第一篇：事業(yè)單位考試：公文的分類

事業(yè)單位考試：公文的法定分類

2012年7月1日，我國開始施行《黨政機關公文處理工作條例》。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》停止執(zhí)行。同時，《黨政機關公文格式》國家標準(GB/T9704─2012)已經代替了《國家行政機關公文格式》國家標準(GB/T9704─1999)。

事業(yè)單位考試的《公共基礎知識》(有的地區(qū)稱為綜合基礎知識或綜合知識)科目，每年都有公文常識的選擇題和公文實務題。公文實務題就是給定一份有錯誤的公文材料，考查考生是否能辨別出給定公文材料中的錯誤。

下面先介紹一下公文的分類。

一、按行文方向分類

按行文方向可將公文分為：上行文、下行文、平行文、通行文。

二、按保密程度分類

按按保密程度可將公文分為：秘密件、機密件、絕密件。

三、按適用范圍分類

命令(令)──適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員

決定──適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項

公告──適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項

通告──適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項

通知──適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文

通報──適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況

議案──適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項

報告──適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問

請示──適用于向上級機關請求指示、批準

批復──適用于答復下級機關的請示事項

意見──適用于對重要問題提出見解和處理辦法

函──適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項

紀要──適用于記載會議主要情況和議定事項

決議──適用于會議討論通過的重大決策事項

公報──適用于公布重要決定或者重大事項

第二篇：事業(yè)單位考試公文改錯

【公文改錯】(指出下列公文的8處錯誤)× ×市人民政府文件 ×府發(fā)[1994]第8號

關于表彰市× ×廠實現(xiàn)“安全生產年”的通報 市屬各企業(yè)：

為確保企業(yè)生產和人民生命財產安全，我市× ×廠從各方面采取有力措施，花大力氣抓各 項安全生產制度的貫徹落實，并建立了安全生產各級崗位責任制，1993年實現(xiàn)全年無重大生產和傷亡事故，成為我市標兵企業(yè)。為此，市政府決定給予市× ×廠通報表揚，以資鼓勵。市政府號召全市各企業(yè)學習市× ×廠的先進經驗，結合企業(yè)實際，建立和健全安全生產崗位責任制，抓好安全生產，爭創(chuàng)標兵企業(yè)，為把我市安全生產提高到一個新水平而努力。特此通報

× ×市(印章)一九九四年元月

主題詞：關于 表彰 通報 【參考答案】

①發(fā)文號應為：×府發(fā)11994]8號;②標題中不應出現(xiàn)引號，應去掉;③標題中的“表彰”應與“通報”放在一起，為“關于 ④通報類屬普發(fā)性公文，可不寫收文機關;⑤結尾處不用寫“特此通報”;⑥發(fā)文機關應寫全稱“× ×市人民政府”的表彰通報”;⑦發(fā)文時間應規(guī)范，并具體到日，為一九九四年一月十八日;⑧主題詞表中無“關于”詞，應去掉

【公文改錯題】(找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。)關于申請撥給災區(qū)貸款專項指標的報告 省行：

×月×日，××地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，×江兩岸鄉(xiāng)、村同時發(fā)生洪水，災情嚴重。經初步不完全統(tǒng)計，農田受災總面積達38000多畝，各種農作物損失達100多萬元，農民個人損失也很大。災后，我們立即深入災區(qū)了解災情，并發(fā)動干部群眾積極開展生產自救。同時，為幫助受災農民及時恢復生產，我們采取了下列措施：

一、對恢復生產所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農貸指標中貸款支持。

二、對受災嚴重的困難戶，優(yōu)先適當貸款，先幫助他們解決生活問題。到×月×日止，此項貸款已達××萬元。

由于這次災情過于嚴重，集體和個人的損失都很大，短期內恢復生產有一定的困難，僅靠正常農貸指標難以解決問題。為此，請省行下達專項救災貸款指標××萬元，以便支持災區(qū)迅速恢復生產。

以上報告當否，請批示。

××銀行××市支行 一九九八年×月×日

【參考答案】

一、文種選擇有誤

從標題看，這篇公文是向省行提出災區(qū)貸款專項指標的申請，目的是獲得省行的批準。從正文的主體部分看，兩條措施確屬報告性質，但隨后出現(xiàn)的專項貸款請求，就不是報告應有的內容了。從結語看，“以上報告妥否，請批示”，有著很強的期復性。因此，綜合起來看，這篇公文應改為《關于撥給災區(qū)貸款專項指標的請示》。

二、內容含糊

這是由于原文混淆了報告和請示的界限而造成的。寫請示，只需寫明請示緣由、請示事項，最后提出請示要求即可，與此無關的內容不應寫入。而原文提出的兩條措施：“對恢復生產所需的資金，以自籌為主”、“對受災嚴重的困難戶，優(yōu)先適當貸款”，既不是請示緣由，也不是請示事項，不應該寫入文中。

三、語言不準確

文中有多處語言不確切。如“×江兩岸鄉(xiāng)、村同時發(fā)生洪水”，×江兩岸所有村莊都遭受洪災似不可能，“同時發(fā)生”更不可能?！盀那檩^重”跟后面“這次災情過于嚴重”的說法相齟齬;“據(jù)初步不完全統(tǒng)計”，“初步”和“不完全”語意重復。

【公文改錯題】(找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

今年初，枝江縣董鎮(zhèn)信用社職工××同志為保衛(wèi)國家財產，面對英勇歹徒，頑強搏斗，最后擒獲歹徒。為此決定：授予××同志先進工作者稱號。

國務院希望各條戰(zhàn)線的群眾、工人、農民、知識分子認真貫徹十三屆四中、5中、6中全會精神，胸懷全局，艱苦奮斗，努力工作，為社會主義現(xiàn)代化建設做出更大貢獻。中共中央、國務院 90年4月24日 【參考答案】

1.標題結構不完整，應改為“中共中央、國務院關于授予××同志先進工作者稱號的決定”。2.“今年初”這一時間概念表達不當，應改為“1990年初”。3.枝江縣前應冠以省名。4.“英勇歹徒”的表達有誤。5.“群眾、工人、??”等搭配不當。6.數(shù)字表達不一致，不應用阿拉伯數(shù)字。7.作者排列有誤，應分兩行排列。8.日期書寫有誤，應用漢字。

【公文改錯】(指出下列公文的8處錯誤)機密

昆明市人民政府文件，昆政發(fā)(1995)003號 昆明市人民政府 關于X X X X X X的通知

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 注釋：1.X X X X 2.X X X X 昆明市人民政府(印)一九九五年一月十二日 附件：X X X X X X 抄送：X X X、X X X、X X X 主題詞：X X X X X X X X X 昆明市人民政府辦公廳秘書處(說明：本題字體型號大小不在改錯范圍之列)X X X X年X月X日印發(fā) 【參考答案】

①“機密后應加注“*”號;②“吉政發(fā)(1995)003號之(1995)”應為“[1995]”③標題擺放不規(guī)范 ④注釋位置不當 ⑤作者與日期位置錯誤 ⑥附件缺少序號 ⑦主題詞稍多 ⑧附件位置不當

【公文改錯】(指出下列公文中的8處錯誤)關于推薦孫鵬等十位同志參加× ×考察活動的請示報告×財發(fā)[1996]05號省外辦：根據(jù)你辦《關于組織× ×省第九屆對外交流考察活動的通知》精神，經我局研究決定，同意推薦孫鵬等10位同志參加× ×考察活動，名單附后：× ×行 沈大華 高級會計師 × ×所 孫 鵬 所長.........報告當否，請批示。

× ×市財政局 1996年2月10日 【參考答案】

①標題中“請示和報告”矛盾，應去掉“報告”②發(fā)文號不應加“0”，改為×財發(fā)[1996]5號③主送機關簡稱不對，應為“× ×省”④名單中應將“孫鵬”提前⑤推薦人員應先寫名字，后注明單位和職稱;⑥結尾應改為“以上請示當否，請批示?！?⑦發(fā)文時間應大寫：一九九六年二月十日;⑧加蓋印章。

【公文改錯題】(找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。)××市工業(yè)局文件

××字(2002)××號 簽發(fā)人：張平

××市工業(yè)局關于印發(fā)“關于節(jié)減行政經費的幾項規(guī)定”的通知

我局同意××市財政局“關于節(jié)減行政經費的幾項規(guī)定”中提出的意見，認為切實可行，請結合本單位的情況參照執(zhí)行。附：××市財政局文件 2002.10.16 主題詞：印發(fā)、規(guī)定、通知

抄送：××市人民政府、××市財政局 【參考答案】(1)發(fā)文字號不規(guī)范，應為××〔2002〕23號;(2)下行文不應標注簽發(fā)人，應取消，發(fā)文字號居中排列;(3)標題不規(guī)范，應將“印發(fā)”改為“轉發(fā)”，引號應改為書名號《》;(4)缺主送機關，應寫明收文單位名稱;(5)轉發(fā)同級機關公文，不應用批示語氣，如“我局同意”、“所提意見切實可行”等;(6)《規(guī)定》屬規(guī)范性公文，應認真執(zhí)行而不應寫“參照”執(zhí)行;(7)附件說明不規(guī)范，應具體寫明附件的標題;(8)成文日期不規(guī)范，應用漢字寫全年月日，即二〇〇二年十月十六日;應加蓋印章;(9)主題詞不規(guī)范，應表明公文的主題項：行政經費;主題詞之間空一個漢字位置，不用標點符號;(10)轉發(fā)公文不應再向其他機關抄送，應取消抄送機關。

【公文改錯】(指出下列公文的8處錯誤)請示報告國務院現(xiàn)行設市標準，是1986年經國務院批準試行的。??事實證明，應對一九八六年國務院批準試行的設市標準作以下調整：(1)設立縣級市標準①每平方公里約四百人的縣，達到下列指標，可設市撤縣：經討論審議，提出20個縣為首批設市縣(名單附后)。以上報告妥否，請批準各地試行。民政部

1993年2月8日 附件：× ×縣?? 【參考答案】 ①標題錯誤②年份表達不統(tǒng)一③“應對一九八六??”語氣不對④分條列項的序號不規(guī)范⑤“每平方公里約??”，語意含糊⑥報告中夾帶請示事項⑦“以上報告妥否”表達錯誤⑧附件在公文中位置不當

【公文改錯】(指出以下公文的8處錯誤)建設部、國家文物局請示國務院、國務院辦公廳：前年，國務院批準了21個城市為國家歷史文化名城，這對制止“建設性破壞”，保護城市傳統(tǒng)風貌起了重要作用。不過除批準的國家歷史文化名城外，還有一些城市古跡十分豐富，??按照國發(fā)(1986)104號文關于審定國家歷史文化名城的原則，進行反復醞釀，提出37個城市，建議作為第二批歷史文化名城(名單附后)??請即批轉各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行。附件：第二批國家歷史文化名城名單第二批國家歷史文化名城簡介另，建設部和國家文物局擬成立“保護歷史文化名城聯(lián)署辦事小組”，如無不妥，請批準。

建設部、國家文物局 1993年6月10日 【參考答案】

①標題錯誤;②多頭主送錯誤;③“前年”說法不當;④“國發(fā)(1986)104號”不規(guī)范;⑤“請即批轉??”語氣不當;⑥附件應列出序號⑦不得夾帶其他請示事項;⑧每個作者應占一行。

第三篇：事業(yè)單位考試：公文的格式

事業(yè)單位考試：公文的格式要求

一、版頭

1.份號

份號就是公文印制份數(shù)的順序號，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。涉密公文應當標注份號。

2.密級和保密期限

涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”、“機密”、“秘密”和保密期限。如需標注密級和保密期限，應當頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注；秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

3.緊急程度

緊急程度是指公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”、“加急”，電報應當分別標注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

如需標注緊急程度，應當頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

4.發(fā)文機關標志

發(fā)文機關標志由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

發(fā)文機關標志居中排布，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發(fā)文機關名稱右側，以聯(lián)署發(fā)文機關名稱為準上下居中排布。

5.發(fā)文字號

發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。如上圖中的“蘇政發(fā)〔2013〕×號”。

發(fā)文字號編排在發(fā)文機關標志下空二行位置，除標注簽發(fā)人的情況外，發(fā)文字號通常居中排布。

聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。

6.簽發(fā)人

對于上行文，應當標注簽發(fā)人姓名。公文中的“簽發(fā)人”處由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關標志下空二行位置。此時，發(fā)文字號居左空一字編排。

如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。此時，發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。

二、主體

1.標題

標題一般由發(fā)文機關名稱、事由和文種三要素組成，如《國務院關于加強城市規(guī)劃工作的通知》。在標題的三要素中，有時可省略發(fā)文機關名稱和事由中的一項或兩項，唯有文種不可省略。標題中除了法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。

標題應編排于版頭與主體之間的分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。

2.主送機關

主送機關是指公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。主送機關應當編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如前頁公文樣式中的“各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：”。

3.正文

正文是公文的主體，用來表述公文的內容，一般由開頭、主體和結語三部分組成。公文首頁必須顯示正文。

正文一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數(shù)依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。

4.附件說明

附件說明包括公文附件的順序號和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：1.×××××”）；附件名稱不加書名號，其后也不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。

5.發(fā)文機關署名、成文日期和印章

發(fā)文機關的署名應當是發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱，如前頁公文樣式中標注于印章處下方的“江蘇省人民政府”。按照最新規(guī)定，黨政機關的公文一般都要發(fā)文機關署名。

公文的成文日期署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。成文日期一般右空四字編排（不加蓋印章的公文除外，詳見下文），用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。

6.附注

附注是公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行，如前頁公文樣式中的“（此件可自行翻?。薄?/p>

7.附件

“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。

附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。

【注意】

此處說的“附件”指附屬于公文主件的其他公文或材料，應當另面編排；“附件說明”用來標明附件名稱及件數(shù)的，位于公文正文下空一行。前頁的公文樣式中呈現(xiàn)了“附件說明”，即“附件：1.××××××××”，但并未將附件呈現(xiàn)出來。

三、版記

1.抄送機關

抄送機關是指除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內容的其他機關。抄送機關應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。

如有抄送機關，一般在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。注意，同類抄送機關之間用頓號，不同類的用逗號。

2.印發(fā)機關和印發(fā)日期

印發(fā)機關和印發(fā)日期是指公文的送印機關和送印日期。印發(fā)機關和印發(fā)日期一般編排在末條分隔線之上，二者位于同一行，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。

第四篇：事業(yè)單位考試公文寫作處理

公文寫作與處理

一、公文概述

（一）公文的特點

公文，即公務文書，它是黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體在處理各類公務活動時所使用的具有固定格式和法定效力的特定文書。公文具有作者的特定性、強烈的實用性、高度的規(guī)范性和法定的權威性。

黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的工具。

經中共中央、國務院同意，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2012年4月16日發(fā)布了《黨政機關公文處理工作條例》，這是指導機關公文寫作與處理的重要依據(jù)。

（二）公文的種類

公文包括通用公文、專用公文和技術公文三大類。

通用公文指黨政機關在實施管理、處理公務、傳遞信息過程中形成和使用的公務文書，包括法定公文和機關事務文書。法定公文即指由《黨政機關公文處理工作條例》（自2012年7月1日）所確定的文種，具體地說，有：

1、決議，2、決定，3、命令（令）、4、公報，5、公告，6、通告，7、意見，8、通知，9、通報，10、報告，11、請示，12、批復，13、議案，14、函，15、紀要共十五種。

法定公文按行文方向，分為上行文、下行文、平行文；按內容涉及國家秘密的程度分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密；按辦理時限和緊急程度，分為緊急公文、限時送達和平件，其中緊急公文又分為特急和加急；按性質、作用，分為領導指導性公文、公布性公文、陳述呈請性公文、知照性公文、商洽性公文和記錄性公文；按來源，分為收文、發(fā)文。

機關事務文書指機關為了處理各種政務活動而使用的政務信息文體，如簡報、調查報告、講話稿、計劃、總結、專用書信等。

專用公文指在專門領域形成和使用的、具有突出的專業(yè)性質的公務文書。技術公文指具有嚴格的技術參數(shù)的公務文書。

（三）公文格式 組成部分及其位置

1、版頭部分

（1）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。份號頂格編排在版心左上角第一行。（2）密級和保密期限。頂格編排在版心左上角第二行，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。（3）緊急程度。頂格編排在版心左上角。

（4）發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。也可使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。

（5）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。（6）簽發(fā)人。即簽發(fā)文件人的姓名。

2、主體部分

（1）公文標題。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。

（2）主送機關。即公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類機關統(tǒng)稱。（3）公文正文。公文的主體，用來表達公文的內容。（4）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（5）發(fā)文機關署名。署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。

（6）成文時間。用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

（7）印章。要與署名機關相符。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。（8）附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。

（9）附件。公文正文的說明、補充或參考資料。

3、版記部分

（1）抄送機關。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內容的其他機關。（2）印發(fā)機關和印發(fā)時間

（3）頁碼。公文頁數(shù)順序號，編排在版心下緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

（四）行文方式和行文規(guī)則

行文方式五種：逐級行文、多級行文、越級行文、直接行文和公開行文。行文規(guī)則主要有：

1、正確使用文種。

（1）文種的確定和使用，必須按照公文管理法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，不能亂起名稱。法定公文的15種名稱，只能單獨使用，不可加以合并。

（2）要依據(jù)制文機關的行文方向、行文目的和權限正確選用文種。（3）注意近似文種的辨析。

2、行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

3、行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

4、上行文應遵循以下規(guī)則。（1）原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，但不抄送下級機關。（2）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

（3）下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。

（4）請示應一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（5）除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，也不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。

（6）受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。

5、下行文應遵循以下規(guī)則。

（1）主送受理機關，根據(jù)需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。（2）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經政府同意。

（3）黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。

（4）涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

（5）上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。

6、同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作，不得聯(lián)合行文。

7、黨委、政府的部門依據(jù)職權可以相互行文。

8、部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

（五）公文的語體表達

公文語體風格：莊重、準確、簡明、平實。

1、詞語的錘煉：（1）準確掌握詞義，辨析同義詞、近義詞和褒義詞、中性詞、貶義詞。（2）規(guī)范使用書面語言。（3）運用好模糊語言。這類詞語的語義只取某種意向，具有定向的明確性、準確性，又有一定的伸縮性、概括性。（4）使用公文專用語。

2、公文語句的組織，要符合邏輯規(guī)則，遵守漢語語法規(guī)則。

3、以記敘、說明、議論為主要表達方式。

4、修辭格的選用。

5、正確書寫漢字和標點符號。

6、幾個需要注意的問題：（1）公文結構層次序號為

一、（一）、1.（1）。

（2）關于數(shù)目字的規(guī)范表達：部分結構層次的序號，數(shù)字作為詞素構成定型的詞、詞組、成語時，應使用漢字書寫。除上述兩種情況，其他出現(xiàn)數(shù)目字的地方，都應使用阿拉伯數(shù)字標注。

（3）使用法定計量單位。

二、法定公文的寫作

（一）決議

適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定

適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。決議和決定雖同屬決策性的下行公文，但又有不同之處：一是決議必須經法定的會議討論，并按法定多數(shù)通過才能形成；決定則往往經機關負責人研究后即可形成；二是決議的內容多為全面性、原則性的重大問題；決定除反映重大問題外，往往對某些措施、制度等作出安排，比決議更具體、細致。

（三）命令（令）

適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

（四）公報

適用于公開發(fā)布重要決定或重大事項。

（五）公告

適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。它同公報相同之處是都具有告知對象的廣泛性，強烈的新聞性，所涉及內容都事關重大，制發(fā)的機關級別高。但兩者卻有明顯區(qū)別：一是內容上，公告可用用于發(fā)布法定事項，公報不具有這一功能；二是公報內容具體、詳盡，而公告內容單一，篇幅短小。

（六）通告

適用于在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項。

（七）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見可上行，可下行，也可平行行文。按行文方向不同，意見的作用也有不同：上級發(fā)給下級的意見（下行文），用于闡明重要問題、重大行動的指導原則，作出部署、安排；下級呈報給上級的意見（上行文），是下級機關對重要問題提出見解和建議；平級或不相隸屬機關相互之間使用的意見（平行文），主要供對方參考之用，不具有指導性和約束力。

（八）通知

適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。包括指示性通知、發(fā)布性通知、印發(fā)批轉轉發(fā)性通知、周知性通知。

（九）通報

適用于表揚先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（十）報告

適用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關詢問。

（十一）請示

適用于向上級請求指示、批準。重點應寫好請示緣由，請求批準的事項要寫得十分明確。

（十二）批復

這是專門用于上級機關答復下級請示事項時使用的公文。

（十三）議案

議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者它的常委會提請審議事項時使用的文種。

（十四）函

函是不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項時使用的文種。函有自己的特定格式。

（十五）紀要

適用于記載會議主要情況和議定事項。

三、機關常用事務文書的寫作

（一）講話稿

講話稿是在各種會議或集會上，為表達講話者的見解、主張，交流思想，進行宣傳或者開展工作而經常使用的一種公文。

（二）簡報

簡報是黨政機關、企事業(yè)單位和社會團體編發(fā)的用以反映情況、匯報工作、交流經驗、溝通信息的一種常用事務性文書。簡報格式由三部分組成：1.報頭。包括簡報名稱、期號、編發(fā)單位和編發(fā)日期。2.報核。包括標題、正文（通常開頭為導語，主體部分圍繞主旨展開敘述和說明，結尾對全文作總結。有的無結尾，而自然收束）。部分簡報在標題前還加上編者按語（提示性、說明性或批示性按語）。3.報尾。注明“分送”單位。其右下側注明印刷份數(shù)。

（三）調查報告

是對某種情況、某項經驗、某個問題或某一事件進行有目的、有系統(tǒng)的調查，經過深入細致的分析研究之后，所寫出的反映實際、揭示事物本質與發(fā)展規(guī)律的書面報告。

（四）計劃

是為完成一定時期的工作任務而事先做出籌劃和安排的一種事務文書。

（五）總結

是對前一階段的實踐活動進行全面、系統(tǒng)的回顧、分析、研究與評價，從中找出經驗教訓，得出規(guī)律性認識，以指導今后工作的一種事務文書。

（六）專用書信

是黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位專門用于聯(lián)系某種事務的信函，如表揚信、慰問信、公開信、賀信、邀請函、介紹信、感謝信等。

四、公文處理

公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

各級黨政機關應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，設立文秘部門或者由專人負責公文處理工作。

各級黨政機關辦公廳（室）主管本機關的公文處理工作，并對下級機關的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

（一）公文擬制

公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

1、起草

公文起草應當做到：

（1）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖，并同現(xiàn)行有關公文相銜接。

（2）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。（3）內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精練。（4）文種正確，格式規(guī)范。

（5）深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（6）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項，起草單位必須征求相關地區(qū)或者部門意見，力求達成一致。

（7）機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。

2、審核

公文文稿簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。

（2）內容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

（3）涉及有關地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協(xié)商并達成一致意見。

（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。

（5）其他內容是否符合公文起草的有關要求。

需要發(fā)文機關審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機關辦公廳（室）進行初核。

經審核不宜發(fā)文的公文文稿，應當退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內容需要作進一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。

3、簽發(fā)

公文應當經本機關負責人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權制發(fā)的公文，由受權機關主要負責人簽發(fā)或者按照有關規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關的負責人會簽。

（二）公文辦理

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

1、收文辦理

收文辦理的程序是：

（1）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。（2）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

（3）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

（4）承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。

（5）傳閱。根據(jù)領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（6）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人催辦。

（7）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關單位。

2、發(fā)文辦理

發(fā)文辦理主要程序是：

（1）復核。已經發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

（2）登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。（3）印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。（4）核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(fā)。

涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

3、整理歸檔

（1）立卷歸檔的意義 保護公文，有利管理 組成案卷，便于利用 打好檔案基礎

（2）立卷歸檔的原則要求 保持文件之間的歷史聯(lián)系 區(qū)分公文的保存價值 便于保管和查找利用（3）立卷歸檔的范圍

以本機關主要職能活動中形成的公文材料為主。同時，上級針對本機關的指導性文件和需要本機關貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行的文件，下級呈送的報請類公文，同級或不相隸屬機關重要的商洽性或審批性公文等，亦應列入歸檔范圍。兩個以上機關聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

（4）立卷歸檔的程序平時歸卷 正式立卷 按期歸檔

（三）公文管理

各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

1、黨政機關公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。

2、公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。

3、公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行；需要變更的，應經發(fā)文機關批準。涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。經批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。

4、復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規(guī)定并經本機關負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經發(fā)文機關或者其上級機關批準。復制、匯編的公文視同原件管理。

復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

5、公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關、上級機關或者權力機關根據(jù)職權范圍和有關法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

6、涉密公文應當按照發(fā)文機關的要求和有關規(guī)定進行清退或銷毀。

7、不具備歸檔和保存價值的公文，經批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

8、機關合并時，全部公文應當隨之合并管理；機關撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離職離崗時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。

9、新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。經審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機關合并或者撤銷時，相應進行調整?！纠}1】單項選擇題

根據(jù)作用和性質的不同，公文可以分為（）A、通用公文、專用公文

B、上行文、下行文、平行文

C、規(guī)范性公文、指揮性公文、呈請性公文、知照性公文 D、收文、發(fā)文

（解析）答案為C。A、B、D三項分別是從使用范圍、行文方向、公文來源方面為公文分類?！纠}2】多項選擇題

下列關于公文格式的表述，不正確的是（）

A、需會議討論通過的公文，其成文日期以會議通過日期為準。B、發(fā)文機關必須用全稱，不能用簡稱。

C、聯(lián)合下發(fā)的公文，主辦機關加蓋公章即可。D、公文如有附件，應在正文下方標識。（解析）答案為B、C?！饵h政機關公文處理工作條例》規(guī)定，發(fā)文機關標識應當使用全稱或規(guī)范化簡稱，籠統(tǒng)地說“不能用簡稱”是錯誤的。聯(lián)合下行的公文，參與發(fā)文的機關都應加蓋公章。只有聯(lián)合上行的公文，才應只蓋主辦機關公章?！纠}3】不定項選擇題

下列發(fā)文字號正確的有（）A、ⅹ政發(fā)[06]27號 B、ⅹ政發(fā)[2006] 27號 C、ⅹ政發(fā)（2006）第27號 D、ⅹ政辦函[2006]027號

（解析）答案為B。A項括號內年份未用全數(shù)，而錯誤地省略為“06”。C項年份外括號未用六角括號，而錯用圓括號；同時，在序號27之前又錯誤地加上“第”字。D項在序號27之前錯誤地加上“0”。【例題4】公文實務題（單項選擇題）

閱讀下列材料，回答后面問題：某市市委和市政府2005年1月6日召開聯(lián)席會議，會上就一項重要工作即2005年本市區(qū)縣級領導干部公推公選工作作出安排，決定聯(lián)合制發(fā)一份序號為27號的文件進行部署。1月8日。市委領導簽發(fā)了該文件。1月9日，市政府領導也簽發(fā)了該文件。該文件1月10日由市委辦公室制發(fā)完畢并及時發(fā)送出去。1月11日該文件登在該市《ⅹⅹ日報》上。

1、該聯(lián)合發(fā)文性質屬于（）

A、政府部門與相應的黨組織聯(lián)合發(fā)文 B、同級政府之間的聯(lián)合發(fā)文 C、同級黨的機關之間聯(lián)合發(fā)文 D、同級黨委、政府之間聯(lián)合發(fā)文

2、該文件適用的文種應該是（）

A、決定 B、通知 C、通告 D、會議紀要

3、該文件的成文時間應該是（）A、2005年1月6日 B、2005年1月8日 C、2005年1月9日 D、2005年1月10日

4、根據(jù)行文規(guī)則，刊登在《ⅹⅹ日報》上的該文件的性質是（）A、視同正式文件 B、視同新聞消息 C、不作為正式文件

D、視為文件，但無行政效力

5、如果寫作該聯(lián)席會議的紀要，標題寫法應該是（）A、《會議紀要》 B、《關于2005年區(qū)縣級領導干部公推公選工作的會議紀要》

C、《中共ⅹⅹ市委市政府聯(lián)席會議紀要》 D、《ⅹⅹ市2005年區(qū)縣領導干部公推公選工作會議紀要》

（解析）

1、根據(jù)提供的材料，系由市委和市政府聯(lián)合發(fā)文，顯然答案為D。

2、答案為A。該文是對重要事項作出決策時制發(fā)的，適用決定這一文種。通知屬知照性公文；通告是在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項；會議紀要的作用主要是要求與會單位共同遵守，不宜用作向社會公開的重大事項安排，因此均不宜采用。

3、答案為C。聯(lián)合行文的成文日期，以最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)日期為準。市政府領導是最后簽發(fā)機關的領導人，其簽發(fā)日期為1月9日，故選C。

4、答案為A。根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》的規(guī)定，公開發(fā)布的公文應視為正式文件，它們與正式文件具有同等法律效力。

５、答案為Ｄ。這是一次專題會議，標題中應標明會議主題?！纠}5】材料處理題

以下是某市文化市場辦公室秘書小錢編寫的一份簡報稿，里面存在不少錯誤或不當之處。請閱讀后按要求完成問題。

第315期 會議簡報

2006年3月15日 文化市場辦公室

重視下崗工人再就業(yè) 扶持政策的有關問題

我市XX區(qū)下崗工人甲偶然發(fā)現(xiàn)，近來辦考試輔導班非常熱門，他覺得這是個發(fā)財?shù)暮脵C會。于是，他找到正在某大學讀博士的小舅子乙，乙曾經參加過一次某考試閱卷。乙又找到了他的一老同學丙，丙曾經參加過兩次該考試，因成績不合格均未考取。二人經過密謀，公然向社會公開招收某考試輔導班學員。他們四處張貼“牛皮癬”廣告，宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講，并在某報紙刊登招生廣告。他們租用教室，每人收取報名費、聽課費、講義費共500元。同時，他們購買了一套正規(guī)出版的復習資料，找了一家私營小印刷廠，采取非法盜印手段，將購買的全套書籍合成一冊《火速制勝教材》，又搜羅拼湊了一些散見于各種出版物中的模擬試卷，合印成一冊《全真內部套題》，分別以每冊80元和20元賣給學員，并在社會上公開發(fā)售。

春節(jié)剛過，輔導班熱熱鬧鬧地開張了。輔導班共招收100多名考生。由于場地太小，顯得擁擠不堪，擔任主講的乙、丙上課只是照本宣科。學員們感到被騙，他們找到甲要求全額退款，并要向有關部門舉報。甲氣急敗壞，聲稱：“是你們自己找上門來報名的，又不是我非要你們來的，你們交了錢，我開了課，我們之間就有了法定的合同關系，你們要退款，這是單方違約，你們要承擔違約責任！”

接到群眾舉報后，我有關人員上門查處，甲辯稱：“我是下崗工人，國家鼓勵下崗工人再就業(yè)，我自強不息，自謀生路，不管你們什么法律法規(guī)，都應該對我這樣的人網開一面才對。再說了，我又沒搞‘黃賭毒’，沒搞打砸搶，我這是為社會培養(yǎng)人才做貢獻??！你們不讓我辦班，你們幫我解決吃飯問題?。俊奔走€聲稱如果對他查處，他將和家人到市政府門前靜坐示威。

編者按：據(jù)了解，甲平時的確生活困難。落實下崗工人再就業(yè)扶持政策，直接關系到社會穩(wěn)定和發(fā)展、提高我市人民生活水平、提升我市綜合競爭力的大問題。3月1日，在本辦公室主任辦公會議上，劉主任在通報了甲事件后指出，本期簡報反映的問題值得我們每一個人思考：下崗工人的實際生活困難我們當然要關心，如何保證執(zhí)法的嚴肅性，維護市場秩序，又體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代管理理念？

（錢XX供稿）分送：XXXXX，XXXXX，XXXXX，XXXXX（共印XX份）請回答以下問題：

1、甲的行為違反了許多現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)定。請列舉出其中四個以上法律法規(guī)的名稱。

2、請指出該簡報格式方面存在的問題。

3、請根據(jù)簡報內容，以《關于甲私自開辦某考試輔導班問題的情況》為題重新撰寫簡報文稿（含編者按）。要求：改正原簡報中的錯誤，符合簡報文稿寫作要求，字數(shù)在400--500字之間。（參考答案）

1、《中華人民共和國著作權法》

《中華人民共和國消費者權益保護法》 《社會力量辦學條例》

《中華人民共和國教育法》 《中華人民共和國民法通則》

甲采取非法盜印手段，未經著作權人許可使用其作品謀利，違反了著作權法的規(guī)定。

甲舉辦培訓機構實際上是為學員提供培訓服務，學員是培訓的接受者，但甲并未提供所承諾的服務內容，因此違反了消費者權益保護法的規(guī)定。

甲不具備辦學資格，未辦理相關手續(xù)即公開招生，違反了社會力量辦學條例和教育法的規(guī)定。甲宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講，并在 報刊登招生廣告，屬于欺詐行為，違反了民法通則的相關規(guī)定。

2、（1）“期數(shù)”位置有誤。正確位置應在簡報名稱的正下方，有的連續(xù)出的簡報，還要注明總期數(shù)，并用括號括入。（2）“編發(fā)單位”和“印發(fā)日期”位置左右顛倒。（3）“編者按”擱置錯誤。正確的做法應放在標題之上。

3、會議簡報（第315期）

XX文化市場辦公室 2006年3月15日

編者按：中央高度關注下崗工人再就來問題。我們在關心下崗工人再就業(yè)問題的同時，也要注意引導他們樹立法治意識，使他們在法律允許范圍內積極自謀生路。

關于甲私自開辦某考試輔導班的情況

我市XX區(qū)下崗工人甲 未經教育部門的批準，伙同他人私自成立 考試輔導班。他們四處張貼招生廣告，宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講。同時非法盜印他人書籍，又搜羅拼湊了一些模擬試卷，賣給學員并在社會上公開發(fā)售。

輔導班共招收100多名學員。教學場地狹窄，擁擠不堪。擔任主講的乙、丙只是照本宣科。學員們在感到被騙后，找到甲要求退款，甲卻聲稱：“你們交了錢，我開了課，我們之間就有了法定的合同關系，你們要退款，這是單方違約，你們要承擔違約責任！”

接到群眾舉報后，我有關人員上門查處，甲辯稱：“我是下崗工人，國家鼓勵下崗工人再就業(yè)，我自強不息，自謀生路，不管你們什么法律法規(guī)，都應該對我這樣的人網開一面才對。再說了，我又沒搞 黃賭毒，沒搞打砸搶，我這是為社會培養(yǎng)人才做貢獻?。∧銈儾蛔屛肄k班，你們幫我解決吃飯問題??？”甲甚至威脅說如果對他查處，他將和家人到市政府門前靜坐示威。

（錢XX供稿）

補充練習

一、單項選擇題

1、需要標注份號的公文是（）

A、上行文 B、下行文 C、涉密公文 D、所有公文

2、對上行文，下列說法中錯誤的是（）A、報告等非請示性公文中不得夾帶請示事項。

B、除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送公文。C、請示應當一文一事。

D、原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，也可抄送下級機關。

3、下列工作內容，屬于收文辦理的程序是（）A、審核

Ｂ、核發(fā)

Ｃ、初審

Ｄ、復核

４、對公文的印發(fā)傳達問題，下列說法中不正確的是（）

Ａ、印發(fā)傳達的范圍應按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行，需要變更的由上級機關批準。Ｂ、涉密公文公開發(fā)布前應履行解密程序。

Ｃ、經批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。Ｄ、對印傳達范圍需作說明的，應在附注中標注。

５、對予以撤銷和廢止的公文，下列說法中正確的是（）Ａ、一律視為自始無效。

Ｂ、被撤銷的，視為自始無效；被廢止的，視為自廢止之日起失效。Ｃ、一律視為自撤銷、廢止之日起失效。

Ｄ、被撤銷的，視為自撤銷之日起失效；被廢止的，視為自始無效。

二、多項選擇題

１、下列說法正確的是（）Ａ、絕密級公文一般不得復制、匯編。

Ｂ、機關合并時，全部公文應隨之合并管理。

Ｃ、新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。Ｄ、公文處理工作的原則是實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密。２、能夠決定公文的撤銷和廢止的機關是（）

Ａ、發(fā)文機關

Ｂ、司法機關

Ｃ、上級機關

Ｄ、權力機關 ３、對聯(lián)合行文，下列說法中正確的是（）

Ａ、同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關可以聯(lián)合行文。

Ｂ、發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

Ｃ、簽發(fā)時，必須由所有聯(lián)署關的負責人會簽，并以最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期作為該文的成文日期。

Ｄ、不論聯(lián)合上報，還是聯(lián)合下發(fā)，聯(lián)署機關都應加蓋印章。

４、Ｈ市某區(qū)政府環(huán)保局在查處一大型企業(yè)污染問題時，遇到政策、措施等方面的難題。下列做法中正確的是（）

Ａ、區(qū)環(huán)保局向市環(huán)保局直接呈報請示。

Ｂ、區(qū)環(huán)保局報經區(qū)政府研究后，區(qū)政府同意其向市環(huán)保局呈報請示。Ｃ、Ｈ市環(huán)保局直接給區(qū)政府下達批復，提出指令性要求。

Ｄ、市環(huán)保局報經市政府研究同意后，向某區(qū)政府環(huán)保局下達批復提出指令性要求，文中注明已經市政府同意。

５、下列關于公文擬制和發(fā)文的說法中不正確的是（）

Ａ、需要發(fā)文機關審議的重要公文文稿，可直接提交審議，待審議后再根據(jù)審議意見修改。Ｂ、經審議不宜發(fā)文的公文文稿，由辦公廳（室）重新擬制。Ｃ、簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期。

Ｄ、已經發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應進行復核，需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

參考答案

一、１、C

2、D

3、Ｃ

４、Ａ

５、Ｂ

二、１、ＡＢＣＤ

２、ＡＣＤ

３、ＡＢＣ

４、ＢＤ

５、ＡＢ

第五篇：事業(yè)單位考試之公文改錯

第71題 中國人民銀行XX市分行關 于批轉總行《儲蓄工作座談會紀要》的通知 X銀發(fā)[2002]X號

現(xiàn)將總行的《儲蓄工作座談會紀要》轉發(fā)給你們，請立即組織研究，展開討論，并根據(jù)《紀要》精神，認真貫徹執(zhí)行。當前，首先要抓好第一季度的工作，以便為全年工作打下基礎。中國人民銀行××市分行(印章)二０0二年七月二十四日

試題解析：

(1)標題不當。一是標題斷行不當，公文的標題可一行或多行居中排布，排列時應注意均勻、對稱，分行不破詞，“的”字不排行首，問距恰當。二是通知的類型選用錯誤。轉發(fā)型通知用于轉發(fā)上級或不相隸屬機關的公文，批轉型通知主要用于轉發(fā)下級機關的來文。根據(jù)“中國人民銀行”與“中國人民銀行××市分行”之間的關系可知，應將標題中的“批轉”改為“轉發(fā)”。三是標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號，故應去掉標題中的書名號。

(2)發(fā)文字號書寫不規(guī)范。公文的發(fā)文字號由發(fā)文機關、年份和序號組成，機關代字為發(fā)文機關名稱的縮略，年份、序號用阿拉伯數(shù)字標注，年份應用全稱、用六角括號“[]”括入。(3)缺主送機關。

第71題 五蓮縣工商行政管理局文件 蓮工商字[2009]09號 關于推薦張XX等三位同志參加市工商局業(yè)務學習的請示報告 市工商局：

根據(jù)市工商局《關于組織部分骨干參加業(yè)務培訓的通知》精神，經我局研究決定，同意推薦張XX等三位同志參加市工商局業(yè)務培訓，名單附后：

XX室主任：李XX XX主任：劉×× XX科長：張XX 報告當否，請批示。五蓮縣工商局(蓋章)2009年3月16日

試題解析：

(1)發(fā)文字號中的序號不應加“0”字，改為蓮工商字[2009 39號。(2)標題中的文種使用錯誤，應去掉“報告”。(3)主送機關“市工商局”應頂格寫。(4)名單中應將“張××”提前。

(5)推薦人員應先寫名字，后注明職務。(6)結尾應改為“以上請示妥否，請批示”。(7)成文時間應寫漢字“二00九年三月十六日”

第71題 市農委等關于授予奉賢區(qū)等參加“全國第六屆農民運動會”上海代表團貢獻獎和組織獎的意見 滬農委[20087第397號

全國第六屆農民運動會于2008年10月26日至ll月1日在福建省泉州市舉行。上海代表團取得了運動成績和精神文明的雙豐收，充分展示了上海百萬農民精神風采和豐碩的健身成果。為弘揚團結協(xié)作、奮勇拼搏、爭創(chuàng)一流的農運精神，經研究，決定授予奉賢區(qū)、浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)和閔行區(qū)“全國第六屆農民運動會上海代表團貢獻獎”；授予青浦區(qū)、南匯區(qū)、松江區(qū)、寶山區(qū)和崇明縣“全國第六屆農民運動會上海代表團組織獎”。

上海市人民政府(蓋章)上海市體育局(蓋章)上海市農民體育協(xié)會(蓋章)2008年11月25日

試題解析：

(1)文種錯誤。決定是對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項的公文。意見是對重要問題提出見解和處理辦法的公文。通告，是公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項的公文。根據(jù)本公文的內容可知本文應選“決定”。

(2)發(fā)文字號書寫不規(guī)范。發(fā)文字號必須按機關代字、年份、序號的次序標注。年份要寫全稱，不應簡化，用阿拉伯數(shù)字書寫，外加六角括號。序號是發(fā)文的流水號，按統(tǒng)一編制，用阿拉伯數(shù)碼標識，不必前置“第”和虛位“0”。

(3)標題書寫不規(guī)范，排列標題時要做到排列對稱、間距恰當、醒目美觀。字數(shù)多的標題可排成若干行，但回行時，不應將雙音節(jié)詞或固定詞組拆開置于不同行的首尾，“的”字不排在行首。

(4)聯(lián)合行文的發(fā)文機關錯誤。聯(lián)合行文要注意的問題有：①行文的各機關部門必須是同級的；②聯(lián)合行文對于共同貫徹執(zhí)行有關方針、政策或興辦某些事業(yè)。是非常有利的；③幾個平行機關或部門聯(lián)合行文，應將相對應的各機關都列為主送機關；④聯(lián)合行文應當確有必要，且單位不宜過多。以下部門、機關和單位可以聯(lián)合行文：一是同級政府、同級政府各部門可以聯(lián)合行文；二是上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；三是政府與同級黨委和軍隊機關可以聯(lián)合行文；四是政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯(lián)合行文；五是政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。上海市人民政府、上海市體育局、上海市農民體育協(xié)會不同級，不能聯(lián)合行文。

(5)成文日期書寫不規(guī)范。行政公文的成文日期要用漢字，且“零”寫成“0”。

XX市人民政府文件 X政發(fā)[2004]第11號 關于表彰市XX廠實現(xiàn)“安全生產年”的通報 市屬各企業(yè)：

為確保企業(yè)生產和人民生命財產安全，我市XX廠從各方面采取有力措施，花大力氣抓各項安全生產制度的貫徹落實，并建立了安全生產各級崗位責任制，2003年實現(xiàn)全年無重大生產和傷亡事故，成為我市標兵 1 企業(yè)。為此，市政府決定給予市XX廠通報表揚，以資鼓勵。

市政府號召全市各企業(yè)學習市XX廠的先進經驗，結合企業(yè)實際，建立和健全安全生產崗位責任制抓好安全生產，爭創(chuàng)標兵企業(yè)，為把我市安全生產提高到一個新水平而努力。主題詞：關于表彰通報

XX市政府(印章)二00四年元月

試題解析：

(1)發(fā)文字號應為：×府發(fā)[2004]11號。(2)標題中不應出現(xiàn)引號，應去掉。

(3)標題中的“表彰”應與“通報”放在一起，為“關于……的表彰通報”。(4)通報類屬普發(fā)性公文，可不寫收文機關。(5)發(fā)文機關應寫全稱“××市人民政府”。(6)發(fā)文時間應規(guī)范，并具體到日。

(7)主題詞不規(guī)范。應改為“經濟管理、企業(yè)、生產、安全、通報”。

第71題 國務院辦公廳關于公開發(fā)布天氣預報有關問題的批復 中國氣象局：

你中國氣象局《關于加強發(fā)布公眾天氣預報歸口管理的報告》(國氣發(fā)[2008年]13號)收悉。經國務院同意，現(xiàn)將有關問題函復如下：

一、為保證向社會公開發(fā)布天氣預報和災害性天氣警報的準確性，更好地為國民經濟建設和保障人民生命財產安全服務，……

二、通過廣播、電視、電臺、報刊、網絡、媒體等手段向社會散布的天氣預報和災害性警報，一定要利用氣象部門提供的適時氣象信息。2008年7月1日

試題解析：

(1)文種選用錯誤。首先根據(jù)發(fā)文機關和收文機關之間的關系，即“國務院辦公廳”與“中國氣象局”為不相隸屬的兩個機關。再根據(jù)正文中的過渡用語“經國務院同意，現(xiàn)將有關問題函復如下”可知，本文應選用“復函”這一文種。

(2)正文中用語不當?！澳阒袊鴼庀缶帧睉臑椤澳憔帧保弧吧⒉肌倍嗪H義，可改為“發(fā)布的天氣預報和災害性警報”。媒體與廣播、電視等不能并列。

(3)成文日期書寫錯誤。行政公文的成文日期要用漢字，且“零”寫成“0”。(4)缺印章。

第71題 上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市政府信息公開聯(lián)席會議辦公室關于上海市政 府機關公文類信息公開審核辦法的通知 滬府辦發(fā)[2006}10號

各區(qū)、縣人民政府、市政府各委、辦、局：

市政府信息公開聯(lián)席會議辦公室制訂的《上海市政府機關公文類信息公開審核辦法》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們．請認真按照執(zhí)行。

附件《上海市政府機關公文類信息公開審核辦法》。上海市人民政府辦公廳(蓋章)試題解析：

(1)標題書寫不規(guī)范，應做到分行不破詞。

(2)主送機關位置不對，主送機關應在標題下空一行，左側頂格寫。主送機關書寫不規(guī)范，主送的各機關之間通常是同級同類的用頓號，同級不同類的用逗號，主送機關結束之后用冒號。所以各區(qū)、縣人民政府和市政府各委、辦、局之間應用逗號。

(3)附件的書寫格式不規(guī)范。在正文之下空1行、左空2字標識“附件”二字，后標全角冒號和名稱。附件名稱不用加書名號，后面也不加句號。(4)缺成文日期。

第71題 XX省高級人民法院關于因交通肇事給予被害人家屬撫恤問題的報告 XX(2010)06號 省政府：

據(jù)我省XX縣人民法院報告，他們對交通肇事致被害人死亡，是否給予被害人家屬撫恤的問題，有不同意見。一種意見認為，被害人是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，應給予撫恤；被害人若是沒有勞動能力的老人或兒童，就不給予撫恤。另一種意見認為，如果不是由被害人自己的過失所引起的死亡事故，不管被害人有無勞動力，都應酌情給予撫恤。我們同意后一種意見。幾年來實踐經驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。請盡快批復

XX省高級人民法院(蓋章)試題解析：

(1)文種選用錯誤，根據(jù)正文內容和結語可知，應選用請示。

(2)發(fā)文字號書寫錯誤。公文的發(fā)文字號由發(fā)文機關、年份和序號三部分組成。其中，年份用阿拉伯數(shù)字書 2 寫，且用六角括號“[]”括入。序號不前置“第”字和“0”。

(3)主送機關錯誤。從發(fā)文機關推斷，本文的主送機關應為最高人民法院。(4)結束語不當。可改為“以上請示如無不妥，請批準”。(5)缺成文時間。

第71題 全省2009農業(yè)秋熟超產增收競賽活動先進單位通報 ××政發(fā)[2010}第025號

各市縣人民政府、省各委辦廳局：

2009年．為奪取秋熟農業(yè)豐收，實現(xiàn)全省秋糧總產超過2008年、棉花單產超歷史、農民增收超過計劃目標．省政府在全省開展了農業(yè)秋熟超產增收競賽活動。

為總結經驗，表彰先進，省政府決定，對在2009年全省農業(yè)秋熟超產增收競賽活動中取得優(yōu)異成績的××市人民政府等單位進行表彰，分別授予綜合獎和單項獎(獲獎名單附后)。希望受表彰單位再接再厲，繼續(xù)努力，取得新的成績。特此通知

二O—O年二月二十日

試題解析：

(1)文種使用錯誤，應選用“決定”。通報的正文部分一般由四層構成：第一層，簡述通報對象基本情況和基 本事實；第二層，分析評價先進或錯誤事實的影響或后果；第三層，寫明處理意見或作出決定；第四層，對受文者提出希望與要求，發(fā)出號召。結合本篇公文的正文部分可知，文中既沒有介紹通報對象的基本事實，也沒有對此次競賽中的先進單位獲獎這一事實進行評價，而重在寫明具體的處理決定。

(2)發(fā)文字號書寫錯誤。公文的發(fā)文字號由發(fā)文機關、年份和序號三部分組成。其中，年份用阿拉伯數(shù)字書寫，且用六角括號“[]”括入。序號不前置“第”字和“0”。(3)結束語使用不當，可刪除。

(4)缺附件。根據(jù)正文中“分別授予綜合獎和單項獎(獲獎名單附后)”可知，此份公文應帶有附件。應在正文下空一行左空兩個字標注“附件：”，然后標出附件的名稱。(5)缺印章。

一、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）

××鎮(zhèn)人民政府：

對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經研究作答復如下：

其一，原則同意批準你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿易公司，負責本鎮(zhèn)的內、外貿易工作。你鎮(zhèn)應盡快使聯(lián)合貿易公司開始營業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關于違反計劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因為這個辦法違反上級有關文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準，但規(guī)模要適當控制，量力而行。其四，同意你鎮(zhèn)組團參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進行引資促銷活動。××市人民政府 2001年×月×日 【要點】

一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復，這樣做有多種弊端：（1）延誤時間，耽誤下級工作；（2）多種事項集于一篇公文之中，內容雜亂；（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實帶來困難。因為這些工作在下級機關是由不同單位和不同負責人分管的，由哪個負責人承擔批復的落實工作，不好確定。正確的做法是，下級報來一份請示，就及時回復一份批復。對方的四份請求，應有四份相應的批復。

二是標題不合要求。本批復的標題只有文種品稱，沒有發(fā)文機關和主要內容，不夠認真嚴肅，也影響工作效率。

三是用語含糊不清，觀點不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級有關文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點，使下級無法執(zhí)行。

四是時間要用漢字，不能用阿拉伯數(shù)字。

二、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）關于申請撥給災區(qū)貸款專項指標的報告 省行：

×月×日，××地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，×江兩岸鄉(xiāng)、村同時發(fā)生洪水，災情嚴重。經初步不完全統(tǒng)計，農田受災總面積達38000多畝，各種農作物損失達100多萬元，農民個人損失也很大。災后，我們立即深入災區(qū)了解災情，并發(fā)動干部群眾積極開展生產自救。同時，為幫助受災農民及時恢復生產，我們采取了下列措施：

一、對恢復生產所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農貸指標中貸款支持。

二、對受災嚴重的困難戶，優(yōu)先適當貸款，先幫助他們解決生活問題。到×月×日止，此項貸款已達××萬元。

由于這次災情過于嚴重，集體和個人的損失都很大，短期內恢復生產有一定的困難，僅靠正常農貸指標難以解決問題。為此，請省行下達專項救災貸款指標××萬元，以便支持災區(qū)迅速恢復生產。

以上報告當否，請批示。××銀行××市支行 一九九八年×月×日 【要點】

一、文種選擇有誤

從標題看，這篇公文是向省行提出災區(qū)貸款專項指標的申請，目的是獲得省行的批準。從正文的主體部分看，兩條措施確屬報告性質，但隨后出現(xiàn)的專項貸款請求，就不是報告應有的內容了。從結語看，“以上報告妥否，請批示”，有著很強的期復性。因此，綜合起來看，這篇公文應改為《關于撥給災區(qū)貸款專項指標的請示》。

二、內容含糊

這是由于原文混淆了報告和請示的界限而造成的。寫請示，只需寫明請示緣由、請示事項，最后提出請示要求即可，與此無關的內容不應寫入。而原文提出的兩條措施：“對恢復生產所需的資金，以自籌為主”、“對受災嚴重的困難戶，優(yōu)先適當貸款”，既不是請示緣由，也不是請示事項，不應該寫入文中。

三、語言不準確

文中有多處語言不確切。如“×江兩岸鄉(xiāng)、村同時發(fā)生洪水”，×江兩岸所有村莊都遭受洪災似不可能，“同時發(fā)生”更不可能。“災情較重”跟后面“這次災情過于嚴重”的說法相齟齬；“據(jù)初步不完全統(tǒng)計”，“初步”和“不完全”語意重復。

三、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

今年初，枝江縣董鎮(zhèn)信用社職工××同志為保衛(wèi)國家財產，面對英勇歹徒，頑強搏斗，最后擒獲歹徒。為此決定：授予××同志先進工作者稱號。

國務院希望各條戰(zhàn)線的群眾、工人、農民、知識分子認真貫徹十三屆四中、5中、6中全會精神，胸懷全局，艱苦奮斗，努力工作，為社會主義現(xiàn)代化建設做出更大貢獻。

中共中央、國務院90年4月24日 要點：

1.標題結構不完整，應改為“中共中央、國務院關于授予××同志先進工作者稱號的決定”。2.“今年初”這一時間概念表達不當，應改為“1990年初”。3.枝江縣前應冠以省名。4.“英勇歹徒”的表達有誤。

5.“群眾、工人、??”等搭配不當。6.數(shù)字表達不一致，不應用阿拉伯數(shù)字。7.作者排列有誤，應分兩行排列。8.日期書寫有誤，應用漢字。

四、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）

××市工業(yè)局文件 ××字（2002）××號

簽發(fā)人：張平

××市工業(yè)局關于印發(fā)“關于節(jié)減行政經費的幾項規(guī)定”的通知

我局同意××市財政局“關于節(jié)減行政經費的幾項規(guī)定”中提出的意見，認為切實可行，請結合本單位的情況參照執(zhí)行。

附：××市財政局文件 2002.10.16

主題詞：印發(fā)、規(guī)定、通知

抄送：××市人民政府、××市財政局 要點：

（1）發(fā)文字號不規(guī)范，應為××〔2002〕23號；

（2）下行文不應標注簽發(fā)人，應取消，發(fā)文字號居中排列；

（3）標題不規(guī)范，應將“印發(fā)”改為“轉發(fā)”，引號應改為書名號《》；（4）缺主送機關，應寫明收文單位名稱；

（5）轉發(fā)同級機關公文，不應用批示語氣，如“我局同意”、“所提意見切實可行”等；（6）《規(guī)定》屬規(guī)范性公文，應認真執(zhí)行而不應寫“參照”執(zhí)行；（7）附件說明不規(guī)范，應具體寫明附件的標題；

（8）成文日期不規(guī)范，應用漢字寫全年月日，即二〇〇二年十月十六日；應加蓋印章；

（9）主題詞不規(guī)范，應表明公文的主題項：行政經費；主題詞之間空一個漢字位置，不用標點符號；（10）轉發(fā)公文不應再向其他機關抄送，應取消抄送機關。

五、指出下列公文的錯誤，并修改公文，然后根據(jù)修改后的公文寫一份回復性公文。公 函

北師大外語學院，首先，我們以山西管理職業(yè)學院的名義，向貴院致以親切的問候。我們以崇敬和迫切的心情，冒昧的請求貴院幫助解決我院當前面臨的一個難題。

事情是這樣的：最近，我們經與某某學院磋商，決定派三位老師到該院進修學習，只因該院正處在基建建設時期，基建工程尚未完畢，以致本院職工的住房和學生的宿舍擁擠不堪。我院幾位進修教師的住宿問題，雖幾經協(xié)商，仍得不到解決。然而信息時代，知識更新，培養(yǎng)人才，時不我待，我院幾位老師出省進修學習機會實屬難得，時間緊迫，任務繁重，要使他們有效地學習，則住宿問題是必須解決的。

為此，我們在進退維谷的情況下，情急生智，深曉貴校府高庭闊，物實人齊，且具有助人為樂，救人之危的美德。于是，我們抱著一線希望，與貴院商洽，能否為我院教師進修學習提供方便，并同時解決其住宿問題，如貴院對于住宿一事能夠解決，我們將不勝感激！

以上區(qū)區(qū)小事，不值得驚攪貴院，實為無奈，望諒解。并希望盡快得到貴院的答復。此致

敬禮！

山西管理職業(yè)學院（公章）二〇〇七年十一月

錯誤之處：

①、標題不規(guī)范，應寫規(guī)范標題。②、主送機關位置不規(guī)范。

③、結語不規(guī)范，不能用書信的結語作函的結語，應寫“請函告為盼”等。④、成文時間書寫不完整。

⑤、此函的緣由和事項敘述啰嗦。

⑥、文種語言有獻媚之嫌，又有不敬之詞。⑦、語言不規(guī)范，不簡潔。

公文寫作改錯試題

一

××鎮(zhèn)人民政府：

對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經研究作答復如下：

其一，原則同意批準你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿易公司，負責本鎮(zhèn)的內、外

貿易工作。你鎮(zhèn)應盡快使聯(lián)合貿易公司開始營業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關于違反計劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好

不執(zhí)行，因為這個辦法違反上級有關文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準，但規(guī)模要適當控制，量力而行。其四，同意你鎮(zhèn)組團參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進行引資促銷活動。

××市人民政府 2001年×月×日

【要點】一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復，這樣做有多種弊端：（1）延誤時間，耽誤下級工作；（2）多種事項集于一篇公文之中，內容雜亂；（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實帶來困難。因為這些工作在下級機關是由不同單位和不同負責人分管的，由哪個負責人承擔批復的落實工作，不好確定。正確的做法是，下級報來一份請示，就 及時回復一份批復。對方的四份請求，應有四份相應的批復。

二是標題不合要求三是用語含糊不清，觀點不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級有關文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點，使下級無法執(zhí)行。

四是時間要用漢字，不能用阿拉伯數(shù)字。

二

關于申請撥給災區(qū)貸款專項指標的報告

省行：

×月×日，××地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，×江兩岸鄉(xiāng)、村同時發(fā)生洪水，災情嚴重。經初步不完全統(tǒng)計，農田受災總面積達38000多畝，各種農作物損失達100多萬元，農民個人損失也很大。災后，我們立即深入災區(qū)了解災情，并發(fā)動干部群眾積極開展

生產自救。同時，為幫助受災農民及時恢復生產，我們采取了下列措施：

一、對恢復生產所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農貸指標中貸款支持。

二、對受災嚴重的困難戶，優(yōu)先適當貸款，先幫助他們解決生活

問題。到×月×日止，此項貸款已達××萬元。

由于這次災情過于嚴重，集體和個人的損失都很大，短期內恢復

生產有一定的困難，僅靠正常農貸指標難以解決問題。為此，請省行下達專項救災貸款指標××萬元，以便支持災區(qū)迅速恢復生產。

以上報告當否，請批示。

××銀行××市支行 一九九八年×月×日

【要點】

一、文種選擇有誤

從標題看，這篇公文是向省行提出災區(qū)貸款專項指標的申請，目的是獲得省行的批準。從正文的主體部分看，兩條措施確屬報告性質，但隨后出現(xiàn)的專項貸款請求，就不是報告應有的內容了。從結語看，“以上報告妥否，請批示”，有著很強的期復性。因此，綜合起

來看，這篇公文應改為《關于撥給災區(qū)貸款專項指標的請示》。

二、內容含糊

這是由于原文混淆了報告和請示的界限而造成的。寫請示，只需寫明請示緣由、請示事項，最后提出請示要求即可，與此無關的內容不應寫入。而原文提出的兩條措施：“對恢復生產所需的資金，以自籌為主”、“對受災嚴重的困難戶，優(yōu)先適當貸款”，既不是請示緣

由，也不是請示事項，不應該寫入文中。

三、語言不準確

文中有多處語言不確切。如“×江兩岸鄉(xiāng)、村同時發(fā)生洪水”，×江兩岸所有村莊都遭受洪災似不可能，“同時發(fā)生”更不可能?！盀那檩^重”跟后面“這次災情過于嚴重”的說法相齟齬；“據(jù)初步 不完全統(tǒng)計”，“初步”和“不完全”語意重復。

三

中國人民銀行××市分行

關于轉發(fā)總行《儲蓄工作座談會紀要》的通知

×銀發(fā)［2002］×號

現(xiàn)將總行的《儲蓄工作座談會紀要》轉發(fā)給你們，請立即組織研

究，展開討論，并根據(jù)《紀要》精神，認真貫徹執(zhí)行。當前，首先要抓好第一季度的工作，以便為全年工作打下基礎。

中國人民銀行××市分行 二〇〇二年七月二十四日

【要點】一般來說，轉發(fā)性通知只能有一個目的，或為執(zhí)行，或為討論，或為參考，二者不能兼得，更不能三者兼得。上面這則通知一方面讓人家“研究討論”，一方面又讓人家“貫徹執(zhí)行”，這二者是不可兼得的。因為“研究討論”意味著轉發(fā)對象尚不成熟，還沒有達到“執(zhí)行”的程度；而“貫徹執(zhí)行”卻意味著轉發(fā)對象已經成熟，已經沒有“研究討論”的必要了。作者在這里顯然犯了自相矛盾的錯誤，違背了形式邏輯中的不矛盾律。這是轉發(fā)性通知中的一種多發(fā)病和常見病。

四

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

今年初，枝江縣董鎮(zhèn)信用社職工××同志為保衛(wèi)國家財產，面對

英勇歹徒，頑強搏斗，最后擒獲歹徒。為此決定：授予××同志先進工作者稱號。

國務院希望各條戰(zhàn)線的群眾、工人、農民、知識分子認真貫徹十

三屆四中、5中、6中全會精神，胸懷全局，艱苦奮斗，努力工作，為社會主義現(xiàn)代化建設做出更大貢獻。

中共中央、國務院 90年4月24日

1.標題應為“中共中央、國務院關于授予××同志先進工作者稱號的決定”。2.“今年初”這一時間概念表達不當，應改為“1990年初”。3.枝江縣前應冠以省名。4.“英勇歹徒”的表達有誤。

5.“群眾、工人、??”等搭配不當。6.數(shù)字表達不一致，不應用阿拉伯數(shù)字。7.作者排列有誤，應分兩行排列。8.日期書寫有誤，應用漢字。

五

××市工業(yè)局文件

××字（2002）××號

簽發(fā)人：張平

××市工業(yè)局關于印發(fā)“關于節(jié)減行政經費的幾項規(guī)定”的通知

我局同意××市財政局“關于節(jié)減行政經費的幾項規(guī)定”中

提出的意見，認為切實可行，請結合本單位的情況參照執(zhí)行。附：××市財政局文件

2002.10.16 主題詞：印發(fā)、規(guī)定、通知

抄送：××市人民政府、××市財政局 公文改錯

（1）發(fā)文字號不規(guī)范，應為××〔2002〕23號；

（2）下行文不應標注簽發(fā)人，應取消，發(fā)文字號居中排列；

（3）標題不規(guī)范，應將“印發(fā)”改為“轉發(fā)”，引號應改為書名號《》；（4）缺主送機關，應寫明收文單位名稱；

（5）轉發(fā)同級機關公文，不應用批示語氣，如“我局同意”、“所提意見切實可行”等；（6）《規(guī)定》屬規(guī)范性公文，應認真執(zhí)行而不應寫“參照”執(zhí)行；（7）附件說明不規(guī)范，應具體寫明附件的標題；

（8）成文日期不規(guī)范，應用漢字寫全年月日，即二〇〇二年十月十六日；應加蓋印章；

（9）主題詞不規(guī)范，應表明公文的主題項：行政經費；主題詞之間空一個漢字位置，不用標點符號；（10）轉發(fā)公文不應再向其他機關抄送，應取消抄送機關。

注意幾方面：

1.秘密程度：公布性、普發(fā)性公文，如通知、通報、公告、通告等文種沒有秘密程度。

2.發(fā)文機關標識：如“××市人民政府文件”中“××市人民政府”要與標題中出現(xiàn)的發(fā)文機關以及落款中的成文單位保持一致。

3.發(fā)文字號：如 “國發(fā)〔2010〕1號”中要注意機關代字“國發(fā)”、年份“〔2000〕”、序號“1號”數(shù)序不能顛倒;年份要用“〔〕”不是“[ ]”、也不是“()”，且年份要寫四位數(shù)，不能“2010”寫成“10”;序號“1號”不能寫成“第1號”、也不能寫成“01”號。

4.簽發(fā)人：上行文如“請示”、“報告”有簽發(fā)人，下行文如“命令”、“通知”、“通告”等沒有簽發(fā)人；且有簽發(fā)人的時候，簽發(fā)人應與發(fā)文字號在一行居于兩端。

5.標題：標題=發(fā)文機關+關于+事由+的+文種。注意“關于”與“的”位置，“關于”不能在發(fā)文機關前面，如“關于國務院發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》的通知”就是錯誤地把“關于”提前，而“的”后面一定是文種，如出現(xiàn)“××××的情況報告”就是錯誤的例子，“情況報告”不是文種，應為“××××情況的報告”。

文種一般是必設錯誤點，一是文種與內容中相矛盾，如標題是“××××的通告”，正文中卻出現(xiàn)了“特通知如下”的情況，應以正文中的文種為準;二是更高難度的考核，通過正文辨析文種。

標題中只有出現(xiàn)法律法規(guī)的情況才加書名號，如“上海市關于轉發(fā)《××意見》的通知”中書名號應去掉。

6.主送機關：一是主送機關的個數(shù)問題，上行文只有一個主送機關，下行文一般兩個以上主送機關，而一些普法性公文因主送機關太多而予以省略。二是不是聯(lián)合發(fā)文主送機關不能同時主送黨政，如出現(xiàn)“市委市政府”就要根據(jù)情況刪掉一個。三是兩個以上主送機關的寫法，如“各區(qū)、縣，市政府各部門，市直屬機構，各企事業(yè)單位”，注意標點的用法，同類不同項用頓號，不同類不同項用逗號;排列順序依次是政府、政府部門、直屬機構、社會團體。四是主送機關要頂格寫。五是下行文的主送機關是其下級，上行文的主送機關是其上級。

7.正文：一是層級序數(shù)依次是“

一、”“(一)”“1.”“(1)”。二是注意人稱的用法，如第一人稱應該是“我市”，不能是“該市”。三是杜絕模糊語言，不能出現(xiàn)明天、去年等指代不明詞，應寫上具體的年月日，且是阿拉伯數(shù)字書寫。四是標準計量單位用法，不用斤，用千克;不用里，用千米等;五是數(shù)字用法，不能說減少了2倍;六是用語規(guī)范，不用口語，如“沒有”要改成“未”等;七是語法搭配問題;八是一些文種固有慣用結束語，如“以上請示，請批準”、“以上通知，請貫徹執(zhí)行”等。

8.附件：附件沒有書名號，后面不加句號。

9.成文單位：要與發(fā)文機關標識、標題中發(fā)文機關一致。

10.成文日期：不能用阿拉伯數(shù)字書寫，要用漢字小寫。如“二〇一〇年十一月一日”。

11.主題詞：主題詞是名詞或名詞性短語，如“犯罪、打擊、通知”中，“打擊”就不是名次;主題詞的最后一個詞是文種。

12.抄送機關：不越級抄，不抄下級。