第一篇：2018年國家公務員考試高校復習申論技巧

2018年國家公務員考試申論復習技巧

2018年國家公務員考試公告暫未公布，根據(jù)歷年國家公務員考試安排，2018國家公務員考試預計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發(fā)布2018國家公務員考試相關信息，為廣大考生的國考之航!

對于2018年國家公務員考試申論的復習，考生不僅要深刻領會政策精神，更要勤于思考，善于分析，總結出國考命題規(guī)律，按照考試特點復習備考，這有這樣才能做到高效學習。具體說來，湖南華圖教育認為，要做好以下幾個方面的工作：

(一)申論學習重在心領神會

申論學習，講究內外兼修，以內為主。因此心態(tài)是申論學習的關鍵。心態(tài)的調整是從準備參加公務員考試的那一刻起，就應當開始。收起事不關己的瀟灑，改變嘲笑和挖苦的偏頗，要研究社會，接納現(xiàn)狀，理解政府的政策，更以發(fā)展的心態(tài)來看政治體制本身的不完善，以積極主動的態(tài)度去思考解決之道。好心態(tài)不是修禪得來的，要在學習相關行政管理知識的同時進行修煉。要從社會的普通現(xiàn)象之中發(fā)現(xiàn)其中的不平常，從不同瑣事發(fā)現(xiàn)其共有特征，要激發(fā)內在的思考力，保持能夠敏銳的行動力，避免被程式化的練習蒙蔽心智。

(二)申論學習還需要嚴謹?shù)姆椒?/p>

除了心態(tài)的調整，還應該開始知識技能學習的準備。第一步是選擇一本教材，這至關重要，關乎你的努力是讓自己離成功越來越近還是越來越遠?！?018年國考筆試小班密訓營》全面解讀了最新考試大綱，從近年的命題特點和規(guī)律尋找最佳的申論作答方法，以嚴謹認真的治學態(tài)度構建申論知識結構的大廈，是考生復習備考的必備教材。由于申論考的是機關的基礎工作能力，而能力的習得，需要系統(tǒng)的理論學習，更需要練習和實踐。一本通教材幫助考生梳理知識，附帶的真題可以幫助考生通過實戰(zhàn)把握命題規(guī)律、提高作答能力。

(三)計劃是走向夢想的天梯

最苦的學習，是在看不到明天的黑暗中摸索。一份恰當?shù)挠媱潟箍忌侠矸峙鋾r間和精力，有條不紊地進行復習，消除緊張與焦慮。每個人的知識結構、能力特征都不相同，根自己的習慣和特點等特點，考生需制定適合自身的備考計劃。

備考就是一場戰(zhàn)役，沒有合理的時間安排，不知道備考初級階段做什么、中期階段做什么、沖刺階段做什么，沒有進度概念，執(zhí)行就會出錯，就會影響學習的效果和結果。

國家公務員考試網建議您，教材要根據(jù)自己的學習階段來定學習重點。開始階段看教材，重點在于了解試題類型和應試技巧。掌握后要在做真題的過程中深刻體悟，有疑惑再看教材，這時考生就會對教材中教授的方法有不一樣的感覺和更深層次的把握;在提高階段，考生可以針對自己的薄弱環(huán)節(jié)，購買一些專項教材來進行有針對性的訓練，要注意練習和感悟都很重要;到沖刺階段，考生可以買一些模擬題進行模擬與訓練，這時把握作答時間、進一步熟悉作答方法，要尋找考試的感覺。

(四)練習是增強內力的關鍵

上面幾個階段的練習，做真題、研究真題是最重要的，考生一定要吃透。

大多數(shù)考生只重“看”不重“練”，這是申論備考的大忌!不同于學生時代的通關考試，申論考的是能力，不動筆練習，就無法知道自己存在的問題，也不會改進。不要把做題看成學生階段的學習任務，滿足于看了答案后會明白答題的方法與要點，申論實際是公務的模擬，如秦觀作詩，月夜見石子落水，身臨其境，才得“雙手推開窗前月，一石擊破水中天”之佳句。把心放進去，入情入境，邊練習邊體會，這樣才能真正檢驗和提升自己的作答能力。

(五)國事天下事當事事關心

時事熱點雖然并不一定是申論考試的出題素材，但其蘊含的政策和思路會和申論考試的主旨契合。公考是一場選拔考試，選的是能真正擔當其責任的公職人員，不僅要有過硬的內在素養(yǎng)，更應當把握現(xiàn)今政治、經濟、社會發(fā)展的大趨勢。

申論考試材料中列舉的案例與日常生活息息相關，考生并不陌生，但要理解其深意，這就要求考生平時關注時政熱點，學會深層次思考。具體來講，考生可多關注人民網、新華網、政府工作報告來汲取相關訊息，不僅要學習其規(guī)范的文體與表達方式、解決問題的角度與思路，更要其中理念落到實處。畢竟，申論，考察的是深度思考力和高度執(zhí)行力。

2018國考時間安排表預測——請參考2017年。網上報名時間：2016年10月15日8:00至24日18:00 查詢資格審查結果時間：2016年10月15日至26日 查詢報名序號時間：2016年10月28日8:00后 報名確認時間：2016年11月2日9:00至7日16:00 打印準考證時間：2016年11月21日至27日 筆試時間：2016年11月27日

第二篇：國家公務員考試申論寫作必備技巧

國家公務員考試申論寫作必備技巧

隨著2011年國考報名第八天的悄然到來，考試時間也逐漸逼近，在報名的這段時間，申論和行測的復習同樣不可間斷，這里為廣大考生奉上申論必備，為廣大考生加油打氣。

申論文章一直是考生心中的老大難問題。怎樣做才能使文章寫得“熠熠生輝”、不再平凡呢？一方面我們要勤加練習、多做真題，另一方面我們也應當掌握一些申論寫作的必備技巧。為此申論研發(fā)專家從文章的起筆、破題、鋪展、收尾四個環(huán)節(jié)，為考生介紹四種新穎實用的申論文章的寫作技巧，定能讓你的文章從此“與眾不同”。

一、起筆的瀑布高懸法——高處落筆

文章的起筆要不凡，就是一鳴驚人，讓讀者看文章如同登山游覽，“首先映入眼簾的一掛雪白閃亮的瀑布”，一下子吸引讀者的注意力，有一睹全文的渴望。

劉勰說：“啟行之辭，逆萌中篇之意”（《文心雕龍·章句》），全句的意思是：在文章開頭要迎引、啟發(fā)下文，還要蘊蓄主題，為全文建立總綱。開頭高屋建瓴，下文才能一瀉千里。這就充分說明起筆要有力、開頭要開得好，方法是起筆要高，在文章開頭、讀者的入眼處懸掛瀑布，既申明題旨，又引起注意。例如，蘇軾一舉成名天下知的應試文《刑賞忠厚之至論》為什么產生那么大影響，除全文精彩迭出之外，起筆方法不凡也有很重要的意義，他是用了一個感嘆句開啟全篇的：“堯舜禹湯、文武成康之際，何其愛民之深，憂民之切，而待天下以君子長者之道也！”連舉八位上古圣賢先王，以“待天下以君子長者之道”暗含“刑賞忠厚之至”的題旨，不僅點題清楚、立意的高度無以復加，而且充分的例證、整齊的句式、詠嘆的方法使文章的理性說服力、情緒感染力也顯得極其強烈。

按照起筆高懸的原則，在文章一開頭就提出最高層次的論點、用最醒目的語言，高層立意結合語言表達上的適當策略，就能增強說服力和感染力，使閱卷者有一個上佳印象，對引起下文也有積極作用。

二、破題的聚光亮點法——亮處著墨

起筆之后，繼之以引出問題，申明本文論述的對象，一般是指出存在的問題，是為破題。點明問題的有效方法是亮處著墨，要從亮點即成績、進步、優(yōu)勢等積極面說起，先說亮點，后講陰暗面；多說成績，少說問題；多頌揚，少報憂。通過合理分配“成績”與“問題”的筆墨，使論述焦點集中于“成績”一類亮點，給全文奠定一個積極的基調，最終指向問題的解決，既有利于上下文的銜接，又可以給閱卷者“行文得體”、“善于說話”、“適于為官”的良好印象。

三、展開的曲徑通幽法——另辟蹊徑

文章的主體部分即分論點部分是申論文章的重要組成，文章的主要篇幅均集中于此?？忌谶@部分要體現(xiàn)出文章的與眾不同之處。分論點的主旨句十分重要，便于閱卷者在短時間內抓住作者的論點所在。但是眾多考生的分論點主旨句表述不夠完整，過于單一，且有模板化嫌疑，如“加強法律法規(guī)是××的保障”、“科學技術是××的關鍵”，80%的考生都用到“前提”“基礎”“保障”“關鍵”等詞匯，千篇一律，索然無味。無論遇到哪個題目，這樣的分論點都屢試不爽，但是這樣操作無法體現(xiàn)出差別和優(yōu)勢。

山窮水復疑無路，柳暗花明又一村。只需要對這樣的主旨句進行小小改動，看起來就會更加專業(yè)化，也能體現(xiàn)出個性特征，舉例如下：

1.分論點的對策賓語前加修飾詞，以體現(xiàn)專業(yè)性。如“加強網絡監(jiān)管法律法規(guī)”“加大網絡過濾技術的研發(fā)”等等，表示明確的針對性，而非一種背誦的套路。

2.動詞的多樣化?！凹訌姟币辉~過于單一化，可以使用“加大”、“強化”、“重視”、“完善”、“健全”等類似詞語。

3.表示意義詞語的多樣化。除了“前提”、“基礎”、“保障”、“關鍵”之外，還可以使用更多的詞語，以避免重復。

國家公務員考試申論寫作必備技巧

如兩字“重點”、“核心”、“抓手”。

三字“助推器”、“著力點”、“突破口”。

四字“主攻方向”、“力量源泉”、“有力保證”、“戰(zhàn)略重點”、“重要途徑”、“根本出路”、“必要條件”、“緊迫任務”、“關鍵環(huán)節(jié)”等。

四、收筆的功成圓滿法——錦上添花

申論文章幾乎無一例外的都是針對問題而寫，根本目的是解決問題，正文對策部分是問題的解決方法，而解決與否，不是對策本身所能決定，在結尾收筆處，無論問題能否解決、實際解決與否，都要歸結到問題的解決，以分析預測或展望問題的圓滿解決而結束全篇。

結尾處要在對策部分的基礎上，進一步提出建議、發(fā)出倡議、作出展望，展示問題必將解決的趨勢、前景?？傊鸸P于高處、聚焦于亮點、收筆于光明，要精心設計以各種積極的方式作結，給讀者造成積極的印象，既沖淡正文所論問題的消極影響，又體現(xiàn)官樣文章“功成圓滿”的積極基調。

第三篇：國家公務員考試申論復習策略與應試技巧

申論技巧總結

注意寫作的幾個誤區(qū)

1.申論取得成功的關鍵是用材料說話。必須把材料消化到九成熟。

2.申論考試不是個性化的考試，而是標準化和程序化的考試。老師每天閱卷無數(shù)，必須遵循一定的標準和程序，選拔的人才是講求中庸之道的人。所以思想偏激，錯位的文章會低分。3.現(xiàn)代申論有沉穩(wěn)厚重的風格，在申不在論，重點是對案例和材料提出的問題闡述觀點，論述理由，合理的推論材料與材料及觀點與材料之間的邏輯關系，把問題闡述清楚，并提出解決辦法，千萬要避免重議輕申。

4.主要考察概括內容，合理推論材料之間的邏輯關系和提出解決方案的能力。5.寫作要力避學術化的傾向。

申論的本色：

頂天立地=國家政策最前沿＋腳踏實地的解決實際問題。用全面發(fā)展辨證的眼光看待問題。1.高： 用黨的理論和政策武裝自己，站在國家的立場上，把社會問題上升到理論高度。

2.大： 必須通過系統(tǒng)的方案和配套的措施才能徹底的解決問題，不能局限于某一條具體的措施，要善于升華材料，從宏觀上把握事物，在確定文章主題是要善于歸納和提煉宏觀的主題思想，比如《應對突發(fā)公共時間的關鍵在于科學發(fā)展》等題目容易得高分。

3.全：用平和中庸的風格來寫文章，思維要周全，利用辯證法的原理：比如，原因是經濟政治文化等方面的，評價事件要看到問題的表象和實質，提出解決問題的方案，既要克服弊端，又要發(fā)揚成績等等。

4.實：防止大而空，充實，即分析問題和提出對策要具體可行，立足材料，模塊化運作；真實就是要結合和聯(lián)系實際。

5.精：語言精煉，防止羅索，表達規(guī)范，不能隨意更改政府政策的正規(guī)表達方式，總之，要模仿半月談和政府文件報告的寫法。

評分的標準

一二部分按條給分，減去錯別字。議論部分觀點正確，鮮明，邏輯嚴禁，分析細致，對策合理且具有較強的可行性。

考試的準備

1.申論考試實際上是一次模擬的日常準備工作。

2.半月談開篇文章半月評論大都是很好的申論范文，具有重要的借鑒和模仿價值。

3.最大的困難就在于規(guī)范的語言表達上，要像學習英語一樣，通過熟讀，甚至背誦半月評論等申論寫作范文來培養(yǎng)語感。4.真題一定要精做，把答案認真的寫出來，模擬題的最大功能就是熟悉熱點問題。

應試技巧：

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1、材料反映的主要問題是什么，2、材料與材料之間的邏輯關系如何

3、問題的表現(xiàn)是什么，4、問題的根源是什么，5、對策是什么。閱讀的基本套路

一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，? 首尾句原則 ? 關聯(lián)詞原則

? 常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。P21 三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產生的原因。

1.因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。2.內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

3.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

4.多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內在，外在，盡可能全面到位。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。? ? ? ? ? ? ? ?

領導重視，提高認識 加強宣傳，營造氛圍 教育培訓，提高素質

健全政策法規(guī)，完善制度。組織協(xié)調，形成機制。增加投入，依靠科技。加強監(jiān)督，全面落實。總結反思，借鑒經驗。具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識 實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度 把。。。納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。增強。。的意識 倡導。。的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認識。輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于。。良好的文化氛圍 3.教育培訓，提高素質

通過。。教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的。。素質

4.健全政策法規(guī)，完善制度。建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協(xié)調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制 預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制 組織機制，協(xié)調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息反饋機制 組織專家制定。。領域的實施細則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財政投入 增加對。。的財政和貸款支持 依靠。技術，解決。問題

7.加強監(jiān)督，全面落實。加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領導或上級監(jiān)督 建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人 發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益

8.總結反思，借鑒經驗?？偨Y。。的經驗教訓 借鑒國內外的各種先進經驗。必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步 評估對策的科學性和有效性

1． 當試題反應的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2． 對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

論證寫作的基本套路

三大要素：論點，論據(jù)，論證。論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見 突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經歷，引經據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路，1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題 開頭 每一段的開頭和結尾 結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標題

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式P44，模板。結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學發(fā)展－社會公正－和諧社會”的話語體系。萬能句式P45。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

過渡詞：轉折詞，連詞。

申論課堂60--75分之道

首先在這聲明一下,高手就不必看此貼了.這里是針對那些功疧較差,想掌握一點技巧,考個6070不至于丟面子的人.靠文字功底固然很好.但對大家多數(shù)應試者來說,他們的只需要技巧.掌握了技巧不一定能得高分,但絕對不會低分.我敢保證,功底差的60分沒問題,一般都可以得70分以上.首先,描述現(xiàn)狀,也就是概括材料反映的問題.其次,分析問題.分析這和現(xiàn)象產生的根源.第三,解決問題.提出解決問題的方法.最后,展望未來.回應主題，深化主旨.大體結構是這樣,但不要搞三段論.中間兩點要分一下段,比如解決問題,一個方法一段,兩三條措施就兩三個自然段,整篇文章五六個自然段就漂亮多了.另外再強調一點,中間兩點:分析問題和解決問題是整篇文章的關鍵,可詳寫一方面,略寫一方面.比如你分析問題拿手,就重點寫分析問題,搞出三四個方面來,那么解決問題就一毛帶過,稍微提一下就行了.這樣詳略得當還更好.不然,申論試卷只有不到兩千個格字,你尾毛胡子一把抓,啥也不是.最后,字要寫漂亮點,多看一些文字,句子通順一點.要不然,給定格式你也填個狗屁不通,龍飛鳳舞,要是你閱卷你會如何評呢?

【參考資料】

★開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象和相應的政策

1改革開放20多年來，我國經濟取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。（政策）近年來，我國。。工作無論從內容上還是形式上都發(fā)生了很大變化，引起了上到中央，下至地方的高度重視，取得了豐碩的成果。但?！，F(xiàn)象在一定范圍內仍然存在，嚴重影響。。（現(xiàn)象，政策）近些年來。。蓬勃發(fā)展，為我國經濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經濟的重要支柱產業(yè)和社會主義建設的中堅力量。但與此同時。。（現(xiàn)象，政策）目前產生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。（政策）。。正在成為全社會關注的一個重要主題。（政策）

第一段主要現(xiàn)象從文中找出有代表性的實例加以敘述即可。

★第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析

醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經營，自負盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務市場化，利益驅動；醫(yī)風醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構

三農問題：即農村、農業(yè)、農民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農民；看病難，就業(yè)難，上學難，三難為題在農村體現(xiàn)尤為突出；農民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質安全意識自我保護意識普遍不高；農村公共服務缺乏，農業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出；

貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導致；不公平現(xiàn)象 安全生產：安全意識淡薄；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產技術含量不高；生產設備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租

房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發(fā)商充當保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環(huán)；炒房團

生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；

節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產、建設、流通、消費領域浪費資源現(xiàn)象嚴重；資源對外依存度上升；

和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度

資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經濟增速矛盾所決定的；生產力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構建和諧社會的必然要求；

弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實

循環(huán)經濟：經濟快速持續(xù)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進行分析）

★第三段可參考以下方面提出解決方案，要以對應第二段提出的分析為主，再提出自己的觀點

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍專業(yè)素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮(zhèn)建設步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調節(jié)；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導向作用

安全生產：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規(guī)范生產單位生產行為；規(guī)范相關行業(yè)（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標準；

房價調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產市場準入門檻；加強房產市場整頓監(jiān)管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導；價格檢測調控

生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設；環(huán)境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質

節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產業(yè)結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；對不合格、超標行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；

和諧社會：制度創(chuàng)新；調整社會結構；利用社會組織實現(xiàn)社會和諧；實現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度； 資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經濟結構戰(zhàn)略性調整；人口和資源管理；生態(tài)建設和環(huán)境保護；發(fā)展經濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制；

循環(huán)經濟：可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局

申論各部分要求，申論第一部分有兩個要求：

第一是要有記錄的基本格式和語言, 第二要上升一個高度,而且要由重要到次要排列.第二部分對策： 6-7個點。每個點要有論證。不能離材料發(fā)揮，很多同學離開了材料，把自己看到的材料都寫了進去，這叫不分矛盾的主要次要方面，得扣分 第三部分論文

1、所有平淡的文章都不得高分

2、一定要以新取勝，因為今年的題材大家都熟悉，所以不能夠以常規(guī)思路命題

3、比如標題可以擬為《讓“花瓶”新農村震醒我們》 《難在一個新，貴在一個新》。那就會有高分

4、最好要有小小的論證 比如：農民的自身素質問題。舉例如下： 農業(yè)廳的陽光人才工程，科技廳的富民強縣工程等。

高分格式：《讓“花瓶”新農村震醒我們》

第一部分：發(fā)問 第一段：引用材料，文字要精練而優(yōu)美，可以排比，可以并列等。?！耙慌排?一座座??最后反問” 第二段：隨便編造一個村官的講話 第三段，過渡，發(fā)問。第二部分：為什么： 第一（主要）：思想問題。（主要論證250字）第二：中國傳統(tǒng)政績考核問題（次要150字）第三：（羅列3-4點其他原因100字）第三部分：解決方案： 對照第二部分：一，統(tǒng)一思想。。二，貫徹執(zhí)行公務員法，改革。完善。三，其他。。。（500字）文章中，可以多用治國治天下的引言。如“郡縣治，天下安”什么的。。以上就是參考例文了。可以85以上的。。就是這個道理，官場有官場文章的模式。與同學們批評性文章，憤青文章，是有明顯區(qū)別的。

上面給出的其實還是慣性申論模式，其實不一定的，申論這東西很不好講，有時評卷官的喜好很重要，省里出題人對申論題的理解也很重要，不是普通的幾句泛泛而談的“統(tǒng)一思想”什么的就一定能得高分，比如我今年1月參加廣州公務員考試時，申論題目就是加強人們對聽證會的參與力度，從頭到尾我都沒喊任何口號，而是寫了從聽證開始的人員選擇到聽證結束每一個環(huán)節(jié)都采取各種措施讓人們?yōu)橹黧w參與聽證，什么思想啊，機制啊都沒寫，出來后覺得自己寫的不好，主要是文字沒組織好，大學四年加上班的一年多，東西寫得少，文字功底退步不少，而且后來根據(jù)固定的申論模式也覺得自己少的許多東西，本以為自己掛了，結果申論卻得了70多的高分.專家在線解答

關于申論的審題，申論審題切忌草草了事，如果你審題沒有用夠30分鐘，我可以不客氣的告訴你，你很難拿到高分。審題我的意見主要有兩點：

1、要邊看邊總結，每看完一段材料，就在草稿紙上寫個本段的一句話的總結，并且標上段落編號，你應該很清楚，和試卷一起發(fā)到你手中的那張白紙不是用來灌注墨水擦鋼筆用的，它就是描繪申論的藍圖的地方。

2、看完材料要簡單的進行分類，把所有內容相近的段落的編號歸為一類；發(fā)現(xiàn)某兩個段落有因果、對象一致、角度相同等異常親密的關系，就在草稿紙上把他們的編號用線條連接起來，注明何種關系。

很好的完成這兩點，你的申論已經成功了一半。關于申論的萬能模式 ：我個人的做法是四個字——引、議、聯(lián)、結。

所謂“引”，概括起來就是引用材料，引人入勝。開頭一定要引用原文材料，總結性的概括命題，由命題自然涉入議題。一定要精煉，寧缺勿濫，要想讓伯樂相中你是個千里馬，本部分就是需要攻克的橋頭堡。

所謂“議”，概括起來就是展開議論，分析問題的原因。由淺入深的找到根源，把復雜的問題分類并有機組合，把一般性的問題歸納為規(guī)律性的問題，用鄧小平老人家的話講是“要梳成辮子”，為接下來的提出對策做鋪墊。這部分切忌空談，原因從材料中來，以3-5個要點為宜。

所謂“聯(lián)”，概括起來就是聯(lián)系實際，提出對策。提出對策一定要務實，要聯(lián)系實際，結合相關法律和政策，科學論證，客觀的拿出方案，方案要具有可操作性。注意三點：

1、一個蘿卜一個坑，前面找出了幾個原因，后面就要拿出幾個對策，要前后照應，順序也要對應，刑偵學上講，要形成一個 “證據(jù)鏈”互相支撐才能證明一個人有罪，這個意思比較雷同。各個對策之間要有邏輯關系，錯落有致，由眼前的雷厲風行擴展到制度化的長效機制。

2、一定要有新意！文似觀山不喜平，一定要拿出新穎的觀點來讓改卷的老師沒有理由不給你打高分。江澤民同志說過：創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。我可以說句大話：創(chuàng)新是申論高分的至高原則！

3、本部分還是一個調節(jié)字數(shù)、調節(jié)時間的機動兵力。如果你感覺你的時間很緊，不夠用，可以在這部分壓縮一下，少寫擴展句和引申句，簡明扼要的提出方案；如果你感覺你的字數(shù)太少，就可以在這部分里加大論述力度，多寫擴展句，也可以把一句話后面附加幾個補充句，爭取符合字數(shù)要求。

所謂“結”，就是做結論，畫龍點睛。古人云，做文章，要做到“鳳頭、豬肚、貂尾”。“鳳頭”是說開頭要好看，在申論中就是“引”字部分?！柏i肚”是說中間要內容充實，在此就是指的“議” “聯(lián)”兩部分?！磅跷病笔钦f結尾要簡潔明快有力，總體囊括全文，歸納中心，一氣呵成，切忌拖沓。這些就是我個人的萬能模式，大家可以結合自己的特點，有針對性的做些訓練，考場上爭取有好的發(fā)揮。

公務員考申論高分秘訣：系統(tǒng)思考利于形成套路

申論考試越來越難，給定的材料從原來的3千字增加到8千字，閱讀量也明顯地增大，很多考生有點措手不及。

應對申論考試有一個最基本的原則，就是系統(tǒng)思考。有一句話說，人類要解決問題要進行系統(tǒng)思考，我們把這種方法、精神、理念應用到公務員考試上，也要進行系統(tǒng)思考。我們對公務員考試的這些題目，腦袋里應該有一個很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用這套方法來應對它，這樣可以達到非常好的效果，可以輕松應考。

具體來說，怎么樣才能系統(tǒng)思考呢？比如提出問題，我們應該怎么提出問題呢？有很多考生把提出問題當成摘抄材料，把給定的材料中自認為很重要的話摘抄一些，摘抄下來以后，認為自己就完成了概括。還有的同學，根據(jù)自己的主題，發(fā)表一些議論，發(fā)揮自己的主觀能動性，提出自己的分析評論，要知道這些不是在第一題考察，而是在第二題或者第三題考察。第一題要概括材料所反映的主要內容。談到系統(tǒng)思考，我們應該怎么樣系統(tǒng)思考？概括主要內容我們應該怎么系統(tǒng)思考，概括主要問題應該怎么系統(tǒng)思考，再有概括影響、觀點、思路等等，又應該怎么樣系統(tǒng)思考？這都是有套路的。

第一概括主要內容，可能要用四段論來概括。概括主要問題可能要用三段論。概括影響、觀點、趨勢、思路等等，可能要用總—分—總的思路。

第二怎么樣解決問題。從政府的角度來說，怎么解決問題？這是廣大考生感到很難的一個問題。從政府的角度來思考怎么樣解決問題，一般說，可以有七個方面。也就是說在看到任何一個問題時，可以從這七個方面來思考如何解決：

第一，教育手段。通過教育轉變人的觀念。觀念是人行動的先導，只有解決了觀念，人們才會想到去解決它。比如曾經有一道題目，考的是“黨政干部欠債”的問題，要想解決這個問題，首先要讓這些黨政干部意識到欠債不還是不對的。可能有人覺得欠債還錢天經地義，不一定這樣吧，很多大學生用國家助學貸款畢業(yè)之后，兩年后換了好幾個單位，他一想，反正找不到我了，我也不用還了，他 就不還銀行貸款了。要解決這個問題怎么辦？首先讓他意識到不還貸款是不對的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。從政府的角度來說，最擅長的或者我們國家的政府最擅長的就是行政手段。

第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解決一個問題。它具有什么特點呢？第一直接，直接針對要解決的問題。第二強制性，你如果不解決，我要處罰你。我們可以舉一個例子，現(xiàn)在我們國家的房地產問題是一個很糟糕的問題，在我們的“國六條”實施細則里，就規(guī)定了這么一條“新開發(fā)的樓盤面積小于90平米的，不得低于70%”。這就是一種行政手段，就是說我直接告訴你應該怎么辦，“下命令”，這是一種行政手段。所以考生們一定要從這方面進行考慮。

第三，經濟手段。經濟手段有它自己的特點就是間接性。比如房價問題，可能不是直接把房價調下來，而是要減少流通領域貨幣的供應總量，通過減少貨幣的供應量來控制投資，從而達到控制住房價格上漲過快的勢頭。還有一種特點就是自愿性。這是一種經濟手段。

第四，管理手段。通過加強管理來解決問題。社會學、法律學的考生可能知道，管理學包括四大塊：第一計劃，第二組織，第三引導，第四控制。計劃就是做好決策，組織就是配制好人、財、物等資源，引導主要是談激勵，再一個是控制。這是管理手段。

第五，法律手段?，F(xiàn)在我們國家強調依法治國。政府更多的還要從法律的角度考慮如何解決社會問題。大致可以分為兩個方面：第一是執(zhí)法，第二就是立法。所謂的“執(zhí)法”就是通過司法手段解決已經發(fā)生的問題，比如黨政干部欠貸，通過起訴欠債不還的領導干部，強制收回他歸還的貸款，這是一種執(zhí)法。再一種是立法。我們可以規(guī)定建立一些關于貸款的規(guī)章制度，預防此類事件再次發(fā)生。這是立法的問題。

第六，監(jiān)督手段?，F(xiàn)在我們還要強調監(jiān)督的手段解決問題，也就是構筑一個體系，預防此類問題再次發(fā)生。說到監(jiān)督，大家對中國的監(jiān)督體系應該有一個很明確的了解。權力監(jiān)督包括什么？黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督等等。還有法律機構的監(jiān)督。檢察院、法院也可以作為監(jiān)督的主體，我國人民政協(xié)也具有監(jiān)督的職能。還有人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，社會監(jiān)督又分為兩個部分：第一一般的群眾監(jiān)督，比如上訪、往來信、來訪等等，再一種就是非常非常重要的輿論監(jiān)督。這都是應該注意的。

第七，倫理手段。所謂的“倫理”就是調整人與人之間的關系。要解決問題時，有時可以從這些方面進行考慮，促使建立自我約束的機制，加強自己的思想道德修養(yǎng)，尤其是反反腐問題等等，我們可以通過這樣一種簡單的手段，來解決。

第三分析問題怎么進行系統(tǒng)思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要原因、直接原因、間接原因、根本原因等等，考生應該掌握一些分析問題的方法。有三種基本的分析方法：第一利益分析法，第二供求分析法，第三種在考慮到一個問題時，要考慮到它涉及到哪些問題的主體。

第四寫文章，公務員考試一般有四種：第一種就是一般的議論文。第二種評論性的文章。第三種對策性文章。還有一種就是公文，意見、建議、報告等。申論性的文章就是一般講的自選角度寫一篇議論文。評論型，比如給出一個題目，解決農村農民問題的思路，對策性的文章，2006年的問題就是談談如何提高政府應對公共事件的能力，這就是一種對策型文章?？梢宰饕稽c考試的意見、報告等等，是一個講話稿，是一種公文式的。作為考生來說，要進行系統(tǒng)思考，四種不同的文章有四種不同結構要求，考生要好好把握。

關于“申論”的一些經驗之談

在論壇里看了許久，發(fā)現(xiàn)許多人對申論不是很有把握。今年本人申論考了80分（100分制），還算不錯，這幾天細細總結分析了一下，寫了點東西，供將要參加考試的同志參考。

1、仔細閱讀材料，從給出的各種看起來似乎沒有多少關聯(lián)的材料中“提出”所指向的一個共同的“問題”?；旧辖┠晟暾摱际墙o你大概7到8個獨立的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象過程不一，但多少都有一個共同的問題，比如環(huán)境污染和經濟發(fā)展、比如網絡快速發(fā)展的同時和青少年的危害、比如能源危機等等。所以第一步也就是最關鍵的，就是找出“申論”中的“論”，有論才能申之。

2、關于寫作的框架，的確，申論不同于傳統(tǒng)教育中的議論文，根據(jù)我的經驗，通常一篇完成的申論的基本框架如下：A、點題（一句話或者兩句話引出材料中之問題焦點）B、分析問題（分析焦點問題的來由，現(xiàn)狀和可能的發(fā)展）C：解決問題（這部分最重要，申論考察的其實就是這一點，就是你對這個危機問題或者焦點問題是有怎樣的想法和怎樣的解決方式）

3、幾個注意點：寫申論最好能在每個部門中，無論是問題還是解決問題都采用“一，二、三”的層次表達，顯示你的條理。

4、一定要自圓其說，每個人從材料中歸納出來的問題或者焦點可能不盡相同，你一定要圍繞問題，得出自己的意見，然后圍繞自己的意見分析問題，進而提出解決的方法。

5、開頭和總結非常重要，一般開頭就是引出問題，表示對什么問題的關注，結尾的時候在提出解決的問題的方案的基礎上對這個問題的發(fā)展的展望。

6、最好能夠借用一些馬克思、鄧小平和毛澤東思想中分析問題和解決問題的一些基本觀點。比如一分為二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、兩手抓等等。

7、字跡要清楚，字數(shù)要適當。

8、找?guī)灼獦游?，研究一下，看看人家是怎樣布局的?/p>

9、要冷靜，要自信，怎樣確定申論主題

定主題的三個步驟：

其一、找出結果

申論考試的材料往往頭緒雜亂，層次混淆； 可是上述材料一定會給出問題造成的結果； 這些結果就是我們找出主題的基本線索。

其二、由果導因

一般來說，事物都有因果關系： ○或一果一因、或一果多因 ○原因有主有次、有深有淺 其

三、引伸原因 提示：

問題類型歸納舉例：

污染事實上升到環(huán)保； 治安現(xiàn)象上升到穩(wěn)定；

房屋拆遷上升到城建； 三亂現(xiàn)象上升到執(zhí)法；

考試、留學上升到教育； 人口問題上升到計劃生育；

汽車堵塞上升到城市交通； 下崗分流上升到社會就業(yè)；

偷稅漏稅上升到社會分配； 戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設； 農民進城上升到三農問題。

申論試卷寫作例文

立足本國，放眼全球，走可持續(xù)發(fā)展道路

煤炭告急，礦井事故；油品漲價，排隊限量加油；錯峰用電，電力短缺。一年里，我們的眼里、耳中充斥著許多類似的字眼，仿佛一夜間，百姓的生活不那么輕松了，近些年的資源過度開采，能源消耗浪費嚴重的后果終于使快速發(fā)展的中國經濟停頓了一下。

難過之余，我們也要反思一下：這樣的情況發(fā)生、發(fā)展對我們的經濟，對我們當代人的影響，乃至對于下一代的影響該如何避免，總不能眼睜睜看著各種危機充斥報章，影響生活。

解決的方法是存在的，那就是綜合考慮，追求經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，走新型發(fā)展的道路。我們的政府已經指出了一條解決問題的道路，這也給近些年的片面追求GDP增長，不顧一切搞建設的各地的決策者們敲響了警鐘，同時也給燒得過熱的經濟增長論降了點溫。

經濟增長的本意是為了滿足人民日益增長的物質文化需要，擴大國家的財政能力，增強我們國家 的綜合國力，可唯經濟論恰恰就把“綜合”這兩個字給忘了。于是各地污染不斷，事故層出，人民的生活受到了極大的影響。黨中央國務院及時提出了綜合發(fā)展的思路，給發(fā)展的方向作了調整。具體來講，我們的發(fā)展思路還是要適合國情，立足國內，放眼世界，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

首先，立足本國的實際情況，針對我國人多地少，經濟發(fā)展不均衡的實際，在發(fā)達地區(qū)發(fā)展能耗少、附加值高的高新產品，在欠發(fā)達的中西部地區(qū)發(fā)展適應當?shù)靥匦缘纳a和裝備，而不是全國省市一窩蜂地全都用“機械、電子、汽車、化工”等幾大支柱來定位本地的發(fā)展，走差異化的道路。這樣，可以減少能源的過度消耗，減少物資跨地區(qū)流通的壓力，減少無謂的浪費。這里關鍵是各地區(qū)要認清自己的發(fā)展優(yōu)勢，錯位思考，優(yōu)勢互補，不走盲目競爭的老路子。

其次，放眼全球，本著“拿來主義”的思路充分利用國外的資金、技術、資源、人力來發(fā)展本地區(qū)的經濟，而不是閉門造車，一味埋頭苦干，相反應該巧干、好干。基于此，我們一是要改善政府的管理，營造良好的投資環(huán)境。二是要集中優(yōu)勢力量，首先發(fā)展自己的特色產業(yè)，也就是所謂的“家有梧桐樹，引來鳳凰棲”，有了競爭優(yōu)勢，才能帶來好的經濟效益，引來外部世界的關注。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展，在國家宏觀政策的指引下，協(xié)調各種資源，而不是“竭

澤而漁”。

第三，走地區(qū)合作的道路。我國的特點是地區(qū)差異大，無論是人力資源、資源稟賦還是資源利用度等軟環(huán)境都有較大的差距，因此各地的經濟發(fā)展也有高低起伏?？墒菑膮f(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的思路來看，我們不能不聞不問，簡單地任由發(fā)展，而是要通過行政的、金融的、法律的手段鼓勵地區(qū)間互相合作，不搞“地區(qū)主義”，在政府層面加強財政經濟支持，優(yōu)勢產業(yè)互補，在民間層面，地區(qū)間可以利用勞動力價格、生產技術能力等各方面的差異發(fā)展合作關系，建立工業(yè)、貿易、經濟的往來，甚至可以用干部交流學習的方法增加軟環(huán)境的改變力度。

最后，作為中央政府，長期以來一直采取的是鼓勵經濟發(fā)展，不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。因此，哪怕有時是很好的政策措施，但在執(zhí)行過程中往往有了變化，甚至有的地方采取極端的做法來發(fā)展經濟，而沒有考慮社會的整體環(huán)境。因此，在政策層面上中央應加強政策、法規(guī)的制定，就干部或地區(qū)的考評而言也可以調整方法，更多地減少剛性，增強量化的細致程度。按照黨的“十六大”的要求，“以人為本，求真務實”，使我國的發(fā)展朝著協(xié)調、可持續(xù)的方向發(fā)展。作為政府更多地應該按照市場經濟的要求，既要全國一盤棋統(tǒng)籌考慮，又要按照

實際的市場情況，允許各地按照市場的要求配置資源，唯有此，我們的發(fā)展才會更加健康、穩(wěn)定。

新的發(fā)展觀已經確立，我們當前的工作就是要充分利用各種機會，協(xié)調各種資源，合理快速地發(fā)展我們的經濟，而不是因噎廢食，就此停頓下來，那反而是過猶不及了。

確?！罢憬熊嚒崩^續(xù)高速前進

——轉變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經濟的宏觀調控者

從給出資料中，我們可以清楚地認識到民營經濟在我省的發(fā)展水平已遠遠高于全國的平均水平。隨著民營經濟的發(fā)展，它們對社會的貢獻也越來越大。但由于民營企業(yè)的“家族情感”的制約，政府對民營企業(yè)缺少必要的鼓勵、支持和引導；民營企業(yè)繼續(xù)以高投入，高能耗的生產經營模式，與能源、資源和環(huán)境已格格不入。如何改變這一現(xiàn)狀呢？怎樣才能確保“浙江列車”繼續(xù)高速前進呢？這就要求我們的省政府適應市場經濟的需要，轉變政府職能，作一個合格的宏觀調控者。

在市場經濟下，政府要從“全能刑”向“服務型”轉變，這是我國政府行政管理體制改革的需要?，F(xiàn)代市場經濟要求政府職能轉變重點是市場監(jiān)管、提供產品服務以及宏觀調控。民營企業(yè)經營中的家族矛盾“家族情感”在他們內部無法調節(jié)時，就需要我們的政府從提高民營企業(yè)主的意識、科學文化素質上下手，為他們舉辦諸如市場經濟學、企業(yè)管理學等培訓班，提高他們如何創(chuàng)業(yè)、如何發(fā)展的思想意識！當民營企業(yè)在市場準入遭到歧視性政策時，我們的政府要審時度勢，適應國家宏觀發(fā)展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時做出正確的決策，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地。政府不要人為地限制民營企業(yè)進入電力、煤氣等基礎設施領域和金融、保險等服務業(yè)！市場經濟是競爭的經濟，只有經過競爭，優(yōu)勝劣汰，社會主義現(xiàn)代化建設才能更上一層樓。

在民營企業(yè)的經營項目、融資、出口等方面，我們的政府應正確引導，適度支持，合法保護。浙 江省的民營企業(yè)大多起源于小型的簡單加工業(yè)。后來，雖然生產經營規(guī)模有所上升，但仍以勞動密集型產業(yè)為主，高技術的產業(yè)不多。發(fā)展技術產業(yè)是我國經濟結構調整中的主要趨勢。浙江省的民營企業(yè)中高技術含量不高，顯然與國家的產業(yè)政策相背離。技術含量不高，同時導致了出口劣勢，低成本、低技術含量的產品在國際市場上步履維艱。所以，我們的政府應在項目立項，創(chuàng)業(yè)融資，產品出口方面對民營企業(yè)多加扶植，作一個合格的政府。

在民營企業(yè)的發(fā)展與能源、資源、環(huán)境相矛盾時，我們的政府應貫徹科學發(fā)展觀的宗旨，協(xié)調好經濟增長與資源、環(huán)境的矛盾。不能一味的追求經濟的增長，忽略了能源環(huán)境的保持。

總之，我們應積極響應省長呂祖善的號召，把浙江地方政府長期以來的“無為而治”向“有為而治”轉變。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，積極轉變政府職能，為民營企業(yè)服務好，為廣大人民群眾服務好，促進浙江省全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。

申論范文：雇員制有利于打造“服務型”政府

深圳市正式開始實施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會走多遠，其實施過程以及實踐結果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內部改革的發(fā)展方向。

筆者認為，不管深圳的實踐結果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經濟、文化以及社會保證等政府職能發(fā)揮中的優(yōu)勢，在此不做細表，而即使是失敗，也不能排除是實施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。從有利于政府實現(xiàn)由“行政干預型”到“管理服務型”的轉變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術優(yōu)勢。

現(xiàn)行的公務員制度實際上就幾乎為公務員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關系網絡”，在這種情況下，行政級別的觀念相當濃重并且十分清晰，普通公務員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價值體現(xiàn)和奮斗目標，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕?。很多工作的開展，也就都脫不開“行政性干預”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機制下，打造完全的“服務型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。

相比之下，如果實行政府雇員制，首先公務系統(tǒng)內固有的級別觀念會被削弱、關系裙帶網絡會被打破，結合雇員的專業(yè)優(yōu)勢，公務員的崗位職能作用會得到最大限度的釋放和加強。然后是行政干預的可能性大大降低，政府的服務意識增強。因為，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務，沒有服務就沒有報酬，你提供了多少服務，相應的就完全反映在你的報酬上，這反過來又會激勵你提供更多的服務，并借此最終形成一個良性循環(huán)。

一個政府雇員的報酬與提供的服務掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強化了“服務”、強調了“服務的內容”，這是個體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個體增多并形成規(guī)模，那么，這種個體的表現(xiàn)就會凝聚強大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務”的規(guī)模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進而改變政府的外在表現(xiàn)，一個“服務型”的政府也就自然而然的形成了。當然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實施“雇員制”之前結合各個行業(yè)特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學的實施細則，是保證這種制度能否遵循它固有優(yōu)勢順利發(fā)展下去的關鍵！

第四篇：2015國家公務員考試：申論需要復習嗎

無憂考網攜手中公教育獨家為您解析：

2015國家公務員考試：申論需要復習嗎？

“申論需要復習嗎”，這是近年來很多考生心頭的疑惑。因為部分考生發(fā)現(xiàn)自己辛辛苦苦復習了很長時間，又是看書又是報輔導班，最終成績反而比那些沒有復習（坊間稱之為“裸考”）的同學低，出現(xiàn)了“亂拳打死老師傅”的情況。

還有部分考生第一次參加考試時沒有復習，申論分數(shù)也不低，第二次參加考試時進行了復習，學習了很多方法，背誦了很多范文，分數(shù)反而降了下去。

實際上理性思考一下，就會發(fā)現(xiàn)上述兩種情況僅僅是個別現(xiàn)象，并不是所有復習過的考生分數(shù)都低于“裸考”者，也不是所有考生都是越復習分數(shù)越低。以上現(xiàn)象出現(xiàn)一定有其他的原因存在。

任何考試都是對知識或能力的考查，而知識和能力是可以通過一定形式的學習、積累和訓練提高的。因此可以這樣認為，任何考試都是可以通過復習來提高成績的。而之所以部分考生復習了不如沒復習的，越復習越倒退，原因就在于沒有真正理解申論。

中公教育在培訓的過程中常常見到這樣的考生，他們將申論看得很神秘，總覺得作為公務員考試的科目之一，申論考試必定有其密不可宣的玄機，因此畏首畏尾。

作答唯恐不全面，內容唯恐不精深，形式唯恐不復雜；不是將簡單的問題復雜化，就是將復雜的問題簡單化。如試題要求概括某問題產生的原因，則必定在概括原因之余，還要答上背景、對策；如試題要求提出對策，則必定套用之前背誦的模版，最終與標準答案相差甚遠。

公務員考試的競爭已經進入到“白熱化”的程度，進入面試與沒有進入面試之間的分數(shù)差別，也許僅僅是0.1分。面對如此嚴峻的情況，仍然寄希望于“裸考”無疑是危險的。

所以說申論是需要復習，也是必須復習的，但前提是必須真正理解申論。

其實，申論很簡單。簡單到什么程度？簡單到申論作答的兩條最高原則，其實就是各位考生小時候就已經學過的東西：

原則一：問什么，答什么。

原則二：答案都到材料中去找。

只要各位考生牢記這兩條至高原則，審清題意，依照題目的要求到材料中去尋找答案，就能夠保證不走冤枉路，不扣冤枉分，至少能夠展示自己的真實水平。

看了以上分析，您還覺得申論不用復習么？趕緊拿起書本，投入到浩浩蕩蕩的2015國家公務員考試的備考大軍中來吧！

第五篇：2018國家公務員考試申論復習方案

大家好，給大家介紹下這是我的專屬申論復習方案

今天距離國考還有60天的時間，眼看著沖刺的鐘聲即將敲響，而你現(xiàn)在的復習狀態(tài)卻是千姿百態(tài)。

第一種類型：學霸刷題型。每天起早貪黑不浪費一分一秒拼命刷題的寶寶，看到你努力復習的樣子，真讓人心疼。只是單單只搞刷題戰(zhàn)術，復習的效果會減半哦。

第二種類型：重行測輕申論型。真的好心痛，行測固然提分快，可是行測能力提高還是需要過程的，而申論掌握方法就能讓你分數(shù)漲漲漲。

第三種類型：只看不寫型。申論全部都是現(xiàn)代漢語，只要看就能理解，但是理解不代表能夠把申論寫好，動手實踐才能暴露自己的問題。

第四種類型：直接放棄型。一聽到申論就逃避，第一次完整的寫一遍申論題，已經是最后的國考。而準備上岸的你是不是太冒險了？

各種類型的寶寶都不要放棄，讓我們給你最科學的復習方案，助你一下上岸。正確復習方案：

第一階段：用2天時間，把申論分題型，分模塊對于知識點重新梳理一遍，特別注意梳理答題思路或方法。找出思路模糊部分，加強記憶。

第二階段：用20天時間，進行分題型專項練習；對于薄弱題型可適當多安排時間練習+總結。對于專項練習的要求：每個題型至少找5題不同類型的練習，重點放在常考題型上。第三階段：用20天時間，進行綜合練習；距離考試臨近只有一個月左右，練習一定要注意控制時間，每題把握在20-30分鐘完成。

第四階段：用15天時間，進行真題來練習，做題方式：時間充裕，三小時完整做完一套試卷；時間緊湊：分兩天完成，第一天完成小題部分，計時2小時。第二題完成作文，計時1小時。做真題的目的，一是能夠找到真實考試的感覺，二是能夠熟悉考試題型和難度。所以做完題一定要對整張試卷進行分析總結，針對于某一題就是得分高的經驗和失分多的原因。試卷可以做的不多，但是要精做，精總結。