第一篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例逐條完全解讀
勞動(dòng)合同法實(shí)施條例逐條完全解讀
第一章總則
第一條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法），制定本條例。
【解讀】：本條規(guī)定了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的制定目的，也即通常所稱的立法目的。由于《勞動(dòng)合同法》部分條款規(guī)定得不明確，在實(shí)踐中導(dǎo)致有一些條款難以操作，為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，消除操作上的困局，有必要制定實(shí)施條例。
第二條各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
【解讀】：為了促進(jìn)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，消除社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)合同法的“誤讀”與“消極評(píng)價(jià)”，政府有關(guān)部門、工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同法的正面宣傳視為己任。
第三條依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。
【解讀】：由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)遍布，實(shí)踐中律師、會(huì)計(jì)師與其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)系一直不明不白，各地各法院也對(duì)此處理不一，本條對(duì)勞動(dòng)合同法所稱的用人單位做了延伸解釋。
第二章勞動(dòng)合同的訂立
第四條勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
【解讀】：按照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)屬于民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織，是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：（1）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；（2）中國(guó)人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（3）中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)具有用工主體資格，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，可以直接作為勞動(dòng)合同中的甲方（用人單位）。未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)，只能受用人單位委托與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，即勞動(dòng)合同中的用人單位只能是設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的單位，不能將分支機(jī)構(gòu)直接列為用人單位。第五條自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》要求用人單位必須在用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，如自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。這樣導(dǎo)致了實(shí)踐中出現(xiàn)一部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象，本條的規(guī)定，給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)。當(dāng)然，這里用人單位需舉證證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂合同，而勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同，因此，用人單位應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)意識(shí)，在書面通知送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者的簽收證據(jù)或其它可證明已經(jīng)向勞動(dòng)者送達(dá)書面通知的證據(jù)，否則會(huì)弄巧成拙。
第六條用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【解讀】：本條規(guī)定了用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的處理方式。用人單位支付兩倍工資的同時(shí)還負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)。由于實(shí)踐中有些勞動(dòng)者出于某些目的，可能會(huì)拒絕補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同，本條同樣的給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)，避免僵局的產(chǎn)生，當(dāng)然，用人單位需支付終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。
【解讀】：本款規(guī)定了自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資的起始日期，起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，如果不能夠在建立勞動(dòng)關(guān)系同時(shí)訂立書面勞動(dòng)時(shí)，法律給予一個(gè)月的寬限期。用人單位需在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，一個(gè)月的寬限期是法律賦予用人單位的期限，因此，寬限期用人單位可不支付二倍工資。
第七條用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第十四條第三款規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同”。本條規(guī)定了用人單位在“視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同”的情況下仍負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)，畢竟“視為”不等于已訂立書面勞動(dòng)合同。同時(shí)，用人單位還必須向勞動(dòng)者支付11個(gè)月的“雙倍工資”。
第八條勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。但勞動(dòng)合同法并未規(guī)定“職工名冊(cè)”該具備什么內(nèi)容。本條對(duì)“職工名冊(cè)”應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容做了具體規(guī)定，更富有操作性。
第九條勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿１０年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第十四條第二款第一項(xiàng)規(guī)定勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。實(shí)踐中存在一種誤解，認(rèn)為這里的“連續(xù)工作滿十年”也應(yīng)當(dāng)從2008年1月1日開始計(jì)算連續(xù)10年。本條規(guī)定“連續(xù)工作滿十年”的起始時(shí)間自用人單位用工之日起計(jì)算，且包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限，消除了實(shí)踐中的誤讀。
第十條勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。
【解讀】：實(shí)踐中有些用人單位為了規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同的訂立，將勞動(dòng)者在下屬子公司之間調(diào)動(dòng)，或者注冊(cè)新的用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，本條規(guī)定勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限，徹底擊破了用人單位此類規(guī)避手法。但是，原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬?、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。也就是說，在適用無固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，連續(xù)工作年限應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限，但在適用解除、終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，原單位已支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)扣減。
第十一條除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定；對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
【解讀】：當(dāng)勞動(dòng)者符合以下三種條件，即
（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；
（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；
（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。如果勞動(dòng)者此時(shí)向用人單位提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同，不得拒絕，雙方應(yīng)當(dāng)在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上訂立無固定期限勞動(dòng)合同。這里的“公平、誠(chéng)實(shí)信用”的原則，又破解了用人單位一個(gè)規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同的“絕招”。實(shí)踐中有些用人單位使出如下招數(shù)：當(dāng)勞動(dòng)者提出簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位并不拒絕，但是，用人單位提出對(duì)工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬等進(jìn)行調(diào)整，比如降職降薪，讓勞動(dòng)者無法接受。本條明確了用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定訂立無固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則確定，這樣，如果用人單位在新訂合同中調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位、降低勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，顯然違背了該原則，用人單位行為將可能被確認(rèn)為無效行為，以充分的保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。當(dāng)然，如果在公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則下還不能達(dá)成協(xié)議，則依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行，即：勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十二條地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
【解讀】：本條規(guī)定地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門為安置困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。如果從結(jié)論去推斷，似乎只能說明在該公益性崗位工作的勞動(dòng)者與“地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門”不建立勞動(dòng)關(guān)系，如果建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)毫無例外的適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定才對(duì)啊，法律面前人人平等嘛：）
第十三條用人單位與勞動(dòng)者不得在勞動(dòng)合同法第四十四條規(guī)定的勞動(dòng)合同終止情形之外約定其他的勞動(dòng)合同終止條件。
【解讀】：《勞動(dòng)法》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備以下條款：
（六）勞動(dòng)合同終止的條件； 第二十三條規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第38條規(guī)定：勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止，用人單位可不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但是勞動(dòng)合同法第十七條關(guān)于勞動(dòng)合同的必備條款已經(jīng)不再將勞動(dòng)合同終止條件列入，實(shí)際上是告訴大家在勞動(dòng)合同法下，勞動(dòng)合同終止必須法定，不能約定。
第十四條勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
【解讀】：實(shí)踐中很多用人單位的勞動(dòng)者工作地點(diǎn)即勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地并不一致，由于全國(guó)各地關(guān)于勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)存在地域性差別，本條對(duì)此進(jìn)行了明確，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)然，用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
第十五條勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的８０％或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的８０％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第二十條規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本條實(shí)際上是用詞不嚴(yán)密的表現(xiàn)，該條可以得出兩種理解，第一種理解：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資，不得低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；第二種理解：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十，不得低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從條款規(guī)定看，兩種理解都沒有錯(cuò)，但是，一個(gè)法條不可能有兩種理解，否則無法操作。本條對(duì)此進(jìn)行了明確，采納了第二種理解，即勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第二十二條規(guī)定，用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。但是勞動(dòng)合同法沒有規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)的具體構(gòu)成，本條明確了培訓(xùn)費(fèi)用包括有支付憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用，這樣，本條就具有很強(qiáng)的操作性了，這里需注意培訓(xùn)費(fèi)用里面不應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)期間向勞動(dòng)者支付的工資。
第十七條勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。
【解讀】：實(shí)踐中用人單位與勞動(dòng)者簽訂的服務(wù)期協(xié)議（培訓(xùn)協(xié)議）的期限通常都長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限，當(dāng)合同期限屆滿，勞動(dòng)者提出終止勞動(dòng)合同的，是否還需受服務(wù)期限制？本條對(duì)此進(jìn)行了明確，勞動(dòng)合同期滿而服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同續(xù)延至服務(wù)期滿。當(dāng)然，如果雙方在服務(wù)期協(xié)議中對(duì)此有特別約定的，從其約定。
第三章勞動(dòng)合同的解除和終止
第十八條有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：
（一）勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的；
（二）勞動(dòng)者提前３０日以書面形式通知用人單位的；
（三）勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前３日通知用人單位的；
（四）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
（五）用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
（六）用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（七）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
（八）用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；
九）用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；
（十）用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；
（十一）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；
（十二）用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；
（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
【解讀】：本條僅僅是對(duì)勞動(dòng)合同法第36、37、38條的簡(jiǎn)單羅列，是為了對(duì)應(yīng)下面的第19條關(guān)于用人單位解除合同的情形，目的是讓勞動(dòng)者心理感覺更平衡一點(diǎn)，沒有任何實(shí)質(zhì)意義。
第十九條有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：
（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；
（二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
（四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
（六）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；
（七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；
（八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；
（九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；
（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；
（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；
（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；
（十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。
【解讀】：本條規(guī)定了勞動(dòng)合同可以解除的14種情形，其實(shí)就是對(duì)勞動(dòng)合同法第37條、第39條、第40條、第41條的簡(jiǎn)單羅列，消除用人單位不能解除勞動(dòng)合同的誤解，因此，本條宣傳意義遠(yuǎn)大于其現(xiàn)實(shí)意義，目的就是宣傳無固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”，在符合法定條件下同樣可以解除。
第二十條用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十條的規(guī)定，選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同的，其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。【解讀】：此條是關(guān)于實(shí)踐中的“代通知金”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。明確了額外支付的1個(gè)月工資按照勞動(dòng)者本人上月工資標(biāo)準(zhǔn)確定，當(dāng)然，這里的工資屬于總額的概念，既包括基本工資、還包括加班工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等工資性收入。
第二十一條勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：
（二）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。該規(guī)定在目前的環(huán)境下適用是存在障礙的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，只有累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)15年以上的，勞動(dòng)者才可能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由于實(shí)踐中執(zhí)法不嚴(yán)，相當(dāng)一部分用人單位根本就沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，假如勞動(dòng)者已經(jīng)五十五歲以上，如果現(xiàn)在開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件時(shí)可能年齡已經(jīng)70有余了，但根據(jù)我國(guó)一直沿用的法定退休年齡規(guī)定，社保機(jī)構(gòu)一般是不可能再接受超過法定退休年齡的勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，這就會(huì)導(dǎo)致一部分勞動(dòng)者無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無法終止的尷尬局面。本條規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同，實(shí)踐中更具有操作性。
第二十二條以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【解讀】：本人曾在勞動(dòng)合同法一頒布就提出勞動(dòng)合同法關(guān)于以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的規(guī)定存在嚴(yán)重漏洞，詳細(xì)內(nèi)容參見《勞動(dòng)合同法的一大漏洞》（/Html/shiwu/sw/58767112216.html）一文，引起了國(guó)家有關(guān)部門重視。勞動(dòng)合同法第46條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；
（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；
（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。其中第（五）明確了勞動(dòng)合同終止需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償僅適用于固定期限勞動(dòng)合同，排除了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。本條對(duì)此作出了完善，規(guī)定了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十三條用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
【解讀】：支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金本來就是《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的用人單位的義務(wù)，本條做出該規(guī)定似乎多余。第二十四條用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。本條明確了終止、解除勞動(dòng)合同的證明應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容，用人單位制作終止、解除勞動(dòng)合同的證明格式可參照該規(guī)定的要求。
第二十五條用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。支付賠償金后是否還需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)踐中也存在一些爭(zhēng)議。本條明確了用人單位支付賠償金后不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。從勞動(dòng)合同法的規(guī)定其實(shí)可以做出正確的判斷，賠償金適用于用人單位違法解除勞動(dòng)合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金適用于用人單位依法解除勞動(dòng)合同，二者性質(zhì)截然不同，不能同時(shí)適用。本條同時(shí)規(guī)定了賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算，這直接增加了用人單位的違法成本，勞動(dòng)合同法關(guān)于賠償金的規(guī)定追溯到勞動(dòng)合同法施行前的工作年限，突破了勞動(dòng)合同法的溯及力的規(guī)定。
第二十六條用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。
【解讀】：由于用人單位存在以下違法行為，即（1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（5）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。（7）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者如果與用人單位訂立了服務(wù)期協(xié)議，也不屬于不屬于違反服務(wù)期的約定，不承擔(dān)違約責(zé)任。
有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金：
（一）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
（二）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（三）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
（四）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；
（五）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。
【解讀】：本款規(guī)定了因勞動(dòng)者過錯(cuò)被解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)期協(xié)議的約定向用人單位支付違約金。這樣可以避免實(shí)踐中部分勞動(dòng)者故意制造可被解雇的事由“誘使”用人單位解除勞動(dòng)合同，達(dá)到規(guī)避服務(wù)期約定的目的。
第二十七條勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前１２個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿１２個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。實(shí)踐中往往有“基本工資”“最低工資”“實(shí)發(fā)工資”“應(yīng)發(fā)工資”幾種不同的概念，用人單位也在工資計(jì)算方式上做文章，損害勞動(dòng)者的利益。本條明確了月工資按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前１２個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿１２個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
第四章勞務(wù)派遣特別規(guī)定
第二十八條用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。哪些情形屬于自設(shè)勞務(wù)派遣單位，勞動(dòng)合同法未做出規(guī)定。本條明確了用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。其實(shí)，用人單位“自設(shè)”勞務(wù)派遣單位是難以規(guī)制的，比如用人單位出資人暗中操縱其朋友、親屬設(shè)立勞務(wù)派遣單位，同樣可達(dá)到其目的。
第二十九條用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
【解讀】： 勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；
（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；
（三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；
（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；
（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。這些義務(wù)本來就是勞動(dòng)合同法規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行的，實(shí)施條例又莫名其妙重復(fù)一遍，規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)”，真是吃了飯沒事干，有這閑工夫，為何不去解釋“臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位”？
第三十條勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。
【解讀】：勞動(dòng)合同法強(qiáng)制規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，而非全日制用工屬于一種靈活的用工形式，雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，且可以隨時(shí)提出終止用工，這與勞務(wù)派遣規(guī)定的必須訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定顯然沖突，因此，本條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。
第三十一條勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。既然勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)法意義上的用人單位，顯然，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法所規(guī)定的用人單位的義務(wù)也適用于勞務(wù)派遣單位，因此，本條勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。
【解讀】：勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。因此，第四十八條的規(guī)定同樣適用于勞務(wù)派遣單位，即：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
第五章法津責(zé)任
第三十三條用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款。
【解讀】：本條新增加了用人單位不依法建立職工名冊(cè)的法律責(zé)任。勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。同時(shí)本條例規(guī)定職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。如果用人單位不依法建立職工名冊(cè)，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款。第三十四條用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。
【解讀】：本條新增加了用人單位未依法向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者未支付賠償金的，勞動(dòng)者在仲裁或者訴訟途徑外還有行政救濟(jì)途徑，即可向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。
第三十五條用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。由于被派遣勞動(dòng)者系在用工單位工作，用工單位可能更容易給被派遣勞動(dòng)者造成損害，但是勞動(dòng)合同法并未規(guī)定用工單位的法律責(zé)任，因此，本條進(jìn)行了補(bǔ)充，規(guī)定用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六章附則
第三十六條對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào)，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。
【解讀】：本條規(guī)定了勞動(dòng)行政部門針對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理。
第三十七條勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
【解讀】：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》已經(jīng)于2008年5月1日正式施行，勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，即可以申請(qǐng)調(diào)解，也可以申請(qǐng)仲裁。
第三十八條本條例自公布之日起施行。
【解讀】：本條規(guī)定《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的生效施行日期，通常都是規(guī)定公布之日起施行。（文：廣東瀚宇律師事務(wù)所 李迎春律師）
第九十七條 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行；本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。
本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。
本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑债?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法施行的過渡性條款的規(guī)定。
本條規(guī)定的勞動(dòng)合同法施行的過渡安排。從理論上說，就是回答勞動(dòng)合同法的溯及力的問題。所謂法律的溯及力，就是一部新的法律施行后，對(duì)它生效前發(fā)生的行為是否適用。如果適用，就具有溯及力，如果不適用，就不具有溯及力。按照法律的溯及力理論，法律一般不具有溯及力。如果法律需要有溯及力，就應(yīng)當(dāng)在法律中明確。本條規(guī)定就是回答勞動(dòng)合同法哪些規(guī)定有溯及力，哪些規(guī)定沒有溯及力。
從１９９４年勞動(dòng)法通過，我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度正式確立到現(xiàn)在已有十多年，目前企業(yè)已普遍實(shí)行了勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同法對(duì)現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度進(jìn)一步加以完善。勞動(dòng)合同法實(shí)施以后，現(xiàn)行的勞動(dòng)合同怎么辦，這是勞動(dòng)合同法必須回答的一個(gè)問題。本條的規(guī)定就是要解決勞動(dòng)合同法生效以后，現(xiàn)行的勞動(dòng)合同該怎么辦？相關(guān)的制度如何銜接。本條的規(guī)定有以下四層含義：
一、本法施行后，正在履行的勞動(dòng)合同怎么辦 勞動(dòng)合同法將于２００８年１月１日施行。按照法律一般不溯及既往的理論，本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)有效，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。這樣，不致于形成新法施行，勞動(dòng)者都需要跟用人單位重新簽訂勞動(dòng)合同的情況，避免勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生大的波動(dòng)。
二、本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)如何計(jì)算
本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定：“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條規(guī)定的情形續(xù)訂勞動(dòng)合同的?！眲趧?dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。本法施行后，就要回答連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同。是從哪一次計(jì)算。根據(jù)本條的規(guī)定，本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自本法施行后再次續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。即勞動(dòng)合同法生效前訂立、勞動(dòng)合同法生效后仍在履行的勞動(dòng)合同，不計(jì)算在連續(xù)訂立的固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)內(nèi)。如一個(gè)勞動(dòng)者與用人單位訂立了一個(gè)兩年期限的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同法生效時(shí)剛履行完一年，還有一年的合同期限。如果這個(gè)合同期限到期，該勞動(dòng)者還與用人單位訂立一個(gè)固定限期的勞動(dòng)合同，這個(gè)正在履行的勞動(dòng)合同，不計(jì)算在連續(xù)訂立的勞動(dòng)合同次數(shù)內(nèi)。也就是說連續(xù)訂立是從新訂立的勞動(dòng)合同開始計(jì)算。
三、本法施行前的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系如何處理
目前勞動(dòng)合同制度存在的一個(gè)突出問題就是用人單位不愿與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率低，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，處理起來沒有合同依據(jù)，不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。針對(duì)這個(gè)問題，本法作了相應(yīng)的規(guī)定。如本法第十條第二款規(guī)定：“已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同?！睂?duì)超過一個(gè)月還不訂立書面勞動(dòng)合同的，第八十一條規(guī)定：“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬?！睂?duì)于本法施行前已存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)本條的規(guī)定，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。否則，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本法第八十一條的法律后果。
四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗奕绾斡?jì)算
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)合同解除或者終止后，用人單位對(duì)在本單位工作的勞動(dòng)者給予的貨幣補(bǔ)償。它既是用人單位對(duì)勞動(dòng)者在本單位辛勤工作的回報(bào)，也是對(duì)勞動(dòng)者重新找工作期間一種生活補(bǔ)助。根據(jù)勞動(dòng)法第二十八條的規(guī)定，用人單位解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)勞動(dòng)法的這一規(guī)定，１９９４年勞動(dòng)部制定了《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》。具體規(guī)定了給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾魏蜆?biāo)準(zhǔn)。本法根據(jù)實(shí)踐的情況，結(jié)合勞動(dòng)法制定的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定，在第四十六條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)钠叻N情形，在第四十七條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)。與現(xiàn)行的作法相比，本法擴(kuò)大了給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?。即除了用人單位解除勞?dòng)合同要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，對(duì)勞動(dòng)合同終止，也要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。也就是說勞動(dòng)合同期限屆滿，勞動(dòng)合同自然終止，用人單位也要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。雖然這種作法是為了解決勞動(dòng)合同短期化的舉措，但客觀上增加了用人單位用工的成本。對(duì)這部分成本，原來用人單位用工時(shí)并沒有考慮。如果支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗奕绻麖谋痉▽?shí)施前開始計(jì)算，顯然不合理。因此，本條規(guī)定本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；同時(shí)，考慮到勞動(dòng)部制定了《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》對(duì)解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作了具體規(guī)定，目前企業(yè)也是按照這個(gè)規(guī)定來作的。另外，１９８６年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》規(guī)定勞動(dòng)合同期滿，用人單位也要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雖然這個(gè)《暫行規(guī)定》執(zhí)行到２００１年６月被廢止，但勞動(dòng)合同期滿支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也要執(zhí)行到２００１年６月。而且１９９３年國(guó)務(wù)院頒布的《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》也規(guī)定勞動(dòng)合同期滿，也要給農(nóng)民合同制工人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。目前這個(gè)《規(guī)定》還有效。本法需要與現(xiàn)實(shí)的作法相銜接，因此本條規(guī)定。本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模串?dāng)時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。
第八十九條 用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【解讀】本條是關(guān)于用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
勞動(dòng)合同制度是我國(guó)重要的法律制度,勞動(dòng)合同的訂立明確了用人單位與勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系。用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同存續(xù)期間根據(jù)法律的規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定享受權(quán)利、履行義務(wù)。但完整的勞動(dòng)合同權(quán)利、義務(wù)不僅僅存在于勞動(dòng)合同的存續(xù)期間，還包括先勞動(dòng)合同義務(wù)和后勞動(dòng)合同義務(wù)。先合同義務(wù)、后合同義務(wù)是合同法上的一個(gè)概念, 先合同義務(wù)，是指當(dāng)事人為締約而接觸時(shí)，基于誠(chéng)實(shí)信用原則而發(fā)生的各種說明、告知、注意及保護(hù)等義務(wù)。合同關(guān)系終止后，當(dāng)事人依誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)負(fù)有某種作為或不作為義務(wù)，以維護(hù)給付效果，或協(xié)助對(duì)方處理合同終了善后事務(wù)，學(xué)理上稱為后合同義務(wù)。我國(guó)合同法第九十二條規(guī)定：“合同的權(quán)利義務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。” 這一規(guī)定明確確定了合同的后合同義務(wù)。雖然勞動(dòng)合同在性質(zhì)上與合同法意義上平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同有著顯著的區(qū)別，是用人單位與勞動(dòng)者在遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就雙方的權(quán)利和義務(wù)達(dá)成的一種協(xié)議，但基于公平的原則同樣也存在著后合同義務(wù)。后勞動(dòng)合同義務(wù)是勞動(dòng)合同解除、終止后勞動(dòng)者與用人單位根椐法律規(guī)定或者原勞動(dòng)合同的約定負(fù)有的作為或不作為義務(wù)。勞動(dòng)合同法第五十條第一款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在三十日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。”這一規(guī)定明確了在勞動(dòng)合同解除或者終止后，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)為出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明的后勞動(dòng)合同義務(wù)。
勞動(dòng)合同的后合同義務(wù)與原勞動(dòng)合同有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,后合同義務(wù)實(shí)際上是勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)的延伸,是以原勞動(dòng)合同的存在為前提的。在勞動(dòng)合同解除或終止時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)履行后勞動(dòng)合同義務(wù)。由于在后合同義務(wù)的履行上不存在合同法上的抗辯權(quán)問題,即一方不得以另一方不履行后合同義務(wù)為由,拒絕履行自己的后合同義務(wù)。這樣就可能使履行了后合同義務(wù)的一方的權(quán)益受損害。違反后合同義務(wù)，與違反一般合同義務(wù)相同，產(chǎn)生債務(wù)不履行責(zé)任。實(shí)踐中人們常常重視勞動(dòng)合同義務(wù)的履行,但在勞動(dòng)合同終止后，卻忽視了勞動(dòng)合同后合同義務(wù)的履行,侵害了勞動(dòng)者失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利、再就業(yè)的權(quán)利等合法權(quán)益。為平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有效遏制用人單位不履行后勞動(dòng)合同義務(wù)的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，本條款明確規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
對(duì)于用人單位不履行后合同義務(wù)的法律責(zé)任，本法根據(jù)對(duì)勞動(dòng)者是否造成損害予以區(qū)別規(guī)定。首先，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，未對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，責(zé)令改正并不是行政處罰的一種。責(zé)令改正的目的是糾正已發(fā)生違法行為，平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使之恢復(fù)到合法的狀態(tài)。對(duì)用人單位未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明的違法行為，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)要求用人單位在一定期限內(nèi)向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明。其次，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明的違法行為對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)有關(guān)國(guó)家規(guī)定，下崗失業(yè)人員再就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，可享受一定的稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策，而下崗失業(yè)人員要享受這些優(yōu)惠政策首先就需要通過出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，證實(shí)自己符合享受優(yōu)惠政策的條件。如，我國(guó)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十六條的規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單自終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。”因此，如用人單位不按規(guī)定出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明可能會(huì)給勞動(dòng)者享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，享受自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的優(yōu)惠政策造成阻礙，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，本條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者因此造成的損害,承擔(dān)賠償責(zé)任。需要注意的是，用人單位對(duì)勞動(dòng)者損害的賠償是指用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明而給勞動(dòng)者造成的實(shí)際損害承擔(dān)賠償責(zé)任，這里的賠償是對(duì)勞動(dòng)者實(shí)際損害的賠償，既包括對(duì)勞動(dòng)者直接損害的賠償，也包括對(duì)其間接損害的賠償。
在勞動(dòng)合同法中規(guī)定用人單位不履行后合同義務(wù)的法律責(zé)任, 不僅可以糾正用人單位的違法行為，賠償勞動(dòng)者因此受到的損害，而且將有助于促使用人單位自覺履行后合同義務(wù),減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
第八十七條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。
【解讀】本條是關(guān)于用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的行為主要包括以下兩種：
一、用人單位違反本法第四十二條的規(guī)定，在法律明確規(guī)定不得解除勞動(dòng)合同的情形下解除勞動(dòng)合同，即
（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；
（二）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；
（三）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；
（四）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。為了保障處于特定情形下勞動(dòng)者的權(quán)益，本法規(guī)定用人單位在上述情形下，不得以勞動(dòng)合同法第四十條、第四十一條為由解除勞動(dòng)合同，否則就應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)，沒有遵守法定的程序。勞動(dòng)合同法第四十一條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位在提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：
（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；
（二）勞動(dòng)者被證明不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議?！痹诔霈F(xiàn)上述三種情形時(shí)，用人單位雖有權(quán)解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資。如用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí)沒有遵守法定程序，未提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資的，仍屬于本條規(guī)定的“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的”情況，應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任是，依照勞動(dòng)合同法的四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金，即用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在該單位工作的年限，每滿一年支付兩個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。但如果勞動(dòng)者在該單位的工作年限不滿一年的應(yīng)按一年計(jì)算；如果勞動(dòng)者在該單位工作年限超過十二年的，用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡呷圆怀^十二年；如果勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資三倍的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資六倍的數(shù)額支付。還需要注意的是，這里所稱勞動(dòng)者月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
通過提高用人單位的違法解除勞動(dòng)合同的成本，在一定程度上遏制用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的行為，同時(shí)這也是對(duì)用人單位違反法律規(guī)定侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的一種懲罰性賠償，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的有力保障。但是，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，用人單位同意繼續(xù)履行的，可以不向勞動(dòng)者支付賠償金。因?yàn)?，本條規(guī)定賠償金的目的是對(duì)用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的一種懲罰，也是對(duì)勞動(dòng)者的一種賠償，如勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，用人單位同意繼續(xù)履行，用人單位不向勞動(dòng)者支付賠償金，則可以鼓勵(lì)用人單位糾正違法行為，繼續(xù)履行合同，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第八十六條 勞動(dòng)合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效，給對(duì)方造成損害的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【解讀】本條是關(guān)于訂立的勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、訂立的勞動(dòng)合同依照勞動(dòng)合同法第二十六條的規(guī)定被確認(rèn)為無效的
勞動(dòng)合同法第二十六條規(guī)定：“下列勞動(dòng)合同無效或者部分無效：
（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；
（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者的權(quán)利的；
（三）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的?！薄皠趧?dòng)合同的無效或者部分無效，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，如果勞動(dòng)合同屬于上述三種情形之一的，屬于無效或者部分無效的勞動(dòng)合同。
二、無效勞動(dòng)合同的法律后果
勞動(dòng)法第十八條明確規(guī)定：“無效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒有法律約束力?！币蚨瑹o效的勞動(dòng)合同不受國(guó)家法律的承認(rèn)和保護(hù)。對(duì)于勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效的，其法律后果是：第一，根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參考用人單位同類崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定；用人單位無同類崗位的，按照本單位上年職工平均工資確定。第二，無效勞動(dòng)合同是由勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方或者雙方的過錯(cuò)造成的。法律上的過錯(cuò)，是指法律關(guān)系主體在主觀上有違法錯(cuò)誤，包括故意違法和過失違法。過錯(cuò)可能是一方的，也可能是雙方的，它是由當(dāng)事人的主觀原因造成的后果，因此，對(duì)于無效的勞動(dòng)合同，在確認(rèn)其無效的同時(shí)，如給對(duì)方造成損害的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
這里談一下民事賠償責(zé)任
根據(jù)本條的規(guī)定，對(duì)因一方的過錯(cuò)導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效的，有過錯(cuò)的一方要承擔(dān)賠償責(zé)任：
1、用人單位有過錯(cuò)的。勞動(dòng)部于1995年5月制定了《違反?勞動(dòng)法?有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》，該《辦法》規(guī)定由于用人單位的原因訂立無效的勞動(dòng)合同，或訂立部分無效勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按下列規(guī)定賠償勞動(dòng)者損失：
（一）造成勞動(dòng)者工資收入損失的，按勞動(dòng)者本人應(yīng)得工資收入支付給勞動(dòng)者，并加付應(yīng)得工資收入25％的賠償費(fèi)用；
（二）造成勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)待遇損失的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)足勞動(dòng)者的保護(hù)津貼和用品；
（三）造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇損失的，除按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用25％的賠償費(fèi)用；
（四）造成女職工和未成年工身體健康損害的，除按國(guó)家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支持相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25％的賠償費(fèi)用；
（五）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。對(duì)于上述規(guī)定中有關(guān)勞動(dòng)者工資收入損失的賠償，鑒于勞動(dòng)合同法第八十四條有相關(guān)規(guī)定，應(yīng)按勞動(dòng)合同法的規(guī)定予以執(zhí)行。
2、勞動(dòng)者有過錯(cuò)的。對(duì)于因勞動(dòng)者的過錯(cuò)而導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效，給用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》所確立的實(shí)際損失原則，承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償因其過錯(cuò)而對(duì)用人單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。這里要指出的是，在對(duì)勞動(dòng)者追究民事賠償責(zé)任時(shí)，要貫徹以下原則：一是賠償與教育相結(jié)合的原則。在責(zé)令有過錯(cuò)的勞動(dòng)者賠償經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，要注重對(duì)其進(jìn)行思想教育。承辦案件的勞動(dòng)行政部門、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院對(duì)有過錯(cuò)的勞動(dòng)者要進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳，做耐心的思想教育工作，使其真正認(rèn)識(shí)到行為的危害性，這不僅有利于提高勞動(dòng)者守法的自覺性，而且能增強(qiáng)勞動(dòng)者賠償經(jīng)濟(jì)損失的主動(dòng)性。二是合理賠償原則。所謂合理賠償，是指在查請(qǐng)案件事實(shí)，確認(rèn)用人單位確實(shí)因?yàn)閯趧?dòng)者的違法行為而實(shí)際存在經(jīng)濟(jì)損失的前提下，根據(jù)勞動(dòng)者的過錯(cuò)程度、情節(jié)輕重、責(zé)任大小、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好壞、實(shí)際承受能力等綜合認(rèn)定勞動(dòng)者實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用，以確保問題得到切實(shí)解決。
第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：
（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；
（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；
（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；
（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)??！窘庾x】本條是關(guān)于用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資、不支付加班費(fèi)以及解除、終止勞動(dòng)合同未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任的規(guī)定。
一、未依照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的
依照勞動(dòng)合同的約定或者依照勞動(dòng)合同法規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬是用人單位的法定義務(wù)，如果沒有依法或者依據(jù)合同的約定履行這一法定義務(wù)，就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者未依照勞動(dòng)合同法規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的情形包括以下四種：
（一）用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的。如果用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同中規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在每月的2日支付勞動(dòng)者上個(gè)月的工資報(bào)酬，但用人單位沒有履行這一約定，拖延不予支付的，則屬于本條規(guī)定的違法行為。另外，對(duì)于非全日制勞動(dòng)用工形式，勞動(dòng)合同法第七十二條第二款規(guī)定：“非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過十五日?！比绻萌藛挝贿`反了這一規(guī)定，超過十五日給勞動(dòng)者結(jié)算工資報(bào)酬，則也屬于本條規(guī)定的違法行為。
（二）用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。如果用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定工資為每月1000元，但用人單位卻只支付給勞動(dòng)者950元，則屬于未足額發(fā)放工資，是違法的。
（三）用人單位支付在試用期間的勞動(dòng)者工資低于勞動(dòng)合同法規(guī)定的。勞動(dòng)合同法第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”用人單位違反這一規(guī)定支付工資的，也屬于本條規(guī)定的違法行為。
（四）用人單位沒有依法提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬的。勞動(dòng)合同法第二十二條第三款規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。”用人單位違反這一規(guī)定，沒有按照正常的工資調(diào)整機(jī)提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬的，則屬于違反本條規(guī)定的違法行為。
二、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的
我國(guó)勞動(dòng)法第四十八條明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案?！薄坝萌藛挝恢Ц秳趧?dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！睂?shí)行最低工資保障制度，對(duì)于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和工資分配法制化，充分保障勞動(dòng)者合法權(quán)益具有重要意義。目前全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市都制定了本地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如北京市規(guī)定職工每月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為640元，這一標(biāo)準(zhǔn)無論是對(duì)已經(jīng)簽訂了正式勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，還是處于試用期的勞動(dòng)者都適用。如果用人單位與勞動(dòng)者約定的月工資低于這一標(biāo)準(zhǔn)，則是違法的。即使雙方已經(jīng)簽訂了勞動(dòng)合同，仍然因?yàn)檫`反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。此外，對(duì)于非全日制用工的報(bào)酬，勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。如果用人單位向勞動(dòng)者支付的小時(shí)工資低于所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，則也屬于低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的違法行為。
三、安排加班不支付加班費(fèi)的 我國(guó)勞動(dòng)法第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：
（一）安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；
（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；
（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬?！比绻萌藛挝话才艅趧?dòng)者加班，卻不依據(jù)勞動(dòng)法的上述規(guī)定支付加班工資的，屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
四、解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?/p>
勞動(dòng)合同法第四十六條規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧N情形，包括勞動(dòng)者因用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益而解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者因身體或者能力原因以及客觀情況發(fā)生重大變化等導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除的，用人單位因依法破產(chǎn)重整而與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，在用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件下，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，以及因用人單位破產(chǎn)、解散、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令關(guān)閉而導(dǎo)致的勞動(dòng)合同終止等。對(duì)于發(fā)生上述情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定，根據(jù)勞動(dòng)者在單位工作的年限，按每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由用人單位一次性付給勞動(dòng)者。如果用人單位沒有依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，則屬于違法地為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
對(duì)于上述四類違法行為，本條明確規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任：由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。這里應(yīng)當(dāng)指出的是，關(guān)于“逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金”的規(guī)定，從性質(zhì)上說屬于一種類似加處罰款的執(zhí)行罰措施。行政處罰法規(guī)定，當(dāng)事人逾期不交納罰款的，行政機(jī)關(guān)可以按日加收罰款數(shù)額3％的罰款，目的是督促當(dāng)事人履行行政處罰決定。同樣道理，對(duì)于用人單位逾期不向勞動(dòng)者支付應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用的，通過加收一定數(shù)額賠償金的手段，促使用人單位履行支付義務(wù)，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，責(zé)令用人單位加付賠償金的前提，是用人單位沒有按照勞動(dòng)行政部門規(guī)定的履行期限履行其向勞動(dòng)者支付相關(guān)費(fèi)用的法定義務(wù)，如果用人單位發(fā)生本條規(guī)定的違法行為，在勞動(dòng)行政部門發(fā)出限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者解除，以及終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的責(zé)令后，該用人單位即在勞動(dòng)行政部門規(guī)定的期限內(nèi)履行了其支付義務(wù)的，則不必再按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
【解讀】 本條是關(guān)于用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，以及用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的
1994年，我國(guó)制定出臺(tái)了勞動(dòng)法，明確規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者之間建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。實(shí)踐中，絕大多數(shù)的用人單位能夠遵守勞動(dòng)法的規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂書面的勞動(dòng)合同，但也有一些用人單位無視法律的規(guī)定，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，或者不簽訂書面的勞動(dòng)合同，因此，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者往往因?yàn)槟貌怀鰟趧?dòng)合同，而無法維護(hù)自己的合法權(quán)益。為了切實(shí)貫徹勞動(dòng)合同制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同法第十條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同?！薄耙呀趧?dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同?！薄坝萌藛挝慌c勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立?！蓖瑫r(shí)，勞動(dòng)合同法第十四條第三款規(guī)定：“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同?！备鶕?jù)上述規(guī)定，如果用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這里包括三層含義：一是用人單位自用工之日起一個(gè)月內(nèi)必須與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)合同必須以書面形式訂立，如果在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)訂立的是口頭的勞動(dòng)合同，則也是違法的，要依法承擔(dān)法律責(zé)任；三是如果用人單位自用工之日起超過一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同，直接適用無固定期限勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定。
二、用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的
根據(jù)本法的規(guī)定：“勞動(dòng)合同期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限三種。”“無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。”當(dāng)前，我國(guó)勞務(wù)就業(yè)市場(chǎng)上出現(xiàn)了勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧、收入分配制度及職工相關(guān)權(quán)益落實(shí)都產(chǎn)生了消極影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看，對(duì)企業(yè)、勞動(dòng)者，對(duì)政府而言都是不利的，最終將影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。因此，為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，在勞動(dòng)合同法中采取措施遏制勞動(dòng)合同短期化是非常必要的。本法第十四條對(duì)訂立無固定期限勞動(dòng)合同作出了明確規(guī)定。本條中“違反本法規(guī)定不簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的”主要就是指用人單位違反本法第十四條第二款的規(guī)定，不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的行為，主要包括以下三種情形：
（一）續(xù)延勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者已在該用人單位連續(xù)工作滿十年以上，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，用人單位拒絕簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；
（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡十年以內(nèi)的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，用人單位拒絕簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；
（三）連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后續(xù)簽的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，而用人單位拒絕簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。
三、用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，以及用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任
對(duì)于用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，以及用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的違法行為，本條規(guī)定了一種懲罰性的民事賠償責(zé)任即：應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的月工資。
（一）懲罰性的民事賠償責(zé)任
懲罰性賠償，又叫做懲戒性賠償，它指的是對(duì)受害方的實(shí)際損失予以補(bǔ)償性賠償之外的賠償，通常是因?yàn)榍謾?quán)方的一些特殊的不當(dāng)行為所致。懲罰性賠償是一項(xiàng)很古老的制度，它在世界上一些主要的普通法系國(guó)家，如英國(guó)、澳大利亞、新西蘭，美國(guó)和加拿大等都得到了廣泛的適用。實(shí)施懲罰性賠償，是為了懲罰和阻止一些特定的行為，特別是故意或惡意所致的行為。此外，懲罰性賠償還可以疏導(dǎo)受害人的憤慨情緒，防止受害一方因?yàn)榍謾?quán)方的惡意侵權(quán)而采取一些以牙還牙的報(bào)復(fù)行為，全面補(bǔ)償受害人所遭受的物質(zhì)和精神損失。
懲罰性賠償雖然在普通法系國(guó)家得到了廣泛的運(yùn)用，但在大多數(shù)大陸法系國(guó)家卻沒有得到承認(rèn)。大多數(shù)的大陸法系國(guó)家對(duì)民事案件的損失賠償額被限定在一定范圍內(nèi)，使受害人一方回復(fù)到?jīng)]有受損時(shí)的狀態(tài)。
我國(guó)一直以來采用大陸法系的立場(chǎng)，堅(jiān)持賠償采用實(shí)際損失原則，即只賠償受害者因?yàn)榍謾?quán)行為而實(shí)際受到的損失。但在１９９３年制定《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí)，借鑒了英美法系的懲罰性賠償制度，該法第四十九條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”這一規(guī)定第一次采用了懲罰性賠償制度，以制裁消費(fèi)領(lǐng)域中的欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。此次，勞動(dòng)合同法為了更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位故意不簽訂書面勞動(dòng)合同或者拖延簽訂勞動(dòng)合同，以及故意不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的違法行為，規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”這樣一個(gè)懲罰性的賠償制度，用于懲罰用人單位的違法行為，同時(shí)也是督促用人單位盡快依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，從而保護(hù)作為弱者一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。例如：某一勞動(dòng)者于某年10月8日起到某一企業(yè)工作，約定工資為每月700元，如果到了當(dāng)年的11月15日，企業(yè)還沒有與該勞動(dòng)者簽訂書面的勞動(dòng)合同，則該用人單位違反了勞動(dòng)合同法的規(guī)定，依據(jù)本條的規(guī)定應(yīng)支付勞動(dòng)者勞動(dòng)應(yīng)得報(bào)酬二倍的月工資，即雖然該勞動(dòng)者只干了一個(gè)月的工作，用人單位也要支持勞動(dòng)者1400元的工資。
對(duì)于用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，本條規(guī)定：自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。這里的“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日”應(yīng)當(dāng)理解為勞動(dòng)合同法第十四條第二款、第三款規(guī)定的四種情形到來之日：包括：（1）勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年之日的次日。如某一勞動(dòng)者1998年6月1日進(jìn)入某一企業(yè)工作，到2008年6月1日已在該企業(yè)連續(xù)工作十年，如果該勞動(dòng)者提出續(xù)訂勞動(dòng)合同，則2008年6月2日即為“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日”。（2）在勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的情況下，用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同的日子。如某一職工已在某一企業(yè)連續(xù)工作十年，此時(shí)他53歲，距60歲的退休年齡不足10年，在此情況下，如果其所在的用人單位進(jìn)行改制，確定于2008年3月1日重新與職工訂立勞動(dòng)合同，則這一天即為“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日”。（3）勞動(dòng)者與企業(yè)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且該勞動(dòng)者沒有勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定的情形，在此情況下，雙方續(xù)訂勞動(dòng)合同的日子。（4）用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，則滿一年后的第一天為“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日”。如某一勞動(dòng)者于2007年5月8日進(jìn)入某一企業(yè)工作，到了2008年5月25日該企業(yè)還沒有與該勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，則視為企業(yè)與勞動(dòng)者已經(jīng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日”為工作滿一年后的第一天，即2008年5月9日。
（二）追究賠償責(zé)任的途徑
對(duì)于用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面合同的，以及違反本法規(guī)定不予勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的違法行為，勞動(dòng)者可以通過以下途徑追究用人單位的賠償責(zé)任：
（一）向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門進(jìn)行舉報(bào)。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。同時(shí)，勞動(dòng)合同法還明確規(guī)定，任何組織或者個(gè)人對(duì)于違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。受理勞動(dòng)違法行為舉報(bào)是各級(jí)勞動(dòng)行政部門依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。勞動(dòng)者就用人單位違反勞動(dòng)合同法的行為向勞動(dòng)行政部門進(jìn)行舉報(bào)，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理并立案查處。一經(jīng)查實(shí)，勞動(dòng)行政部門可以責(zé)令用人單位依法對(duì)勞動(dòng)者予以賠償。
（二）向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件依法進(jìn)行裁決的活動(dòng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁既是勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人向法院提起爭(zhēng)議訴訟前的必經(jīng)程序，也是我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一種基本形式。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書下達(dá)后，任何一方當(dāng)事人不服，可在法定期限內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴將產(chǎn)生法律效力，當(dāng)事人必須履行。對(duì)用人單位違反勞動(dòng)合同法的行為，勞動(dòng)者可以依法向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)賠償。
（三）向人民法院提起訴訟。向人民法院提起訴訟是勞動(dòng)者依法享有的一項(xiàng)權(quán)利，是勞動(dòng)者追究用人單位違反勞動(dòng)合同法的賠償責(zé)任、解決賠償責(zé)任爭(zhēng)議的一種重要方式，也是最后的方式。人民法院按照司法審判程序?qū)Π讣M(jìn)行審理、裁判和執(zhí)行，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，包括獲得法定賠償?shù)臋?quán)利得以實(shí)現(xiàn)。
第七十七條 勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
【解讀】 本條是關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)利救濟(jì)途徑的規(guī)定。
目前，勞動(dòng)合同制度實(shí)施過程中主要存在著五大問題，這些問題都對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益造成了極大損害：首先，一些用人單位為規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，不訂立書面勞動(dòng)合同，甚至不承認(rèn)與勞動(dòng)者已經(jīng)存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。其次，勞動(dòng)合同短期化趨勢(shì)明顯，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。再次，有的用人單位濫用試用期，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第四，有的用人單位隨意設(shè)立違約金，限制了勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。最后，有的用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，濫用“勞務(wù)派遣”用工形式。以上這些問題突出反映了勞動(dòng)者在勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位，其合法權(quán)益遭受侵害的情形比較嚴(yán)重。
美國(guó)憲法所確立的“權(quán)利法案”之所以具有重要的法律意義，不僅僅在于它們從普通的被告人權(quán)利被“提升”到了憲法權(quán)利的高度，而且在于這些刑事被告人的公民權(quán)利都有相應(yīng)的救濟(jì)措施加以保障。因此，為建立一種基本的法治秩序，國(guó)家不僅應(yīng)將公民的一系列基本權(quán)利確立在憲法和法律之中，也必須同時(shí)為各種各樣的權(quán)利提供相應(yīng)的救濟(jì)手段，只有這樣權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，常委會(huì)在研究制定勞動(dòng)合同法的過程中，考慮對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益遭受侵害的情形規(guī)定救濟(jì)途徑，這樣關(guān)于勞動(dòng)者合法權(quán)益的規(guī)定才能落到實(shí)處。
本條規(guī)定比較人性化，突出體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益受侵害情形予以法律救濟(jì)的思想，在理解上應(yīng)當(dāng)注意包括以下三層涵義：
首先，勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害的，包括各種各樣的情形。與本法第七十四條相呼應(yīng)，勞動(dòng)行政部門對(duì)實(shí)施勞動(dòng)合同制度進(jìn)行監(jiān)督檢查的事項(xiàng)，往往就是勞動(dòng)者的合法權(quán)益容易受侵害的地方。例如，用人單位制定規(guī)章制度的內(nèi)容或者程序不合法損害到勞動(dòng)者的切身利益；用人單位不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同或者隨意解除勞動(dòng)合同；勞務(wù)派遣單位和用工單位規(guī)避有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用等；用人單位不遵守工作時(shí)間和休息休假的法律規(guī)定；用人單位違法向勞動(dòng)者支付低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬；用人單位不為勞動(dòng)者繳納或者未及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況等等。只要是本法或者其他勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，都必須受到法律的保護(hù)。其次，對(duì)于本條規(guī)定中的“有關(guān)部門”的范圍應(yīng)作廣義的理解。本法第七十五條第一款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料?！钡谄呤鶙l規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理?！币罁?jù)這兩條規(guī)定，勞動(dòng)、建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門多多少少都承擔(dān)著保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的責(zé)任，對(duì)于勞動(dòng)者的維權(quán)要求應(yīng)當(dāng)依法處理，不能互相推諉，更不能將維權(quán)要求拒之門外。
再次，本條除了要求行政部門依法處理的規(guī)定之外，還規(guī)定了“依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁”或者“向人民法院提起訴訟”兩種救濟(jì)途徑。這里所說的仲裁機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的，經(jīng)國(guó)家授權(quán)依法獨(dú)立仲裁處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專門機(jī)構(gòu)，一般是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門、同級(jí)工會(huì)和用人單位團(tuán)體或代表用人單位方面的特定部門各自選派的代表組成。各級(jí)仲裁委員會(huì)相互間不存在行政隸屬關(guān)系，各自獨(dú)立仲裁本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。勞動(dòng)者還可以直接向法院提起訴訟，由受理該勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的人民法院的民事審判庭，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。最近民事訴訟法正在醞釀修改，已經(jīng)在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上提請(qǐng)審議，可能會(huì)規(guī)定一些處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的特別訴訟程序。的需要注意的是，依法申請(qǐng)仲裁不再是提起訴訟的必經(jīng)程序，與本法第五十六條的立法指導(dǎo)思想是一致的，這對(duì)于勞動(dòng)法的規(guī)定（第七十九條）是一個(gè)很大的突破。
第七十四條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；
（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；
（三）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；
（四）用人單位遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；
（五）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（六）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。
【解讀】本條是關(guān)于縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查事項(xiàng)的規(guī)定。
勞動(dòng)行政部門開展監(jiān)督檢查的方式主要有三種：(1)經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行檢查，要堅(jiān)持制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。(2)集中力量，進(jìn)行突擊性的監(jiān)督檢查。當(dāng)某一時(shí)期，企業(yè)等用人單 位遵守和執(zhí)行勞動(dòng)合同制度普遍存在著嚴(yán)重問題，迫切需要解決 這種問題的時(shí)候，可以組織力量進(jìn)行突擊性檢查。這種做法聲勢(shì)大，威懾力強(qiáng)，便于及時(shí)解決問題。(3)有針對(duì)性地對(duì)某些用 人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位發(fā)生了傷亡事故，或者有關(guān)組織、勞動(dòng)者檢舉控告用人單位有違反勞動(dòng)合同制度的行為，勞動(dòng)行政部門應(yīng)派人對(duì)該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，明辨是非，及時(shí)恰當(dāng)?shù)刈鞒鎏幚怼?/p>
本法為了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，特別列舉了如下勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)：
(一)用人單位制定規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況
勞動(dòng)法第四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。相對(duì)應(yīng)地，勞動(dòng)合同 法第四條對(duì)此做了詳細(xì)規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)?！薄坝萌藛?位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定?！薄霸谝?guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。”“直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?！币罁?jù)該條規(guī)定，勞動(dòng)行政部門在監(jiān)督檢查的時(shí)候，要注意檢查規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定的內(nèi)容、形式是否合法，以及制定的過程是否符合程序要求，是否保障了職工的知情權(quán)和參與權(quán)等。監(jiān)督檢查的后續(xù)性結(jié)果就是追究法律責(zé)任，依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十條的規(guī)定，用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況
這一事項(xiàng)對(duì)應(yīng)著本法第二章、第三章的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位訂立和解除勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。例如，目前存在很多不訂立書面勞動(dòng)合同的情況，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)合同法第十條的規(guī)定，要求已建立勞動(dòng)關(guān)系、未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的用工單位，自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立勞動(dòng)合同。另外，根據(jù)勞動(dòng)合同法第十四條的規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。除此之外，還有法律責(zé)任方面的規(guī)定，依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
(三)用人單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況
這一事項(xiàng)對(duì)應(yīng)著勞動(dòng)合同法第五章第二節(jié)關(guān)于勞務(wù)派遣合同的規(guī)定。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查以下內(nèi)容，概括為：勞務(wù)派遣單位的資格；勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的情況；勞務(wù)派遣單位是否合法；用工單位是否履行其法定義務(wù)；被派遣勞動(dòng)者是否享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利;實(shí)施勞務(wù)派遣的崗位要求是否合格等多項(xiàng)內(nèi)容。
(四)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況
勞動(dòng)法對(duì)休息休假作出了專章規(guī)定(勞動(dòng)法第三十六條至第四十五條)。作為勞動(dòng)合同制度的一項(xiàng)必備條款、重要內(nèi)容，用人單位與勞動(dòng)者約定休息休假不能違反勞動(dòng)法的規(guī)定。同時(shí)，勞動(dòng) 行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假有關(guān)規(guī) 定的情況，保障勞動(dòng)者的休息休假權(quán)不受侵犯。
(五)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況
這一事項(xiàng)涉及到勞動(dòng)合同法第五十五條的規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定，集體合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)難不得低干當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī) 疋的最低標(biāo)準(zhǔn)。用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和 勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。隨著各地人民政 府逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督集體合同和勞 動(dòng)合同中的勞動(dòng)報(bào)酬最低標(biāo)準(zhǔn)，也要相應(yīng)提高。如果發(fā)現(xiàn)用人單 位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法第八 十五條的規(guī)定，責(zé)令用人單位支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn) 向勞動(dòng)者加付賠償金。
(六)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況
勞動(dòng)法在第七十條至第七十六條對(duì)“社會(huì)保險(xiǎn)和福利”作出了專章規(guī)定，而且勞動(dòng)法第一百條規(guī)定：“用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可 以加收滯納金?！币罁?jù)本法第十七條的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)條款也是勞動(dòng)合同的必備內(nèi)容。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，對(duì)于貫徹和執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)
勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查的范圍是十分廣泛的，除了以上列明的事項(xiàng)以外，還有本法規(guī)定的像勞動(dòng)安全衛(wèi)生、試用期約定、女職上和未成年工特殊權(quán)益保護(hù)等也都屬于這里所說的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。勞動(dòng)法、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)與勞動(dòng)合同制度的實(shí)施有關(guān)的，都可以列人勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。
第七十四條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；
（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；
（三）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；
（四）用人單位遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；
（五）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（六）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。
【解讀】本條是關(guān)于縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查事項(xiàng)的規(guī)定。
勞動(dòng)行政部門開展監(jiān)督檢查的方式主要有三種：(1)經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行檢查，要堅(jiān)持制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。(2)集中力量，進(jìn)行突擊性的監(jiān)督檢查。當(dāng)某一時(shí)期，企業(yè)等用人單 位遵守和執(zhí)行勞動(dòng)合同制度普遍存在著嚴(yán)重問題，迫切需要解決 這種問題的時(shí)候，可以組織力量進(jìn)行突擊性檢查。這種做法聲勢(shì)大，威懾力強(qiáng)，便于及時(shí)解決問題。(3)有針對(duì)性地對(duì)某些用 人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位發(fā)生了傷亡事故，或者有關(guān)組織、勞動(dòng)者檢舉控告用人單位有違反勞動(dòng)合同制度的行為，勞動(dòng)行政部門應(yīng)派人對(duì)該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，明辨是非，及時(shí)恰當(dāng)?shù)刈鞒鎏幚怼?/p>
本法為了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，特別列舉了如下勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)：
(一)用人單位制定規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況
勞動(dòng)法第四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。相對(duì)應(yīng)地，勞動(dòng)合同 法第四條對(duì)此做了詳細(xì)規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)?！薄坝萌藛?位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定?！薄霸谝?guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善?！薄爸苯由婕皠趧?dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?！币罁?jù)該條規(guī)定，勞動(dòng)行政部門在監(jiān)督檢查的時(shí)候，要注意檢查規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定的內(nèi)容、形式是否合法，以及制定的過程是否符合程序要求，是否保障了職工的知情權(quán)和參與權(quán)等。監(jiān)督檢查的后續(xù)性結(jié)果就是追究法律責(zé)任，依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十條的規(guī)定，用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況
這一事項(xiàng)對(duì)應(yīng)著本法第二章、第三章的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位訂立和解除勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。例如，目前存在很多不訂立書面勞動(dòng)合同的情況，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)合同法第十條的規(guī)定，要求已建立勞動(dòng)關(guān)系、未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的用工單位，自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立勞動(dòng)合同。另外，根據(jù)勞動(dòng)合同法第十四條的規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。除此之外，還有法律責(zé)任方面的規(guī)定，依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
(三)用人單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況
這一事項(xiàng)對(duì)應(yīng)著勞動(dòng)合同法第五章第二節(jié)關(guān)于勞務(wù)派遣合同的規(guī)定。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查以下內(nèi)容，概括為：勞務(wù)派遣單位的資格；勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的情況；勞務(wù)派遣單位是否合法；用工單位是否履行其法定義務(wù)；被派遣勞動(dòng)者是否享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利;實(shí)施勞務(wù)派遣的崗位要求是否合格等多項(xiàng)內(nèi)容。
(四)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況
勞動(dòng)法對(duì)休息休假作出了專章規(guī)定(勞動(dòng)法第三十六條至第四十五條)。作為勞動(dòng)合同制度的一項(xiàng)必備條款、重要內(nèi)容，用人單位與勞動(dòng)者約定休息休假不能違反勞動(dòng)法的規(guī)定。同時(shí)，勞動(dòng) 行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假有關(guān)規(guī) 定的情況，保障勞動(dòng)者的休息休假權(quán)不受侵犯。
(五)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況
這一事項(xiàng)涉及到勞動(dòng)合同法第五十五條的規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定，集體合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)難不得低干當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī) 疋的最低標(biāo)準(zhǔn)。用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和 勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。隨著各地人民政 府逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督集體合同和勞 動(dòng)合同中的勞動(dòng)報(bào)酬最低標(biāo)準(zhǔn)，也要相應(yīng)提高。如果發(fā)現(xiàn)用人單 位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法第八 十五條的規(guī)定，責(zé)令用人單位支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn) 向勞動(dòng)者加付賠償金。
(六)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況
勞動(dòng)法在第七十條至第七十六條對(duì)“社會(huì)保險(xiǎn)和福利”作出了專章規(guī)定，而且勞動(dòng)法第一百條規(guī)定：“用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可 以加收滯納金?！币罁?jù)本法第十七條的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)條款也是勞動(dòng)合同的必備內(nèi)容。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，對(duì)于貫徹和執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)
勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查的范圍是十分廣泛的，除了以上列明的事項(xiàng)以外，還有本法規(guī)定的像勞動(dòng)安全衛(wèi)生、試用期約定、女職上和未成年工特殊權(quán)益保護(hù)等也都屬于這里所說的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。勞動(dòng)法、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)與勞動(dòng)合同制度的實(shí)施有關(guān)的，都可以列人勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。
第四十八條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金?！窘庾x】本條是關(guān)于用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同法律后果的規(guī)定。
為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同法對(duì)用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同作了明確的規(guī)定，這些規(guī)定都是強(qiáng)制性規(guī)定，用人單位不得違反，如果違反了，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
所謂“違反本法規(guī)定”，是指違反勞動(dòng)合同法第三十六條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條、第四十五條等規(guī)定。具體情形包括不符合法定條件用人單位單方解除的、解除時(shí)沒有履行法定義務(wù)的、不符合法定條件用人單位終止的等。
用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，首先要保護(hù)勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益，使勞動(dòng)關(guān)系“恢復(fù)原狀”，不能讓用人單位從違法行為中獲益。同時(shí)考慮到實(shí)際情況，應(yīng)尊重勞動(dòng)者有關(guān)是否繼續(xù)勞動(dòng)合同的選擇。因此，如果勞動(dòng)者權(quán)衡利弊后，要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同；如果勞動(dòng)者認(rèn)為繼續(xù)履行勞動(dòng)合同實(shí)際困難太大，不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同可以解除或者終止，同時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付賠償金。關(guān)于賠償金標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)合同法第八十六條規(guī)定為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍。
另外，在有的情況下，勞動(dòng)合同客觀上已經(jīng)不能繼續(xù)履行了，如原用人單位已經(jīng)搬遷外地、原工作部門已經(jīng)被撤銷等，此時(shí)即使勞動(dòng)者想繼續(xù)勞動(dòng)合同也無法繼續(xù)，因此，在用人單位支付經(jīng)濟(jì)賠償金后，勞動(dòng)合同解除或者終止。為防止用人單位從違法解除或者終止中獲益，實(shí)踐部門應(yīng)對(duì)“勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行”作限制性解釋，不能作寬泛理解。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與經(jīng)濟(jì)賠償是兩個(gè)性質(zhì)不同的概念，用人單位支付經(jīng)濟(jì)賠償不能免除其依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆ǘx務(wù)
第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
【解讀】本條是關(guān)于如何計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
在勞動(dòng)合同解除或者終止，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，就涉及到如何計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯栴}。計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)钠毡槟Ｊ绞牵汗ぷ髂晗蕖撩抗ぷ饕荒陸?yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同法及有關(guān)國(guó)家規(guī)定對(duì)工作年限及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了明確的規(guī)定。
一、計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中的工作年限
勞動(dòng)者在單位工作的年限，應(yīng)從勞動(dòng)者向該用人單位提供勞動(dòng)之日起計(jì)算。如果由于各種原因，用人單位與勞動(dòng)者未及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的，不影響工作年限的計(jì)算。如果勞動(dòng)者連續(xù)為同一用人單位提供勞動(dòng)，但先后簽訂了幾份勞動(dòng)合同的，工作年限應(yīng)從勞動(dòng)者提供勞動(dòng)之日起連續(xù)計(jì)算。如勞動(dòng)者甲自2008年在某企業(yè)工作，期間勞動(dòng)合同一年一簽，一直工作到2012年。最后一份勞動(dòng)合同期滿后終止，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，計(jì)算的工作年限應(yīng)從2008年算起，共四年。如果勞動(dòng)者為同一用人單位提供勞動(dòng)多年，但間隔了一段時(shí)間，也先后簽訂了幾份勞動(dòng)合同，工作年限原則上應(yīng)從勞動(dòng)者提供勞動(dòng)之日起連續(xù)計(jì)算，已經(jīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某?。總之，本條“在本單位工作的年限”的規(guī)定，不能理解為連續(xù)幾個(gè)合同的最后一個(gè)合同期限，原則上應(yīng)連續(xù)計(jì)算。當(dāng)然，隨著勞動(dòng)合同法的實(shí)施，用人單位利用短期勞動(dòng)長(zhǎng)期用工的現(xiàn)象將會(huì)減少，這主要是勞動(dòng)合同法規(guī)定了兩個(gè)措施，一是連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者可以要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)合同期滿終止的，用人單位也要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
根據(jù)勞動(dòng)部1996年關(guān)于終止或解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題的請(qǐng)示的復(fù)函中規(guī)定，對(duì)于因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人改變名稱等原因而改變工作單位的，其改制前的工作時(shí)間可以計(jì)算為“在本單位的工作時(shí)間”。
另外，根據(jù)勞動(dòng)合同法第九十六條第三款的規(guī)定，在勞動(dòng)合同法施行前簽訂，試行前解除或者終止的勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)法和原有關(guān)國(guó)家規(guī)定計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在勞動(dòng)合同法施行前簽訂，試行后解除或者終止的勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同法關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)了我國(guó)以往的做法。根據(jù)勞動(dòng)法第二十八條的授權(quán)，1994年12月3日，勞動(dòng)部頒布了《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，規(guī)定了計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)合同法增加了六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三、計(jì)算基數(shù) 計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，工作滿一年支付一個(gè)月工資。關(guān)于一個(gè)月工資是勞動(dòng)者本人月工資、本企業(yè)的職工月平均工資還是當(dāng)?shù)卦缕骄べY，在勞動(dòng)合同法制定過程中進(jìn)行了討論和研究，最后規(guī)定月工資是指勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。之所以如此規(guī)定，主要有以下考慮：第一，保持制度的延續(xù)性，原有規(guī)定有不足的，適當(dāng)進(jìn)行修改?！哆`反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十一條規(guī)定，本辦法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的月平均工資。用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照該規(guī)定，月平均工資在不同的情形下有不同的內(nèi)容，這樣的規(guī)定一定程度上有利于保護(hù)低收入勞動(dòng)者的權(quán)益，但失之于設(shè)計(jì)過于復(fù)雜，不利于勞動(dòng)者掌握。同時(shí)也與其他國(guó)家和地區(qū)的做法不同。因此，勞動(dòng)合同法統(tǒng)一了月平均工資的內(nèi)容，這樣便于操作，一目了然。第二，講究公平性，平衡勞動(dòng)合同雙方的權(quán)利義務(wù)。勞動(dòng)合同法規(guī)定月平均工資為勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資，這樣的規(guī)定一方面保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有的勞動(dòng)者在用人單位工作年限比較長(zhǎng)，最初的工資可能比最后的工資要低得多，考慮到物價(jià)等因素，因此勞動(dòng)合同法規(guī)定了以最近十二個(gè)月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)。另一方面也考慮到用人單位的實(shí)際情況。勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)與勞動(dòng)者本人的工資收入相適應(yīng)。一般來說，某一崗位的工資受市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)，有的工作崗位的工資水平很高，有的工作崗位的工資水平較低。某一個(gè)地區(qū)，不同企業(yè)之間有著很大差別。如果規(guī)定以企業(yè)職工平均工資或者當(dāng)?shù)仄骄べY為標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)用人單位明顯不公。
四、計(jì)算封頂
在勞動(dòng)合同法制定過程中，有的意見認(rèn)為有些高端勞動(dòng)者，工資收入較高，談判能力較強(qiáng)，在勞動(dòng)關(guān)系中并不總處于弱勢(shì)地位，如果完全適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，用人單位負(fù)擔(dān)太重，也體現(xiàn)不出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)和特點(diǎn)，建議勞動(dòng)合同法作出調(diào)整。這種觀點(diǎn)有一定的合理性，目前最迫切的問題是如何更好的保護(hù)處于弱勢(shì)地位的低端勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)利，對(duì)于高端勞動(dòng)者，可以通過法律強(qiáng)制性規(guī)定和市場(chǎng)調(diào)節(jié)并舉的方式，保護(hù)其合法勞動(dòng)權(quán)益。但考慮到我國(guó)還沒有將勞動(dòng)者區(qū)分不同群體，并適用不同法律的先例，在立法技術(shù)上也較難處理，因此勞動(dòng)合同法并沒有將高端勞動(dòng)者排除在保護(hù)范圍之外，但在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償部分對(duì)高端勞動(dòng)者作了一定限制。即從工作年限和月工資基數(shù)兩個(gè)方面作了限制，規(guī)定勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的上年度職工月平均工資的三倍的，用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
另外，為督促用人單位及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)合同法第八十四條規(guī)定，解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模蓜趧?dòng)行政部門責(zé)令限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；
（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；
（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
【解讀】本條是關(guān)于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)合同制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一種引導(dǎo)用人單位的有效手段，是一類與勞動(dòng)者密切相關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)利益。在制定勞動(dòng)合同法過程中，圍繞著經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償各種觀點(diǎn)激烈交鋒。最后勞動(dòng)合同法根據(jù)常委會(huì)委員和各方面意見，對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作了明確規(guī)定。
一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)
各方面對(duì)勞動(dòng)合同中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)爭(zhēng)議較大。有的認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是違約責(zé)任，用人單位提前單方解除勞動(dòng)合同就要承擔(dān)違約責(zé)任，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是對(duì)用人單位的一種懲罰。有的認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是一種國(guó)家要求用人單位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。國(guó)家要求用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，支付一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以幫助勞動(dòng)者在失業(yè)階段維持基本生活，不至于生活水平急劇下降。這種社會(huì)責(zé)任國(guó)家承擔(dān)的多一點(diǎn)，用人單位支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就少一點(diǎn)，國(guó)家承擔(dān)的少一點(diǎn)，用人單位支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就多一點(diǎn)。有的認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是對(duì)勞動(dòng)者以往為用人單位作出貢獻(xiàn)的補(bǔ)償，是對(duì)勞動(dòng)者過去勞動(dòng)內(nèi)容和成果的肯定。勞動(dòng)者對(duì)用人單位貢獻(xiàn)不完全體現(xiàn)在用人單位支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬中，用人單位的經(jīng)營(yíng)效益、持續(xù)發(fā)展能力和資產(chǎn)的積累都有勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)。經(jīng)研究，比較認(rèn)同對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性質(zhì)的第二種觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是一種企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要方式之一，在我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度建立健全過程中，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以有效緩減失業(yè)者的焦慮情緒和生活實(shí)際困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，形成社會(huì)互助的良好社會(huì)氛圍。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不同于經(jīng)濟(jì)賠償，不是一種懲罰手段。我國(guó)實(shí)行按勞分配制度，勞動(dòng)者付出勞動(dòng)得到勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬基本能體現(xiàn)勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)。另外，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是國(guó)家調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)用人單位長(zhǎng)期使用勞動(dòng)者，謹(jǐn)慎行使解除權(quán)利和終止權(quán)利。勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位單方解除勞動(dòng)合同，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位為了減少成本，避免支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，就不會(huì)隨意解除勞動(dòng)合同，從而達(dá)到穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的目的。勞動(dòng)合同法基本延續(xù)了勞動(dòng)法關(guān)于用人單位單方解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，同時(shí)增加規(guī)定勞動(dòng)合同期滿，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這一增加規(guī)定有利于解決短期勞動(dòng)合同普遍化的問題。實(shí)踐中，短期勞動(dòng)合同一年一簽的情況比較普遍，用人單位為了規(guī)避關(guān)于解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，通過簽訂短期勞動(dòng)合同，待勞動(dòng)合同終止時(shí)，再結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法通過規(guī)定勞動(dòng)合同終止，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以防止用人單位鉆法律的空子，按照企業(yè)實(shí)際需求，簽訂勞動(dòng)合同。
二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?/p>
（一）有勞動(dòng)合同法第三十八條情形的，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
用人單位有違法、違約行為的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)或者立即解除勞動(dòng)合同，并有權(quán)取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。較勞動(dòng)法的規(guī)定，本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)合同法增加的內(nèi)容。勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定，在用人單位有違約、違法行為時(shí)，勞動(dòng)者可以隨時(shí)或者立即解除勞動(dòng)合同。用人單位的違約、違法行為有：用人單位未依照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；用人單位有勞動(dòng)合同法第二十六條中欺詐、脅迫或者乘人之危等行為致使勞動(dòng)合同無效或者部分無效的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的。
（二）雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，但是由用人單位提出解除動(dòng)議的，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
用人單位與勞動(dòng)者可以協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，但由用人單位首先提出解除動(dòng)議的，應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。較勞動(dòng)法的規(guī)定，本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍有所縮小。勞動(dòng)法第二十四條、第二十八條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在勞動(dòng)合同法制定過程中，考慮到有的情況下，勞動(dòng)者主動(dòng)跳槽，與用人單位協(xié)商解除勞動(dòng)合同，此時(shí)勞動(dòng)者一般不會(huì)失業(yè)，或者對(duì)失業(yè)早有準(zhǔn)備，如果要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不太合理，因此對(duì)協(xié)商解除情形下，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件作了一定限制。
（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的。
勞動(dòng)合同法第四十條規(guī)定，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位可以在提前三十日通知或者額外支付一個(gè)月工資后，解除勞動(dòng)合同。也就是說，在勞動(dòng)者有一定不足，用人單位沒有過錯(cuò)，且作了一些補(bǔ)救措施，但勞動(dòng)者仍不符合工作要求的情況下，允許用人單位解除勞動(dòng)合同，但為平衡雙方的權(quán)利義務(wù)，用人單位須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與勞動(dòng)法的規(guī)定一致。
（四）用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的。
勞動(dòng)合同法第四十一條規(guī)定的是經(jīng)濟(jì)性裁員。經(jīng)濟(jì)性裁員中，勞動(dòng)者沒有任何過錯(cuò)，用人單位也是迫于無奈，為了企業(yè)的發(fā)展和大部分勞動(dòng)者的權(quán)益，解除一部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。為平衡雙方的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)濟(jì)性裁員中，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與勞動(dòng)法的規(guī)定一致。
（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情況外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的。
根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿時(shí)，用人單位同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，且維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的，勞動(dòng)合同終止，用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；如果用人單位同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，但降低勞動(dòng)合同約定條件，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的，勞動(dòng)合同終止，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；如果用人單位不同意續(xù)訂，無論勞動(dòng)者是否同意續(xù)訂，勞動(dòng)合同終止，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在勞動(dòng)合同法制定過程中，本項(xiàng)規(guī)定引起了較大的爭(zhēng)議。有的意見認(rèn)為，勞動(dòng)合同期滿勞動(dòng)合同自然終止，合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)履行完畢，對(duì)這種情況勞動(dòng)者有明確的預(yù)期，因此用人單位不應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有的意見認(rèn)為，有些用人單位利用勞動(dòng)者的青春期，在固定期限勞動(dòng)合同終止時(shí)，不再續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的年齡和身體對(duì)再次求職已有很大影響，此時(shí)用人單位給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是合理的。有些勞動(dòng)者在同一用人單位工作較長(zhǎng)時(shí)間，這些勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同到期終止不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不合情理。為平衡勞動(dòng)者與用人單位的權(quán)利義務(wù)，勞動(dòng)合同法在保留勞動(dòng)合同期滿終止給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定外，也作了一定限制。較勞動(dòng)法的規(guī)定，本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是增加規(guī)定。
（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的。
勞動(dòng)合同法第四十四條第四項(xiàng)規(guī)定，用人單位被依法宣告破產(chǎn)的，勞動(dòng)合同終止。第四十四條第五項(xiàng)規(guī)定，用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，勞動(dòng)合同終止。企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條規(guī)定，破產(chǎn)清償順序中第一項(xiàng)為破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。用人單位因?yàn)橛羞`法行為而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷時(shí)，勞動(dòng)者是無辜的，其權(quán)益應(yīng)該受到保護(hù)。勞動(dòng)合同終止時(shí)，用人單位應(yīng)該支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。較勞動(dòng)法的規(guī)定，本項(xiàng)規(guī)定是增加的規(guī)定。
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
有些法律、行政法規(guī)中有關(guān)于用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。如《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定》規(guī)定，國(guó)營(yíng)企業(yè)的老職工在勞動(dòng)合同期滿與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系后可以領(lǐng)取相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)生活補(bǔ)助費(fèi)。盡管《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定》于2001年被廢止，但2001年之前參加工作的勞動(dòng)者，在勞動(dòng)合同終止后，仍可以領(lǐng)取工作之日起至2001年的生活補(bǔ)助費(fèi)。
第四十一條 有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：
（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；
（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；
（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。
裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列勞動(dòng)者：
（一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；
（二）訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；
第二篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例逐條完全解讀
勞動(dòng)合同法實(shí)施條例逐條完全解讀
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法），制定本條例。
【解讀】：本條規(guī)定了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的制定目的，也即通常所稱的立法目的。由于《勞動(dòng)合同法》部分條款規(guī)定得不明確，在實(shí)踐中導(dǎo)致有一些條款難以操作，為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，消除操作上的困局，有必要制定實(shí)施條例。
第二條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
【解讀】：為了促進(jìn)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，消除社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)合同法的“誤讀”與“消極評(píng)價(jià)”，政府有關(guān)部門、工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同法的正面宣傳視為己任。
第三條 依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。
【解讀】：由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)遍布，實(shí)踐中律師、會(huì)計(jì)師與其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)系一直不明不白，各地各法院也對(duì)此處理不一，本條對(duì)勞動(dòng)合同法所稱的用人單位做了延伸解釋。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第四條 勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
【解讀】：按照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)屬于民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織，是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：（1）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；（2）中國(guó)人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（3）中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)具有用工主體資格，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，可以直接作為勞動(dòng)合同中的甲方（用人單位）。未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)，只能受用人單位委托與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，即勞動(dòng)合同中的用人單位只能是設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的單位，不能將分支機(jī)構(gòu)直接列為用人單位。
第五條 自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》要求用人單位必須在用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，如自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。這樣導(dǎo)致了實(shí)踐中出現(xiàn)一部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象，本條的規(guī)定，給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)。當(dāng)然，這里用人單位需舉證證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂合同，而勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同，因此，用人單位應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)意識(shí)，在書面通知送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者的簽收證據(jù)或其它可證明已經(jīng)向勞動(dòng)者送達(dá)書面通知的證據(jù)，否則會(huì)弄巧成拙。
第六條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【解讀】：本條規(guī)定了用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的處理方式。用人單位支付兩倍工資的同時(shí)還負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)。由于實(shí)踐中有些勞動(dòng)者出于某些目的，可能會(huì)拒絕補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同，本條同樣的給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)，避免僵局的產(chǎn)生，當(dāng)然，用人單位需支付終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。
【解讀】：本款規(guī)定了自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資的起始日期，起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，如果不能夠在建立勞動(dòng)關(guān)系同時(shí)訂立書面勞動(dòng)時(shí)，法律給予一個(gè)月的寬限期。用人單位需在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，一個(gè)月的寬限期是法律賦予用人單位的期限，因此，寬限期用人單位可不支付二倍工資。
第七條 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第十四條第三款規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同”。本條規(guī)定了用人單位在“視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同”的情況下仍負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)，畢竟“視為”不等于已訂立書面勞動(dòng)合同。同時(shí)，用人單位還必須向勞動(dòng)者支付11個(gè)月的“雙倍工資”。
第八條 勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。但勞動(dòng)合同法并未規(guī)定“職工名冊(cè)”該具備什么內(nèi)容。本條對(duì)“職工名冊(cè)”應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容做了具體規(guī)定，更富有操作性。
第九條 勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿１０年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第十四條第二款第一項(xiàng)規(guī)定勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。實(shí)踐中存在一種誤解，認(rèn)為這里的“連續(xù)工作滿十年”也應(yīng)當(dāng)從2008年1月1日開始計(jì)算連續(xù)10年。本條規(guī)定“連續(xù)工作滿十年”的起始時(shí)間自用人單位用工之日起計(jì)算，且包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限，消除了實(shí)踐中的誤讀。
第十條 勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。
【解讀】：實(shí)踐中有些用人單位為了規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同的訂立，將勞動(dòng)者在下屬子公司之間調(diào)動(dòng)，或者注冊(cè)新的用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，本條規(guī)定勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限，徹底擊破了用人單位此類規(guī)避手法。但是，原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。也就是說，在適用無固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，連續(xù)工作年限應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限，但在適用解除、終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，原單位已支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)扣減。
第十一條 除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定；對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
【解讀】：當(dāng)勞動(dòng)者符合以下三種條件，即
（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；
（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；
（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。如果勞動(dòng)者此時(shí)向用人單位提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同，不得拒絕，雙方應(yīng)當(dāng)在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上訂立無固定期限勞動(dòng)合同。這里的“公平、誠(chéng)實(shí)信用”的原則，又破解了用人單位一個(gè)規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同的“絕招”。實(shí)踐中有些用人單位使出如下招數(shù)：當(dāng)勞動(dòng)者提出
簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位并不拒絕，但是，用人單位提出對(duì)工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬等進(jìn)行調(diào)整，比如降職降薪，讓勞動(dòng)者無法接受。本條明確了用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定訂立無固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則確定，這樣，如果用人單位在新訂合同中調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位、降低勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，顯然違背了該原則，用人單位行為將可能被確認(rèn)為無效行為，以充分的保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。當(dāng)然，如果在公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則下還不能達(dá)成協(xié)議，則依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行，即：勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十二條 地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
【解讀】：本條規(guī)定地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門為安置困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。如果從結(jié)論去推斷，似乎只能說明在該公益性崗位工作的勞動(dòng)者與“地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門”不建立勞動(dòng)關(guān)系，如果建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)毫無例外的適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定才對(duì)啊，法律面前人人平等嘛：）
第十三條 用人單位與勞動(dòng)者不得在勞動(dòng)合同法第四十四條規(guī)定的勞動(dòng)合同終止情形之外約定其他的勞動(dòng)合同終止條件。
【解讀】：《勞動(dòng)法》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備以下條款：
（六）勞動(dòng)合同終止的條件；第二十三條規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第38條規(guī)定：勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止，用人單位可不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但是勞動(dòng)合同法第十七條關(guān)于勞動(dòng)合同的必備條款已經(jīng)不再將勞動(dòng)合同終止條件列入，實(shí)際上是告訴大家在勞動(dòng)合同法下，勞動(dòng)合同終止必須法定，不能約定。
第十四條 勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
【解讀】：實(shí)踐中很多用人單位的勞動(dòng)者工作地點(diǎn)即勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地并不一致，由于全國(guó)各地關(guān)于勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)存在地域性差別，本條對(duì)此進(jìn)行了明確，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)然，用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
第十五條 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的８０％或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的８０％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第二十條規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本條實(shí)際上是用詞不嚴(yán)密的表現(xiàn)，該條可以得出兩種理解，第一種理解：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資，不得低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；第二種理解：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十，不得低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從條款規(guī)定看，兩種理解都沒有錯(cuò)，但是，一個(gè)法條不可能有兩種理解，否則無法操作。本條對(duì)此進(jìn)行了明確，采納了第二種理解，即勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第二十二條規(guī)定，用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。但是勞動(dòng)合同法沒有規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)的具體構(gòu)成，本條明確了培訓(xùn)費(fèi)用包括有支付憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用，這樣，本條就具有很強(qiáng)的操作性了，這里需注意培訓(xùn)費(fèi)用里面不應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)期間向勞動(dòng)者支付的工資。
第十七條 勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。
【解讀】：實(shí)踐中用人單位與勞動(dòng)者簽訂的服務(wù)期協(xié)議（培訓(xùn)協(xié)議）的期限通常都長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限，當(dāng)合同期限屆滿，勞動(dòng)者提出終止勞動(dòng)合同的，是否還需受服務(wù)期限制？本條對(duì)此進(jìn)行了明確，勞動(dòng)合同期滿而服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同續(xù)延至服務(wù)期滿。當(dāng)然，如果雙方在服務(wù)期協(xié)議中對(duì)此有特別約定的，從其約定。
第三章 勞動(dòng)合同的解除和終止
第十八條 有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：
????
【解讀】：本條僅僅是對(duì)勞動(dòng)合同法第36、37、38條的簡(jiǎn)單羅列，是為了對(duì)應(yīng)下面的第19條關(guān)于用人單位解除合同的情形，目的是讓勞動(dòng)者心理感覺更平衡一點(diǎn)，沒有任何實(shí)質(zhì)意義。
第十九條 有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：
?????.【解讀】：本條規(guī)定了勞動(dòng)合同可以解除的14種情形，其實(shí)就是對(duì)勞動(dòng)合同法第37條、第39條、第40條、第41條的簡(jiǎn)單羅列，消除用人單位不能解除勞動(dòng)合同的誤解，因此，本條宣傳意義遠(yuǎn)大于其現(xiàn)實(shí)意義，目的就是宣傳無固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”，在符合法定條件下同樣可以解除。
第二十條 用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十條的規(guī)定，選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同的，其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
【解讀】：此條是關(guān)于實(shí)踐中的“代通知金”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。明確了額外支付的1個(gè)月工資按照勞動(dòng)者本人上月工資標(biāo)準(zhǔn)確定，當(dāng)然，這里的工資屬于總額的概念，既包括基本工資、還包括加班工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等工資性收入。
第二十一條 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：
（二）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。該規(guī)定在目前的環(huán)境下適用是存在障礙的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，只有累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)15年以上的，勞動(dòng)者才可能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由于實(shí)踐中執(zhí)法不嚴(yán)，相當(dāng)一部分用人單位根本就沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，假如勞動(dòng)者已經(jīng)五十五歲以上，如果現(xiàn)在開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件時(shí)可能年齡已經(jīng)70有余了，但根據(jù)我國(guó)一直沿用的法定退休年齡規(guī)定，社保機(jī)構(gòu)一般是不可能再接受超過法定退休年齡的勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，這就會(huì)導(dǎo)致一部分勞動(dòng)者無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無法終止的尷尬局面。本條規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同，實(shí)踐中更具有操作性。
第二十二條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【解讀】：本人曾在勞動(dòng)合同法一頒布就提出勞動(dòng)合同法關(guān)于以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的規(guī)定存在嚴(yán)重漏洞，詳細(xì)內(nèi)容參見《勞動(dòng)合同法的一大漏洞》（/Html/shiwu/sw/58767112216.html）一文，引起了國(guó)家有關(guān)部門重視。勞動(dòng)合同法第46條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（二）用人單位依照本法第三十
六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；
（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；
（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。其中第（五）明確了勞動(dòng)合同終止需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償僅適用于固定期限勞動(dòng)合同，排除了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。本條對(duì)此作出了完善，規(guī)定了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十三條 用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
【解讀】：支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金本來就是《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的用人單位的義務(wù)，本條做出該規(guī)定似乎多余。
第二十四條 用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。本條明確了終止、解除勞動(dòng)合同的證明應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容，用人單位制作終止、解除勞動(dòng)合同的證明格式可參照該規(guī)定的要求。
第二十五條 用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。支付賠償金后是否還需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)踐中也存在一些爭(zhēng)議。本條明確了用人單位支付賠償金后不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。從勞動(dòng)合同法的規(guī)定其實(shí)可以做出正確的判斷，賠償金適用于用人單位違法解除勞動(dòng)合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金適用于用人單位依法解除勞動(dòng)合同，二者性質(zhì)截然不同，不能同時(shí)適用。本條同時(shí)規(guī)定了賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算，這直接增加了用人單位的違法成本，勞動(dòng)合同法關(guān)于賠償金的規(guī)定追溯到勞動(dòng)合同法施行前的工作年限，突破了勞動(dòng)合同法的溯及力的規(guī)定。
第二十六條 用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。
【解讀】：由于用人單位存在以下違法行為，即（1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（5）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。（7）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者如果與用人單位訂立了服務(wù)期協(xié)議，也不屬于不屬于違反服務(wù)期的約定，不承擔(dān)違約責(zé)任。
有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金：
(一)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的（二）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（三）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
（四）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；
（五）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。
【解讀】：本款規(guī)定了因勞動(dòng)者過錯(cuò)被解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)期協(xié)議的約定向用人單位支付違約金。這樣可以避免實(shí)踐中部分勞動(dòng)者故意制造可被解雇的事由“誘使”用人單位解除勞動(dòng)合同，達(dá)到規(guī)避服務(wù)期約定的目的。
第二十七條 勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前１２個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿１２個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。實(shí)踐中往往有“基本工資”“最低工資”“實(shí)發(fā)工資”“應(yīng)發(fā)工資”幾種不同的概念，用人單位也在工資計(jì)算方式上做文章，損害勞動(dòng)者的利益。本條明確了月工資按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前１２個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿１２個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定
第二十八條 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。哪些情形屬于自設(shè)勞務(wù)派遣單位，勞動(dòng)合同法未做出規(guī)定。本條明確了用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。其實(shí)，用人單位“自設(shè)”勞務(wù)派遣單位是難以規(guī)制的，比如用人單位出資人暗中操縱其朋友、親屬設(shè)立勞務(wù)派遣單位，同樣可達(dá)到其目的。
第二十九條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；
（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；
（三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；
（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；
（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。這些義務(wù)本來就是勞動(dòng)合同法規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行的，實(shí)施條例又莫名其妙重復(fù)一遍，規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)”，真是吃了飯沒事干，有這閑工夫，為何不去解釋“臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位”？
第三十條 勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。
【解讀】：勞動(dòng)合同法強(qiáng)制規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，而非全日制用工屬于一種靈活的用工形式，雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，且可以隨時(shí)提出終止用工，這與勞務(wù)派遣規(guī)定的必須訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定顯然沖突，因此，本條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。
第三十一條 勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。既然勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)法意義上的用人單位，顯然，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法所規(guī)定的用人單位的義務(wù)也適用于勞務(wù)派遣單位，因此，本條勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。
【解讀】：勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。因此，第四十八條的規(guī)定同樣適用于勞務(wù)派遣單位，即：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
第五章 法津責(zé)任
第三十三條 用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款。
【解讀】：本條新增加了用人單位不依法建立職工名冊(cè)的法律責(zé)任。勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。同時(shí)本條例規(guī)定職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。如果用人單位不依法建立職工名冊(cè)，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款。
第三十四條 用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。
【解讀】：本條新增加了用人單位未依法向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者未支付賠償金的，勞動(dòng)者在仲裁或者訴訟途徑外還有行政救濟(jì)途徑，即可向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。
第三十五條 用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
【解讀】：勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。由于被派遣勞動(dòng)者系在用工單位工作，用工單位可能更容易給被派遣勞動(dòng)者造成損害，但是勞動(dòng)合同法并未規(guī)定用工單位的法律責(zé)任，因此，本條進(jìn)行了補(bǔ)充，規(guī)定用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六章 附 則
第三十六條 對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào)，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。
【解讀】：本條規(guī)定了勞動(dòng)行政部門針對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理。
第三十七條 勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
【解讀】：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》已經(jīng)于2008年5月1日正式施行，勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，即可以申請(qǐng)調(diào)解，也可以申請(qǐng)仲裁。
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
第三篇：《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》條例解讀
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》條例解讀
《勞動(dòng)合同法》施行以來，社會(huì)有關(guān)方面對(duì)該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，主要有三個(gè)方面：一是無固定期限勞動(dòng)合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”；二是用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式是否會(huì)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金是否同時(shí)適用。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）對(duì)這些存在爭(zhēng)議的問題進(jìn)行了規(guī)范。
一、“連續(xù)工作滿十年”自用工之日起算
《條例》規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿十年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。因此，曾導(dǎo)致部分企業(yè)趕在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前突擊裁員或重新訂立勞動(dòng)合同，將職工工齡“歸零”將不再重演。
并且，《條例》還規(guī)定，勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。
二、不建職工名冊(cè)最高可罰2萬元
《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。此次《條例》又特別規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處以2000元以上2萬元以下的罰款。
《條例》還進(jìn)一步細(xì)化了職工名冊(cè)的內(nèi)容，規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
三、支付解約賠償金不再付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
《條例》規(guī)定，用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定支付了 賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。
《條例》還規(guī)定，用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
四、新型用工組織用工也要規(guī)范
由于會(huì)計(jì)和律師事務(wù)所這樣的單位性質(zhì)特殊，因此對(duì)于這類組織是否納入《勞動(dòng)合同法》管轄社會(huì)上一直存有爭(zhēng)議。此次《條例》規(guī)定，依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。
五、不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者
《條例》規(guī)定，用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于《勞 3 動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。
此次公布的《條例》最為引人注目的是取消了條例通過稿當(dāng)中有關(guān)勞務(wù)派遣的條款。條例通過稿規(guī)定，用人單位使用同一被派遣勞動(dòng)者連續(xù)工作滿兩年的，須和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，意在于限制用人單位長(zhǎng)期使用勞務(wù)派遣方式，避免其將長(zhǎng)期合同短期化。在正式公布的版本中，這個(gè)條款被刪除了。
六、14種情形可解除無固定期限勞動(dòng)合同
《條例》規(guī)定，包括“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的”以及“勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的”等在內(nèi)，共有14種情形下用人單位可以與勞動(dòng)者解除無固定期限勞動(dòng)合同。
第四篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例 --解讀
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》公布實(shí)施一周來，本刊陸續(xù)接到了讀者的咨詢電話，或了解《實(shí)施條例》的規(guī)定，或了解《實(shí)施條例》規(guī)定的理解和適用。為了幫助讀者及時(shí)了解、正確理解《實(shí)施條例》，本刊匯集大家關(guān)心的17個(gè)問題，詳細(xì)解讀《實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，以期對(duì)大家有所幫助。
下屬部門及分支機(jī)構(gòu)如何簽訂合同
案例：一集團(tuán)下屬的分廠最近招聘了多名操作工，但在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，他們還是按“老皇歷”來操作，即由分廠的勞資員直接以分廠的名義跟員工簽訂勞動(dòng)合同。蓋的公章是分廠的，“用工方負(fù)責(zé)人”一欄的簽名，也是由勞資員代簽的。對(duì)此做法，單位還強(qiáng)調(diào)說，他們雖是分支機(jī)構(gòu)，但也是獨(dú)立核算單位，上級(jí)賦予了他們用工自主權(quán)，所以可與職工直接簽訂勞動(dòng)合同。顯然這種“慣例”或所謂的“約定俗成”現(xiàn)在再也行不通了，如果不加以糾正，一是將導(dǎo)致合同的無效，二是其責(zé)任在用人單位。
《實(shí)施條例》第四條勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
解讀：用人單位作為勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人必須取得用工的主體資格，獨(dú)立核算只是其內(nèi)部的一種考核機(jī)制，與有無簽訂勞動(dòng)合同的主體資格沒有必然聯(lián)系。所以，如果分支機(jī)構(gòu)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為“用人單位”與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的怎么操作呢？一是由有主體資格的用人單位與員工簽訂，二是在接受有資格的用人單位委托后，直接與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。但值得注意的是，所用的名義還必須是有委托權(quán)的單位的名義。
除了民辦非企業(yè)單位，現(xiàn)在依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，都屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位，也具備用工主體資格。
超過一個(gè)月職工不愿簽合同還有補(bǔ)償嗎
案例：王小姐進(jìn)單位三個(gè)多月了，企業(yè)一直沒有與之簽訂勞動(dòng)合同，后來她向有關(guān)部門進(jìn)行了舉報(bào)，單位支付了法律規(guī)定的兩倍工資，隨后便乖乖地交給了她一份勞動(dòng)合同書，希望她趕快補(bǔ)簽。但王小姐基于兩點(diǎn)考慮，最后不愿意補(bǔ)訂合同：一是合同的有些條款她不能全盤接受；二是她擔(dān)心日后遭打擊報(bào)復(fù)，工作不會(huì)愉快。但單位表示，簽不簽是你的自由，但如果屬于勞動(dòng)者本人不愿意簽訂勞動(dòng)合同的，他們終止勞動(dòng)關(guān)系是無須支付任何補(bǔ)償?shù)摹５珜?duì)照《實(shí)施條例》，企業(yè)的這一說法又錯(cuò)了，萬一王小姐告他們，企業(yè)又得承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
《實(shí)施條例》第六條用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。
解讀：企業(yè)違法后按規(guī)定支付了兩倍工資，現(xiàn)在也愿意糾正，即與職工簽訂勞動(dòng)合同，照理職工應(yīng)該支持配合。但問題是王小姐的擔(dān)憂也不無道理，法律也不可能在王小姐沒有過錯(cuò)的前提下強(qiáng)加給她簽字的義務(wù)，更何況合同本身必須是協(xié)商一致后才能簽訂的。所以從這個(gè)角度來說，在職工本人不愿意補(bǔ)訂的情況下《實(shí)施條例》仍規(guī)定用人單位應(yīng)給予職工工作年限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也是合乎情理的。從這個(gè)規(guī)定可以看出，用人單位若不及時(shí)簽訂合同很被動(dòng)，且兩倍工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一樣也少不掉。從操作層面來說，單位要想掌握主動(dòng)，不留后遺癥，三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)必須把握好：一是時(shí)間上不能超過1年；二是掌握好職工不愿意簽訂的憑證；三是及時(shí)書面通知、辦妥經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付和終止關(guān)系的退工手續(xù)。
不簽合同的責(zé)任如何來認(rèn)定
案例：小張是一家公司的人事主管，由于從業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，故他對(duì)勞動(dòng)法規(guī)也不是很熟悉。年初他出面招聘了幾名員工，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，有個(gè)別員工提出不訂合同，只要多發(fā)點(diǎn)錢，社保費(fèi)也由他們自己承擔(dān)。小張認(rèn)為既然是職工主動(dòng)要求的，只要協(xié)商一致就可以了，于是就沒有與職工訂立勞動(dòng)合同。但最終結(jié)果想必大家都知道，該補(bǔ)的補(bǔ)，該罰的罰，他也差點(diǎn)被公司“炒魷魚”。不過也有企業(yè)故意不訂合同而反誣職工的。比如小丁，他進(jìn)公司三個(gè)多月了還沒訂上勞動(dòng)合同，有一天勞動(dòng)行政部門來公司檢查，發(fā)現(xiàn)了此事，但企業(yè)倒打一耙，硬說小丁本人不要簽合同，氣得他當(dāng)時(shí)就想走人不干。類似小丁的投訴我們經(jīng)常聽到，其實(shí)單位的這種理由是根本站不住腳的，但問題是不訂合同，今后到底如何來認(rèn)定責(zé)任呢？
《實(shí)施條例》第五條自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。解讀：大家知道，《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。如果確實(shí)由于職工原因而導(dǎo)致合同沒有訂立的，那用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系。但在操作這一規(guī)定時(shí)，應(yīng)掌握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是時(shí)間不能超過1個(gè)月；二是書面通知要留有證據(jù)；三是及時(shí)辦理退工終止手續(xù)，這樣才能免除支付兩倍工資的風(fēng)險(xiǎn)（但實(shí)際工作的工資報(bào)酬仍要按實(shí)結(jié)清）。反之，如果沒有這些證據(jù)和手續(xù)，單位將不訂立勞動(dòng)合同的責(zé)任推給職工，職工既不用擔(dān)心，更不用去理會(huì)。
兩倍工資和無固定合同可否兼得
案例：李先生的單位是私企，沒有專職搞勞動(dòng)人事的人員，只是由會(huì)計(jì)兼顧。他們單位好像對(duì)于勞動(dòng)合同和不簽勞動(dòng)合同會(huì)有什么后果知之甚少。其他單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后都在查問題堵漏洞，唯獨(dú)他們單位紋絲不動(dòng)。現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》施行已經(jīng)近10個(gè)月了，但單位還沒有意識(shí)到要與李先生簽訂勞動(dòng)合同。李先生為此進(jìn)行了咨詢，一些比較精通勞動(dòng)法律法規(guī)的朋友向他支招，說只要掌握好勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證據(jù)，先不要驚動(dòng)單位，等滿1年之后，就可要求單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。于是李先生便來了個(gè)“按兵不動(dòng)”，因?yàn)樗戳恕秳趧?dòng)合同法》，發(fā)現(xiàn)上面確實(shí)有這樣的規(guī)定，但是否還有兩倍工資好像不明確?，F(xiàn)在隨著《實(shí)施條例》的施行，李先生的“兩倍工資和無固定合同可否兼得”的問題也有答案了。
《實(shí)施條例》第七條用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。
解讀：此條規(guī)定講得很明確，用人單位不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同滿1年的，除了按《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定的向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資以外，還應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)訂無固定期限的勞動(dòng)合同。也就是說，兩倍工資和無固定合同勞動(dòng)者可以兼得。到了這個(gè)時(shí)候單位就完全被動(dòng)了，除非職工自己不愿意簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，否則單位就得按規(guī)定來辦。如果單位想繼續(xù)拖延不簽則要繼續(xù)支付兩倍工資；如果將職工非法解雇，那么根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定，單位還要支付兩倍的賠償金。所以再次奉勸用人單位，用工一定要依法簽訂勞動(dòng)合同，拖延絕對(duì)不是個(gè)辦法。
什么情況下應(yīng)簽無固定期合同 案例：宋女士去年初應(yīng)聘進(jìn)了一家食品公司，當(dāng)時(shí)企業(yè)與之簽訂了1年期的勞動(dòng)合同.今年企業(yè)又繼續(xù)留用了她，并和她再次簽訂了為期1年的勞動(dòng)合同。為此她提出，根據(jù)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)與她簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。然而她的要求遭到了企業(yè)的拒絕，故而走訪報(bào)社進(jìn)行投訴。其實(shí)企業(yè)的做法并沒有錯(cuò)，那具備什么條件才可以簽訂無固定期限勞動(dòng)合同呢？這是許多勞動(dòng)者迫切想了解清楚的問題。
《實(shí)施條例》第十一條除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定；對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
解讀：所謂無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。除非協(xié)商一致，宋女士要想讓單位與之簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，須符合以下條件之一：
（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年；
（二）連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》第九十七條規(guī)定，本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),自本法施行后續(xù)訂固定期限合同時(shí)開始計(jì)算，故宋女士還不符合訂無固定期限勞動(dòng)合同的條件。另外，雖然職工可以與企業(yè)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，但萬一對(duì)續(xù)簽的合同條款有爭(zhēng)議怎么辦？《實(shí)施條例》明確，按《勞動(dòng)合同法》第十八條執(zhí)行：即勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
十年的工作年限從何時(shí)起算
案例：唐先生在單位工作十年了，照理可以簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同了。但是在今年續(xù)訂時(shí)，人事主管竟說，勞動(dòng)合同法是今年1月1日才施行的，故從今年起算他還不滿10年。他翻看了《勞動(dòng)合同法》之后，發(fā)現(xiàn)像“兩次合同”的計(jì)算，的確都是從今年1月1日《勞動(dòng)合同法》施行之日起算的，于是便簽了字。
《實(shí)施條例》第九條勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限；第十條規(guī)定，勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。解讀：介紹三點(diǎn)：第一，勞動(dòng)者符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同的條件：
（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；
（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；
（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的；
（四）用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。第二，“兩次合同”是得從今年《勞動(dòng)合同法》施行之日起算，但“10年連續(xù)工齡”是自用人單位用工之日起計(jì)算，即是包括《勞動(dòng)合同法》施行前的工作年限的。第三，雖然本單位工作年限未滿10年，但如果屬于類似“組織安排和商調(diào)”的，那原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。
公益性崗位是否適用勞動(dòng)合同法
案例：老張年齡大身體也不好，前年由街道安排進(jìn)了公益性崗位工作，最近由于不需要那么多崗位，他又成了失業(yè)人員。他記得當(dāng)時(shí)上班時(shí)，也曾簽過一份合同，現(xiàn)在到期終止了，他認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，按他的工作年限，理應(yīng)支付他終止合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但最終卻遭到了拒絕。其實(shí)什么是公益性崗位？是否適用《勞動(dòng)合同法》？這一直是這部分勞動(dòng)者十分關(guān)心的問題。
《實(shí)施條例》第十二條地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
解讀：《實(shí)施條例》概要介紹了什么是公益性崗位？即有這樣三個(gè)特性：一是主要為就業(yè)困難人員提供的；二是有崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的；三是從事的具體工作都是公益性的。在這些工作上工作的人員，這次《實(shí)施條例》明確規(guī)定，不適用《勞動(dòng)合同法》有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
勞動(dòng)合同的終止條件可否另行約定
案例：小徐被一家公司招用，擔(dān)任產(chǎn)品銷售員。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)合同也訂了，但其中有這么一條，即一旦銷售不好造成庫存積壓，公司有權(quán)選擇和任何一位銷售員終止勞動(dòng)合同。看看其他十幾個(gè)銷售員也是如此約定的，小徐也不敢有異議。
《實(shí)施條例》第十三條用人單位與勞動(dòng)者不得在勞動(dòng)合同法第四十四條規(guī)定的勞動(dòng)合同終止情形之外約定其他的勞動(dòng)合同終止條件。
解讀：雖然法律規(guī)定，除了必備條款以外，勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人還可以就其它一些事項(xiàng)進(jìn)行約定，但這并等于任何事項(xiàng)都是可以納入自由約定的范圍的，比如違約金、不繳納社保費(fèi)等。同樣，在勞動(dòng)合同的終止條件的約定上，法律也有限制性的規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：
（一）勞動(dòng)合同期滿的；
（二）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
（三）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；
（四）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；
（五）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。也就是說除了以上這些法定情形，單位不得假以“協(xié)商一致”的名義另行約定終止條件。其實(shí)單位這樣做的目的，在《勞動(dòng)合同法》沒有施行前，是為了混淆解除和終止的概念，以逃避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，現(xiàn)在則是逃避非法解雇的賠償責(zé)任或規(guī)避裁員的程序，以達(dá)到隨意解雇的目的。
履行地與注冊(cè)地不一致待遇標(biāo)準(zhǔn)靠哪邊
案例：黃先生被單位從相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)省份派到上海來工作多年，去年他遇到解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題。顯然本市的上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)要比他們那里高得多，但是根據(jù)當(dāng)時(shí)的一些法律法規(guī)，他的單位注冊(cè)在原省份城市，合同也是在當(dāng)?shù)睾炗喌?，故盡管他在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和生活條件較高的上海生活，但相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有約定，一般只能按照單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
《實(shí)施條例》第十四條勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
解讀：顯然這樣一來，給類似黃先生這樣異地工作的勞動(dòng)者帶來了福音。不僅僅限于勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)，包括最低工資、月平均工資標(biāo)準(zhǔn)都給了職工多一種選擇。但稍感遺憾的是，用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)若高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，職工如果想按高的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，先要看有無約定。如果沒有的話，職工的待遇還是不能做到“求高不求低”。但這也提醒有類似經(jīng)歷的勞動(dòng)者，如果單位派你到低標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)工作的話，你應(yīng)先與單位進(jìn)行一下約定。
試用期工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)就行了嗎
案例：施先生剛進(jìn)單位不久，還處在試用期當(dāng)中。他干的是電氣主管的工作，工資約定是每月2500元，但上個(gè)月發(fā)工資時(shí)他發(fā)現(xiàn)，單位只給了他960元。他找人事詢問，結(jié)果被告知，公司都是這么執(zhí)行的，即試用期內(nèi)先發(fā)最低工資，轉(zhuǎn)正之后才能按合同約定的2500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。還說只要達(dá)到本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)就是合法的，若不信可以去告。
《實(shí)施條例》第十五條勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80％或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
解讀：原來確實(shí)是這樣的情況，一般達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)就不算違法。但是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后就不一樣了。作為單位的人事干部應(yīng)該清楚，目前在試用期工資支付的標(biāo)準(zhǔn)上，有“三個(gè)不低于”：即一是不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80％；二是不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80％；三是不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。所以不分情由地只執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是錯(cuò)誤的，若拒不糾正將構(gòu)成克扣工資。
差旅費(fèi)能否算作培訓(xùn)費(fèi)用
案例：小王是名牌大學(xué)畢業(yè)的，學(xué)歷高能力強(qiáng)，進(jìn)公司兩年多來，領(lǐng)導(dǎo)也很器重他，經(jīng)常會(huì)給他創(chuàng)造一些培訓(xùn)機(jī)會(huì)。最近單位拿出了一份協(xié)議叫他簽字，說公司接下來準(zhǔn)備派他到國(guó)外進(jìn)修，但回來后必須至少再工作3年，否則要承擔(dān)違約金5萬元。5萬可不是小數(shù)字，他表示一時(shí)不能接受。但領(lǐng)導(dǎo)跟他說，其實(shí)公司支付的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，為此領(lǐng)會(huì)還跟他粗略地算了一筆賬，此時(shí)小王發(fā)現(xiàn)，單位將機(jī)票之類的差旅費(fèi)都算入培訓(xùn)費(fèi)范圍，他不知道這樣做對(duì)不對(duì)？
《實(shí)施條例》第十六條勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。
解讀：之所以要對(duì)培訓(xùn)費(fèi)專門作出解釋是因?yàn)檫@涉及兩個(gè)關(guān)聯(lián)性問題，一個(gè)是“服務(wù)期”，另一個(gè)是“違約金”。我們知道，以前經(jīng)常有單位亂設(shè)違約金，以損害職工的合法權(quán)益，阻撓職工的自由流動(dòng)。為此《勞動(dòng)合同法》第二十二條規(guī)定，用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。簡(jiǎn)而言之，單位提供了培訓(xùn)才可以約定服務(wù)期，進(jìn)而可以約定職工違反服務(wù)期所要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但哪些是培訓(xùn)費(fèi)呢？這個(gè)問題不解決，勢(shì)必又造成單位亂設(shè)違約金?，F(xiàn)在《實(shí)施條例》解決了這一問題，即進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用，都可以納入培訓(xùn)費(fèi)的范圍。
合同期滿服務(wù)期未滿勞動(dòng)者能否終止合同
案例：由于種種原因，李小姐的勞動(dòng)合同和服務(wù)期不一致了，雙方也沒有進(jìn)行其它的約定?，F(xiàn)在勞動(dòng)合同到期了，李小姐也不想繼續(xù)做下去了，希望單位立即辦理終止合同的手續(xù)。但單位提出了異議，表示她的服務(wù)期還未滿，不能走人?？衫钚〗銏?jiān)持應(yīng)以勞動(dòng)合同期限為準(zhǔn)，不同意延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系。
《實(shí)施條例》第十七條勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。
解讀：這幾年由于勞動(dòng)合同期和服務(wù)期的不一致產(chǎn)生了許多爭(zhēng)議。有的認(rèn)為在沒有其它約定的情況下應(yīng)以主合同《勞動(dòng)合同》為準(zhǔn)，有的認(rèn)為應(yīng)按簽訂的先后時(shí)間來確認(rèn)，還有的認(rèn)為主動(dòng)權(quán)在單位。不過也有個(gè)別職工，單位已經(jīng)明確告訴他合同終止，即不要他履行服務(wù)期了，但他非要履行，不愿意終止合同。現(xiàn)在《實(shí)施條例》明確，即勞動(dòng)合同期和服務(wù)期兩期不一致的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至服務(wù)期滿，如果有其它約定的按約定辦。這里也應(yīng)注意三點(diǎn)：一是勞動(dòng)合同期最好跟服務(wù)期一致。因?yàn)椴灰恢拢瑫?huì)出現(xiàn)延續(xù)期的合同、勞動(dòng)關(guān)系處理問題，比較麻煩；二是“兩期”無法一致的最好及時(shí)進(jìn)行一個(gè)約定，不要拖到爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)再提出；三是切記，單位要職工繼續(xù)履行的這個(gè)服務(wù)期必須是符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的，即有法律效力的，否則這個(gè)服務(wù)期約定了也無效，更無權(quán)要職工在勞動(dòng)合同到期后繼續(xù)履行。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY由哪些項(xiàng)目組成
案例：謝女士單位辦不下去了，要跟職工解除合同，但在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，單位只按基本工資一檔確定基數(shù)，而獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等均沒有算入。單位的理由是獎(jiǎng)金不固定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只要不低于最低工資960元就可以了。
《實(shí)施條例》第二十七條勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
解讀：類似經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算爭(zhēng)議常有發(fā)生,《實(shí)施條例》再次明確計(jì)算方法，想必會(huì)對(duì)消除或減少此類紛爭(zhēng)帶來益處。不過這里要提醒職工兩點(diǎn)：一是要收集保存好工資獎(jiǎng)金和各類補(bǔ)貼的發(fā)放證據(jù)；二是如果屬于工傷的，那除了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還得要求單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。另外對(duì)于“1個(gè)月的替代工資標(biāo)準(zhǔn)”，這次《實(shí)施條例》也作了規(guī)定：“用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十條的規(guī)定，選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同的，其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定?！?/p>
勞動(dòng)者提出解約需注意些什么
案例：小狄準(zhǔn)備辭職，雖然公司派他擔(dān)任業(yè)務(wù)主管，但他總感覺這家單位很不正規(guī)。老婆管財(cái)務(wù)、老公是董事長(zhǎng)、兒子當(dāng)總經(jīng)理，好多關(guān)系不好處理。于是在試用期快要結(jié)束的時(shí)候，他遞交了辭職報(bào)告?？煽偨?jīng)理說他沒有提前30天通知，故不批準(zhǔn)，還說他若執(zhí)意要走，公司有權(quán)處罰他。
《實(shí)施條例》第十八條有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：
（一）勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的；
（二）勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位的；
（三）勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位的；
（四）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
（五）用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
（六）用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（七）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
（八）用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；
（九）用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；
（十）用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；
（十一）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；
（十二）用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；
（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
解讀：勞動(dòng)合同法第三十七條規(guī)定，勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。所以小狄如果尚處在試用期的話，他只要提前三天就可以了，單位不批準(zhǔn)既沒有理由更不用去管他。
不過職工在解約時(shí)須注意四點(diǎn)：一是分清期限，比如30天、3天、即時(shí)走人的情形；二是最好都采用書面的形式，防止單位反誣曠工；三是盡管一般都是由單位舉證的，但職工也要注意收集和掌握相關(guān)的侵權(quán)證據(jù)；四是對(duì)單位的有些侵權(quán)行為，應(yīng)注意區(qū)分性質(zhì)、數(shù)量、惡意程度等，否則會(huì)使自己的解除行為處于被動(dòng)。
用人單位解約有哪些問題要注意 案例：董先生被單位按違紀(jì)辭退，后來他申請(qǐng)了仲裁，結(jié)果竟“化險(xiǎn)為夷”。客觀地講，董先生是有過錯(cuò)的，已經(jīng)違反了規(guī)章，但由于單位的人事主管不注意程序，當(dāng)時(shí)沒有留有證據(jù)，辭退時(shí)也沒有通知工會(huì)，規(guī)章制度修改后竟沒有公示，結(jié)果沒有得到仲裁的支持。
《實(shí)施條例》第十九條有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：
（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；
（二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
（四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
（六）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；
（七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；
（八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；
（九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；
（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；
（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；
（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；
（十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。
解讀：這幾年圍繞辭退解約產(chǎn)生了大量的爭(zhēng)議，所以如何正確行使辭退解約權(quán)還真是門學(xué)問。作為HR必須注意這樣幾個(gè)問題：一是盡管職工出現(xiàn)了可以被解除的情形，但一定要注意走程序，比如書面通知、通知工會(huì)、送達(dá)、備案等，如果程序上有誤反而會(huì)變被動(dòng)，該退的退不掉，還要補(bǔ)程序。從該條可以明顯感知，現(xiàn)在審查單位的解除行為是否有效，程序和實(shí)質(zhì)要件并重。再也不能按以往“實(shí)際爭(zhēng)議已發(fā)生”或“應(yīng)當(dāng)知道”來對(duì)待，這樣是不產(chǎn)生時(shí)效的，還將繼續(xù)支付工資和提供待遇。二是辭退違紀(jì)職工一定要收集好相關(guān)證據(jù)，因?yàn)榕缓梅炊鴺?gòu)成非法解雇，要支付兩倍的賠償金。三是處罰職工的制度依據(jù)一定要告知或公示，并留有這方面的證據(jù)。四是退工行為要及時(shí)，并按規(guī)定填寫，不留后遺癥。對(duì)此《實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定：“用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限?！毙枰貏e提醒的是，《職工名冊(cè)》也很重要，單位若拒不建立，最高可處2萬元的罰款。勞動(dòng)合同法規(guī)定,職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
因單位侵權(quán)而解約是否要付違約金 案例：紀(jì)女士和單位產(chǎn)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議，最后單位還非法解雇了她。為此她走訪有關(guān)部門投訴，有關(guān)部門將她的申訴材料轉(zhuǎn)給了其單位上級(jí)主管部門的工會(huì)。經(jīng)過工會(huì)的協(xié)調(diào)，單位認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，表示如果紀(jì)女士不想繼續(xù)履行合同了，單位愿意按勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付其賠償金。但紀(jì)女士認(rèn)為，除了賠償金，她還要求得到工作年限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，否則就不離開單位。
《實(shí)施條例》第二十五條用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
解讀：紀(jì)女士現(xiàn)在當(dāng)然可以選擇走，也可以選擇留，但單位非法解雇到底該承擔(dān)多少經(jīng)濟(jì)責(zé)任呢？
現(xiàn)在《實(shí)施條例》給出了答案。勞動(dòng)合同法八十七條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動(dòng)者支付賠償金。第四十七條的規(guī)定是：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)《實(shí)施條例》的規(guī)定，現(xiàn)在只要單位支付了兩倍賠償金，那一年一個(gè)月的工作年限補(bǔ)償金就可以不用支付了。但須知道，賠償金的計(jì)算年限是自用工之日起計(jì)算的。
用人單位如何正確行使解除權(quán)
案例：?jiǎn)挝辉谛№n接受培訓(xùn)后，依法與其簽訂了服務(wù)期協(xié)議并約定了違約責(zé)任?，F(xiàn)在小韓不想再做了，希望解除合同。因?yàn)閱挝唤?jīng)常拖欠工資，已經(jīng)影響到了家庭的正常生活?？蓡挝槐硎?，做不做是你的自由，不過你和單位簽訂過服務(wù)期協(xié)議，現(xiàn)在走人，得支付約定好的違約金。這下，小韓慌了，不知道走還是不走。
《實(shí)施條例》第二十六條用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。
解讀：這是對(duì)用人單位侵權(quán)的一種懲罰和制約。只要單位有勞動(dòng)合同法第三十八條情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，且不用承擔(dān)違約金：
（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的：
（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。但是反過來，如果
（一）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
（二）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（三）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
（四）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；
（五）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任等情形而被單位依法解除合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
第五篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例解讀
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》解讀
主講：常凱
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)、勞動(dòng)人事學(xué)院教授
一、《勞動(dòng)合同法》的立法背景
1.經(jīng)濟(jì)全球化下勞資關(guān)系的特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)全球化：全球市場(chǎng)化與資本全球化
勞資力量對(duì)比格局發(fā)生重大變化與勞工運(yùn)動(dòng)重組
勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛鉤及反傾銷
中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇
如何通過合理、妥善的勞工政策來協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，已經(jīng)成為一個(gè)全球性的社會(huì)和法律問題
2.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的基本特點(diǎn)和趨向
勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化已經(jīng)基本完成，但調(diào)整機(jī)制尚不完善
勞資矛盾成為影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素
勞動(dòng)關(guān)系正在由個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系向集體勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展。
社會(huì)勞資關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段
勞動(dòng)關(guān)系和諧度的形象標(biāo)志
用手投票：機(jī)制協(xié)調(diào)
用腳投票：消極抗?fàn)?/p>
集體行動(dòng)：積極抗?fàn)?/p>
3.勞動(dòng)合同實(shí)施狀況
社會(huì)背景：
勞動(dòng)關(guān)系原子化：工人尚未形成集體力量
勞動(dòng)法制的不完善：立法、執(zhí)法、司法
勞動(dòng)合同的實(shí)施狀況及問題
無合同——隨意用工
合同短期化——降低人工成本
合同不規(guī)范——?jiǎng)诠?quán)利不明確
勞工標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)——?jiǎng)诠?quán)益受侵害
4.勞資矛盾已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧發(fā)展的主要矛盾
（一）5.勞資矛盾已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧發(fā)展的主要矛盾(二)
中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)
——趨勢(shì)勞動(dòng)爭(zhēng)議呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的——爭(zhēng)議的性質(zhì)主要是權(quán)利爭(zhēng)議
——集體爭(zhēng)議占到爭(zhēng)議人數(shù)的三分之二以上
——集體行動(dòng)開始具有規(guī)模化和同盟化的趨向
——將集體勞動(dòng)爭(zhēng)議分解為個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議
——以應(yīng)急措施將集體行動(dòng)作為“突發(fā)事件”來處理
二、《勞動(dòng)合同法》及其《實(shí)施條例》的立法趨向及其評(píng)價(jià)
1.勞動(dòng)合同的立法基點(diǎn)和趨向
《勞動(dòng)合同法》的立法基點(diǎn)：國(guó)家和民主的競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)家和民族的長(zhǎng)治久安和諧發(fā)展 立法重心：勞工權(quán)益保護(hù)
立法原則：勞資力量平衡
立法要求：勞動(dòng)合同長(zhǎng)期
立法目標(biāo)：勞資關(guān)系安定
2.勞動(dòng)合同的立法原則
合同基本原則：勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)
合同簽訂原則：平等自愿、協(xié)商一致
合同內(nèi)容原則：
依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和集體合同(并非完全契約自由)
合同履行原則：親自履行(防止中間盤剝，對(duì)轉(zhuǎn)包的限制)
合同解除原則：解雇限制
3.《勞動(dòng)合同法》主要特點(diǎn)和評(píng)價(jià)
特點(diǎn)：
1.在總體思路上，體現(xiàn)了《勞動(dòng)法》的立法原則，通過對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
2.在總體內(nèi)容上，符合當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系需要調(diào)整的現(xiàn)狀，特別是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問題諸如短期雇傭，勞動(dòng)派遣等問題；
3.在具體規(guī)定上，借鑒了國(guó)際上勞動(dòng)合同立法的一般性經(jīng)驗(yàn)和做法，并和中國(guó)的實(shí)際狀
況結(jié)合起來，比較適合目前中國(guó)的勞動(dòng)法制需要。
4。法律規(guī)定具體、法律責(zé)任比較明晰，具有可操作性
評(píng)價(jià)：
是一個(gè)適應(yīng)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)范和調(diào)整的的法律，但仍有一些規(guī)定不夠嚴(yán)密，條文比較粗糙需要。需要通過配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則予以完善。
4.《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》出臺(tái)的背景
（一）《勞動(dòng)合同法》認(rèn)識(shí)上的爭(zhēng)論和分歧
1.關(guān)于勞動(dòng)者保護(hù)是否過度
2.勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是否過高
3.企業(yè)成本是否過大
4.是否過于限制企業(yè)權(quán)力
5.是否影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
6.國(guó)家干預(yù)是否過多
5.《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》出臺(tái)的背景
（二）《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中的問題：
1.法律的應(yīng)對(duì)和規(guī)避
2.關(guān)于法律規(guī)定的誤讀
3.關(guān)于法律實(shí)施中的利益博弈
4.關(guān)于法律規(guī)定的不足和缺陷
政府的基本態(tài)度：
“《勞動(dòng)合同法》不是修改的問題，而是執(zhí)行的問題?！?/p>
6.《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的特點(diǎn)
1.條例堅(jiān)持了法律的基本原則和基本規(guī)定
2.條例將法律規(guī)定具體化
3.條例使得法律更具有可操作性
4.條例有利于法律的貫徹實(shí)施
5.條例的解讀必須依據(jù)法律
6.條例有待于進(jìn)一步完善
7.《勞動(dòng)合同法》及其《條例》實(shí)施的意義和影響
《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施是中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系法制化的重要舉措，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將會(huì)有重大的影響。
中國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展將會(huì)面臨著重大的歷史轉(zhuǎn)型。
建立在勞動(dòng)法制條件下的人力資源管理體系，是企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要選擇。
8.《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)于企業(yè)的影響
企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)理念受到挑戰(zhàn)：是企業(yè)發(fā)展還是企業(yè)和勞動(dòng)者共同發(fā)展
企業(yè)的人力資源管理模式不適應(yīng)： 是將勞動(dòng)者當(dāng)成管理對(duì)象還是競(jìng)爭(zhēng)和合作伙伴 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式面臨調(diào)整：靠低勞動(dòng)成本還是靠創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)
結(jié)論：中國(guó)企業(yè)面臨歷史性的轉(zhuǎn)型
四、《勞動(dòng)合同法》及其《條例》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)解析
1.關(guān)于勞動(dòng)合同法的適用范圍
企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
基本理論指導(dǎo)：統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)和人事管理要并軌
實(shí)施難點(diǎn)：身份轉(zhuǎn)變和管理轉(zhuǎn)變，要以新的規(guī)定制定管理辦法
條例規(guī)定：
關(guān)于會(huì)所、律所基金會(huì)的規(guī)定（條例3條）
2.關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的制定
關(guān)于勞動(dòng)規(guī)章制度的條款（第四條）
規(guī)章制度的性質(zhì)及其法律依據(jù)
勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定程序、公示
關(guān)于管理權(quán)限與勞工參與
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)管理和民主管理的新
法律解析：該條的意義、地位和運(yùn)用
3.關(guān)于勞動(dòng)合同的訂立
基本要求：建立勞動(dòng)關(guān)系，必須訂立書面勞動(dòng)合同。期限一個(gè)月。（10條）如不訂立，支付兩倍工資（82條）
無固定期限合同的訂立是勞動(dòng)者的權(quán)利（14條）
無固定期限合同的條件：
連續(xù)工作十年、連續(xù)兩次訂立固定期限合同
用人單位違反規(guī)自應(yīng)當(dāng)訂立之日起支付兩倍工資
《條例》規(guī)定
雙方不訂合同的具體處置（條例6.7條）
工作年限計(jì)算方法（條例9.10條）
不適用公益性崗位（條例12條）
關(guān)于注冊(cè)地和履行地不一致的規(guī)定（條例14條）
4.關(guān)于試用期
試用期限： 19條不滿一年：一個(gè)月 不滿三年：兩個(gè)月
三年以上和無固定期限：不超過六個(gè)月；試用期一個(gè)單位和一個(gè)勞動(dòng)者只能一次 工資待遇：（20條）工資不得低于同檔最低工資或勞動(dòng)合同工80%
解雇限制：解除合同的條件：39條、40條1、2款
條例規(guī)定：80%的解釋（條例15條）
5.關(guān)于服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制
6.勞動(dòng)合同的解除
7.勞動(dòng)合同解除的法律解析
8.關(guān)于集體裁員
9.關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
10.關(guān)于勞務(wù)派遣
11.《條例》其他規(guī)定
其他規(guī)定
1.勞動(dòng)合同在勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡時(shí)終止（條例21條，修正法律44條2款）
2.支付賠償金后不再支付補(bǔ)償金（條例25條）
3.終止工傷職工合同需支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金
4.勞動(dòng)者過錯(cuò)被解除合同需要支付違約金的五種情形（條例26條）
5.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償月工資的計(jì)算包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等貨幣性收入（條例27條）
五、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的發(fā)展趨勢(shì)
1.勞動(dòng)關(guān)系由個(gè)別調(diào)整向集體調(diào)整的發(fā)展
關(guān)于個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系和集體勞動(dòng)關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的特點(diǎn)
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
《勞動(dòng)合同法》關(guān)于集體調(diào)整的規(guī)定
工會(huì)、集體合同、集體參與在《勞動(dòng)合同法》中的地位。
2.關(guān)于勞動(dòng)者意識(shí)
3.關(guān)于工會(huì)的作用
4.關(guān)于集體合同
5.勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生和處理
六、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施與企業(yè)人力資源管理的轉(zhuǎn)型
1.勞動(dòng)關(guān)系法制化的市場(chǎng)背景
市場(chǎng)供求：勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的基礎(chǔ)
勞資博弈與工會(huì)談判：勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的基本特征
政府介入和干預(yù)：勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的主要特點(diǎn)
2.勞動(dòng)關(guān)系的法制化調(diào)整
（一）3．勞動(dòng)關(guān)系的法制化調(diào)整
（二）4.關(guān)于雇主意識(shí)和雇主策略
雇主策略的提出
雇主策略的含義
相對(duì)應(yīng)的勞工策略或工會(huì)策略
性質(zhì)：法律框架下的勞資博弈
勞資博弈案例分析：
——薪酬設(shè)計(jì)與工資談判
——績(jī)效管理與勞工標(biāo)準(zhǔn)
——沃爾瑪事件的啟示
——富士康事件
5.協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)成為HR的重要任務(wù)
6.HR的勞動(dòng)關(guān)系戰(zhàn)略構(gòu)想和策略選擇
7.HR的組織架構(gòu)和機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整
8.美國(guó)人力資源職位薪酬變化
9.2004年美國(guó)中級(jí)人力資源職位的薪酬
10.關(guān)于員工招聘和解聘
企業(yè)在招聘員工時(shí)，必須將企業(yè)狀況以及被聘人員的相關(guān)權(quán)利義務(wù)如實(shí)告知，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)
格被聘人員的基本條件和素質(zhì)能力的審查、測(cè)試和甄選，并嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同訂立程序訂立勞動(dòng)合同。
在解聘員工時(shí)需要遵照相關(guān)規(guī)定謹(jǐn)慎實(shí)施。以防止在可能發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議中出現(xiàn)企業(yè)方面的疏漏而造成損失。
11.關(guān)于企業(yè)的薪酬管理
企業(yè)在薪酬管理中，需要進(jìn)一步測(cè)算并制定合理的薪酬計(jì)劃，這一薪酬計(jì)劃的制定和實(shí)施必須考慮到法律的相關(guān)規(guī)定以及工會(huì)或員工的影響和作用，如工資集體協(xié)商的規(guī)定等，并嚴(yán)格執(zhí)行薪酬確定和實(shí)施的相關(guān)程序。
12.關(guān)于企業(yè)績(jī)效管理
企業(yè)績(jī)效管理，必須要考慮到績(jī)效評(píng)價(jià)的多種方法和多方介入，要將企業(yè)發(fā)展和員工權(quán)利結(jié)合起來，處理好效益與公平的關(guān)系，營(yíng)造一種和諧的勞動(dòng)關(guān)系氛圍。
13.關(guān)于員工培訓(xùn)
要將員工培訓(xùn)作為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。企業(yè)需要由單純降低生產(chǎn)成本特別是勞動(dòng)力成本，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咂髽I(yè)創(chuàng)新能力和管理水平。通過加強(qiáng)培訓(xùn)來不斷提高員工素質(zhì)和企業(yè)管理水平，便成為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
14.企業(yè)人力資源管理的轉(zhuǎn)型
面對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的法制化的加強(qiáng)，人力資源管理面臨著一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型，即人力資源管理必須要以勞動(dòng)法制為基礎(chǔ)，逐步從形式的、技術(shù)的管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙?shí)質(zhì)內(nèi)容和宏觀系統(tǒng)的管理方式，并將勞動(dòng)關(guān)系管理貫徹于整個(gè)人力資源管理的過程中。
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