第一篇：《深圳居住證管理條例》正式出臺

《深圳居住證管理條例》正式出臺

2015年6月1日起，《深圳經濟特區(qū)居住證條例》正式實施。非深圳戶籍人員請留意辦理居住證，享受到多項深圳公共服務。警方澄清：此前傳言“持有居住證7年以上可入深戶”系謠傳。

根據條例規(guī)定：為非深戶籍人員提供居所的申報義務人(包括單位或個人)，要依法主動申報非深戶籍人員居住登記信息;非深戶籍人員符合在深圳居住登記連續(xù)滿12個月并且參加社保連續(xù)滿12個月(或兩年內滿18個月)條件的，可以申領《深圳經濟特區(qū)居住證》。

市民可登陸“深圳經濟特區(qū)居住證服務平臺”(https：//004km.cn)或者到轄區(qū)受理點辦理居住登記、居住證業(yè)務。警方開通微信公眾號“深圳居住證”(微信號：szjzz2015)和咨詢電話(臨時)：85128003，方便市民了解、查詢和辦理有關業(yè)務。

為了避免不必要的排隊，請留意：

1.持有居住證的市民可登陸深圳市居住證綜合信息網(http：//203.91.45.514)輸入身份證號碼查詢，有效期截止到2015年6月1日及以后的，6月1日系統將自動延期一年。

2.現持有居住證的，無論1年期還是10年期，新條例實施后，只有符合條例規(guī)定條件的才能換領新證。

3.6月1日后，居住證受理點將增多、辦證更加方便快捷，還可通過網上申請。

4.“持有居住證7年以上可入深戶”系謠傳。

申報義務人不申報 非深戶籍居住者將受罰

警方表示，在居住登記方面，深圳市首次以地方法規(guī)形式建立了申報義務人主動申報居住登記制度，凡為非深戶籍人員提供居所的申報義務人(包括單位或個人)，都要依法向公安機關或者公安機關委托的機構主動申報非深戶籍人員居住登記信息，否則將面臨處罰。申報義務人發(fā)現其提供居所的非深戶籍人員及其同住人利用居所從事違法犯罪活動未報告的，將依法受到處罰。對不符合消防安全規(guī)定的，公安機關可以依法發(fā)出限制使用令，限制該居所出租、經營等使用功能，或者依法查封、責令停止使用，為公安機關依法加強人屋管理提供了重要執(zhí)法依據。

居住證實行每年簽注制度

在居住證辦理方面，明確了非深戶籍人員申領特區(qū)居住證，應當同時符合在深圳市具有合法穩(wěn)定居所和合法穩(wěn)定職業(yè)條件，即在深圳市居住登記連續(xù)滿12個月和參加社保連續(xù)滿12個月(或兩年內滿18個月)，符合條件才能申領《深圳經濟特區(qū)居住證》。條例同時規(guī)定，對符合特區(qū)人才引進規(guī)定和正在深圳接受全日制中高等學歷(職業(yè))教育的非深戶籍人員，只要在深圳市辦理居住登記的，可以直接申領居住證。警方提醒，居住證實行每年簽注制度，逾期不簽注則使用功能中止。居住證持證人可享受包括申請入戶在內的多項公共服務及便利。此外，為方便群眾辦事，市民可通過網絡辦理各項業(yè)務，更加簡便快捷。

警方提醒市民，按照《條例》規(guī)定，凡在6月1日仍有效的《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》(以下簡稱“舊證”)，可繼續(xù)使用12個月，期間符合《條例》辦證條件的，可免費申請換領新證;自6月1日起，各居住證受理點除辦理“舊證”補領、換領業(yè)務外，停止辦理“舊證”其他業(yè)務。

《深圳經濟特區(qū)居住證管理條例》出臺 入戶門檻未降低

《深圳經濟特區(qū)居住證管理條例》出臺之后，很多網友以為僅憑一張深圳居住證就可以深圳加入深圳戶籍了，實則不然。這次新條例的實施，其目的是提升居住證的用途和功能，而市民想通過持有居住證辦理入戶，還得要符合其它條件。在以往，來深圳務工人員申請深圳戶口的，需要從受教育程度、納稅情況、年齡情況、居住情況等幾個指標進行積分，累計積分入戶核準分值達到100分，即可提出入戶申請。深圳的“積分入戶”政策自2012年開始實施，除“特色人才引進”等特殊情況外，是外來人員獲得深圳戶口的唯一途徑，而今天實施的《深圳居住證管理條例》，則為想申請深圳戶口的市民打開了另外一條通道，但這并不意味著入戶深圳的門檻就降低了，因為《條例》中同時也提到了居住年限、就業(yè)年限、社保參保年限等限制條件。

條例中明確規(guī)定，申領特區(qū)居住證的，應當同時符合“合法穩(wěn)定居所”和“合法穩(wěn)定職業(yè)”兩個條件，即在深圳居住登記連續(xù)滿12個月和參加社保連續(xù)滿12個月，才可以申領深圳居住證。新居住證的功能和用途很多，如持證人可以憑居住證在深圳申辦港澳通行證、機動車駕駛證、申請計劃生育基本服務、申請職業(yè)技能培訓補貼、申請基本殯葬服務補貼、申請婚前體檢及基本公共醫(yī)療服務等等，而最具吸引力的仍然是它的入戶功能：在滿足一定居住年限、就業(yè)年限、社保參保年限等條件后，持證人可申請轉為深圳市戶籍居民。

持深圳居住證有什么福利?

在深圳工作的街坊，估計對居住證都不陌生?！渡钲诮洕貐^(qū)居住證條例》已經實施了，在深圳連續(xù)居住滿12個月的，同時在特區(qū)參加社會保險連續(xù)滿12個月或者前二年內累計滿18個月的，都可以申領居住證。

條例第三十三條規(guī)定：持證人符合市政府規(guī)定的居住年限、就業(yè)年限、社會保險參保年限等入戶條件的，可以申請轉為深圳市戶籍居民。也就是說，持居住證入戶深圳將在今年實現!持居住證是可以享受入戶加分及優(yōu)先權益的，持證一年加一分，符合深圳市戶籍遷入條件的，同等條件下給予優(yōu)先辦理。

持深圳居住證，還可以享受什么福利呢，聽我一一道來。

第一，按有關規(guī)定可享受子女在深就學政策。比如，持證人可以為同住未成年子女申請接受義務教育，為同住未成年子女申請幼兒園兒童健康成長補貼。同住未成年子女參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試。

第二，非深戶籍就業(yè)人員持深圳市居住證及相關材料可辦理普通護照、港澳臺通行證及簽注。

第三，享受與深圳戶籍同等待遇的車輛入戶及駕照辦理、年審政策。

第四，65周歲以上老人可憑居住證辦理深圳市老人優(yōu)待證并享受每年免費體檢。

第五，享受持證人個人購買深圳市五險一金。同住未成年子女參加本市社會保險，享受相關待遇。

第六，享受與深圳居民同等待遇的保險賠付，賠付比例高。

第七，享受與醫(yī)保就醫(yī)手續(xù)，免費享受國家規(guī)定的計劃生育相關檢查及子女計劃基礎疫苗接種。

第八，按照市府有關規(guī)定符合相應條件可以享受公共租賃住房的有關權益，辦理長期房屋租賃手續(xù)。申請公共租賃住房，或者申請租房補貼。

第九，免費享受公共就業(yè)服務、政府提供的各類免費培訓及參加深圳市的專業(yè)技術職務任職資格評定或者職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、登記等;申請就業(yè)輔導培訓、申請職業(yè)技能培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。非深戶籍參保人可以領取失業(yè)金。

第十，按照國家和特區(qū)有關規(guī)定，可以參與社區(qū)組織有關社會事務的管理。

第二篇：網貸監(jiān)管細則正式出臺

網貸監(jiān)管細則正式出臺，行業(yè)進入合規(guī)倒計時

8月24日下午，銀監(jiān)會召開《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）新聞發(fā)布會。這標志著在征求意見稿出臺數月之后，網貸行業(yè)合規(guī)建設方興未艾之際，終于迎來了監(jiān)管“靴子”正式落地之聲。

本《辦法》由銀監(jiān)會、公安部、工信部、互聯網信息辦公室四部委聯合發(fā)布，監(jiān)管思路仍然延續(xù)了原征求意見稿中所提出的、在業(yè)界引起強烈反響的一系列重磅內容，比如：定位為信息中介，實行負面清單制，堅持底線思維，重視事中事后監(jiān)管，鼓勵小額分散等內容。

監(jiān)管細則正式稿充分體現了頂層設計者的監(jiān)管智慧，總體鼓勵和支持的監(jiān)管態(tài)度為行業(yè)提供了巨大利好。不過，從監(jiān)管條例的細節(jié)改動上可以看出，監(jiān)管層目前更加側重于對金融風險的防范和治理，這與近期國內在多個金融理財領域普遍掀起的“強監(jiān)管”態(tài)勢相呼應，確立了互聯網金融作為傳統金融體系補充的市場地位。

據悉本次《辦法》正式稿出臺前曾向31個?。▍^(qū)、市）政府金融監(jiān)管部門、國家金融辦、十三部委、最高人民法院以及最高人民檢察院、第三方評估機構等相關部門征求意見，在匯集了來自網貸機構、政府、研究機構、專家學者等300余條各類意見的基礎上修改完善，最終出臺這份文件。

筆者根據本次《暫行辦法》全文以及《答記者問》，梳理出如下幾項核心的政策內容：

未規(guī)定硬性準入門檻，重視事中事后監(jiān)管

縱覽《辦法》全文即可發(fā)現，正式稿沿襲了征求意見稿在準入制度上的相關說法，并沒有針對網貸企業(yè)增設諸如“注冊資本”等硬性準入門檻，可見監(jiān)管層仍本著“底線監(jiān)管”原則，重視加強事中事后的監(jiān)管，而非一攬子切斷行業(yè)新生的動力源泉，從根本上對網貸行業(yè)的長遠發(fā)展前景認可并看好。

網貸行業(yè)確定為信息中介，不能做增信

《辦法》規(guī)定網貸企業(yè)的定位是“信息中介”，不能偏離信息中介的定位異化為信用中介，否則就會導致業(yè)務創(chuàng)新偏離軌道、風險亂象時有發(fā)生。網貸企業(yè)只有作為信息中介才能更好地實踐普惠金融的使命，才能從根本上避免資金池、自融、違規(guī)放貸等金融風險，促使企業(yè)樹立誠信經營、嚴格自律的陽光運營機制。

負面清單從十二條，增加至十三條

《辦法》以負面清單形式劃定了業(yè)務邊界，明確提出不得吸收公共存款、不得歸集資金設立資金池等，并根據征求意見，增設了不得從事的其他行為，如：自行或委托、授權第三方在互聯網、固定電話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進行宣傳或推介融資項目；開展類資產證券化業(yè)務或實現以打包資產、證券化資產、信托資產、基金份額等形式的債權轉讓行為等。禁止線下宣傳的做法是為了勒令網貸機構回歸網絡陣地，充分利用并發(fā)揮好互聯網的傳播特性，便于監(jiān)管部門掌握真實的網貸數據信息并實時進行資金監(jiān)測，保護更多“非合格投資人”不落入非法理財機構、詐騙平臺的理財陷阱。

網傳的增設“借款余額上限”的說法被證實

《辦法》明確規(guī)定了同一借款人在同一網貸機構及不同網貸機構的借款余額上限。同一自然人在同一網絡借貸信息中介平臺的借款余額上限不超過人民幣20萬元，在不同網絡借貸信息中介機構借款總額不超過人民幣100萬；同一法人或其他組織在同一網絡借貸信息中介機構平臺的借款余額上限不超過人民幣100萬元，在不同網絡借貸信息中介機構平臺的借款余額上限不超過人民幣500萬元。

雖然監(jiān)管層是出于加強“風險控制”的考慮提出的該政策，但是業(yè)界普遍對《辦法》所限定的借款余額標準持“保留意見”的態(tài)度，在P2P大額標的盛行的時代，目前《辦法》限定的數據指標未免太過狹窄，與實際的市場需求不符，必然會導致大量網貸企業(yè)陷入“舉步維艱”的改革困境。

“小額分散”是要義，“普惠金融”是本質

設置借款余額上限的做法，充分表明了監(jiān)管層希望引導網貸機構遵循小額分散的原則，回歸普惠金融的本質，力求規(guī)范行業(yè)亂象，嚴守風險底線。

小額分散符合網貸機構和投資人的利益，有利于機構加強風險控制，提高對投資人權益的保障力度。并且伴隨消費金融場景的不斷延伸和拓展，小額分散的消費信貸市場將會迎來更大規(guī)模的市場井噴，目前那些以大額標的為主的平臺未來有望向消費金融領域轉型。

十二個月過渡期，網貸行業(yè)進入合規(guī)倒計時

為避免《辦法》出臺對行業(yè)造成較大沖擊，監(jiān)管層做出了12個月過渡期的安排，在過渡期內將采取自查自糾、清理整頓、分類處置等監(jiān)管措施。在辦法正式稿發(fā)布后，整個網貸行業(yè)將正式進入合規(guī)倒計時，雖然有關銀行資金存管、信息披露、退出機制等相關配套措施仍待落地，但網貸行業(yè)的監(jiān)管思路已然明確，監(jiān)管細則已然生成，各平臺均需加快合規(guī)調整的步伐，盡快向監(jiān)管《辦法》的要求靠攏。

雖然配套細則仍需進一步解讀說明，行業(yè)基礎設施和自律建設仍待加強，但是網貸行業(yè)的“基本大法”已經塵埃落定。作為網貸企業(yè)的一員，我們一直在合規(guī)發(fā)展的道路上深耕不輟。目前對照《辦法》要求的業(yè)務模式已基本達標，另有小部分需要調整的地方也將快速響應，極速整改，力求盡快實現全面地合規(guī)發(fā)展。這樣的改革情況下，旺財貓其實會脫穎而出，不錯的監(jiān)管，不錯的平臺。

第三篇：深圳經濟特區(qū)居住證條例

深圳經濟特區(qū)居住證條例

(2014年10月30日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了建立健全實際居住人口登記制度，加強非深圳市戶籍人員（以下簡稱非深戶籍人員）服務管理，保障其合法權益，維護社會秩序，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調發(fā)展，根據有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合深圳經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

第二條 特區(qū)內非深戶籍人員居住登記和《深圳經濟特區(qū)居住證》（以下簡稱居住證）申領、使用及管理，適用本條例。

第三條 非深戶籍人員居住登記和居住證服務管理工作應當遵循依法管理、保障權益、優(yōu)化服務、便民高效的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應當將非深戶籍人員居住登記和居住證服務管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，列入社會管理綜合治理目標管理體系，建立考核評價機制，逐步實現基本公共服務均等化。

第五條 市、區(qū)公安機關負責居住登記和居住證申請受理、審核、發(fā)放等相關工作。

市發(fā)展改革部門負責居住證服務管理的政策制定和綜合協調工作。

市經貿信息化部門負責統籌協調居住登記和居住證服務管理相關信息系統建設及相關信息的整合、共享和應用工作。

市、區(qū)財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、教育、民政、住房和建設、市場監(jiān)督管理、交通運輸等部門根據職責分工，負責居住證的相關服務管理工作。

第六條 出租屋管理機構、街道辦事處、社區(qū)服務管理機構根據公安機關的委托，可以從事居住登記、居住證申請受理及發(fā)放等具體工作。所需經費由財政保障。

第二章 居住登記

第七條 居住登記實行申報義務人主動申報制度。非深戶籍人員在特區(qū)居住的，申報義務人應當依照本條例的規(guī)定向公安機關或者公安機關委托的機構主動申報非深戶籍人員居住登記信息。

第八條 非深戶籍人員居所為租賃房屋的，出租人為申報義務人。

非深戶籍人員居所為用人單位、學校宿舍的，用人單位、學校為申報義務人。

非深戶籍人員居所為旅館業(yè)或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經營服務場所的，經營者為申報義務人。

非深戶籍人員居所為自購（建）房屋的，本人為申報義務人。

非深戶籍人員居所為前款所列情形以外房屋的，居所提供者為申報義務人。

受他人委托實際管理房屋的，實際管理人為申報義務人。

第九條 申報義務人應當申報非深戶籍人員的下列居住登記信息：

（一）姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼；

（二）戶籍地址、現居住地址；

（三）婚姻狀況、文化程度、職業(yè)和服務處所、同住非深戶籍人員之間的身份關系；

（四）入住、搬離現居住地的時間；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要申報的其他信息。

第十條 申報義務人可以通過網絡申報居住登記信息，也可以到公安機關或者公安機關委托的機構申報居住登記信息。

第十一條 下列申報義務人應當即時申報居住登記信息：

（一）以小時、天數為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；

（二）旅館業(yè)單位；

（三）具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經營服務場所的經營者。

第十二條 下列申報義務人應當在非深戶籍人員入住、搬離之日起七日內申報居住登記信息：

（一）不以小時、天數為租期租賃房屋的出租人或者實際管理人；

（二）為員工提供宿舍的用人單位。

房屋承租人利用承租的房屋為非深戶籍人員提供居所的，非深戶籍人員應當向房屋承租人提供真實、準確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件；房屋承租人應當在非深戶籍人員入住、搬離之日起三日內，向房屋出租人或者實際管理人如實提供非深戶籍人員的居住登記信息。

第十三條 本條例第十一條、第十二條規(guī)定以外的申報義務人應當在非深戶籍人員入住之日起十五日內、搬離之日起十五日內申報居住登記信息。對居住時間不滿十五日的非深戶籍人員，可以不申報其居住登記信息。

第十四條 非深戶籍人員應當向申報義務人提供真實、準確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件。

第十五條 公安機關以及受公安機關委托的出租屋管理機構應當對非深戶籍人員的居住情況進行抽查；發(fā)現非深戶籍人員的居住登記信息未申報或者申報的信息不真實、不準確、不完整的，應當予以采集或者補正。

公安機關以及受公安機關委托的出租屋管理機構抽查非深戶籍人員居住情況或者采集非深戶籍人員居住登記信息時，有關單位或者個人應當予以配合。

第十六條 申報義務人發(fā)現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事下列違法、犯罪活動的，應當及時向公安機關或者有關部門報告：

（一）非法從事道路運輸、網吧、休閑娛樂、食品加工、旅館業(yè)、餐飲、培訓、職業(yè)介紹、婚姻介紹、房地產中介等經營活動的；

（二）賭博、吸毒、販毒、賣淫、嫖娼、制作或者販賣淫穢物品、偽造證件、承印非法出版物、生產或者銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏或者銷售贓物的；

（三）傳銷或者變相傳銷、非法行醫(yī)、非法回收再生資源的；

（四）非法制造、儲存或者經營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品及管制器械的；

（五）其他違法、犯罪活動。

公安機關或者有關部門接到報告后，應當及時依法處理。

第十七條 房屋出租人或者實際管理人不得將房屋出租給無身份證件的人員。

第三章 居住證管理

第十八條 居住證是非深戶籍人員在特區(qū)享受相應權益、參與社會事務管理的法定憑證。

第十九條 非深戶籍人員申領居住證應當同時符合下列條件：

（一）在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，連續(xù)居住滿十二個月的，視為有合法穩(wěn)定居所；

（二）在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，在特區(qū)參加社會保險連續(xù)滿十二個月或者申領居住證之日前二年內累計滿十八個月的，視為有合法穩(wěn)定職業(yè)。

符合特區(qū)人才引進規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學歷（職業(yè)）教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定在特區(qū)辦理居住登記的，可以直接申領居住證。

第二十條 申領居住證的非深戶籍人員（以下簡稱申領人），可以到公安機關或者公安機關委托的機構提出申請，也可以通過網絡等方式提出申請。申領人應當提供本人相關身份信息和近期照片。

公安機關和有關部門應當核實申領人的居住登記、社會保險等記錄。符合條件的，公安機關應當自受理之日起十五個工作日內發(fā)放居住證；不符合條件的，應當自受理之日起七個工作日內向申領人說明理由，申領人要求書面答復的，公安機關應當在三個工作日內給予書面答復。

第二十一條 居住證的式樣由市公安機關制定并統一制作、簽發(fā)。

初次申領居住證的，免收工本費；補領、換領、再次申領居住證的，工本費由申領人承擔。

第二十二條 居住證損壞或者證面記載信息發(fā)生變更的，居住證持有人（以下簡稱持證人）可以申請換領新證。領取新證時，應當交回原證。居住證損毀或者丟失的，可以申請補領新證。

第二十三條 居住證實行簽注制度，每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。

第二十四條 持證人申辦居住證簽注應當同時符合下列條件：

（一）繼續(xù)有合法穩(wěn)定居所。持證人在申請簽注之日前一年內在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時間累計滿八個月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定居所；

（二）繼續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。持證人在申請簽注之日前一年內在特區(qū)參加社會保險累計滿八個月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。

符合特區(qū)人才引進規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學歷（職業(yè)）教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定辦理居住登記的，可以直接辦理居住證簽注。

第二十五條 持證人可以到公安機關或者公安機關委托的機構申辦簽注，也可以通過網絡等方式申辦簽注。

公安機關和有關部門應當核實持證人的居住登記、社會保險等記錄。符合條件的，公安機關應當即時簽注；不符合條件的，應當即時向持證人說明理由。

居住證使用功能中止二年內申請補辦簽注，符合條件的，自簽注之日起居住證使用功能恢復。

第二十六條 用人單位可以為與其建立勞動關系的非深戶籍人員代為申辦居住證及簽注，學?？梢詾樵谛＝邮苋罩浦懈叩葘W歷（職業(yè)）教育的非深戶籍學生代為申辦居住證及簽注。代為申辦不得收取費用。

公安機關以及公安機關委托的機構應當為用人單位和學校集中代為申辦居住證及簽注提供便利。

第二十七條 有下列情形之一的，公安機關應當注銷居住證：

（一）居住證使用功能中止連續(xù)滿二年的；

（二）持證人已轉為深圳市戶籍居民的；

（三）弄虛作假取得居住證的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

居住證被注銷的，可以依照本條例第十九條規(guī)定的條件，再次申領居住證。

第二十八條 任何單位和個人不得偽造、變造居住證或者使用偽造、變造的居住證。

第二十九條 除公安機關依法履行職責外，任何單位和個人不得扣押居住證。

第三十條 市、區(qū)政府和公安機關應當采取措施，聯合其他公共服務機構和商業(yè)機構為居住證的使用提供便利，擴大居住證使用功能。

第四章 持證人權益

第三十一條 持證人可以按照國家和特區(qū)有關規(guī)定，享受下列權益：

（一）申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記和檢驗手續(xù)；

（二）申辦普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注；

（三）申請職業(yè)技能培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼；

（四）申請基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務；

（五）申請計劃生育基本服務；

（六）申請免費婚前健康檢查；

（七）申請基本殯葬服務補貼；

（八）申請開具居住證明及與身份相關的證明；

（九）市政府規(guī)定的其他權益。

持證人符合市政府規(guī)定的居住年限、就業(yè)年限、社會保險參保年限等條件的，除享有本條第一款規(guī)定的權益外，還可以依照有關規(guī)定享受公共文化、就業(yè)扶持、基本公共教育、社會救助、住房保障等方面相應的權益。具體辦法由市政府另行制定。

第三十二條 持證人為殘疾人或者同住直系親屬為殘疾人的，可以按照國家和特區(qū)有關規(guī)定享受特區(qū)殘疾人社會團體提供的殘疾人康復治療、教育培訓、就業(yè)幫助等權益。

第三十三條 持證人符合市政府規(guī)定的居住年限、就業(yè)年限、社會保險參保年限等入戶條件的，可以申請轉為深圳市戶籍居民。

第三十四條 持證人按照國家和特區(qū)有關規(guī)定，可以參加居住地社區(qū)組織，參與管理居住地經濟文化事業(yè)和社會事務。

第三十五條 持證人可以到有關部門或者通過網絡等方式申請相應的權益。申請時應當出示居住證或者提供居住證信息。

有關部門查驗居住證或者核實居住證信息后，應當按照國家和特區(qū)有關規(guī)定提供相應的權益。

第五章 信息管理服務

第三十六條 居住登記、居住證服務管理等信息，納入全市統一的公共信息資源庫和政務服務事項系統進行管理和應用。

第三十七條 有關部門應當將本部門采集的非深戶籍人員信息錄入市公共信息資源庫和政務服務事項系統。有關信息應當一次錄入、多方共用、信息互通、資源共享。

非深戶籍人員信息包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號碼、數碼相片、戶籍地址、現居住地址、婚姻狀況、文化程度、計劃生育、職業(yè)和服務處所、同住非深戶籍人員之間的身份關系、社會保險、誠信記錄等信息。

有關部門和單位在受理居住證相關申請和提供相應的權益時，市公共信息資源庫和政務服務事項系統已有相關信息的，不得要求申請人重復提供。

第三十八條 非深戶籍人員可以免費查詢本人的居住登記信息或者居住證信息；申報義務人可以免費查詢其提供居所內的非深戶籍人員居住登記信息。有關部門應當提供便利。

第三十九條 公安機關、有關部門、受委托機構及其工作人員對非深戶籍人員信息，應當依法保密。

任何單位和個人不得泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息。

第六章 法律責任

第四十條 申報義務人違反本條例第九條、第十一條、第十二條第一款規(guī)定，未申報或者虛假申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關責令改正，按照未申報或者虛假申報居住登記信息人數每人五百元處以罰款。

申報義務人違反本條例第十三條規(guī)定，未申報或者虛假申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關責令改正，按照未申報或者虛假申報居住登記信息人數每人二百元處以罰款。

第四十一條 非深戶籍人員違反本條例第十二條第二款、第十四條規(guī)定，拒絕向申報義務人或者房屋承租人提供居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機關責令改正，處五百元罰款。

房屋承租人違反本條例第十二條第二款規(guī)定，未向房屋出租人或者實際管理人提供非深戶籍人員居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機關責令改正，按照未提供或者虛假提供居住登記信息人數每人五百元處以罰款。

第四十二條 有關單位或者個人違反本條例第十五條第二款規(guī)定，拒不配合公安機關以及受公安機關委托的出租屋管理機構抽查或者采集非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機關責令改正，處一千元罰款。

第四十三條 房屋出租人或者實際管理人違反本條例第十六條規(guī)定，發(fā)現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動未報告的，由公安機關處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元罰款，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定情形的，并處五日以下拘留。房屋出租人或者實際管理人以外的申報義務人違反本條例第十六條規(guī)定，發(fā)現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動未報告的，由公安機關處一千元以上三千元以下罰款。

利用居所從事違法、犯罪活動的，除對違法行為人依法處罰外，對不符合消防安全規(guī)定的，公安機關可以依法發(fā)出限制使用令，限制該居所出租、經營等使用功能，或者依法查封、責令停止使用。

第四十四條 房屋出租人或者實際管理人違反本條例第十七條規(guī)定，將房屋出租給無身份證件人員居住的，由公安機關按照租住人數每人一千元處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定，偽造、變造居住證或者使用偽造、變造居住證的，由公安機關處三千元罰款，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處一千元罰款，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處五日以上十日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

偽造、變造的居住證，由公安機關收繳并銷毀。使用偽造、變造的居住證辦理的其他證件，由發(fā)證機關宣告作廢或者收回注銷；使用偽造、變造的居住證取得的行政許可，由行政許可機關依法撤銷；使用偽造、變造的居住證申請享受的相應權益，有關部門應當停止提供，并追回已發(fā)放的財物。

第四十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，非法扣押居住證的，由公安機關責令退還，按照扣押居住證數量每證五百元處以罰款。

第四十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息的，由公安機關按照被泄露、買賣、違法使用信息人數每人一千元處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，公安機關應當將有關單位或者人員的違法行為信息通知信用征信機構錄入企業(yè)或者個人信用征信系統，供單位和個人按照有關規(guī)定查詢。

第四十九條 公安機關或者有關部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責的，依法追究行政責任；侵害非深戶籍人員合法權益或者為非深戶籍人員謀求不當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 當事人對涉及居住登記或者居住證服務管理的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第七章 附 則

第五十一條 本條例關于居住登記的有關規(guī)定適用于在特區(qū)居住的外國人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；本條例關于居住證的有關規(guī)定不適用于在特區(qū)居住的外國人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民。

第五十二條 根據《深圳市居住證暫行辦法》、《深圳市居住證試行辦法》辦理的《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》，在本條例施行之日仍然有效，且持證人符合本條例第十九條規(guī)定條件的，可以在本條例施行后十二個月內免費申請換領新證。換領新證前，《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》繼續(xù)有效；換領新證后，持證時間連續(xù)計算；不申請換領或者不符合本條例第十九條規(guī)定申請條件的，本條例施行十二個月后，《深圳市居住證》、《深圳市臨時居住證》失效。

第五十三條 居住登記和居住證管理的具體辦法，由市政府制定，與本條例同時施行。

第五十四條 本條例所稱區(qū)政府，包括新區(qū)管理機構。

第五十五條 本條例自2015年6月1日起施行。

第四篇：深圳首批電子商務政策出臺

深圳首批電子商務政策出臺:在深圳正式獲批建設首個“國家電子商務示范城市”近半年后，第一批針對電子商務產業(yè)的扶持政策終于近期出臺。

4月28日，本報記者從深圳市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市監(jiān)局”）獲悉，關于服務深圳市電子商務市場健康快速發(fā)展的若干措施將于近期發(fā)布。其中備受業(yè)界關注的是，深圳市監(jiān)局將搭建第三方電子商務信用服務平臺——這亦是國內首個由政府搭建的針對電子商務行業(yè)的信用服務體系。

“目前第三方信用平臺的建設工作已經啟動，按照計劃我們爭取在2011年3月15日之前，一期工程上線?！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局電子商務監(jiān)管處副處長馮念文告訴本報記者。

本報記者了解到，電子商務信用服務平臺的具體構架是，由深圳市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市監(jiān)局”）建立電子商務公共服務平臺，整合市監(jiān)局現有的信息資源，把具有有效性、真實性、合法性的電子商務企業(yè)納入公共服務平臺。

“這相當于政府用政府信用，給電子商務企業(yè)搭建了一個導入窗口?！鄙钲谑胁ゲナ謾C網CEO熊強對記者分析，對于廣大中小型電子商務企業(yè)，由于知名度不高，其市場推廣備受阻力：“其中一個很重要的原因，就是網上消費者對中小型電子商務企業(yè)誠信的擔憂?！?/p>

而在市場的現實中，深圳正是中小規(guī)模電子商務企業(yè)的匯聚地。來自深圳市市監(jiān)局的數據顯示，截至2009年5月31日，深圳市各類電子商務平臺網站已超過500家，而從事電子商務業(yè)務的注冊企業(yè)達3700多家（不含淘寶、拍拍等網店），這其中絕大部分是中小規(guī)模的行業(yè)垂直類電子商務網站。

“由政府搭建的第三方電子商務信用平臺的推出，一方面能對中小型電子商務企業(yè)起到推廣作用；另一方面能夠規(guī)范市場?！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局電子商務監(jiān)督管理處處長許國琦介紹，第三方信用公共平臺將與企業(yè)登記信息數據庫和產品信息庫有機鏈接起來，整合運管部門的域名信息，確保虛擬主體的真實性，實現動態(tài)查詢、公示的功能。

不止于此，本報記者了解到，該平臺還將充分利用原工商系統企業(yè)信用中心現有的數據庫中適合于電子商務市場的信用信息，主要是市場監(jiān)管、國稅、地稅、海關、公安和法院等信息，加上電子商務監(jiān)管平臺監(jiān)管違法行為生成的信息，形成信用信息的基本框架。

但這種由政府搭建的第三方信用平臺其局限性依舊存在。易觀國際分析師曹飛認為，由政府構建的信用平臺，更多的是建立在企業(yè)既有的工商登記信息等資料，但現實中C2C交易方的工商資料往往是缺失的：“例如淘寶上，就有大量的賣家是沒有工商登記的?！?/p>

這還不是問題的全部。由于互聯網模式對于傳統地域性的突破，如何對于那些注冊地在外地，而在深圳開展電子商務業(yè)務的企業(yè)信息進行搜集整理，也是該平臺的一個難題?！艾F階段，我們還是以服務深圳本地的電子商務企業(yè)為主。”許國琦對記者透露，目前深圳市市場監(jiān)督管理局已向國家工商總局上報，希望考慮在電子商務領域實現工商資料全國范圍內的信息互通。

第五篇：2012年中央一號文件正式出臺

2012年中央一號文件正式出臺，文件題為《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》。文件聚焦農業(yè)科技，提出持續(xù)加大財政用于“三農”的支出，改善農業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農業(yè)機械化。業(yè)內人士認為，一號文件的出臺將推動種業(yè)、農機等行業(yè)大發(fā)展。

農業(yè)科技成為龍年關鍵詞

農業(yè)科技已成為近期農業(yè)發(fā)展領域的關鍵詞。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在多個場合強調，目前依靠增加物化投入推動糧食增產難度很大，必須立足于現有農業(yè)資源，加快農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技自主創(chuàng)新的步伐，提高科技進步對農業(yè)生產的貢獻率。而就在中央農村工作會議召開的前一天，2011年12月26日農業(yè)部發(fā)布了《農業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其意義重大而深遠。

一號文件提出，實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現代農業(yè)建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。

我國農業(yè)發(fā)展急需科技支撐。近幾年，隨著耕地和水資源約束日益增強，以及糧食等主要農產品消費需求剛性增長，農業(yè)發(fā)展的任務十分繁重。從中長期來說，國家將面臨可用耕地減少、勞動力轉移、勞動力價格居高不下、農業(yè)生產步入高成本時代等難題，農業(yè)加快科技化建設就變得極為重要。

有專家認為，農業(yè)科技創(chuàng)新目標在于提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率；目的在于增產增效并重，良種良法配套，農機農藝結合；指導方向在于促進農業(yè)技術集成化，勞動過程機械化和生產經營信息化，構建適應高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全要求的技術體系。科技創(chuàng)新的突破點在于面向前沿技術，更重要的是面向產業(yè)需求，通過推動產學研相結合，讓科研人員“把論文寫在大地上，把成果送到農戶家”，來解決科技與生產相脫節(jié)的問題。

在資源約束下，發(fā)展農業(yè)科技出路在于提高單產，可以預見種子和農機相關行業(yè)將最受益。以玉米為例，目前美國一畝地種植6000株玉米，而我國最好的地方一畝地才種植4200株，平均水平為3600株，僅為美國平均水平的60%。這么大的差距只能靠良種培育和提高農業(yè)機械化水平來解決，這樣才能有效做到農