第一篇：事業(yè)單位考試內(nèi)部資料公文處理知識(shí)

一）公文的定義。

黨的機(jī)關(guān)公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況的工具。

行政機(jī)關(guān)公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

（二）公文的類別。

1.根據(jù)公文制發(fā)機(jī)關(guān)的不同性質(zhì)，可分為：黨務(wù)公文、行政公文、法規(guī)公文、外交公文、司法公文、計(jì)劃公文、軍用公文等。

2.根據(jù)不同的行文關(guān)系，可分為：上行文、下行文、平行文。

上行文指下級機(jī)關(guān)向上級主管機(jī)關(guān)的行文，如請示、報(bào)告、意見等；

下行文指上級機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)下屬單位的行文，屬自上而下的行文，具體文種有指示、意見、決定、決議、通知、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、批復(fù)等；平行文指不具有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)（即無領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位）之間的往來行文，如函、意見等。

需要說明的是，三種行文關(guān)系都有“意見”這個(gè)文種，作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理；作為下行文，下級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行；作為平行文，僅供主送機(jī)關(guān)參考。3.根據(jù)公文內(nèi)容的重要程度，可分為：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文。絕密公文指涉及黨和國家最核心機(jī)密內(nèi)容的文件，一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受最為嚴(yán)重的損害；

機(jī)密公文指涉及黨和國家比較重要機(jī)密內(nèi)容的文件，一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受比較嚴(yán)重的損害；

秘密公文指涉及黨和國家重要機(jī)密內(nèi)容的文件，一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害； 4.根據(jù)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求，可分為：特急公文、緊急公文、一般公文。特急公文，辦理時(shí)限一般不得超過24個(gè)小時(shí)； 緊急公文，辦理時(shí)限一般不得超過3日； 一般公文，辦理時(shí)限一般不宜超過15日。緊急程度，黨的機(jī)關(guān)公文分為“加急”、“特急”，行政機(jī)關(guān)公文分為“急件”、“特急”，緊急電報(bào)分為“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）公文的特點(diǎn)。一是有鮮明的政治內(nèi)容。運(yùn)行于我國各機(jī)關(guān)的公文，必須貫徹黨和國家的路線、方針、政策。二是有法定的權(quán)威性和約束功能。公文的法定作者是合法的制發(fā)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)的制發(fā)權(quán)力是經(jīng)法定認(rèn)可確定的，各級機(jī)關(guān)所發(fā)公文在有效的時(shí)限、范圍內(nèi)，具有國家法律所賦予的權(quán)威性和約束力。公文一經(jīng)制發(fā)，有關(guān)的受文機(jī)關(guān)和人員必須嚴(yán)肅認(rèn)真地對待，違反或不執(zhí)行公文規(guī)定，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這就保證了公文的執(zhí)行效能。

三是有一定范圍和使用時(shí)間。一份公文對應(yīng)某一方面的工作、發(fā)給一定的受文對象，這就限定了公文的空間范圍，超出該范圍，公文便失去其效能。公文的效能還受一定時(shí)間的限制，一般要求限期傳達(dá)執(zhí)行，一旦工作完成了、問題解決了，或新的公文制發(fā)出來了，原公文的效用也結(jié)束了。

四是有規(guī)范性的文體形式。公文是一種高度程式化的應(yīng)用文體，在長期實(shí)踐中形成了獨(dú)特的寫作格式和一套制發(fā)規(guī)范，并用國家標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定，任何機(jī)關(guān)不得另搞一套、各行其是。五是有準(zhǔn)確莊重的文風(fēng)。公文要維護(hù)其政治性和權(quán)威性，就必須保持準(zhǔn)確、嚴(yán)格、莊重的文體特點(diǎn)，要求反映事物客觀實(shí)際，表達(dá)意見態(tài)度明朗，選詞用語嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，從而形成理正辭嚴(yán)、簡練明達(dá)、莊重有力的公文風(fēng)格。四）公文的作用。

一是發(fā)布政令，傳達(dá)決策。黨的各項(xiàng)方針、政策，國家的各項(xiàng)政令、法規(guī)、決定，各級各類機(jī)關(guān)的決策意圖，需要發(fā)布開來、推行下去，報(bào)告上來、傳遞出去，從發(fā)布最高一級機(jī)關(guān)制訂的大政方針，到傳遞最低一級機(jī)關(guān)的請示、報(bào)告，無不依靠公文這個(gè)工具。

二是指導(dǎo)工作，推動(dòng)落實(shí)。由于公文是一種具有權(quán)威性的特殊公文，各級機(jī)關(guān)運(yùn)用公文手段來推行決策意圖，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用它來組織和指導(dǎo)各系統(tǒng)、部門、地區(qū)的具體工作；下級機(jī)關(guān)用它來匯報(bào)情況或求得批準(zhǔn)支持，以開展工作。

三是工作依據(jù)，檢查憑證。依據(jù)和憑證作用是公文的基本作用。上級依據(jù)上報(bào)的公文審批、答復(fù)、決定；下級依據(jù)下發(fā)的公文開展工作。上級的決策是否正確，下級情況反映是否屬實(shí)，公文是最好的憑證；工作開展后，評價(jià)其效績，也是以公文為檢查憑據(jù)。

四是溝通信息，聯(lián)系公務(wù)。各機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中，用公文與上下左右的機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系，相互告知情況、交流思想、商洽工作。隨著公文在其間的往復(fù)運(yùn)行，整個(gè)機(jī)關(guān)系統(tǒng)由此聯(lián)成一體，使各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。五是宣傳教育，統(tǒng)一思想。公文不僅要傳達(dá)決策意圖、布置任務(wù)，還要解釋原因、說明情況，讓人們知道為什么要這樣做，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（五）公文的種類（即文種）。

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)公文種類分為14種，即：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)公文種類分為13種，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。不同的是，黨的機(jī)關(guān)公文有決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定；行政機(jī)關(guān)公文有命令（令）、公告、通告、議案。這里僅對行政機(jī)關(guān)各文種的適用范圍作簡單介紹： 1．命令（令）。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

需要說明的是，根據(jù)《憲法》規(guī)定，只有國家主席、全國人大常委會(huì)委員長、國務(wù)院總理、各部部長、各委員會(huì)主任和地方各級人民政府可以使用“命令”文種，省以下機(jī)關(guān)的職能部門不能使用?！逗笔倚姓C(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》第十條規(guī)定，使用“令”公布規(guī)章的，只限于省人民政府及武漢市人民政府和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府；縣級以上人民政府依照法律的規(guī)定，宣布重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有卓越貢獻(xiàn)的單位（集體）和人員，可使用“令”。

2．決定。適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

3．公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。需要注意的是，“公告”的使用者是黨和國家的高級管理機(jī)關(guān)，內(nèi)容必須是“重要事項(xiàng)”或者“法定事項(xiàng)”?；鶎訖C(jī)關(guān)、地方各級行政主管部門和企事業(yè)單位不得使用“公告”來發(fā)布遵守或周知事項(xiàng)，公民個(gè)人更不能使用“公告”。

4．通告。適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

5．通知。適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。6．通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。在獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的文種選擇上，《湖北省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)有重大貢獻(xiàn)的單位（集體）和人員，可使用“決定”；表彰有較大貢獻(xiàn)或有較好業(yè)績的先進(jìn)單位（集體）和個(gè)人，使用“通報(bào)”。

7．議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。

8．報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。9．請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。10．批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。

11．意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

12．函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。13．會(huì)議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第二篇：事業(yè)單位考試公文寫作處理

公文寫作與處理

一、公文概述

（一）公文的特點(diǎn)

公文，即公務(wù)文書，它是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在處理各類公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的具有固定格式和法定效力的特定文書。公文具有作者的特定性、強(qiáng)烈的實(shí)用性、高度的規(guī)范性和法定的權(quán)威性。

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的工具。

經(jīng)中共中央、國務(wù)院同意，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2012年4月16日發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，這是指導(dǎo)機(jī)關(guān)公文寫作與處理的重要依據(jù)。

（二）公文的種類

公文包括通用公文、專用公文和技術(shù)公文三大類。

通用公文指黨政機(jī)關(guān)在實(shí)施管理、處理公務(wù)、傳遞信息過程中形成和使用的公務(wù)文書，包括法定公文和機(jī)關(guān)事務(wù)文書。法定公文即指由《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（自2012年7月1日）所確定的文種，具體地說，有：

1、決議，2、決定，3、命令（令）、4、公報(bào)，5、公告，6、通告，7、意見，8、通知，9、通報(bào)，10、報(bào)告，11、請示，12、批復(fù)，13、議案，14、函，15、紀(jì)要共十五種。

法定公文按行文方向，分為上行文、下行文、平行文；按內(nèi)容涉及國家秘密的程度分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密；按辦理時(shí)限和緊急程度，分為緊急公文、限時(shí)送達(dá)和平件，其中緊急公文又分為特急和加急；按性質(zhì)、作用，分為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、公布性公文、陳述呈請性公文、知照性公文、商洽性公文和記錄性公文；按來源，分為收文、發(fā)文。

機(jī)關(guān)事務(wù)文書指機(jī)關(guān)為了處理各種政務(wù)活動(dòng)而使用的政務(wù)信息文體，如簡報(bào)、調(diào)查報(bào)告、講話稿、計(jì)劃、總結(jié)、專用書信等。

專用公文指在專門領(lǐng)域形成和使用的、具有突出的專業(yè)性質(zhì)的公務(wù)文書。技術(shù)公文指具有嚴(yán)格的技術(shù)參數(shù)的公務(wù)文書。

（三）公文格式 組成部分及其位置

1、版頭部分

（1）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。份號頂格編排在版心左上角第一行。（2）密級和保密期限。頂格編排在版心左上角第二行，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。（3）緊急程度。頂格編排在版心左上角。

（4）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。

（5）發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。（6）簽發(fā)人。即簽發(fā)文件人的姓名。

2、主體部分

（1）公文標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（2）主送機(jī)關(guān)。即公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。（3）公文正文。公文的主體，用來表達(dá)公文的內(nèi)容。（4）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（5）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

（6）成文時(shí)間。用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

（7）印章。要與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。（8）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

（9）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或參考資料。

3、版記部分

（1）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。（2）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間

（3）頁碼。公文頁數(shù)順序號，編排在版心下緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

（四）行文方式和行文規(guī)則

行文方式五種：逐級行文、多級行文、越級行文、直接行文和公開行文。行文規(guī)則主要有：

1、正確使用文種。

（1）文種的確定和使用，必須按照公文管理法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，不能亂起名稱。法定公文的15種名稱，只能單獨(dú)使用，不可加以合并。

（2）要依據(jù)制文機(jī)關(guān)的行文方向、行文目的和權(quán)限正確選用文種。（3）注意近似文種的辨析。

2、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

3、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

4、上行文應(yīng)遵循以下規(guī)則。（1）原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，但不抄送下級機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級主管部門。

（3）下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。

（4）請示應(yīng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

（5）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，也不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

（6）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

5、下行文應(yīng)遵循以下規(guī)則。

（1）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

（3）黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。

（4）涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

（5）上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

6、同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

7、黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。

8、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

（五）公文的語體表達(dá)

公文語體風(fēng)格：莊重、準(zhǔn)確、簡明、平實(shí)。

1、詞語的錘煉：（1）準(zhǔn)確掌握詞義，辨析同義詞、近義詞和褒義詞、中性詞、貶義詞。（2）規(guī)范使用書面語言。（3）運(yùn)用好模糊語言。這類詞語的語義只取某種意向，具有定向的明確性、準(zhǔn)確性，又有一定的伸縮性、概括性。（4）使用公文專用語。

2、公文語句的組織，要符合邏輯規(guī)則，遵守漢語語法規(guī)則。

3、以記敘、說明、議論為主要表達(dá)方式。

4、修辭格的選用。

5、正確書寫漢字和標(biāo)點(diǎn)符號。

6、幾個(gè)需要注意的問題：（1）公文結(jié)構(gòu)層次序號為

一、（一）、1.（1）。

（2）關(guān)于數(shù)目字的規(guī)范表達(dá)：部分結(jié)構(gòu)層次的序號，數(shù)字作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、成語時(shí)，應(yīng)使用漢字書寫。除上述兩種情況，其他出現(xiàn)數(shù)目字的地方，都應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。

（3）使用法定計(jì)量單位。

二、法定公文的寫作

（一）決議

適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定

適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決議和決定雖同屬?zèng)Q策性的下行公文，但又有不同之處：一是決議必須經(jīng)法定的會(huì)議討論，并按法定多數(shù)通過才能形成；決定則往往經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人研究后即可形成；二是決議的內(nèi)容多為全面性、原則性的重大問題；決定除反映重大問題外，往往對某些措施、制度等作出安排，比決議更具體、細(xì)致。

（三）命令（令）

適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（四）公報(bào)

適用于公開發(fā)布重要決定或重大事項(xiàng)。

（五）公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。它同公報(bào)相同之處是都具有告知對象的廣泛性，強(qiáng)烈的新聞性，所涉及內(nèi)容都事關(guān)重大，制發(fā)的機(jī)關(guān)級別高。但兩者卻有明顯區(qū)別：一是內(nèi)容上，公告可用用于發(fā)布法定事項(xiàng)，公報(bào)不具有這一功能；二是公報(bào)內(nèi)容具體、詳盡，而公告內(nèi)容單一，篇幅短小。

（六）通告

適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。

（七）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見可上行，可下行，也可平行行文。按行文方向不同，意見的作用也有不同：上級發(fā)給下級的意見（下行文），用于闡明重要問題、重大行動(dòng)的指導(dǎo)原則，作出部署、安排；下級呈報(bào)給上級的意見（上行文），是下級機(jī)關(guān)對重要問題提出見解和建議；平級或不相隸屬機(jī)關(guān)相互之間使用的意見（平行文），主要供對方參考之用，不具有指導(dǎo)性和約束力。

（八）通知

適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。包括指示性通知、發(fā)布性通知、印發(fā)批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知、周知性通知。

（九）通報(bào)

適用于表揚(yáng)先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（十）報(bào)告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問。

（十一）請示

適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)。重點(diǎn)應(yīng)寫好請示緣由，請求批準(zhǔn)的事項(xiàng)要寫得十分明確。

（十二）批復(fù)

這是專門用于上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級請示事項(xiàng)時(shí)使用的公文。

（十三）議案

議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或者它的常委會(huì)提請審議事項(xiàng)時(shí)使用的文種。

（十四）函

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)使用的文種。函有自己的特定格式。

（十五）紀(jì)要

適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

三、機(jī)關(guān)常用事務(wù)文書的寫作

（一）講話稿

講話稿是在各種會(huì)議或集會(huì)上，為表達(dá)講話者的見解、主張，交流思想，進(jìn)行宣傳或者開展工作而經(jīng)常使用的一種公文。

（二）簡報(bào)

簡報(bào)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體編發(fā)的用以反映情況、匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息的一種常用事務(wù)性文書。簡報(bào)格式由三部分組成：1.報(bào)頭。包括簡報(bào)名稱、期號、編發(fā)單位和編發(fā)日期。2.報(bào)核。包括標(biāo)題、正文（通常開頭為導(dǎo)語，主體部分圍繞主旨展開敘述和說明，結(jié)尾對全文作總結(jié)。有的無結(jié)尾，而自然收束）。部分簡報(bào)在標(biāo)題前還加上編者按語（提示性、說明性或批示性按語）。3.報(bào)尾。注明“分送”單位。其右下側(cè)注明印刷份數(shù)。

（三）調(diào)查報(bào)告

是對某種情況、某項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)、某個(gè)問題或某一事件進(jìn)行有目的、有系統(tǒng)的調(diào)查，經(jīng)過深入細(xì)致的分析研究之后，所寫出的反映實(shí)際、揭示事物本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律的書面報(bào)告。

（四）計(jì)劃

是為完成一定時(shí)期的工作任務(wù)而事先做出籌劃和安排的一種事務(wù)文書。

（五）總結(jié)

是對前一階段的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的回顧、分析、研究與評價(jià)，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)今后工作的一種事務(wù)文書。

（六）專用書信

是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位專門用于聯(lián)系某種事務(wù)的信函，如表揚(yáng)信、慰問信、公開信、賀信、邀請函、介紹信、感謝信等。

四、公文處理

公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

各級黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

（一）公文擬制

公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

1、起草

公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（1）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（2）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。（3）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。（4）文種正確，格式規(guī)范。

（5）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（6）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。

（7）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

2、審核

公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（2）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（3）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等用法是否規(guī)范。

（5）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。

經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需要作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

3、簽發(fā)

公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

（二）公文辦理

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

1、收文辦理

收文辦理的程序是：

（1）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。（2）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

（3）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

（4）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

（5）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（6）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人催辦。

（7）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

2、發(fā)文辦理

發(fā)文辦理主要程序是：

（1）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

（2）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。（3）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。（4）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

3、整理歸檔

（1）立卷歸檔的意義 保護(hù)公文，有利管理 組成案卷，便于利用 打好檔案基礎(chǔ)

（2）立卷歸檔的原則要求 保持文件之間的歷史聯(lián)系 區(qū)分公文的保存價(jià)值 便于保管和查找利用（3）立卷歸檔的范圍

以本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)中形成的公文材料為主。同時(shí)，上級針對本機(jī)關(guān)的指導(dǎo)性文件和需要本機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行的文件，下級呈送的報(bào)請類公文，同級或不相隸屬機(jī)關(guān)重要的商洽性或?qū)徟怨牡龋鄳?yīng)列入歸檔范圍。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

（4）立卷歸檔的程序平時(shí)歸卷 正式立卷 按期歸檔

（三）公文管理

各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

1、黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

2、公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)決定。

3、公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

4、復(fù)制、匯編機(jī)密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

5、公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

6、涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或銷毀。

7、不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

8、機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離職離崗時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

9、新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整?！纠}1】單項(xiàng)選擇題

根據(jù)作用和性質(zhì)的不同，公文可以分為（）A、通用公文、專用公文

B、上行文、下行文、平行文

C、規(guī)范性公文、指揮性公文、呈請性公文、知照性公文 D、收文、發(fā)文

（解析）答案為C。A、B、D三項(xiàng)分別是從使用范圍、行文方向、公文來源方面為公文分類?！纠}2】多項(xiàng)選擇題

下列關(guān)于公文格式的表述，不正確的是（）

A、需會(huì)議討論通過的公文，其成文日期以會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。B、發(fā)文機(jī)關(guān)必須用全稱，不能用簡稱。

C、聯(lián)合下發(fā)的公文，主辦機(jī)關(guān)加蓋公章即可。D、公文如有附件，應(yīng)在正文下方標(biāo)識(shí)。（解析）答案為B、C?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱，籠統(tǒng)地說“不能用簡稱”是錯(cuò)誤的。聯(lián)合下行的公文，參與發(fā)文的機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋公章。只有聯(lián)合上行的公文，才應(yīng)只蓋主辦機(jī)關(guān)公章。【例題3】不定項(xiàng)選擇題

下列發(fā)文字號正確的有（）A、ⅹ政發(fā)[06]27號 B、ⅹ政發(fā)[2006] 27號 C、ⅹ政發(fā)（2006）第27號 D、ⅹ政辦函[2006]027號

（解析）答案為B。A項(xiàng)括號內(nèi)年份未用全數(shù)，而錯(cuò)誤地省略為“06”。C項(xiàng)年份外括號未用六角括號，而錯(cuò)用圓括號；同時(shí)，在序號27之前又錯(cuò)誤地加上“第”字。D項(xiàng)在序號27之前錯(cuò)誤地加上“0”?！纠}4】公文實(shí)務(wù)題（單項(xiàng)選擇題）

閱讀下列材料，回答后面問題：某市市委和市政府2005年1月6日召開聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上就一項(xiàng)重要工作即2005年本市區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選工作作出安排，決定聯(lián)合制發(fā)一份序號為27號的文件進(jìn)行部署。1月8日。市委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)了該文件。1月9日，市政府領(lǐng)導(dǎo)也簽發(fā)了該文件。該文件1月10日由市委辦公室制發(fā)完畢并及時(shí)發(fā)送出去。1月11日該文件登在該市《ⅹⅹ日報(bào)》上。

1、該聯(lián)合發(fā)文性質(zhì)屬于（）

A、政府部門與相應(yīng)的黨組織聯(lián)合發(fā)文 B、同級政府之間的聯(lián)合發(fā)文 C、同級黨的機(jī)關(guān)之間聯(lián)合發(fā)文 D、同級黨委、政府之間聯(lián)合發(fā)文

2、該文件適用的文種應(yīng)該是（）

A、決定 B、通知 C、通告 D、會(huì)議紀(jì)要

3、該文件的成文時(shí)間應(yīng)該是（）A、2005年1月6日 B、2005年1月8日 C、2005年1月9日 D、2005年1月10日

4、根據(jù)行文規(guī)則，刊登在《ⅹⅹ日報(bào)》上的該文件的性質(zhì)是（）A、視同正式文件 B、視同新聞消息 C、不作為正式文件

D、視為文件，但無行政效力

5、如果寫作該聯(lián)席會(huì)議的紀(jì)要，標(biāo)題寫法應(yīng)該是（）A、《會(huì)議紀(jì)要》 B、《關(guān)于2005年區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選工作的會(huì)議紀(jì)要》

C、《中共ⅹⅹ市委市政府聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》 D、《ⅹⅹ市2005年區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選工作會(huì)議紀(jì)要》

（解析）

1、根據(jù)提供的材料，系由市委和市政府聯(lián)合發(fā)文，顯然答案為D。

2、答案為A。該文是對重要事項(xiàng)作出決策時(shí)制發(fā)的，適用決定這一文種。通知屬知照性公文；通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)；會(huì)議紀(jì)要的作用主要是要求與會(huì)單位共同遵守，不宜用作向社會(huì)公開的重大事項(xiàng)安排，因此均不宜采用。

3、答案為C。聯(lián)合行文的成文日期，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。市政府領(lǐng)導(dǎo)是最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，其簽發(fā)日期為1月9日，故選C。

4、答案為A。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，公開發(fā)布的公文應(yīng)視為正式文件，它們與正式文件具有同等法律效力。

５、答案為Ｄ。這是一次專題會(huì)議，標(biāo)題中應(yīng)標(biāo)明會(huì)議主題?！纠}5】材料處理題

以下是某市文化市場辦公室秘書小錢編寫的一份簡報(bào)稿，里面存在不少錯(cuò)誤或不當(dāng)之處。請閱讀后按要求完成問題。

第315期 會(huì)議簡報(bào)

2006年3月15日 文化市場辦公室

重視下崗工人再就業(yè) 扶持政策的有關(guān)問題

我市XX區(qū)下崗工人甲偶然發(fā)現(xiàn)，近來辦考試輔導(dǎo)班非常熱門，他覺得這是個(gè)發(fā)財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)。于是，他找到正在某大學(xué)讀博士的小舅子乙，乙曾經(jīng)參加過一次某考試閱卷。乙又找到了他的一老同學(xué)丙，丙曾經(jīng)參加過兩次該考試，因成績不合格均未考取。二人經(jīng)過密謀，公然向社會(huì)公開招收某考試輔導(dǎo)班學(xué)員。他們四處張貼“牛皮癬”廣告，宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講，并在某報(bào)紙刊登招生廣告。他們租用教室，每人收取報(bào)名費(fèi)、聽課費(fèi)、講義費(fèi)共500元。同時(shí)，他們購買了一套正規(guī)出版的復(fù)習(xí)資料，找了一家私營小印刷廠，采取非法盜印手段，將購買的全套書籍合成一冊《火速制勝教材》，又搜羅拼湊了一些散見于各種出版物中的模擬試卷，合印成一冊《全真內(nèi)部套題》，分別以每冊80元和20元賣給學(xué)員，并在社會(huì)上公開發(fā)售。

春節(jié)剛過，輔導(dǎo)班熱熱鬧鬧地開張了。輔導(dǎo)班共招收100多名考生。由于場地太小，顯得擁擠不堪，擔(dān)任主講的乙、丙上課只是照本宣科。學(xué)員們感到被騙，他們找到甲要求全額退款，并要向有關(guān)部門舉報(bào)。甲氣急敗壞，聲稱：“是你們自己找上門來報(bào)名的，又不是我非要你們來的，你們交了錢，我開了課，我們之間就有了法定的合同關(guān)系，你們要退款，這是單方違約，你們要承擔(dān)違約責(zé)任！”

接到群眾舉報(bào)后，我有關(guān)人員上門查處，甲辯稱：“我是下崗工人，國家鼓勵(lì)下崗工人再就業(yè)，我自強(qiáng)不息，自謀生路，不管你們什么法律法規(guī)，都應(yīng)該對我這樣的人網(wǎng)開一面才對。再說了，我又沒搞‘黃賭毒’，沒搞打砸搶，我這是為社會(huì)培養(yǎng)人才做貢獻(xiàn)啊！你們不讓我辦班，你們幫我解決吃飯問題?。俊奔走€聲稱如果對他查處，他將和家人到市政府門前靜坐示威。

編者按：據(jù)了解，甲平時(shí)的確生活困難。落實(shí)下崗工人再就業(yè)扶持政策，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、提高我市人民生活水平、提升我市綜合競爭力的大問題。3月1日，在本辦公室主任辦公會(huì)議上，劉主任在通報(bào)了甲事件后指出，本期簡報(bào)反映的問題值得我們每一個(gè)人思考：下崗工人的實(shí)際生活困難我們當(dāng)然要關(guān)心，如何保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性，維護(hù)市場秩序，又體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代管理理念？

（錢XX供稿）分送：XXXXX，XXXXX，XXXXX，XXXXX（共印XX份）請回答以下問題：

1、甲的行為違反了許多現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)定。請列舉出其中四個(gè)以上法律法規(guī)的名稱。

2、請指出該簡報(bào)格式方面存在的問題。

3、請根據(jù)簡報(bào)內(nèi)容，以《關(guān)于甲私自開辦某考試輔導(dǎo)班問題的情況》為題重新撰寫簡報(bào)文稿（含編者按）。要求：改正原簡報(bào)中的錯(cuò)誤，符合簡報(bào)文稿寫作要求，字?jǐn)?shù)在400--500字之間。（參考答案）

1、《中華人民共和國著作權(quán)法》

《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 《社會(huì)力量辦學(xué)條例》

《中華人民共和國教育法》 《中華人民共和國民法通則》

甲采取非法盜印手段，未經(jīng)著作權(quán)人許可使用其作品謀利，違反了著作權(quán)法的規(guī)定。

甲舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際上是為學(xué)員提供培訓(xùn)服務(wù)，學(xué)員是培訓(xùn)的接受者，但甲并未提供所承諾的服務(wù)內(nèi)容，因此違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定。

甲不具備辦學(xué)資格，未辦理相關(guān)手續(xù)即公開招生，違反了社會(huì)力量辦學(xué)條例和教育法的規(guī)定。甲宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講，并在 報(bào)刊登招生廣告，屬于欺詐行為，違反了民法通則的相關(guān)規(guī)定。

2、（1）“期數(shù)”位置有誤。正確位置應(yīng)在簡報(bào)名稱的正下方，有的連續(xù)出的簡報(bào)，還要注明總期數(shù)，并用括號括入。（2）“編發(fā)單位”和“印發(fā)日期”位置左右顛倒。（3）“編者按”擱置錯(cuò)誤。正確的做法應(yīng)放在標(biāo)題之上。

3、會(huì)議簡報(bào)（第315期）

XX文化市場辦公室 2006年3月15日

編者按：中央高度關(guān)注下崗工人再就來問題。我們在關(guān)心下崗工人再就業(yè)問題的同時(shí)，也要注意引導(dǎo)他們樹立法治意識(shí)，使他們在法律允許范圍內(nèi)積極自謀生路。

關(guān)于甲私自開辦某考試輔導(dǎo)班的情況

我市XX區(qū)下崗工人甲 未經(jīng)教育部門的批準(zhǔn)，伙同他人私自成立 考試輔導(dǎo)班。他們四處張貼招生廣告，宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講。同時(shí)非法盜印他人書籍，又搜羅拼湊了一些模擬試卷，賣給學(xué)員并在社會(huì)上公開發(fā)售。

輔導(dǎo)班共招收100多名學(xué)員。教學(xué)場地狹窄，擁擠不堪。擔(dān)任主講的乙、丙只是照本宣科。學(xué)員們在感到被騙后，找到甲要求退款，甲卻聲稱：“你們交了錢，我開了課，我們之間就有了法定的合同關(guān)系，你們要退款，這是單方違約，你們要承擔(dān)違約責(zé)任！”

接到群眾舉報(bào)后，我有關(guān)人員上門查處，甲辯稱：“我是下崗工人，國家鼓勵(lì)下崗工人再就業(yè)，我自強(qiáng)不息，自謀生路，不管你們什么法律法規(guī)，都應(yīng)該對我這樣的人網(wǎng)開一面才對。再說了，我又沒搞 黃賭毒，沒搞打砸搶，我這是為社會(huì)培養(yǎng)人才做貢獻(xiàn)??！你們不讓我辦班，你們幫我解決吃飯問題啊？”甲甚至威脅說如果對他查處，他將和家人到市政府門前靜坐示威。

（錢XX供稿）

補(bǔ)充練習(xí)

一、單項(xiàng)選擇題

1、需要標(biāo)注份號的公文是（）

A、上行文 B、下行文 C、涉密公文 D、所有公文

2、對上行文，下列說法中錯(cuò)誤的是（）A、報(bào)告等非請示性公文中不得夾帶請示事項(xiàng)。

B、除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文。C、請示應(yīng)當(dāng)一文一事。

D、原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，也可抄送下級機(jī)關(guān)。

3、下列工作內(nèi)容，屬于收文辦理的程序是（）A、審核

Ｂ、核發(fā)

Ｃ、初審

Ｄ、復(fù)核

４、對公文的印發(fā)傳達(dá)問題，下列說法中不正確的是（）

Ａ、印發(fā)傳達(dá)的范圍應(yīng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行，需要變更的由上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。Ｂ、涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)履行解密程序。

Ｃ、經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。Ｄ、對印傳達(dá)范圍需作說明的，應(yīng)在附注中標(biāo)注。

５、對予以撤銷和廢止的公文，下列說法中正確的是（）Ａ、一律視為自始無效。

Ｂ、被撤銷的，視為自始無效；被廢止的，視為自廢止之日起失效。Ｃ、一律視為自撤銷、廢止之日起失效。

Ｄ、被撤銷的，視為自撤銷之日起失效；被廢止的，視為自始無效。

二、多項(xiàng)選擇題

１、下列說法正確的是（）Ａ、絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編。

Ｂ、機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)隨之合并管理。

Ｃ、新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。Ｄ、公文處理工作的原則是實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密。２、能夠決定公文的撤銷和廢止的機(jī)關(guān)是（）

Ａ、發(fā)文機(jī)關(guān)

Ｂ、司法機(jī)關(guān)

Ｃ、上級機(jī)關(guān)

Ｄ、權(quán)力機(jī)關(guān) ３、對聯(lián)合行文，下列說法中正確的是（）

Ａ、同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文。

Ｂ、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

Ｃ、簽發(fā)時(shí)，必須由所有聯(lián)署關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽，并以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期作為該文的成文日期。

Ｄ、不論聯(lián)合上報(bào)，還是聯(lián)合下發(fā)，聯(lián)署機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。

４、Ｈ市某區(qū)政府環(huán)保局在查處一大型企業(yè)污染問題時(shí)，遇到政策、措施等方面的難題。下列做法中正確的是（）

Ａ、區(qū)環(huán)保局向市環(huán)保局直接呈報(bào)請示。

Ｂ、區(qū)環(huán)保局報(bào)經(jīng)區(qū)政府研究后，區(qū)政府同意其向市環(huán)保局呈報(bào)請示。Ｃ、Ｈ市環(huán)保局直接給區(qū)政府下達(dá)批復(fù)，提出指令性要求。

Ｄ、市環(huán)保局報(bào)經(jīng)市政府研究同意后，向某區(qū)政府環(huán)保局下達(dá)批復(fù)提出指令性要求，文中注明已經(jīng)市政府同意。

５、下列關(guān)于公文擬制和發(fā)文的說法中不正確的是（）

Ａ、需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，可直接提交審議，待審議后再根據(jù)審議意見修改。Ｂ、經(jīng)審議不宜發(fā)文的公文文稿，由辦公廳（室）重新擬制。Ｃ、簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期。

Ｄ、已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

參考答案

一、１、C

2、D

3、Ｃ

４、Ａ

５、Ｂ

二、１、ＡＢＣＤ

２、ＡＣＤ

３、ＡＢＣ

４、ＢＤ

５、ＡＢ

第三篇：(事業(yè)單位)考試公文寫作與處理

（事業(yè)單位）公文寫作與處理試題及參考答案

單項(xiàng)選擇題

1A．公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織 B．公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理

C．公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件 D．公文是辦理公務(wù)的重要工具之一

2．《關(guān)于××廠進(jìn)口ＳＤ6型自動(dòng)車床的請示》，作者是 A．××廠 B．××廠的負(fù)責(zé)人

C．起草文件的劉秘書 D．簽發(fā)文件的董廠長 3 A．通報(bào) B．通知 C．函 D．意見

4．下列撰寫公文常見的缺點(diǎn)，屬于“語句表述不完整”的問題是 A．濫用省略 B．篇幅冗長 C．交代不明 D．眉目不清 5．下列“請示”的結(jié)束語中得體的是

A．以上事項(xiàng)，請盡快批準(zhǔn) B．以上所請，如有不同意，請來函商量

C．所請事關(guān)重大，不可延誤，務(wù)必于本月10日前答復(fù) D．以上所請，妥否﹖請批復(fù) 6

A．主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號 B．所有機(jī)關(guān)的發(fā)文字號

C．至少兩個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號 D．根據(jù)情況臨時(shí)規(guī)定的發(fā)文字號 7．一般應(yīng)標(biāo)識(shí)簽發(fā)負(fù)責(zé)人姓名的文件是

A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越級行文 8

A．有隸屬關(guān)系的上級機(jī)關(guān) B．受理公文的機(jī)關(guān)

C．收文機(jī)關(guān) D．需要了解公文內(nèi)容的機(jī)關(guān) 9

A．會(huì)議報(bào)告 B．條例 C．工作總結(jié) D．請示 10

A．直屬上級機(jī)關(guān) B．直屬下級機(jī)關(guān)

C．系統(tǒng)內(nèi)的所有同級機(jī)關(guān) D．有業(yè)務(wù)聯(lián)系的機(jī)關(guān) 11．“請示”可以直接交給領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的是

A．領(lǐng)導(dǎo)人直接交辦的事項(xiàng) B．與領(lǐng)導(dǎo)人直接相關(guān)的事項(xiàng)

C．重要文件 D．機(jī)密文件

12．下列哪個(gè)事由，根據(jù)《辦法》，不可以使用“決定”

A．嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的犯罪分子的工作安 B．大興安嶺森林特大火災(zāi)事故的處理

C．授予×××全國勞動(dòng)模范的稱號 D．在太平洋×地區(qū)試驗(yàn)運(yùn)載火箭，使過往船只周知 1A．通報(bào) B．請示 C．報(bào)告 D．通知

14．根據(jù)事由：“××公司發(fā)行重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)債券”，應(yīng)使用的文種是 A．通報(bào) B．通知 C．通告 D．決定

15．《××廣播局關(guān)于向××縣土地局申請劃撥建設(shè)電視轉(zhuǎn)播臺(tái)用地的請示》，A．違反報(bào)告不得夾帶請示的規(guī)定 B．違反應(yīng)協(xié)商同意后再發(fā)文的規(guī)定

C．錯(cuò)誤使用文種，應(yīng)使用函 D．錯(cuò)誤使用文種，應(yīng)使用報(bào)告 16

A．檔案室 B．業(yè)務(wù)處 C．收發(fā)室 D 17

A．收文和發(fā)文 B．?dāng)M辦與承辦 C．登記與分發(fā) D．整理與保管

A．領(lǐng)導(dǎo)人本人或由其委托的人代拆 B．機(jī)要文書或機(jī)要室拆封

C

D．文書人員拆封

19．辦公部部門或業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)來文情況提出初步處理意見，就是公文的

A．?dāng)M辦 B．承辦 C．批辦 D．催辦

20．一般的傳閱文件，在有關(guān)人員傳閱完畢后，文書人員應(yīng)注明

A．已復(fù)文 B．閱畢的日期 C．已閱文 D．承辦的結(jié)果

A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的會(huì)簽 D．公文的核發(fā)

2A．登記手續(xù) B．注辦手續(xù) C．歸檔手續(xù) D．簽字手續(xù)

A．辦理完畢的文件 B．已經(jīng)使用的文件 C．已經(jīng)辦復(fù)的文件

D．領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為重要的文件

24．將平時(shí)辦理完畢的文件材料，按照立卷目錄中的要求存放起來，叫做 A．立卷 B．定卷 C．歸卷 D．組卷

25．一般說來，應(yīng)該立卷歸檔的文件材料，應(yīng)以

A．上級機(jī)關(guān)、上級部門為主 B．本機(jī)關(guān)、本部門為主

C．上級機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)為主 D．本機(jī)關(guān)和下級機(jī)關(guān)為主

26A．地方特征立卷 B．文件特征立卷

C．通訊特征立卷 D．地區(qū)特征立卷

A．25年以上的文件材料 B．35年以上的文件材料

C．16—50年左右的文件材料 D．36—70年左右的文件材料 28．綜合概括歸類文件材料的類屬名稱的叫做

A．類名 B．類目 C．卷名 D．條款

29．根據(jù)文件在形成中的歷史聯(lián)系并區(qū)別不同保管價(jià)值進(jìn)行系統(tǒng)整理和排列的是

A．歸卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷

30．卷內(nèi)文件名稱是反映文件的性質(zhì)和價(jià)值的，一般寫在案卷標(biāo)題的

A．開頭 B．末尾 C．中間 D．上方

1．C 2．A 3．C 4．A 5．D 6．A 7．A 8．B9．D

10．A 16．D

24．11．A 17．A C 25． 12．D 18．B B 26． 13．C 14． 19．A 20．D 27．C 6

C 15．C

B 21．A ．A 29． 22．B C 30． 23．AB 28

第四篇：鐵路公文處理知識(shí)

題庫（公文處理）

1.鐵路公文(包括電報(bào)，下同)是鐵路單位在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政、依法管理和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

2.公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

3.公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

4.公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。5.各科室、車間負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)對本部門公文處理工作的管理、指導(dǎo)和檢查?？剖?、車間工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握公文處理辦法，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

6.各科室負(fù)責(zé)人、辦公室專(兼)職文秘人員及公文擬稿、核稿人員都必須熟練掌握《蘭州通信段公文處理辦法》，自覺貫徹執(zhí)行。對于不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮，擬稿、核稿、會(huì)簽、校對、審核過程中把關(guān)不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的直接責(zé)任。

7．辦公室是段公文處理的管理部門。辦公室要配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)公文處理工作。

8.命令

適用于行車安全、生產(chǎn)組織的重大、緊急性措施的下達(dá)。9.決定

適用于對段內(nèi)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)部門及人員，變更或者撤銷車間不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)?！皼Q定”一般要用文件格式，而不采用信函格式。10.公告

適用于向職工宣布重要事項(xiàng)或者廠務(wù)公開、人事任免等需要公示的事項(xiàng)。11.通告

適用于向職工公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。12.通知

適用于轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部、鐵路局機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布內(nèi)部規(guī)章制度、管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，傳達(dá)要求車間、班組辦理和需要職工周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，人員任免和調(diào)動(dòng)。

12.通報(bào)

適用于段內(nèi)安全、生產(chǎn)、管理等工作的嘉獎(jiǎng)、批評，傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神或者工作情況和問題處理情況。

13.報(bào)告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。報(bào)告中不能夾帶請示事項(xiàng)，所提意見、建議不是需要上級機(jī)關(guān)必須處理或答復(fù)的。

14.請示

適用于就有關(guān)大事、要事向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)?！罢埵尽敝恢魉汀疤m州鐵路局”，對局內(nèi)各處室行文不能用“請示”。公文事項(xiàng)涉及到的路局主管部門可以抄送?！罢埵尽辈荒芤晃臄?shù)事、多頭主送、非領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人、抄送車間及不緊密相關(guān)的科室。

15.批復(fù)

主要用于下達(dá)投資計(jì)劃等批復(fù)事項(xiàng)。16.意見

適用于對段內(nèi)重要問題提出見解和處理辦法。

“意見”是個(gè)全能文種，上、平、下行文均可使用。用于上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理，希望上級機(jī)關(guān)表態(tài)，不表態(tài)亦可；用于下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，車間（科室）應(yīng)遵照執(zhí)行，無明確要求的，車間（科室）可參照執(zhí)行；用于平行文，所提意見供對方參考。

17.函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題；請求業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。向上級主管部門請求審批事項(xiàng)的函不能多頭主送。

18.會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要視與會(huì)單位的隸屬關(guān)系，分別采用“通知”、“會(huì)議紀(jì)要”兩個(gè)文種和相應(yīng)的信函格式發(fā)文。

19.文種是公文行文方向和內(nèi)容取向的標(biāo)志，不同的文種其適用范圍、寫作要求、發(fā)送范圍和處理要求也不同，標(biāo)明文種還便于公文立卷、歸檔和查詢。因此，凡編有文號的正式公文均應(yīng)在標(biāo)題中準(zhǔn)確標(biāo)明文種。確定文種有兩個(gè)依據(jù)，一是行文方向（分為上行文、下行文和平行文），二是行文內(nèi)容（公文內(nèi)容是請求指示或批準(zhǔn)的，是匯報(bào)情況或答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的，還是對問題提出見解和處理辦法的等）。

20.各組成部分的標(biāo)識(shí)

公文一般分眉首、主體、版記三大部分。眉首部分由秘密等級、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號、簽發(fā)人（上行文、命令、電報(bào)）組成；主體部分由標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件等部分組成；版記部分由主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、校對和印刷份數(shù)組成。

一、秘密等級：涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(按照定密權(quán)限，站段發(fā)文只涉及“秘密”公文)和保密期限。涉密公文不通過電子公文系統(tǒng)發(fā)布，單獨(dú)登記、排版、紙質(zhì)印發(fā)。

二、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。黨政工團(tuán)聯(lián)合行文，不論誰主辦均按固定順序排列。段發(fā)文件、函、電報(bào)等一律使用紅色文頭，采用固定格式（見附件）。

三、發(fā)文字號：由發(fā)文機(jī)關(guān)、代擬科室、年份和發(fā)文序號組成。年份用六角括號（??）括起，內(nèi)用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫全稱。序號不編虛位“0”，不加“第”字。段公文代字由辦公室統(tǒng)一編寫、公布。行政發(fā)文（包括函）、發(fā)電宜各采用一個(gè)流水號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。文件格式與信函格式的公文字號標(biāo)注位臵各不相同，詳見附件式樣。

四、簽發(fā)人：上行文應(yīng)注明簽發(fā)人，此時(shí)，發(fā)文字號居左空1字標(biāo)識(shí)，簽發(fā)人居右空1字標(biāo)識(shí)，簽發(fā)人三字后標(biāo)全符冒號，簽發(fā)人姓名用楷體。上行文由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，主要負(fù)責(zé)人外出期間，需要報(bào)送路局的緊急公文可由其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)，但必須向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在公文簽發(fā)人后注明“×××同志已閱”。還應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。聯(lián)系人應(yīng)為對該公文的咨詢能作出答復(fù)的人。

五、標(biāo)題：公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容（即事由或稱主題）并標(biāo)明文種。公文標(biāo)題應(yīng)采用“關(guān)于”介詞結(jié)構(gòu)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。書寫位臵在眉首下方空1行居中排布，回行時(shí)應(yīng)保持詞意完整，排列對稱美觀。標(biāo)題用2號華文中宋字體。

六、主送單位：主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。段內(nèi)下發(fā)文件一般不主送科室，有事當(dāng)面安排部署，形成的公文主送車間，按需抄送有關(guān)科室。主送單位在標(biāo)題之下空1行左側(cè)頂格標(biāo)注，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)主送單位后標(biāo)全符冒號。

七、正文：主送單位之下左空2字，回行頂格；以后每起一自然段均左空2字。數(shù)字、年份不能回行。正文字體為仿宋3號，不做加粗處理，不使用其他字體。

八、附件說明：公文如有附件，應(yīng)在正文末另起一行注明附件名稱和序號。其中會(huì)議紀(jì)要第一種格式附件說明標(biāo)注在首頁?！案郊倍趾髽?biāo)全符冒號，附件序號用阿拉伯?dāng)?shù)字，序號后加圓點(diǎn)，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號，回行時(shí)與前一行對齊。

附件標(biāo)注有五種情況，一是印發(fā)文件時(shí)，所印發(fā)的文件一般不作為附件標(biāo)注。二是如果發(fā)布的規(guī)章不是一件是多件，以作為附件處理為宜，以準(zhǔn)確顯示附件的數(shù)量，保證公文的完整性。三是公布或印發(fā)的內(nèi)容有附件時(shí)，所公布或印發(fā)的內(nèi)容作為主件對待，另起一頁排版，附件說明不在首頁顯示，而是放在所公布或印發(fā)件正文末另起一行標(biāo)注。四是正文有多個(gè)附件時(shí)，附件說明標(biāo)注“附件：1.”，后續(xù)附件序號依次對齊。五是正文末附件說明處的附件名稱必須與附件標(biāo)題保持一致，否則可不視為該主件的附件。

九、成文日期：即發(fā)文的年、月、日，成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議紀(jì)要第一種格式以簽發(fā)日期為準(zhǔn)，會(huì)議紀(jì)要通過日期以會(huì)議召開日期為準(zhǔn)（會(huì)期超過一天的，以最后一天為準(zhǔn)）。電報(bào)發(fā)電日期以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期排布位臵與印章相對應(yīng)，詳見下一條。

十、印章：印章是公文生效的標(biāo)志。聯(lián)合行文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。其中“會(huì)議紀(jì)要”有兩種發(fā)文形式，文種使用“會(huì)議紀(jì)要”的，不加蓋印章；文種使用“通知”的，加蓋印章。當(dāng)正文之后的空白容不下印章位臵時(shí)，應(yīng)調(diào)整行距或字距，務(wù)使印章與正文同處一面，不得另起一頁標(biāo)注“此頁無正文”，防止變造公文。

單獨(dú)發(fā)文印章：成文日期右空4個(gè)字，印章壓在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm—4mm。當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，采用下套方式加蓋，即僅以印章下弧壓在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加蓋，即印章中心線壓在成文日期上。

聯(lián)合行文印章：加蓋2個(gè)印章，成文日期拉開，左右各空7個(gè)字；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章不相交或相切，相距不超過3mm。加蓋3個(gè)以上印章，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)標(biāo)注單位名稱，印章壓在單位名稱之上；印章每排3個(gè)，兩端不得超出版心，最后一排不足三個(gè)均居中；最后一排印章之下標(biāo)注成文日期，右空2個(gè)字。

十一、附注：公文如有需要說明的事項(xiàng)，左空2個(gè)字標(biāo)識(shí)在成文日期之下的適當(dāng)位臵，用圓括號括起。

十二、附件：公文的附件應(yīng)在正文后另起一頁排布，附件的左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”2字并加全符冒號，如有序號，在序號后加全符冒號。附件的標(biāo)題應(yīng)與附件說明的名稱保持一致。附件應(yīng)與主件連續(xù)編頁碼，每個(gè)附件都另起一頁，并與主件裝訂在一起。如不能隨文件裝訂，另發(fā)應(yīng)在附件首頁注明公文的文號和附件及順序號。

十三、主題詞：主題詞應(yīng)在《鐵道部公文主題詞表》（1997年）范圍內(nèi)選取，不得自造主題詞。主題詞最少兩個(gè)（一個(gè)類別詞和一個(gè)反映文種的類屬詞），“兩頭”確定之后，盡量根據(jù)標(biāo)題和公文內(nèi)容細(xì)化主題詞，但最多不超過5個(gè)。行政公文主題詞一般分為：政務(wù)工作、事務(wù)工作、電務(wù)、安全、物資、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、人事、機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)、工資、教育等。“主題詞”3字用黑體字居左頂格標(biāo)識(shí)，后加全符冒號；詞目用3號宋體字，詞目之間空1字。上行文應(yīng)按照路局機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

十四、抄送：抄送單位指除主送單位以外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)、部門和科室，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。主題詞之下左空1字標(biāo)識(shí)“抄送”2字，后標(biāo)全符冒號；回行時(shí)與上一行抄送單位對齊；最后一個(gè)抄送單位后標(biāo)句號。

十五、印發(fā)單位和印發(fā)日期：印發(fā)單位應(yīng)為段辦公室(黨委文件為段黨群辦公室)，在“抄送”之下占一行位臵。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)。印發(fā)單位左空1字；印發(fā)日期右空1字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。

十六、校對和印刷份數(shù)：臵于公文最后一面最后一行?！靶Α弊髠?cè)頂格，印刷份數(shù)右空2字。

十七、版記中的反線：版記中各部分之下均畫一條反線，寬度同版心。21.版面尺寸標(biāo)準(zhǔn)

公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm×297mm)，左側(cè)裝訂。

一、文件格式發(fā)文（下行文）上白邊（天頭）：37mm±1mm 下白邊（地腳）：35mm±1mm 左白邊（訂口）：28mm±1mm 右白邊（切口）：26mm±1mm 版心：156mm×225mm 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距版心上邊緣：20mm 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱下邊緣距紅色反線（粗細(xì)0.75磅）：30mm

二、文件格式發(fā)文（上行文）上白邊（天頭）：37mm±1mm 下白邊（地腳）：35mm±1mm 左白邊（訂口）：28mm±1mm 右白邊（切口）：26mm±1mm 版心：156mm×225mm 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距版心上邊緣：80mm（即增加60mm空白供領(lǐng)導(dǎo)批示用）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱下邊緣距紅色反線：30mm

三、信函格式發(fā)文

上白邊（天頭）：22mm±1mm 下白邊（地腳）：24mm±1mm 左白邊（訂口）：27mm±1mm 右白邊（切口）：27mm±1mm 版心：156mm×225mm 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁邊：30mm 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之下：紅色武文線（上粗下細(xì)，粗細(xì)4.5磅），與版心同寬（156mm）

距下頁邊20mm處：紅色文武線（上細(xì)下粗，粗細(xì)4.5磅），與版心同寬（156mm）

22.其他要素標(biāo)注規(guī)范

一、頁碼的標(biāo)注。頁碼用4號宋體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，左右各放一條4號一字線，臵于版心下邊緣之下一行，單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。如公文出現(xiàn)空白面，空白面和空白面以后的面不標(biāo)頁碼。信函式公文的頁碼標(biāo)注在文武線之上。公文主體只有一面時(shí)，該公文兩面均不標(biāo)頁碼。

二、排版規(guī)格。每頁22行，每行28個(gè)字。

三、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)。第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。層次少時(shí)，盡量選用不帶括號的序數(shù)。

四、數(shù)字書寫規(guī)范。表示時(shí)間的年份、日期、時(shí)、分、秒應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字，季度使用漢字，在公文標(biāo)題中亦如此。印發(fā)日期、附件說明的附件序號使用阿拉伯?dāng)?shù)字。表示節(jié)日的數(shù)字用漢字，如“五一”、“十一”。成文日期（包括電報(bào)發(fā)出日期、會(huì)議紀(jì)要通過日期）使用漢字，“零”寫為“○”。

五、公文應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。

六、公文中的表格。表格如在正文中，要排在一面，不能兩面斷開，并注意與文字的銜接，之間不要出現(xiàn)空白。表格的字體、字號可自行設(shè)計(jì)。橫排A4型表格的表頭，單頁碼放在訂口一邊，雙頁碼放在切口一邊，便于翻閱；頁碼臵于表格左側(cè)，單頁碼在左下角，雙頁碼在左上角。A3型表格要折疊為A4型，頁邊要對齊；可不放頁碼；如在公文末尾，仍要堅(jiān)持把版記放在表格之后。

七、公文主、抄送單位排序。主送：先路內(nèi)（先運(yùn)輸、后其他，先下屬、后機(jī)關(guān)），后路外（先中央、后地方，先級別高、后級別低）。抄送：先路外，后路內(nèi)。

23.行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。行文關(guān)系，是指機(jī)關(guān)之間的組織關(guān)系在行文中的體現(xiàn)，包括領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和非領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系兩種，前者反映在行文上是上、下行文關(guān)系，后者（不論是否同級）是平行文關(guān)系。應(yīng)逐級行文，不得越級行文。

24.聯(lián)合 行文必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論通過后，方可行文，如主辦部門是行政部門，則由辦公室編號；如主辦部門是黨群部門，則由黨群辦編號。主辦部門應(yīng)先簽署意見，然后由協(xié)辦部門簽署意見。

25.“蘭州鐵路局”是站段唯一的上行文對象，上行文需準(zhǔn)確使用上行文文種，并采用規(guī)范格式。各科室代擬的上行文，需交辦公室主任審核后方可呈主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。報(bào)送路局的上行文是確需向路局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況，或請求路局主要領(lǐng)導(dǎo)批示的重大事項(xiàng)；在路局部門職權(quán)范圍內(nèi)可答復(fù)解決的事項(xiàng)，不必向路局發(fā)上行文。

26.路局有關(guān)部門是站段業(yè)務(wù)主管部門，而非上級機(jī)關(guān)。主送路局有關(guān)部門的公文一般應(yīng)選擇“函”的文種，以及信函格式。

27.以站段名義可以向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相關(guān)的業(yè)務(wù)部門及企事業(yè)單位發(fā)平行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，不得向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府正式行文。

28.大力精簡文件，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)；涉及全段性、長期性的重大事項(xiàng)，需以文件發(fā)布；僅涉及個(gè)別事項(xiàng)、階段性的工作以函的形式或《鐵路電子電報(bào)》形式發(fā)布。各級領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議上的講話，不以文件印發(fā)。

29.各科室報(bào)請段領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，凡涉及其他科室權(quán)限的，必須主動(dòng)與相關(guān)科室協(xié)商，會(huì)簽后方可呈送段領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。征求意見或會(huì)簽公文，主辦科室如沒有時(shí)限要求，協(xié)辦科室一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；如不能按期回復(fù)，應(yīng)提前主動(dòng)與主辦科室溝通，否則視為失職，主辦科室可以視其沒有不同意見，并據(jù)此繼續(xù)辦理公文。

30.向下行文或本單位的重要文件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送路局有關(guān)主管部門。31.發(fā)送上行文時(shí)在“文件發(fā)布系統(tǒng)”選擇“蘭州鐵路局”及其他需要抄送的部門。凡文件發(fā)布系統(tǒng)所列單位，均不得發(fā)送紙質(zhì)公文。各科室不得將上行文或平行文直接報(bào)送路局領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人(路局領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人審批的敏感事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及涉外事項(xiàng)除外)。

32.受路局有關(guān)處室雙重業(yè)務(wù)指導(dǎo)的科室行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送部門和抄送部門。

33.發(fā)文辦理指以段名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、核稿、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、編號、排版、電子公文發(fā)布、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

34.以段名義行文的形式及其適用內(nèi)容劃分如下： 文件格式發(fā)文：《蘭州鐵路局蘭州通信段文件》 向蘭州鐵路局行文。

發(fā)布段重要的規(guī)章制度,宣布強(qiáng)制性行政措施及重要決定。部署全段性的重要工作,采取重大行政措施。

下達(dá)和調(diào)整工作規(guī)劃、中長期計(jì)劃和階段性重點(diǎn)工作。公布重要的機(jī)構(gòu)變動(dòng)、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

其他需要發(fā)《蘭州鐵路局蘭州通信段文件》的重要事項(xiàng)。信函格式發(fā)文：《蘭州鐵路局蘭州通信段》

與鐵路局各部門和省、市、自治區(qū)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門聯(lián)系工作、商洽問題。答復(fù)不相隸屬單位的商請事項(xiàng)。

向段屬各車間布臵、下達(dá)、調(diào)整單項(xiàng)工作和任務(wù)、計(jì)劃，通報(bào)情況。全段性的通報(bào)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、批評錯(cuò)誤事項(xiàng)。

其他需要以《蘭州鐵路局蘭州通信段》發(fā)文形式行文的事項(xiàng)。35.會(huì)議紀(jì)要采用信函格式發(fā)文：《蘭州鐵路局蘭州通信段》

一、段領(lǐng)導(dǎo)召集會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要，以“關(guān)于印發(fā)《×××?xí)h紀(jì)要》的通知”發(fā)文，成文日期以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)，加蓋公章；會(huì)議通過日期用圓括弧括起，標(biāo)注在會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題之下。

二、段與不相隸屬單位召開會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要，以“關(guān)于×××的會(huì)議紀(jì)要”發(fā)文，成文日期以會(huì)議通過日期為準(zhǔn)，用圓括弧括起，標(biāo)注在會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題之下；不加蓋公章。

段發(fā)會(huì)議紀(jì)要，必須是經(jīng)段領(lǐng)導(dǎo)主持召開的會(huì)議；領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加，必須授權(quán)某人主持召開，并在正文中予以顯示。

36.鐵路電報(bào)是鐵路公文的一種形式，在處理階段性工作和緊急公務(wù)時(shí)使用。電報(bào)的標(biāo)題也應(yīng)由主題和文種組成，文種一般使用“通知”、“通報(bào)”。主送路局業(yè)務(wù)部門的請批類電報(bào)，報(bào)文標(biāo)題一律按“關(guān)于申請××××的通知”進(jìn)行發(fā)文。電報(bào)直接在紙質(zhì)文稿上核稿和簽發(fā)，發(fā)布時(shí)人名轉(zhuǎn)為電子版。

37.電報(bào)通過兩種渠道發(fā)布：公文系統(tǒng)中有單位名稱的，通過電子公文系統(tǒng)發(fā)布《鐵路電子電報(bào)》；對不能接受電子電報(bào)的單位，由主辦科室同時(shí)改擬《鐵路傳真電報(bào)》格式，打印紙質(zhì)傳真電報(bào)一份，辦公室審核加蓋公章后，交電報(bào)所發(fā)送。

38.對于路局（包括處室）公文不需站段再次轉(zhuǎn)發(fā)，有兩種落實(shí)處理方式：一是文電接收后，根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)批示，在單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)；二是根據(jù)文電精神，出臺(tái)本單位的落實(shí)細(xì)化措施，單獨(dú)發(fā)布公文，不需將路局（包括處室）文電作為附件。

39.草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

一、符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說明。

二、情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，文字精煉，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

三、公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文方向、行文內(nèi)容確定。

四、擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

40.公文由主辦科室擬稿后，交科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真核稿。核稿的重點(diǎn)是：一是內(nèi)容關(guān)，防止內(nèi)容出現(xiàn)失誤；二是表達(dá)關(guān)，主要看結(jié)構(gòu)是否清晰、嚴(yán)謹(jǐn)，篇幅是否精練，語句是否流暢，引文、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)、數(shù)字用法是否規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)符號是否規(guī)范等；三是會(huì)簽關(guān)，涉及其他科室的問題是否已經(jīng)協(xié)商一致。

41.公文簽發(fā)前，應(yīng)由辦公室或黨群辦進(jìn)行審核把關(guān)。未經(jīng)審核的文稿，不得簽發(fā)。審核把關(guān)的重點(diǎn)：一是規(guī)則關(guān)，包括是否需要行文，發(fā)文形式是否得當(dāng)，主送、抄送是否符合行文規(guī)則，文種使用是否正確等。二是格式關(guān)，按照本辦法及式樣規(guī)定，對公文格式進(jìn)行全面檢查，特別是要素的標(biāo)識(shí)格式是否規(guī)范。

42.行政各科室代擬的上行文，由段長負(fù)責(zé)簽發(fā)。以段名義制發(fā)的下行文或平行文，涉及重點(diǎn)工作及有考核、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容的，由段長簽發(fā)；涉及各科室單項(xiàng)工作、階段性任務(wù)下達(dá)、其他一般事項(xiàng)的，可由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。經(jīng)段領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿,不得擅自改動(dòng)。

43.公文正式發(fā)布前,由辦公室文書人員對公文進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是：檢查發(fā)文形式是否恰當(dāng)，檢查文種選擇是否準(zhǔn)確，檢查公文標(biāo)題是否規(guī)范，檢查主送機(jī)關(guān)是否正確，檢查會(huì)簽、簽發(fā)手續(xù)是否完備，核定印制份數(shù)是否合理，檢查發(fā)文字號是否有誤，檢查附件材料是否齊全，檢查主題詞標(biāo)注是否規(guī)范等。校對應(yīng)對清樣與文稿的一致性負(fù)全責(zé)。需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。要嚴(yán)肅公文發(fā)布，不得出現(xiàn)“前發(fā)作廢”重發(fā)現(xiàn)象；因校對責(zé)任造成公文失誤，由其所在科室負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)救造成的影響。

44.對部門規(guī)范性文件進(jìn)行全面修改的，應(yīng)采取修訂的方式，用文件形式修訂；局部條款需要變更，應(yīng)采取修正的方式，用電報(bào)修正。對部門規(guī)范性文件的廢止，均以原文件的同等規(guī)格發(fā)文。

45.本單位文件發(fā)布和流轉(zhuǎn)

一、辦理本單位正式公文

由擬稿部門打印公文底稿并填寫發(fā)文稿紙，依次完成核稿、會(huì)簽、審核、簽發(fā)流程。簽發(fā)后，由擬稿人按照底稿清樣制成電子文檔后將底稿交文電管理員，并將定稿電子文檔發(fā)文電管理員郵箱。由文電管理員復(fù)核并登記文號后，通過“蘭州鐵路局文件發(fā)布系統(tǒng)”發(fā)布公文。根據(jù)主、抄送單位的不同，發(fā)布分兩種情況：

1.主、抄送涉及鐵路局、有關(guān)部門及外單位的，通過“蘭州鐵路局文件發(fā)布系統(tǒng)”選擇相應(yīng)的接收單位發(fā)布，同時(shí)發(fā)本單位一份，由辦公室接收存檔（擬稿科室需要的僅轉(zhuǎn)擬稿科室）；

2.主、抄送只涉及本單位的，通過“蘭州鐵路局文件發(fā)布系統(tǒng)”只選擇本單位名稱發(fā)布；然后在“通用辦公系統(tǒng)”（站段版）“外部公文——外部來文簽收”中接收到該公文，由文電管理員直接轉(zhuǎn)入本單位流轉(zhuǎn)。（也可在文件發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布并接收存檔后，將該文檔在“通用辦公系統(tǒng)”重新發(fā)布。）

二、辦理本單位正式公文之外的各種資料，通過文件發(fā)布系統(tǒng)的“資料傳遞”、“通知”或“通用辦公系統(tǒng)”以及電子郵件等途徑傳遞。

三、對于超出電子公文發(fā)放范圍等其他特殊情況不便使用電子公文的，仍按原程序采取紙質(zhì)公文發(fā)送。

46.涉密公文不通過電子公文系統(tǒng)發(fā)布，對于因此在系統(tǒng)中產(chǎn)生的缺號問題，公文檢查時(shí)應(yīng)予以說明。

47.收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

48.辦公室文電管理員應(yīng)每小時(shí)對網(wǎng)上公文辦理一次，及時(shí)流轉(zhuǎn)需要辦理的公文，將行政文電轉(zhuǎn)至辦公室主任，黨群文電轉(zhuǎn)至黨群辦主任。兩辦主任依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工上呈黨政正職或分管領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)到相關(guān)科室、車間進(jìn)行辦理。遇緊急公文，辦公室文電管理員應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限,及時(shí)以紙質(zhì)方式呈送領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)部門登記辦理。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)流轉(zhuǎn)電子版;對部傳真電報(bào)等紙質(zhì)公文,由辦公室文電管理員及時(shí)登記后呈送領(lǐng)導(dǎo)批閱,按批閱意見交相關(guān)科室辦理。

49.上級部門所有施工電報(bào)、天氣預(yù)報(bào)、調(diào)度命令由調(diào)度科直接辦理；每日18：00至次日8：00遇緊急公文，由調(diào)度科代辦。其他公文一律由辦公室辦理。50.各科室、車間必須指定一名文電管理員，每1小時(shí)接收一次文電。文電管理員接收文電的范圍包括科室（車間）公文用戶郵箱、科室（車間）負(fù)責(zé)人（主任、書記）郵箱，并負(fù)責(zé)及時(shí)提醒科室（車間）負(fù)責(zé)人（主任、書記）處理文電；文電批轉(zhuǎn)僅限于科室（車間）負(fù)責(zé)人（主任、書記）或代務(wù)人，文電批轉(zhuǎn)人必須通過辦公網(wǎng)或打印、電傳等形式，將文電傳達(dá)至具體落實(shí)處理人員。文電批轉(zhuǎn)必須遵循閉環(huán)管理原則，即提出要求、指定人員、落實(shí)責(zé)任、完成時(shí)限、跟蹤反饋、檢查考核、總結(jié)驗(yàn)收；文電管理員有責(zé)任協(xié)助科室（車間）負(fù)責(zé)人（主任、書記）督促催辦文電主要精神傳達(dá)和要求的落實(shí)；文電具體執(zhí)行人要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文電精神，按時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)文電和批轉(zhuǎn)人的具體要求，形成工作閉環(huán)。遇節(jié)假日，由值班人員代辦。凡超過辦理時(shí)限，主辦部門應(yīng)及時(shí)予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或不宜由本部門主辦的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的部門并說明原因。對記名傳達(dá)的文件，車間對班組要明確傳閱時(shí)限，并按期檢查，以確保文件按期落實(shí)。

51.收到地方省、市、自治區(qū)政府及不相隸屬單位的紙質(zhì)公文，辦公室確認(rèn)應(yīng)由本單位辦理后，呈送領(lǐng)導(dǎo)批示，按照批示意見交有關(guān)科室辦理，需要兩個(gè)以上科室辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦科室。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。

52.紙質(zhì)公文在辦理過程中傳閱,每發(fā)生一次閱辦者的轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)辦公室登記，不要在閱辦者之間直接傳遞即橫傳，以保證公文來龍去脈清楚，辦理或查詢及時(shí)方便。電子公文全部在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，以提高公文處理速度。

53.審批公文時(shí)，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期。

54.交有關(guān)科室、車間辦理的公文，文電管理員要負(fù)責(zé)催辦。催辦應(yīng)建立制度，指定人員負(fù)責(zé)，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。55.公文辦理完畢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和路局有關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)整理立卷、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

56.歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互關(guān)系、特征和保存價(jià)值等整理立卷。要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本段的主要工作情況，便于保管和利用。

57.聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦科室整理立卷、歸檔，其他科室保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

58.歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行移交。

59.按照檔案部門的要求，在歸檔紙質(zhì)公文的同時(shí)，移交電子公文。60.公文由辦公室文電管理員統(tǒng)一收發(fā)、分辦、用印、歸檔和銷毀。61.公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。62.公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

63.不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

64.機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理立卷后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

65.工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

66.段辦公室是本單位電子公文管理部門。辦公室文電管理員負(fù)責(zé)電子公文的收發(fā)，節(jié)假日指定專人收發(fā)，保證電子公文流轉(zhuǎn)的時(shí)效性、安全性。用戶密碼需定期更換，以防被盜用。按照上級要求做好電子公文系統(tǒng)的維護(hù)、升級、安全運(yùn)行等工作。

67.處理電子公文的計(jì)算機(jī)必須與互聯(lián)網(wǎng)完全物理隔離，嚴(yán)禁“一機(jī)兩網(wǎng)”，防止非法用戶的入侵、占用。處理電子公文的計(jì)算機(jī)必須安裝防殺毒軟件并及時(shí)升級，保證系統(tǒng)安全正常運(yùn)行。處理涉密文件的計(jì)算機(jī)不得接入辦公信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)。

68.為防止自然災(zāi)害、人為或偶然事故、計(jì)算機(jī)病毒以及計(jì)算機(jī)犯罪對辦公信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成破壞，各科室、車間在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常或發(fā)布信息被非授權(quán)修改情況時(shí)，必須立即反饋，并由辦公室牽頭處理和上報(bào)局辦（黨辦）室。

第五篇：公文處理通用知識(shí)

1、公文處理——就是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互掛關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

2、公文的種類：

? 決定——適用于對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，變更或者撤銷下屬單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

? 規(guī)定——適用于對某項(xiàng)工作或活動(dòng)作出安排，提出具體管理措施。? 辦法——適用于對某項(xiàng)工作和活動(dòng)制定具體作法，并提出要求。? 通知——適用于批轉(zhuǎn)所屬單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬單位的公文；傳達(dá)要求下屬單位辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。

? 通報(bào)——適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

? 報(bào)告——適用于向上級單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級單位的詢問。? 請示——適用于向上級單位請求指示、批準(zhǔn)。? 批復(fù)——適用于答復(fù)下屬單位請示事項(xiàng)。

? 函——適用于不相隸屬單位之間、投資或合作伙伴相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向其他業(yè)務(wù)主管部門請求批準(zhǔn)等。辦理例行公事與應(yīng)急公務(wù)等用“便函”。

? 會(huì)議紀(jì)要——適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

一般有三種形式：文種為會(huì)議紀(jì)要的直接印發(fā)；會(huì)議紀(jì)要為附件的以通知或函印發(fā)；會(huì)議紀(jì)要名稱為文頭的可不蓋章印發(fā)。? 意見——適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

3、公文的組成；

公文一般由秘密等級、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)示、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、成文時(shí)間、印章、附注、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位、印發(fā)日期等部分組成。

? 發(fā)文單位標(biāo)識(shí)由單位全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。對一些特定性公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范性簡稱；聯(lián)合行文，主辦單位應(yīng)排列在前。

? 涉及國家秘密的公文，應(yīng)當(dāng)表明密級和保密期限，其中：“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)表明份數(shù)序號。

? 緊急公文，應(yīng)根據(jù)緊急程度，分別表明“特急”、“急件”。

? 發(fā)文字號一般包括：代字、年份、序號。聯(lián)合行文只標(biāo)明主辦單位的發(fā)文字號。

公文的發(fā)文字號一般標(biāo)注在發(fā)文單位之下，橫線上方居中；函件的發(fā)文字號標(biāo)注在橫線下方右側(cè)。

? 行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽發(fā)人的姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處著名聯(lián)系人姓名和電話。

? 公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。

? 公文如有附件，應(yīng)在正文之后，成文日期之前注明附件的順序和名稱。? 公文除會(huì)議紀(jì)要（以會(huì)議紀(jì)要名稱為文頭的）和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，一律加蓋公章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦單位加蓋公章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)該加蓋公章，聯(lián)合發(fā)文的蓋章順序，應(yīng)與文頭單位排列順序相同。

? 成文日期，以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議通過的文件，以通過日期為準(zhǔn)，并在標(biāo)題之下、正文之前注明會(huì)議名稱和通過日期。

? 公文如有附注（需要說明的其他事宜），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。

? 公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文應(yīng)當(dāng)按照上級單位的要求標(biāo)注主題詞；下行文應(yīng)標(biāo)注主題詞表中規(guī)定的主題詞，一般不超過五個(gè)詞匯。主題詞一般用黑體3號字，標(biāo)注位置一般在文件末頁下端，抄送單位上方，詞匯之間空一格。

? 抄送單位指除去主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文抄送機(jī)關(guān)的確定，不分上級、平級、下級，一律稱為“抄送”。

4、公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的、發(fā)文單位的權(quán)限和與主送單位的行文關(guān)系來確定。

人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。日期應(yīng)寫具體的年月日。引用公文應(yīng)先引主題，后引用發(fā)文字號，并加括號。

使用簡稱時(shí)，一般先用全稱，并表明簡稱。使用國際組織外文名稱或者其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

必須使用國家法定的計(jì)量單位。

公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、不分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語等必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

草擬、修改、簽批公文，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍(lán)墨水。不得在文稿裝訂線外書寫。

未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。

正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。

5、決定——適用于對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

? 特點(diǎn)：事關(guān)重大、事故決策、安排的具體性。

? 決定的格式一般由：標(biāo)題、題注、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期幾部分組成。

6、規(guī)定——適用于對某項(xiàng)工作或活動(dòng)作出安排，提出具體的管理措施。即：

? 規(guī)定通常在下列情況下使用；當(dāng)文件規(guī)定的內(nèi)容僅是某一方面或幾方面的一部分時(shí)；對某一部份工作做出全面、系統(tǒng)的規(guī)定，常用于行政規(guī)章；為補(bǔ)充法律、行政法規(guī)或行政規(guī)章內(nèi)容而制定的文件，一般稱為補(bǔ)充規(guī)定。

? 規(guī)定的格式由：標(biāo)題、題注和正文三部分組成。? 規(guī)定的正文：必須用條文的形式表述；也可采用序言加數(shù)碼式，即序言后用數(shù)碼一、二、三……列出規(guī)定事項(xiàng)；內(nèi)容較為復(fù)雜的，可以采用“三則式”（即總則、分則、附則）。

7、辦法——適用于對某項(xiàng)工作或活動(dòng)制定具體做法和要求。

? 辦法的特點(diǎn)：調(diào)整事項(xiàng)的單一性，只對某項(xiàng)具體的工作做出規(guī)定，其調(diào)整事項(xiàng)比規(guī)定小得多；內(nèi)容的詳細(xì)性，對其調(diào)整的事項(xiàng)作出詳細(xì)的規(guī)定，具有較強(qiáng)的實(shí)施性和可操作性。? 辦法一般不再制定實(shí)施細(xì)則為其配套性文件。? 辦法一般由：標(biāo)題、正文和結(jié)尾三部分組成。

8、通知——適用于傳達(dá)批轉(zhuǎn)所屬單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬單位的公文，傳達(dá)要求下屬單位辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

? 通知的特性：發(fā)布性，用于發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；指示性，用于要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；中轉(zhuǎn)性，用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下機(jī)關(guān)的公文。? 通知的種類：公布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、一般性通知、事務(wù)性通知、會(huì)議性通知、任免性通知。

其中：會(huì)議性通知，用于開會(huì)事宜而使用的通知。應(yīng)限于上級對下級機(jī)關(guān)。平級（不含黨的機(jī)關(guān)對同級行政、權(quán)力機(jī)關(guān)）機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間應(yīng)用“函”來通知會(huì)議。

9、通報(bào)——適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神和情況。

通告一般由：標(biāo)題、通報(bào)緣由、通報(bào)事項(xiàng)、處理意見、原因分析、希望或要求、結(jié)尾七部分組成。

10、報(bào)告——適用于向上級單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級單位詢問。

報(bào)告的分類：

按性質(zhì)劃分，可分為工作報(bào)告和情況報(bào)告； 按內(nèi)容劃分，可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告； 按行文目的劃分，可分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。

11、請示——適用于向上級單位請求指示，批準(zhǔn)。

請示一般由：首部、主文、尾部三部分組成。

12、批復(fù)——就是答復(fù)所屬單位請示事項(xiàng)的一種下行公文。

批復(fù)的格式包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文（包含引語、主體和結(jié)尾三部分）幾部分。

13、函——是不相隸屬單位之間、投資或合作伙伴之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向其他業(yè)務(wù)主管部門請求批準(zhǔn)時(shí)使用的公文。

便函不屬于正式文種，適用于辦理例行公事與應(yīng)急公務(wù)等。按照公函的性質(zhì)和作用可將其分為以下幾種：

? 商洽函：多用于平行和不相隸屬機(jī)關(guān)之間，主要是請求協(xié)商、商洽解決問題。如商調(diào)干部，聯(lián)系參觀，邀請講學(xué)，請求支援等。? 詢問函：用于上行、平行、下行機(jī)關(guān)之間，詢問情況，征詢意見，核查問題，答復(fù)問題等。

? 答復(fù)函：對下級機(jī)關(guān)和平行機(jī)關(guān)詢問的事項(xiàng)或問題進(jìn)行答復(fù)。? 告知函：將需要知照對方的情況告知對方。

? 請求批準(zhǔn)函：主要指向平級主管部門請求批準(zhǔn)時(shí)使用。若是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)，不能用函，只能用請示。

備注：

作為平行文的函，因其同時(shí)具有向有關(guān)部門請求批準(zhǔn)的功能，故在實(shí)際運(yùn)作中往往被人們與請示混淆使用。本來應(yīng)該用“函”的，但卻寫成“請示”，以至于給公文處理造成很大的麻煩。

平行文的公文文種只有一個(gè)——函，函不僅是唯一的一個(gè)平行文，有時(shí)又可代行“通知”（周知有關(guān)事項(xiàng)時(shí)）、“批復(fù)”，用于平行機(jī)關(guān)之間或相互沒有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)、單位之間的行文。

14、會(huì)議紀(jì)要——適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

15、意見——適用于對某項(xiàng)工作提出改進(jìn)措施和建設(shè)性意見，答復(fù)對方征求對某項(xiàng)工作的意見。

16、請示：

①、請示是一種重要的上行公文。在機(jī)關(guān)公文處理過程中，請示的使用頻率很高，適用范圍極廣。就一般而言，凡涉及有關(guān)方針政策界限、工作中的疑難問題、需要上級部門予以審核批準(zhǔn)的事項(xiàng)（如財(cái)政支出、資產(chǎn)購置、人員定編、機(jī)構(gòu)設(shè)置）等諸多方面的內(nèi)容時(shí)，均應(yīng)以“請示”行文。

②、請示一般由：首部、主文、尾部三部分組成。

17、什么叫公文處理？

答：公文處理——指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

18、公文的附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后，成文日期之前注明附件的順序和名稱。

19、公文的種類可分為：十大類十一種，它們分別為：決定、規(guī)定（辦法）、通知、函、意見、會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)、請示、批復(fù)、報(bào)告。

20、公文——是“公務(wù)文書”的簡稱。它是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)使用的具有法定效力和規(guī)范格式的文書。

21、通知的一般格式有：標(biāo)題、主送單位、正文、附件、成文日期、生效標(biāo)識(shí)。

22、通報(bào)的種類包括：表彰性通報(bào)、批評性通報(bào)和情況性通報(bào)。

23、報(bào)告是向上級匯報(bào)、反映工作、提出意見和建議、答復(fù)詢問及報(bào)送材料時(shí)使用的陳述性公文。

24、請示是有隸屬關(guān)系的下級向上級就某項(xiàng)工作和問題請求給予指示或?qū)徍伺鷾?zhǔn)，要求上級答復(fù)時(shí)使用的期復(fù)性公文。

25、函主要用于不相隸屬單位之間、投資或合作伙伴之間商洽工作、傳遞信息、詢問和答復(fù)問題，或向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門請求批準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)主管答復(fù)審批事項(xiàng)等。

26、會(huì)議紀(jì)要是記載和傳達(dá)會(huì)議的情況、議定事項(xiàng)或主要精神的一種具有紀(jì)實(shí)性和指導(dǎo)性的公文。

27、印章是公文的生效標(biāo)識(shí)。

28、從行文關(guān)系上來劃分，公文可分為上行文、平行文、下行文。上行文就是指下級機(jī)關(guān)、下級業(yè)務(wù)部門向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文，是自下而上的公文，故稱上行文。平行文就是指同級機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。下行文就是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對所屬的下級機(jī)關(guān)的行文。、公文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、成文時(shí)間、印章、附注、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位、印發(fā)日期、附件等部分組成。

30、主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

31、公文成文日期，以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

32、公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。標(biāo)注位置一般在文件末頁下端、抄送單位上方。上行文應(yīng)按照上級單位的要求標(biāo)注主題詞。主題詞一般不超過五個(gè)詞匯?！爸黝}詞”用3號黑體字，詞目用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。

33、抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文抄送機(jī)關(guān)的確定，不分上級、平級、下級，一律稱為“抄送”。