第一篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法形成性考核冊(cè)2018大全

勞動(dòng)與社會(huì)保障法 形成性考核冊(cè)

一、單項(xiàng)選擇題： 1、19世紀(jì)初期頒布的勞動(dòng)法規(guī)出現(xiàn)的形式(A)。

A 工廠立法

B 政府立法

C 工廠立法

D 議會(huì)立法

2、在勞動(dòng)法的淵源中，具有最高的法律效力的是(B)。

A、法律

B、憲法

C、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)

D、國際慣例

3、我國法律明確禁止的健康歧視，除了殘疾歧視，還包括（B）。

A、傳染病歧視

B、傳染病病原攜帶歧視

C、行為障礙歧視

D、視聽障礙歧視

4、從教育目的角度看，普通教育與職業(yè)教育相比，普通教育的特點(diǎn)是（D）

A、實(shí)踐性

B、針對(duì)性

C、專業(yè)性

D、基礎(chǔ)性

5、我國全日制用工勞動(dòng)合同的訂立，(A)。

A、應(yīng)當(dāng)采取書面形式

B、可以采取書面形式

C、應(yīng)當(dāng)采取口頭形式

D、必須采用書面形式和口頭形式同時(shí)使用

6、非全日制用工的計(jì)酬方式主要是(B)。

A、按件計(jì)酬

B、按小時(shí)計(jì)酬

C、按天計(jì)酬

D、按月計(jì)酬

7、地方總工會(huì)具有（C）。P68

A、無獨(dú)立法人資格

B、具有企業(yè)法人資格

C、具有社會(huì)團(tuán)體法人資格

D、受到地方政府領(lǐng)導(dǎo)

8、集體合同的效力范圍及于（D）

A、企業(yè)工會(huì)的全體會(huì)員

B、參加簽訂集體合同職工代表

C、參與合同討論到企業(yè)職工

D、工會(huì)所代表的全體勞動(dòng)者

9、休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的(B)。

A、150%的工資報(bào)酬

B、200%的工資報(bào)酬

C、250%的工資報(bào)酬

D、300%的工資報(bào)酬

10、根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，我國工資的支付形式是（A）

A、法定貨幣

B、實(shí)物

C、有價(jià)證券

D、購物卡

二、多項(xiàng)選擇題

1、國際勞工組織的主要機(jī)構(gòu)有（BCD）。

A、國際勞工委員會(huì)

B、國際勞工大會(huì)

C、國際勞工組織理事會(huì)、D、國際勞工局

2、勞動(dòng)法律關(guān)系的要素包括（ABD）。

A、勞動(dòng)法律關(guān)系主體

B、勞動(dòng)法律關(guān)系客體

C、勞動(dòng)法學(xué)關(guān)系對(duì)象

D、勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容

3、下列各項(xiàng)中屬于勞動(dòng)就業(yè)特征的有（ABCD）

A、勞動(dòng)就業(yè)到主體必須是具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民

B、勞動(dòng)就業(yè)必須是出自公民的意愿

C、勞動(dòng)就業(yè)必須是一種能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造財(cái)富或者有益于社會(huì)的勞動(dòng)

D、勞動(dòng)就業(yè)必須使得勞動(dòng)者能夠獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營(yíng)收入

4、公共就業(yè)服務(wù)包括（ABCD）。P31

A、職業(yè)介紹

B、職業(yè)指導(dǎo)

C、就業(yè)訓(xùn)練

D、社會(huì)就業(yè)崗位開發(fā)服務(wù)

5、下列選項(xiàng)中屬于勞動(dòng)合同必備條款的有（ABC）。

A．勞動(dòng)合同期限B．工作時(shí)間和休息休假C．勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)

D、保密事項(xiàng)

6、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣一般實(shí)施在（BCD）。P61

A、固定性到工作崗位上

B、臨時(shí)性的工作崗位上

C、輔助性的工作崗位上

D、替代性的工作崗位上

7、世界各國職工民主管理與民主參與的形式主要有（ABCD）。P70

A、機(jī)構(gòu)參與

B、代表參與

C、崗位參與

D、個(gè)人參與

8、集體協(xié)商一般要經(jīng)過的階段有（ABCD）

A、集體協(xié)商到提出和協(xié)商代表資格的確定

B、進(jìn)入談判準(zhǔn)備階段

C、正式進(jìn)入談判階段

D、簽訂集體合同

9、目前我國的工資形式包括（ABCD）

A、計(jì)時(shí)工資

B、計(jì)件工資

C、獎(jiǎng)金

D、津貼（補(bǔ)貼）

10、用人單位可以代扣勞動(dòng)者的工資的情況有（ABC）。P94

A、用人單位代扣代繳個(gè)人所得稅

B、用人單位代扣代繳應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用

C、法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)

D、應(yīng)債權(quán)人請(qǐng)求代扣欠款

三、名詞解釋

1、廣義上的勞動(dòng)法，是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱.2、勞動(dòng)就業(yè)：是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)自愿從事有一定勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)勞動(dòng)。

3、競(jìng)業(yè)限制：是指用人單位和勞動(dòng)者約定，在勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后的一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得從事與用人單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的工作。、4、職業(yè)民主管理：又稱職工參與，勞動(dòng)參與，是指勞動(dòng)者有權(quán)參與企業(yè)的管理活動(dòng)并對(duì)和自身利益有關(guān)的管理信息有知情權(quán)。

5、最低工資：是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)支付的最低工作報(bào)酬。

四、簡(jiǎn)答題：

1、為什么說勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門？P18

答：第一，勞動(dòng)法有特定的調(diào)整對(duì)象。勞動(dòng)法主要調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系，是其他法律部門無法包容的。第二，勞動(dòng)法有特定的主體。勞動(dòng)者和用人單位作為勞動(dòng)法的主體，雙方均有特定的主體資格。第三，勞動(dòng)法有獨(dú)立的內(nèi)容體系。勞動(dòng)法內(nèi)容包括勞動(dòng)就業(yè)，勞動(dòng)合同與集體合同，工資保障、工時(shí)休假、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)，工會(huì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。勞動(dòng)法完整而系統(tǒng)的內(nèi)容體系也是其他法律部門不能包容的。所以說，勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門。

2、簡(jiǎn)述工資的特征。

答：工資的特征主要有以下幾點(diǎn):第一，工資是勞動(dòng)者基于與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系取得的勞動(dòng)報(bào)酬；第二，工資是按照國家法律法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定由用人單位向本單位的勞動(dòng)者支付的；第三，工資是用人單位支付給本單位勞動(dòng)者的貨幣報(bào)酬，不包括實(shí)物報(bào)酬。第四，支付工資是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者取得工資就必須履行勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)義務(wù)。

五、論述題

試述職業(yè)教育與普通教育的聯(lián)系與區(qū)別。P34 答：職業(yè)教育與普通教育均是我國國民教育體系中不可偏廢的部分。二者即有聯(lián)系也有區(qū)別。其聯(lián)系在于：二者都是為了培養(yǎng)和提高人的才能及文化技能水平，同屬智力開發(fā)活動(dòng)；普通教育是基礎(chǔ)，職業(yè)教育是普通教育的延伸和專門化。二者的區(qū)別主要有：第一，教育目的不同。職業(yè)教育以直接培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能為目的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)性；而普通教育是以提高受教育者的基礎(chǔ)文化水平為目的，具有基礎(chǔ)性和普及性。第二，教育對(duì)象不同。職業(yè)教育是一種以勞動(dòng)者為特定對(duì)象的人力資源開發(fā)活動(dòng)，它的教育和培訓(xùn)對(duì)象是社會(huì)勞動(dòng)者。而普通教育一特價(jià)是以處于學(xué)齡期的青少年為主要教育對(duì)象；第三，教育內(nèi)容不同。職業(yè)教育突出專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際操作技能的培養(yǎng)與提高，在教育內(nèi)容上更側(cè)重實(shí)踐性和應(yīng)用性；而普通教育突出基礎(chǔ)知識(shí)和素質(zhì)教育，在內(nèi)容上比較注重基礎(chǔ)和系統(tǒng)性。第四，教育手段和方法不同。職業(yè)教育是特需教育，注重教育和實(shí)踐相結(jié)合，一般可以根據(jù)勞動(dòng)者自身的要求和條件，采取比較靈活的教育手段和方法，進(jìn)行不同層次的教育和訓(xùn)練；而普通教育則采取比較固定的常規(guī)教育，一般是全日制教育。

六、案例分析題：

2009年3月，初中年趙某離家出走，在某市一家家具廠找到了工作，雙方簽訂了勞動(dòng)合同，約定工作期限為一年。家具廠廠長(zhǎng)知道趙某只有15歲，于是安排他做一些雜活。趙某工作了6個(gè)月后掉出辭職，廠長(zhǎng)說要提前辭職就要交納違約金500元，否則必須要干滿約定的期限。

試分析：

1、趙某能夠成為勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人嗎？

2、趙某需要交納違約金嗎？

試著分析：

（1）林某能夠成為勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人嗎？

答：本案件中不能夠成為合同一方當(dāng)事人。因?yàn)槔钅成胁粷M16歲，不具有勞動(dòng)法上的權(quán)利能力和行為能力。根據(jù)我國《勞動(dòng)法》第15條規(guī)定，禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（2）林某需要繳納違約金嗎？

答：不需要。因?yàn)閯趧?dòng)合同本身無效。

勞動(dòng)與社會(huì)保障法作業(yè)(二)

課堂討論――案例分析

張某于2009年7月份被某食品機(jī)械廠招為全民合同制工人，擔(dān)任廠部技術(shù)科化驗(yàn)員。同年10月份試用期滿，雙方正式簽訂勞動(dòng)合同，有關(guān)合同條款如下：合同期限滿3年，從2009年10月5日起，到2012年10月4日截止；實(shí)行每周5天，每天10小時(shí)工作制；張某工作崗位為技術(shù)科化驗(yàn)員，每月工資2000元；若雙方在合同履行中產(chǎn)生糾紛，應(yīng)當(dāng)將糾紛交給勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁。

2010年3月，張某提出每日工作10小時(shí)違反了《勞動(dòng)法》，要求廠房縮短工作時(shí)間。廠房認(rèn)為既然工作時(shí)間不合法，就是無效合同，因此所簽訂的勞動(dòng)合同不需要再履行。隨后安排他人接替張某工作。張某不服，向區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。某區(qū)仲裁委員會(huì)受理此案后經(jīng)過對(duì)雙方當(dāng)事人簽訂的勞動(dòng)合同的審查，認(rèn)為勞動(dòng)合同中到勞動(dòng)時(shí)間條款不符合國家法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效勞動(dòng)合同，裁決勞動(dòng)合同無效，種植勞動(dòng)關(guān)系。張某不服，訴至區(qū)人民法院。

試分析：

1、張某與某食品機(jī)械廠簽訂的勞動(dòng)合同中的工作時(shí)間是否有效？

2、張某與某食品機(jī)械廠簽訂的勞動(dòng)合同是否有效？

1、張某與某食品機(jī)械廠關(guān)于工作時(shí)間的約定違反了法律的規(guī)定，應(yīng)屬無效條款，《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定“國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工作制度”?！秶鴦?wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》將勞動(dòng)法規(guī)定的工作時(shí)間修改為“每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)”。在案中勞動(dòng)合同約定“每周5天，每天10小時(shí)”的工作時(shí)間顯然違反了法律規(guī)定，所以屬于無效條款。

2、我國《勞動(dòng)法》第18條第2款規(guī)定“無效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒有法律約束力，確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效”這一規(guī)定包含了兩層意思：第一，如果合同某些無效條款的內(nèi)容與合同其它內(nèi)容具有可分性，合同的無效部分不影響其它部分的效力；如果無效條款與其他條款其有不可分性，或者當(dāng)事人約定某合同條款為合同成立生效的必要條款，則該部分無效就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)合同無效。第二，如果合同目的違法，或根據(jù)交易習(xí)慣或誠實(shí)信用和公平原則，剩余部分合同內(nèi)容的效力對(duì)當(dāng)事人已無意義或不公平合理時(shí)，合同應(yīng)全部確認(rèn)為無效。具體到本案，工作時(shí)間不符合《勞動(dòng)法》的規(guī)定，其余條款合法，該不合法的條款不影響其余條款效力，同時(shí)，造成工作時(shí)間條款約定無效的原因在于用人單位而不在于勞動(dòng)者，既然其余條款均符合國家法律規(guī)定，除將工作時(shí)間的條款改按《勞動(dòng)法》規(guī)定執(zhí)行外，其余條條款仍須繼續(xù)執(zhí)行，該勞動(dòng)合同仍為有效合同，某區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的處理不正確，應(yīng)予更正。

勞動(dòng)與社會(huì)保障法作業(yè)3

一、單項(xiàng)選擇題

1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，因工作性質(zhì)和工作職責(zé)的限制，需要實(shí)行不定時(shí)工作制的，職工平均每周工作時(shí)間不得超過（D）。

A、50小時(shí)

B、45小時(shí)

C、44小時(shí)

D、40小時(shí)

2、凡在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿（A）的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受規(guī)定的探望配偶的待遇。

A、1年

B、2年

C、3年

D、4年

3、職業(yè)安全衛(wèi)生制度的保護(hù)范圍是(D)。

A、基于勞動(dòng)合同而提供的勞動(dòng)過程

B、勞動(dòng)過程中除去加班加點(diǎn)過程

C、未建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)過程

D、勞動(dòng)過程

4、根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，一般死亡事故從死亡人數(shù)上看是指（A）。

A、3人以下

B、3人以上10人以下

C、10人以上30人以下

D、30人以上

5、某女職工生下一對(duì)雙胞胎，其產(chǎn)假應(yīng)不少于(C)。

A、75天

B、90天

C、113天

D120天

6、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，我國對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)行（D）的方針 P145-146

A、集中就業(yè)

B 分散就業(yè)

C 國家安排

D 集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合

7、根據(jù)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門設(shè)置(A)。

A、勞動(dòng)檢查機(jī)構(gòu)

B、勞動(dòng)督察機(jī)構(gòu)

C、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)

D、勞動(dòng)檢察機(jī)構(gòu)

8、勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行勞動(dòng)法執(zhí)行情況的調(diào)查、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件，并不得少于（A）。

A、2人

B、3人

C、4人

D、5人

9、勞動(dòng)爭(zhēng)議一般由（D）的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄

A、勞動(dòng)合同簽訂地

B、用人單位注冊(cè)地

C、勞動(dòng)者所在地

D、勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地

10、當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的預(yù)先支付勞動(dòng)者部分工資或者醫(yī)療費(fèi)用的裁決，向人民法院起訴的法院（A）P188

A、不予受理

B、應(yīng)予受理

C、駁回起訴

D、告知其按照普通民事爭(zhēng)議起訴

二、多項(xiàng)選擇題

1、勞動(dòng)法上所指的工作時(shí)間包括（ABC）。

A、職業(yè)培訓(xùn)時(shí)間 B、停工待料的時(shí)間

C、女職工哺乳嬰兒時(shí)間 D、用于上班的交通時(shí)間

2、下列各選項(xiàng)中屬于我國《勞動(dòng)法》規(guī)定的，企業(yè)延長(zhǎng)職工工作時(shí)間不受限制的情形是（BCD）P108

A、企業(yè)為了完成緊急生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與職工協(xié)商同意 B、發(fā)生重大事故，威脅勞動(dòng)者生命健康，需緊急處理的

C、交通運(yùn)輸發(fā)生故障，必須及時(shí)搶修的、D、發(fā)生地震、洪水，需緊急救援的

3、用人單位應(yīng)承擔(dān)的與職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)的特定義務(wù)有（ABCD）。P113-114

A、建立健全各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生制度

B、對(duì)職工廣泛開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育以及勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)

C、按規(guī)定提供勞動(dòng)、安全衛(wèi)生設(shè)施和條件

D、對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期的健康檢查并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案

4、下列各選項(xiàng)中有關(guān)職業(yè)健康檢查的闡述正確的有（AD）。

A、職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)

B、用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)

C、不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)

D、對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同

5、下列各選項(xiàng)中屬于勞動(dòng)法上的特殊群體的有（ABD）。

A、女職工 B、未成年工 C、農(nóng)民工 D、殘疾勞動(dòng)者

6、文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依照國家的有關(guān)規(guī)定，（ABCD）。

P143

A、履行審批手續(xù) B、保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利

C、保障其身心健康 D、經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意

7、勞動(dòng)保障監(jiān)察具有的基本特征是（ABCD）P152

A、法定性 B、行政性 C、專門性

D、唯一性

8、根據(jù)對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行監(jiān)督的主體不同，社會(huì)監(jiān)督一般包括（BCD）P157-158

A、執(zhí)法部門的監(jiān)督 B、普通群眾的監(jiān)督 C、群眾組織的監(jiān)督 D、報(bào)刊等傳媒監(jiān)督

9、我國的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)主要（ACD）

A、人民法院

B、企業(yè)工會(huì)

C、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、D、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

10、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁參加人的說法正確的有(ABD)P179

A、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人

B、勞務(wù)派遣關(guān)系中，用工單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)爭(zhēng)議的，用工單位與勞動(dòng)者為當(dāng)事人

C、勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞務(wù)派遣單位、用工單位與勞動(dòng)者為仲裁當(dāng)事人

D、利害關(guān)系人可申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或由仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。

三、名詞解釋題：

1、工作時(shí)間：是指勞動(dòng)者根據(jù)國家的法律規(guī)定，在一晝夜或一周之內(nèi)從事本職工作的時(shí)間。

2、職業(yè)安全衛(wèi)生：又稱勞動(dòng)安全衛(wèi)生，勞動(dòng)保護(hù)。它是直接保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)或工作中的生命安全和身體健康的法律制度。

3、特殊群體勞動(dòng)保護(hù)：是指針對(duì)某些特殊群體的身體結(jié)構(gòu)、生理特點(diǎn)、身份特征及各自的特殊需要，在勞動(dòng)權(quán)益方面給他們的特別法律保障。

4、勞動(dòng)保障監(jiān)察：即對(duì)勞動(dòng)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是指依法享有監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的制度。

5、勞動(dòng)爭(zhēng)議：又稱勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利，履行勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的糾紛或爭(zhēng)議。

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的特征。

答：職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度，具有以下特征：(1)、職業(yè)安全衛(wèi)生制度的實(shí)施具有強(qiáng)制性：

(2)職業(yè)安全衛(wèi)生制度以勞動(dòng)過程為其保護(hù)范圍;(3)、職業(yè)安全衛(wèi)生制度以改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境為主要途徑，通過消除勞動(dòng)過程中不安全和不衛(wèi)生的因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者生命安全和身體健康的保護(hù)。

2、簡(jiǎn)述特殊群體勞動(dòng)保護(hù)的意義。

答:(1)體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展;(2)有利于保護(hù)特殊群體的合法權(quán)益;(3)有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；（4）有利于促進(jìn)民族的興旺發(fā)達(dá)

五、論述題

試述《勞動(dòng)調(diào)解仲裁法》中規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍主要包括哪些？

答：根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2 條的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍主要包括以下幾類:（1）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（4）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；（5）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

六、案例分析題：

李某于2007年6月在某市化學(xué)纖維廠工作。2009年8月突然病倒，被送療養(yǎng)院治療，2009年11月再次發(fā)病。同年12月，某市化纖廠將其調(diào)入某市儀表廠，檔案中沒有患職業(yè)病的記載。2011年8月，李某喪失勞動(dòng)能力，醫(yī)院確認(rèn)為“三硫化碳中毒后遺癥”。2011年12月，李某在某化纖廠補(bǔ)辦了職業(yè)病有關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)在某儀表廠雖然承認(rèn)李某有職業(yè)病，但晉升工資時(shí)將李某列入病假之列不給晉升工資。2009年至2011年三次住院不給報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，2011年停發(fā)了李某的保健費(fèi)。2013年5月李某申訴到仲裁委員會(huì)，請(qǐng)求享受職業(yè)病有關(guān)待遇，補(bǔ)發(fā)2011年至今的工資差額、補(bǔ)報(bào)醫(yī)療費(fèi)、保健費(fèi)等。試分析：

李某的前后兩個(gè)用人單位誰應(yīng)該對(duì)其患職業(yè)病承擔(dān)責(zé)任？

答：李某在化學(xué)纖維廠工作時(shí)接觸過有害氣體，并經(jīng)醫(yī)院證明，其職業(yè)病應(yīng)確定為形成于化學(xué)纖維廠?；瘜W(xué)纖維廠將李某調(diào)出時(shí)，檔案里未作從事有害作業(yè)記載，也沒為其進(jìn)行健康檢查?！堵殬I(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，從事有害作業(yè)的職工，其所在單位必須為其建立健康檔案；變動(dòng)工作單位時(shí)，事先須經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，其檢查材料裝入健康檔案；患有職業(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí)，其職業(yè)病待遇應(yīng)由單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)商處理，雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。據(jù)此，化學(xué)纖維廠應(yīng)承擔(dān)李某患職業(yè)病的責(zé)任，而儀表廠對(duì)李某的職業(yè)病沒有過錯(cuò)。

勞動(dòng)與社會(huì)保障法作業(yè)4

一、單項(xiàng)選擇題

1、社會(huì)保障的對(duì)象是（B）P200

A、僅僅是企業(yè)工會(huì)到會(huì)員

B、全體社會(huì)成員

C、僅僅是已經(jīng)就業(yè)的人員

D、國家公務(wù)員

2、真正意義上的社會(huì)保障法產(chǎn)生于19世紀(jì)下半葉的（A）。P198

A、德國

B、英國

C、美國

D、法國

3、根據(jù)我國現(xiàn)行制度，企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例是一般不得低于企業(yè)職工工資總額的（C）。P214-215

A、5% B、10%

C、20%

D、25%

4、根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿（B）以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。P216 A、10年

B、15年

C、20年

D、25年

5、持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用瘢ˋ）的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。P240

A、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

B、上年度人均純收入

C、上年度人均消費(fèi)性支出

D、平均收入

6、根據(jù)廉租房保障辦法的規(guī)定，廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和（D）等相結(jié)合的方式。P252

A、實(shí)物補(bǔ)貼

B、租金補(bǔ)貼

C、經(jīng)濟(jì)適用房

D、實(shí)物配租

7、我國現(xiàn)行法律規(guī)定，殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車及民航班機(jī)時(shí)，享受減收正常票價(jià)（C）的優(yōu)待。P260

A、20%

B、30%

C、50%

D、80%

8、義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)先金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)?D)。P260

A、公務(wù)員工資水平

B、最低工資標(biāo)準(zhǔn)

C、上年度人均純收入水平

D、平均生活水平

9、我國當(dāng)前法定職業(yè)福利有（A）。A、為職工辦理補(bǔ)充保險(xiǎn)

B、開辦托兒所

C、為職工辦理上下班車

D、實(shí)行探親假制度

10、《義務(wù)教育法》規(guī)定，除條件不具備的地區(qū)外，凡年滿(B)的兒童，不分性別、年齡、民族、種族，應(yīng)當(dāng)往常接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

A、5周歲

B、6周歲

C、7周歲

D、8周歲

二、多項(xiàng)選擇題

1、社會(huì)保障的特征有（AB）。P196

A、強(qiáng)制性 B、社會(huì)性

C、福利性

D、互助性

2、社會(huì)保障法的立法體系在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)多樣化格局，其模式主要有（BCD）。P205

A、綜合模式

B、平行模式

C、母子模式

D、混合模式

3、社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源有（ABC）。

A、個(gè)人繳費(fèi) B、用人單位繳費(fèi) C、政府補(bǔ)貼

D、保險(xiǎn)金的收入和罰款

4、我國確立的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)是（ABC）P213-214

A、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

B、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)

C、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)

D、社會(huì)集資養(yǎng)老保險(xiǎn)

5、社會(huì)救助資金來源的主要渠道有（AB）

A、國家財(cái)政撥款

B、社會(huì)捐助

C、營(yíng)利性活動(dòng)

D、企業(yè)投資

6、自然災(zāi)害求助工作遵循的主要原則有（ABCD）P244

A、以人為本

B、政府主導(dǎo)和分級(jí)管理

C、社會(huì)互助

D、災(zāi)民自救

7、下列人員屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象的是（ABCD）P257

A、現(xiàn)役軍人及其家屬

B、病故軍人遺屬

C、因公犧牲軍人遺屬

D、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人

8、退出現(xiàn)役的軍人包括（ABCD）。P262

A、轉(zhuǎn)業(yè)的軍官

B、復(fù)員的士官

C、復(fù)員的志愿兵

D、退伍的義務(wù)兵

9、社會(huì)福利與社會(huì)保障的其他項(xiàng)目相比較，其特征有（BCD）。P268

A、社會(huì)福利具有強(qiáng)制性

B、社會(huì)福利的范圍具有普遍性

C、社會(huì)福利的目的具有公平性

D、社會(huì)福利具有政府主導(dǎo)性

10、我國的公共教育福利的內(nèi)容主要包括（ABCD）。P270

A、普及義務(wù)教育

B、實(shí)行助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度

C、向?qū)W生提供無息貸款

D、實(shí)行學(xué)生假期購票優(yōu)惠制度

三、名詞解釋：

1、社會(huì)保障法：是調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體的說，社會(huì)保障法是調(diào)整以國家、社會(huì)保障職能機(jī)構(gòu)和社會(huì)成員為主體，為保證全體社會(huì)成員的基本生活需要而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律總稱。

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)：又稱“年金保險(xiǎn)”，是拽勞動(dòng)者因年老或者病殘喪失勞動(dòng)能力而退出勞動(dòng)崗位后，從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)補(bǔ)償和幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

3、社會(huì)救助：是指社會(huì)成員因受自然災(zāi)害和其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而導(dǎo)致無法維持最低生活水平，由國家或社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)而給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障形式。

4、社會(huì)優(yōu)撫：是國家和社會(huì)依照法律，對(duì)為保衛(wèi)國家安全和保護(hù)人民利益做出犧牲和特殊貢獻(xiàn)的人及其家屬通過優(yōu)待、撫恤和安置，給予物質(zhì)幫助的社會(huì)保障制度。

5、社會(huì)福利：廣義的社會(huì)福利是指由政府和社會(huì)舉辦和出資，旨在改善人民物質(zhì)和文化生活的一切措施；狹義的社會(huì)福利僅指由國家出資或給予稅收優(yōu)惠而興辦的，以低收費(fèi)或免費(fèi)形式向一部分需要特殊照顧的成員提供物質(zhì)幫助或服務(wù)的制度。

四、簡(jiǎn)答題：

1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障法的社會(huì)性表現(xiàn)在哪些方面?

答：社會(huì)保障法是典型的社會(huì)法，社會(huì)性是其最主要的特征。其社會(huì)性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1）目的的社會(huì)性。制定和實(shí)施社會(huì)保障法是為了社會(huì)利益，通過保障社會(huì)成員的基本生活需要來實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。2）權(quán)利主體的普遍性。社會(huì)保障權(quán)利由全體社會(huì)成員共同地、平等地享有。3）義務(wù)主體的社會(huì)化。社會(huì)保障立法規(guī)定，社會(huì)保障基金的繳納義務(wù)主體是國家、用人單位和社會(huì)成員三方，以此將義務(wù)分散到社會(huì)，共同籌措社會(huì)保障基金。

2、簡(jiǎn)述社會(huì)優(yōu)撫的特征？

答：與其他社會(huì)保障項(xiàng)目不同的地方在于，社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象具有特殊性，是針對(duì)特殊的對(duì)象實(shí)行的優(yōu)待和撫恤。具體來講，社會(huì)優(yōu)撫具有以下幾個(gè)方面的特征：1）社會(huì)優(yōu)撫的身份有限定性。優(yōu)待的對(duì)象是現(xiàn)役軍人（也包括武裝警察）及其家屬和在鄉(xiāng)老紅軍、老復(fù)員退伍軍人等。撫恤的對(duì)象包括烈士家屬、因公犧牲軍人的家屬、病故軍人的家屬和殘疾軍人。2）社會(huì)優(yōu)撫的內(nèi)容具有綜合性。社會(huì)優(yōu)撫是針對(duì)軍人這一特殊群體，綜合運(yùn)用各種保障措施，肩負(fù)起全面保障的責(zé)任。3）社會(huì)優(yōu)撫的待遇優(yōu)厚。社會(huì)的資金主要來源于國家財(cái)政撥款，專款專用于特殊保障對(duì)象。4）社會(huì)優(yōu)撫的實(shí)施相對(duì)規(guī)范。

五、論述題

試述工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：工傷保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：1）工傷保險(xiǎn)對(duì)象范圍是在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的勞動(dòng)者。工傷保險(xiǎn)作為抗御職業(yè)危害的保險(xiǎn)制度適用于所有職工，任何職工發(fā)生工傷事故或遭遇職業(yè)疾病，都應(yīng)毫無例外地獲得工傷保險(xiǎn)待遇；2）工傷保險(xiǎn)的責(zé)任具有賠償性。工傷保險(xiǎn)是基于對(duì)工傷職工的賠償責(zé)任而設(shè)立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度；3）工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則，無論工傷事故的責(zé)任歸于用人單位、職工個(gè)人或第三人，用人單位均應(yīng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任；4）工傷保險(xiǎn)不同于養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，勞動(dòng)者不繳納保險(xiǎn)費(fèi)，全部費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)，即工傷保險(xiǎn)的投保人為用人單位；5）工傷保險(xiǎn)待遇相對(duì)優(yōu)厚，標(biāo)準(zhǔn)較高，但因工作事故傷殘等級(jí)的不同而有所差別。

六、案例分析題

趙某于2006年3月進(jìn)入某企業(yè)工作，自工作時(shí)起，該企業(yè)一直為趙某繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。2010年3月，企業(yè)因?yàn)樾б嫦陆担撈髽I(yè)停止為職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。2011年5月，該企業(yè)破產(chǎn)倒閉，趙某因此失業(yè)，并且辦理了失業(yè)登記。

試分析

1、趙某是否符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件？

2、趙某最多能領(lǐng)取多長(zhǎng)時(shí)間的失業(yè)保險(xiǎn)金？

3、趙某如果在失業(yè)期間死亡，是否終止享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇？

答：

1、趙某符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件為：按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

2、趙某領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金最長(zhǎng)的時(shí)間為12個(gè)月?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月。趙某所在企業(yè)前后總共為李某繳了四年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，因此最長(zhǎng)領(lǐng)取期限為12個(gè)月。

3、趙某如果在失業(yè)期間死亡，仍可享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇。根據(jù)我國《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金主要支出項(xiàng)目包括領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。因此，盡管趙某死亡，其供養(yǎng)的配偶、直系親屬仍享受相應(yīng)的撫恤金和喪葬補(bǔ)助金。

第二篇：社會(huì)保障學(xué)形成性考核冊(cè)答案

《社會(huì)保障概論》形成性考核冊(cè)

作業(yè)一

一、填空題

1．“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會(huì)保障法》）。（P3）

2．1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》）為各國制定社會(huì)保障制度提供了依據(jù)。（P4）3．現(xiàn)代型的社會(huì)保障，（國家）必須扮演出場(chǎng)的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由（國家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。（舊教材P5~6）

4．社會(huì)保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。（P6）

5．社會(huì)保障的特點(diǎn)是（強(qiáng)制性）、（社會(huì)性）、（福利性）、（互濟(jì)性）、（不可逆性）。（P8~9）6．社會(huì)保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。（P10~11）

7．社會(huì)保障的利益主體（按：應(yīng)是“責(zé)任主體）可分為（政府）、（企業(yè)）、（個(gè)人）。（P13）

8．從共性上看，（社會(huì)救助）、（社會(huì)福利）、（社會(huì)保險(xiǎn)）顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。（P18）9．現(xiàn)代社會(huì)保障理論逐漸向（多樣化）、（復(fù)雜化）方向發(fā)展。（P31）

10．社會(huì)保障理論由（社會(huì)保障的基本理論）、（社會(huì)保障資金運(yùn)行理論）、（社會(huì)保障制度理論）三大部分構(gòu)成。（P21）11．傳統(tǒng)社會(huì)保障時(shí)期可分為（萌芽階段）、（慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個(gè)階段。（P33）12．現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以160多年前社會(huì)保障開始形成（制度）為起點(diǎn)的。（P36）

13．社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實(shí)行的新（《濟(jì)貧法》）。（P37）

14．從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年（美國）頒布的《社會(huì)保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。（P40）

15．新中國的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》（簡(jiǎn)稱《勞保條例》））。（P43）

二、名詞解釋（每題5分 5×5=25分）

1．社會(huì)保障——以立法的形式確定的、由國家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。（P7）

2．就業(yè)關(guān)聯(lián)制度——屬于“收入維持”方案的一種。它規(guī)定：享受年金或其他定期補(bǔ)助的權(quán)利，一般取決于工作或獨(dú)立勞動(dòng)時(shí)間（即工齡）的長(zhǎng)短；家屬津貼和工作保障則取決于是否存在雇傭關(guān)系。政府是所有保障待遇的最后保證人。（P12）

3．普遍保障制度——屬于“收入維持”方案的一種。又稱按“人頭”補(bǔ)助制度，即對(duì)公民或居民，不論其收入、工作或財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金通常來源于國家財(cái)政收入的撥款，補(bǔ)助金一般普遍適用于已在這個(gè)國家居住達(dá)到規(guī)定年限的申請(qǐng)人。（P12）

4．儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度——是一種強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制度，主要存在于發(fā)展中國家。它要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險(xiǎn)金，共同出資建立特別基金，款項(xiàng)記入每個(gè)雇員的賬戶，?？顚Ｓ谩．?dāng)雇員發(fā)生規(guī)定的偶然事故時(shí)，按照規(guī)定將各賬戶下的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金連同利息一次發(fā)還給受益人。但在有些情況下，受益人也可自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。（P12~13）

5．社會(huì)保障體系——指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的整體。（P16）

三、簡(jiǎn)答題

1．簡(jiǎn)述我國目前建立的社會(huì)保障體系（P20）

A、社會(huì)保險(xiǎn)——職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，以及公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。B、社會(huì)救助——自然災(zāi)害救助、最低生活保障制度、鄉(xiāng)村“五?！敝贫鹊?/p>

C、社會(huì)福利——全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利。D、軍人保障——軍人社會(huì)保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍屬優(yōu)待。E、其他制度——公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金等 或者答：

我國社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助和住房保障等。2．簡(jiǎn)述社會(huì)保障的基本理論的主要內(nèi)容（P21）社會(huì)保障的基本理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障的概念，社會(huì)保障的范疇及其發(fā)生發(fā)展，社會(huì)保障的功能和作用，社會(huì)保障體系及其構(gòu)成，社會(huì)保障的理論依據(jù)，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系等。

3．簡(jiǎn)述社會(huì)保障資金運(yùn)行理論的主要內(nèi)容（P21~22）

社會(huì)保障資金運(yùn)行理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障資金籌集原則，不同籌資模式的特點(diǎn)及適用條件，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金規(guī)模的確定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)保障基金支付的原則、方式及程序，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等不同的社會(huì)保障資金的運(yùn)行特點(diǎn)及相互間的區(qū)別與聯(lián)系，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的理論和方法等。

4．簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容（P22）

社會(huì)保障的基本理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障的制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。

四、論述題（每題10分 10×2=20分）

1．論述福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利國家論和福利制度的基本觀點(diǎn)（按：“福利制度”應(yīng)為“福利國家制度”）（P23~24）

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)：國民收入總量越大，福利也越大；收入越平均，福利也越多。在國民收入分配方面，同等數(shù)量的收入或貨幣，對(duì)于窮人的“邊際效用”要比富人的大。因此主張實(shí)行均等化政策。

福利國家論的基本觀點(diǎn)：1．收入均等化，通過對(duì)不同收入階層的賦稅差別來實(shí)現(xiàn)再分配；2．社會(huì)福利化，即通過國家提出一整套津貼補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)和公共救濟(jì)制度，以期實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代自由民主”的國家，即高福利型國家；3．充分就業(yè)化，4．國有化和計(jì)劃化、工程社會(huì)化，5．混合經(jīng)濟(jì)論。

福利國家制度是社會(huì)學(xué)家威廉?貝弗里奇在英國政府委托下提出的《社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)》報(bào)告的實(shí)踐。1945年，英國工黨執(zhí)政，以部分工業(yè)國有化、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和社會(huì)福利為綱領(lǐng)，并先后實(shí)行了社會(huì)保險(xiǎn)、工業(yè)傷亡、家庭補(bǔ)助、社會(huì)保健四種社會(huì)福利法案。

——《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（廣東電大2004年10月編?。?/p>

2．試述中國社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展（P42~51）

中國社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展，經(jīng)歷了2大時(shí)期，7個(gè)階段。1.創(chuàng)建時(shí)期

（1）初創(chuàng)時(shí)期（1949—1956）

新中國的社會(huì)保障制度始建于1951年2月政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》（簡(jiǎn)稱《勞保條例》）。建國初期，我國基本上實(shí)行了兩套社會(huì)保障制度：一是企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)；二是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)。而且社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象只是城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，沒有覆蓋全體公民。

（2）初步調(diào)整時(shí)期（1957—1966）

調(diào)整重點(diǎn)（目標(biāo)）：將兩套社會(huì)保障制度統(tǒng)一起來（3）停滯時(shí)期（1966—1976“文革”時(shí)期）

①社會(huì)保障的統(tǒng)籌工作停止 ②社會(huì)保險(xiǎn)淪為企業(yè)保險(xiǎn) ③影響了社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)資金的積累（4）恢復(fù)時(shí)期（1976—1986）2.改革時(shí)期

（1）第一階段（1986~1993）

改革的重點(diǎn)是為國有企業(yè)改革配套和緩解貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村貧困問題

改革的重點(diǎn)內(nèi)容：國家責(zé)任得到適當(dāng)控制和調(diào)整，改變單位辦社會(huì)保障事務(wù)的做法 社會(huì)保障社會(huì)化開始替代社會(huì)保障單位化。（2）第二階段（1993~1997）

以1993.11.14中共十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》并以其中對(duì)社會(huì)保障改革提出明確要求與原則規(guī)范為主要標(biāo)志。

以養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和醫(yī)療保險(xiǎn)改革為重點(diǎn)

1996以來：國務(wù)院作出了統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定并部署實(shí)施，各地各部門按“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則，制定了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在失業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條具有中國特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。1997年，是中國社會(huì)保障制度改革取得突破性進(jìn)展的一年?！秶鴦?wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（1997年7月）的頒布實(shí)施標(biāo)志著社會(huì)保障制度改革已經(jīng)從局部地區(qū)的試點(diǎn)和探索走向全國統(tǒng)一的制度建設(shè)，邁入了一個(gè)新的更高的階段。

（3）第三階段（1998年以來）

進(jìn)入這一階段的主要標(biāo)志有三：（P42~43）

①在保留民政部的同時(shí)，新組建了勞動(dòng)和社會(huì)保障部，相對(duì)統(tǒng)一了社會(huì)保障管理體制（1998.3）②社會(huì)保障全面走向社會(huì)化，成為改革舊的社會(huì)保障制度和建設(shè)新的社會(huì)保障制度的明確目標(biāo)。

③超越了片面為國有企業(yè)改革配套和單純?yōu)榻?jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，開始將社會(huì)保障作為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度安排來建設(shè)。2006年10月中共十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問題的決定》提出到2020年要基本建立“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”——即人人享有社會(huì)保障。（P49~51）

按：此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。

作業(yè)二

一、填空題（每空1分，1×29=29分）

1．（社會(huì)保障基金）是社會(huì)保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。（舊P37）（P55）

2．社會(huì)保障的本質(zhì)是（社會(huì)保障分配）。（P53）

3．社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會(huì)保障收入），其最終舉措是組織（社會(huì)保障支出）。（P53）

4．籌集社會(huì)保障基金，有一個(gè)基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解，一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。（P55）

5．社會(huì)保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。（P55~56）6．社會(huì)保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助）、（實(shí)物補(bǔ)助）。（P59）

7．從原則上講，社會(huì)保險(xiǎn)基金由（國家）、（企業(yè)）、（個(gè)人）三方共同負(fù)擔(dān)。（P62）

8．社會(huì)保障基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動(dòng)性原則）。（P67~68）

9．戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，（福利國家制度）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著極其重要的作用。（P84）

10．瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過（立法），對(duì)（全體社會(huì)成員）提供保障其基本生活的福利待遇。（P95）

11．德國社會(huì)保障制度以（社會(huì)保險(xiǎn)制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會(huì)救濟(jì)）和（社會(huì)福利）為特征。（P104）12．美國的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)（300）多種，有

（七）大類。（P112）

13．日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。（P123）

14．近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。（P125）

按：舊版本次作業(yè)的填空題共15題，其中第14題為：“俄羅斯實(shí)行養(yǎng)老金和（物價(jià)水平）掛鉤。”新版的第14題在舊版中為第15題。

二、名詞解釋（每題6分 6×3=18分）

1．社會(huì)保障基金——指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。（P55）

2．社會(huì)保障分配——指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。（P53）

3．社會(huì)保險(xiǎn)基金投資——是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。（P67）

三、簡(jiǎn)答題（每題8分 8×3=24分）

1．簡(jiǎn)述社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系（P53~55）（1）國家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系

2．簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金來源的主要渠道（P55）（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)（3）個(gè)人的交費(fèi)

（4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值（5）國內(nèi)外各界的社會(huì)保障捐贈(zèng)

3．簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資渠道（P69）（1）銀行存款（2）信托存款（3）不動(dòng)產(chǎn)投資

（4）有價(jià)證券（債券、股票等）投資（5）直接貸款或委托貸款

四、論述題（29分）

答題要點(diǎn)：（1）屬何種保障類型？（2）社保體系的構(gòu)成（3）基本特點(diǎn)（4）積極作用與存在問題 1．試比較英國、德國、新加坡的社會(huì)保障制度（16分）答：

英國的社會(huì)保障制度屬于福利國家型的社會(huì)保障制度。其所包括的項(xiàng)目有40多種，主要涉及社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、福利津貼、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療保健等方面。社會(huì)保險(xiǎn)包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)；津貼補(bǔ)助包括：兒童津貼、孀婦津貼、住房補(bǔ)貼、免費(fèi)教育。戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，福利國家制度一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著極其重要的作用。但是，英國福利制度在給人們提供社會(huì)安全保障的同時(shí)，也面臨著許多問題：首先，福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；其次，來自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；第三，失業(yè)率居高不下，一方面減少了政府的稅收來源，一方面又增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；第四，辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

德國的社會(huì)保障制度屬于社會(huì)保險(xiǎn)型的社會(huì)保障制度。其主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)（含養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、住房補(bǔ)貼等。德國社會(huì)保障制度以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容，并輔以社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利為特征，實(shí)施這樣的社會(huì)保險(xiǎn)制度，對(duì)德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。但也存在一些問題：①社會(huì)保障的支出增長(zhǎng)率超過國民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，大大加重了聯(lián)邦政府的財(cái)政困難，使政府利用財(cái)政手段來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力大大削弱。②社會(huì)保障費(fèi)用持續(xù)上升，使勞動(dòng)力成本提高，產(chǎn)品價(jià)格上漲，在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，并最終影響主要依賴國際市場(chǎng)的國民經(jīng)濟(jì)。③兩德統(tǒng)一后，東西部居民在社會(huì)保障制度、資金來源、保障待遇水平及組織管理方式上均有很大的不同。

新加坡的社會(huì)保障制度屬于個(gè)人儲(chǔ)備積累型的社會(huì)保障制度。其以中央公積金制度為主要內(nèi)容。中央公積金制度的具體內(nèi)容：①保障對(duì)象：凡受雇雇員，其月收入在800新元以上者，一律參加公積金；雇主及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也一律參加；②繳費(fèi)辦法：雇主和雇員均按一定比例繳交公積金；③公積金安排：加入公積金的成員每人都有三個(gè)帳戶：普通帳戶、特別帳戶和保健儲(chǔ)蓄帳戶，用途各不相同，不得串支。與許多發(fā)達(dá)國家明顯不同的是，新加坡沒有對(duì)失業(yè)問題的公積金的安排，政府對(duì)失業(yè)者的唯一幫助，是為失業(yè)者提供就業(yè)崗位，并投入大量資金用于員工技能和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使失業(yè)者盡快重新就業(yè)。

新加坡的中央積金制度對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。首先，它在國家財(cái)政沒有沉重的福利包袱的前提下使人民有了養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；其次是在促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)以每年平均10%的增長(zhǎng)速度遞增的同時(shí)，確保了社會(huì)保障累積基金的增值；第三有利于激發(fā)勞動(dòng)者的生產(chǎn)臭味相投性，克服了人們對(duì)社會(huì)保障制度的過分依賴心理。

存在的問題主要有：第一，新加坡的中央積金制度在社會(huì)成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特征即社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合，因此，從嚴(yán)格的意義上說，它不能稱得上是現(xiàn)代社會(huì)保障制度。第二，其提供的保障水平參差不一，差距懸殊，特別是年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。第三，過度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足，同時(shí)，人們未來的基本生活保障變現(xiàn)將有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。第四，過高的繳費(fèi)比率，降低了人民儲(chǔ)蓄的可能性。2．試比較瑞典和美國的社會(huì)保障制度（13分）答：

瑞典的社會(huì)保障制度屬于福利國家型的社會(huì)保障制度。其主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）、社會(huì)福利（由子女津貼、免費(fèi)教育、老人福利和住房補(bǔ)貼組成）、社會(huì)救助。瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過立法，對(duì)全體社會(huì)成員提供保障其基本生活的福利待遇。其積極效果有：①人民生活質(zhì)量普遍提高；②居民收入的均等化；③經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。但其高福利靠的是高稅收，并必然導(dǎo)致國家承擔(dān)過多，包袱過重，引發(fā)“瑞典病”：①公共福利支出膨脹；②稅負(fù)過重；③高通貨膨脹。

美國的社會(huì)保障制度屬于社會(huì)保險(xiǎn)型的社會(huì)保障制度。其主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)（包括老年、殘疾、遺屬保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）、社會(huì)救助、社會(huì)福利（包括住房保障、教育保障）。其特點(diǎn)有：①社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高；②資金來源多渠道；③多層次的保障管理體系；④強(qiáng)制和自愿相結(jié)合。美國社會(huì)保障制度的積極作用：保障了全體美國公民特別是處于社會(huì)底層的貧窮者的基本生活，在一定程度上緩解了社會(huì)的階段矛盾，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了較好的社會(huì)環(huán)境。美國的社會(huì)保障制度也存在一定的問題：第一，隨著美國人口老齡化的加劇和高齡人口在老年人口中所占的比例越來越高，社會(huì)保障中用于養(yǎng)老和醫(yī)療的費(fèi)用支出日益龐大，加上失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)壓力，政府在這方面的包袱越來越沉重，繼而不得不推行赤字財(cái)政。第二，社會(huì)保障的費(fèi)用主要來源于征稅，項(xiàng)目齊全、內(nèi)容繁多的社會(huì)保障制度，在提供人們基本生活保障的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些副作用。

簡(jiǎn)答要點(diǎn)：

1.瑞典推行“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠蜕鐣?huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過立法，對(duì)全體社會(huì)成員提供保障其基本生活的福利待遇。美國實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度。美國的社會(huì)保障體系具有多樣化和全面性特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在：（1）社會(huì)保障內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多（300多種、七大類），但保障程度不高；（2）資金來源多渠道；（3）多層次的保障管理體系；（4）強(qiáng)制和自愿相結(jié)合。

2．瑞典的社會(huì)保障資金來源渠道較為單一，主要是累進(jìn)制的個(gè)人所得稅及其他稅收；而美國的社會(huì)保障渠道較多。3．瑞典的社會(huì)保障水平高，而美國的社會(huì)保障水平不高。4．美國的福利支出膨脹問題不及瑞典的嚴(yán)重。

作業(yè)三

一、填空題（每空1分，1×33=33分）

1．社會(huì)救助的對(duì)象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員，具有（最低保障）性質(zhì)。（P138）

2．我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄）、（救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低）、（救濟(jì)工作隨意性大）等問題。（P153）3．1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。（P156）

4．一般認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)包括（養(yǎng)老）、（殘疾）、（遺屬）、（疾?。?、（失業(yè)）、（工傷）、（生育）七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。（舊教材P142）（P180）

5．一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》）為標(biāo)志。（P185）6．養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：（自保公助）型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（福利國家）型的“全民保險(xiǎn)”、（國家保障）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（強(qiáng)制儲(chǔ)蓄）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（P188~190）

7．我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于（50）年代初期。（P197）

8．“文革”始我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為（“企業(yè)保險(xiǎn)”）。（P198）

9．從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。（P199）10．我國1993年召開的（十四屆三中會(huì)合）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）首次提出了“個(gè)人賬戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面創(chuàng)新。（P201）

11．我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從（80）年代中期開始試點(diǎn)摸索。（P218）

12．醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于（德國），后迅速向其他工業(yè)化國家推進(jìn)。（P236）13．最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》）。（P236）14．80年代末90年代初我國開始實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)（社會(huì)統(tǒng)籌）的辦法。（P248）

15．1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會(huì)統(tǒng)籌）和（個(gè)人帳戶）相結(jié)合”的原則。（P248）按：舊版本次作業(yè)的填空題共16題，其中第2題為：“我國扶貧解困的首要任務(wù)是消除（絕對(duì)貧困），我國目前的貧困問題主要表現(xiàn)在貧困者的（量（數(shù)量））和（度（貧困程度））”（詳見教材P141，147）。新版中填空題2－15題在舊版中為3—16題。

二、名詞解釋（每題4分 4×4=16分）

1．社會(huì)救助——對(duì)因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)原因而無法維持最基本生活水平的社會(huì)成員，由政府主導(dǎo)或在政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會(huì)成員最基本生活水平的一種社會(huì)制度。（P137）

或答：社會(huì)救助是國家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（P18）

2．貧困線——指政府按照一定的方法，以社會(huì)成員為購買維持最低生活水平或滿足基本生活需要的物品或服務(wù)，而必須獲得或花費(fèi)的一定數(shù)量的貨幣金額所確定的一條具有法律參照意義的標(biāo)準(zhǔn)線。（P141）按：此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。

3．社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)——社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者在達(dá)到一定的條件，如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從國家有關(guān)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。（P181）

4．醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)——在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。（P228）

三、簡(jiǎn)答題（每題6分 6×5=30分）1．簡(jiǎn)述社會(huì)救助的對(duì)象（P139-140）（1）無依無靠無生活來源的人

（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人（3）城鄉(xiāng)貧困者

2．簡(jiǎn)述確定貧困線的幾種方法（P141-143）

（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物方面的支出占家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59%，屬于絕對(duì)貧困家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國家用相對(duì)的方法來衡量貧困。最常用的方法是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。（3）市場(chǎng)菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)援助。

3．簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)和作用 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)：（P181）

（1）推行保險(xiǎn)立法化（2）籌資渠道多元化（3）享受待遇標(biāo)準(zhǔn)化 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用：（P183~184）

（1）保障老年人的基本生活，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（2）強(qiáng)化勞動(dòng)者的自我保障意識(shí)，使養(yǎng)老從家庭代際反哺方式轉(zhuǎn)向自我保障。

（3）適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，緩解養(yǎng)老壓力 或答：在當(dāng)今全球人口老齡化的趨勢(shì)下具有特別重要和現(xiàn)實(shí)的作用。4．簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)的特征（P228~229）（1）主要為國民提供健康保障（2）保障的手段是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

（3）涉及的關(guān)系較復(fù)雜 或答：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)比其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目更復(fù)雜

（4）（社會(huì)效應(yīng)）見效較慢 或答：一項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度是否成功不是在短時(shí)間內(nèi)可以反映出來。5．簡(jiǎn)述我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的組成部分（P243~246）

（1）全民保健，是以國家財(cái)政撥款為主要基金來源，以全民為服務(wù)對(duì)象，由國家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)制度，重點(diǎn)在疾病預(yù)防。（2）城鎮(zhèn)的公費(fèi)醫(yī)療制度，是對(duì)國家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體及科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員實(shí)行的一項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療和預(yù)防疾病的醫(yī)療保健制度。

（3）城鎮(zhèn)企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度，是以企業(yè)為責(zé)任主體，對(duì)企業(yè)職工及其家屬實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療的制度。

（4）農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是面向農(nóng)民，以社隊(duì)集體為單位，由集體和個(gè)人共同集資，并為本鄉(xiāng)村居民提供免費(fèi)或低費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

四、論述題（21分）

1．論述我國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向及前景（10分）（舊教材P168-172）

目前我國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的最大困境是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡難度加大。原因是：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，繳費(fèi)困難；二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群結(jié)構(gòu)變化，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)提高；三是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收手段落后；四是企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老待遇偏高。

國家對(duì)此非常重視，制發(fā)了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，以法規(guī)形式明確規(guī)定保險(xiǎn)登記制度和繳費(fèi)義務(wù)人，建立社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和繳費(fèi)申報(bào)制度，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收程序進(jìn)行了規(guī)范?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其工作人員，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳實(shí)行三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中、統(tǒng)一征收的辦法。

只要擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)組織管理及在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候解決社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)償問題，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展前景一定是光明的。

——《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（廣東電大2004年10月編?。?/p>

按照《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（廣東電大2004年10月編印）的答案，本題的答題提綱是：

（1）存在問題及原因（2）解決辦法：《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的基本內(nèi)容與重點(diǎn)（3）解決問題的重點(diǎn)及前景 2．論述我國傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的問題和改革。（11分）（P246~255）（1）傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在以下三大問題

①各組成部分封閉獨(dú)立，互不相干，致使醫(yī)療資源在不同社會(huì)群體間分布不均，少數(shù)人的過度消費(fèi)、無效消費(fèi)及浪費(fèi)，與絕大多數(shù)人的無法消費(fèi)和無能力消費(fèi)現(xiàn)象并存。衛(wèi)生資源畸形分布，大中城市及一些行業(yè)企業(yè)衛(wèi)生資源過剩，廣大農(nóng)村及落后地區(qū)衛(wèi)生資源短缺，群眾基本醫(yī)療需求無法滿足。

②城鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療費(fèi)由國家財(cái)政和企業(yè)包攬，財(cái)政和企業(yè)不堪重負(fù)?；颊邆€(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均無費(fèi)用意識(shí)，致使醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

③單位辦醫(yī)療帶來不少弊病，如：醫(yī)療費(fèi)用缺乏統(tǒng)籌互濟(jì)，違背了醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的原則和初衷；單位間醫(yī)療負(fù)擔(dān)畸輕畸重，單位間醫(yī)療負(fù)擔(dān)苦樂不均，一些單位無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷，因而處于虛空的狀態(tài)；單位辦醫(yī)療人為地設(shè)置了勞動(dòng)力流動(dòng)的城鄉(xiāng)壁壘和行業(yè)職業(yè)壁壘，??

（2）傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革：

1984年起進(jìn)行了試探性改革。當(dāng)年開始了部分企業(yè)職工大病醫(yī)療費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌。

80年代中期~90年代初的改革的要點(diǎn)：通過職工個(gè)人部分承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的辦法，增加個(gè)人的費(fèi)用意識(shí)，抑制醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升的勢(shì)頭

1993年11月中共中央《決定》提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合”的原則

1994年國務(wù)院選擇鎮(zhèn)江、九江作為醫(yī)療保險(xiǎn)綜合改革的試點(diǎn)城市，從1995年起進(jìn)行了勞保、公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)的綜合改革。1996年國務(wù)院召開鎮(zhèn)江會(huì)議，部署擴(kuò)大試點(diǎn)工作。

1998年12月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》。根據(jù)《決定》確立的“低水平、廣覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合”的改革思路，我國建立起了新的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

2002年7月國務(wù)院在上海召開全國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療體制改革會(huì)議。明確提出堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)核心、同步推進(jìn)三項(xiàng)改革”的方針。

一個(gè)目標(biāo)：用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求。

兩個(gè)核心：醫(yī)療衛(wèi)生改革的核心是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量并降低醫(yī)療成本；醫(yī)療保險(xiǎn)改革的核心是建立費(fèi)用分擔(dān)制尤其是強(qiáng)制個(gè)人承擔(dān)責(zé)任 三項(xiàng)改革：醫(yī)療保險(xiǎn)改革、醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、藥品流通體制改革

此后，國家還批準(zhǔn)實(shí)放公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，并在全國范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障部還發(fā)布了企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的政策性文件。

通過一系列改革，建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決了公費(fèi)勞保醫(yī)療制度下各單位分散管理、企業(yè)負(fù)擔(dān)或輕或重、職工醫(yī)療待遇有好有壞等問題，從而確立了社會(huì)化的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

但是改革在取得積極進(jìn)展的同時(shí)，也還存在一些有等進(jìn)一步解決的問題、矛盾和困難。如： ①覆蓋范圍仍然有限，醫(yī)療保障體系的功能未得到充分發(fā)揮 ②醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡 醫(yī)療資源過分集中在大城市、大醫(yī)院 ③醫(yī)療體制改革的缺陷，導(dǎo)致“沒有民營(yíng)化的商業(yè)化” ④市場(chǎng)失靈問題在政府缺位情況下沒有得到很好矯正 按：此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。

作業(yè)四

一、填空題（每空1分，1×35=35分）

1．生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是（?。╇U(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是（短）險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險(xiǎn)。（P299）

2．我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于（1955），而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從（80）年代中期開始啟動(dòng)。（P300，302）3．我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險(xiǎn)方式落后）；三是（工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低）；四是（缺乏工傷預(yù)防機(jī)制）。（P317~318）

4．按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。（P261）

5．1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)）、（摩擦性失業(yè)）、（非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)），才是本來意義上的失業(yè)。（P263）

6．失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，更是（社會(huì)學(xué)）特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。（P266）

7．80年代以來，我國一直避開使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而沿用（“待業(yè)”）。1986年國務(wù)院頒發(fā)了（《國營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》），第一次明確對(duì)國營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行（待業(yè)保險(xiǎn)制度），它標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的（《失業(yè)保險(xiǎn)條例》），是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。（P281，P283，P288）

8．“下崗”這個(gè)概念是（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（1995）年起針對(duì)國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。（P286，P286）

9．社會(huì)福利的特征有：保障對(duì)象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層次性）。（P332~333）

10．世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個(gè)不同的發(fā)展階段。（P337）11．我國現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊(duì)）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。（365）

12．我國優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是（國家）和（社會(huì)），優(yōu)撫安置的對(duì)象是（軍人）及其（家屬）這一特殊群體。（舊教材P286）

二、名詞解釋（每題6分 6×5=30分）

1．生育社會(huì)保險(xiǎn)——婦女因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。（P297）2．工傷社會(huì)保險(xiǎn)——由國家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。（P308~309）

3．失業(yè)——（P260）

廣義的失業(yè)：指具有勞動(dòng)能力的人找不到合適的工作崗位，勞動(dòng)力資源處于閑置狀態(tài)。

狹義的失業(yè)：指達(dá)到法定年齡（勞動(dòng)力年齡）并有就業(yè)愿望和應(yīng)業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的一種社會(huì)現(xiàn)象。

4．失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)——依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。P266 5．社會(huì)福利——就其最基本的意義來說，是指國家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。（P332）

三、簡(jiǎn)答題（每題6分 6×4=24分）1．簡(jiǎn)述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。（P298~299）

（1）對(duì)象較少，覆蓋面較窄 生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女，一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚婦女而且符合計(jì)劃生育政策。

（2）生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。

（3）具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保障體系中又具有唯一性。

生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)?？?，是“小”險(xiǎn)，從保險(xiǎn)的支付期限看，是“短”險(xiǎn)，從承擔(dān)的重大責(zé)任看，“重”險(xiǎn)。

2．簡(jiǎn)述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。（P309）（1）實(shí)施范圍最廣（2）保障性最強(qiáng)（3）待遇相對(duì)優(yōu)厚（4）給付條件最寬

按：此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。3．簡(jiǎn)述失業(yè)的社會(huì)影響。（P265~266）（1）對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源

（2）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭而言，失業(yè)使其失去了收入和生活來源 大量失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。4．簡(jiǎn)述失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的內(nèi)容。（P266~274）（1）失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象

（2）享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的條件和待遇（3）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集

5．簡(jiǎn)述社會(huì)福利的內(nèi)容。（P335~336）（1）社會(huì)津貼（2）職業(yè)福利（3）社會(huì)福利設(shè)施（4）社區(qū)服務(wù)

四、論述題（每題10分 10×2=20分）1．試述我國工傷社會(huì)保險(xiǎn)的改革（P318~319）

傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立與發(fā)展而來的，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從20世紀(jì)80年代中期開始，國家開始了對(duì)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的改革。

1988年勞動(dòng)部制定改革方案，于1989年在海南的?？谑?、遼寧的錦州市、廣東的東莞市等地進(jìn)行擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面、建立工傷保險(xiǎn)基金、適當(dāng)調(diào)整工傷保險(xiǎn)的待遇等方面的試點(diǎn)改革

1996年8月在總結(jié)各試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)部發(fā)布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（1996年10月1日起實(shí)施）?！镀髽I(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著對(duì)沿用40年的工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行全面改革。

《辦法》規(guī)定擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，所有企業(yè)和勞動(dòng)者，包括被批準(zhǔn)入境就業(yè)的外籍職工，都要參加統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度；要統(tǒng)一評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工傷待遇，實(shí)行工傷醫(yī)療期，實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率制，工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，以中心城市或地級(jí)市為主實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。這些規(guī)定對(duì)工傷保險(xiǎn)由變“企業(yè)保險(xiǎn)”向社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變起到了一定的促進(jìn)作用，并在一定程度上解決了傷殘、死亡待遇偏低等問題。

由于《試行辦法》畢竟只屬于部門規(guī)章，法律效力較低，在實(shí)際工作中執(zhí)行難度較大，同時(shí)，工傷保險(xiǎn)覆蓋面仍然過窄，工傷保險(xiǎn)層次過低，工傷保險(xiǎn)基金不能調(diào)劑，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，各地區(qū)實(shí)行工傷保險(xiǎn)的差異很大。在這樣的局面下，為了更好地保障勞動(dòng)者的工傷保障權(quán)益，2003年4月27日國務(wù)院頒布了我國第一部專門的工傷保險(xiǎn)行政法規(guī)——《工傷保險(xiǎn)條例》（2004年１月１日起開始施行）。《工傷保險(xiǎn)條例》標(biāo)志著中國新型工傷保險(xiǎn)制度基本確立，從此，中國工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

按：這是依據(jù)新教材所作的參考答案。下面的參考答案來自《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（廣東電大2004年10月編?。?/p>

我國在1996年10月1日頒布實(shí)施《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，主要包括如下內(nèi)容：

（1）擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，所有企業(yè)和勞動(dòng)者，包括被批準(zhǔn)入境就業(yè)的外籍職工，都要參加統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度。（2）統(tǒng)一評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)（3）實(shí)行工傷醫(yī)療期（4）統(tǒng)一工傷待遇

（5）實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率制

（6）工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，以中心城市或地級(jí)市為主實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。2．試述社會(huì)優(yōu)撫和軍人保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容（P 368~376）答題要點(diǎn)：

1）社會(huì)優(yōu)撫主要包括優(yōu)待制度和撫恤制度兩項(xiàng)（1）優(yōu)待制度（社會(huì)優(yōu)待）主要包括： ①生活優(yōu)待（P372）②醫(yī)療優(yōu)待（374）

③交通及其他優(yōu)待（P374~375）（2）撫恤制度主要包括 ①死亡撫恤（369~370）

死亡撫恤的分類（烈士、因公犧牲、病故）及確定標(biāo)準(zhǔn)，一次性撫恤（具有褒揚(yáng)和和社會(huì)補(bǔ)償性質(zhì)）和定期撫恤（具有社會(huì)救助性質(zhì)）

②傷殘撫恤（370~372）

傷殘類別（因戰(zhàn)、因公、因?。瑐麣埖燃?jí)（由重到輕分為1級(jí)到10級(jí)），享受撫恤待遇的條件，.致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級(jí)的評(píng)定權(quán)限，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)

2）軍人保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容有： ①軍人傷亡保險(xiǎn)（P375）

②軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)（P375~376）

③軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)（P376）

按：舊版作業(yè)中論述題第2題是：

試述我國社會(huì)優(yōu)撫安置保障的主要內(nèi)容和特點(diǎn)（P284~287）答題要點(diǎn)：

（1）社會(huì)優(yōu)撫和安置保障的主要內(nèi)容：

①社會(huì)優(yōu)待 ②社會(huì)撫恤 ③離退休保障 ④安置保障（2）我國社會(huì)優(yōu)撫和安置保障的特點(diǎn)： ①優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性 ②優(yōu)撫安置保障待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵(lì)性 ③優(yōu)撫安置保障手段的計(jì)劃性

④優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性（經(jīng)濟(jì)的色彩與政治的色彩相結(jié)合，既是經(jīng)濟(jì)意義上的目標(biāo)，又是政治意義上的目標(biāo)）

第三篇：勞動(dòng)法學(xué)形成性考核冊(cè)

勞動(dòng)法學(xué)作業(yè)

一、單項(xiàng)選擇題 1、19世紀(jì)初期頒布的勞動(dòng)法規(guī)出現(xiàn)的形式（C）

A、工會(huì)立法

B、政府立法 C、工廠立法 D、議會(huì)立法

2、勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是19世紀(jì)初大工業(yè)生產(chǎn)后，由于國家對(duì)于雇傭關(guān)系的干預(yù)而從傳統(tǒng)（A）中獨(dú)立出來的。

A、民法 B、經(jīng)濟(jì)法 C、行政法 D、社會(huì)保障法

3、我國《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的就業(yè)方針是（D）。

A、勞動(dòng)者自主擇業(yè) B、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè) C、政府促進(jìn)就業(yè) D、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合

4、勞動(dòng)合同解除時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付（A）工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。

A、1個(gè)月 B、2個(gè)月

C、3個(gè)月

D、4個(gè)月

5、非全日制用工的計(jì)酬方式主要是（B）。

A、按件計(jì)酬 B、按小時(shí)計(jì)酬

C、按天計(jì)酬 D、按月計(jì)酬

6、《集體合同規(guī)定》第11條規(guī)定，職工一方代表在勞動(dòng)合同期內(nèi)自擔(dān)任代表之日起（D）以內(nèi)除個(gè)人嚴(yán)重過失外，用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同。A、1年 B、2年

C、3年 D、5年

7、休息日安排勞動(dòng)者工作又不能夠安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的（B）的工資報(bào)酬 A、150%

B、200%

C、250%

D、300%

8、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，下列節(jié)日不屬于全體人民共同的法定節(jié)假日的是（D）。A、中秋節(jié) B、元旦

C、國際勞動(dòng)節(jié)

D、解放軍建軍節(jié)

9、職業(yè)安全衛(wèi)生制度的保護(hù)范圍包括（D）。

A、基于勞動(dòng)合同而提供的勞動(dòng)過程

B、勞動(dòng)過程去除加班加點(diǎn)過程 C、勞動(dòng)過程及其他相關(guān)過程

D、勞動(dòng)過程

10、我國《勞動(dòng)法》規(guī)定，不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的（C）體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。

A、第二級(jí)

B、第三級(jí)

C、第四級(jí)

D、第五級(jí)

二、多項(xiàng)選擇題

1、狹義的國際勞動(dòng)立法，主要是指（ACD）。

A、國際勞工組織章程 B、國際勞工憲章 C、國際勞工公約 D、國際勞動(dòng)建議書

2、下列關(guān)于勞動(dòng)法與其他法律部門之間關(guān)系的說法中，正確的是（ACD）。A、勞動(dòng)法和民法的調(diào)整對(duì)象可能既是財(cái)產(chǎn)關(guān)系，也是人身關(guān)系。

B、勞動(dòng)法律關(guān)系與民事法律關(guān)系的主體相同，但是主體的權(quán)利義務(wù)不同 C、勞動(dòng)法律關(guān)系與民事法律關(guān)系的主體不同，但是主體的權(quán)利義務(wù)不同 D、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)容具有一定的交叉性

3、我國目前的職業(yè)培訓(xùn)的種類主要由（ABCD）

A、學(xué)校教育和培訓(xùn) B、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn) C、勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn) D、學(xué)徒培訓(xùn)

4、下列各項(xiàng)義務(wù)中屬于勞動(dòng)派遣法律關(guān)系中用工單位義務(wù)的是（ABCD）。A、告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬

B、對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn) C、連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制

D、不得向北派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用并不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位

5、根據(jù)集體合同簽訂的程序不同，可以劃分為（CD）。

A、一攬子合同

B、專門合同 C、自由合同 D、強(qiáng)制合同

6、津貼的具體作用有（AD）。

A、補(bǔ)償作用 B、激勵(lì)作用

C、自由合同

D、強(qiáng)制合同

7、用人單位可以代扣勞動(dòng)者的工資的情況有（ABC）。A、用人代扣代繳個(gè)人所得稅

B、用人單位代扣代繳應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用 C、法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)

D、應(yīng)債權(quán)人請(qǐng)求代扣欠款

8、我國現(xiàn)行的工時(shí)制度形式有（ABCD）。

A、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制 B、計(jì)件工時(shí)制 C、縮短工時(shí)制 D、綜合計(jì)算工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制

9、我國《勞動(dòng)法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全設(shè)施必須與主體工程（ABD）。A、同時(shí)設(shè)計(jì) B、同時(shí)施工 C、同時(shí)驗(yàn)收

D、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用

10、對(duì)婦女生理機(jī)能變化工程中的保護(hù)過程包括（ABCD）。A、經(jīng)期保護(hù) B、孕期保護(hù)

C、產(chǎn)期保護(hù)

D、哺乳期保護(hù)

三、名詞解釋

1、廣義的勞動(dòng)法

是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。

2、勞動(dòng)法律關(guān)系

是指勞動(dòng)法律規(guī)范在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過程中形成的法律上的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)關(guān)系。

3、公平就業(yè)

答：就是反就業(yè)歧視，是指勞動(dòng)者在就業(yè)過程中享有平等的就業(yè)權(quán)利，不因勞動(dòng)者的性別、民族、種族、宗教信仰、戶籍等因素受到不平等的對(duì)待。

4、勞動(dòng)合同

答：勞動(dòng)者與用人單位之間為確立勞動(dòng)關(guān)系，依法協(xié)商達(dá)成的明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。

5、非全日制用工

答：是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在統(tǒng)一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)的用工形式。

四、簡(jiǎn)答題

1、為什么說勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門？ 答：（1）有特定的調(diào)整對(duì)象；（2）勞動(dòng)法有特定的主體；（3）勞動(dòng)法有獨(dú)立的內(nèi)容體系。

2、簡(jiǎn)述政府促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的職責(zé)有哪些？ 答：（1）國家通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。（2）政府要采取各種措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。（3）國家保障勞動(dòng)者平等就業(yè)的權(quán)利。（4）國家采取各種措施，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。

五、論述題

試論述勞動(dòng)法基本原則的內(nèi)容 答：（1）是指包含在整個(gè)勞動(dòng)法體系之中，集中體現(xiàn)勞動(dòng)法的本質(zhì)和基本精神，貫穿于勞動(dòng)法的立法、執(zhí)法、司法的全過程的總的指導(dǎo)思想和根本準(zhǔn)則。（2）內(nèi)容如下：1）勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則；2）保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則；3）勞動(dòng)法主體利益平衡原則。

六、案例分析題

張某于2006年7月被某食品機(jī)械廠招收為全民所有制工人，擔(dān)任廠部技術(shù)科化驗(yàn)員。同年10月份試用期滿后，雙方正式簽訂勞動(dòng)合同，有關(guān)合同條款如下：合同期限3年，從2006年10月5日起，到2009年10月4截止；實(shí)行每周5天，每天工作10小時(shí)；張某工作崗位為技術(shù)科化驗(yàn)員；每月工資1000元；若雙方在合同履行過程中產(chǎn)生糾紛，應(yīng)當(dāng)將糾紛交由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁。

2007年3月，張某提出每日工作10小時(shí)違反了《勞動(dòng)法》，要求廠房縮短勞動(dòng)時(shí)間。廠房認(rèn)為既然工作時(shí)間不合法，那就是無效合同。因此，不需要履行勞動(dòng)合同。廠方認(rèn)為既然工作時(shí)間不合法，就是無效合同，因此不需要再履行。隨后安排他人接替張某工作。張某不服，向區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理此案后經(jīng)過對(duì)雙方當(dāng)事人簽訂的勞動(dòng)合同的審查，認(rèn)為勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)時(shí)間條款不符合國家法律規(guī)定，應(yīng)但認(rèn)定為無效勞動(dòng)合同，裁決勞動(dòng)合同無效，終止勞動(dòng)關(guān)系。張某不服，訴訟到人民法院。試分析：

（1）張某與某食品機(jī)械廠簽訂的勞動(dòng)合同中的工作時(shí)間是否有效？ 答：張某與某是拼接鞋廠關(guān)于工作時(shí)間的約定違反了法律的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)屬于條款?！秳趧?dòng)法》第36條規(guī)定，國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度?！秶鴦?wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》將勞動(dòng)法規(guī)定的工作時(shí)間修改為每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。本案中勞動(dòng)合同約定“每周5天，每天10小時(shí)”的工作時(shí)間顯然違反了法律規(guī)定，所以屬于無效條款。

（2）我國《勞動(dòng)法》第18條第二款規(guī)定，無效勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒有法律約束力。確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無效的，如果不影響其余部門的效力，其余部分仍然有效。具體到本案件中，工作時(shí)間不符合《勞動(dòng)法》的規(guī)定，其余條款合法，該不合法的條款不影響其余條款效力；同時(shí)，造成工作時(shí)間條款約定無效的原因在于用人單位，不是勞動(dòng)者。既然其余條款均符合國家法律規(guī)定，除將工作時(shí)間的條款需要按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定執(zhí)行外，其余條款仍然需要繼續(xù)執(zhí)行。該勞動(dòng)合同仍然為有效合同，某區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的處理不正確，應(yīng)當(dāng)予以更正。

勞動(dòng)法學(xué)作業(yè)3

一、單項(xiàng)選擇題

1、歷史上最早出現(xiàn)的勞動(dòng)法規(guī)是1802年（A）議會(huì)頒布的《學(xué)徒健康與道德法》。A、英國

B、美國

C、德國

D、法國

2、在勞動(dòng)法的淵源中，具有最高的法律效力的是（C）。

A、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)

B、國際慣例

C、憲法

D、法律

3、我國法律明確禁止的健康歧視，除了殘疾歧視，還包括（B）。

A、傳染病歧視

B、傳染病病原攜帶歧視

C、行為障礙歧視 D、視聽障礙歧視

4、下列關(guān)于非全日制用工中，勞動(dòng)關(guān)系雙方約定試用期的說法中，正確的是（D）。A、非全日制用工雙方當(dāng)事人約定的試用期不能夠超過10天 B、非全日制用工雙方當(dāng)事人約定的試用期不能夠超過1個(gè)月 C、非全日制用工雙方當(dāng)事人約定的試用期不能夠超過2個(gè)月 D、非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期

5、我國法律規(guī)定，職工代表大會(huì)至少（A）。

A、每半年召開一次 B、每半年召開兩次

C、每一年召開一次

D、經(jīng)常召開

6、屬于特殊情況下的工資有（C）。

A、高溫補(bǔ)貼

B、科研津貼

C、婚喪假工資

D、獎(jiǎng)金

7、凡是在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿（A）的固定職工，與配偶不住在遺棄，又不能夠在公休日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受規(guī)定的探望配偶的待遇。A、1年

B、2年

C、3年

D、4年

8、根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為（C）。A、1年

B、2年

C、3年

D、5年

9、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案后應(yīng)當(dāng)建立檔案。檔案材料應(yīng)當(dāng)至少保存（C）。A、1年

B、2年

C、3年

D、5年

10、我國《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由（D）擔(dān)任。

A、工會(huì)成員

B、企業(yè)代表

C、職工代表

D、工會(huì)成員或者雙方推舉的人員

二、多項(xiàng)選擇題

1、勞動(dòng)法的調(diào)整一般包括（CD）。

A、雇傭關(guān)系

B、就業(yè)關(guān)系

C、勞動(dòng)關(guān)系

D、與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。

2、勞動(dòng)法體系中的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法包括（CD）。

A、工資法

B、工時(shí)與休假法

C、勞動(dòng)合同法

D、集體合同法。

3、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)就業(yè)服務(wù)（ABCD）。A、就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹； B、對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助 C、辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

D、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布。

4、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)者不能勝任工作，且經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后，仍不能勝任工作時(shí)，用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同情況有（AC）。A、提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人； B、提前60日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人； C、額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資； D、額外支付勞動(dòng)者兩個(gè)月工資。

5、集體協(xié)商一般要經(jīng)過的階段有（ABCD）。A、集體協(xié)商的提出和協(xié)商代表資格的確定； B、進(jìn)入談判準(zhǔn)備階段； C、正式進(jìn)行談判階段； D、簽訂集體合同。

6、以下關(guān)于職工加班時(shí)間的說法中，正確的有（BCD）。

A、用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不超過2小時(shí)； B、因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)；

C、勞動(dòng)者每月加班時(shí)間累計(jì)不得超過36小時(shí)； D、用人要延長(zhǎng)工作時(shí)間必須與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商。

7、根據(jù)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定，在下列情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)按對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查（ABD）。A、安排工作崗位之前； B、工作滿一年 C、工作滿二年

D、年滿十八周歲，距前次體檢時(shí)間已超過半年。

8、根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為哪幾種？（ABCD）。A、一般事故；B、較大事故；

C、重大事故；

D、特別重大事故。

9、根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，勞動(dòng)者不必繳納的保險(xiǎn)費(fèi)有（CD）。A、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) B、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) C、生育保險(xiǎn)費(fèi)

D、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

10、對(duì)下列各項(xiàng)案件中，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，仲裁庭可以在滿足特定條件下裁決先予執(zhí)行的是（ACD）。

A、追索勞動(dòng)報(bào)酬

B、解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議

C、追索工傷醫(yī)療費(fèi)金

D、追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者補(bǔ)償金

三、名詞解釋

1、集體協(xié)商 答：也就是用人單位工會(huì)或者職工代表與相應(yīng)的用人單位代表，就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件進(jìn)行商談，并且簽訂集體合同的行為。

2、最低工資

答：勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或者依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常的勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低工資報(bào)酬。

3、延長(zhǎng)工作時(shí)間

答：根據(jù)法律的規(guī)定，在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間之外演唱?jiǎng)趧?dòng)者的工作時(shí)間。

4、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度

答：通過立法規(guī)定的，在我國境內(nèi)的一切生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施，都必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度。

5、職業(yè)病

答：企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因?yàn)榻佑|粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述工會(huì)法的特點(diǎn)。答：（1）調(diào)整工會(huì)關(guān)系，體現(xiàn)國家意志；（2）工會(huì)立法的基本目的是保障工會(huì)權(quán)利，確定工會(huì)義務(wù)；（3）調(diào)整對(duì)象具有多元性；（4）工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)因?yàn)榉申P(guān)系主體的不同而有所差別；（5）工會(huì)法是勞動(dòng)法的主要組成部分。

2、簡(jiǎn)述職工探親期間的基本待遇。

答：根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資。職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)，由本人自理，超過部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

五、論述題

試述工作時(shí)間法律規(guī)范的特別作用表現(xiàn)在哪些方面。

答：

1、利用工作時(shí)間制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)報(bào)酬分配關(guān)系，工作時(shí)間與勞動(dòng)報(bào)酬這一必然聯(lián)系和互助性，使得我們可以通過工作時(shí)間制度的改革，間接實(shí)現(xiàn)工資合理化改革目標(biāo)。

2、促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理，企業(yè)的現(xiàn)代化管理以人、物、時(shí)間為基本要素，工作時(shí)間構(gòu)成了正常勞動(dòng)秩序的基本前提。

3、保障勞動(dòng)者休息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，通過工作時(shí)間的立法，不僅使勞動(dòng)者的休息權(quán)有了具體的尺度，而且也是反映一個(gè)國家社會(huì)文化和政治進(jìn)步的標(biāo)志。

4、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需矛盾，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，工作時(shí)間除了在規(guī)范用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人方面發(fā)揮作用之外，國家還可以通過制定工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供需之間的矛盾。

六、案例分析題

王某于2008年4月2日與某制造廠簽訂了勞動(dòng)合同。其中，勞動(dòng)合同中關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬每月2000元，有關(guān)責(zé)任的約定是，若一方是因?yàn)楣ぷ魇毥o甲方造成經(jīng)濟(jì)損失你是的，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2008年4月21日，在一次完成檢修任務(wù)時(shí)候，由于王某的擅離崗位給某廠造成了1萬元的經(jīng)濟(jì)損失。廠方以“工作嚴(yán)重失職”為理由，決定由王某承擔(dān)賠償責(zé)任，并且于2008年5月到8日每個(gè)月從王某的工資中扣除600元，用于賠償損失。王某認(rèn)為工廠每月扣除的工資過高，對(duì)此處罰不服，提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)予以仲裁。試著分析：

（1）某制造廠是否可以扣除王某的工資？

答：可以的。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》的規(guī)定，因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可以按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。

（2）王某認(rèn)為某廠扣除其工資過高是否有法律根據(jù)？ 答：由的?！豆べY支付暫行規(guī)定》規(guī)定，每月扣除的金額不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。若扣除后的剩余工資低于當(dāng)?shù)氐脑伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。（3）此案件應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：應(yīng)當(dāng)按照每月最高限額的20%，也就是400元扣除，多扣除的部分退還。

勞動(dòng)法學(xué)作業(yè)4

一、單項(xiàng)選擇題 1、19世紀(jì)初期頒布的勞動(dòng)法規(guī)是以（C）的形式出現(xiàn)的。

A、工會(huì)立法

B、政府立法

C、工廠立法

D、議會(huì)立法

2、勞動(dòng)法基本原則的法律淵源是（A）

A、憲法

B、行政法規(guī)

C、地方性法規(guī)

D、部門規(guī)章

3、下列各項(xiàng)中關(guān)于政府投資開發(fā)的公益性崗位的說法中，錯(cuò)誤的是（C）A、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員

B、崗位設(shè)置的目地就是促進(jìn)就業(yè)、安置就業(yè)困難人員 C、政府投資開發(fā)公益性崗位兼具營(yíng)利性與公益性的特征 D、國家對(duì)安排在公益性崗位的人員給與崗位補(bǔ)貼

4、非全日制用工的計(jì)酬方式主要是按（B）計(jì)酬。

A、按件計(jì)酬 B、按小時(shí)計(jì)酬

C、按天計(jì)酬

D、按月計(jì)酬

5、地方總工會(huì)具有（C）。

A、無獨(dú)立法人資格

B、具有企業(yè)法人資格 C、社會(huì)團(tuán)體法人資格

D、受到地方政府領(lǐng)導(dǎo)

6、下列各選項(xiàng)中屬于特殊情況下的工資的是（C）A、高溫補(bǔ)貼 B、、科研津貼

C、婚、喪假工資

D、獎(jiǎng)金

7、用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資的情形有（A

A、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

B、工會(huì)會(huì)費(fèi)

C、希望工程捐款

D、救災(zāi)捐款

8、根據(jù)我國《勞動(dòng)法》的規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后，可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過（A）。

A、1小時(shí)

B、2小時(shí)

C、3小時(shí)

D、4小時(shí)

9、某女職工生下一對(duì)雙胞胎，其產(chǎn)假應(yīng)不少于（C）天。

A、75天

B、90天

C、105天

D、120天

10、目前，我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由（D）

A、由國家財(cái)政撥款繳納

B、全部由用人單位繳納 C、全部由勞動(dòng)者個(gè)人繳納

D、用人單位和職工共同繳納。

二、多項(xiàng)選擇題

1、勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象一般包括（CD）。A、雇傭關(guān)系

B、與就業(yè)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系 C、勞動(dòng)關(guān)系

D、與勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系有密切關(guān)系的其他社會(huì)關(guān)系

2、勞動(dòng)法成為獨(dú)立的法律部門，其原因在于（ABC）。A、勞動(dòng)法有特定的調(diào)整對(duì)象； B、勞動(dòng)法有特定的主體； C、勞動(dòng)法有獨(dú)立的內(nèi)容體系;D、勞動(dòng)法有特定的調(diào)整方法

3、根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，我國實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)的方針（ABC）。A、勞動(dòng)者自主擇業(yè) B、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè) C、政府促進(jìn)就業(yè)

D、勞動(dòng)法有規(guī)定的調(diào)整方法

4、用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形有（ACD）A、在試用期內(nèi)證明不符合錄用條件； B、勞動(dòng)者經(jīng)過培訓(xùn)仍然不能勝任工作

C、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度；

D、勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害。

5、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣一般實(shí)施在（BCD）A、固定性

B、臨時(shí)性的工作崗位上 C、輔助性的工作崗位上 D、替代性的工作崗位上

6、用人單位可以代扣勞動(dòng)者的工資的情況有（ABC）。A、用人單位代扣代繳個(gè)人所得稅；

B、用人單位代扣代繳應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用； C、法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi) D、應(yīng)當(dāng)債權(quán)人請(qǐng)求代扣欠款

7、下列各選項(xiàng)中屬于我國《勞動(dòng)法》規(guī)定的，企業(yè)延長(zhǎng)職工工作時(shí)間不受限制的是（BCD）。A、企業(yè)為了完成緊急生產(chǎn)精英需要，經(jīng)過與職工協(xié)商同意 B、發(fā)生重大事故，威脅勞動(dòng)者生命健康，需緊急處理的； C、交通運(yùn)輸發(fā)生故障，必須及時(shí)搶修的 D、發(fā)生地震、洪水，需緊急救援的。

8、在職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度中，勞動(dòng)者的權(quán)利主要有(ABCD)。A、獲得各項(xiàng)保護(hù)條件和保護(hù)待遇的權(quán)利

B、拒絕危險(xiǎn)作業(yè)權(quán)以及緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán) C、知情權(quán)

D、監(jiān)督安全權(quán)。

9、針對(duì)勞動(dòng)違法行為的監(jiān)察程序主要有（ABC）。A、立案

B、調(diào)查

C、處理

D、回訪

10、我國的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)主要包括（ACD）。A、人民法院 B、企業(yè)工會(huì)

C、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì) D、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

三、名詞解釋

1、殘疾人：指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織功能喪失或者不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

2、社會(huì)保險(xiǎn)：是指國家依法對(duì)遭遇勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)者，提供一定物質(zhì)補(bǔ)償和幫助，以維持其基本生活水平的社會(huì)保障法律制度。

3、職工福利：是指行業(yè)或單位為滿足職工物質(zhì)文化生活，保證職工及其家屬的一定生活質(zhì)量而提供的工資收入以外的津貼、設(shè)施和服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目。

4、勞動(dòng)法監(jiān)督檢查：是依法享有監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的制度。

5、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁：是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議在事實(shí)上作出判斷，在權(quán)利義務(wù)上作出裁決的一種法律制度。

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述特殊群體勞動(dòng)保護(hù)制度的特殊性體現(xiàn)在哪些方面。答：

（1）適用對(duì)象的特殊性，即特殊群體保護(hù)制度只適用于特定的勞動(dòng)者，而非所有勞動(dòng)者。（2）制度內(nèi)容的特殊性，表現(xiàn)為特殊群體勞動(dòng)保護(hù)制度的內(nèi)容，與特殊群體的身體結(jié)構(gòu)、生理特點(diǎn)等密切相關(guān)，是對(duì)特殊群體特殊需要的特別保護(hù)。

2、簡(jiǎn)述工會(huì)在進(jìn)行勞動(dòng)法律監(jiān)督時(shí)的主要權(quán)利有哪些？ 答：（1）知情權(quán)；（2）獨(dú)立調(diào)查權(quán)；（3）要求建議權(quán)；（4）建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)權(quán)；

（5）參與事故調(diào)查并向有關(guān)部門提出處理意見權(quán)；（6）支持舉報(bào)控告權(quán)；（7）輿論監(jiān)督權(quán)。

五、論述題

試比較職工福利與工資和社會(huì)保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別。答：（1）工資是勞動(dòng)者當(dāng)期勞動(dòng)的報(bào)酬，實(shí)行按勞分配的原則；社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)勞動(dòng)者以往所提供勞動(dòng)的補(bǔ)償，主要是按照勞動(dòng)者的基本生活需要進(jìn)行分配的；職工福利，雖然是以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)為前提，但是不要求勞動(dòng)量對(duì)等，而是按照需要和可能的原則進(jìn)行分配，因此職工福利是工資和社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充形式。（2）工資由用人單位以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者，職工個(gè)人可以自由支配；社會(huì)保險(xiǎn)待遇主要由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以貨幣、服務(wù)等方式給付，僅僅貨幣部門由享受著自由支配；職工福利主要由行業(yè)或者單位以興辦公用設(shè)施、提供集體服務(wù)等形式給付，僅僅發(fā)給職工個(gè)人的補(bǔ)貼、實(shí)物才可以由享受者自由支配。

六、案例分析題

2007年5月某木材廠招手了農(nóng)民合同工50名，并且與之簽訂了2年的勞動(dòng)合同。在合同履行期，該木材廠聲稱生產(chǎn)任務(wù)中，要求50名工人連續(xù)加班，周末和節(jié)假日都不讓休息，工人要求支付加班工資，木材廠卻以按日工資制為理由拒絕發(fā)放節(jié)假日加班費(fèi)。2008年7月，木財(cái)產(chǎn)提前與50名工人解除合同，并未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工人對(duì)此表示不滿，推選陳某、張某作為代表，于2008年8月12日到當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，并且遞交了申訴書。該仲裁委員會(huì)在2008年8月20日做出決定，予以受理，同時(shí)指定仲裁員李某獨(dú)任審理。經(jīng)過調(diào)解，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議，該仲裁委員會(huì)于2008年10月26日作出裁決，裁定木材廠應(yīng)當(dāng)支付拖欠的加班費(fèi)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。試著分析：本案件中仲裁委員會(huì)的仲裁程序是否存在問題？請(qǐng)分別指出并且說明法律依據(jù)。答：

（1）該仲裁委員會(huì)在收到申訴書8日后才做出受理決定，違反了法律規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到集體勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴書之日起5日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。（2）本案件中，仲裁委員會(huì)指定李某獨(dú)任審理，沒有組成仲裁庭，違反這一程序法的要求?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由3名仲裁員組成，審理首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。此案件屬于集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由3名仲裁員組成仲裁庭，進(jìn)行審理。

（3）本案件中，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)用了67日才結(jié)束案件的審理，不僅超過了法律規(guī)定的45日的期限，也超過了可以延期的最長(zhǎng)期限，因此，是不符合法律規(guī)定的。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日審結(jié)。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期結(jié)束并書面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過15日。

第四篇：社會(huì)保障學(xué)形成性考核冊(cè)答案

《社會(huì)保障概論》形成性考核冊(cè)

作業(yè)一

二、名詞解釋（每題5分 5×5=25分）

1．社會(huì)保障——以立法的形式確定的、由國家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。（P7）

2．就業(yè)關(guān)聯(lián)制度——屬于“收入維持”方案的一種。它規(guī)定：享受年金或其他定期補(bǔ)助的權(quán)利，一般取決于工作或獨(dú)立勞動(dòng)時(shí)間（即工齡）的長(zhǎng)短；家屬津貼和工作保障則取決于是否存在雇傭關(guān)系。政府是所有保障待遇的最后保證人。（P12）

3．普遍保障制度——屬于“收入維持”方案的一種。又稱按“人頭”補(bǔ)助制度，即對(duì)公民或居民，不論其收入、工作或財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金通常來源于國家財(cái)政收入的撥款，補(bǔ)助金一般普遍適用于已在這個(gè)國家居住達(dá)到規(guī)定年限的申請(qǐng)人。（P12）

4．儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度——是一種強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制度，主要存在于發(fā)展中國家。它要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險(xiǎn)金，共同出資建立特別基金，款項(xiàng)記入每個(gè)雇員的賬戶，?？顚Ｓ?。當(dāng)雇員發(fā)生規(guī)定的偶然事故時(shí)，按照規(guī)定將各賬戶下的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金連同利息一次發(fā)還給受益人。但在有些情況下，受益人也可自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。（P12~13）

5．社會(huì)保障體系——指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的整體。（P16）

三、簡(jiǎn)答題

1．簡(jiǎn)述我國目前建立的社會(huì)保障體系（P20）

A、社會(huì)保險(xiǎn)——職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，以及公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。B、社會(huì)救助——自然災(zāi)害救助、最低生活保障制度、鄉(xiāng)村“五?！敝贫鹊?/p>

C、社會(huì)福利——全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利。D、軍人保障——軍人社會(huì)保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍屬優(yōu)待。E、其他制度——公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金等 或者答：

我國社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助和住房保障等。2．簡(jiǎn)述社會(huì)保障的基本理論的主要內(nèi)容（P21）

社會(huì)保障的基本理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障的概念，社會(huì)保障的范疇及其發(fā)生發(fā)展，社會(huì)保障的功能和作用，社會(huì)保障體系及其構(gòu)成，社會(huì)保障的理論依據(jù)，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系等。

3．簡(jiǎn)述社會(huì)保障資金運(yùn)行理論的主要內(nèi)容（P21~22）

社會(huì)保障資金運(yùn)行理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障資金籌集原則，不同籌資模式的特點(diǎn)及適用條件，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金規(guī)模的確定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)保障基金支付的原則、方式及程序，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等不同的社會(huì)保障資金的運(yùn)行特點(diǎn)及相互間的區(qū)別與聯(lián)系，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的理論和方法等。

4．簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容（P22）

社會(huì)保障的基本理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障的制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。

四、論述題（每題10分 10×2=20分）

1．論述福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利國家論和福利制度的基本觀點(diǎn)（按：“福利制度”應(yīng)為“福利國家制度”）（P23~24）福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)：國民收入總量越大，福利也越大；收入越平均，福利也越多。在國民收入分配方面，同等數(shù)量的收入或貨幣，對(duì)于窮人的“邊際效用”要比富人的大。因此主張實(shí)行均等化政策。

福利國家論的基本觀點(diǎn)：1．收入均等化，通過對(duì)不同收入階層的賦稅差別來實(shí)現(xiàn)再分配；2．社會(huì)福利化，即通過國家提出一整套津貼補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)和公共救濟(jì)制度，以期實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代自由民主”的國家，即高福利型國家；3．充分就業(yè)化，4．國有化和計(jì)劃化、工程社會(huì)化，5．混合經(jīng)濟(jì)論。

福利國家制度是社會(huì)學(xué)家威廉?貝弗里奇在英國政府委托下提出的《社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)》報(bào)告的實(shí)踐。1945年，英國工黨執(zhí)政，以部分工業(yè)國有化、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和社會(huì)福利為綱領(lǐng)，并先后實(shí)行了社會(huì)保險(xiǎn)、工業(yè)傷亡、家庭補(bǔ)助、社會(huì)保健四種社會(huì)福利法案。

——《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（廣東電大2004年10月編?。?/p>

2．試述中國社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展（P42~51）

中國社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展，經(jīng)歷了2大時(shí)期，7個(gè)階段。1.創(chuàng)建時(shí)期

（1）初創(chuàng)時(shí)期（1949—1956）

新中國的社會(huì)保障制度始建于1951年2月政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》（簡(jiǎn)稱《勞保條例》）。建國初期，我國基本上實(shí)行了兩套社會(huì)保障制度：一是企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)；二是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)。而且社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象只是城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，沒有覆蓋全體公民。

（2）初步調(diào)整時(shí)期（1957—1966）調(diào)整重點(diǎn)（目標(biāo)）：將兩套社會(huì)保障制度統(tǒng)一起來（3）停滯時(shí)期（1966—1976“文革”時(shí)期）

①社會(huì)保障的統(tǒng)籌工作停止 ②社會(huì)保險(xiǎn)淪為企業(yè)保險(xiǎn) ③影響了社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)資金的積累（4）恢復(fù)時(shí)期（1976—1986）2.改革時(shí)期

（1）第一階段（1986~1993）

改革的重點(diǎn)是為國有企業(yè)改革配套和緩解貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村貧困問題

改革的重點(diǎn)內(nèi)容：國家責(zé)任得到適當(dāng)控制和調(diào)整，改變單位辦社會(huì)保障事務(wù)的做法 社會(huì)保障社會(huì)化開始替代社會(huì)保障單位化。（2）第二階段（1993~1997）

以1993.11.14中共十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》并以其中對(duì)社會(huì)保障改革提出明確要求與原則規(guī)范為主要標(biāo)志。

以養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和醫(yī)療保險(xiǎn)改革為重點(diǎn)

1996以來：國務(wù)院作出了統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定并部署實(shí)施，各地各部門按“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則，制定了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在失業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條具有中國特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。

1997年，是中國社會(huì)保障制度改革取得突破性進(jìn)展的一年?！秶鴦?wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（1997年7月）的頒布實(shí)施標(biāo)志著社會(huì)保障制度改革已經(jīng)從局部地區(qū)的試點(diǎn)和探索走向全國統(tǒng)一的制度建設(shè)，邁入了一個(gè)新的更高的階段。

（3）第三階段（1998年以來）

進(jìn)入這一階段的主要標(biāo)志有三：（P42~43）

①在保留民政部的同時(shí)，新組建了勞動(dòng)和社會(huì)保障部，相對(duì)統(tǒng)一了社會(huì)保障管理體制（1998.3）②社會(huì)保障全面走向社會(huì)化，成為改革舊的社會(huì)保障制度和建設(shè)新的社會(huì)保障制度的明確目標(biāo)。

③超越了片面為國有企業(yè)改革配套和單純?yōu)榻?jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，開始將社會(huì)保障作為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度安排來建設(shè)。2006年10月中共十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問題的決定》提出到2020年要基本建立“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”——即人人享有社會(huì)保障。（P49~51）

按：此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。

作業(yè)二

二、名詞解釋（每題6分 6×3=18分）

1．社會(huì)保障基金——指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、專款專用的經(jīng)費(fèi)。（P55）

2．社會(huì)保障分配——指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。（P53）

3．社會(huì)保險(xiǎn)基金投資——是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。（P67）

三、簡(jiǎn)答題（每題8分 8×3=24分）

1．簡(jiǎn)述社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系（P53~55）（1）國家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系

（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系

2．簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金來源的主要渠道（P55）（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)（3）個(gè)人的交費(fèi)

（4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值（5）國內(nèi)外各界的社會(huì)保障捐贈(zèng)

3．簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資渠道（P69）（1）銀行存款（2）信托存款（3）不動(dòng)產(chǎn)投資

（4）有價(jià)證券（債券、股票等）投資（5）直接貸款或委托貸款

四、論述題（29分）

答題要點(diǎn)：（1）屬何種保障類型？（2）社保體系的構(gòu)成（3）基本特點(diǎn)（4）積極作用與存在問題

1．試比較英國、德國、新加坡的社會(huì)保障制度（16分）答：

英國的社會(huì)保障制度屬于福利國家型的社會(huì)保障制度。其所包括的項(xiàng)目有40多種，主要涉及社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、福利津貼、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療保健等方面。社會(huì)保險(xiǎn)包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)；津貼補(bǔ)助包括：兒童津貼、孀婦津貼、住房補(bǔ)貼、免費(fèi)教育。戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，福利國家制度一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著極其重要的作用。但是，英國福利制度在給人們提供社會(huì)安全保障的同時(shí)，也面臨著許多問題：首先，福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；其次，來自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；第三，失業(yè)率居高不下，一方面減少了政府的稅收來源，一方面又增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；第四，辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

德國的社會(huì)保障制度屬于社會(huì)保險(xiǎn)型的社會(huì)保障制度。其主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)（含養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、住房補(bǔ)貼等。德國社會(huì)保障制度以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容，并輔以社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利為特征，實(shí)施這樣的社會(huì)保險(xiǎn)制度，對(duì)德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。但也存在一些問題：①社會(huì)保障的支出增長(zhǎng)率超過國民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，大大加重了聯(lián)邦政府的財(cái)政困難，使政府利用財(cái)政手段來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力大大削弱。②社會(huì)保障費(fèi)用持續(xù)上升，使勞動(dòng)力成本提高，產(chǎn)品價(jià)格上漲，在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，并最終影響主要依賴國際市場(chǎng)的國民經(jīng)濟(jì)。③兩德統(tǒng)一后，東西部居民在社會(huì)保障制度、資金來源、保障待遇水平及組織管理方式上均有很大的不同。

新加坡的社會(huì)保障制度屬于個(gè)人儲(chǔ)備積累型的社會(huì)保障制度。其以中央公積金制度為主要內(nèi)容。中央公積金制度的具體內(nèi)容：①保障對(duì)象：凡受雇雇員，其月收入在800新元以上者，一律參加公積金；雇主及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也一律參加；②繳費(fèi)辦法：雇主和雇員均按一定比例繳交公積金；③公積金安排：加入公積金的成員每人都有三個(gè)帳戶：普通帳戶、特別帳戶和保健儲(chǔ)蓄帳戶，用途各不相同，不得串支。與許多發(fā)達(dá)國家明顯不同的是，新加坡沒有對(duì)失業(yè)問題的公積金的安排，政府對(duì)失業(yè)者的唯一幫助，是為失業(yè)者提供就業(yè)崗位，并投入大量資金用于員工技能和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使失業(yè)者盡快重新就業(yè)。

新加坡的中央積金制度對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。首先，它在國家財(cái)政沒有沉重的福利包袱的前提下使人民有了養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；其次是在促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)以每年平均10%的增長(zhǎng)速度遞增的同時(shí)，確保了社會(huì)保障累積基金的增值；第三有利于激發(fā)勞動(dòng)者的生產(chǎn)臭味相投性，克服了人們對(duì)社會(huì)保障制度的過分依賴心理。

存在的問題主要有：第一，新加坡的中央積金制度在社會(huì)成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特征即社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合，因此，從嚴(yán)格的意義上說，它不能稱得上是現(xiàn)代社會(huì)保障制度。第二，其提供的保障水平參差不一，差距懸殊，特別是年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。第三，過度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足，同時(shí)，人們未來的基本生活保障變現(xiàn)將有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。第四，過高的繳費(fèi)比率，降低了人民儲(chǔ)蓄的可能性。

2．試比較瑞典和美國的社會(huì)保障制度（13分）答：

瑞典的社會(huì)保障制度屬于福利國家型的社會(huì)保障制度。其主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）、社會(huì)福利（由子女津貼、免費(fèi)教育、老人福利和住房補(bǔ)貼組成）、社會(huì)救助。瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過立法，對(duì)全體社會(huì)成員提供保障其基本生活的福利待遇。其積極效果有：①人民生活質(zhì)量普遍提高；②居民收入的均等化；③經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。但其高福利靠的是高稅收，并必然導(dǎo)致國家承擔(dān)過多，包袱過重，引發(fā)“瑞典病”：①公共福利支出膨脹；②稅負(fù)過重；③高通貨膨脹。

美國的社會(huì)保障制度屬于社會(huì)保險(xiǎn)型的社會(huì)保障制度。其主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)（包括老年、殘疾、遺屬保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）、社會(huì)救助、社會(huì)福利（包括住房保障、教育保障）。其特點(diǎn)有：①社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高；②資金來源多渠道；③多層次的保障管理體系；④強(qiáng)制和自愿相結(jié)合。美國社會(huì)保障制度的積極作用：保障了全體美國公民特別是處于社會(huì)底層的貧窮者的基本生活，在一定程度上緩解了社會(huì)的階段矛盾，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了較好的社會(huì)環(huán)境。美國的社會(huì)保障制度也存在一定的問題：第一，隨著美國人口老齡化的加劇和高齡人口在老年人口中所占的比例越來越高，社會(huì)保障中用于養(yǎng)老和醫(yī)療的費(fèi)用支出日益龐大，加上失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)壓力，政府在這方面的包袱越來越沉重，繼而不得不推行赤字財(cái)政。第二，社會(huì)保障的費(fèi)用主要來源于征稅，項(xiàng)目齊全、內(nèi)容繁多的社會(huì)保障制度，在提供人們基本生活保障的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些副作用。

簡(jiǎn)答要點(diǎn)：

1.瑞典推行“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠蜕鐣?huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過立法，對(duì)全體社會(huì)成員提供保障其基本生活的福利待遇。美國實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度。美國的社會(huì)保障體系具有多樣化和全面性特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在：（1）社會(huì)保障內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多（300多種、七大類），但保障程度不高；（2）資金來源多渠道；（3）多層次的保障管理體系；（4）強(qiáng)制和自愿相結(jié)合。

2．瑞典的社會(huì)保障資金來源渠道較為單一，主要是累進(jìn)制的個(gè)人所得稅及其他稅收；而美國的社會(huì)保障渠道較多。

3．瑞典的社會(huì)保障水平高，而美國的社會(huì)保障水平不高。4．美國的福利支出膨脹問題不及瑞典的嚴(yán)重。

作業(yè)三

二、名詞解釋（每題4分 4×4=16分）

1．社會(huì)救助——對(duì)因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)原因而無法維持最基本生活水平的社會(huì)成員，由政府主導(dǎo)或在政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會(huì)成員最基本生活水平的一種社會(huì)制度。（P137）

或答：社會(huì)救助是國家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（P18）

2．貧困線——指政府按照一定的方法，以社會(huì)成員為購買維持最低生活水平或滿足基本生活需要的物品或服務(wù)，而必須獲得或花費(fèi)的一定數(shù)量的貨幣金額所確定的一條具有法律參照意義的標(biāo)準(zhǔn)線。（P141）按：此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。

3．社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)——社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者在達(dá)到一定的條件，如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從國家有關(guān)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。（P181）

4．醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)——在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。（P228）

三、簡(jiǎn)答題（每題6分 6×5=30分）1．簡(jiǎn)述社會(huì)救助的對(duì)象（P139-140）（1）無依無靠無生活來源的人

（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人（3）城鄉(xiāng)貧困者

2．簡(jiǎn)述確定貧困線的幾種方法（P141-143）

（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物方面的支出占家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59%，屬于絕對(duì)貧困家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國家用相對(duì)的方法來衡量貧困。最常用的方法是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。（3）市場(chǎng)菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)援助。

3．簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)和作用 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)：（P181）

（1）推行保險(xiǎn)立法化（2）籌資渠道多元化（3）享受待遇標(biāo)準(zhǔn)化 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用：（P183~184）

（1）保障老年人的基本生活，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（2）強(qiáng)化勞動(dòng)者的自我保障意識(shí)，使養(yǎng)老從家庭代際反哺方式轉(zhuǎn)向自我保障。

（3）適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，緩解養(yǎng)老壓力 或答：在當(dāng)今全球人口老齡化的趨勢(shì)下具有特別重要和現(xiàn)實(shí)的作用。4．簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)的特征（P228~229）（1）主要為國民提供健康保障

（2）保障的手段是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

（3）涉及的關(guān)系較復(fù)雜 或答：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)比其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目更復(fù)雜

（4）（社會(huì)效應(yīng)）見效較慢 或答：一項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度是否成功不是在短時(shí)間內(nèi)可以反映出來。5．簡(jiǎn)述我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的組成部分（P243~246）（1）全民保健，是以國家財(cái)政撥款為主要基金來源，以全民為服務(wù)對(duì)象，由國家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)制度，重點(diǎn)在疾病預(yù)防。

（2）城鎮(zhèn)的公費(fèi)醫(yī)療制度，是對(duì)國家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體及科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員實(shí)行的一項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療和預(yù)防疾病的醫(yī)療保健制度。

（3）城鎮(zhèn)企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度，是以企業(yè)為責(zé)任主體，對(duì)企業(yè)職工及其家屬實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療的制度。

（4）農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是面向農(nóng)民，以社隊(duì)集體為單位，由集體和個(gè)人共同集資，并為本鄉(xiāng)村居民提供免費(fèi)或低費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

四、論述題（21分）

1．論述我國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向及前景（10分）（舊教材P168-172）

目前我國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的最大困境是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡難度加大。原因是：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，繳費(fèi)困難；二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群結(jié)構(gòu)變化，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)提高；三是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收手段落后；四是企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老待遇偏高。

國家對(duì)此非常重視，制發(fā)了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，以法規(guī)形式明確規(guī)定保險(xiǎn)登記制度和繳費(fèi)義務(wù)人，建立社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和繳費(fèi)申報(bào)制度，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收程序進(jìn)行了規(guī)范?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其工作人員，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳實(shí)行三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中、統(tǒng)一征收的辦法。

只要擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)組織管理及在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候解決社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)償問題，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展前景一定是光明的。

——《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（廣東電大2004年10月編?。?/p>

按照《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（廣東電大2004年10月編?。┑拇鸢?，本題的答題提綱是：

（1）存在問題及原因（2）解決辦法：《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的基本內(nèi)容與重點(diǎn)（3）解決問題的重點(diǎn)及前景 2．論述我國傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的問題和改革。（11分）（P246~255）（1）傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在以下三大問題

①各組成部分封閉獨(dú)立，互不相干，致使醫(yī)療資源在不同社會(huì)群體間分布不均，少數(shù)人的過度消費(fèi)、無效消費(fèi)及浪費(fèi)，與絕大多數(shù)人的無法消費(fèi)和無能力消費(fèi)現(xiàn)象并存。衛(wèi)生資源畸形分布，大中城市及一些行業(yè)企業(yè)衛(wèi)生資源過剩，廣大農(nóng)村及落后地區(qū)衛(wèi)生資源短缺，群眾基本醫(yī)療需求無法滿足。

②城鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療費(fèi)由國家財(cái)政和企業(yè)包攬，財(cái)政和企業(yè)不堪重負(fù)?；颊邆€(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均無費(fèi)用意識(shí)，致使醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

③單位辦醫(yī)療帶來不少弊病，如：醫(yī)療費(fèi)用缺乏統(tǒng)籌互濟(jì)，違背了醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的原則和初衷；單位間醫(yī)療負(fù)擔(dān)畸輕畸重，單位間醫(yī)療負(fù)擔(dān)苦樂不均，一些單位無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷，因而處于虛空的狀態(tài)；單位辦醫(yī)療人為地設(shè)置了勞動(dòng)力流動(dòng)的城鄉(xiāng)壁壘和行業(yè)職業(yè)壁壘，??

（2）傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革：

1984年起進(jìn)行了試探性改革。當(dāng)年開始了部分企業(yè)職工大病醫(yī)療費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌。

80年代中期~90年代初的改革的要點(diǎn)：通過職工個(gè)人部分承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的辦法，增加個(gè)人的費(fèi)用意識(shí)，抑制醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升的勢(shì)頭

1993年11月中共中央《決定》提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合”的原則

1994年國務(wù)院選擇鎮(zhèn)江、九江作為醫(yī)療保險(xiǎn)綜合改革的試點(diǎn)城市，從1995年起進(jìn)行了勞保、公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)的綜合改革。

1996年國務(wù)院召開鎮(zhèn)江會(huì)議，部署擴(kuò)大試點(diǎn)工作。

1998年12月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》。根據(jù)《決定》確立的“低水平、廣覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合”的改革思路，我國建立起了新的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

2002年7月國務(wù)院在上海召開全國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療體制改革會(huì)議。明確提出堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)核心、同步推進(jìn)三項(xiàng)改革”的方針。

一個(gè)目標(biāo)：用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求。

兩個(gè)核心：醫(yī)療衛(wèi)生改革的核心是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量并降低醫(yī)療成本；醫(yī)療保險(xiǎn)改革的核心是建立費(fèi)用分擔(dān)制尤其是強(qiáng)制個(gè)人承擔(dān)責(zé)任

三項(xiàng)改革：醫(yī)療保險(xiǎn)改革、醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、藥品流通體制改革

此后，國家還批準(zhǔn)實(shí)放公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，并在全國范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障部還發(fā)布了企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的政策性文件。

通過一系列改革，建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決了公費(fèi)勞保醫(yī)療制度下各單位分散管理、企業(yè)負(fù)擔(dān)或輕或重、職工醫(yī)療待遇有好有壞等問題，從而確立了社會(huì)化的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。但是改革在取得積極進(jìn)展的同時(shí)，也還存在一些有等進(jìn)一步解決的問題、矛盾和困難。如： ①覆蓋范圍仍然有限，醫(yī)療保障體系的功能未得到充分發(fā)揮

②醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡 醫(yī)療資源過分集中在大城市、大醫(yī)院 ③醫(yī)療體制改革的缺陷，導(dǎo)致“沒有民營(yíng)化的商業(yè)化” ④市場(chǎng)失靈問題在政府缺位情況下沒有得到很好矯正 按：此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。

作業(yè)四

二、名詞解釋（每題6分 6×5=30分）

1．生育社會(huì)保險(xiǎn)——婦女因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。（P297）

2．工傷社會(huì)保險(xiǎn)——由國家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。（P308~309）

3．失業(yè)——（P260）

廣義的失業(yè)：指具有勞動(dòng)能力的人找不到合適的工作崗位，勞動(dòng)力資源處于閑置狀態(tài)。

狹義的失業(yè)：指達(dá)到法定年齡（勞動(dòng)力年齡）并有就業(yè)愿望和應(yīng)業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的一種社會(huì)現(xiàn)象。

4．失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)——依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。P266

5．社會(huì)福利——就其最基本的意義來說，是指國家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。（P332）

三、簡(jiǎn)答題（每題6分 6×4=24分）

1．簡(jiǎn)述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。（P298~299）

（1）對(duì)象較少，覆蓋面較窄 生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女，一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚婦女而且符合計(jì)劃生育政策。

（2）生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。

（3）具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保障體系中又具有唯一性。

生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)?？?，是“小”險(xiǎn)，從保險(xiǎn)的支付期限看，是“短”險(xiǎn)，從承擔(dān)的重大責(zé)任看，“重”險(xiǎn)。

2．簡(jiǎn)述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。（P309）（1）實(shí)施范圍最廣（2）保障性最強(qiáng)（3）待遇相對(duì)優(yōu)厚（4）給付條件最寬

按：此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。

3．簡(jiǎn)述失業(yè)的社會(huì)影響。（P265~266）

（1）對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源

（2）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭而言，失業(yè)使其失去了收入和生活來源 大量失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。4．簡(jiǎn)述失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的內(nèi)容。（P266~274）（1）失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象

（2）享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的條件和待遇（3）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集

5．簡(jiǎn)述社會(huì)福利的內(nèi)容。（P335~336）（1）社會(huì)津貼（2）職業(yè)福利（3）社會(huì)福利設(shè)施（4）社區(qū)服務(wù)

四、論述題（每題10分 10×2=20分）

1．試述我國工傷社會(huì)保險(xiǎn)的改革（P318~319）傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立與發(fā)展而來的，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從20世紀(jì)80年代中期開始，國家開始了對(duì)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的改革。

1988年勞動(dòng)部制定改革方案，于1989年在海南的?？谑?、遼寧的錦州市、廣東的東莞市等地進(jìn)行擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面、建立工傷保險(xiǎn)基金、適當(dāng)調(diào)整工傷保險(xiǎn)的待遇等方面的試點(diǎn)改革

1996年8月在總結(jié)各試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)部發(fā)布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（1996年10月1日起實(shí)施）?！镀髽I(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著對(duì)沿用40年的工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行全面改革。

《辦法》規(guī)定擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，所有企業(yè)和勞動(dòng)者，包括被批準(zhǔn)入境就業(yè)的外籍職工，都要參加統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度；要統(tǒng)一評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工傷待遇，實(shí)行工傷醫(yī)療期，實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率制，工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，以中心城市或地級(jí)市為主實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。這些規(guī)定對(duì)工傷保險(xiǎn)由變“企業(yè)保險(xiǎn)”向社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變起到了一定的促進(jìn)作用，并在一定程度上解決了傷殘、死亡待遇偏低等問題。

由于《試行辦法》畢竟只屬于部門規(guī)章，法律效力較低，在實(shí)際工作中執(zhí)行難度較大，同時(shí)，工傷保險(xiǎn)覆蓋面仍然過窄，工傷保險(xiǎn)層次過低，工傷保險(xiǎn)基金不能調(diào)劑，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，各地區(qū)實(shí)行工傷保險(xiǎn)的差異很大。

在這樣的局面下，為了更好地保障勞動(dòng)者的工傷保障權(quán)益，2003年4月27日國務(wù)院頒布了我國第一部專門的工傷保險(xiǎn)行政法規(guī)——《工傷保險(xiǎn)條例》（2004年１月１日起開始施行）?！豆ｋU(xiǎn)條例》標(biāo)志著中國新型工傷保險(xiǎn)制度基本確立，從此，中國工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

按：這是依據(jù)新教材所作的參考答案。下面的參考答案來自《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（廣東電大2004年10月編?。?/p>

我國在1996年10月1日頒布實(shí)施《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，主要包括如下內(nèi)容：（1）擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，所有企業(yè)和勞動(dòng)者，包括被批準(zhǔn)入境就業(yè)的外籍職工，都要參加統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度。（2）統(tǒng)一評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)（3）實(shí)行工傷醫(yī)療期（4）統(tǒng)一工傷待遇

（5）實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率制

（6）工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，以中心城市或地級(jí)市為主實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。2．試述社會(huì)優(yōu)撫和軍人保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容（P 368~376）答題要點(diǎn)：

1）社會(huì)優(yōu)撫主要包括優(yōu)待制度和撫恤制度兩項(xiàng)（1）優(yōu)待制度（社會(huì)優(yōu)待）主要包括： ①生活優(yōu)待（P372）②醫(yī)療優(yōu)待（374）

③交通及其他優(yōu)待（P374~375）（2）撫恤制度主要包括 ①死亡撫恤（369~370）

死亡撫恤的分類（烈士、因公犧牲、病故）及確定標(biāo)準(zhǔn)，一次性撫恤（具有褒揚(yáng)和和社會(huì)補(bǔ)償性質(zhì)）和定期撫恤（具有社會(huì)救助性質(zhì)）

②傷殘撫恤（370~372）

傷殘類別（因戰(zhàn)、因公、因?。瑐麣埖燃?jí)（由重到輕分為1級(jí)到10級(jí)），享受撫恤待遇的條件，.致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級(jí)的評(píng)定權(quán)限，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)

2）軍人保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容有： ①軍人傷亡保險(xiǎn)（P375）

②軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)（P375~376）

③軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)（P376）

討論1

黨的十一屆三中全會(huì)確立的在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革,以及小城鎮(zhèn)的發(fā)展,農(nóng)村已經(jīng)初步構(gòu)筑起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)體制框架。從某種意義上講,農(nóng)民是率先進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的群體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。農(nóng)民不論亦工、亦農(nóng)、亦商都必然要承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。逐步在農(nóng)村建立發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),解決農(nóng)民的后顧之憂,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要保證

由于我國農(nóng)村人多地少,農(nóng)民人均擁有的土地?cái)?shù)量有限, 根據(jù)國土資源部日前公布的2005全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示, 我國人均耕地面積僅為0.093 hm2 , 僅為世界平均水平的40% , 加之城市化過程中耕地消失的速度快于農(nóng)業(yè)人口消失的速度, 土地的養(yǎng)老保障功能顯得更是脆弱。特別是在中國加入WTO 后,我國農(nóng)產(chǎn)品還要面臨世界低成本農(nóng)產(chǎn)品的更大沖擊,其價(jià)格還有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。相應(yīng)地,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取的收益也就難以得到保證。因此,單純依靠有限的土地已經(jīng)難以保障農(nóng)民的基本生活了,土地保障的作用正日益削弱。

我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障功能也正在弱化,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和計(jì)劃生育工作的深入進(jìn)行以及現(xiàn)代觀念的沖擊,我國農(nóng)村過去三代同堂的大家庭逐漸被父母和子女居住的現(xiàn)代小型核心家庭所取代,家庭結(jié)構(gòu)不斷簡(jiǎn)化,家庭規(guī)模漸趨縮小。我國農(nóng)村居民家庭平均每戶常住人口由1980年的5.54人下降到1994年的4.54人,每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)人口(含本人)也由2.26 人減少到1.57人,農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障功能受到巨大沖擊。對(duì)于我國如此眾多的農(nóng)村老人依賴自己不穩(wěn)定的老年勞動(dòng)收入來養(yǎng)老,農(nóng)村老年人的生活保障確實(shí)是我們面臨的一個(gè)社會(huì)問題。因此,建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是解決土地、家庭養(yǎng)老功能弱化的有效途徑,是廣大農(nóng)民的迫切需要,它不僅可以保障農(nóng)村老年人的基本生活,也是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。

討論2

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,失業(yè)問題日趨顯性化,我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度也面臨著更大的挑戰(zhàn)。認(rèn)識(shí)我國失業(yè)問題現(xiàn)狀和失業(yè)保險(xiǎn)制度面臨的問題,采取多種措施,對(duì)構(gòu)建保障型失業(yè)保險(xiǎn)制度具有重要意義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，失業(yè)無法避免。在我國，失業(yè)會(huì)日益加劇。新的世紀(jì)里，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制將日趨完善，社會(huì)保障改革進(jìn)程將不斷深入，既是社會(huì)“安全閥”，又是改革“減震器”的失業(yè)保險(xiǎn)制度將走向何方？毫無疑問，失業(yè)保險(xiǎn)制度的演變過程、面臨的挑戰(zhàn)均會(huì)影響失業(yè)保障制度未來的選擇。但可以肯定的是，就業(yè)保障將是我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展取向。

一、建立就業(yè)保障是失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然選擇1.就業(yè)壓力帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。越來越大的供需差距、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的彈性逐漸降低都是不得不面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。

2.下崗職工向失業(yè)并軌帶來的挑戰(zhàn)。到2003年底，所有下崗職工都要出中心，轉(zhuǎn)換身份進(jìn)入市場(chǎng)，尋求再就業(yè)，到那時(shí)，目前這種過渡性“雙軌制”保護(hù)機(jī)制將告結(jié)束，企業(yè)排出的富余人員將依國際慣例，直接表現(xiàn)為裁員或失業(yè)，其保障也相應(yīng)地由失業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)。下崗職工并人失業(yè)保險(xiǎn)后，如果繼續(xù)按照現(xiàn)行制度，失業(yè)保險(xiǎn)將難以應(yīng)付如此沉重的壓力。

3.就業(yè)方式變化帶來的挑戰(zhàn)。在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，由于經(jīng)濟(jì)改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或重組，曾使大批職工失去工作崗位。目前中國已經(jīng)加入WTO，由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，加之人們生活理念、就業(yè)觀念的變化、經(jīng)濟(jì)的全球化，所有這些定會(huì)帶來就業(yè)方式的多樣化，臨時(shí)就業(yè)、彈性就業(yè)、勞務(wù)式工作將大量出現(xiàn)。而就業(yè)方式的多樣化也符合我國當(dāng)前和將來一段時(shí)間解決嚴(yán)重就業(yè)問題的政策選擇。我國政府實(shí)施積極的促進(jìn)就業(yè)的政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)靈活的就業(yè)形式：引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，采取非全日制、臨時(shí)性、階段性和彈性工作時(shí)間等多種靈活的就業(yè)形式，提倡自主擇業(yè)。因此，新的就業(yè)方式定會(huì)帶來新的勞動(dòng)力需求，必將為緩解就業(yè)壓力提供可能，但不是必然。

4.國際上失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的主要方向和發(fā)展趨勢(shì)也是在向提供就業(yè)保障轉(zhuǎn)變。近些年來，各國在失業(yè)保險(xiǎn)制度方面一個(gè)突出的改革方向就是變消極的生活保障為積極的促進(jìn)再就業(yè)，以實(shí)現(xiàn)積極的就業(yè)保障。許多國家不僅工作重心逐步向這方面轉(zhuǎn)移，而且在失業(yè)保險(xiǎn)支出的分配上，也開始注重失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能的發(fā)揮。綜上所述，我國失業(yè)保險(xiǎn)制度面臨的最大的挑戰(zhàn)是日趨嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象，因?yàn)榫蜆I(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，“并軌”壓力巨大、新的就業(yè)方式大量出現(xiàn)都將導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)驟增和失業(yè)現(xiàn)象的復(fù)雜。而失業(yè)率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，便意味著社會(huì)保險(xiǎn)基金不僅喪失了1％的勞動(dòng)者的繳費(fèi)，而且必須為每一個(gè)新增的失業(yè)者提供失業(yè)保險(xiǎn)金等。在這種時(shí)代背景下，唯有強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能，為失業(yè)人員提供就業(yè)保險(xiǎn)，才能減緩失業(yè)保險(xiǎn)制度的壓力，才能迎接未來的挑戰(zhàn)。

第五篇：勞動(dòng)法學(xué)形成性考核冊(cè)參考答案

勞動(dòng)法學(xué)作業(yè)答案

作業(yè)1：案例分析：2008年9月，某工藝廠與吳某簽訂合同，約定由工藝廠提供原材料和花樣圖案，吳某為工藝廠制作藤編工藝品，工藝廠每月按照吳某交付的工藝品數(shù)量給付報(bào)酬，合同期限為一年。合同履行6個(gè)月之后，因?yàn)槭袌?chǎng)上的藤編工藝品滯銷，工藝廠單方面解除了與吳某的合同，吳某為此向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴。

（1）工藝廠與吳某之間的法律關(guān)系屬于民法上的加工承攬關(guān)系，加工承攬關(guān)系不適用勞動(dòng)法。

（2）吳某不能像勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，因?yàn)槠渑c加工廠之間的關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范疇。工藝廠與吳某之間簽訂的不是勞動(dòng)合同，而是普通的民事合同，故工藝廠單方面解除合同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，向吳某支付一定的違約金。一．選擇選擇題

1.19世紀(jì)初期頒布的勞動(dòng)法規(guī)出現(xiàn)的形式是（工廠立法）2.勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是自19世紀(jì)初大工業(yè)生產(chǎn)后，由于國家對(duì)雇傭關(guān)系的干預(yù)從（傳統(tǒng)民法中獨(dú)立出來的）

3.我國《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的就業(yè)方針是（勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合）

4.勞動(dòng)合同解除時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付（1個(gè)月）工資的標(biāo)準(zhǔn)付

5.非全日制用工的計(jì)酬方式主要是（按小時(shí)計(jì)酬）

6.《集體合同規(guī)定》第11條規(guī)定：“職工一方代表在勞動(dòng)合同期內(nèi)自擔(dān)任代表之日起（5年）以內(nèi)除個(gè)人嚴(yán)重過失外，用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同?！?/p>

7.休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的（200%）的工資報(bào)酬

8.根基相關(guān)法律規(guī)定，下列節(jié)日不屬于全民共同的法定節(jié)日的是解放軍建軍節(jié)

9.職業(yè)安全衛(wèi)生制度的保護(hù)范圍包括（勞動(dòng)過程）

10.我國《勞動(dòng)法》規(guī)定，不得安排未成年工從事礦山下··國家規(guī)定的（第四級(jí)）體力勞動(dòng)···

11、歷史上最早出現(xiàn)的勞動(dòng)法規(guī)是1802年（英國）··

12、在勞動(dòng)法的淵源中，具有最高的法律效力的是（憲法）

13、我國法律明確禁止的健康歧視，除了殘疾歧視，還包括（傳染病病原攜帶歧視）

14、關(guān)于全日制用工中，勞動(dòng)關(guān)系雙方約定試用期的說法中，正確的是（非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期）

15、我國法律規(guī)定，職工代表大會(huì)至少（每半年召開一次）

16、屬于特殊情況下的工資有（婚、喪假工資）

17、凡在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿（1年）的固定職工，與配偶不住在一起···

18、國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為（3年）

19、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案后應(yīng)建立檔案。檔案資料應(yīng)當(dāng)至少保存（3年）

20、我國《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)仲裁法》規(guī)定，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)···委員會(huì)主任由（工會(huì)成員或者雙方推舉的人員）

二．多項(xiàng)選擇題

1.狹義上的國際勞動(dòng)立法。主要指（國際勞動(dòng)組織章程、國際勞工公約、國際勞工建議書）

2.關(guān)于勞動(dòng)法與其他法律部門之間關(guān)系的說法中，正確的是（勞動(dòng)法和民法的調(diào)整對(duì)象都可能既是財(cái)產(chǎn)關(guān)系也是人身關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān) 系與民事法律關(guān)系的主體相同，但主體的權(quán)利義務(wù)不同、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)容具有一定的交叉性）

3.我國目前職業(yè)培訓(xùn)的種類主要有（學(xué)校教育和培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)）

4.屬于勞動(dòng)派遣法律關(guān)系中用工單位義務(wù)的是（告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬、對(duì)在崗被派遣者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)、連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制、不得向別派遣者收取費(fèi)用并不得將派遣者再派遣到其他用人單位）

5.集體合同簽訂的程序不同，可劃分為（自由合同、強(qiáng)制合同）

6.津貼的具體作用是（補(bǔ)償作業(yè)、調(diào)節(jié)作用）

7.用人單位可以代扣勞動(dòng)者的工資的情況有（用人單位代扣代繳個(gè)人所得稅、用人單位代扣代繳應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)）

8.我國現(xiàn)行工時(shí)制度形式有（標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、計(jì)件工時(shí)制、縮短工時(shí)制、綜合工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制）

9.我國《勞動(dòng)法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全設(shè)施必須與主體工程（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）

10.對(duì)婦女生理機(jī)能變化過程中的保護(hù)包括（經(jīng)期保護(hù)、孕期保護(hù)、產(chǎn)期保護(hù)、哺乳期保護(hù)）

11、勞動(dòng)法調(diào)整的對(duì)象一般包括（勞動(dòng)關(guān)系、與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系）

12、勞動(dòng)法體系中的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法包括（勞動(dòng)合同法、集體合同法）

13、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)（就業(yè)政策法規(guī)咨詢··、對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助、辦理就業(yè)登記··、職業(yè)供求信息··）

14、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，···用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同情況有（提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人、額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資）

15、集體協(xié)商一般要經(jīng)過的階段有（集體協(xié)商的提出··、進(jìn)入談判主編階段、正式進(jìn)行談判階段、簽訂集體合同）

16、關(guān)于職工加班時(shí)間的說法中，正確的是（因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的···、勞動(dòng)者每月加班時(shí)間累計(jì)不得超過36個(gè)小時(shí)、用人單位要延長(zhǎng)工作時(shí)間必須與工會(huì)··）

17、《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定，在下列情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)按對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查（安排工作崗位之前、工作滿一年、年滿十八周歲，距前次體檢時(shí)間已超過半年）

18、根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，··（一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故）

19、根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，勞動(dòng)者不必繳納的保險(xiǎn)費(fèi)有（生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）

20、對(duì)下列各項(xiàng)案件中，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，仲裁庭可以在滿足特定條件下裁決先予執(zhí)行的是（追索勞動(dòng)報(bào)酬、追索工傷醫(yī)療費(fèi)金、追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金）三

名詞解釋

1、勞動(dòng)法律關(guān)系

是指勞動(dòng)法律規(guī)范在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過程中形成的法律上的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)，是當(dāng)事人之間發(fā)生的符合勞動(dòng)法律規(guī)范、具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的關(guān)系。

2、勞動(dòng)就業(yè)

是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)自愿從事有一定勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的社會(huì)勞動(dòng)

3、競(jìng)業(yè)限制

是用人單位對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動(dòng)者，在勞動(dòng)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或技術(shù)保密協(xié)議中約定的競(jìng)業(yè)限制條款，即:勞動(dòng)者在終止或解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)不得 在生產(chǎn)同類產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)或有其他競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)。限制時(shí)間由當(dāng)事人事先約定，但不得超過二年。

4、工資

是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系雙方的約定，以貨幣形式支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。

5、職業(yè)安全衛(wèi)生

以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。四.簡(jiǎn)答題

1.為什么說勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門？

答：勞動(dòng)法是從傳統(tǒng)民法中獨(dú)立出來的，它能成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門的原因主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）勞動(dòng)法具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他關(guān)系，這些是其他法律部門無法包容的。

（2）它有特定的主體。勞動(dòng)法中的勞動(dòng)者與勞動(dòng)使用者之間的主體關(guān)系是勞動(dòng)法的重要特點(diǎn)，雙方均有特定的主體資格。

（3）勞動(dòng)法具有獨(dú)特的任務(wù)和作用，即保護(hù)勞動(dòng)者；建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；維護(hù)社會(huì)主義勞動(dòng)制度。

（4）勞動(dòng)法具有獨(dú)特的完整體系。其體系包括促進(jìn)就業(yè)制度；勞動(dòng)合同和集體合同制度；工作時(shí)間和休息休假制度；工資制度；勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度；女職工和未成年工特殊保護(hù)制度；職業(yè)培訓(xùn)制度；社會(huì)保險(xiǎn)和福利制度；勞動(dòng)爭(zhēng)議制度；監(jiān)督檢查制度；法律責(zé)任等等。勞動(dòng)法完整而系統(tǒng)的內(nèi)容體系也是其他法律部門所不能包容的。

綜上所述，勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。2.簡(jiǎn)述勞務(wù)派遣與一般勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別？

一般勞動(dòng)關(guān)系中，是用人單位直接招收和使用勞動(dòng)者；而勞務(wù)派遣中，用工單位是通過派遣單位招收勞動(dòng)者，勞動(dòng)者的招收和使用發(fā) 生了分離，即招工和用工的分離。傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者與一個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同，并在該用人單位的指導(dǎo)下利用其提供的勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，勞動(dòng)成果歸屬用人單位，勞動(dòng)者根據(jù)自己的勞動(dòng)成果情況從該用人單位領(lǐng)取工資報(bào)酬，并由該用人單位保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的生命安全和身體健康。而在勞務(wù)派遣這一用工形式中，被派遣的勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位之間建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣單位成為名義上的用人單位，但是被派遣勞動(dòng)者并不在該勞務(wù)派遣單位從事勞動(dòng)，而是被派遣到另一個(gè)用人單位，即用工單位從事勞動(dòng)，出現(xiàn)了所謂的“有關(guān)系無勞動(dòng)，有勞動(dòng)無關(guān)系”的情況。五．論述題

1.試述勞動(dòng)合同和集體合同的區(qū)別

第一，主體不同。勞動(dòng)合同的當(dāng)事人為單個(gè)勞動(dòng)者和用人單位；集體合同的當(dāng)事人為勞動(dòng)者團(tuán)體和用人單位或其團(tuán)體，故又稱為團(tuán)體協(xié)約。

第二，目的不同。訂立勞動(dòng)合同的目的是建立勞動(dòng)關(guān)系；訂立集體合同的主要目的，是為確立勞動(dòng)關(guān)系設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)，即在其效力范圍內(nèi)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。

第三，內(nèi)容不同。勞動(dòng)合同以單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，一般包括勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面；集體合同以集團(tuán)勞動(dòng)關(guān)系中全體勞動(dòng)者的共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，可能涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，也可能只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某個(gè)方面，即簽訂專項(xiàng)集團(tuán)合同（如工資集團(tuán)合同）。

第四，效力不同。勞動(dòng)合同對(duì)單個(gè)的勞動(dòng)者和用人單位具有法律效力；集體合同對(duì)簽訂合同的單個(gè)用人單位或用人單位團(tuán)體所代表的全體用人單位，以及工會(huì)所代表的全體勞動(dòng)者，都具有法律效力。并且集團(tuán)合同的效力大于勞動(dòng)合同的效力，當(dāng)個(gè)人勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同規(guī)定時(shí)，以集團(tuán)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。第五，糾紛的處理方式不同。勞動(dòng)合同爭(zhēng)議采用普通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序處理；集體合同爭(zhēng)議，一般各國采用政府協(xié)同勞資各方協(xié)調(diào)處理的方式?！秳趧?dòng)法》第84條規(guī)定：因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。

六．案例分析題（李某2006年進(jìn)入上海某外企工作···）我國法律規(guī)定：職工探望配偶，每年給予一方探親假一次，假期為30天。職工在規(guī)定的探親假和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資，并且其往返路費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)。

而本案中，勞動(dòng)者李某已經(jīng)工作滿1年，其工作地點(diǎn)與配偶的居住地不在一地、不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚，因此符合享受探望配偶的待遇。李某在幾次向單位提出休假探親，都未獲單位同意，于是李某擅自出走，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受到了影響。企業(yè)給予李某行政警告紀(jì)律處分，并扣發(fā)探親假期間的工資，探親往返路費(fèi)不予報(bào)銷的決定。

首先，本案的勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的范圍，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。本案中企業(yè)不給予職工探親假的行為是不合法的，并且應(yīng)該承擔(dān)李某探親假往返路費(fèi)。而李某擅自出走，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的行為是不對(duì)的。

簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述勞動(dòng)法中勞動(dòng)的特征。

第一，勞動(dòng)法上的勞動(dòng)，一般是人們?cè)跔?zhēng)取與實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)過程中的勞動(dòng)；

第二，勞動(dòng)法上的勞動(dòng)是有償性勞動(dòng)，它區(qū)別于無償?shù)牧x務(wù)性勞動(dòng)；

第三，勞動(dòng)法上的勞動(dòng)帶有勞雇關(guān)系（或勞雇關(guān)系的勞動(dòng)，區(qū)別于單個(gè)的家務(wù)勞動(dòng)）。

2、簡(jiǎn)述職工探親期間的基本待遇。職工在探親假期間待遇包括以下兩項(xiàng)：

（1）工資待遇。職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資。

（2）探親路費(fèi)的承擔(dān)。職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

作業(yè)4 一．單項(xiàng)選擇題

1.A 2.C 3.B 4.D 5.A 6.C 7.A 8.C 9.C 10.D 二．多項(xiàng)選擇題

1.CD 2.Cd 3.ABCD 4.AC

5.ABCD 6.BCD 7.ABD 8.ABCD 9.CD 10.ACD 三．名詞解釋題

1.就業(yè)服務(wù)

國家和社會(huì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料在總量上和結(jié)構(gòu)上有機(jī)結(jié)合的一種社會(huì)服務(wù)。目的在于幫助解決失業(yè)、待業(yè)等社會(huì)問題。

2.勞務(wù)派遣，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）之間。

3.特殊群體勞動(dòng)保護(hù)

主要是指國家包括對(duì)婦女、殘疾人、退役軍人、少數(shù)民族、未成年人及其他需要特殊對(duì)待的群體的政策扶持和保護(hù)

4.集體協(xié)商

又稱集體談判，是用人單位工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的用人單位代表為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為。其特點(diǎn)：①集體協(xié)商代 表的身份和人數(shù)對(duì)等；②集體協(xié)商雙方代表的法律地位平等；③集體協(xié)商是公開、公平、平等的協(xié)商；④集體協(xié)商是和平協(xié)商；⑤集體協(xié)商是在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商。

5.勞動(dòng)法監(jiān)察檢查

是指依法享有監(jiān)察檢查權(quán)的機(jī)構(gòu) 組織或個(gè)人對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律 法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的制度 四．簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述勞動(dòng)法中勞動(dòng)的特征？

1）、勞動(dòng)法的基本價(jià)值取向是側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者。

2）、強(qiáng)制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合，以強(qiáng)制性規(guī)范為主。3）、實(shí)體法和程序法相統(tǒng)一。2.簡(jiǎn)述職工探親期間的基本待遇？

職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資。

職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

五．論述題

試述社會(huì)保障與商業(yè)人身保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別。

第一，屬性不同。社會(huì)保險(xiǎn)是國家的一種社會(huì)保障制度，是國家對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任，主要是以保障社會(huì)安全為目的，具有物質(zhì)幫助性和非營(yíng)利性質(zhì)；而人身保險(xiǎn)是國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)方面，它由專門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，即保險(xiǎn)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，具有以營(yíng)利為目的的性質(zhì)。

第二，對(duì)象不同。社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是有職工身份的勞動(dòng)者；而人身保險(xiǎn)的對(duì)象是一切自愿投保的公民。

第三，費(fèi)用負(fù)擔(dān)不同。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由勞動(dòng)者個(gè)人、用人單位和國家共同分擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率由法律規(guī)定，整個(gè)社會(huì)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；人身保險(xiǎn)費(fèi)由投保人承擔(dān)，不同的項(xiàng)目有不同的繳費(fèi)率，當(dāng)事人可以 自由選擇。

第四，實(shí)施原則不同。社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系建立在勞動(dòng)法律關(guān)系之上，只要履行了勞動(dòng)義務(wù)，就能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，國家隊(duì)社會(huì)保險(xiǎn)采取強(qiáng)制性原則；而人身保險(xiǎn)則是建立在商業(yè)契約關(guān)系上，以“多投多保、少投少保、不投不保”的等價(jià)交換和自愿性為原則。

第五，保險(xiǎn)關(guān)系確立的依據(jù)不同。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的確立以法律規(guī)定為依據(jù)，雙方當(dāng)事人不能另行約定；而人身保險(xiǎn)關(guān)系通過保險(xiǎn)合同確立，當(dāng)事人直接之間可以約定。

第六，保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)依據(jù)物質(zhì)幫助和保障基本生活原則確定保障水平，不同時(shí)期、不同項(xiàng)目的保障水平是法定的；而人身保險(xiǎn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則和當(dāng)事人的投保情況確定保障水平，以合同約定保障水平，差別較大。

第七，經(jīng)營(yíng)（管理）主體不同。社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體由政府指定；人身保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體是有企業(yè)法人資格的保險(xiǎn)公司。

第八，受益人不同。社會(huì)保險(xiǎn)的受益人是法定的，一般為被保險(xiǎn)人的法定親屬；人身保險(xiǎn)的受益人則可由投保人任意指定。六.案例分析

（王某大學(xué)畢業(yè)后未找到正式工作，為了減輕家人負(fù)擔(dān)，·）他試分析：勞動(dòng)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如何處理本案？請(qǐng)列舉出相關(guān)的法律規(guī)定。

王某與出版社的糾紛屬于因勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，作出受理的決定。仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解不成的或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。本案屬于勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的要求，裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

本案中，王某在出版社兼職，雙方約定工作時(shí)間自由，也沒有固定工作量要求，王某可在家工作，最后按量計(jì)酬，因此出版社應(yīng)當(dāng)在 王某上交第一份校對(duì)成果后支付給王某文字校對(duì)的報(bào)酬，不得拖欠。