第一篇：地質(zhì)災害防治資質(zhì)申報材料目錄

附件1：丙級地質(zhì)災害防治資質(zhì)申報材料目錄

一、丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)申報材料目錄

（一）資質(zhì)新設(shè)申請表（封面加蓋公章）。

（二）單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準文件（原色掃描件）。

（三）在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件（原色掃描件）。

（四）法定代表人和技術(shù)負責人簡歷以及任命、聘用文件（原色掃描件）。

（五）資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證（原色掃描件）。

（六）高級職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災害危險性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件（原色掃描件）。提供不少于2名具有高級技術(shù)職稱、不少于5名中級技術(shù)職稱從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術(shù)工作五年以上相應證明材料（原色掃描件）。

（七）管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件（原色掃描件）。

（八）技術(shù)設(shè)備清單（加蓋公章）。

（九）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策認為確需提供的其他材料（原色掃描件）。

（十）委托書，委托辦理人員的身份證明（加蓋公章）。

二、丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設(shè)計、施工單位資質(zhì)申報材料目錄

（一）資質(zhì)新設(shè)申請表（封面加蓋公章）。

（二）單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準文件，申請施工單位必須具有企業(yè)法人資格（原色掃描件）。

（三）在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明材料（原色掃描件）。

（四）法定代表人和主要技術(shù)負責人任命或者聘任文件（原色掃描件）。

（五）當年在職人員統(tǒng)計表、中級職稱以上的工程技術(shù)人員和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明（原色掃描件）。

（六）單位主要機械設(shè)備清單（原色掃描件）。

（七）質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料（原色掃描件）。

（八）近五年內(nèi)無安全、質(zhì)量事故證明（原色掃描件）。

（九）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策認為確需提供的其他材料（原色掃描件）。

（十）委托書，委托辦理人員的身份證明（原色掃描件）。

三、丙級地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)申報材料目錄

（一）資質(zhì)新設(shè)申請表（封面加蓋公章）。

（二）法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件（原色掃描件）。

（三）法定代表人和主要技術(shù)負責人任命或者聘任文件（原色掃描件）。

（四）當年在職人員統(tǒng)計表、中級職稱以上的工程技術(shù)人員和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明（原色掃描件）。

（五）單位主要監(jiān)理設(shè)備清單（原色掃描件）。

（六）質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料（原色掃描件）。

（七）近五年內(nèi)無質(zhì)量事故證明（原色掃描件）。

（八）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策認為確需提供的其他材料（原色掃描件）。

（九）委托書，委托辦理人員的身份證明（原色掃描件）。

第二篇：特大型地質(zhì)災害防治申報工作方案

特大型地質(zhì)災害防治申報工作方案

一、工作流程：

項目可行性報告編制保定市國土局評審國土資源廳組織評審財政部審核批復資金 保定市國土局組織勘查、設(shè)計、施工、驗收。

二、責任、權(quán)利和義務(wù)：

方案

一、你單位負責縣里相關(guān)人員的聯(lián)系，我單位負責報告編制、市局、省廳和部里的公關(guān)工作。申報沒有成功，我單位承擔支出的費用；申報成功，按比例支付你方信息費，信息費比例協(xié)商確定。方案

二、你單位負責項目的外聯(lián)工作，包括市局、省廳、部里的公關(guān)工作，我單位做技術(shù)支撐，負責報告編寫和評審，我單位收取項目的技術(shù)費。技術(shù)費金額按照項目規(guī)模大小協(xié)商確定。

三、申報必備條件：

（一）造成人員死亡30人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

（三）威脅人員超過1000人；

（四）潛在經(jīng)濟損失超過1億元。

第三篇：地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法

國土資發(fā)〔２０００〕４５號

各省、自治區(qū)、直轄市地礦廳(局)，重慶市土地房屋管理局，海南省國土海洋環(huán)境資源廳： 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》(國辦發(fā)〔１９９９〕１６號)精神，加強對地質(zhì)災害防治工程施工單位的管理，確保地質(zhì)災害防治工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進地質(zhì)災害防治工程施工隊伍的建設(shè)，現(xiàn)將《地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法》印發(fā)執(zhí)行。

中華人民共和國國土資源部

二○○○年一月二十七日

地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)管理，確保防治工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進地質(zhì)災害防治工程技術(shù)進步，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位，必須按本辦法規(guī)定具備相應的資質(zhì)條件，并持有資質(zhì)等級證書。

第三條 地質(zhì)災害防治工程施工，是指通過有效地質(zhì)工程手段，改變地質(zhì)災害發(fā)生、發(fā)展的過程，以達到減輕或防止災害發(fā)生的工程活動,地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)，是指從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位必須具備的資歷、技術(shù)力量、技術(shù)水平、技術(shù)裝備和管理水平等條件，地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。

第四條 國務(wù)院國土資源行政主管部門是全國地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)管理部門，負責甲級、乙級施工單位的資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門是本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)管理部門，負責丙級施工單位的資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

第二章 施工單位資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第五條 甲級施工單位應具備下列條件：

(一)近10年以來獨立承擔過一項(含)以上大型或二項(含)以上中型地質(zhì)災害防治工程項目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；

(二)具有本專業(yè)高級職稱的總工程師；具有高級職稱的總會計師和總經(jīng)濟師；單位技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有10年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

(三)具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于100名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的8%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過15%；

(四)具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設(shè)備和質(zhì)量檢測、試驗設(shè)備；

(五)單位注冊資金1200萬元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值600萬元以上。

第六條 乙級施工單位應具備下列條件：

(一)近10年以來獨立承擔一項(含)以上中型或二項(含)以上小型地質(zhì)災害防治工程項目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；

(二)具有本專業(yè)高級職稱的總工程師；具有中級以上職稱的總會計師和總經(jīng)濟師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有8年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

(三)具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于60名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的6%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)

工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過15%；

(四)具有與承擔工程施工相適應的施工機械設(shè)備和質(zhì)量檢測、試驗設(shè)備；

(五)單位注冊資金600萬元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值300萬元以上。

第七條 丙級施工單位應具備以下條件：

(一)主要工程技術(shù)骨干接受過地質(zhì)災害防治工程施工培訓；

(二)具有本專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)負責人；具有中級職稱的會計師和經(jīng)濟師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有3年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

(三)具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于30名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的4%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均在二分之一左右。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過15%；

(四)具有與承擔工程施工相適應的施工機械設(shè)備和質(zhì)量檢測、試驗設(shè)備；

(五)單位注冊資金300萬元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值150萬元以上。

第八條 甲級、乙級、丙級施工單位按照下列規(guī)定承接地質(zhì)災害防治工程：

(一)甲級施工單位可以承擔各種等級(規(guī)模)地質(zhì)災害防治工程的施工；

(二)乙級施工單位可以承擔中小型地質(zhì)災害防治工程的施工；

(三)丙級施工單位可以承擔小型地質(zhì)災害防治工程的施工。

地質(zhì)災害防治工程分級(規(guī)模)參照地質(zhì)災害防治工程等級表。見附表。

第九條 各級地質(zhì)災害防治工程施工單位必須在限定的承接工程范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動，不得越級承接工程項目。

第三章 資質(zhì)審批

第十條 申請人申請領(lǐng)取地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書，應向資質(zhì)管理部門提交下列審批材料：

(一)地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)申請表；

(二)單位法人資格證明文件、單位所有制性質(zhì)證明文件(復印件)；

(三)法定代表人與技術(shù)負責人的有關(guān)證明；

(四)單位管理水平及質(zhì)量監(jiān)控體系說明及證明文件；

(五)主要技術(shù)人員及技術(shù)裝備情況(中、高級技術(shù)人員應附職稱復印件)；

(六)單位資歷和主要業(yè)績(主要工作成果和獲獎證明)；

(七)近三年內(nèi)無重大質(zhì)量事故的證明；

(八)注冊資金證明；

(九)單位開立帳戶的銀行及帳號；

(十)施工工程有關(guān)的證明文件(施工合同文本、施工工程成果鑒定證明和工程建設(shè)單位的工程質(zhì)量反饋意見)；

(十一)申請甲級施工單位資質(zhì)等級證書的，還應提交申請單位所在省(自治區(qū)、直轄市)人民政府國土資源行政主管部門核定資質(zhì)等級的書面推薦意見。

第十一條 資質(zhì)管理部門收到申請人的申請材料后，應在三個月內(nèi)進行審查，作出是否批準的決定，并通知申請人。批準的，申請人自下發(fā)通知之日起30日內(nèi)到資質(zhì)管理部門領(lǐng)取相應的地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書；不批準的，應說明理由；需要補充有關(guān)材料的，資質(zhì)管理部門應限期要求申報單位補交。逾期不補交，視為放棄申請。省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應及時把丙級施工單位的審批結(jié)果報國務(wù)院國土資源行政主管部門備案。資質(zhì)管理部門分批在全國性報刊上公布獲得資質(zhì)的單位名單和資質(zhì)級別。公告

費由申報單位負擔。

第十二條 地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書(含正本和副本，以下簡稱資質(zhì)等級證書)由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一印制，副本和正本具有同等的法律效力。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、冒用，擅自印制或偽造地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 地質(zhì)災害防治工程施工單位在申請承擔地質(zhì)災害防治工程項目時，應向工程項目發(fā)包單位出示資質(zhì)等級證書，取得工程項目后須到當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門進行施工項目登記。

第十四條 地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書實行年檢制度。

檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，并作為地質(zhì)災害防治施工單位資質(zhì)等級定級的依據(jù)。年檢時間和年檢內(nèi)容由資質(zhì)審批管理機關(guān)決定。

第十五條 從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位，必須建立《施工業(yè)務(wù)手冊》?！妒┕I(yè)務(wù)手冊》是核定單位資質(zhì)等級的重要依據(jù)?！妒┕I(yè)務(wù)手冊》由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十六條 施工單位資質(zhì)定級滿3年，完成兩項以上本等級規(guī)定的地質(zhì)災害施工項目，其它資質(zhì)條件均達到上一資質(zhì)等級標準，可申請升級。對符合升級標準的升級申請，經(jīng)國務(wù)院國土資源行政主管部門審批后發(fā)給相應級別的施工單位資質(zhì)等級證書，同時收回原資質(zhì)等級證書。

第十七條 申請資質(zhì)升級的單位，除按本辦法第十條規(guī)定提交的材料外，還應提交《施工業(yè)務(wù)手冊》復印件。

第十八條 施工單位發(fā)生下列情況之一的，應向資質(zhì)管理部門申請辦理資質(zhì)變更、注銷手續(xù)：

(一)分立或者合并的，應向資質(zhì)管理部門交回原資質(zhì)等級證書；經(jīng)重新審查或者核定等級后，取得相應的資質(zhì)等級證書；

(二)歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)的，應報資質(zhì)管理部門備案，并交回其資質(zhì)等級證書；

(三)法定代表人、技術(shù)負責人變更的，應向資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。

第十九條 施工單位遺失資質(zhì)等級證書，必須先向資質(zhì)管理部門報告，并在全國性報紙上聲明作廢后，方可申請補領(lǐng)。

第二十條 申請人采取欺騙手段領(lǐng)取的地質(zhì)災害施工單位資質(zhì)等級證書無效，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由原頒發(fā)資質(zhì)等級證書的部門予以撤銷。

第二十一條 施工單位有下列情形之一的，其資質(zhì)予以降級：

(一)施工單位連續(xù)兩年資質(zhì)檢查不合格的；

(二)造成一起三級或兩起(含)以上四級工程質(zhì)量事故的。

第二十二條 施工單位有下列行為之一的，資質(zhì)管理部門可以取消其資質(zhì)等級證書：

(一)轉(zhuǎn)讓、冒用地質(zhì)災害防治工程施工資質(zhì)等級證書的；

(二)施工單位在資質(zhì)等級證書檢查中，隱瞞真實情況、弄虛作假、虛報資質(zhì)條件或有關(guān)資料的；

(三)不按時報送年檢表和核定資質(zhì)材料的，又未及時報告理由的；

(四)違反第十八條規(guī)定，不及時辦理手續(xù)的；

(五)施工單位承擔地質(zhì)災害防治工程項目不進行登記或超越核定的施工業(yè)務(wù)范圍從事施工活動的。

第二十三條 未經(jīng)批準擅自從事地質(zhì)災害防治工程施工活動造成損失的，以及擅自印制、偽造地質(zhì)災害防治工程施工資質(zhì)等級證書的，依法追究相應的法律責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由國土資源部負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表

地質(zhì)災害防治工程等級表

工程等級劃分條件(符合一個條件即可)

受保護的人數(shù)(人)

受直接保護的財產(chǎn)(萬元)工程總投資(萬元)

受保護的對象

大型＞１０００＞２００００＞２０００

大城市、國家級廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線、地質(zhì)遺跡和旅游區(qū)，以及國家級國土開發(fā)和社會－經(jīng)濟發(fā)展項目等。

中型100－１０００１０００－２０００１００－２０００

中等城市、省級廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線、地質(zhì)遺跡和旅游區(qū)，以及省級國土開發(fā)和社會－經(jīng)濟發(fā)展項目等。

小型＜１００＜１０００＜１００

小城鎮(zhèn)和居民點，縣級廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線等。

第四篇：地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦

法

國土資源部

地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法

(2000年1月27日國土資源部 國土資發(fā)〔2000〕45號)

第一章 總則

第一條 為加強地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)管理，確保防治工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進地質(zhì)災害防治工程技術(shù)進步，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位，必須按本辦法規(guī)定具備相應的資質(zhì)條件，并持有資質(zhì)等級證書。

第三條 地質(zhì)災害防治工程施工，是指通過有效地質(zhì)工程手段，改變地質(zhì)災害發(fā)生、發(fā)展的過程，以達到減輕或防止災害發(fā)生的工程活動。

地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)，是指從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位必須具備的資歷、技術(shù)力量、技術(shù)水平、技術(shù)裝備和管理水平等條件，地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。

第四條 國務(wù)院國土資源行政主管部門是全國地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)管理部門，負責甲級、乙級施工單位的資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門是本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)管理部門，負責丙級施工單位的資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

第二章 施工單位資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第五條 甲級施工單位應具備下列條件：

(一)近10年以來獨立承擔過一項(含)以上大型或二項(含)以上中型地質(zhì)災害防治工程項目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；

(二)具有本專業(yè)高級職稱的總工程師；具有高級職稱的總會計師和總經(jīng)濟師；單位技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有10年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

(三)具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于100名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的8%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過15%。

(四)具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設(shè)備和質(zhì)量檢測、試驗設(shè)備；

(五)單位注冊資金1200萬元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值600萬元以上。

第六條 乙級施工單位應具備下列條件：

（一）近10年以來獨立承擔一項(含)以上中型或二項(含)以上小型地質(zhì)災害防治工程項目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；

（二）具有本專業(yè)高級職稱的總工程師；具有中級以上職稱的總會計師和總經(jīng)濟師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有8年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

（三）具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于60名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的6%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過15%；

（四）具有與承擔工程施工相適應的施工機械設(shè)備和質(zhì)量檢測、試驗設(shè)備；

（五）單位注冊資金600萬元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值300萬元以上。

第七條 丙級施工單位應具備以下條件：

（一）主要工程技術(shù)骨干接受過地質(zhì)災害防治工程施工培訓；

（二）具有本專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)負責人；具有中級職稱的會計師和經(jīng)濟師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有3年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

（三）具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于30名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的4%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均在二分之一左右。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過15%；

（四）具有與承擔工程施工相適應的施工機械設(shè)備和質(zhì)量檢測、試驗設(shè)備；

（五）單位注冊資金300萬元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值150萬元以上。

第八條 甲級、乙級、丙級施工單位按照下列規(guī)定承接地質(zhì)災害防治工程：

（一）甲級施工單位可以承擔各種等級(規(guī)模)地質(zhì)災害防治工程的施工；

（二）乙級施工單位可以承擔中小型地質(zhì)災害防治工程的施工；

（三）丙級施工單位可以承擔小型地質(zhì)災害防治工程的施工。

地質(zhì)災害防治工程分級(規(guī)模)參照地質(zhì)災害防治工程等級表。見附表。

第九條 各級地質(zhì)災害防治工程施工單位必須在限定的承接工程范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動，不得越級承接工程項目。

第三章 資質(zhì)審批

第十條 申請人申請領(lǐng)取地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書，應向資質(zhì)管理部門提交下列審批材料：

（一）地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)申請表；

（二）單位法人資格證明文件、單位所有制性質(zhì)證明文件(復印件)；

（三）法定代表人與技術(shù)負責人的有關(guān)證明；

（四）單位管理水平及質(zhì)量監(jiān)控體系說明及證明文件；

（五）主要技術(shù)人員及技術(shù)裝備情況(中、高級技術(shù)人員應附職稱復印件)；

（六）單位資歷和主要業(yè)績(主要工作成果和獲獎證明)；

（七）近三年內(nèi)無重大質(zhì)量事故的證明；

（八）注冊資金證明；

（九）單位開立帳戶的銀行及帳號；

（十）施工工程有關(guān)的證明文件(施工合同文本、施工工程成果鑒定證明和工程建設(shè)單位的工程質(zhì)量反饋意見)。

（十一）申請甲級施工單位資質(zhì)等級證書的，還應提交申請單位所在省(自治區(qū)、直轄市)人民政府國土資源行政主管部門核定資質(zhì)等級的書面推薦意見。

第十一條 資質(zhì)管理部門收到申請人的申請材料后，應在三個月內(nèi)進行審查，作出是否批準的決定，并通知申請人。批準的，申請人自下發(fā)通知之日起30日內(nèi)到資質(zhì)管理部門領(lǐng)取相應的地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書；不批準的，應說明理由；需要補充有關(guān)材料的，資質(zhì)管理部門應限期要求申報單位補交。逾期不補交，視為放棄申請。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應及時把丙級施工單位的審批結(jié)果報國務(wù)院國土資源行政主管部門備案。

資質(zhì)管理部門分批在全國性報刊上公布獲得資質(zhì)的單位名單和資質(zhì)級別。公告費由申報單位負擔。

第十二條 地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書(含正本和副本，以下簡稱資質(zhì)等級證書)由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一印制，副本和正本具有同等的法律效力。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、冒用，擅自印制或偽造地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 地質(zhì)災害防治工程施工單位在申請承擔地質(zhì)災害防治工程項目時，應向工程項目發(fā)包單位出示資質(zhì)等級證書，取得工程項目后須到當?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市國土資源行政主管部門進行施工項目登記。

第十四條 地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書實行年檢制度。

檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，并作為地質(zhì)災害防治施工單位資質(zhì)等級定級的依據(jù)。

年檢時間和年檢內(nèi)容由資質(zhì)審批管理機關(guān)決定。

第十五條 從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位，必須建立《施工業(yè)務(wù)手冊》?！妒┕I(yè)務(wù)手冊》是核定單位資質(zhì)等級的重要依據(jù)?！妒┕I(yè)務(wù)手冊》由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十六條 施工單位資質(zhì)定級滿3年，完成兩項以上本等級規(guī)定的地質(zhì)災害施工項目，其它資質(zhì)條件均達到上一資質(zhì)等級標準，可申請升級。

對符合升級標準的升級申請，經(jīng)國務(wù)院國土資源行政主管部門審批后發(fā)給相應級別的施工單位資質(zhì)等級證書，同時收回原資質(zhì)等級證書。

第十七條 申請資質(zhì)升級的單位，除按本辦法第十條規(guī)定提交的材料外，還應提交《施工業(yè)務(wù)手冊》復印件。

第十八條 施工單位發(fā)生下列情況之一的，應向資質(zhì)管理部門申請辦理資質(zhì)變更、注銷手續(xù)：

（一）分立或者合并的，應向資質(zhì)管理部門交回原資質(zhì)等級證書；經(jīng)重新審查或者核定等級后，取得相應的資質(zhì)等級證書；

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)的，應報資質(zhì)管理部門備案，并交回其資質(zhì)等級證書。

（三）法定代表人、技術(shù)負責人變更的，應向資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。

第十九條 施工單位遺失資質(zhì)等級證書，必須先向資質(zhì)管理部門報告，并在全國性報紙上聲明作廢后，方可申請補領(lǐng)。

第二十條 申請人采取欺騙手段領(lǐng)取的地質(zhì)災害施工單位資質(zhì)等級證書無效，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由原頒發(fā)資質(zhì)等級證書的部門予以撤銷。

第二十一條 施工單位有下列情形之一的，其資質(zhì)予以降級：

（一）施工單位連續(xù)兩年資質(zhì)檢查不合格的；

（二）造成一起三級或兩起(含)以上四級工程質(zhì)量事故的。

第二十二條 施工單位有下列行為之一的，資質(zhì)管理部門可以取消其資質(zhì)等級證書：

（一）轉(zhuǎn)讓、冒用地質(zhì)災害防治工程施工資質(zhì)等級證書的；

（二）施工單位在資質(zhì)等級證書檢查中，隱瞞真實情況、弄虛作假、虛報資質(zhì)條件或有關(guān)資料的；

（三）不按時報送年檢表和核定資質(zhì)材料的，又未及時報告理由的；

（四）違反第十八條規(guī)定，不及時辦理手續(xù)的；

（五）施工單位承擔地質(zhì)災害防治工程項目不進行登記或超越核定的施工業(yè)務(wù)范圍從事施工活動的。

第二十三條 未經(jīng)批準擅自從事地質(zhì)災害防治工程施工活動造成損失的，以及擅自印制、偽造地質(zhì)災害防治工程施工資質(zhì)等級證書的，依法追究相應的法律責任。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由國土資源部負責解釋

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表

地質(zhì)災害防治工程等級表

工程等級

劃分條件（符合一個條件即可）

受保護的人數(shù)

（人）

受直接保護的財產(chǎn)

（萬元）工程總投資

（萬元）

受保護的對象

大型 >1000 >20000 >2000 大城市、國家級廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線、地質(zhì)遺跡和旅游區(qū)，以及國家級國土開發(fā)和社會—經(jīng)濟發(fā)展項目等

中型

100---1000 1000-20000 100---2000

中等城市、省級廠、礦、工程建筑、水利樞紐和干線、地質(zhì)遺跡和旅游區(qū)，以及省級國土開發(fā)和社會—經(jīng)濟發(fā)展項目等

小型 <100 <1000 <100 小城鎮(zhèn)和居民點、縣級廠礦、工程建筑、水利交通樞紐和干線等

第五篇：地質(zhì)災害防治基本知識

地質(zhì)災害防治基本知識

1、什么是地質(zhì)災害和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)？

地質(zhì)災害是指包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。

2、為什么會發(fā)生地質(zhì)災害？哪些人類活動可能誘發(fā)地質(zhì)災害

地質(zhì)災害的發(fā)生源于兩方面因素：第一方面是不可抗力的自然因素造成的，如汛期強降雨引起的突發(fā)性地質(zhì)災害（泥石流、滑坡、崩塌等）。第二方面是人為建設(shè)活動引發(fā)的，如采礦、興建水利工程、架橋、修路引發(fā)的地質(zhì)災害（滑坡、塌陷等）。

違反自然規(guī)律、不合理的人類活動往往會誘發(fā)地質(zhì)災害。這些人類活動主要有以下幾種方式。

開挖坡腳：修建公路、鐵路、依山建房等。

蓄水排水：水渠和水池的漫溢和漏水，工業(yè)生產(chǎn)用水和廢水的排放，農(nóng)業(yè)灌溉等。

堆填加載：在斜坡上大量興建樓房，大量堆填土石、礦渣等。此外，劈山開礦的爆破、山坡上亂砍亂伐等，也容易誘發(fā)地質(zhì)災害。

3、地質(zhì)災害災情分級

地質(zhì)災害災情依據(jù)造成人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級： 特大型：因災死亡和失蹤30人（含）以上或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元（含）以上的；

大型：因災死亡和失蹤10人（含）以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上、1000萬元以下的；

中型：因災死亡和失蹤3人（含）以上、10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元（含）以上500萬元以下的；

小型：因災死亡和失蹤3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

4、地質(zhì)災害險情分級 地質(zhì)災害險情依據(jù)威脅人員、財產(chǎn)的大小，分為四個等級：

特大型：受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人（含）以上或可能造成的經(jīng)濟損失1億元（含）以上的；

大型：受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人（含）以上1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟損失5000萬元（含）以上1億元以下的；

中型：受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人（含）以上500人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟損失500萬元（含）以上5000萬元以下的；

小型：受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟損失500萬元以下的。

5、地質(zhì)災害發(fā)生前有哪些前兆？

凡較大型山體崩塌、滑坡等要完成自身的變形破壞，都有其發(fā)生發(fā)展的必然過程，在強烈破壞之前，都顯示出一定的前兆特征。

（一）崩塌發(fā)生的前兆特征

（1）崩塌的前緣掉塊、墜落，小崩小塌不斷。（2）崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡，嗅到異常氣味。（3）不時偶聞巖石的撕裂摩擦錯碎聲。（4）出現(xiàn)熱、氡、氣、地下水質(zhì)、水量等異常。

（二）滑坡發(fā)生的前兆特征

（1）滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象。（2）滑坡體后緣裂縫急劇加長加寬，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松弛，小型坍塌現(xiàn)象。

（3）滑帶巖土體因摩擦錯動發(fā)出響聲，并從裂縫中冒出熱氣或冷氣。（4）在滑坡前緣坡腳處，有堵塞多年的泉水復活現(xiàn)象，或出現(xiàn)水（水井）突然干枯、井（鉆孔）水位突變等異?，F(xiàn)象。

（5）滑坡體上有裂縫、房屋傾斜，出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等現(xiàn)象。

（6）動物驚恐異常，如豬、狗、牛、羊驚恐不安，不入睡，老鼠亂竄等。（7）滑坡上如有長期位移觀測資料，臨滑前，無論是水平位移量，還是垂直位移量，均會出現(xiàn)加速變化的趨勢。

（三）地面塌陷發(fā)生的前兆特征（1）井、泉水位驟升或驟降，突然渾濁或翻沙、冒氣；（2）地面出現(xiàn)環(huán)狀裂縫并不斷擴展，局部產(chǎn)生地鼓或下沉；（3）地下有響聲。

（四）泥石流發(fā)生的前兆特征

（1）河流突然斷流或水勢突然加大，并夾有較多柴草、樹枝。（2）深谷內(nèi)傳來似火車轟鳴或悶雷般的聲音。（3）溝谷深處突然變得昏暗，并有輕微震動感等。

6、發(fā)生地質(zhì)災害前應采取的措施有哪些？

(一)臨時避災場地的選定

在地質(zhì)災害危險區(qū)外，事先選擇一處或幾處安全場地，作為避災的臨時場所。避災場所的選定，一定要選取絕對安全的地方，絕不能選在滑坡的主滑方向、陡坡有危巖體的坡腳下或泥石流溝溝口。在確保安全的前提下，避災場地距原居住地越近越好，地勢越開闊越好，交通和用電、用水越方便越好。

（二）撤離路線的選定

撤離危險區(qū)應通過實地踏勘選擇好轉(zhuǎn)移路線，應盡可能避開滑坡的滑移方向、崩塌的傾崩方向或泥石流可能經(jīng)過地段。盡量少穿越危險區(qū)，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。

（三）預警信號的規(guī)定

撤離地質(zhì)災害危險區(qū)，應事先約定好撤離信號（如廣播、敲鑼、擊鼓、吹叫笛等）。制定的信號必須是唯一的，不能亂用，以免誤發(fā)

7、發(fā)生地質(zhì)災害時怎么辦？

（一）發(fā)生崩塌時怎么辦

崩塌發(fā)生時，如果身處崩塌影響范圍外，一定要繞行；如果處于崩塌體下方，只能迅速向兩邊逃生，越快越好；如果感覺地面震動，也應立即向兩側(cè)穩(wěn)定地區(qū)逃離。

（二）發(fā)生滑坡時怎么辦

滑坡發(fā)生時，應向滑坡邊界兩側(cè)之外撤離，絕不能沿滑移方向逃生。如果滑坡滑動速度很快，最好原地不動或抱緊一顆大樹不松手。

（三）發(fā)生泥石流時怎么辦 當處于泥石流區(qū)時，不能沿溝向下或向上跑，而應向兩側(cè)山坡上跑，離開溝道、河谷地帶，但應注意，不要在土質(zhì)松軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留，以防斜坡失穩(wěn)下滑，應在基底穩(wěn)固又較為平緩的地方暫停觀察，選擇遠離泥石流經(jīng)過地段停留避險。另外，不應上樹躲避，因泥石流不同于一般洪水，其流動中可能剪斷樹木卷入泥石流，所以上樹逃生不可取。應避開河(溝)道彎曲的凹岸或地方狹小高度不高的凸岸，因泥石流有很強的掏刷能力及直進性，這些地方可能被泥石流體沖毀。

8、地質(zhì)災害應急處置中的主要任務(wù)

（一）第一時間建立地質(zhì)災害應急救災現(xiàn)場指揮機構(gòu)，啟動防災預案，根據(jù)防災責任制明確各部門工作內(nèi)容；

（二）根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，轉(zhuǎn)移安置人群到臨時避災點，在保障安全的前提下，有組織的救援受傷和被圍困的人員；

（三）對災情和險情進行初步評估并上報，調(diào)查地質(zhì)災害成因和發(fā)展趨勢；

（四）劃定地質(zhì)災害危險區(qū)并建立警示標志；

（五）加強地質(zhì)災害發(fā)展變化監(jiān)測，并對周邊可能出現(xiàn)的隱患進行排查；

（六）排危及實施應急搶險工程；

（七）信息、通訊、交通、醫(yī)療、救災物資、治安、技術(shù)等應急保障措施到位；

（八）根據(jù)權(quán)限做好災害信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

對災情和險情進行初步評估并上報，調(diào)查地質(zhì)災害成因和發(fā)展趨勢；

9、災后如何應急自救？

地質(zhì)災害發(fā)生后，專業(yè)救災隊伍未到之前，應及時采取必要的避災措施。

（一）不要立即進入災害區(qū)搜尋財物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。當滑坡、崩塌發(fā)生后，后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來，仍不時發(fā)生崩石、滑坍，甚至還會繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進入災害區(qū)去挖掘和搜尋財物。

（二）立即派人將災情報告政府。偏遠山區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生后，道路、通信毀壞，無法與外界溝通。應該盡快派人將災情向政府報告，以便盡快開展救援。

（三）迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險。災害發(fā)生后，在專業(yè)隊伍到達之前，應該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應迅速劃定危險區(qū)，禁止人員進入。

（四）查看天氣，收聽廣播，收看電視，關(guān)注是否還有暴雨。根據(jù)多年的經(jīng)驗，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生，應該盡快對臨時居住的地區(qū)進行巡查，建立防災應急預案，指定專門的人員時刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況，避免新的災害發(fā)生。

（五）有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災害地段后，要迅速清點人員，了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)的污水。對昏迷的傷員，應將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉(zhuǎn)送急救站。

10、農(nóng)村建房選址如何預防地質(zhì)災害？

（一）嚴格按照新農(nóng)村規(guī)劃進行建房；

（二）不要在滑坡體上、陡坡上建房；

（三）不要緊挨著陡坡坡腳、有危巖的石山坡腳建房；

（四）在緩坡上或其坡腳切坡建房，房屋與后面的陡坡之間要有足夠的防護距離；

（五）不要在山區(qū)的沖溝底部及沖溝口附近建房；

（六）地下巖溶發(fā)育區(qū)，先查明淺層溶洞并處理之，基礎(chǔ)應采用鋼筋混凝土圈梁條形結(jié)構(gòu)。