第一篇：稅務(wù)總局定合同能源管理稅收優(yōu)惠細(xì)則

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)趙明12月14日在2011中國(guó)工業(yè)企業(yè)合同能源管理推動(dòng)大會(huì)上表現(xiàn)，國(guó)家稅務(wù)總局正在制定針對(duì)合同能源管理的優(yōu)惠稅收實(shí)行細(xì)則，預(yù)計(jì)近期推出。

今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家 發(fā)展革新委、財(cái)政部、央行以及稅務(wù)總局四部門聯(lián)合 起草的《關(guān)于加快推行合同能源管理增進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn) 》），強(qiáng)調(diào)通過(guò)加快推行合同能源管理，以增進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展。

《意見(jiàn) 》雖明確提出國(guó)家將在加強(qiáng) 稅收征管的前提下，將對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采納包孕“三免三減半”在內(nèi)的稅收扶持政策。但實(shí)際操作中節(jié)能服務(wù)公司如何認(rèn)定，供給什么樣的節(jié)能服務(wù)能夠享受上述稅收扶持政策，則一直未有明確的實(shí)行細(xì)則政策出臺(tái)。

稅收政策扶持不足一直被覺(jué)得是中國(guó)節(jié)能服務(wù)此前發(fā)展不快的一大原因。在能源合同管理中，節(jié)能服務(wù)公司通常需要 采購(gòu)節(jié)能設(shè)備 用于優(yōu)化能源利用，但稅務(wù)部門則往往把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商。

這也意味著，節(jié)能服務(wù)公司個(gè)位數(shù)的服務(wù)稅一下子就變成了17%的增值稅，加大了節(jié)能服務(wù)公司的資金壓力。趙明表現(xiàn)，國(guó)家稅務(wù)總局正加緊制定 合同能源管理稅收優(yōu)惠的實(shí)行細(xì)則，但她并未流露該細(xì)則的出臺(tái)光陰。

第二篇：合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠申請(qǐng)辦理流程

合同能源管理項(xiàng)目稅收減免優(yōu)惠申請(qǐng)辦理流程

合同能源管理項(xiàng)目稅收減免優(yōu)惠政策依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)）文件。享受稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能服務(wù)公司必須符合110號(hào)文件的規(guī)定。

部分省市具體申請(qǐng)條件上會(huì)有些許差異，可能還會(huì)根據(jù)本地情況制定其它條件，比如，杭州市規(guī)定享受減免所得稅的節(jié)能服務(wù)公司還需要有專職專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)人員3人以上，以合同能源管理為主營(yíng)業(yè)務(wù)，獲得國(guó)家、省級(jí)或杭州市備案。

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠申報(bào)材料：

1、節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項(xiàng)目申報(bào)審批表（一式五份，表樣附后）；

2、節(jié)能服務(wù)公司的工商登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；

3、節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂的《節(jié)能效益分享型》合同；

4、合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)說(shuō)明及佐證材料；

5、其他需提供的材料。

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠辦事流程：

1、項(xiàng)目備案。提出申請(qǐng)的節(jié)能服務(wù)公司，將上述申報(bào)材料原件以及復(fù)印件（加蓋單位公章）一式二份報(bào)送經(jīng)發(fā)局/經(jīng)信委備案。部門地區(qū)規(guī)定節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂協(xié)議后就需要備案，而有些地區(qū)規(guī)定在項(xiàng)目實(shí)施完成后六個(gè)月內(nèi)可以提出備案申請(qǐng)。

2、項(xiàng)目審核。由節(jié)能服務(wù)公司向市經(jīng)信委提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告書(shū)，報(bào)送市經(jīng)信委審核，對(duì)符合條件的，由經(jīng)發(fā)局/市經(jīng)信委在《合同能源管理項(xiàng)目備案登記表》上蓋章確認(rèn)。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。項(xiàng)目確認(rèn)后，節(jié)能服務(wù)公司攜帶所需資料到主管國(guó)稅、地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理合同能源管理效益分享型免征稅收備案手續(xù)。

資料參考：節(jié)能資訊網(wǎng)http://emc.ofweek.com/

第三篇：合同能源管理項(xiàng)目稅收減免優(yōu)惠申請(qǐng)辦理流程

合同能源管理項(xiàng)目稅收減免優(yōu)惠政策依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)）文件。享受稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能服務(wù)公司必須符合110號(hào)文件的規(guī)定。

部分省市具體申請(qǐng)條件上會(huì)有些許差異，可能還會(huì)根據(jù)本地情況制定其它條件，比如，杭州市規(guī)定享受減免所得稅的節(jié)能服務(wù)公司還需要有專職專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)人員3人以上，以合同能源管理為主營(yíng)業(yè)務(wù)，獲得國(guó)家、省級(jí)或杭州市備案。

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠申報(bào)材料：

1、節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項(xiàng)目申報(bào)審批表（一式五份，表樣附后）；

2、節(jié)能服務(wù)公司的工商登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；

3、節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂的《節(jié)能效益分享型》合同；

4、合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)說(shuō)明及佐證材料；

5、其他需提供的材料。

合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠辦事流程：

1、項(xiàng)目備案。提出申請(qǐng)的節(jié)能服務(wù)公司，將上述申報(bào)材料原件以及復(fù)印件（加蓋單位公章）一式二份報(bào)送經(jīng)發(fā)局/經(jīng)信委備案。部門地區(qū)規(guī)定節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂協(xié)議后就需要備案，而有些地區(qū)規(guī)定在項(xiàng)目實(shí)施完成后六個(gè)月內(nèi)可以提出備案申請(qǐng)。

2、項(xiàng)目審核。由節(jié)能服務(wù)公司向市經(jīng)信委提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告書(shū)，報(bào)送市經(jīng)信委審核，對(duì)符合條件的，由經(jīng)發(fā)局/市經(jīng)信委在《合同能源管理項(xiàng)目備案登記表》上蓋章確認(rèn)。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。項(xiàng)目確認(rèn)后，節(jié)能服務(wù)公司攜帶所需資料到主管國(guó)稅、地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理合同能源管理效益分享型免征稅收備案手續(xù)。

來(lái)源：中國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

第四篇：合同能源管理稅收優(yōu)惠政策

合同能源管理落實(shí)四項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策

中證網(wǎng)訊 發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局6日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將從實(shí)行稅收優(yōu)惠、、加大資金支持力度、完善會(huì)計(jì)制度、提供融資服務(wù)等方面積極支持合同能源管理節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體在稅收方面有四項(xiàng)優(yōu)惠政策：一是對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅；二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理；四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資...

第五篇：合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)

近期財(cái)政部出臺(tái)五項(xiàng)政策 合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)

時(shí)間：2011-02-17 來(lái)源： 財(cái)政部網(wǎng)站

文章類別：原創(chuàng)

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核心提示：近期財(cái)政部出臺(tái)五項(xiàng)政策，這五項(xiàng)政策分別為：財(cái)政部細(xì)化基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)要求，合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)，小型微利企業(yè)今年繼續(xù)享受所得稅優(yōu)惠，財(cái)政部等三部委明確電子政務(wù)平臺(tái)不得收費(fèi)和經(jīng)商，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)。

關(guān)鍵字： 合同能源管理 節(jié)能服務(wù)

編者按：近期財(cái)政部出臺(tái)五項(xiàng)政策，這五項(xiàng)政策分別為：財(cái)政部細(xì)化基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)要求，合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)，小型微利企業(yè)今年繼續(xù)享受所得稅優(yōu)惠，財(cái)政部等三部委明確電子政務(wù)平臺(tái)不得收費(fèi)和經(jīng)商，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)。尤其財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)從事合同能源管理的中介服務(wù)企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行細(xì)化，這將為我國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)大開(kāi)方便之門。

財(cái)政部細(xì)化基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)要求

重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾利益密切相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)支出，縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政的公開(kāi)內(nèi)容各有側(cè)重

“兩會(huì)”召開(kāi)在即，有關(guān)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的話題再度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。記者15日從財(cái)政部了解到，為更好推動(dòng)預(yù)算信息公開(kāi)，促進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)，財(cái)政部日前發(fā)文要求深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出的預(yù)算公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)支出。

在這份名為《關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)的意見(jiàn)》中，財(cái)政部公布了基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)的重點(diǎn)范圍，并制定了《中央財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)目錄》，其中包含了45項(xiàng)中央財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專項(xiàng)。

《意見(jiàn)》明確，基層財(cái)政專項(xiàng)支出主要包括上級(jí)財(cái)政下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金?；鶎诱M(jìn)一步加大財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算的公開(kāi)力度，特別是要重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出。

財(cái)政部指出，按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開(kāi)，分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開(kāi)由財(cái)政部門直接安排到人(戶)到項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)支出資金;其他部門負(fù)責(zé)公開(kāi)由其分配到人(戶)到項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)支出資金。

作為基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣(市)級(jí)財(cái)政應(yīng)主要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站或者報(bào)刊等方式，公開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)支出的資金管理辦法、資金來(lái)源(按比例或數(shù)額)、分配標(biāo)準(zhǔn)以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的分配結(jié)果。終了，及時(shí)總結(jié)本地區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)情況，并適時(shí)公布。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)公開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)支出的政策、資金來(lái)源(按比例或數(shù)額)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等，并突出到人(戶)到項(xiàng)目的分配結(jié)果。對(duì)于分配到人(戶)的財(cái)政專項(xiàng)支出，要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、社區(qū)(村組)公示欄等，將分配到人(戶)的姓名、地址、金額等情況詳細(xì)公開(kāi)，方便人民群眾查詢。對(duì)于分配到項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)支出，要在施工場(chǎng)所外利用公告欄、公示牌等公開(kāi)工程概算、資金來(lái)源以及施工單位等信息。

合同能源管理稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)

符合條件者，暫免征收營(yíng)業(yè)稅和增值稅，并免征第一年至第三年企業(yè)所得稅

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)從事合同能源管理的中介服務(wù)企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行細(xì)化。這將為我國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)大開(kāi)方便之門。

合同能源管理是節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)為能源使用公司提供一整套節(jié)能服務(wù)，并從節(jié)能效益中獲得一定收益的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。為鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制，加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度，國(guó)務(wù)院辦公廳于去年4月下發(fā)扶持能源管理企業(yè)的相關(guān)意見(jiàn)，決定在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方面的稅收扶持政策。此次下發(fā)的《通知》即是在上述意見(jiàn)的框架內(nèi)作出的。

《通知》規(guī)定：對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅;節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。

《通知》還對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)企業(yè)所得稅減免的情形作出詳細(xì)規(guī)定。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅;用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理;能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司。

《通知》還明確了節(jié)能服務(wù)公司享受各項(xiàng)稅收扶持政策應(yīng)符合的條件，并作出了稅收政策管理的相關(guān)規(guī)定。

上述稅收政策從2011年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。

小型微利企業(yè)今年繼續(xù)享受所得稅優(yōu)惠

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2011年繼續(xù)實(shí)施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，以鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果，發(fā)揮小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等方面的積極作用。

通知稱，自2011年1月1日至2011年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

據(jù)悉，2010年1月1日―12月31日期間，我國(guó)小型微利企業(yè)已經(jīng)享受了上述優(yōu)惠政策。通知所稱小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。(宗禾)

財(cái)政部等三部委明確電子政務(wù)平臺(tái)不得收費(fèi)和經(jīng)商

近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)通知，明確各級(jí)人民政府及其所屬部門和單位的電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，無(wú)償提供政府公共信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，不得收取技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名目的費(fèi)用，不得利用電子政務(wù)平臺(tái)從事任何商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(宗禾)

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)

財(cái)政部教育部?jī)刹块T將全面檢查保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況，督促各地全面推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理

財(cái)政部、教育部近日聯(lián)合下發(fā)通知，決定開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)，以期全面檢查保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況，督促各地全面推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，搭建相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)、規(guī)范。

這份名為《關(guān)于推薦農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣的通知》指出，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以來(lái)，各地按照相關(guān)文件要求，在建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度方面開(kāi)展了大量工作，明確了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審核、批復(fù)、執(zhí)行和調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣，農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理水平不斷提高。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關(guān)于“建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率”的精神，財(cái)政部、教育部決定開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)。

通知強(qiáng)調(diào)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)，全面檢查保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況，督促各地全面推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，搭建相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管理水平。

通知明確，各地推薦報(bào)送的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣應(yīng)具備以下條件：一是基本制度健全，二是預(yù)算管理規(guī)范，三是財(cái)務(wù)管理到位，四是信息反饋及時(shí)，五是管理成效突出。

通知要求，各地要在全面調(diào)查和了解本行政區(qū)各縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，以省為單位，開(kāi)展示范縣建設(shè)活動(dòng)。各地應(yīng)以上述基本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實(shí)際，制訂和細(xì)化本省具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。要按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，組織開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范縣建設(shè)活動(dòng)，并將確定的示范縣名單向社會(huì)公示。各地在評(píng)選出本省示范縣的基礎(chǔ)上，選擇若干比較突出、能夠代表本省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理示范水平的縣(名額不限)，推薦上報(bào)至財(cái)政部、教育部。

財(cái)政部、教育部將根據(jù)各地推薦報(bào)送情況，通過(guò)適當(dāng)形式加大宣傳力度，并視情況適時(shí)召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)、規(guī)范。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的通知

時(shí)間：2011-07-26 來(lái)源： 國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站

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作者：-核心提示：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳對(duì)各地報(bào)來(lái)的2010年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目情況進(jìn)行了初步書(shū)面審查?，F(xiàn)就審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查有關(guān)事項(xiàng)做了如下通知。關(guān)鍵字： 項(xiàng)目監(jiān)督檢查 獎(jiǎng)勵(lì) 發(fā)改委 財(cái)政部 合同能源管理 節(jié)能

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的通知

發(fā)改辦環(huán)資[2011]1755號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委(經(jīng)貿(mào)委、工信委、工信廳)、財(cái)政廳(局)：

我們對(duì)各地報(bào)來(lái)的2010年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目情況進(jìn)行了初步書(shū)面審查。現(xiàn)就審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、存在的主要問(wèn)題

從審查情況看，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的合同能源管理項(xiàng)目主要存在以下問(wèn)題：

(一)節(jié)能量計(jì)算不正確，部分項(xiàng)目節(jié)能量明顯偏大，個(gè)別項(xiàng)目節(jié)能量嚴(yán)重失實(shí)。

(二)節(jié)能量不符合要求。個(gè)別項(xiàng)目節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，或1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

(三)合同簽訂時(shí)間不符合要求。個(gè)別項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間為2010年6月1日以前。

(四)改造內(nèi)容不屬于支持范圍。部分項(xiàng)目如煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)揚(yáng)塵覆蓋技術(shù)、搬遷改造、瓦斯發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用等不屬于支持范圍。

(五)項(xiàng)目未在項(xiàng)目實(shí)施地申報(bào)，而是在節(jié)能服務(wù)公司所在地申報(bào)。

(六)部分項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)公司投資比例不足70%.(七)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金占項(xiàng)目總投資的比例偏高，部分項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金甚至高于項(xiàng)目總投資。

(八)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯不合理。個(gè)別項(xiàng)目每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資達(dá)3.5萬(wàn)元，有的甚至達(dá)6萬(wàn)元，與一般節(jié)能改造2000-5000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的投資強(qiáng)度相比，明顯偏高，節(jié)能服務(wù)公司根本無(wú)法收回投資。

(九)項(xiàng)目信息不全。有的項(xiàng)目沒(méi)有填報(bào)項(xiàng)目名稱、改造內(nèi)容、節(jié)能量等。

(十)部分項(xiàng)目與中央財(cái)政節(jié)能技改項(xiàng)目重復(fù)。

二、有關(guān)要求

(一)請(qǐng)各地節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門立即組織對(duì)本地區(qū)已支持的合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行自查，嚴(yán)格按照財(cái)政部印發(fā)的《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2010]249號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(發(fā)改辦[2010]2528號(hào))等文件的相關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、節(jié)能量、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、合同簽訂時(shí)間、項(xiàng)目改造內(nèi)容等進(jìn)行認(rèn)真審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。各地節(jié)能主管部門、財(cái)政部門要對(duì)審核工作承擔(dān)責(zé)任，節(jié)能服務(wù)公司和第三方審核機(jī)構(gòu)要對(duì)上報(bào)信息的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。自查后，對(duì)不符合支持條件的項(xiàng)目要及時(shí)收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，節(jié)能量偏大的項(xiàng)目要如實(shí)核減節(jié)能量和獎(jiǎng)勵(lì)資金。自查結(jié)束后，請(qǐng)各地節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及資金調(diào)整情況，將本地區(qū)已支持的合同能源管理項(xiàng)目清算匯總表和每個(gè)項(xiàng)目的基本情況表(見(jiàn)附表)、合同復(fù)印件以及第三方節(jié)能量審核報(bào)告(第三方節(jié)能量審核報(bào)告需詳細(xì)列明節(jié)能量計(jì)算方法和過(guò)程)復(fù)印件于7月31日前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委(環(huán)資司)、財(cái)政部(經(jīng)建司)。

(二)各地自查工作結(jié)束后，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部將對(duì)各地區(qū)已支持的合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查，并組織第三方審核機(jī)構(gòu)對(duì)部分合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。根據(jù)審查和抽查結(jié)果，視情況進(jìn)行相應(yīng)處理。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、審查失職的地區(qū)，暫停安排該地區(qū)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)弄虛作假套取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，將收回該公司所有合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消其節(jié)能服務(wù)公司備案資格;對(duì)節(jié)能量審核明顯失職的第三方審核機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格。

(三)請(qǐng)各地節(jié)能主管部門、財(cái)政部門嚴(yán)格按照《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2010]249號(hào))的要求，于每季度結(jié)束10日內(nèi)，將本地區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表、新安排項(xiàng)目的基本情況表、合同復(fù)印件以及第三方節(jié)能量審核報(bào)告復(fù)印件及時(shí)報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。

(四)鑒于部分地區(qū)還存在合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金具體實(shí)施辦法尚未出臺(tái)、地方配套獎(jiǎng)勵(lì)資金不到位、對(duì)外地節(jié)能服務(wù)公司在本地區(qū)實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題，請(qǐng)這些地區(qū)務(wù)必按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)要求立即予以整改。對(duì)2011年8月15日前沒(méi)有整改到位的地區(qū)，將暫停安排其合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并予以通報(bào)。

附：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目基本情況表

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

財(cái) 政 部 辦 公 廳

二〇一一年七月二十日

相關(guān)新聞資訊鏈接：

關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知

節(jié)能效果計(jì)量難成推行合同能源管理制約因素

合同能源管理政策加碼 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

時(shí)間：2011-04-18 來(lái)源： 國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站

文章類別：轉(zhuǎn)載

作者：-核心提示：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)辦〔2010〕25號(hào)，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵字： 合同能源管理 獎(jiǎng)勵(lì)

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理

暫行辦法》的通知

財(cái)建[2010]249號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)信委、經(jīng)貿(mào)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)辦〔2010〕25號(hào)，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為規(guī)范財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件： 《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》

財(cái) 政 部

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇一〇年六月三日