年文明號稱號，由原命名單位摘除并收回青年文明號牌匾。

十九、青年文明號實行掛牌制度。凡獲得青年文明號稱號的集體，要在工作現(xiàn)場的醒目位臵懸掛所獲青年文明號牌匾。

二十、青年文明號牌匾必須由授予該青年文明號稱號的活動組織管理部門制作。制作標準是：

1、材料：銅板底；

2、字體：“青年文明號”統(tǒng)一使用江澤民同志的題字，及落款為黑體字，落款單位排序以團中央為先，行業(yè)主管部門為后，且按并排排列。

3、字體顏色：“青年文明號”為紅色，其余字體為黑色；

4、牌匾尺寸：全國級為650mm×400mm，?。ú浚┘墳?60mm×350mm，地市級及以下為480mm×300mm。

二十一、凡青年文明號自然條件發(fā)生以下任一情況，即取消青年文明號稱號，允許其將青年文明號牌匾留作紀念，但不得在公共場所懸掛。

1、集體中35周歲以下青年人數(shù)不足60%；

2、集體負責人的年齡均超過35周歲；

3、集體成員一次性變動比例在50%以上。

二十二、凡青年文明號集體或其成員發(fā)生以下任一情況，由原命名單位撤銷其青年文明號稱號，摘除并收回青年文明號牌匾。

1、集體中存在違法、違紀現(xiàn)象；

2、出現(xiàn)重大責任事故；

3、因工作失誤造成惡劣社會影響，經(jīng)查情況屬實。

二十三、為確保青年文明號的嚴肅性，各級青年文明號應認真保管好青年文明號牌匾。牌匾損壞或丟失的，應當及時報告命名單位，由命名單位重新發(fā)放。

二十四、青年文明號活動標識見“標識圖樣”。標識中“Ｙ”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“Ｙ”的復線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創(chuàng)建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優(yōu)質服務，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現(xiàn)代化建設作貢獻。顏色：“青年文明號(江澤民同志手跡)”字體及下方圓內(nèi)區(qū)域為紅色（色標M100+Y100），“Y”及“Y”的復線為白色, 其他為綠色（色標Y100+C50）。（標識圖樣）

二十五、青年文明號的題字(江澤民同志手跡)和標識圖樣已獲得外觀設計專利，全國青年文明號活動組委會辦公室專有對該題字和標識圖樣的所有權、使用權、解釋權，并授權各級青年文明號活動組委會（領導小組）使用。青年文明號題字和標識圖樣的使用范圍：青年文明號牌匾、會標、證件、證書的制作；青年文明號活動印刷品、宣傳畫（冊）的制作；青年文明號工作現(xiàn)場；青年文明號網(wǎng)站等。青年文明號題字和標識圖樣不得用于商業(yè)性活動。

第六章

附 則

二十六、省（部）級及以下青年文明號活動組委會（領導小組）可根據(jù)實際，參照本辦法制定本行業(yè)（系統(tǒng)）、本地區(qū)青年文明號管理細則，并報上一級青年文明號活動組委會辦公室備案。

二十七、本辦法的修改、變更、解釋權歸全國青年文明號活動組委會辦公室。

二十八、本辦法自發(fā)布之日起生效。

青年文明號活動指導手冊

全國青年文明號活動組委會

2011年9月

2011年9月，根據(jù)“全國清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議”的要求，全國青年文明號活動組委會對青年文明號活動創(chuàng)建和評選方式、工作運行機制等方面做出了調整，并制訂了新的《青年文明號活動管理辦法》。為指導各級團組織、青年文明號活動組委會和創(chuàng)建集體深入開展青年文明號創(chuàng)建和評選工作，根據(jù)全國青年文明號活動組委會辦公會議的有關決議和新的《青年文明號活動管理辦法》，全國青年文明號活動組委會編印了《青年文明號活動指導手冊》。

1、什么是青年文明號和青年文明號活動？

答：青年文明號是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中創(chuàng)建并經(jīng)過活動組織管理部門認定的，體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的一線青年集體。青年文明號活動以促進青年成長成才和所在單位發(fā)展進步為目標，以倡導職業(yè)文明為核心，以行業(yè)規(guī)范和崗位職責為基本標準。

2、青年文明號活動發(fā)展歷程？

答：1993年，共青團中央在總結深圳市“青年服務號”和鐵路系統(tǒng)“青

年文明示范班組”、“共青團號”等活動成功經(jīng)驗的基礎上，決定把它們

統(tǒng)稱為“青年文明號”，首先在服務行業(yè)開展了創(chuàng)建“青年文明號”的探索，并在1993年召開的團的十三屆二中全會上把青年文明號作為跨世紀青年文明工程中一項重要內(nèi)容，寫入了《在建立社會主義市場經(jīng)濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。1994年，團中央正式下發(fā)《關于在全國開展創(chuàng)建青年文明號活動的意見》。

青年文明號活動開展以來，得到了黨和國家領導人的高度重視和親切關心。1994年4月1日，江澤民同志題寫了“青年文明號”。1996年5月4日，胡錦濤同志到北京西單商場與參加“青年文明號服務卡”活動的青年一起共度青年節(jié)。1994年5月4日，李嵐清同志出席全國公交系統(tǒng)青年文明號示范單位授牌儀式并發(fā)表講話。1995年10月，鄒家華同志為國家重點建設工程青年文明號活動誓師大會題詞，1997年3月出席國家重點建設工程青年文明號活動推進大會并發(fā)表講話。2004年8月，王兆國同志出席青年文明號10周年紀念活動并發(fā)表重要講話。

18年來，青年文明號內(nèi)涵不斷深化，機制不斷完善，領域由服務窗口行業(yè)拓展到生產(chǎn)行業(yè)和國家建設重點工程，之后又延伸至機關事業(yè)單位。近年來，法律援助、職業(yè)介紹、信息咨詢等社會組織也逐步加入活動行列，并且創(chuàng)建了“青年文明號服務卡”，“青年文明號助萬家”，“青年文明號信用建設示范行動”，“青年文明號節(jié)能減排示范行動”等一批工作載體，取得了良好的社會、經(jīng)濟和人才效益，成為共青團最寶貴的工作品牌之一。截至目前，涌現(xiàn)出各級青年文明號集體33萬多個。

青年文明號分為全國、?。ú浚⑹校ǖ?、州）、縣（區(qū)）四個級別（行業(yè)、系統(tǒng)、企業(yè)可參照設立相應級別）。2008年之前，青年文明號采取“創(chuàng)建、考核、復核”的評選表彰機制。自2008年起，全國青年文明號活動試行評選制，獎項內(nèi)有效。2010年起，按照中央評比表彰清理辦的要求，青年文明號活動正式變更為雙屆次評定制。

3、新時期青年文明號的精神內(nèi)涵是什么？

答：青年文明號活動從一開始就倡導高度的職業(yè)文明，強調職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)水準的統(tǒng)一。為保持和激發(fā)青年文明號活動旺盛的生命力，努力從精神層面反映青年文明號新的時代內(nèi)涵，經(jīng)認真調研和研討，確定青年文明號的精神內(nèi)涵為“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”，即愛崗敬業(yè)，強調每個成員具備良好的職業(yè)精神，干一行、愛一行、鉆一行，在平凡的崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀的工作業(yè)績；團結協(xié)作，青年文明號集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協(xié)作意識；創(chuàng)先爭優(yōu)，立足本職，爭創(chuàng)一流，成為行業(yè)標桿；奉獻社會，引導廣大青年樹立“青春獻事業(yè)，文明獻社會”的自覺意識，發(fā)揮崗位技能和優(yōu)勢，積極參與社會公益實踐。

4、青年文明號活動的基本經(jīng)驗有哪些？

答：青年文明號活動活動開展至今，已產(chǎn)生了廣泛的社會影響，受到了基層團組織和廣大青年的普遍歡迎?；顒拥慕?jīng)驗主要有四條：一是注重發(fā)揮行業(yè)部門的積極作用，制定創(chuàng)建標準，納入行業(yè)管理規(guī)范，提高行業(yè)工作水平。二是注重創(chuàng)新活動載體，先后推出了“青年文明號服務卡”、“青年文明號助萬家”、“號手聯(lián)動”、“信用建設示范行動”、“節(jié)約示范行動”、“與世博同行主題實踐活動”等載體，為活動的深化發(fā)展不斷注入活力。三是注重與基層團建有機結合，將成立團組織作為評選的基本條件，促進了團的基層組織建設。四是注重加強管理，不斷完善《全國青年文明號管理辦法》，形成了完善的創(chuàng)建、評選、表彰、激勵機制。

5、對全國青年文明號活動組委會進行調整的考慮？

答：為了科學合理地設計全國青年文明號活動組委會的工作架構和運行機制，更好地體現(xiàn)科學性、權威性、普遍性和針對性，推動青年文明號活動的持續(xù)健康發(fā)展，2010年，全國青年文明號活動組委會辦公會議對組委會作出了調整，主要原則有三條：第一，成員單位須是正部級單位、國務院直屬機構，或所隸屬部委不是成員單位的國家局。第二，盡可能避免創(chuàng)建領域與評選對象的交叉。第三，成員單位所領導、監(jiān)管、指導的行業(yè)（系統(tǒng)）中適合開展青年文明號活動的單位數(shù)量較多。按此11

原則，將組委會原26個成員單位調整掉6個，另新增1個，新的組委會由21個成員單位組成。

調整完成后，全國青年文明號活動組委會21家成員單位具體包括：共青團中央、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、衛(wèi)生部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家旅游局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家海洋局、全國供銷合作總社。

6、如何理解青年文明號標識的內(nèi)涵？

（標志正在設計中）

7、創(chuàng)建青年文明號的基本條件有哪些？

答：青年文明號創(chuàng)建單位應是以青年為主體、建制穩(wěn)定的工作集體。規(guī)模較小的單位也可以整體參與創(chuàng)建?；緱l件是：

（1）創(chuàng)建單位人數(shù)一般應該在10人以上200人以下。其中，35周歲以下青年人數(shù)占60%以上，且至少有一位年齡不超過35周歲的負責人；

（2）全體成員思想政治素質良好，遵紀守法，模范遵守本行業(yè)、本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務規(guī)范；

（3）全體成員具有良好的職業(yè)道德，精湛的崗位技能，突出的工作業(yè)績；

（4）圍繞本單位中心工作開展富有實效的創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細化的創(chuàng)建標準、醒目的創(chuàng)建標識、有形的創(chuàng)建載體；

（5）注重發(fā)揮青年作用，符合建團條件的須按照團章要求建立團的組織，開展團的工作；

（6）在本行業(yè)（系統(tǒng)）、地區(qū)的某層級創(chuàng)建集體中具有較強示范性、代表性和影響力，且參與創(chuàng)建兩年以上，方可申評所創(chuàng)建層級青年文明號。

8、全國青年文明號的創(chuàng)建和評選流程是什么？

答：青年文明號評選采取自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行，創(chuàng)建活動實行雙評定制度（單數(shù)年下發(fā)評選通知，雙數(shù)年下發(fā)表彰決定），即以2年為1個評選周期，榮譽稱號當屆有效。

全國青年文明號創(chuàng)建和評選流程分四個階段。

第一，報備階段：評選屆期之初，擬申報新一屆次全國青年文明號的往屆全國青年文明號集體及新命名省級青年文明號集體須在“全國青年文明號在線網(wǎng)站”進行網(wǎng)絡報備。往屆全國青年文明號集體包括評選制和非評選制兩個階段在內(nèi)的所有已獲得全國青年文明號榮13

譽的集體。新命名省級青年文明號是指距離本次評選屆期最近的前一個評選屆期所產(chǎn)生的省級青年文明號集體。

第二，創(chuàng)建階段：爭創(chuàng)集體須緊緊圍繞中心工作，結合國家的重大政策部署和大型活動，廣泛設計活動載體，深入開展為期兩年的創(chuàng)建活動，并將創(chuàng)建過程在“全國青年文明號在線”網(wǎng)站上予以體現(xiàn)。

第三，評選階段：爭創(chuàng)集體須按照評選文件規(guī)定時點，向對口組委會成員單位或省級團委提出參評申請。由組委會各成員單位或省級團委，具體考核申評集體的報備和創(chuàng)建情況，并根據(jù)名額分配情況，將申請創(chuàng)建全國青年文明號且符合條件的優(yōu)秀報備集體，推薦報送全國青年文明號活動組委會辦公室。

第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室負責最終的審核評定工作，審核后進行社會公示，最后由團中央分別聯(lián)合相關部委或單獨下發(fā)命名表彰決定。

9、什么是青年文明號創(chuàng)建報備制度？

答：組委會各成員單位及省級團委須于每個評選屆期之初，通過“全國青年文明號在線網(wǎng)站”網(wǎng)絡協(xié)同辦公系統(tǒng)報送創(chuàng)建單位名單（包括新命名的省級青年文明號、要求繼續(xù)參與創(chuàng)建的全國青年文明號），作為新一輪次創(chuàng)建全國青年文明號單位備案。報備實現(xiàn)編碼管理，創(chuàng)建集體須上傳相關創(chuàng)建工作信息，保證創(chuàng)建工作有形有效。對報備的創(chuàng)建單位，要根據(jù)“誰評選、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，進行過程考核和監(jiān)管，避免出現(xiàn)未開展創(chuàng)建工作而直接參評的現(xiàn)象。聯(lián)合評選的由相關組委會成員單位為主進行考核和監(jiān)管，團組織獨立評選的由團組織負責考核和監(jiān)管。

10、青年文明號爭創(chuàng)集體需在哪些方面開展創(chuàng)建工作？

（1）制定創(chuàng)建方案：立足崗位，確定爭創(chuàng)青年文明號的創(chuàng)建目標、創(chuàng)建主題、創(chuàng)建口號和創(chuàng)建載體；明確領導小組組長、成員及號長。

（2）進行創(chuàng)建報備：把創(chuàng)建工作相關的創(chuàng)建方案、創(chuàng)建進展信息等資料登陸“全國青年文明號在線”進行網(wǎng)絡報備。

（3）強化創(chuàng)建過程：

一是進行創(chuàng)號部署動員。通過召開動員會議等方式，讓集體成員強化創(chuàng)號意識，增強榮譽感和責任感。

二是營造創(chuàng)建氛圍。辦公場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生、用品擺放整齊有序，崗位人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，著裝整潔得體，舉止端莊文明，精神面貌好，敬業(yè)精神強；在醒目位臵懸掛爭創(chuàng)“青年文明號”創(chuàng)建標志，制作青年文明號服務卡，設計張貼青年文明號人性化提示標志，團員佩戴團徽，做到青年文明號牌匾（已獲得稱號的）、青年文明號承諾內(nèi)容、青年文明號成員照片、青年文明號信用公約“四上墻”。窗口服務單位須設青年文明號意見箱或監(jiān)督臺，爭創(chuàng)集體成員要掛牌服務；建立爭創(chuàng)活動宣傳15

陣地，借助宣傳欄、墻報等形式公布創(chuàng)建標準、規(guī)章制度、服務承諾、活動資料、考核情況等內(nèi)容。

三是開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。通過開展學習活動、技能活動、服務活動、公益活動、文體活動、發(fā)明創(chuàng)造活動等方式，展示青年文明號的良好精神風貌，在思想作風、工作技能、工作業(yè)績和團的建設中體現(xiàn)先進性，促進單位經(jīng)濟效益、社會效益和個人效益的提升。

（4）建好創(chuàng)建臺賬：把握“單獨建檔、專人管理；及時收集、定期整理；分類歸檔、完整無缺”工作原則，內(nèi)容覆蓋組織機構、規(guī)章制度和活動記錄三個部分。

11、青年文明號考核標準有哪些？（1）符合創(chuàng)建“青年文明號”的基本條件。（2）達到各行業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建標準。

（3）創(chuàng)建過程規(guī)范。在實行報備的基礎上，深入開展多種創(chuàng)建活動，及時上報創(chuàng)建信息，創(chuàng)建臺賬詳細完整。

（4）創(chuàng)號過程促進單位經(jīng)濟效益、人才效益、社會效益的顯著提高，體現(xiàn)出先進性和示范性，群眾評價良好。

12、青年文明號集體及其負責人可獲哪些表彰獎勵？

答：獲得青年文明號稱號的集體，由相應活動組織管理部門下發(fā)文件表彰，授予青年文明號牌匾和證書?；鶎訂挝粦獔猿治镔|獎勵和精神

獎勵相結合的原則，制定并落實獎勵措施，納入本單位獎勵序列，在工資獎金、學習深造、晉級晉職等方面優(yōu)先考慮青年文明號成員。將青年文明號集體負責人列為重點培養(yǎng)對象，提供學習和鍛煉機會。

各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業(yè)績突出的單位和個人。

13、如何對全國青年文明號進行掛牌、監(jiān)管和摘牌？

答：為保證創(chuàng)建過程的規(guī)范性，原則上要開展考核。考慮到各級青年文明號數(shù)量多、分布廣，實際上復核也難以達到預期效果，因此應該集中力量加強考核和對新評選的青年文明號的管理監(jiān)管，對往屆青年文明號進行必要的監(jiān)管，以維持青年文明號工作水平和社會形象。

非制評定的往屆全國青年文明號集體可以繼續(xù)掛牌，評定單位要進行質量考核和監(jiān)管，但不進行復核公示，不再頒發(fā)牌匾（繼續(xù)掛原牌匾），如果不再符合全國青年文明號的條件則予以摘牌，牌匾作為其歷史榮譽保存。對于制評選的全國青年文明號，只代表當期榮譽，不再進行考核，繼續(xù)公開掛牌的要進行監(jiān)管，以保證在社會上樹立青年文明號的良好形象。如收到舉報投訴電話，負責監(jiān)管的行業(yè)部委或省級團委要進行核查，不符合標準和要求的，要責令整改直至摘牌。往屆全17

國青年文明號又評上新一屆次全國青年文明號的，掛牌方式自定，建議僅掛新一屆次的牌匾。

14、是否應該堅持青年文明號號長培訓工作？

答：為保證青年文明號創(chuàng)建集體對青年文明號活動精神內(nèi)涵、創(chuàng)建要求、團隊管理以及共青團工作的理解，有效提高創(chuàng)建工作水平，應該堅持青年文明號號長培訓工作，但不作為評選各級青年文明號的必要條件。

培訓實行分級培訓制度，全國青年文明號由團中央城市青年工作部聯(lián)合各行業(yè)部委進行培訓，名額較少的部委可以按照屆別聯(lián)合進行培訓，團組織單獨評選的由團中央城市青年工作部負責組織培訓。省級、市（地）級青年文明號可以參照此方式開展培訓工作。

15、青年文明號繼續(xù)參評本層級青年文明號需注意哪些問題？

答：青年文明號活動重在創(chuàng)建、重在管理。往屆青年文明號繼續(xù)參評應注意以下三個方面：一是要保持創(chuàng)建積極性，始終保持飽滿的創(chuàng)建熱情、良好的創(chuàng)建狀態(tài)，按要求進行創(chuàng)建報備，創(chuàng)建過程規(guī)范。二是要自覺接受監(jiān)管，強化集體自評、領導點評、群眾測評等監(jiān)督制度建設，在保持原有品質基礎上，不斷提高創(chuàng)建水平，進一步提升集體的社會美譽度。三是要注重創(chuàng)新，不斷超越自我，做到創(chuàng)建活動與本單位的中心

任務緊密融合，符合青年特點和要求，并不斷提高創(chuàng)建的標準，保持青年文明號旺盛的生命力與活力。

16、新時期如何全面深化青年文明號活動？

答：青年文明號工作是共青團組織創(chuàng)造出的重要工作品牌。為了使青年文明號這個“老品牌”煥發(fā)出“新活力”，青年文明號活動還需要不斷探索和全面深化。各級團組織要重新審視和思考青年文明號工作，找到新的切入點，實現(xiàn)工作新發(fā)展，體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的本質要求。

一是進一步弘揚精神內(nèi)涵，擴大活動影響力。借助傳統(tǒng)媒體的渠道優(yōu)勢和新興媒體的傳播優(yōu)勢，開展青年文明號集體典型的宣傳推廣工作；建立品牌視覺識別系統(tǒng)（VI系統(tǒng)），突出展示青年文明號的標識、歌曲和內(nèi)涵，弘揚“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”的精神理念，擴大品牌的影響力和吸引力。

二是進一步拓展創(chuàng)建領域，擴大活動的參與面。既要在體制內(nèi)基層單位中廣泛開展，又要積極向所管理和服務的單位延伸，積極探索在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中開展青年文明號創(chuàng)建活動。比如，推進司法系統(tǒng)在各級司法行政機關、監(jiān)獄勞教單位和律師事務所、公證處、法律援助中心等領域開展活動；促進衛(wèi)生系統(tǒng)將民營醫(yī)療機構納入創(chuàng)建活動。另外，還要結合經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求，不斷拓展創(chuàng)建領19

域，比如，可以與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，推動在農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中開展青年文明號創(chuàng)建活動。

三是進一步完善創(chuàng)建標準，提高創(chuàng)建的科學性。要根據(jù)本行業(yè)整體發(fā)展趨勢和要求，結合各個具體行業(yè)的特點，從基層單位的崗位實際出發(fā)，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一，定性與定量相結合，適度領先且努力可為的行業(yè)創(chuàng)建標準。要按照由易到難的原則，規(guī)范省、市兩級青年文明號創(chuàng)建標準，使不同層級的青年文明號在創(chuàng)建條件、創(chuàng)建程序、評價標準等方面具有一定的梯度性。

四是進一步規(guī)范監(jiān)督管理，始終保持創(chuàng)建活力。一方面要加強創(chuàng)建和評選的過程管理，通過建立創(chuàng)建報備制度、考核公示制度、社會評價監(jiān)督制度等環(huán)節(jié)，從源頭上把好質量關。另一方面要加強已評上青年文明集體的日常監(jiān)管，嚴格按照“誰評選、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，聯(lián)合開展活動的行業(yè)由相關成員單位為主進行監(jiān)管，團組織獨立開展活動的行業(yè)由團組織負責監(jiān)管，建立聘請社會監(jiān)察員、開展交叉檢查等工作機制，用一流的管理來保證品牌的延續(xù)和發(fā)展。

五是進一步豐富活動載體，提高創(chuàng)建可參與性。首先是要引導廣大青年文明號集體和爭創(chuàng)集體深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照黨組織的總體部署要求，設計載體，尋找切入點，推動青年文明號集體和創(chuàng)建集體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；其次是要繼續(xù)抓好“青年文明號服務卡”、“百城萬店青年文明號無假貨活動”、“青年文明號信用建設示范行動”、“青年文明

號節(jié)能減排示范行動”等現(xiàn)有載體。同時結合國家重大政策部署和大型活動，第一時間設計開展青年文明號主題活動，特別是要突出行業(yè)特點，與行業(yè)（系統(tǒng)）的科學發(fā)展相結合，注重發(fā)揮各部委的積極作用，每個部委每年確定相關主題，在1-2個時點開展行業(yè)性集中活動。

六是進一步促進團的工作，實現(xiàn)二者融合發(fā)展。在創(chuàng)建和評選過程中，要始終體現(xiàn)共青團組織的主體作用，注意通過創(chuàng)建青年文明號促進團的基層組織建設和基層工作，在青年文明號集體中擴大組織覆蓋、提升組織活力，進而促進團的自身建設。同時通過加強團的自身建設深化青年文明號活動，為青年文明號創(chuàng)建活動提供更廣泛的組織基礎。

17、如何加大對青年文明號的宣傳力度？

答：各級團組織和活動組委會成員單位應結合行業(yè)特點、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加大對青年文明號精神內(nèi)涵和先進典型的宣傳力度，不斷增強青年文明號的社會影響力。

（1）依托行業(yè)或單位工作網(wǎng)站加強宣傳。要注重利用工作網(wǎng)站宣傳富有行業(yè)特色、體現(xiàn)創(chuàng)建水平的先進典型。在工作網(wǎng)站上，可專門開辟青年文明號專欄，結合如何服務中心業(yè)務，展示各級優(yōu)秀青年文明號集體風采，營造“比學趕幫超”良好氛圍，帶動行業(yè)整體創(chuàng)建。

（2）在各種社會媒體上加強宣傳。要注重發(fā)揮廣電系統(tǒng)等宣傳單位的突出作用，借助傳統(tǒng)媒體的渠道優(yōu)勢，通過電視、報紙，針對重點21

群體和重點領域開展青年文明號的宣傳推廣工作，形成面上廣泛知曉的普遍態(tài)勢；利用新興媒體的傳播優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、動漫、短視頻、移動媒體等手段，增強工作的時代感和實效性。

（3）開展青年文明號標識、歌曲、精神內(nèi)涵的宣傳展示。要在本行業(yè)（系統(tǒng)）范圍內(nèi)集中開展青年文明號標識、歌曲、精神內(nèi)涵的普及宣傳工作。通過集中宣傳，強化青年文明號的良好品牌形象，增強社會的認同感，擴大品牌的影響力和感染力。

18、如何加強青年文明號活動的載體建設？

答：新的形勢下，要把握好以下幾個方面，進一步推動青年文明號

活動的載體建設。一是要圍繞黨政中心工作設計載體。各地、各行業(yè)正在進行的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加強民生建設等方面，蘊含著青年文明號可以而且應當有所作為的重大機遇，要設計服務中心業(yè)務、服務社會建設、服務青年成長發(fā)展等有效載體，推動青年文明號煥發(fā)出新的時代光彩。創(chuàng)先爭優(yōu)活動也是青年文明號活動發(fā)展深化的重要契機，創(chuàng)先爭優(yōu)活動強調立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，這與青年文明號所倡導的精神內(nèi)涵在本質上高度一致。要緊緊圍繞黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署，探索好的活動載體，引導青年職工立足崗位創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績。

二是要圍繞行業(yè)的根本任務和功能設計載體。發(fā)揮行業(yè)的政策、管理和資源優(yōu)勢，依靠行業(yè)（系統(tǒng)）推動是青年文明號活動取得成功的重要經(jīng)驗。要緊密結合各個行業(yè)（系統(tǒng)）的根本任務、功能，設計青年便于參加、樂于參加的工作項目，引導青年按照行業(yè)的最高標準，從自身做起，踐行崗位職責，爭當行業(yè)建設和發(fā)展的先鋒。

三是要圍繞青年人的心理特點及成長需求設計載體。青年文明號活動的主體是職業(yè)青年，青年對職業(yè)道德與職業(yè)技能的追求，是青年文明號發(fā)展的內(nèi)生動力。要尊重職業(yè)青年的主體性，從青年成長發(fā)展的愿望出發(fā)，融入青年關注的熱點和時代新元素，設計出榮譽感、參與感、時尚感強的活動載體，突出青年參與的普遍性與廣泛性，以此保持青年文明號的持久活力。

19、如何彰顯青年文明號的共青團特色，進而服務和促進團的基層組織建設和基層工作？

答：青年文明號是共青團的重要工作品牌，各級團組織必須把青年文明號創(chuàng)建工作與加強團的自身建設結合起來，在創(chuàng)建和評選過程中，始終體現(xiàn)共青團組織的主體作用。組委會各成員單位的具體工作部門要善于發(fā)揮本行業(yè)本單位團組織的積極性。各成員單位團組織要主動銜接，積極參與到行業(yè)青年文明號創(chuàng)建活動當中，通過開展創(chuàng)建活動切實促進本行業(yè)本單位共青團工作。各級團組織和活動組委會要通過以下三23

個方面促進團的基層組織建設和基層工作：一是在社會組織團建中有所作為，通過在民政業(yè)務領域、律師事務所、公證處、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構等重點新社會領域開展青年文明號活動，為推動團的組織建設服務。二是將青年文明號評選向非公企業(yè)傾斜，借助青年文明號的社會影響力和社會認可度，利用非公企業(yè)尋求通過“第三方積極評價”提升企業(yè)經(jīng)濟效益的現(xiàn)實需求，引導非公企業(yè)開展青年文明號創(chuàng)建活動。三是結合全團重點工作深化青年文明號活動，把創(chuàng)建青年文明號與見習基地、小額貸款等工作銜接起來。

組委會辦公室在修訂《青年文明號活動管理辦法》時，對各級青年文明號創(chuàng)建集體進行資格條件限定，符合建團條件但沒有建立團組織的青年集體，不能參加青年文明號評選，各級團組織和活動組委會要抓好貫徹落實。要加強對青年文明號號長的日常聯(lián)系和業(yè)務培訓，協(xié)調創(chuàng)建單位加強對號長的選拔和培養(yǎng)工作，不斷提升號長的共青團意識。

20、如何制定青年文明號行業(yè)創(chuàng)建標準？

答：各行業(yè)青年文明號創(chuàng)建和評選標準由各成員單位進一步細化，并報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。原則要求各系統(tǒng)制定行業(yè)創(chuàng)建標準，具備條件的可進一步按照細分行業(yè)制定個性化標準。支持各成員單位采取社會征集、單位研究或委托專業(yè)機構等方式，科學制定青年文明號創(chuàng)建標準。

21、如何管理金融系統(tǒng)青年文明號創(chuàng)建工作？

答：在重新明確中央金融團工委管理體制之前，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司等14家中央金融機構的全國青年文明號創(chuàng)建工作由中央金融團工委統(tǒng)籌，相關申報材料由中央金融團工委統(tǒng)一匯總、審核、蓋章后報送團中央。評選工作中有關問題，團中央城市青年工作部將適時給予協(xié)調。

上述14家單位之外的其他金融機構，按照屬地原則，歸口所在地團組織統(tǒng)籌相關創(chuàng)建工作。

22、剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)如何迅速深化青年文明號活動？

答：剛啟動創(chuàng)建工作的行業(yè)部委，可以在各個層級開展擇優(yōu)掛牌、示范創(chuàng)建，但應保持合適的層級比例關系，創(chuàng)建合格單位可參評下一屆次的各級青年文明號。同時，要通過召開行業(yè)工作推進會等方式，加大創(chuàng)建推動力度，形成整體聲勢，不斷擴大青年文明號活動參與面。

23、是否可以繼續(xù)開展“號手”聯(lián)創(chuàng)工作？

答：團中央支持各成員單位廣泛開展“號手”聯(lián)動活動，但根據(jù)全國清理評比表彰項目的有關要求，全國青年文明號、全國青年崗位能手均25

已改為兩年一評，團中央已調整為雙數(shù)年年底評全國青年文明號，單數(shù)年評全國青年崗位能手。各成員單位評選節(jié)奏應進行相應調整和銜接。

24、省級團委與組委會成員單位是否可以交叉推報？

答：目前，與團組織聯(lián)合開展創(chuàng)建活動的行業(yè)系統(tǒng)共17個，包括法院、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵路、水利、商貿(mào)、衛(wèi)生、中央企業(yè)、海關、稅務、質檢、廣電、旅游、海洋、供銷等系統(tǒng)，歸口負責本系統(tǒng)所管理和服務的企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。省級團委應著重拓展新領域，申報全國青年文明號時不能與上述系統(tǒng)出現(xiàn)交叉。

25、針對部分成員單位存在職能交叉的情況，如何整體協(xié)調推進全國青年文明號創(chuàng)建工作？

答：因職能交叉出現(xiàn)的報備歸口管理和整體推進問題，由行業(yè)部委

根據(jù)職能定位進行梳理，需要團中央出面協(xié)調的，由城市青年工作部出面幫助協(xié)調。同時，各組委會成員單位應責成省級廳（局）與當?shù)厥〖増F委聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，并將此作為申評全國青年文明號的重要依據(jù)。

關于商務部收到的酒店、賓館、旅行社等申報單位，考慮到商務部門管理面較寬，而酒店賓館創(chuàng)建標準與星級評定標準有較大關聯(lián)度，因此建議歸口至國家旅游局申報。今后商務部下發(fā)評選通知時明確參評范圍不含酒店、賓館、旅行社。

26、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網(wǎng)公司等作為全國青年文明號創(chuàng)建活動支持單位，評出的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？

答：根據(jù)規(guī)定，獲得往屆全國青年文明號與新命名省級青年文明號集體，具備申報創(chuàng)建全國青年文明號的資格。因此，各中央企業(yè)應在獲得中央企業(yè)團工委評出的青年文明號后，才有資格參評全國青年文明號。

但是考慮到歷史沿革及改革過渡等因素，上述三家央企評選出的公司級青年文明號集體可以參加2009-2010全國青年文明號的評選。從下一屆次開始，上述三家央企參評全國青年文明號的集體，須從獲得中央企業(yè)團工委評出的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體中產(chǎn)生。三家企業(yè)此前評定的國家級青年文明號納入央企團工委進行歸口統(tǒng)計管理，符合創(chuàng)建條件的可以直接參評全國青年文明號?？紤]到上述三家企業(yè)創(chuàng)建基礎較好、單位點多面廣，之前直接參加全國青年文明號評選，所獲央企青年文明號基本沒有積累，建議中央企業(yè)團工委在分配央企級青年文明號名額時給予照顧考慮。

27、對全國青年文明號總量、與省級號的比例進行控制的要求和考慮是什么？

答：為始終保持全國青年文明號集體的先進性與示范性，在綜合考慮管理能力、青年文明號發(fā)揮示范作用的內(nèi)在機理、各類社會組織的數(shù)量的基礎上，全國青年文明號活動組委會對全國青年文明號評選數(shù)量進行了適當調整，原則上每屆次不超過1000家。為保證全國青年文明號的高質量，提高創(chuàng)建工作的杠桿效應，擴大參與創(chuàng)建的規(guī)模，應堅持全國青年文明號和省級青年文明號1：10的比例，即新一屆次命名的行業(yè)（地區(qū)）全國青年文明號，原則上不超過該行業(yè)（地區(qū)）上一屆次省級青年文明號數(shù)的10%。

28、評選全國青年文明號時，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號進行比例控制的考慮和要求是什么？

答：青年文明號一方面要體現(xiàn)群眾性和普遍性，另一方面要體現(xiàn)先進性和示范性，而合理的新老比例結構是保證工作質量的重要前提。為推動全國青年文明號保持創(chuàng)建積極性，提升創(chuàng)建工作水平，避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產(chǎn)生，進而出現(xiàn)質量衰減效應，因此要保持一定比例的老號。新老青年文明號的推薦比例為4：6，即新一屆次命名的全國青年文明號中，往屆全國青年文明號集體約占60%左右，初次申報的省級青年文明號集體獲評比例占本屆次評定總量的40%左右。

29、在全國青年文明號總量控制與比例控制下，如何保持往屆全國青年文明號的持續(xù)創(chuàng)建積極性？

答：總量控制與比例控制下，持續(xù)激發(fā)全國青年文明號爭創(chuàng)集體的創(chuàng)建活力，始終保持先進性和示范性，可以從以下幾個方面著手：

（1）轉變創(chuàng)建理念。引導全國青年文明號集體深刻認識“雙評選制”對創(chuàng)建標準和創(chuàng)建時間提出了更高要求，數(shù)量減少、難度加大，因而榮譽先進性更為突出，樹立繼續(xù)創(chuàng)建光榮的理念，激發(fā)集體成員的集體榮譽感和持續(xù)創(chuàng)建熱情，使其積極參與新的報備和創(chuàng)建工作。

（2）提高創(chuàng)建標準。創(chuàng)新創(chuàng)建舉措，更加注重措施、過程的群眾滿意度，突出體現(xiàn)示范性。要在原來創(chuàng)建目標的基礎上，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一，定性與定量相結合，努力可為的創(chuàng)建標準，讓集體成員既保持榮譽感又有新的目標追求。

（3）創(chuàng)新獎勵機制。各部委（行業(yè)）和各地區(qū)在制定本行業(yè)、地區(qū)管理辦法和措施時，對于多次獲得全國青年文明號稱號的集體，要有更高的激勵措施和制度。堅持物質獎勵和精神獎勵相結合，尤其是在資源配臵和人才成長方面有所傾斜，使獎勵措施的落實成為集體持續(xù)創(chuàng)建的外部激勵。

30、實行評選制后，非制評定的青年文明號集體如何定性？

答：（1）評選制的目的在于促使爭創(chuàng)集體形成動態(tài)創(chuàng)建理念，激發(fā)其不斷創(chuàng)建的積極性，不否定曾經(jīng)獲得的榮譽。

（2）評選制實行后，非制評定的青年文明號榮譽作為過去榮譽，只要保持獲得時的標準和先進性，仍可掛牌，因而定性為往屆青年文明號集體。

（3）非制評定的往屆青年文明號是體現(xiàn)青年文明號先進性的重要力量，要盡快學習領會“雙評選制”相關管理辦法和評選規(guī)則，積極創(chuàng)建、續(xù)寫輝煌。

31、對于內(nèi)重大突發(fā)事件、重大活動、重大科研成果研究中涌現(xiàn)出的特殊優(yōu)秀集體，可否予以破格評選？

答：（1）根據(jù)《青年文明號活動管理辦法》，青年文明號須于屆期之初實行報備。對于在屆期中途提出參評申報的青年文明號，可能存在創(chuàng)建時間不足一年的情況，原則上不予參評。

（2）青年文明號是以先進典型為導向的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為彰顯先進典型的示范引領作用，對于具有全國性影響的特殊優(yōu)秀集體，全國組委會各成員單位和省級組委會審批上報全國組委會后，經(jīng)組委會辦公室研究審批，在確保創(chuàng)建時間和質量的基礎上，可以破格評選，但數(shù)額要從嚴掌握（千分之五）。

（3）破格評選流程。一是資格認定。擬參評集體，應由全國青年文明號活動組委會成員單位或各?。ㄊ?、區(qū)）活動組委會推薦上報至全國青年文明號活動組委會辦公室，由辦公室最終認定破格參選資格。二是資料完善。破格評選資格得以確認后，爭創(chuàng)集體須盡快填補資料，上傳、完善創(chuàng)建信息，轉入報備程序實現(xiàn)編碼管理后，即可按正常規(guī)定流程推進后續(xù)工作。

32、為保證推優(yōu)參評時效性，下一級活動組織管理部門可否在報備后進行微調或補報？

答：當前，青年文明號正處于管理辦法“新老交替”的關鍵節(jié)點。2008年由“復核認定制”調整為“評選制”，2010年由“一年一評”調整為“兩年一評”，變化相對集中，青年文明號在全國范圍內(nèi)的評選機制還沒有完全理順?？紤]到特殊情況，我們決定將2011-2012的全國青年文明號評選作為制度銜接的過渡期，該屆期內(nèi)可以在參評申請節(jié)點前進行微調或少量補報。

請各級青年文明號活動組委會以此為契機，在過渡期內(nèi)迅速適應新管理辦法，從2013-2014評選開始，不再接受微調或補報。

33、青年文明號創(chuàng)建集體網(wǎng)上報備、申報和評選流程是什么？

實施步驟如下：（1）擬報備集體向上級青年文明號主管部門提出申請；同意后，由上級主管部門為該集體開通編碼及密碼。

（2）網(wǎng)絡報備集體在獲取編碼和密碼后，登陸青年文明號網(wǎng)站（http://004km.cn/）進行網(wǎng)絡報備。

（3）網(wǎng)絡報備集體根據(jù)系統(tǒng)提示流程如實填寫報備信息，準確無誤后，提交上級審核。

（4）上級審核通過后，網(wǎng)絡報備集體開展創(chuàng)建活動，按要求及時在線填報各類創(chuàng)建活動信息。

（5）創(chuàng)建期滿后，創(chuàng)建集體按照系統(tǒng)提示，提交參評申請，獲批后，按程序進行網(wǎng)絡申報，并在線提交申報材料。

（6）青年文明號主管部門按權限對申報集體進行審核。確認新一屆青年文明號名單，并向社會公示。

（7）審核通過后，按程序將新一屆青年文明號候選集體進行公示。

（8）公示無爭議后，活動管理單位按照有關規(guī)定下發(fā)命名表彰文件。

34、針對青年文明號的投訴，處理流程是什么？

第四篇：青年文明號活動

南京市水務集團新開源檢漏公司“青年文明號”攜手

“檢漏藍帽子服務隊”開展

“迎青奧”便民服務活動

活動時間：周六或周日上午半天時間

活動地點：選擇例如：萬達廣場、虹悅城、水游城這樣的商業(yè)廣場或進入社區(qū)

參加人員：青年文明號成員和檢漏藍帽子服務隊隊員

活動目的和意義：

1、開拓檢漏公司的市場，讓更多的人了解檢漏這個行業(yè)，推廣公

司的品牌，營造市場價值。

2、活動中展出先進的檢漏儀器，并配有專業(yè)講解。讓過往市民了

解我們是如何進行檢漏，通過哪些儀器進行檢漏，并隨機派發(fā)檢漏宣傳單頁。

3、機動地為市民上門排查用水問題。

4、發(fā)揚青年文明號志愿者精神為需要幫助的行人進行服務。

第五篇：青年文明號應知應會手冊

青年文明號應知應會手冊

“青年文明號”概念

“青年文明號”是以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中創(chuàng)建的體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作成績的青年集體、青年崗位和青年工程。創(chuàng)建“青年文明號”活動是跨世紀青年文明工程的重要組成部分，是凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業(yè)的有效形式，是以倡導職業(yè)文明為核心，以行業(yè)管理規(guī)范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點，以先進典型為導向的群眾性勞動競賽。

創(chuàng)建“青年文明號”的宗旨

創(chuàng)建“青年文明號”活動宗旨在于組織和引導青年立足本職崗位誠實勞動，文明從業(yè)，培養(yǎng)適應社會主義市場經(jīng)濟要求的敬業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和質量、安全、效益、競爭、服務等觀念，在全社會展示當代青年的精神風貌，塑造行業(yè)和企事業(yè)單位的良好形象，倡導職業(yè)道德和職業(yè)文明，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制，推進社會注意物質文明和精神文明建設做貢獻。

創(chuàng)建“青年文明號”活動的目的意義

（1）創(chuàng)建“青年文明號”活動是推動社會主義文明進步的重要動力。

（2）創(chuàng)建“青年文明號”活動是加強基礎管理、建設現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。

（3）創(chuàng)建“青年文明號”活動是培養(yǎng)和造就跨世紀青年人才的有效途徑。創(chuàng)建“青年文明號”活動對青年成才的意義在于：一是實踐性;二是激勵性；三是競爭性；四是示范性。

（4）創(chuàng)建“青年文明號”活動是共青團服務全局、服務中心、服務社會的有效形式。

“青年文明號”活動的開始時間

“青年文明號”活動從1994年4月1日江澤民同志為“青年文明號”題詞后全面鋪開。

“青年文明號”的基本條件

（1）35周歲以下的青年占50%以上，有一位主要負責人年齡不超過35歲的青年集體或青年集體創(chuàng)建的崗位和工程。

（2）該集體、崗位和承建工程的青年熱愛本職工作，敬業(yè)意識強，職業(yè)道德良好，認真執(zhí)行黨和國家的政策，自覺遵守有關法規(guī)以及本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務規(guī)范。

（3）在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務中講文明、講質量、講效益、取得突出成績。

（4）努力學習業(yè)務，鉆研技術，掌握本職工作必須的知識和技能，有相當數(shù)量的青年成為本工作崗位能手。

（5）青年集體、崗位和承建工程的團組織健全，活動正常，能緊密圍繞本單位的中心開展工作，發(fā)揮團員的模范帶頭作用，根據(jù)青年特點開展生動活潑、扎實有效的創(chuàng)建活動。

（6）工作及成效得到本單位黨政領導的肯定，受到周圍群眾或服務對象的贊譽，社會評價良好。

“青年文明號”所倡導的“四個一流”

服務一流

該集體在服務工作中體現(xiàn)“為人民服務”的宗旨，有良好的職業(yè)道德，能按規(guī)定發(fā)放“青年文明號服務卡”，并積極開展“青年文明號服務卡助萬家”活動和“青年文明號優(yōu)質服務示范月”活動，兌現(xiàn)承諾，做到優(yōu)質服務一條龍，群眾滿意度高，在解決本地區(qū)、本行業(yè)優(yōu)質服務熱點、難點問題上取得突出成績。管理一流

該集體有一套適應新形勢要求的健全的管理制度，做到服務標準化、管理科學化、規(guī)范化。創(chuàng)建原始資料齊全，有良好的管理環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境，能較好體現(xiàn)青年文明號管理特點，有公布監(jiān)督電話并把承諾內(nèi)容掛在醒目地方。黨、團組織健全并起表率作用。

人才一流

該集體青年模范執(zhí)行黨和國家政策，自覺遵守有關法規(guī)及本單位的各項規(guī)章制度，努力學習業(yè)務，鉆研技術，敬業(yè)意識強。能積極開展青年崗位能手等活動，所有青工能熟練掌握崗位知識和技能，青工思想素質和服務質量得到提高，具有一定數(shù)量各類先進人物。青年文明號負責人具有良好的素質，政治素質強、業(yè)務精，能夠帶領青年爭先創(chuàng)優(yōu)。

業(yè)績一流

該集體工作及成績得到本單位及上級黨政領導、群眾和服務對象的一致肯定，工作業(yè)績名列本行業(yè)、本系統(tǒng)前茅；能主動開展為社會獻愛心活動，熱別在與特困戶（主要是下崗職工、孤寡老人）結對活動中工作扎實、成效明顯。總之，通過創(chuàng)建活動、取得較明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和人才效益。

“青年文明號”活動的“四個提高”

提高科技含量、創(chuàng)新含量、信用含量、文化含量

“青年文明號”活動的“四個效益”

實現(xiàn)業(yè)績突出、群眾滿意、人才輩出、示范表率

“青年文明號”的六個字要求

規(guī)范、優(yōu)質、協(xié)作

“青年文明號”的“四上墻”內(nèi)容

青年文明號牌匾、青年文明號成員照片及證號、青年文明號承諾內(nèi)容及授牌機關監(jiān)督電話、青年文明號信用公約。

“青年文明號”的“四個一”內(nèi)容

即制作一本青年文明號畫冊、一個青年文明號專題片（VCD）、一本文件匯編、一個青年文明號網(wǎng)頁。

“青年文明號”的“四個有”內(nèi)容

即開展號戶結對、有佩戴團徽、有應知應有手冊、有固定創(chuàng)建口號?！扒嗄晡拿魈柗湛ā备拍?/p>

“青年文明號服務卡”是在社會窗口行業(yè)青年文明號集體中實行的，從業(yè)人員在顧客進行服務時，向顧客提供印有具體服務承諾和公開聯(lián)系、監(jiān)督方式的書面證明。它是以優(yōu)質服務為基本內(nèi)容，以事先承諾為基本手段，以直接向服務對象發(fā)送服務卡為基本形式的一個群眾性職業(yè)文明建設活動載體。實行“青年文明號服務卡”的目的在于貫徹落實黨中央關于“精神文明重在建設”的方針，以具體、簡便、實用的形式，規(guī)范和引導青年的職業(yè)行為，促進窗口行業(yè)青年職業(yè)道德建設，深化創(chuàng)建青年文明號活動，加強行業(yè)管理，弘揚文明新風，進而推動全社會的兩個文明建設，都具有十分重要的意義。

“青年文明號服務卡”的基本內(nèi)容

1.青年文明號標志；

2.服務卡名稱；

3.發(fā)卡單位名稱；

4.發(fā)卡單位為何級青年文明號；

5.具體承諾內(nèi)容及達不到承諾的責任或賠償；

6.服務人員姓名或工號；

7.創(chuàng)建口號；

8.發(fā)卡單位聯(lián)系電話；

9.發(fā)卡單位投訴電話；

10.所在地市組委會或行業(yè)創(chuàng)建辦監(jiān)督電話；

11.省青年文明號組委會監(jiān)督電話。

“青年文明號”信用公約內(nèi)容

誠信為本、有諾必踐、恪盡職守、率先垂范。

“青年文明號”優(yōu)質示范月活動時間

每年的4月1號至4月30號。

“青年文明號”信用建設示范行動的總體思路

以“誠實守信”為主題，動員和組織團員青年轉變觀念，樹立“講信用、重信譽”的思想。以信譽為目標、以服務對象為中心、以優(yōu)質服務為手段，為群眾提供更快捷、更便利、更有效的服務，促進青年文明號創(chuàng)建活動上新水平，達到樹立新形象的目的。

“青年文明號”信用建設示范行動的基本標準

信用道德優(yōu)良、信用行動過硬、信用制度健全、信用效果顯著。