第一篇：合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策（共）

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠條件的解讀 中國合同能源管理網(wǎng)-2011-5-5 16:47:35

作者：張志勤 盈科律師事務(wù)所

2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布國辦發(fā)[2010]25號(hào)文件《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》。在稅收方面提出四項(xiàng)具體扶持政策：一是對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。2010年12月30日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)財(cái)稅〔2010〕110號(hào)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(以下簡稱《通知》)，對國辦發(fā)[2010]25號(hào)通知中明確的針對合同能源管理項(xiàng)目的四項(xiàng)稅收扶持政策的具體實(shí)施辦法做出具體規(guī)定。本文從法律角度對《通知》規(guī)定的適用合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠的條件進(jìn)行解讀，并提出建議，希望能夠幫助合同能源管理項(xiàng)目當(dāng)事人充分理解并用足用好相關(guān)稅收政策，促進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施，提高節(jié)能服務(wù)公司競爭力。

稅收優(yōu)惠適用的納稅主體條件

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策適用的納稅主體主要是節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能服務(wù)公司的認(rèn)定應(yīng)以《合同能源管理技術(shù)通則》對節(jié)能服務(wù)公司的定義為依據(jù)?！逗贤茉垂芾砑夹g(shù)通則》第3.3條，對節(jié)能服務(wù)公司的定義是，“提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司?！?/p>

營業(yè)稅和增值稅優(yōu)惠未對節(jié)能服務(wù)公司提出具體要求。這意味著，只要所實(shí)施項(xiàng)目符合通知規(guī)定的條件，節(jié)能服務(wù)公司均可享受營業(yè)稅和增值稅優(yōu)惠。對于企業(yè)所得稅優(yōu)惠，通知對適用的節(jié)能服務(wù)公司提出了企業(yè)注冊資金、服務(wù)能力和專業(yè)人員等方面的特別要求。通知要求注冊資金不低于100萬元，這里的注冊資金理解上應(yīng)指實(shí)收資本。對于服務(wù)能力，要求“能夠單獨(dú)提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(包括施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等)、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)”。這里的“單獨(dú)提供”似乎應(yīng)理解為能夠提供完整的節(jié)能服務(wù)，而不是只能提供某一階段某一項(xiàng)服務(wù)。申請財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，要求“以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)”。通知未提出主營業(yè)務(wù)的要求。對于專業(yè)人員，通知要求“節(jié)能服務(wù)公司擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力”。這一要求與《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》第八條第四項(xiàng)的規(guī)定相同。這就要求節(jié)能服務(wù)公司在申報(bào)減免所得稅時(shí)應(yīng)提供相關(guān)專職技術(shù)人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等材料。

關(guān)于備案與稅收優(yōu)惠關(guān)系，《通知》未將備案作為享受稅收優(yōu)惠的條件，故此，未通過備案或未申請備案的符合《合同能源管理技術(shù)通則》定義的節(jié)能服務(wù)公司不影響其享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委頒布的《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(以下稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法)第六條規(guī)定，“符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。”結(jié)合《關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》，可以發(fā)現(xiàn)，申請財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的條件更高一些，原則上，已通過審核備案的符合財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請條件的節(jié)能服務(wù)公司，具備享受營業(yè)稅、增值稅和所得稅優(yōu)惠的主體條件。

適用稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目的基本條件

根據(jù)《通知》，無論是營業(yè)稅、增值稅還是企業(yè)所得稅優(yōu)惠，節(jié)能服務(wù)公司所實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目必須具備以下基本條件：

1、必須是合同能源管理項(xiàng)目?！锻ㄖ芬?guī)定的稅收優(yōu)惠僅適用于合同能源管理項(xiàng)目，未實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司或節(jié)能服務(wù)公司以其他方式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目均不能享受相關(guān)優(yōu)惠。《合同能源管理技術(shù)通則》規(guī)定，合同能源管理是節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理項(xiàng)目是以合同能源管理機(jī)制實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目。其特征是節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付服務(wù)費(fèi)。因此，僅僅銷售節(jié)能設(shè)備或提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)的行為，即使對節(jié)能量做出保證，仍不適用節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收政策。此外，申報(bào)稅收優(yōu)惠的項(xiàng)目還應(yīng)與《合同能源管理技術(shù)通則》規(guī)定的技術(shù)要求相符。具體講，項(xiàng)目應(yīng)具備合同能源管理項(xiàng)目的要素，用能狀況診斷、能耗基準(zhǔn)確定應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能措施應(yīng)符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求以及工藝、設(shè)備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，測量和驗(yàn)證滿足準(zhǔn)確性、完整性和透明性要求，項(xiàng)目節(jié)能量的確定應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)范。

2、必須是節(jié)能效益分享型合同。合同能源管理包括分為節(jié)能效益分享方式、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型和混合型等類型的合同，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)稅收政策僅適用于節(jié)能效益分享型合同能源項(xiàng)目。《合同能源管理技術(shù)通則》沒有對節(jié)能效益分享型合同進(jìn)行專門定義。從所給出的參考合同文本看，節(jié)能效益分享型合同的特征在于節(jié)能服務(wù)公司與用能單位分享節(jié)能效益。這種方式實(shí)際上限定了節(jié)能服務(wù)公司只能以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的節(jié)能效益而收回其投入并實(shí)現(xiàn)利潤，從而保證項(xiàng)目本身的收益為正。比較典型的節(jié)能效益分享方式是，約定一定分享期，在分享期內(nèi)，約定各方分享節(jié)能效益的比例?，F(xiàn)行法規(guī)未對節(jié)能效益的分享比例和分享期限做出限制性規(guī)定。有兩種情況值得研究，一是合同約定一定期限內(nèi)的節(jié)能收益全部歸一方所有。二是分享期不固定，約定直到付清全部服務(wù)費(fèi)為止。這兩種情況是否屬于分享型合同，可能有不同認(rèn)識(shí)。前一種情況，可能被認(rèn)為只有一方享有節(jié)能收益，不是分享。后一種情況，可能被認(rèn)為，與合同能源管理項(xiàng)目參考合同不符，沒有約定效益分享期。我認(rèn)為，上述兩情況不應(yīng)排除在分享型合同之外。本質(zhì)上，這兩種情況仍然是以節(jié)能效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資和項(xiàng)目收益，前一種情況，實(shí)際上是以時(shí)間先后在分配節(jié)能收益，后一種情況，雖未約定固定期，但分享期是可以確定的，并不是無限期的。此外，關(guān)于混合型合同，為充分享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，建議將混合型合同中所包含的節(jié)能效益分享的部分，單獨(dú)簽訂合同，以利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定。

3、合同能源管理項(xiàng)目合同的格式和內(nèi)容必須符合《合同能源管理技術(shù)通則》和《合同法》。這條主要是指合同能源管理項(xiàng)目合同應(yīng)使用《合同能源管理技術(shù)通則》附錄A《合同能源管理項(xiàng)目參考合同》文本。合同法并沒有專門針對合同能源管理項(xiàng)目合同的規(guī)定。稅收政策通知要求符合《合同法》的規(guī)定，應(yīng)主要是指合同的成立和生效。合同能源管理項(xiàng)目合同至少應(yīng)是合法有效的合同。實(shí)施滿足以上基本條件項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司，可享受免征營業(yè)稅和相關(guān)貨物轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的增值稅優(yōu)惠。適用企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目的特別條件

適用節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策除須具備前述基本條件外，還應(yīng)具備以下特別條件：

1、須為屬于規(guī)定范圍的項(xiàng)目。通知要求，適用節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)所得稅政策的項(xiàng)目應(yīng)符合《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(財(cái)稅〔2009〕166號(hào))“節(jié)能減排技術(shù)改造”類中第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和條件。八類項(xiàng)目是指：(1)既有高能耗建筑節(jié)能改造項(xiàng)目;(2)既有建筑太陽能光熱、光電建筑一體化技術(shù)或淺層地能熱泵技術(shù)改造項(xiàng)目;(3)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目;(4)工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;(5)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)改造項(xiàng)目;(6)煤炭工業(yè)復(fù)合式干法選煤技術(shù)改造項(xiàng)目;(7)鋼鐵行業(yè)干式除塵技術(shù)改造項(xiàng)目和(8)有色金屬行業(yè)干式除塵凈化技術(shù)改造項(xiàng)目。

2、節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于70%。實(shí)施包括多項(xiàng)相對獨(dú)立節(jié)能改造內(nèi)容的節(jié)能項(xiàng)目時(shí)，如果綜合計(jì)算，節(jié)能服務(wù)公司投資比例達(dá)不到要求，可以考慮分成多個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算投資額。

適用稅收優(yōu)惠政策的幾點(diǎn)建議

1、對尚不完全符合享受稅收優(yōu)惠主體條件的節(jié)能服務(wù)公司，應(yīng)對照適用稅收優(yōu)惠政策的主體要求，通過增加注冊資本，加強(qiáng)能力建設(shè)，補(bǔ)充和修訂經(jīng)營范圍，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和合同能源管理人才，以滿足稅收優(yōu)惠要求，增強(qiáng)市場競爭力。

2、主體合格的節(jié)能公司，在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮不同類型的項(xiàng)目合同，不同項(xiàng)目，將適用不同的稅收政策，事先評(píng)估不同的稅收政策對收益的影響。

3、節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范化管理，使項(xiàng)目實(shí)施符合《合同能源管理技術(shù)通則》的技術(shù)要求?！逗贤茉垂芾砑夹g(shù)通則》2010年8月才發(fā)布，而在此之前合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施缺乏統(tǒng)一規(guī)范，節(jié)能服務(wù)公司各自為政。這就要求節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)盡早熟悉《合同能源管理技術(shù)通則》，規(guī)范本公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的技術(shù)要求。

4、節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理。合同文本是合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的重要載體。《通知》明確適用稅收優(yōu)惠的條件之一是，節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂節(jié)能效益分享型合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和《合同能源管理技術(shù)通則》等規(guī)定。對于合同能源管理管理項(xiàng)目，合同不僅意味著項(xiàng)目如何實(shí)施，也意味著如何納稅。而對于具體項(xiàng)目而言，《合同能源管理技術(shù)通則》所提供的《合同能源管理項(xiàng)目參考合同》并不能完全照搬，這就要求節(jié)能服務(wù)公司，一方面要保證所簽訂的合同與相關(guān)規(guī)范相符，另一方面又要保證所簽訂的合同符合項(xiàng)目的具體情況，故此需要從法律、技術(shù)和財(cái)務(wù)等方面對項(xiàng)目合同進(jìn)行審查，做出綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理，5、節(jié)能服務(wù)公司和用能企業(yè)在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。《通知》要求用能企業(yè)對從節(jié)能服務(wù)公司取得的與實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)的資產(chǎn)，應(yīng)與企業(yè)其他資產(chǎn)分開核算，并建立輔助賬或明細(xì)賬。節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)從事適用不同稅收政策待遇項(xiàng)目的，其享受稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算收入、扣除，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用;否則，將不能享受稅收優(yōu)惠政策。

第二篇：合同能源管理稅收優(yōu)惠政策

合同能源管理落實(shí)四項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策

中證網(wǎng)訊 發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局6日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將從實(shí)行稅收優(yōu)惠、、加大資金支持力度、完善會(huì)計(jì)制度、提供融資服務(wù)等方面積極支持合同能源管理節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體在稅收方面有四項(xiàng)優(yōu)惠政策：一是對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅；二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理；四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資...

第三篇：合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)

近期財(cái)政部出臺(tái)五項(xiàng)政策 合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)

時(shí)間：2011-02-17 來源： 財(cái)政部網(wǎng)站

文章類別：原創(chuàng)

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核心提示：近期財(cái)政部出臺(tái)五項(xiàng)政策，這五項(xiàng)政策分別為：財(cái)政部細(xì)化基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開要求，合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)，小型微利企業(yè)今年繼續(xù)享受所得稅優(yōu)惠，財(cái)政部等三部委明確電子政務(wù)平臺(tái)不得收費(fèi)和經(jīng)商，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)。

關(guān)鍵字： 合同能源管理 節(jié)能服務(wù)

編者按：近期財(cái)政部出臺(tái)五項(xiàng)政策，這五項(xiàng)政策分別為：財(cái)政部細(xì)化基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開要求，合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)，小型微利企業(yè)今年繼續(xù)享受所得稅優(yōu)惠，財(cái)政部等三部委明確電子政務(wù)平臺(tái)不得收費(fèi)和經(jīng)商，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)。尤其財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(以下簡稱《通知》)，對從事合同能源管理的中介服務(wù)企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行細(xì)化，這將為我國節(jié)能服務(wù)市場大開方便之門。

財(cái)政部細(xì)化基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開要求

重點(diǎn)公開與人民群眾利益密切相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)支出，縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政的公開內(nèi)容各有側(cè)重

“兩會(huì)”召開在即，有關(guān)財(cái)政預(yù)算公開的話題再度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。記者15日從財(cái)政部了解到，為更好推動(dòng)預(yù)算信息公開，促進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)，財(cái)政部日前發(fā)文要求深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出的預(yù)算公開工作，重點(diǎn)公開與人民群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)支出。

在這份名為《關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開的意見》中，財(cái)政部公布了基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開的重點(diǎn)范圍，并制定了《中央財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金公開目錄》，其中包含了45項(xiàng)中央財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專項(xiàng)。

《意見》明確，基層財(cái)政專項(xiàng)支出主要包括上級(jí)財(cái)政下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金。基層政府要進(jìn)一步加大財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算的公開力度，特別是要重點(diǎn)公開與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出。

財(cái)政部指出，按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開由財(cái)政部門直接安排到人(戶)到項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)支出資金;其他部門負(fù)責(zé)公開由其分配到人(戶)到項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)支出資金。

作為基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣(市)級(jí)財(cái)政應(yīng)主要通過政府門戶網(wǎng)站或者報(bào)刊等方式，公開財(cái)政專項(xiàng)支出的資金管理辦法、資金來源(按比例或數(shù)額)、分配標(biāo)準(zhǔn)以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的分配結(jié)果。終了，及時(shí)總結(jié)本地區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開情況，并適時(shí)公布。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)公開財(cái)政專項(xiàng)支出的政策、資金來源(按比例或數(shù)額)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等，并突出到人(戶)到項(xiàng)目的分配結(jié)果。對于分配到人(戶)的財(cái)政專項(xiàng)支出，要通過政府門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、社區(qū)(村組)公示欄等，將分配到人(戶)的姓名、地址、金額等情況詳細(xì)公開，方便人民群眾查詢。對于分配到項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)支出，要在施工場所外利用公告欄、公示牌等公開工程概算、資金來源以及施工單位等信息。

合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)

符合條件者，暫免征收營業(yè)稅和增值稅，并免征第一年至第三年企業(yè)所得稅

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(以下簡稱《通知》)，對從事合同能源管理的中介服務(wù)企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行細(xì)化。這將為我國節(jié)能服務(wù)市場大開方便之門。

合同能源管理是節(jié)能服務(wù)公司通過為能源使用公司提供一整套節(jié)能服務(wù)，并從節(jié)能效益中獲得一定收益的商業(yè)運(yùn)營模式。為鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制，加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度，國務(wù)院辦公廳于去年4月下發(fā)扶持能源管理企業(yè)的相關(guān)意見，決定在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方面的稅收扶持政策。此次下發(fā)的《通知》即是在上述意見的框架內(nèi)作出的。

《通知》規(guī)定：對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅;節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。

《通知》還對符合條件的節(jié)能服務(wù)企業(yè)所得稅減免的情形作出詳細(xì)規(guī)定。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅;用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理;能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司。

《通知》還明確了節(jié)能服務(wù)公司享受各項(xiàng)稅收扶持政策應(yīng)符合的條件，并作出了稅收政策管理的相關(guān)規(guī)定。

上述稅收政策從2011年1月1日開始執(zhí)行。

小型微利企業(yè)今年繼續(xù)享受所得稅優(yōu)惠

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2011年繼續(xù)實(shí)施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，以鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的成果，發(fā)揮小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等方面的積極作用。

通知稱，自2011年1月1日至2011年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

據(jù)悉，2010年1月1日―12月31日期間，我國小型微利企業(yè)已經(jīng)享受了上述優(yōu)惠政策。通知所稱小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。(宗禾)

財(cái)政部等三部委明確電子政務(wù)平臺(tái)不得收費(fèi)和經(jīng)商

近日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)通知，明確各級(jí)人民政府及其所屬部門和單位的電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)開放，無償提供政府公共信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，不得收取技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名目的費(fèi)用，不得利用電子政務(wù)平臺(tái)從事任何商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。(宗禾)

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)

財(cái)政部教育部兩部門將全面檢查保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況，督促各地全面推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理

財(cái)政部、教育部近日聯(lián)合下發(fā)通知，決定開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)，以期全面檢查保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況，督促各地全面推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，搭建相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)、規(guī)范。

這份名為《關(guān)于推薦農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣的通知》指出，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以來，各地按照相關(guān)文件要求，在建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度方面開展了大量工作，明確了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審核、批復(fù)、執(zhí)行和調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣，農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理水平不斷提高。為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關(guān)于“建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率”的精神，財(cái)政部、教育部決定開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)。

通知強(qiáng)調(diào)，通過開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)，全面檢查保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況，督促各地全面推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，搭建相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管理水平。

通知明確，各地推薦報(bào)送的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣應(yīng)具備以下條件：一是基本制度健全，二是預(yù)算管理規(guī)范，三是財(cái)務(wù)管理到位，四是信息反饋及時(shí)，五是管理成效突出。

通知要求，各地要在全面調(diào)查和了解本行政區(qū)各縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，以省為單位，開展示范縣建設(shè)活動(dòng)。各地應(yīng)以上述基本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實(shí)際，制訂和細(xì)化本省具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。要按照“公開、公平、公正”原則，組織開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)，并將確定的示范縣名單向社會(huì)公示。各地在評(píng)選出本省示范縣的基礎(chǔ)上，選擇若干比較突出、能夠代表本省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范水平的縣(名額不限)，推薦上報(bào)至財(cái)政部、教育部。

財(cái)政部、教育部將根據(jù)各地推薦報(bào)送情況，通過適當(dāng)形式加大宣傳力度，并視情況適時(shí)召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)、規(guī)范。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的通知

時(shí)間：2011-07-26 來源： 國家發(fā)改委網(wǎng)站

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作者：-核心提示：國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳對各地報(bào)來的2010年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目情況進(jìn)行了初步書面審查?，F(xiàn)就審查中發(fā)現(xiàn)的問題和加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查有關(guān)事項(xiàng)做了如下通知。關(guān)鍵字： 項(xiàng)目監(jiān)督檢查 獎(jiǎng)勵(lì) 發(fā)改委 財(cái)政部 合同能源管理 節(jié)能

國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的通知

發(fā)改辦環(huán)資[2011]1755號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委(經(jīng)貿(mào)委、工信委、工信廳)、財(cái)政廳(局)：

我們對各地報(bào)來的2010年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目情況進(jìn)行了初步書面審查。現(xiàn)就審查中發(fā)現(xiàn)的問題和加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、存在的主要問題

從審查情況看，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的合同能源管理項(xiàng)目主要存在以下問題：

(一)節(jié)能量計(jì)算不正確，部分項(xiàng)目節(jié)能量明顯偏大，個(gè)別項(xiàng)目節(jié)能量嚴(yán)重失實(shí)。

(二)節(jié)能量不符合要求。個(gè)別項(xiàng)目節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，或1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

(三)合同簽訂時(shí)間不符合要求。個(gè)別項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間為2010年6月1日以前。

(四)改造內(nèi)容不屬于支持范圍。部分項(xiàng)目如煤炭儲(chǔ)運(yùn)揚(yáng)塵覆蓋技術(shù)、搬遷改造、瓦斯發(fā)電、太陽能熱利用等不屬于支持范圍。

(五)項(xiàng)目未在項(xiàng)目實(shí)施地申報(bào)，而是在節(jié)能服務(wù)公司所在地申報(bào)。

(六)部分項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)公司投資比例不足70%.(七)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金占項(xiàng)目總投資的比例偏高，部分項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金甚至高于項(xiàng)目總投資。

(八)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯不合理。個(gè)別項(xiàng)目每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資達(dá)3.5萬元，有的甚至達(dá)6萬元，與一般節(jié)能改造2000-5000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的投資強(qiáng)度相比，明顯偏高，節(jié)能服務(wù)公司根本無法收回投資。

(九)項(xiàng)目信息不全。有的項(xiàng)目沒有填報(bào)項(xiàng)目名稱、改造內(nèi)容、節(jié)能量等。

(十)部分項(xiàng)目與中央財(cái)政節(jié)能技改項(xiàng)目重復(fù)。

二、有關(guān)要求

(一)請各地節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門立即組織對本地區(qū)已支持的合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行自查，嚴(yán)格按照財(cái)政部印發(fā)的《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2010]249號(hào))、《國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(發(fā)改辦[2010]2528號(hào))等文件的相關(guān)要求，對項(xiàng)目的真實(shí)性、節(jié)能量、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、合同簽訂時(shí)間、項(xiàng)目改造內(nèi)容等進(jìn)行認(rèn)真審查和現(xiàn)場核查。各地節(jié)能主管部門、財(cái)政部門要對審核工作承擔(dān)責(zé)任，節(jié)能服務(wù)公司和第三方審核機(jī)構(gòu)要對上報(bào)信息的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。自查后，對不符合支持條件的項(xiàng)目要及時(shí)收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，節(jié)能量偏大的項(xiàng)目要如實(shí)核減節(jié)能量和獎(jiǎng)勵(lì)資金。自查結(jié)束后，請各地節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及資金調(diào)整情況，將本地區(qū)已支持的合同能源管理項(xiàng)目清算匯總表和每個(gè)項(xiàng)目的基本情況表(見附表)、合同復(fù)印件以及第三方節(jié)能量審核報(bào)告(第三方節(jié)能量審核報(bào)告需詳細(xì)列明節(jié)能量計(jì)算方法和過程)復(fù)印件于7月31日前報(bào)送國家發(fā)展改革委(環(huán)資司)、財(cái)政部(經(jīng)建司)。

(二)各地自查工作結(jié)束后，國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部將對各地區(qū)已支持的合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查，并組織第三方審核機(jī)構(gòu)對部分合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場抽查。根據(jù)審查和抽查結(jié)果，視情況進(jìn)行相應(yīng)處理。對把關(guān)不嚴(yán)、審查失職的地區(qū)，暫停安排該地區(qū)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金;對弄虛作假套取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，將收回該公司所有合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消其節(jié)能服務(wù)公司備案資格;對節(jié)能量審核明顯失職的第三方審核機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格。

(三)請各地節(jié)能主管部門、財(cái)政部門嚴(yán)格按照《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2010]249號(hào))的要求，于每季度結(jié)束10日內(nèi)，將本地區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表、新安排項(xiàng)目的基本情況表、合同復(fù)印件以及第三方節(jié)能量審核報(bào)告復(fù)印件及時(shí)報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委。

(四)鑒于部分地區(qū)還存在合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金具體實(shí)施辦法尚未出臺(tái)、地方配套獎(jiǎng)勵(lì)資金不到位、對外地節(jié)能服務(wù)公司在本地區(qū)實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)等問題，請這些地區(qū)務(wù)必按照財(cái)政部、國家發(fā)改委的有關(guān)要求立即予以整改。對2011年8月15日前沒有整改到位的地區(qū)，將暫停安排其合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并予以通報(bào)。

附：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目基本情況表

國家發(fā)展改革委辦公廳

財(cái) 政 部 辦 公 廳

二〇一一年七月二十日

相關(guān)新聞資訊鏈接：

關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知

節(jié)能效果計(jì)量難成推行合同能源管理制約因素

合同能源管理政策加碼 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

時(shí)間：2011-04-18 來源： 國家發(fā)改委網(wǎng)站

文章類別：轉(zhuǎn)載

作者：-核心提示：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國發(fā)辦〔2010〕25號(hào)，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵字： 合同能源管理 獎(jiǎng)勵(lì)

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理

暫行辦法》的通知

財(cái)建[2010]249號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)信委、經(jīng)貿(mào)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國發(fā)辦〔2010〕25號(hào)，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為規(guī)范財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》

財(cái) 政 部

國家發(fā)展改革委

二〇一〇年六月三日

第四篇：財(cái)政部關(guān)于合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策的通知

財(cái)政部關(guān)于合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策的通知

關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅

和企業(yè)所得稅政策問題的通知

財(cái)稅[2010]110號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制，加大節(jié)能減排技術(shù)改造工作力度，根據(jù)稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改

同能源管理項(xiàng)目涉及的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題通知如下：

一、關(guān)于增值稅、營業(yè)稅政策問題

（一）對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅。

（二）節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。

（三）本條所稱“符合條件”是指同時(shí)滿足以下條件：

管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）規(guī)定的技術(shù)要求；

和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）等規(guī)定。

二、關(guān)于企業(yè)所得稅政策問題

所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

得稅稅務(wù)處理按以下規(guī)定執(zhí)行：

用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理；

稅務(wù)處理，用能企業(yè)從節(jié)能服務(wù)公司接受有關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)也應(yīng)按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理；

能服務(wù)公司的收入。

（三）本條所稱“符合條件”是指同時(shí)滿足以下條件：

備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等）、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；

管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）規(guī)定的技術(shù)要求； 革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25號(hào)）精神，現(xiàn)將節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合1．節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源2．節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

（一）對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入

（二）對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司，以及與其簽訂節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)資產(chǎn)的企業(yè)所1.用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)2.能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行3.能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理有關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價(jià)款，不再另行計(jì)入節(jié)1.具有獨(dú)立法人資格，注冊資金不低于100萬元，且能夠單獨(dú)提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（包括施工、設(shè)2.節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源

3.節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）等規(guī)定；

稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財(cái)稅[2009]166號(hào)）“

4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類中第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和條件；

5.節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投資總額的70%；

6.節(jié)能服務(wù)公司擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。

業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。

明細(xì)賬。的期間費(fèi)用；沒有單獨(dú)計(jì)算的，不得享受稅收優(yōu)惠政策。

三、本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。

財(cái)政部國家稅務(wù)總局

二○一○年十二月三十日

4.節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目符合《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得

（四）節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。不按照獨(dú)立企

（五）用能企業(yè)對從節(jié)能服務(wù)公司取得的與實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)的資產(chǎn)，應(yīng)與企業(yè)其他資產(chǎn)分開核算，并建立輔助賬或

（六）節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)從事適用不同稅收政策待遇項(xiàng)目的，其享受稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算收入、扣除，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)

第五篇：合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠申請辦理流程

合同能源管理項(xiàng)目稅收減免優(yōu)惠申請辦理流程

合同能源管理項(xiàng)目稅收減免優(yōu)惠政策依據(jù)是財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)）文件。享受稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能服務(wù)公司必須符合110號(hào)文件的規(guī)定。

部分省市具體申請條件上會(huì)有些許差異，可能還會(huì)根據(jù)本地情況制定其它條件，比如，杭州市規(guī)定享受減免所得稅的節(jié)能服務(wù)公司還需要有專職專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)人員3人以上，以合同能源管理為主營業(yè)務(wù)，獲得國家、省級(jí)或杭州市備案。

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠申報(bào)材料：

1、節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項(xiàng)目申報(bào)審批表（一式五份，表樣附后）；

2、節(jié)能服務(wù)公司的工商登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；

3、節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂的《節(jié)能效益分享型》合同；

4、合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)說明及佐證材料；

5、其他需提供的材料。

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠辦事流程：

1、項(xiàng)目備案。提出申請的節(jié)能服務(wù)公司，將上述申報(bào)材料原件以及復(fù)印件（加蓋單位公章）一式二份報(bào)送經(jīng)發(fā)局/經(jīng)信委備案。部門地區(qū)規(guī)定節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂協(xié)議后就需要備案，而有些地區(qū)規(guī)定在項(xiàng)目實(shí)施完成后六個(gè)月內(nèi)可以提出備案申請。

2、項(xiàng)目審核。由節(jié)能服務(wù)公司向市經(jīng)信委提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告書，報(bào)送市經(jīng)信委審核，對符合條件的，由經(jīng)發(fā)局/市經(jīng)信委在《合同能源管理項(xiàng)目備案登記表》上蓋章確認(rèn)。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。項(xiàng)目確認(rèn)后，節(jié)能服務(wù)公司攜帶所需資料到主管國稅、地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理合同能源管理效益分享型免征稅收備案手續(xù)。

資料參考：節(jié)能資訊網(wǎng)http://emc.ofweek.com/