第一篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作制度(精)

芳草湖農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作制度

第一章總則

第一條

落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

每年與各村農(nóng)機(jī)安全管理部門簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書；定期檢查各村農(nóng)機(jī)安全管理部門及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作和農(nóng)機(jī)

第二條 英買力鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查制度

（一）全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各成員分工負(fù)責(zé)，做到目標(biāo)到崗，責(zé)任到人，確保每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。

（二）每季適時(shí)對(duì)各村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的，要責(zé)令限期完成整改，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

（三）組織全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考評(píng)，全年組織二次農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理

工

作

任

務(wù)

完

成情

況。

生產(chǎn)工作大檢查，督促農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，杜絕安全工作走過場(chǎng)不扎實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí)。

各村委會(huì)要充分利用大喇叭開展農(nóng)機(jī)安全宣傳；要求各村每年組織兩次農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、開展農(nóng)機(jī)事故典型案例分析教育，播放農(nóng)機(jī)安全宣傳教育片；每季度組織開展一次安全宣傳咨詢活動(dòng)；每半年到中小學(xué)上農(nóng)機(jī)安全教育課一次；積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)；給廣大農(nóng)機(jī)手和群眾看一部農(nóng)機(jī)安全(交通安全警示片；向每個(gè)村送一套“農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖”，給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一本“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)講座”。經(jīng)常深入村、田間、場(chǎng)院開展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)應(yīng)急管理科普常

村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、第四

條

農(nóng)

機(jī)

安

全

檢

查

制

度 識(shí)

等

宣

傳

教

育

。第三條

農(nóng)

機(jī)

安

全

宣

傳

教

育

制

度

田間、場(chǎng)院開展日常安全檢查，排查農(nóng)機(jī)事故隱患，并動(dòng)員督促機(jī)手及時(shí)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶登記、按時(shí)參加年檢、購(gòu)買強(qiáng)險(xiǎn)與參加駕駛培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)以及元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”黃金重要節(jié)日期間，組織開展專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)農(nóng)機(jī)重大事故隱患情況，加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通等部門的配合，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，開展聯(lián)合執(zhí)法；加大對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)具的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處無牌證、外掛、違法載人載客、超速超載等嚴(yán)重違法行為

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳月、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”等安全宣傳咨詢活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間、場(chǎng)院，開展農(nóng)機(jī)維修、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)咨詢服務(wù)。

第五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記管理制度

(一 嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》以及有 關(guān)拖拉

機(jī)

運(yùn)

行

安

全的技

術(shù)

標(biāo)

準(zhǔn)

。

(二 嚴(yán)格按照工作規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)牌證，杜絕為不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)發(fā)放牌照，做到“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”，即不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛不準(zhǔn)辦證上牌，檢驗(yàn)不合格的車輛不準(zhǔn)辦證上牌，嚴(yán)禁異地上牌。

(三 建立內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，落實(shí)崗位職責(zé)，做到持證上崗。承辦人對(duì)符合注冊(cè)登記條件的，送審核人核實(shí)，審核人未發(fā)現(xiàn)不符合條件的，辦理相關(guān)手續(xù)。承辦人、審核人共同在《表》頁腳簽字，經(jīng)監(jiān)理所（站）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字，送鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所審核后，核發(fā)牌證。

(四 符合條件的要按時(shí)核發(fā)牌證，材料不齊的要一次性告知需要補(bǔ)充的材料，不符合條件的要告知理由。

(五 按省物價(jià)局規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取規(guī)費(fèi)，不得亂收費(fèi)。

(一 嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB16151-2008）和農(nóng)業(yè)部43號(hào)令《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、農(nóng)業(yè)第六

條

農(nóng)

業(yè)

機(jī)

械

檢

驗(yàn)

制

度

部 《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》。

(二 嚴(yán)格按照工作規(guī)范、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，杜絕違規(guī)檢驗(yàn)、杜絕違規(guī)

(三 檢驗(yàn)工作須由檢驗(yàn)員執(zhí)行，不具備檢驗(yàn)資格的人員不得執(zhí)行檢驗(yàn)

(四 建立內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，建立對(duì)拖拉機(jī)安全檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查制度，定期進(jìn)行檢查。落實(shí)崗位職責(zé)，做到持證上崗。主辦檢驗(yàn)員檢驗(yàn)后認(rèn)定符合技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)的、由副檢驗(yàn)員核實(shí)結(jié)果，經(jīng)2名檢驗(yàn)員檢驗(yàn)符合技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)的，由2名檢驗(yàn)員共同在《拖拉機(jī)檢驗(yàn)申請(qǐng)表》上簽字，經(jīng)監(jiān)理所（站）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志

(五 符合條件的要按時(shí)核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志；材料不齊的要一次性告知需要補(bǔ)充的材料；不符合條件的要告知理由，并告知經(jīng)維修后再檢。

工

作

。發(fā)檢

驗(yàn)

合格

標(biāo)

志。

(六 按省物價(jià)規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取收費(fèi)，不得亂收費(fèi)。

(七 對(duì)因檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生特大事故的，按《廣東省安全生產(chǎn)

第七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)丝荚嚬芾碇贫?/p>

(一 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部42號(hào)令《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)規(guī)定》、《拖拉機(jī)

(二 嚴(yán)格按照工作規(guī)范、程序?qū)徍笋{駛申請(qǐng)人；嚴(yán)格按照工作規(guī)范、程序科目、標(biāo)準(zhǔn)考試；杜絕違規(guī)核發(fā)《拖拉機(jī)駕駛技能準(zhǔn)考證明

(三 考試工作須由考試員執(zhí)行，不具備考試資格的人員不得執(zhí)行考試

(四 駕駛申請(qǐng)人申請(qǐng)材料審核由農(nóng)機(jī)監(jiān)理員執(zhí)行，未取得農(nóng)機(jī)監(jiān)理

工

作

。》，杜

絕

違

規(guī)

考

試

。駕駛

證

業(yè)

務(wù)

規(guī)

范

》

。事故責(zé)

任

倒

查

暫

行

規(guī)

定

》

查

處。

員證、不具備監(jiān)理資格的人員不得執(zhí)行材料審核工作。

(五嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)開班報(bào)備和考試報(bào)批制度，全面推行拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚嚳己酥骺脊僦贫?、考試員異地調(diào)用制度和監(jiān)察監(jiān)督制度。對(duì)駕訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)質(zhì)量半年對(duì)外公布一次，對(duì)達(dá)不到要求的，進(jìn)行停業(yè)整頓，整改期間停止一切考試預(yù)約。落實(shí)崗位職責(zé)，做到持證上崗。主考試員對(duì)駕駛申請(qǐng)人考試后，考試結(jié)果由副考試員核實(shí)，經(jīng)主考、副考2名考試員確認(rèn)考試結(jié)果后，2名考試員共同在表上簽字。

(六 符合條件的要按時(shí)核發(fā)考試預(yù)約通知，材料不齊的要一次性告知需要補(bǔ)充的材料；不符合條件的要告知理由。

(七 按省物價(jià)局規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取規(guī)費(fèi)，不得亂收費(fèi)。

(八 對(duì)因違規(guī)考試發(fā)證，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，按《廣東省安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查暫行規(guī)定》查處。

第八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

(一 專人負(fù)責(zé)上報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)

(二 嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)表

第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)藱n案管理制度

(一 建立拖拉機(jī)、駕駛證檔案，做到一證一檔、檔案應(yīng)當(dāng)保存拖拉機(jī)、駕駛?cè)颂峤坏馁Y料，記錄拖拉機(jī)、駕駛證記載、簽注的事項(xiàng)，并記

(二 檔案應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，并填寫檔案資料目錄，置于資料首頁，案卷編號(hào)為檔案編號(hào)。錄拖拉

機(jī)

駕

駛

人的聯(lián)

系

地

址。

(三 檔案按照檔案編號(hào)順序排列。

第十條 農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

(一 事故分析例會(huì)制度

村農(nóng)機(jī)管理部門每季度召開一次農(nóng)機(jī)事故分析工作例會(huì)。例會(huì)的主要任務(wù)是交流農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制訂預(yù)防農(nóng)機(jī)事故和搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的措施。

(二 事故情況專題報(bào)告制度

村農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)每季度事故情況做專題報(bào)告，報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與同級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門，在每季度第一個(gè)月的5日前報(bào)，分析報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失情況及以上四項(xiàng)指標(biāo)與上年度同期相比增減的百分比、事故機(jī)型分析、事故原因分析、區(qū)域分析、時(shí)間分析和死亡事故與死傷3人以上事故基本情況，事故主要隱患，安全管理存在主要問題等，并提出今后的工作措施、對(duì)策和建議。

(三 建立與公安部門農(nóng)機(jī)事故通報(bào)制度

拖拉機(jī)在道路上發(fā)生的交通事故情況，與月報(bào)表同期逐級(jí)上報(bào)備案。

(四 設(shè)立事故統(tǒng)計(jì)制度

村設(shè)1名農(nóng)機(jī)事故專職統(tǒng)計(jì)員，專職統(tǒng)計(jì)員由在編農(nóng)機(jī)監(jiān)理員擔(dān)任。

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)主管部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好工作布置安排，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)人員，抓統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，積極實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

2、明確農(nóng)機(jī)事故專職統(tǒng)計(jì)員職責(zé)

搜集、了解掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)事故情報(bào)，整理統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)。

第十一條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育制度

為提高干部、職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的需要，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)遵循理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施

需，講求實(shí)效的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

（一）按照農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的需要，培訓(xùn)內(nèi)容為：

1.建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，法律法規(guī)和政策，鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)，公共行政管理知識(shí)和國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范；

2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)

3.農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)。

4.農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)。

5.農(nóng)機(jī)考試員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)。

6.農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。

7.農(nóng)機(jī)事故處理培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)形式：按照省鎮(zhèn)的安排部署，一般采取離職培訓(xùn)形式。

（三）培訓(xùn)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的需要，及省、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門的安排部署，由縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）原則上每人每年至少安排一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。

第十二條 審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限

(一拖拉機(jī)注冊(cè)登記，自受理之日起5日完成變更登記；拖拉機(jī)登記事項(xiàng)更正，只更正《拖拉機(jī)登記證書》的，自受理之日起1日完成，其它5日內(nèi)完成。

(二申請(qǐng)拖拉機(jī)機(jī)身顏色變更登記，申請(qǐng)拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)身（底盤）、掛車變更登記，自受理之日起1日內(nèi)做出準(zhǔn)予或不予變更決定，5日內(nèi)完成變更登記。

(三拖拉機(jī)遷出登記、拖拉機(jī)抵押登記、拖拉機(jī)注銷抵押登記、拖拉機(jī)共同所有權(quán)變更登記、拖拉機(jī)變更備案，自受理之日起1日完成變更登記；拖拉機(jī)轉(zhuǎn)入登記、拖拉機(jī)轉(zhuǎn)移登記、拖拉機(jī)更換整機(jī)變更登記、拖拉機(jī)停駛/復(fù)駛登記，自受理之日起3日完成登記。

(四拖拉機(jī)補(bǔ)換發(fā)號(hào)牌、補(bǔ)領(lǐng)《拖拉機(jī)登記證書》，自受理之日起15日完成；換領(lǐng)《拖拉機(jī)登記證書》，補(bǔ)換拖拉機(jī)行駛證、申請(qǐng)拖拉機(jī)臨時(shí)號(hào)牌，自受理之日起1日完成。

(五拖拉機(jī)定期檢驗(yàn)、申請(qǐng)委托核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，自受理之日起1日完成。

(六初次申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證，全部科目考試合格后，5日內(nèi)核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證；補(bǔ)、換領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證，符合規(guī)定的，3日內(nèi)核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證。

第十三條 業(yè)務(wù)窗口AB崗工作制度

窗口工作人員實(shí)行AB崗制度，窗口工作崗位的A崗工作人員，遇有出差，事假或需臨時(shí)離開工作崗位，需由B崗工作人員接替該崗位的工作，窗口任一工作崗位不能出現(xiàn)A、B崗均不在崗情況。

第十四條 首問責(zé)任制

群眾到窗口辦事或咨詢，第一個(gè)接受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人，在首問責(zé)任人崗位職責(zé)范圍內(nèi)能夠辦理的，應(yīng)熱情接待，認(rèn)真辦理；屬于窗口或單位其他責(zé)任人的事，首問責(zé)任人必須主動(dòng)引領(lǐng)服務(wù)對(duì)象按辦事流程把需要辦的事情辦好。

第十五條 一次性告知制

窗口工作人員必須將所辦事項(xiàng)需提交的資料，辦理程序、辦結(jié)時(shí)限等一次性告知前來辦事的人員。

第十六條 服務(wù)承諾制

以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部管理制度和辦事程序，堅(jiān)持公開、公正、廉潔、高效的辦事原則，依法行政，熱情為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，耐心聽取來訪者的意見和要求。

第十七條 否定報(bào)備制

窗口工作人員對(duì)認(rèn)為不能辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員應(yīng)做好記錄，如實(shí)說明辦理的基本情況，否定的理由和依據(jù)，并逐級(jí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十八條 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度

該制度制定的依據(jù)是：

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施辦法》、農(nóng)業(yè)部第四十二號(hào)令、四十三號(hào)令、七十二號(hào)令，《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，受理拖拉機(jī)駕駛員的考核申請(qǐng)、拖拉機(jī)注冊(cè)登記申請(qǐng)、拖拉機(jī)及駕駛年檢、審及換證、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員的牌、照核發(fā)，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)。

（二）審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)依據(jù)、條件：根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部第四十二號(hào)令、四十三號(hào)令、七十二號(hào)令、中華人民共和國(guó)務(wù)院令第412號(hào)。

第二篇：英買力鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作制度

英買力鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理

工作制度

第一條 落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

每年與各村農(nóng)機(jī)安全管理部門簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書；定期檢查各村農(nóng)機(jī)安全管理部門及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作任務(wù)完成情況。

第二條

英買力鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查制度

（一）全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各成員分工負(fù)責(zé)，做到目標(biāo)到崗，責(zé)任到人，確保每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。

（二）每季適時(shí)對(duì)各村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的，要責(zé)令限期完成整改，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

（三）組織全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考評(píng)，全年組織二次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作大檢查，督促農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，杜絕安全工作走過場(chǎng)不扎實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí)。

第三條

農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度

各村委會(huì)要充分利用大喇叭開展農(nóng)機(jī)安全宣傳；要求各村每年組織兩次農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、開展農(nóng)機(jī)事故典型案例分析教育，播放農(nóng)機(jī)安全宣傳教育片；每季度組織開展一次安全宣傳咨詢活動(dòng)；每半年到中小學(xué)上農(nóng)機(jī)安全教育課一次；積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)；給廣大農(nóng)機(jī)手和群眾看一部農(nóng)機(jī)安全(交通安全)警示片；向每個(gè)村送一套“農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖”，給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一本“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)講座”。經(jīng)常深入村、田間、場(chǎng)院開展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)應(yīng)急管理科普常識(shí)等宣傳教育。

第四條

農(nóng)機(jī)安全檢查制度 村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間、場(chǎng)院開展日常安全檢查，排查農(nóng)機(jī)事故隱患，并動(dòng)員督促機(jī)手及時(shí)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶登記、按時(shí)參加年檢、購(gòu)買強(qiáng)險(xiǎn)與參加駕駛培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)以及元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”黃金重要節(jié)日期間，組織開展專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)農(nóng)機(jī)重大事故隱患情況，加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通等部門的配合，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，開展聯(lián)合執(zhí)法；加大對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)具的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處無牌證、外掛、違法載人載客、超速超載等嚴(yán)重違法行為。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳月、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”等安全宣傳咨詢活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間、場(chǎng)院，開展農(nóng)機(jī)維修、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)咨詢服務(wù)。

第五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記管理制度

(一)嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》以及有關(guān)拖拉機(jī)運(yùn)行安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)嚴(yán)格按照工作規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)牌證，杜絕為不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)發(fā)放牌照，做到“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”，即不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛不準(zhǔn)辦證上牌，檢驗(yàn)不合格的車輛不準(zhǔn)辦證上牌，嚴(yán)禁異地上牌。

(三)建立內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，落實(shí)崗位職責(zé)，做到持證上崗。承辦人對(duì)符合注冊(cè)登記條件的，送審核人核實(shí)，審核人未發(fā)現(xiàn)不符合條件的，辦理相關(guān)手續(xù)。承辦人、審核人共同在《表》頁腳簽字，經(jīng)監(jiān)理所（站）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字，送鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所審核后，核發(fā)牌證。

(四)符合條件的要按時(shí)核發(fā)牌證，材料不齊的要一次性告知需要補(bǔ)充的材料，不符合條件的要告知理由。

(五)按省物價(jià)局規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取規(guī)費(fèi)，不得亂收費(fèi)。

第六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)制度(一)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB16151—2008）和農(nóng)業(yè)部43號(hào)令《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》。

(二)嚴(yán)格按照工作規(guī)范、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，杜絕違規(guī)檢驗(yàn)、杜絕違規(guī)發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

(三)檢驗(yàn)工作須由檢驗(yàn)員執(zhí)行，不具備檢驗(yàn)資格的人員不得執(zhí)行檢驗(yàn)工作。

(四)建立內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，建立對(duì)拖拉機(jī)安全檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查制度，定期進(jìn)行檢查。落實(shí)崗位職責(zé)，做到持證上崗。主辦檢驗(yàn)員檢驗(yàn)后認(rèn)定符合技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)的、由副檢驗(yàn)員核實(shí)結(jié)果，經(jīng)2名檢驗(yàn)員檢驗(yàn)符合技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)的，由2名檢驗(yàn)員共同在《拖拉機(jī)檢驗(yàn)申請(qǐng)表》上簽字，經(jīng)監(jiān)理所（站）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志。

(五)符合條件的要按時(shí)核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志；材料不齊的要一次性告知需要補(bǔ)充的材料；不符合條件的要告知理由，并告知經(jīng)維修后再檢。

(六)按省物價(jià)規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取收費(fèi)，不得亂收費(fèi)。

(七)對(duì)因檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生特大事故的，按《廣東省安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查暫行規(guī)定》查處。

第七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)丝荚嚬芾碇贫?/p>

(一)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部42號(hào)令《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)規(guī)范》。

(二)嚴(yán)格按照工作規(guī)范、程序?qū)徍笋{駛申請(qǐng)人；嚴(yán)格按照工作規(guī)范、程序科目、標(biāo)準(zhǔn)考試；杜絕違規(guī)核發(fā)《拖拉機(jī)駕駛技能準(zhǔn)考證明》，杜絕違規(guī)考試。

(三)考試工作須由考試員執(zhí)行，不具備考試資格的人員不得執(zhí)行考試工作。

(四)駕駛申請(qǐng)人申請(qǐng)材料審核由農(nóng)機(jī)監(jiān)理員執(zhí)行，未取得農(nóng)機(jī)監(jiān)理員證、不具備監(jiān)理資格的人員不得執(zhí)行材料審核工作。(五)嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)開班報(bào)備和考試報(bào)批制度，全面推行拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚嚳己酥骺脊僦贫?、考試員異地調(diào)用制度和監(jiān)察監(jiān)督制度。對(duì)駕訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)質(zhì)量半年對(duì)外公布一次，對(duì)達(dá)不到要求的，進(jìn)行停業(yè)整頓，整改期間停止一切考試預(yù)約。落實(shí)崗位職責(zé)，做到持證上崗。主考試員對(duì)駕駛申請(qǐng)人考試后，考試結(jié)果由副考試員核實(shí)，經(jīng)主考、副考2名考試員確認(rèn)考試結(jié)果后，2名考試員共同在表上簽字。

(六)符合條件的要按時(shí)核發(fā)考試預(yù)約通知，材料不齊的要一次性告知需要補(bǔ)充的材料；不符合條件的要告知理由。

(七)按省物價(jià)局規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取規(guī)費(fèi)，不得亂收費(fèi)。

(八)對(duì)因違規(guī)考試發(fā)證，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，按《廣東省安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查暫行規(guī)定》查處。

第八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

(一)專人負(fù)責(zé)上報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)

(二)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)表

第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)藱n案管理制度

(一)建立拖拉機(jī)、駕駛證檔案，做到一證一檔、檔案應(yīng)當(dāng)保存拖拉機(jī)、駕駛?cè)颂峤坏馁Y料，記錄拖拉機(jī)、駕駛證記載、簽注的事項(xiàng)，并記錄拖拉機(jī)駕駛?cè)说穆?lián)系地址。

(二)檔案應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，并填寫檔案資料目錄，臵于資料首頁，案卷編號(hào)為檔案編號(hào)。

(三)檔案按照檔案編號(hào)順序排列。

第十條 農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

(一)事故分析例會(huì)制度

村農(nóng)機(jī)管理部門每季度召開一次農(nóng)機(jī)事故分析工作例會(huì)。例會(huì)的主要任務(wù)是交流農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制訂預(yù)防農(nóng)機(jī)事故和搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的措施。(二)事故情況專題報(bào)告制度

村農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)每季度事故情況做專題報(bào)告，報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與同級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門，在每季度第一個(gè)月的5日前報(bào)，分析報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失情況及以上四項(xiàng)指標(biāo)與上同期相比增減的百分比、事故機(jī)型分析、事故原因分析、區(qū)域分析、時(shí)間分析和死亡事故與死傷3人以上事故基本情況，事故主要隱患，安全管理存在主要問題等，并提出今后的工作措施、對(duì)策和建議。

(三)建立與公安部門農(nóng)機(jī)事故通報(bào)制度

拖拉機(jī)在道路上發(fā)生的交通事故情況，與月報(bào)表同期逐級(jí)上報(bào)備案。

(四)設(shè)立事故統(tǒng)計(jì)制度

村設(shè)1名農(nóng)機(jī)事故專職統(tǒng)計(jì)員，專職統(tǒng)計(jì)員由在編農(nóng)機(jī)監(jiān)理員擔(dān)任。

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)主管部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好工作布臵安排，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)人員，抓統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，積極實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

2、明確農(nóng)機(jī)事故專職統(tǒng)計(jì)員職責(zé)

搜集、了解掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)事故情報(bào)，整理統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)。

第十一條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育制度

為提高干部、職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的需要，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)遵循理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施需，講求實(shí)效的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

（一）按照農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的需要，培訓(xùn)內(nèi)容為： 1.建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，法律法規(guī)和政策，鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)，公共行政管理知識(shí)和國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范；

2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)

3.農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)。

4.農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)。

5.農(nóng)機(jī)考試員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)。

6.農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。

7.農(nóng)機(jī)事故處理培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)形式：按照省鎮(zhèn)的安排部署，一般采取離職培訓(xùn)形式。

（三）培訓(xùn)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的需要，及省、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門的安排部署，由縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）原則上每人每年至少安排一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。

第十二條 審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限

(一)拖拉機(jī)注冊(cè)登記，自受理之日起5日完成變更登記；拖拉機(jī)登記事項(xiàng)更正，只更正《拖拉機(jī)登記證書》的，自受理之日起1日完成，其它5日內(nèi)完成。

(二)申請(qǐng)拖拉機(jī)機(jī)身顏色變更登記，申請(qǐng)拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)身（底盤）、掛車變更登記，自受理之日起1日內(nèi)做出準(zhǔn)予或不予變更決定，5日內(nèi)完成變更登記。

(三)拖拉機(jī)遷出登記、拖拉機(jī)抵押登記、拖拉機(jī)注銷抵押登記、拖拉機(jī)共同所有權(quán)變更登記、拖拉機(jī)變更備案，自受理之日起1日完成變更登記；拖拉機(jī)轉(zhuǎn)入登記、拖拉機(jī)轉(zhuǎn)移登記、拖拉機(jī)更換整機(jī)變更登記、拖拉機(jī)停駛/復(fù)駛登記，自受理之日起3日完成登記。

(四)拖拉機(jī)補(bǔ)換發(fā)號(hào)牌、補(bǔ)領(lǐng)《拖拉機(jī)登記證書》，自受理之日起15日完成；換領(lǐng)《拖拉機(jī)登記證書》，補(bǔ)換拖拉機(jī)行駛證、申請(qǐng)拖拉機(jī)臨時(shí)號(hào)牌，自受理之日起1日完成。

(五)拖拉機(jī)定期檢驗(yàn)、申請(qǐng)委托核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，自受理之日起1日完成。(六)初次申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證，全部科目考試合格后，5日內(nèi)核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證；補(bǔ)、換領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證，符合規(guī)定的，3日內(nèi)核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證。

第十三條

業(yè)務(wù)窗口AB崗工作制度

窗口工作人員實(shí)行AB崗制度，窗口工作崗位的A崗工作人員，遇有出差，事假或需臨時(shí)離開工作崗位，需由B崗工作人員接替該崗位的工作，窗口任一工作崗位不能出現(xiàn)A、B崗均不在崗情況。

第十四條

首問責(zé)任制

群眾到窗口辦事或咨詢，第一個(gè)接受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人，在首問責(zé)任人崗位職責(zé)范圍內(nèi)能夠辦理的，應(yīng)熱情接待，認(rèn)真辦理；屬于窗口或單位其他責(zé)任人的事，首問責(zé)任人必須主動(dòng)引領(lǐng)服務(wù)對(duì)象按辦事流程把需要辦的事情辦好。

第十五條

一次性告知制

窗口工作人員必須將所辦事項(xiàng)需提交的資料，辦理程序、辦結(jié)時(shí)限等一次性告知前來辦事的人員。

第十六條

服務(wù)承諾制

以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部管理制度和辦事程序，堅(jiān)持公開、公正、廉潔、高效的辦事原則，依法行政，熱情為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，耐心聽取來訪者的意見和要求。

第十七條

否定報(bào)備制

窗口工作人員對(duì)認(rèn)為不能辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員應(yīng)做好記錄，如實(shí)說明辦理的基本情況，否定的理由和依據(jù)，并逐級(jí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十八條

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度

該制度制定的依據(jù)是：

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施辦法》、農(nóng)業(yè)部第四十二號(hào)令、四十三號(hào)令、七十二號(hào)令，《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，受理拖拉機(jī)駕駛員的考核申請(qǐng)、拖拉機(jī)注冊(cè)登記申請(qǐng)、拖拉機(jī)及駕駛年檢、審及換證、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員的牌、照核發(fā)，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)。

（二）審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)依據(jù)、條件：根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部第四十二號(hào)令、四十三號(hào)令、七十二號(hào)令、中華人民共和國(guó)務(wù)院令第412號(hào)。

第三篇：論農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理

論農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理

摘要就農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策和措施,以期為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全管理;存在問題;對(duì)策

農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)[1]。農(nóng)業(yè)機(jī)械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用,為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展,已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的頭等大事,是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

1農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展,在農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,圍繞耕地作業(yè)、收獲作業(yè)、播種作業(yè),由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護(hù)性耕作等機(jī)械化作業(yè)方向邁進(jìn),由糧田作業(yè)向有固定障礙物的果園等多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)方向發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品加工向多種農(nóng)作物品種精細(xì)加工方向邁進(jìn)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力領(lǐng)域,機(jī)械由低功率向大功率方向發(fā)展。在作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件許可下,群眾積極購(gòu)買或更新使用新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,機(jī)具種類、數(shù)量隨著農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加和生產(chǎn)生活方式的改善也在不斷的增多[2]。

2農(nóng)機(jī)安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)機(jī)安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督方面,監(jiān)督手段單一,監(jiān)督措施缺乏力度,新機(jī)手技術(shù)水平普遍低下,群眾安全意識(shí)較低,致使農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā)生,給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展,農(nóng)機(jī)擁有量也逐年增長(zhǎng)。因此,必須通過科學(xué)、規(guī)范的管理來實(shí)現(xiàn)安全作業(yè),以不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

3農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

黨和國(guó)家十分重視安全生產(chǎn)管理工作,各級(jí)政府及其主管部門全力以赴抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并采取各種有效措施和辦法來加強(qiáng)依法管理體制,教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶遵守法律法規(guī),進(jìn)行守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、安全生產(chǎn),但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。

3.1法規(guī)政策不健全

目前,雖然已出臺(tái)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理的法律法規(guī)和政策,對(duì)拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、場(chǎng)上作業(yè)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、排灌機(jī)械、植保機(jī)械、園田設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理,但還沒有出臺(tái)具體詳細(xì)的管理措施和辦法,對(duì)這類大批農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。

3.2農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在鄉(xiāng)村,農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連,行政村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級(jí)更全面、更清楚,可是在村里沒有全面成立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu),也沒有全面配備農(nóng)機(jī)安全管理員,導(dǎo)致村社對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理基本無人過問,縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管嚴(yán)重脫節(jié),無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),在實(shí)際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。

3.3農(nóng)機(jī)安全性能差

近幾年來,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機(jī)的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造、原理知之甚少,不能對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行科學(xué)有效地維修保養(yǎng),對(duì)老化農(nóng)機(jī)具仍然投入作業(yè)生產(chǎn),這類農(nóng)機(jī)的技術(shù)性能不可靠,存在安全隱患。部分農(nóng)機(jī)到了報(bào)廢期,卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

第四篇：河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定

河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定

日期：2006-02-23 09:38 發(fā)布單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)

(2005年12月30日省政府第126次常務(wù)會(huì)通過，97號(hào)政府令發(fā)布)

第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，以及與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全有關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作中存在的重大問題。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作，其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

第四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、教育和管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記，核發(fā)牌證，進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，對(duì)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證，審驗(yàn)駕駛證，進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)檢查，處理違法行為和農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第二章 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理

第五條 對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行登記制度。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門登記后，方可投入使用。尚未登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，需要臨時(shí)投入使用的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)牌證。

第六條 申請(qǐng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，并提交以下證明、憑證：

(一)所有人的身份證明；

(二)來歷證明；

(三)整機(jī)出廠合格證明或者進(jìn)口憑證；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證明、憑證。

農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記審查工作，對(duì)符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌和行駛證；對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知不予登記的理由。

第七條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)從登記次年起每年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第八條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記：

（一）登記內(nèi)容變更的應(yīng)當(dāng)辦理變更登記；

（二）所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)移登記；

（三）用作抵押的應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記；

（四）報(bào)廢的必須及時(shí)辦理注銷登記；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要登記的其他情形。

第九條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置懸掛，保持清晰、完整。拖拉機(jī)掛車車廂后部應(yīng)當(dāng)噴涂放大的牌號(hào)。行駛證應(yīng)當(dāng)隨機(jī)攜帶，號(hào)牌、行駛證和登記證書不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。

第十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持機(jī)件完好、安全設(shè)施齊全有效；

（二）拖拉機(jī)懸掛、牽引的配套機(jī)具必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。掛車必須安裝制動(dòng)裝置，掛車箱板不得擅自擴(kuò)大、加高；

（三）自走式聯(lián)合收割機(jī)不得拖帶其他農(nóng)機(jī)具；

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在從事易燃作業(yè)時(shí)，必須安裝防火罩，配備滅火器材；

（五）不得違規(guī)載客，不得在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不得擅自增設(shè)座位或者踏板，不得超員、超速、超負(fù)荷作業(yè)；

（六）不得具有影響農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的其他情形。

第十一條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：

（一）銷售國(guó)家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其配件；

（二）拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械或者擅自改變拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征；

（三）改變拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)或底盤號(hào)；

（四）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志；

（五）使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志；

（六）使用或者轉(zhuǎn)讓報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第十二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)或者個(gè)人必須取得相應(yīng)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》后，方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員必須經(jīng)過技能考核，取得相應(yīng)的職業(yè)技能資格證書后方可上崗。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證維修質(zhì)量，并出具保修憑證。保修期內(nèi)，因維修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)返修，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門組織農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)者參加跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨地區(qū)作業(yè)安全生產(chǎn)秩序。

農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極組織提供各項(xiàng)農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等社會(huì)化服務(wù)。

第三章 駕駛?cè)思安僮魅斯芾?/p>

第十四條 駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)依法取得駕駛證。

申請(qǐng)駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的駕駛許可條件；申請(qǐng)人符合條件，經(jīng)考試合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)類別的駕駛證；對(duì)不符合條件、考試不合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

初次領(lǐng)取駕駛證之日起一年內(nèi)為實(shí)習(xí)期。

第十五條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門實(shí)行資格管理。

任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。

第十六條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分的，農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的通報(bào)，責(zé)令其參加相應(yīng)的學(xué)習(xí)和考試。

第十七條 駕駛證有效期滿或者丟失、損毀的，應(yīng)當(dāng)向駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)駕駛證檔案，符合條件的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)駕駛證。

第十八條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)?、其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作人在駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）自覺遵守安全駕駛的法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程；

（二）不得駕駛與駕駛證內(nèi)容不符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（三）不得無證或讓無證人員駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

（四）不得在酒后駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者操作其他農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（五）不得駕駛或者操作安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者其他農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（六）不得在患有妨礙安全作業(yè)疾病時(shí)駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者操作其他農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（七）進(jìn)行田間作業(yè)需要駛?cè)雵?guó)道、省道的，應(yīng)當(dāng)減速慢行，確認(rèn)安全后方可駛?cè)?，在道路上行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)靠右行駛。

第四章 安全檢查及農(nóng)機(jī)事故處理

第十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院從事作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施，及時(shí)糾正農(nóng)機(jī)違章行為，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生。

第二十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其配件的銷售情況，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其配件的銷售質(zhì)量。

第二十一條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者其他農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院發(fā)生造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失等農(nóng)業(yè)機(jī)械事故時(shí)，駕駛?cè)恕⒉僮魅吮仨毩⒓赐＼嚕C(jī)）、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷者，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)記。

第二十二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械事故未造成人身傷亡或者僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第二十三條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)業(yè)機(jī)械事故報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即指派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，組織搶救受傷人員，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。因收集證據(jù)的需要，可以暫扣發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械，但應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查，事故責(zé)任認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）為不符合法定條件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)發(fā)放登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

（二）為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放駕駛證的；

（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國(guó)庫(kù)的；

（四）當(dāng)場(chǎng)收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的；

（五）為不符合條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)或者個(gè)人發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》或者為不符合條件的維修人員發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能資格證書的；

（六）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

（七）違法扣留拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其號(hào)牌、行駛證、駕駛證的；

（八）使用依法扣留的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的；

（九）徇私舞弊，不公正處理農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的；

（十）故意刁難，拖延辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證的；

（十一）其他不履行法定職責(zé)的行為。

第二十五條 違反本規(guī)定，具有下列行為之一的，農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處以50元以上200元以下的罰款：

（一）不按規(guī)定懸掛號(hào)牌、噴涂放大的牌號(hào)的；

（二）不按規(guī)定參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的；

（三）拖拉機(jī)乘坐3人以上工作人員或者違規(guī)載客的；

（四）自走式聯(lián)合收割機(jī)拖帶其他農(nóng)機(jī)具，超員、超速、超負(fù)荷作業(yè)的。

（五）駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)不隨身攜帶行駛證、駕駛證，轉(zhuǎn)借、涂改拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證、登記證書、駕駛證的；

（六）進(jìn)行易燃作業(yè)時(shí)無防火裝置、器材的；

（七）拼裝或者擅自改變農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)或者特征，使用或者轉(zhuǎn)讓報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

（八）酒后或者患有妨礙安全作業(yè)的疾病時(shí)駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，無證駕駛或者駕駛與駕駛證內(nèi)容不符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，駕駛或操作安全設(shè)施不全或機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械的。

具有前款所列行為之一的，農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門可暫扣駕駛證或者農(nóng)業(yè)機(jī)械，違章現(xiàn)象消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還。

駕駛拼裝的或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其報(bào)廢。

第二十六條 違反本規(guī)定，擅自開辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班，未取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下的罰款。

第六章 附 則

第二十七條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。1992年8月13日省政府發(fā)布的《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理暫行規(guī)定》（豫政[1992]66號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：明光市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安全生產(chǎn)工作制度（最終版）

明光市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安全生產(chǎn)工作制度

為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化行業(yè)安全管理，防止和有效遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和農(nóng)業(yè)部第42號(hào)、43號(hào)部長(zhǎng)令以及《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際，特制定明光市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安全生產(chǎn)工作制度如下：

一、安全學(xué)習(xí)制度

強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員和本系統(tǒng)干部職工的安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)和交流相結(jié)合，總結(jié)和提高相結(jié)合。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，系統(tǒng)人員安全教育率達(dá)100%。

二、工作例會(huì)制度

局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)季度工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大農(nóng)機(jī)安全事故隱患整改措施，部署季度工作，形成決議和會(huì)議紀(jì)要。

三、信息反饋制度

(一)事故報(bào)告制度。1.急報(bào)制度：農(nóng)機(jī)交通、作業(yè)發(fā)生重傷以上的傷亡事故，各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站必須以最快的速度向農(nóng)機(jī)監(jiān)理站報(bào)告，最遲不得超過事故發(fā)生后的12小時(shí)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)，局、所、站要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救，做好善后工作。對(duì)故意拖延上報(bào)，隱瞞事實(shí)真相者，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。2.季報(bào)制度：各農(nóng)機(jī)站、局職能股室、部門必須在季度末（25日前）將當(dāng)季安全生產(chǎn)情況上報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總將當(dāng)季安全生產(chǎn)情況上報(bào)市安監(jiān)局。(二)工作匯報(bào)制度。局各職能股室每月月底前須向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次安全工作情況，遇有特殊情況必須及時(shí)專題匯報(bào)。

(三)信息傳遞制度。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須將市及市以上有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、批示文件、工作會(huì)議精神及時(shí)向基層傳遞，擬定貫徹落實(shí)措施。

四、安全檢查和事故隱患整改制度

局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組制定安全生產(chǎn)工作方案和專項(xiàng)治理方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站及局職能股室、部門每月對(duì)分工的工作范圍、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查；局主要領(lǐng)導(dǎo)組織和參加的安全生產(chǎn)檢查每季不少于一次。元旦、春節(jié)、五

一、國(guó)慶四大節(jié)日期間組織進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按市政府規(guī)定，嚴(yán)禁無牌無證或未檢驗(yàn)拖拉機(jī)行使。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)提出整改意見，督促相關(guān)單位和相關(guān)人員限期整改到位。

五、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度

1.每年年初由局根據(jù)上級(jí)確定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標(biāo)，分解下達(dá)給各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。2.每年年初由局與各農(nóng)機(jī)站、各職能股室、部門簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(狀)。3.每年年底各站、各職能股室、部門要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)工作總結(jié)和考核評(píng)比，考核結(jié)果與各單位年終評(píng)比先進(jìn)掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作差的單位實(shí)行一票否決，單位不得評(píng)為先進(jìn)單位，負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

六、臺(tái)帳資料管理制度

局建立農(nóng)機(jī)作業(yè)類安全生產(chǎn)臺(tái)帳由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)，實(shí)行專人專責(zé)管理。臺(tái)帳資料內(nèi)容：安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)臺(tái)帳，安全生產(chǎn)會(huì)議記錄臺(tái)帳；安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改臺(tái)帳；安全生產(chǎn)方面文件、總結(jié)、匯報(bào)、資料臺(tái)帳；安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳；事故臺(tái)帳；安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲臺(tái)帳；特種作業(yè)人員和特種設(shè)備臺(tái)帳。各站要建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和各項(xiàng)臺(tái)帳。所有臺(tái)帳資料要及時(shí)歸檔，妥善保管。

七、安全生產(chǎn)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度

對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管同志對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。要嚴(yán)格按“一崗雙責(zé)”的要求和責(zé)任狀的內(nèi)容認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。如因工作不力而發(fā)生重大特大事故后不能按規(guī)定及時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人以及相關(guān)人員的責(zé)任。

八、明光市農(nóng)機(jī)事故登記報(bào)告制度

（一）、農(nóng)機(jī)事故定義

1、農(nóng)機(jī)事故指農(nóng)業(yè)機(jī)械在停放、作業(yè)和轉(zhuǎn)移時(shí)，因過錯(cuò)或意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（二）、農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)范圍

農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)范圍指拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、柴油機(jī)、電動(dòng)機(jī)、脫粒機(jī)等其他農(nóng)業(yè)機(jī)械在國(guó)家等級(jí)公路以外局（鎮(zhèn)）村道路、田間、場(chǎng)院或作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生的事故。

（三）、局農(nóng)機(jī)管理部門職責(zé)

1、對(duì)于本局鎮(zhèn)管理部門管轄之內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、駕駛操作人員、村級(jí)車管干部，局、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員要做到底數(shù)清楚。

2、局鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門是受理農(nóng)機(jī)事故報(bào)告的第一責(zé)任單位，對(duì)于本局鎮(zhèn)所管轄的農(nóng)業(yè)機(jī)械在運(yùn)輸或作業(yè)過程中發(fā)生的各類事故，局鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員要及時(shí)了解有關(guān)情況，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)立即向市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門及有關(guān)部門報(bào)告。

（四）、相關(guān)要求

1、、各局鎮(zhèn)要安排工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)日常農(nóng)機(jī)事故報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。每月將本月《農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后并加蓋公章上報(bào)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。無農(nóng)機(jī)事故的，也要如期報(bào)送，實(shí)行零報(bào)告制度。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故報(bào)告工作，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，違者追究主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

3、各局鎮(zhèn)要設(shè)立農(nóng)機(jī)事故舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布，受理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和舉報(bào)。

九、明光市農(nóng)機(jī)事故隱患整改掛牌督辦制度

（一）、農(nóng)機(jī)安全事故隱患分為一般農(nóng)機(jī)事故隱患和農(nóng)機(jī)重大事故隱患，農(nóng)機(jī)重大事故隱患又分為一、二、三級(jí)。一般農(nóng)機(jī)事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。三級(jí)農(nóng)機(jī)重大事故隱患是指可能造成2人以下死亡，或者5人以下重傷，或者1萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。二級(jí)農(nóng)機(jī)重大事故隱患是指可能造成2人以上5人以下死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。一級(jí)農(nóng)機(jī)重大事故隱患是指可能造成死亡5人以上，或者10人以上重傷，或者50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

(二)、凡被排查出有事故隱患的單位，均要建立登記臺(tái)帳，屬于農(nóng)機(jī)重大事故隱患的要單獨(dú)建檔，實(shí)行整改掛牌督辦。掛牌督辦實(shí)行分級(jí)管理，二級(jí)

以上農(nóng)機(jī)重大事故隱患由市農(nóng)機(jī)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)督辦。(三)、凡被查出的農(nóng)機(jī)重大事故隱患，負(fù)有直接監(jiān)管職責(zé)的部門必須當(dāng)即下達(dá)《明光市農(nóng)機(jī)安全隱患整改通知書》，責(zé)令限期整改，并抓好整改期間的跟蹤督查工作。(四)、需由上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門掛牌督辦的農(nóng)機(jī)重大事故隱患，要以書面形式逐級(jí)上報(bào)，內(nèi)容包括整改單位名稱、重大事故隱患概況、可能造成的后果、擬整改措施和整改目標(biāo)等。

(五)、實(shí)行掛牌督辦的農(nóng)機(jī)重大事故隱患單位，由市農(nóng)機(jī)局對(duì)其掛“農(nóng)機(jī)重大事故隱患單位”警示牌，并按規(guī)定要求，對(duì)整改進(jìn)展情況及結(jié)果進(jìn)行檢查和通報(bào)。

(六)、凡被掛牌的農(nóng)機(jī)重大事故隱患單位，要認(rèn)真制定整改方案，提出整改措施，確保事故隱患得以及時(shí)消除，同時(shí)市農(nóng)機(jī)局會(huì)通力協(xié)作，切實(shí)幫助其解決整改過程中碰到的實(shí)際問題，促其整改到位。

(七)、農(nóng)機(jī)重大事故隱患整改完畢后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)合格后，提請(qǐng)掛牌部門予以摘牌。對(duì)限期內(nèi)仍未整改到位的農(nóng)機(jī)重大事故隱患單位，主管部門要依法吊銷有關(guān)證照或予以取締。

十、農(nóng)機(jī)安全隱患銷案制度

（一）、對(duì)在農(nóng)機(jī)安全檢查中查出的安全隱患，由監(jiān)理站負(fù)責(zé)立案，并發(fā)出安全隱患整改通知書，責(zé)成被查單位限期整改，然后由監(jiān)理站同有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收后銷案。

（二）、監(jiān)理站查出的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改后，通知局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收銷案。

（三）、對(duì)查出的安全隱患應(yīng)積極組織整改，若因安全隱患未能及時(shí)整改而造成安全生產(chǎn)事故，將按安全生產(chǎn)事故隱患排查管理制度和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度規(guī)定追究其責(zé)任。

(四)、存在安全隱患而無力自行整改的，應(yīng)將有關(guān)整改方案及時(shí)報(bào)送局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)決定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整改落實(shí)。在未完成安全隱患整改前，應(yīng)采取有效措施，防止安全事故發(fā)生。

十一、明光市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)制度 為進(jìn)一步提高廣大干群眾參與農(nóng)機(jī)安全管理和自我保護(hù)意識(shí)，揭露農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中各類事故隱患，及時(shí)落實(shí)整改，確保人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，特制訂本制度。

（一）、舉報(bào)范圍

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和安全管理中存在的事故隱患和問題。

(二)、舉報(bào)內(nèi)容

1．安全生產(chǎn)：違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全隱患；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故；其他不安全因素。

2．安全管理：違反農(nóng)機(jī)有關(guān)安全生產(chǎn)的行政規(guī)章；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的；事故隱患整改不及時(shí)的；其他安全生產(chǎn)管理方面存在的問題。

(三)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

舉報(bào)人舉報(bào)的情況經(jīng)舉報(bào)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，確是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中事故隱患。舉報(bào)機(jī)構(gòu)將登記備案，同時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，發(fā)出事故隱患整改通知書，每年采取不公開的形式集中獎(jiǎng)勵(lì)一次。(四)、舉報(bào)電話

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話：852602 8152063