第一篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
下社鄉(xiāng)人民政府
2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
地質(zhì)災(zāi)害是影響我鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要災(zāi)害之一,為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)[2012]20號(hào))和《盂縣2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》(盂政辦發(fā)[2012]41號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境條件,特制定本方案:
一、地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型和災(zāi)害隱患點(diǎn)情況
根據(jù)我鄉(xiāng)地域的特點(diǎn),構(gòu)成我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件主要是:
1、公路兩側(cè)及建筑物,省道214線(xiàn)切坡坡面較多,巖石裂隙發(fā)育、風(fēng)化較強(qiáng),在汛期期間易形成滑坡、崩塌,造成交通堵塞、危及房屋等地質(zhì)災(zāi)害。
2、陽(yáng)五高速公路施工廢渣廢石胡亂堆放,易造成泥石流、河道堵塞等地質(zhì)災(zāi)害。
經(jīng)排查,我鄉(xiāng)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6+?處,其中滑坡?處,泥石流、河道堵塞6處。
二、重點(diǎn)防范區(qū)、巡查工作重點(diǎn)和防范期
1、重點(diǎn)防范區(qū)
根據(jù)災(zāi)害形成的特點(diǎn)及區(qū)域,我鄉(xiāng)初步確定地質(zhì)災(zāi)害防
治的重點(diǎn)村為:樊家匯、上細(xì)腰、下細(xì)腰、碾子坪、河西、澤泊、會(huì)里、???。
2、巡查工作重點(diǎn)
根據(jù)我鄉(xiāng)的環(huán)境地質(zhì)條件,堅(jiān)持“以人為本”的原則,要有針對(duì)性地做好汛期前地質(zhì)災(zāi)害巡查。巡查工作要調(diào)查黃土陡崖下建房、挖窯洞以及近年來(lái)造地、造林等人為工程造成的隱患點(diǎn)。公路沿線(xiàn)要重點(diǎn)巡查調(diào)查潛在影響交通安全的災(zāi)害隱患點(diǎn),受地質(zhì)災(zāi)害等威脅的中小學(xué)校舍存在的各種次生地質(zhì)災(zāi)害。
3、重點(diǎn)防范期
根據(jù)我鄉(xiāng)歷年的降雨以及往年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,確定我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6—9月,及冬季降雪及冰雪消融期。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、責(zé)任單位具體實(shí)施的管理體制,各村、各單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,做到具體情況有人抓,要按照相關(guān)職責(zé),明確具體責(zé)任人,加強(qiáng)監(jiān)管力度,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)涉及面廣、責(zé)任重大的工作,各村、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊
迫性。主要負(fù)責(zé)人作為地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人,要親自調(diào)查研究、統(tǒng)一部署、督促檢查,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好這項(xiàng)工作。分管負(fù)責(zé)人要具體抓。一是對(duì)威脅學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線(xiàn)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,將防災(zāi)責(zé)任到部門(mén)、基層,落實(shí)到人。二是與村委會(huì)、學(xué)校等有關(guān)責(zé)任主體簽訂防災(zāi)責(zé)任書(shū)。
(二)建立健全并完善群測(cè)群防體系
1、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任制度,各村、各部門(mén)要在鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。將災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,監(jiān)測(cè)人員,務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、排查隱患、群測(cè)群防、治理資金、工程治理,基礎(chǔ)調(diào)查、應(yīng)急演練,加強(qiáng)監(jiān)督等各項(xiàng)工作,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有效落實(shí)。
2、建立網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任
要建立和完善鄉(xiāng)、村的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和情況信息網(wǎng),落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制,各村委會(huì)主任是鄉(xiāng)、村兩級(jí)的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,對(duì)可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)或隱患點(diǎn)安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè),明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,嚴(yán)格實(shí)行速報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)以多種方式(固定電話(huà)、手機(jī)、短信、敲鑼、廣播、鳴笛等)通知受威脅的群眾,同時(shí)速報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén),迅速撤離受威脅人員,最大限度
避免或減少災(zāi)害的損失。
(三)全面排查,落實(shí)各項(xiàng)制度
要認(rèn)真組織落實(shí)汛前排查,訊中檢查,訊后核查等各項(xiàng)制度。
1、地質(zhì)災(zāi)害巡查制度
各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害汛期巡查制度,巡查人員要做到“走到、看到、記到”,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)并采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大。
2、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度
各有關(guān)單位對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,明確地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀、威脅的人員和財(cái)產(chǎn)并報(bào)告縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組,書(shū)面通知有關(guān)單位,做好防災(zāi)工作。
3、地質(zhì)災(zāi)害值班制度
各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照值班名單的安排進(jìn)行值班,堅(jiān)守工作崗位,保持24小時(shí)電話(huà)通暢,確保信息暢通,如有地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生,要及時(shí)準(zhǔn)確完整地做好值班記錄,并及時(shí)匯報(bào)。
4地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度
各有關(guān)單位要積極組織力量開(kāi)展汛期和重點(diǎn)地區(qū)的險(xiǎn)情巡查工作,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患后,要按照“地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度”和“地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)制度”的要求,及時(shí)上報(bào),并做好
跟蹤監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防治工作。
(四)搞好應(yīng)急保障,提高應(yīng)急能力
各村、各相關(guān)部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,搞好應(yīng)急保障,建立完善應(yīng)急工作機(jī)制,因地制宜組織開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練,對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)都要制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害閑情災(zāi)情,依據(jù)各自職責(zé)要立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,盡最大可能避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)、巡回檢查,并按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的普及宣傳工作
搞好地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育做好地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)公益性事業(yè),管理社會(huì)化和公眾積極參與是做好此項(xiàng)工作的有力保障。各村、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力,動(dòng)員社會(huì)力量共同參與,保護(hù)人類(lèi)共有的家園。
第二篇:2015地質(zhì)災(zāi)害防治方案
六盤(pán)水市2015地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》(黔府發(fā)?2012?11號(hào))精神,切實(shí)做好2015年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合我市區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、水文、氣象等條件和《六盤(pán)水市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,特制定本方案。
本方案實(shí)施的基本原則是:以防為主、防治結(jié)合、突出重點(diǎn);政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),部門(mén)協(xié)作,形成全社會(huì)參與的格局。
一、2015年全市地質(zhì)災(zāi)害情況
截止2015年4月20日,現(xiàn)全市有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1121處,受威脅農(nóng)戶(hù)50530戶(hù),197945人,其中包括特別危險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)64處,涉及5502戶(hù),22467人。
二、全市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征
(一)滑坡:主要集中發(fā)生在5—9月,以中小型為主,大型、特大型次之,平面形態(tài)多呈不規(guī)則和舌形,主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶,坡度大多在20°—50°之間,常發(fā)生在軟質(zhì)巖體和軟硬相間的巖體構(gòu)成的斜坡,主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動(dòng)。
(二)崩塌:大多發(fā)生在5—9月和凝凍期,以中小型為主,多發(fā)生在坡度為50°以上的陡坡,主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動(dòng)。
(三)泥石流:均發(fā)生在5—9月,尤以每年7月發(fā)生頻率最大,以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主,主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶,主要誘發(fā)因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過(guò)度砍伐林木等人類(lèi)工程活動(dòng)以及強(qiáng)降雨。
(四)地面塌陷:均為小型,多處于發(fā)展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。(1)巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地,主要誘發(fā)因素為抽取地下水和暴雨滲灌;(2)采空塌陷主要分布在大規(guī)模采煤的礦區(qū),誘發(fā)因素主要是地下采煤形成大面積采空區(qū)。
(五)地裂縫:大多產(chǎn)生在含煤巖層及其上覆地層,主要分布在煤礦開(kāi)采區(qū)域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水,導(dǎo)致頂板失去支撐,巖體應(yīng)力平衡受到破壞,圍巖產(chǎn)生變形,沿構(gòu)造裂隙等軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)生拉裂。
三、2015年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(一)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段預(yù)測(cè)
我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生常與降水密切相關(guān),今年發(fā)生的特大旱情,使地質(zhì)災(zāi)害防治工作更加嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門(mén)提供的降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè),我市今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段為5至9月,這一時(shí)段是我市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期,其中6月到8月為地質(zhì)
災(zāi)害高發(fā)期,具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量控制。當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到150毫米或日降雨達(dá)100毫米以上時(shí),崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害即可發(fā)生;當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到200毫米或短時(shí)間(1日或數(shù)小時(shí))降雨達(dá)150毫米以上時(shí),崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將可能大量發(fā)生。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)預(yù)測(cè) 1.六枝特區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)
該區(qū)包括龍河鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、新場(chǎng)鄉(xiāng)、落別鄉(xiāng)、牛場(chǎng)鄉(xiāng)、關(guān)寨鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差,在降雨集中時(shí)期,極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和逐步進(jìn)行搬遷。
2.盤(pán)縣重點(diǎn)防治區(qū)
該區(qū)包括樂(lè)民鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、紅果鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)等區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)頻繁,誘發(fā)堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類(lèi)工程活動(dòng)的誘發(fā)、自然等原因,該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、積極采取搬遷措施。
3.水城縣重點(diǎn)防治區(qū)
該區(qū)包括阿戛鎮(zhèn)、雞場(chǎng)鎮(zhèn)、金盆鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)、米籮鄉(xiāng)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差,人為工程活動(dòng)較為強(qiáng)烈,在降雨集中時(shí)期,極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓。
4.鐘山區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)
該區(qū)域內(nèi)煤炭資源豐富,采礦活動(dòng)強(qiáng)烈,由此而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,且隨著煤炭資源的大量開(kāi)發(fā)利用,引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將越來(lái)越嚴(yán)重。重點(diǎn)防治:大灣鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區(qū)。
(三)鐵路及主要公路沿線(xiàn)、主要河流流域、水庫(kù)等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段預(yù)測(cè)
1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復(fù)線(xiàn)在市境地段,可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌。
2.六六高速、水盤(pán)高速、內(nèi)環(huán)快線(xiàn)、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設(shè)造成的不穩(wěn)定邊坡及棄渣棄土場(chǎng),可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。
3.南、北盤(pán)江流域局部地段,可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。
4.盤(pán)南電廠(chǎng)、發(fā)耳電廠(chǎng)、野馬寨電廠(chǎng)施工造成的潛在不穩(wěn)定斜坡地段,可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。
(四)主要礦區(qū)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段預(yù)測(cè) 1.六枝工礦集團(tuán)公司下屬各礦及選煤廠(chǎng)、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū),可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
2.盤(pán)江煤電集團(tuán)公司下屬各礦及選煤廠(chǎng)、煤矸石堆積區(qū),采空區(qū),可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和
泥石流。
3.水城礦業(yè)集團(tuán)公司下屬各礦及選煤廠(chǎng)、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū),可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
(五)六盤(pán)水市2015年地質(zhì)災(zāi)害特別危險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附表)。
四、防治措施
(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門(mén),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門(mén)是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任單位,地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行部門(mén)責(zé)任制。
市政府有關(guān)工作部門(mén)和六枝工礦(集團(tuán))公司、盤(pán)江煤電(集團(tuán))公司、水城礦業(yè)(集團(tuán))公司要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,各司其職,密切配合,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,督促直屬責(zé)任單位制定防災(zāi)預(yù)案,建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在危險(xiǎn)點(diǎn)建立警示標(biāo)志,設(shè)立觀測(cè)點(diǎn),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,明確預(yù)警信號(hào)及險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(xiàn),并進(jìn)行工程治理或?yàn)?zāi)民搬遷,將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案報(bào)市國(guó)土資源局備案;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患點(diǎn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要逐點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案落實(shí)預(yù)防措施。汛期各級(jí)各部門(mén)要
建立值班制度,明確值班人員和電話(huà),做到責(zé)任到人,值班到位,實(shí)行全天24小時(shí)值班制度(市國(guó)土資源局值班電話(huà):8236614、8265190、8267860;值班人員:楊榮禮,手機(jī):***)。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理 地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,防御地質(zhì)災(zāi)害必須緊緊依靠當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?,建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。全市各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等各種形式開(kāi)展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳活動(dòng),汛前派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向當(dāng)?shù)厥苊{群眾現(xiàn)場(chǎng)講授地質(zhì)災(zāi)害的簡(jiǎn)易觀測(cè)方法及防災(zāi)的基本知識(shí),努力提高廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識(shí),盡最大可能地防止、減輕災(zāi)害所造成的損失。嚴(yán)格執(zhí)行“先搬遷、后開(kāi)采”原則,加大人為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防力度。對(duì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為工程活動(dòng),要加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程活動(dòng),要堅(jiān)決予以制止,督促工程建設(shè)單位采取有效的預(yù)防保護(hù)措施;對(duì)已發(fā)生和造成危害的,按照“誰(shuí)誘發(fā),誰(shuí)治理”的原則,督促責(zé)任單位及時(shí)治理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的,項(xiàng)目建設(shè)單位須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行充分應(yīng)用,使全市因?yàn)?zāi)造成的損失降到最低限度。
(三)將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算,加大資金投入力度,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開(kāi)展
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)、實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。切實(shí)保證地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、區(qū)劃、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)所必需的工作經(jīng)費(fèi)及部分特別危險(xiǎn)點(diǎn)受脅農(nóng)戶(hù)搬遷、治理經(jīng)費(fèi)。同時(shí),對(duì)特大型、大型自然誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理,要積極申報(bào)立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家投入,對(duì)人為工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理要加大調(diào)處力度,落實(shí)治理經(jīng)費(fèi),確保受脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)加快應(yīng)急救援體系建設(shè)
各縣、特區(qū)(區(qū))人民政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)?2011?20號(hào)),省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》(黔府發(fā)?2012?11號(hào)),省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》(黔府辦發(fā)?2012?39號(hào))要求,盡快組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心,組建專(zhuān)群結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做到反應(yīng)靈敏、到位快速、處臵得當(dāng)。形成以國(guó)土資源部門(mén)為主體,專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍為支撐,專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為骨干,社會(huì)各界廣泛參與,公安、武警、衛(wèi)生、民政等多部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)的應(yīng)急救援體系。
(五)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
各縣、特區(qū)、區(qū)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要建立警示標(biāo)志,設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人,加大監(jiān)測(cè)力度,詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并明確預(yù)警信號(hào)和險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(xiàn),向受脅農(nóng)戶(hù)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“災(zāi)情防范明白卡”。
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要充分進(jìn)行分析應(yīng)用,做好險(xiǎn)情判斷工作,為各級(jí)人民政府指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供可靠的信息。
(六)加強(qiáng)用地項(xiàng)目審批和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估
依據(jù)有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定要求,加強(qiáng)建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和審批,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危害性勘察鑒定和履行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估相關(guān)工作,未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè),誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患、危害他人生命財(cái)產(chǎn)安全的,要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》追究其行政責(zé)任及法律責(zé)任。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(七)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和治理工作,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患
市、縣國(guó)土資源部門(mén)要組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)我市的地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點(diǎn)危險(xiǎn)性進(jìn)行全面的踏勘,對(duì)確需進(jìn)行工程治理的要組織編制工程治理方案,爭(zhēng)取資金進(jìn)行治理,對(duì)確需進(jìn)行搬遷的,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要積極籌措資金進(jìn)行搬遷。對(duì)應(yīng)撤離危險(xiǎn)區(qū)域,而未搬遷的,要說(shuō)明原因,對(duì)工作不力造成傷亡事故的,將追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
(八)各級(jí)國(guó)土部門(mén)要督促礦山企業(yè)加大礦山地質(zhì)環(huán)境保證金申請(qǐng)使用力度,及時(shí)履行礦山引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搬遷、治理義務(wù),積極推進(jìn)礦山復(fù)綠和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。
(九)根據(jù)《省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》(黔國(guó)土資發(fā)?2013?69號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)我市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好2015年全省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”驗(yàn)收工作。
(十)加快受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作實(shí)施進(jìn)度,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成受地質(zhì)災(zāi)害危害的22所學(xué)校治理,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
(十一)積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理補(bǔ)助資金,做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。
(十二)建立健全全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供決策依據(jù)。
第三篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
篇一:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
相關(guān)單位要繼續(xù)按照武隆縣6.5山體垮塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,開(kāi)展本次大排查大整治大執(zhí)法工作的同時(shí)。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開(kāi)的兩次地質(zhì)災(zāi)害防治工作專(zhuān)題會(huì)議要求,采取切實(shí)有效措施,加快推進(jìn)避險(xiǎn)搬遷工作進(jìn)度,尤其要抓緊完成緊急避險(xiǎn)搬遷戶(hù)的搬遷及大灣鎮(zhèn)手爬巖危巖等8處特別危險(xiǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排危治理,確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)國(guó)土分局
責(zé)任單位:區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
一)對(duì)所屬地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行100%拉網(wǎng)式排查,排查實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%一是通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害大排查。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作中存在問(wèn)題,提出監(jiān)測(cè)、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)100%納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報(bào)告復(fù)核率100%
二)嚴(yán)厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類(lèi)違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治大執(zhí)法。有效預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。二是堅(jiān)持既要處理事,又要處理人原則,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治中的失職、瀆職工作人員進(jìn)行查處。三是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。
三)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害大整治,確保四到位和八落實(shí)一是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測(cè)手段、防治措施四到位及時(shí)消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的警示牌、單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡)監(jiān)測(cè)設(shè)施、撤離路線(xiàn)等群測(cè)群防工作八落實(shí)進(jìn)一步完善和鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。
三、工作內(nèi)容
特別是嚴(yán)重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。具體工作內(nèi)容包括:大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點(diǎn)是三峽庫(kù)區(qū)、城市建設(shè)地帶、重要交通干線(xiàn)、重大水利工程、重要市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦山開(kāi)采、礦山采空區(qū)、學(xué)校、旅游景區(qū)等周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
一)大排查工作內(nèi)容
并對(duì)每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按以下要求進(jìn)行排查:各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任落實(shí)、防治經(jīng)費(fèi)、防災(zāi)體系、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、防治方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓(xùn)等工作落實(shí)情況進(jìn)行全面自查。
否可能擴(kuò)大和變化,1.對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn):一是排查是否做到八落實(shí)二是排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的規(guī)模、影響范圍(包括人員、設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)等)威脅對(duì)象、發(fā)展趨勢(shì)等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。
除開(kāi)展上述兩個(gè)方面的排查內(nèi)容外,2.對(duì)已完成工程治理或正在進(jìn)行工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。還要排查治理方案是否科學(xué)有效,否按照批復(fù)的治理方案實(shí)施,施工過(guò)程或效果監(jiān)測(cè)是否有變形,工程施工現(xiàn)場(chǎng)是否出現(xiàn)新的變形,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作是否到位。
除開(kāi)展上述兩個(gè)方面的排查外,3.對(duì)已采取搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。還要排查是否按照批復(fù)的搬遷避讓方案實(shí)施,核實(shí)該隱患點(diǎn)的變形情況,核實(shí)影響范圍是否擴(kuò)大,影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對(duì)象。
要開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查工作,4.對(duì)排查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。認(rèn)真查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)區(qū)范圍、威脅對(duì)象、穩(wěn)定性及危害程度,提出防治措施建議,并將其納入當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。
各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)涉及本行業(yè)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)參照上述要求開(kāi)展地質(zhì)隱患點(diǎn)排查。專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位對(duì)本單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)報(bào)告和工程治理等技術(shù)資料進(jìn)行詳細(xì)自查。
二)大整治工作內(nèi)容
對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進(jìn)行整治:各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)必須落實(shí)責(zé)任單位和具體責(zé)任人員。
按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作八落實(shí)和地質(zhì)災(zāi)害整治工作四到位要求及時(shí)整改完善;1.對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞。
將隱患點(diǎn)納入當(dāng)?shù)厝簻y(cè)群防體系,2.對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。并按照群測(cè)群防達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制訂單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡設(shè)置警示牌和遇險(xiǎn)撤離路線(xiàn)圖;
及時(shí)組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū),3.對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,并采用專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、搬遷避讓及工程治理等處置措施;
4.對(duì)在查處地質(zhì)災(zāi)害防治違法違規(guī)行為過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。
三)大執(zhí)法工作內(nèi)容
1.對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險(xiǎn)救災(zāi)中嚴(yán)重失職、瀆職的違反地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的
2.對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不治理或治理不徹底的
3.對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)、采礦等活動(dòng)的
4.對(duì)工程建設(shè)和礦山開(kāi)采項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論不宜開(kāi)采而開(kāi)工建設(shè)開(kāi)采的
未按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求配套設(shè)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程或落實(shí)治理措施的5.對(duì)違反地質(zhì)災(zāi)害防治三同時(shí)制度。
6.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程范圍內(nèi)及其周邊進(jìn)行工程建設(shè)的未按照規(guī)定進(jìn)行安全影響論證的
7.礦山開(kāi)采可能誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的
或承擔(dān)的項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的8.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。
9.對(duì)妨礙、阻撓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、搬遷避讓和治理工作的
四)及時(shí)按要求報(bào)送《地質(zhì)災(zāi)害大排查明細(xì)表》和《地質(zhì)災(zāi)害大排查匯總表》檢查總結(jié)工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書(shū)面報(bào)告。
四、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深化和延續(xù),此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門(mén)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開(kāi)展。此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開(kāi)始,至12月15日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
建立工作機(jī)構(gòu),一)動(dòng)員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)制訂工作方案。明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,完成人員培訓(xùn),做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署工作。
由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作,二)大排查階段(8月11日8月31日)按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。要按照大排查工作內(nèi)容要求進(jìn)行排查,排查率要達(dá)到100%并填寫(xiě)排查統(tǒng)計(jì)表和匯總表。同時(shí),制定問(wèn)題整改的具體工作方案,并開(kāi)展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。此基礎(chǔ)上,區(qū)國(guó)土分局牽頭組織相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查率達(dá)到50%以上,區(qū)國(guó)土、建設(shè)、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復(fù)查結(jié)果報(bào)相應(yīng)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。
針對(duì)大排查、大整治、大執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系中存在問(wèn)題和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日11月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》渝委辦〔 〕77號(hào))職責(zé)劃分。按大整治工作內(nèi)容進(jìn)行整治。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限對(duì)大執(zhí)法工作內(nèi)容中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,四)總結(jié)提高階段(11月16日12月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實(shí)情況等開(kāi)展檢查并進(jìn)行全面總結(jié)。進(jìn)一步細(xì)化、硬化、鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。
五、職責(zé)分工
地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合和誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理原則。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國(guó)務(wù)院令第394號(hào))和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))區(qū)政府相關(guān)部門(mén)在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責(zé)是
負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治組織機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,制訂本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治方案,對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)逐一建立防治預(yù)案,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金,充分發(fā)揮村(居)組等基層組織作用,扎實(shí)推進(jìn)大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
區(qū)國(guó)土分局:牽頭負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)建委:負(fù)責(zé)工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括:受地質(zhì)災(zāi)害威脅的市政基礎(chǔ)設(shè)施及各類(lèi)污水和垃圾處理場(chǎng)。區(qū)市政委:負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括:各類(lèi)交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(包區(qū)交委:負(fù)責(zé)公路、航道沿線(xiàn)邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
括改擴(kuò)建項(xiàng)目)周邊、公路和航道沿線(xiàn)邊坡及周邊。
建水利工程影響范圍。區(qū)水利農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)影響水利設(shè)施和法定邊界范圍的地質(zhì)災(zāi)害和因洪水引發(fā)災(zāi)害排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括:已建水利工程及其周邊。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。
主要范圍包括:移民工程建設(shè)影響范圍,區(qū)移民局:負(fù)責(zé)三峽庫(kù)區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。三峽庫(kù)區(qū)高切坡項(xiàng)目等。
重點(diǎn)是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內(nèi)的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫(kù)(壩)廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門(mén):負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、煤礦和非煤礦山開(kāi)采等生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、煤礦和非煤礦山開(kāi)采可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡。
區(qū)發(fā)改委(支鐵辦)全面負(fù)責(zé)鐵路工程沿線(xiàn)周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
六、工作要求
落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)區(qū)政府研究同意,決定成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃宗華任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任楊永洪、區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)牟躍進(jìn)任副組長(zhǎng),區(qū)政府應(yīng)急辦(救災(zāi)辦)區(qū)國(guó)土分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)房管局、交警支隊(duì)、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國(guó)資辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國(guó)土分局,由牟躍進(jìn)同志兼任辦公室主任,李青、包秀華同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)也要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)簽訂《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,其他領(lǐng)導(dǎo)成員一崗雙責(zé)具體抓,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位,做到監(jiān)管不留真空,防治不留死角,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系。
注重培訓(xùn)。要充分利用地災(zāi)防治知識(shí)培訓(xùn)、發(fā)放傳單、現(xiàn)場(chǎng)宣講等各種手段,二)搞好宣傳。采用電視、廣播、報(bào)紙多種形式,廣泛宣傳地災(zāi)防治知識(shí)和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。特別是要狠抓地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的防災(zāi)知識(shí)宣傳工作,對(duì)受威脅群眾、中小學(xué)生,以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員等開(kāi)展一次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的全民普及、地質(zhì)災(zāi)害全民預(yù)防的目標(biāo)。
強(qiáng)化整治。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際,三)扎實(shí)推進(jìn)。制訂工作方案,進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、強(qiáng)化工作責(zé)任,明確工作要求。要精心組織,周密安排,扎實(shí)推進(jìn),確保排查不留死角,執(zhí)法不留情面,整治不留后患,使此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作真正收到實(shí)效。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要立即整改,對(duì)嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命的要立即責(zé)令停產(chǎn)、停工進(jìn)行整改,待隱患排除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
突出重點(diǎn)。此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧,四)全面深入。點(diǎn)面結(jié)合。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)既要全面發(fā)動(dòng),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作要做到全覆蓋;又要突出重點(diǎn),集中力量檢查地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重威脅群眾安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及出現(xiàn)險(xiǎn)情且急需工程治理或搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作進(jìn)行綜合督查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不得力、措施不到位、工作失職、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為,五)加強(qiáng)督查、務(wù)求實(shí)效。各單位要切實(shí)履行職責(zé)。給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接當(dāng)事人的責(zé)任。
并于年12月10日前將工作總結(jié)報(bào)區(qū)國(guó)土分局。區(qū)國(guó)土分局每月14日、29日前將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查情況、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室;每月1日、15日前將全區(qū)工作開(kāi)展情況以區(qū)政府名義報(bào)市國(guó)土房管局;年12月15日前,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))每月13日、28日前將工作開(kāi)展情況報(bào)區(qū)國(guó)土分局。區(qū)國(guó)土分局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報(bào)市國(guó)土房管局,同時(shí)抄送區(qū)政府安委會(huì)辦公室。
篇二:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
我鎮(zhèn)屬中低山丘陵區(qū),地質(zhì)環(huán)境條件相對(duì)復(fù)雜,存在不同程度地質(zhì)災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)度不斷加劇,地質(zhì)災(zāi)害已成為我鎮(zhèn)主要自然災(zāi)害之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院394號(hào)令),切實(shí)做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特制定2013地質(zhì)災(zāi)害防治方案(下稱(chēng)《防治方案》)。
一、主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布
(一)20xx年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害概況
20xx年,我縣雨量總體較少,臺(tái)風(fēng)較少,受汛期降雨天氣的影響,我鎮(zhèn)部分村引發(fā)了一些小型山體滑坡、崩塌、山體裂縫等地質(zhì)災(zāi)害,如古石村黃耀章等5戶(hù)房屋建在滑坡體上,房屋出現(xiàn)裂縫,地面涌水;上登村溫運(yùn)蒸等四戶(hù)房屋建在滑坡體腳下,我鎮(zhèn)采取積極的防治措施,及時(shí)報(bào)告、發(fā)放兩卡,并請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘察。全年未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故。
(二)20xx年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè) 1、20xx年我縣降雨趨勢(shì)分析
根據(jù)上杭縣氣象局分析預(yù)測(cè):預(yù)計(jì)20xx年平均氣溫正常略偏高,總降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少,可能發(fā)生氣象干旱;雨季降水略多,期間有降水相對(duì)集中期,局部將出現(xiàn)洪澇災(zāi)害;夏季海上生成臺(tái)風(fēng)偏多,可能有2~3個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴對(duì)我縣有較明顯影響。2、20xx年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
根據(jù)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)時(shí)空分布及特點(diǎn)、形成機(jī)制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件,劃出以下地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū),次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和一般防護(hù)區(qū)。
(1)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)
滑坡主要分布于中低丘陵山區(qū),地貌呈上下陡、中間緩的山坡,空間上主要分布在白玉、古石、新豐、新塘、璜崗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于縣道、省道、國(guó)道沿線(xiàn)、礦業(yè)活動(dòng)熱點(diǎn)地區(qū),若存在高臺(tái)階作業(yè)或底部掏采巖體張力平穩(wěn)破壞,也極易造成崩塌(如采石場(chǎng))。
(2)地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)
主要分布于鎮(zhèn)內(nèi)丘陵區(qū),該區(qū)以侵入巖為主,風(fēng)化強(qiáng)烈,殘坡積厚度較大,在強(qiáng)降雨作用下,容易發(fā)生滑坡、水土流失。
(3)地質(zhì)災(zāi)害一般防護(hù)區(qū)
主要分布于各紅層盆地,該區(qū)地形平坦為地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為強(qiáng)降雨誘發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。4月-10月份為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期,各村(居)委會(huì)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,確保安全渡汛,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,各村(居)委會(huì)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要建立以村(居)委會(huì)主任負(fù)責(zé)制和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制,把監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,對(duì)疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位造成事故的直接責(zé)任人,要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定予以懲處。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
全縣汛期為4月至10月。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)單位和部門(mén)在汛前進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患點(diǎn),責(zé)任單位或責(zé)任人要及時(shí)制訂落實(shí)整改措施,并書(shū)面上報(bào)鎮(zhèn)政府。
汛前檢查的主要任務(wù):一是檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)情況。主要包括村級(jí)防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)責(zé)任人是否明確;信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通;危險(xiǎn)區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。二是檢查主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。鎮(zhèn)防災(zāi)工作小組應(yīng)認(rèn)真做好險(xiǎn)情排查,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警牌。在強(qiáng)降雨或降雨量超過(guò)當(dāng)?shù)赝诙嗄昶骄涤炅繒r(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有明顯異常情況,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,并采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移
1、遇有臺(tái)風(fēng)或暴雨襲擊時(shí),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。各村(居)應(yīng)做好監(jiān)測(cè)工作,統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)避險(xiǎn)準(zhǔn)備和實(shí)施工作,因地制宜地做好群眾及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
2、當(dāng)日降雨量超過(guò)50mm或連續(xù)降雨累計(jì)降雨量在50-150mm時(shí),除應(yīng)加大對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)密度外,還應(yīng)對(duì)房前屋后、公路沿線(xiàn)高陡邊坡、水利設(shè)施、旅游景點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查。各村(居)應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施,做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅人員、財(cái)產(chǎn)等的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
3、當(dāng)日降雨量超過(guò)100mm或連續(xù)降雨累計(jì)降雨量大于150mm時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),還應(yīng)對(duì)房前屋后、公路高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查。當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)應(yīng)迅速做好受威脅人員的強(qiáng)行撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作;緊急情況時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
4、鎮(zhèn)政府將成立由各有關(guān)單位組成的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍,備足必要的防災(zāi)救災(zāi)物資,制定具體的防災(zāi)救災(zāi)方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,要做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,處置及時(shí)、轉(zhuǎn)移有序。
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按既定預(yù)案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度
各村(居)及城區(qū)分局等部門(mén)要進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,做到信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。
1、速報(bào)要求:要按情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的原則。
2、速報(bào)內(nèi)容:負(fù)責(zé)報(bào)告的各村(居)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細(xì)說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等,同時(shí)提出采取的對(duì)策和措施。
(六)《防治方案》的實(shí)施
建立鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)長(zhǎng)為本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,掛鉤村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)、村支書(shū)、村主任為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警信號(hào)、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急分隊(duì)(見(jiàn)附表),各村(居)要成立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警群防群測(cè)小組,形成鎮(zhèn)、村、村民小組的地質(zhì)災(zāi)害防治工作網(wǎng)絡(luò)。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任人,原則上是誰(shuí)受威脅、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),誰(shuí)就是預(yù)防責(zé)任人,在主汛期要加強(qiáng)巡查,以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的變形發(fā)展趨勢(shì),作出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。
篇三:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
雙流縣位于成都市南郊,地處川西平原與川中丘陵交接地帶,全縣覆蓋面積1067km2,轄25個(gè)鎮(zhèn)(街道辦),183個(gè)行政村,1480個(gè)村民小組。全縣平均人口密度為870人/km2。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣,包括平原、淺丘和低山三種地貌類(lèi)型單元,其中以丘陵和平原為主,僅在東部有少量低山區(qū)。地質(zhì)構(gòu)造上,我縣位于新華夏系第三沉降四川盆地西部邊緣,縣域西部屬成都凹陷,東部為龍泉山斷裂褶皺帶。獨(dú)特的地形地貌條件、地質(zhì)構(gòu)造條件,加之人類(lèi)工程活動(dòng)頻繁,使我縣成為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
一、20xx地質(zhì)災(zāi)害防治概況
20xx年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào)),高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在省、市有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下,編制了《雙流縣20xx地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《雙流縣汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,建立了地質(zhì)災(zāi)害防治體系,成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,全年共投入避讓搬遷補(bǔ)助金近百萬(wàn)元,搬遷受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)戶(hù)50戶(hù)(涉及合江、三星、萬(wàn)安、煎茶、白沙、興隆6個(gè)鎮(zhèn)),解除了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅。在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào),各部門(mén)、各鎮(zhèn)各施其職,最大限度的降低了地質(zhì)災(zāi)害對(duì)我縣造成的損害。
二、20xx地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
(一)降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育受區(qū)域性降雨十分明顯,每年59月汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害是我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的主要特征,多樣地形、人口集中、交通發(fā)達(dá)、人類(lèi)工程活動(dòng)頻繁,也是我縣誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),20xx年我縣旱澇強(qiáng)度接近常年水平,年平均氣溫正常略偏高,為16.4oc。全年總降水量正常在850mm左右。降水時(shí)空分布不均勻,暴雨、洪澇主要發(fā)生時(shí)段為5-9月,以7-8月為盛。洪澇主要集中于金馬河、府河、楊柳河、江安河、鹿溪河等沿岸,太平、合江等地區(qū)也有發(fā)生??h有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道辦),特別是丘區(qū)各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)測(cè),認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作,落實(shí)好防范應(yīng)急措施,將地質(zhì)災(zāi)害危害減少到最低程度。
(二)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型預(yù)測(cè)
根據(jù)我縣地形地貌情況及歷史上發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況來(lái)看,我縣地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要為滑坡、崩塌類(lèi)型,地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模一般以小型為主,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)主要分布在我縣東山片區(qū)各鎮(zhèn)。
(三)人類(lèi)工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè) 我縣地形多樣、人口集中、交通發(fā)達(dá),人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁,預(yù)測(cè)20xx年人類(lèi)工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在我縣一些地質(zhì)環(huán)境條件較差地帶。此外,西航港街道原成都牧馬山芒硝礦廠(chǎng)廢渣堆積也是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)之一。相關(guān)鎮(zhèn)(街道辦)和部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的通知》(國(guó)土資發(fā)〔20xx〕69號(hào))的規(guī)定,進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,加強(qiáng)對(duì)丘區(qū)土地整理、群眾建房選址的指導(dǎo),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)范人類(lèi)工程活動(dòng),有效減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
(四)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段預(yù)測(cè)
降雨量是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,我縣每年汛期降雨量都占到全縣降雨量的80%左右,已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要都集中在汛期。預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)段仍主要集中在汛期的59月時(shí)段里。
三、20xx年我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防重點(diǎn)
(一)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
根據(jù)我縣地理位置,結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害影響和誘發(fā)因素、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布規(guī)律及特征,20xx年我縣地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)區(qū)為:東南部龍泉山脈斷裂褶皺帶、深(淺)丘、牧馬山等區(qū)域。
上述區(qū)域主要分布在大林、三星、永興、合江、太平、正興等一帶,地形差異明顯,構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈,巖石破碎,裂隙發(fā)育,容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在持續(xù)降雨(或暴雨)及人類(lèi)工程活動(dòng)誘發(fā)下,有可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。必須進(jìn)一步加大對(duì)以上區(qū)域人類(lèi)工程活動(dòng)的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,認(rèn)真做好群測(cè)群防預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)
20xx年四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃已完成,確定了我縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的分布情況、威脅程度及具體防治措施。20xx年2月28日-29日四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站以及市國(guó)土資源局對(duì)我縣新報(bào)太平鎮(zhèn)小埝村、桃源村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,認(rèn)定新增18處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),涉及受威脅農(nóng)戶(hù)47戶(hù),目前我縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)77個(gè),受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶(hù)319戶(hù)。根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的情況,落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一)編制落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣國(guó)土資源局要會(huì)同建設(shè)、水務(wù)、交通等部門(mén),對(duì)縣域地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案,找準(zhǔn)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象、范圍,明確重點(diǎn)防范期、主要措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人,組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)(街道辦)、廠(chǎng)礦企業(yè)在汛期來(lái)臨前開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害檢查工作。各鎮(zhèn)(街道辦)要按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》的發(fā)放工作。
(二)健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)
20xx年,我縣將進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。各鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)人民政府(街道辦)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,要認(rèn)真按照縣政府與各鎮(zhèn)(街道辦)簽訂的《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)》的要求,落實(shí)24小時(shí)值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度、降雨天氣預(yù)報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,縣政府將根據(jù)災(zāi)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,疏散群眾,開(kāi)展調(diào)查,及時(shí)上報(bào)。
(三)完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施
縣府有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道辦)要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度,提高全民識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力,建立和完善縣、鎮(zhèn)、村、社四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,認(rèn)真落實(shí)報(bào)警搶險(xiǎn)措施、避險(xiǎn)疏散路線(xiàn)、預(yù)警信號(hào)等防災(zāi)措施,盡量將地質(zhì)災(zāi)害損失減小到最低程度。
(四)保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害避讓與治理工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。20xx年我縣將安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅較大的70戶(hù)農(nóng)戶(hù)實(shí)施避讓搬遷,同時(shí)確保地質(zhì)災(zāi)害、監(jiān)測(cè)、檢查、治理等工作順利推進(jìn),切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
篇四:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(弟394號(hào)令)、國(guó)土資源部《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)指南》以及《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,指定本方案。
一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
第四篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
××鄉(xiāng)××村防治預(yù)案
為了認(rèn)真落實(shí)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)精神,確保全村人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本村實(shí)際,堅(jiān)持“以人為本、群防群治”,以“避讓為主、減少損失”的原則,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作以堅(jiān)持人民的利益高于一切,樹(shù)立“為人民服務(wù)、一切為人民群眾著想”的思想,早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早落實(shí),防治隱患于萌芽狀態(tài),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織措施
(一)村社成立地質(zhì)災(zāi)害防治救援小組,以村支書(shū)××任組長(zhǎng),村長(zhǎng)××任副組長(zhǎng),××、××、××、××為成員,負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)指揮工作。
(二)具體監(jiān)測(cè)人員××,聯(lián)系電話(huà)××,監(jiān)測(cè)人員隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)記錄。若發(fā)現(xiàn)異常情況即時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)若有地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)生,各社要組織應(yīng)急隊(duì)員控制事態(tài)發(fā)展,對(duì)人、畜、物、財(cái)產(chǎn)實(shí)施搶救,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦,鄉(xiāng)政府在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(四)搶險(xiǎn)時(shí),衛(wèi)生院要派專(zhuān)人隨同實(shí)施救護(hù)醫(yī)療,并做好搜救集體傷員的準(zhǔn)備工作。
(五)各社農(nóng)用車(chē)輛均為地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用車(chē),聽(tīng)從組織調(diào)動(dòng),對(duì)不服從安排調(diào)動(dòng)的車(chē)輛一律予以扣留,并從重處理。
三、保障措施
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作中表現(xiàn)突出的,給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)搶險(xiǎn)工作中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮的將對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第五篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
原康一中地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保師生安全,防止地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
1、地質(zhì)災(zāi)害防范類(lèi)型預(yù)測(cè)
根據(jù)學(xué)校地質(zhì)地理?xiàng)l件分析,初步確定地質(zhì)災(zāi)害防范類(lèi)型為:山洪暴發(fā)、山地滑坡、崩塌。
2、重點(diǎn)防范時(shí)段預(yù)測(cè)
主要發(fā)生災(zāi)害時(shí)段在強(qiáng)降水時(shí)期,特別要加強(qiáng)預(yù)警工作。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度,努力避免災(zāi)害可能造成的損失。同時(shí)要普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),實(shí)現(xiàn)自覺(jué)防災(zāi),全民防災(zāi)。
2、組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)分工、預(yù)警報(bào)警信號(hào)、搶險(xiǎn)求援措施等。出現(xiàn)較大地質(zhì)災(zāi)害征兆或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),要根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,疏散師生,采取措施,最大限度的減少損失。
3、利用多種形式廣泛宣傳學(xué)習(xí)《地質(zhì)環(huán)境防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí),提高廣大師生對(duì)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí),1
掌握地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)和治理等有關(guān)知識(shí)和技能,增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),全面實(shí)現(xiàn)群測(cè)群防。
4、地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大,危害嚴(yán)重。但是地質(zhì)災(zāi)害具有一定的形成條件,并且有一定的前兆反映。一旦有前兆出現(xiàn),要及時(shí)預(yù)防或避讓?zhuān)粚?duì)于難以預(yù)防或避讓的地質(zhì)災(zāi)害則要及時(shí)上報(bào)。
5、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查與監(jiān)測(cè)。在汛前和汛期,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查工作。汛期遇降雨要實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),做好監(jiān)測(cè)記錄。
6、對(duì)存在嚴(yán)重隱患的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志,并采取有效防治措施。
7、堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在整個(gè)汛期,要堅(jiān)持值班制度,保持24小時(shí)不間斷通訊聯(lián)絡(luò);一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū),確保師生人身安全;一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要在第一時(shí)間報(bào)告,并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防原則上由各分管處室領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān),但預(yù)防責(zé)任人是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。
職責(zé):
1、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、中心學(xué)校有關(guān)安全工作文件、會(huì)議精神。
2、檢查督促本校安全教育防范工作的落實(shí)情況。
3、及時(shí)解決排除安全隱患。
4、一旦發(fā)生安全事故,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救,并按要求上報(bào)。
四、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治總值班電話(huà):6928988原康鎮(zhèn)一中