第一篇：人民政協(xié)與黨外人士的關(guān)系

人民政協(xié)與黨外人士的關(guān)系

第一篇:《政協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)的關(guān)系》(5)政協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)系

A、政協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)部不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但兩者關(guān)系十分密切，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。

B、政協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)部工作的共同點(diǎn)：一是有共同的目的和任務(wù)，都是為發(fā)展和鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、為黨的總?cè)蝿?wù)服務(wù)；二是都要貫徹執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)方針政策；三是工作范圍和對(duì)象基本一致。

C、政協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)工作的不同點(diǎn)：一是性質(zhì)不同。前者是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，后者是黨委的一個(gè)職能。二是職能不同。政協(xié)職能是政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政。統(tǒng)戰(zhàn)部的職能是“了解情況，掌握政策，調(diào)整關(guān)系，安排人事”。三是組織形式不同。政協(xié)是依照政協(xié)章程建立的，有全會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)議、專門委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)和工作制度。統(tǒng)戰(zhàn)部實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。四是工作方法不同。政協(xié)是通過(guò)各種會(huì)議和活動(dòng)履行職能。統(tǒng)戰(zhàn)部主要是調(diào)查研究、檢查督促各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系，做好黨外人士的安排。

D、政協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)部要密切配合共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是要政協(xié)協(xié)商要避免重復(fù)。二是委員安排要聽(tīng)取政協(xié)黨組的意見(jiàn)，發(fā)揮政協(xié)常委會(huì)的作用。三是在“三胞”接待中要一方為主，另一方配合，克服無(wú)序現(xiàn)象。各級(jí)政協(xié)委員是如何產(chǎn)生的

1、提名、匯總。參加政協(xié)的各單位、各界別提出人選。中共黨員人選由組織部匯總，非中 共黨員人選由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總。

2、反復(fù)協(xié)商。由統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部同有關(guān)黨派、團(tuán)體和各方面反復(fù)協(xié)商。協(xié)商中，要考慮界

別、地域、男女、民族、黨派、文化層次、學(xué)科、年齡等比例結(jié)構(gòu)。擬定名單后，交政協(xié)主席會(huì)議協(xié)商討論，最后由政協(xié)常委會(huì)討論，通過(guò)后即成為政協(xié)委員。人民政協(xié)與黨外人士的關(guān)系

3、發(fā)證、公布。常委會(huì)討論通過(guò)后通知本人，并在同級(jí)黨報(bào)上公布名單。

以后工作主要由統(tǒng)戰(zhàn)部承擔(dān)第二篇:《中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民代表大會(huì)、人民政協(xié)之間的區(qū)別與聯(lián)系》 中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民代表大會(huì)、人民政協(xié)之間的區(qū)別與聯(lián)系

第六課圍繞著我國(guó)的政黨制度展開(kāi)，學(xué)完本課之后學(xué)生最難把握的和最容易混淆的是中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民代表大會(huì)、人民政協(xié)之間的區(qū)別與聯(lián)系。表1.人民代表大會(huì)與人民政協(xié) 性質(zhì) 人民代表大會(huì) 權(quán)力的機(jī)關(guān) 人民政協(xié)

廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。職能

①全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，具有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政和監(jiān)督權(quán)；

②地方各級(jí)人大是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。方式 聯(lián) 系

①二者都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式；②二者都有利于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率。表2.中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派 性質(zhì)不同 中國(guó)共產(chǎn)黨 民主黨派

政協(xié)委員是通過(guò)民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的 產(chǎn)生人大代表是民主選舉產(chǎn)生的 的職能。

人民代表大會(huì)是我國(guó)人民行使國(guó)家人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)人民政協(xié)與黨外人士的關(guān)系 者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的政治力量?；A(chǔ)不同

工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)實(shí)的階現(xiàn)階段，民主黨派的成員以各界知級(jí)基礎(chǔ)，中國(guó)人民和中華民族是中識(shí)分子為主。國(guó)共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)。

政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的親密友黨。

①在政治上，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是相互

地位、中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的參作用事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。不同 聯(lián) 監(jiān)督的關(guān)系；

系 ②在組織上，他們是相對(duì)獨(dú)立的；人民政協(xié)與黨外人士的關(guān)系

③在法律地位上，他們是平等的關(guān)系。地位

表3.中國(guó)共產(chǎn)黨、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和人民政協(xié) 中國(guó)共產(chǎn)黨 全國(guó)人大 國(guó)務(wù)院 中國(guó)共產(chǎn)黨 全國(guó)人大是 國(guó)務(wù)院即中 我國(guó)的執(zhí)政最高國(guó)家權(quán)力機(jī)央人民政府，是最是

黨，是我國(guó)社會(huì)關(guān) 高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最核心 高行政機(jī)關(guān)人民政協(xié)與黨外人士的關(guān)系 它可以直接行使國(guó)家權(quán)力，擁有最高立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)

它負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律和決定的行政工作部分，主要行使政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和提供社會(huì)公共服務(wù)職能，它對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。人民政協(xié)

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。

它行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。它不是國(guó)家機(jī)構(gòu)，不能行使國(guó)家職能。

黨不是國(guó)家 機(jī)關(guān)，不能直接 行使國(guó)家權(quán)力，作不能履行國(guó)家職用 能，它對(duì)國(guó)家實(shí)

行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

①中國(guó)共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成了自己的主張和政策，然后通過(guò)全國(guó)人大 的法定程序，成為國(guó)家的法律和決定，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)； 聯(lián) ②全國(guó)人大通過(guò)的法律和做出的決定，由國(guó)務(wù)院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行； 系 ③一般情況下，是國(guó)務(wù)院根據(jù)黨的代表大會(huì)提出建議和意見(jiàn)，起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提請(qǐng)全國(guó)人大審議，并提請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)，最后由全國(guó)人大批準(zhǔn)。人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能主要是指? A.對(duì)國(guó)家的憲法和法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督 B.對(duì)國(guó)家工作人員提出咨詢、彈劾

C.對(duì)重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督 D.對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督 E.擔(dān)任監(jiān)察委員會(huì)的工作

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，它始終以政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政為自己的主要職能。這三項(xiàng)主要職能是各黨派團(tuán)體、各族各界人士在中國(guó)政治體制中參與國(guó)事、發(fā)揮作用的重要內(nèi)容和基本形式，體現(xiàn)了人民政協(xié)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的重要標(biāo)志。

政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督有利于幫助黨和政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，及時(shí)有效地改正工作。當(dāng)然，人民政協(xié)不同于全國(guó)人民代表大會(huì)，它不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，因而它的民主監(jiān)督不具有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)那種監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢、彈劾等權(quán)力，更談不上對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)進(jìn)行工作監(jiān)督。但人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國(guó)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主不可缺少的重要渠道。

參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。第三篇:《黨外知識(shí)分子與無(wú)黨派代表人士區(qū)別》

黨外知識(shí)分子和無(wú)黨派人士的聯(lián)系與區(qū)別

黨外知識(shí)分子和無(wú)黨派人士這兩個(gè)概念如何理解以及聯(lián)系與區(qū)別的問(wèn)題，是黨外知識(shí)分子工作領(lǐng)域的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，有必要進(jìn)行深入研究，以推動(dòng)這方面工作的開(kāi)展。而要完全清楚這兩個(gè)概念，可以從考察這兩個(gè)概念的歷史演變?nèi)耸帧?/p>

一、黨外知識(shí)分子概念的歷史演變和界定

在我國(guó)，近代意義上的知識(shí)分子作為一個(gè)社會(huì)階層登上歷史舞臺(tái)是在“五四”時(shí)期。黨外知識(shí)分子概念的出現(xiàn)和使用與我黨的成立和發(fā)展相伴生，與我黨統(tǒng)戰(zhàn)政策的制定和落實(shí)相關(guān)聯(lián)。其演變過(guò)程大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一，知識(shí)分子概念階段。我們黨成立后相當(dāng)長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，知識(shí)分子是作為一個(gè)整體進(jìn)入黨的工作和政策視野的，我們黨關(guān)注更多的是如何從總體上把握知識(shí)分子群體，而不是分黨內(nèi)和黨外。所以，“知識(shí)分子”概念常被使用，而“黨外知識(shí)分子”一詞用得較少。

第二，非黨知識(shí)分子概念階段。1956年我們黨召開(kāi)了全國(guó)知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議，肯定了知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，并印發(fā)了《中共中央批準(zhǔn)中央組織部關(guān)于在知識(shí)分子中發(fā)展黨員計(jì)劃的報(bào)告》。此后知識(shí)分子黨員人數(shù)逐漸增加，黨內(nèi)與黨外知識(shí)分子的區(qū)分成為必要，因而“非黨知識(shí)分子”概念應(yīng)用也逐漸頻繁。特別是改革開(kāi)放初期，中央特別強(qiáng)調(diào)“非黨知識(shí)分子干部，這是大量的”，并將非黨知識(shí)分子干部作為專門一個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象確定下來(lái)。這一階段，“黨外知識(shí)分子”概念也開(kāi)始出現(xiàn)。但總體上看，非黨知識(shí)分子概念使用更多一些。

第三，黨外知識(shí)分子概念階段。1988年底中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局成立后，正式冠名為黨外知識(shí)分子工作局，此后黨外知識(shí)分子概念使用頻繁，并逐漸取代了非黨知識(shí)分子概念。黨外知識(shí)分子有廣義與狹義之分。廣義的黨外知識(shí)分子概念，系指沒(méi)有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子，其中包括參加各民主黨派的知識(shí)分子和沒(méi)有參加任何黨派的無(wú)黨派知識(shí)分子。狹義的黨外知識(shí)分子概念，系指沒(méi)有參加任何黨派的無(wú)黨派知識(shí)分子。統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識(shí)分子工作局所做的黨外知識(shí)分子工作，主要是狹義上的黨外知識(shí)分子工作。

二、無(wú)黨派人士概念的歷史演變和界定

無(wú)黨派人士作為一支政治力量登上中國(guó)近現(xiàn)代政治舞臺(tái)并發(fā)揮重要作用，已經(jīng)有七八十年的歷史。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，無(wú)黨派人士概念的演變大體經(jīng)歷了四個(gè)階段。

第一，社會(huì)賢達(dá)概念階段。在新民主主義革命時(shí)期，一般稱無(wú)黨無(wú)派的知名人士為社會(huì)賢達(dá)?？箲?zhàn)勝利后，《雙十協(xié)定》寫明“由國(guó)民政府召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，邀請(qǐng)各黨派代表及社會(huì)賢達(dá)共商國(guó)事”。1946年舊政協(xié)會(huì)議召開(kāi)，郭沫若、莫德惠等9位代表以“社會(huì)賢達(dá)”的身份出席會(huì)議。國(guó)民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)后，“社會(huì)賢達(dá)”發(fā)生了分化，其中郭沫若等人反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，參加了民主反蔣活動(dòng)，莫德惠等人則依附于國(guó)民黨，參加了偽國(guó)民大會(huì)和偽國(guó)民政府，敗壞了社會(huì)賢達(dá)的聲譽(yù)。至此，“社會(huì)賢達(dá)”這個(gè)稱謂為不少民主人士所反感。第二，無(wú)黨派民主人士概念階段。隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，1948年4月30日中共中央鄭重發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。郭沫若等無(wú)黨派知名人士致電毛澤東主席，以響應(yīng)“五一”號(hào)召。為了與以往的社會(huì)賢達(dá)相區(qū)別，便使用了無(wú)黨派民主人士的概念。1949年籌備新政協(xié)時(shí)，我們黨經(jīng)與各方協(xié)商，專門設(shè)立了“無(wú)黨派民主人士”界別，郭沫若、馬寅初等12人作為“無(wú)黨派民主人士”的代表參加會(huì)議。什么人是民主人士呢?中央統(tǒng)戰(zhàn)部1951年在復(fù)西北局統(tǒng)戰(zhàn)部函中做了回答：“民主人士?是對(duì)參加人民民主運(yùn)動(dòng)的某些黨外人士(包括有黨派和無(wú)黨派)的一種政治稱號(hào)。一般的說(shuō)“民主人士?應(yīng)具備下列兩個(gè)條件：一是解放前參加過(guò)人民民主運(yùn)動(dòng)(包括起義在內(nèi))，或在解放前采取善意中立態(tài)度而在解放后參加人民民主運(yùn)動(dòng)。二是在中間階層或民主黨派中有一定的代表性?！庇纱丝闯?，無(wú)黨派民主人士是一個(gè)歷史概念，有特定含義，是對(duì)解放前后沒(méi)有參加任何黨派組織而參加了人民民主運(yùn)動(dòng)的知名人士的稱謂。第三，改革開(kāi)放后多種概念并存階段。由于無(wú)黨派民主人士是個(gè)具有特定含義的歷史概念，因而改革開(kāi)放后，隨著老一代無(wú)黨派民主人士的減少，新一代無(wú)黨派人士的出現(xiàn)，形成了多種概念并存的局面，比如無(wú)黨派民主人士、無(wú)黨派人士、無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士、無(wú)黨派知名人士、無(wú)黨派代表人士等。以上多種概念并存的情況，說(shuō)明大家已經(jīng)普遍意識(shí)到“無(wú)黨派民主人士”已經(jīng)不能準(zhǔn)確反映新時(shí)期無(wú)黨派人士群體的現(xiàn)狀，希望能有所改變，由此出現(xiàn)了多種概念，但有的顯然不夠科學(xué)、準(zhǔn)確。第四，無(wú)黨派人士概念階段。到上世紀(jì)90年代后期，根據(jù)中央的指示精神，中央統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)了對(duì)無(wú)黨派人士工作的研究，并于2000年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期無(wú)黨派人士工作的意見(jiàn)》，正式規(guī)范了對(duì)無(wú)黨無(wú)派人士的概念，明確對(duì)無(wú)黨無(wú)派人士群體稱無(wú)黨派人士，對(duì)無(wú)黨派人士中的代表人物稱無(wú)黨派代表人士。2004年全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議審議通過(guò)的政協(xié)章程修正案，正式將無(wú)黨派民主人士的概念改為無(wú)黨派人士。2005年全國(guó)政協(xié)又將無(wú)黨派民主人士界別改稱無(wú)黨派人士界別。2005年中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的文件，進(jìn)一步肯定了這個(gè)概念。

如何準(zhǔn)確界定無(wú)黨派人士呢?有人認(rèn)為，在中國(guó)13億人口中，除了共產(chǎn)黨員和八個(gè)民主黨派成員，除了未成年人，其余都是無(wú)黨派人士，人數(shù)在8億人以上這個(gè)理解顯然是不準(zhǔn)確的。中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的文件給予了明確的界定，就是“沒(méi)有參加任何黨派，對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子”。那么怎樣理解這個(gè)界定呢?我們認(rèn)為要從以下幾個(gè)重要條件來(lái)把握。第一，無(wú)黨派人士要具有無(wú)黨派身份。這是首要條件，但不是唯一條件，就是說(shuō)，并不是只要具備了無(wú)黨無(wú)派身份，就是無(wú)黨派人士。

第二，無(wú)黨派人士主體是知識(shí)分子。這就是說(shuō)，無(wú)黨派人士不等于無(wú)黨派群眾。廣大無(wú)黨派工農(nóng)基本群眾，盡管他們?cè)诮y(tǒng)一戰(zhàn)線中居基礎(chǔ)地位，但從來(lái)就不是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，當(dāng)然也就不能稱之為統(tǒng)一戰(zhàn)線意義上的無(wú)黨派人士。這是由無(wú)黨派人士的社會(huì)基礎(chǔ)決定的。哪些人是無(wú)黨派人士的社會(huì)基礎(chǔ)呢?李維漢同志曾有過(guò)明確論述：“各民主黨派和無(wú)黨派民主人士對(duì)于我們爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)、上層小資產(chǎn)階級(jí)和他們的知識(shí)分子，曾經(jīng)給了很大的幫助?！趯?lái)這些階級(jí)、階層改變成為勞動(dòng)人民之后，各民主黨派和無(wú)黨派民主人士將繼續(xù)在這部分勞動(dòng)人民中進(jìn)行工作，將繼續(xù)聯(lián)系和代表他們可以聯(lián)系和代表的一部分勞動(dòng)人民，并同我們黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督?！边@說(shuō)明，無(wú)黨派人士的社會(huì)基礎(chǔ)與民主黨派是相同的，主要是一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者。具體說(shuō)來(lái)，是以知識(shí)界無(wú)黨派專家學(xué)者為主體的社會(huì)群體，主要分布在科學(xué)技術(shù)(含社會(huì)科

第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨與人民政協(xié)征文

“中國(guó)共產(chǎn)黨與人民政協(xié)”——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年征文啟事

人民政協(xié)網(wǎng).cn日期:2011-05-24 10:36

為隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨90華誕，回顧總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來(lái)的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及人民政協(xié)事業(yè)的認(rèn)識(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)辦公廳主辦，中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)承辦“中國(guó)共產(chǎn)黨與人民政協(xié)”——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年征文和理論研討座談會(huì)活動(dòng)。歡迎各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，黨政工作者以及高等院校、社會(huì)科學(xué)研究單位的專家學(xué)者踴躍撰稿、積極參與。

文稿應(yīng)體現(xiàn)理論深度與學(xué)術(shù)水平，未在其他出版物刊登過(guò)，篇幅以5000－8000字為宜。來(lái)稿時(shí)請(qǐng)注明作者姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系地址、郵編、電話、Email等相關(guān)信息，并標(biāo)注:“?中國(guó)共產(chǎn)黨與人民政協(xié)?——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年征文”字樣。請(qǐng)于2011年8月20日前將文稿發(fā)送至郵箱:

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研究會(huì)秘書處初擬了部分論文參考選題，作者亦可根據(jù)征文要求，自行命題。秘書處將組織有關(guān)專家對(duì)來(lái)稿進(jìn)行審閱，選擇優(yōu)秀論文編入論文集，并邀請(qǐng)部分優(yōu)秀論文作者參加研討座談會(huì)進(jìn)行交流。

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聯(lián)系人:吳國(guó)挺 曹媛媛

“中國(guó)共產(chǎn)黨與人民政協(xié)”——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年征文參考選題

一、中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于人民政協(xié)的基本理論

1.中國(guó)共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人民政協(xié)制度的設(shè)計(jì)和完善

2.毛澤東、周恩來(lái)等關(guān)于人民政協(xié)的重要思想

3.以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)的理論研究

4.以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)的新思想、新觀點(diǎn)研究

5.以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于人民政協(xié)重要論述研究

6.《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的理論意義和實(shí)踐意義

二、人民政協(xié)理論科學(xué)體系

1.馬列主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論是人民政協(xié)的理論基石

2.人民政協(xié)理論科學(xué)體系的框架研究

3.加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究和宣傳

4.社會(huì)主義民主“兩種形式”與人民政協(xié)

5.人民政協(xié)理論應(yīng)當(dāng)“進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)院”

6.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論素養(yǎng)與民主作風(fēng)的提高

7.人民政協(xié)新聞宣傳特點(diǎn)研究

三、中國(guó)共產(chǎn)黨與發(fā)揮人民政協(xié)作用研究

1.中共黨史與人民政協(xié)史關(guān)系研究

2.黨的群眾路線與擴(kuò)大公民有序政治參與

3.黨的群眾路線與發(fā)揮政協(xié)界別作用

4.黨的執(zhí)政能力建設(shè)與人民政協(xié)

5.黨政科學(xué)民主決策與人民政協(xié)作用的發(fā)揮

6.黨的建設(shè)科學(xué)化與人民政協(xié)工作科學(xué)化

7.黨的組織建設(shè)與人民政協(xié)的組織建設(shè)

8.黨政議事規(guī)則與人民政協(xié)制度的銜接和完善

9.黨內(nèi)民主與人民政協(xié)協(xié)商民主的相互促進(jìn) 10.按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，加強(qiáng)黨委、人大、政府、政協(xié)關(guān)系的規(guī)范建設(shè) 11.人民政協(xié)履行職能與服務(wù)國(guó)家工作大局 12.黨際協(xié)商與人民政協(xié)政治協(xié)商 13.黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)民主監(jiān)督 14.加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo) 15.人民政協(xié)黨組的作用及建設(shè)研究

四、人民政協(xié)自身建設(shè) 1.人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)與優(yōu)良作風(fēng)研究 2.黨的實(shí)事求是思想路線與加強(qiáng)政協(xié)的作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè) 3.黨的組織路線和政協(xié)干部的任用、交流和培養(yǎng) 4.各民主黨派、無(wú)黨派人士在政協(xié)作用的發(fā)揮 5.政協(xié)界別的合理設(shè)置和調(diào)整 6.中共界別在人民政協(xié)中的作用研究 7.委員推選、管理、退出機(jī)制研究 8.政協(xié)專委會(huì)的合理設(shè)置與調(diào)整 9.中共黨員委員作用發(fā)揮研究 10.政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力提高 11.政協(xié)工作如何向基層延伸

第三篇：黨外人士考察材料（材料）

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，互相尊重，肝膽相照，榮辱與共。在我國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，這個(gè)制度的顯著特點(diǎn)是，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。人民政協(xié)是實(shí)行這項(xiàng)基本政治制度的重要政治形式和組織形式；人民政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，最重要的就是加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展。而緊持走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，將是我們今后一直緊持的方針，在當(dāng)前，中國(guó)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的性質(zhì)和任務(wù)，決定了在中國(guó)必須發(fā)展社會(huì)主義民主政治，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路才是唯一的出路，而工作核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，政治方向是以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。而實(shí)踐證明，人民政協(xié)的建立是歷史的選擇、科學(xué)的選擇，充分體現(xiàn)了人們當(dāng)家作主這一社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是黨的選擇、人民的選擇，也是政協(xié)的必然選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心要求，政治體制改革的方向、目標(biāo)，為人民政協(xié)制度建設(shè)指明了方向，提出了總原則和總要求。人民政協(xié)制度建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民民主，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。立足國(guó)情，走自己的路，絕不照搬西方政治制度的模式，不搞多黨制、兩院制、“三權(quán)鼎立”。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于文革：在《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中曾經(jīng)指出： “年月至年月的‘文化大革命’，使黨、國(guó)家和人民遭到建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失?！薄啊幕蟾锩臍v史，證明毛澤東同志發(fā)動(dòng)‘文化大革命’的主要論點(diǎn)既不符合馬克思列寧主義，也不符合中國(guó)實(shí)際。”“實(shí)踐證明，‘文化大革命’不是也不可能是任何意義上的革命或社會(huì)進(jìn)步?！彼笆且粓?chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。

在新中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平逐步提高。而李洪志勾結(jié)國(guó)外反華勢(shì)力，不斷制造事端、破壞安定團(tuán)結(jié)的大好局面，妄圖達(dá)到不可告人的政治目的，我們決不答應(yīng)。作為一名參政黨人員，我們要教育引導(dǎo)廣大成員，立足崗位，為加快我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。并組織機(jī)關(guān)干部及廣大成員認(rèn)清邪教本質(zhì)，為“”計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，為我省跨躍式發(fā)展做出積極努力。在通過(guò)自焚事件等一系列事件后，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到發(fā)展普及科學(xué)文化知識(shí)的重要性和長(zhǎng)期性。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)唯物主義理論的學(xué)習(xí)與引導(dǎo)。李洪志犯下的罪行我們是決不能答應(yīng)，愛(ài)好和平的世界人民也不會(huì)答應(yīng)的。對(duì)于這種邪教組織有其迷惑性、煽動(dòng)性，其本質(zhì)是反人類、反社會(huì)、反科學(xué)的。為此，在工作中，我們對(duì)“法輪功”癡迷者要進(jìn)行說(shuō)服、教育、挽救。同時(shí)大力發(fā)展社會(huì)科技文化教育事業(yè)，從根本上鏟除“法輪功”滋生的土壤。

做為一名參政黨人員，具有良好的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力，是和執(zhí)政黨“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、履行執(zhí)政使命”相對(duì)應(yīng)的，這一要求充分說(shuō)明了參政黨建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，這對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有十分重要的意義。做為一名參政黨人士，具有良好的參政議政工作能力是很重要的，通過(guò)參政黨組織醞釀和論述自己的政治觀點(diǎn)、政策意見(jiàn)建議的過(guò)程。它的起點(diǎn)是參政議政工作者從現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出選題，過(guò)程主要是在深入實(shí)際調(diào)查研究基礎(chǔ)上對(duì)選題進(jìn)行深入研討，并整合形成反映參政黨所代表和聯(lián)系的社會(huì)階層和群體利益、反映參政黨組織多數(shù)人意見(jiàn)訴求的政策觀點(diǎn)，最后通過(guò)一定的制度程序提交執(zhí)政黨和政權(quán)機(jī)關(guān)，供執(zhí)政黨和政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者在決策和決策執(zhí)行中采納、落實(shí)。

第四篇：黨外人士建功立業(yè)

黨外人士建功立業(yè)：民進(jìn)會(huì)員謝炳沖介紹

認(rèn)識(shí)謝炳沖已有十來(lái)年。當(dāng)時(shí)，我剛剛加入民進(jìn)組織，他是瑞安市職業(yè)中專學(xué)校的副校長(zhǎng)，初次相識(shí)讓我的感覺(jué)是不愛(ài)說(shuō)話，但人很隨和，喜歡微笑，長(zhǎng)得高大挺拔。隨著我們交往的深入，對(duì)他也有了比較全面的了解，來(lái)自我市梅嶼農(nóng)村的他，從小就向往當(dāng)一名教師，1991年7月從浙江師范大學(xué)畢業(yè)，他一直在實(shí)現(xiàn)著自己的教育夢(mèng)想。20多年，從普通教師到校長(zhǎng)，他默默工作，樸實(shí)無(wú)華，以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在他是瑞安市職業(yè)中專教育集團(tuán)學(xué)校校長(zhǎng)，民進(jìn)瑞安市基層委員會(huì)委員，歷任瑞安市第十二屆人大代表、政協(xié)瑞安市第十屆、十一屆、十二屆常委，曾獲瑞安市第七屆“十佳青年”提名獎(jiǎng)等。

1997年8月他開(kāi)始任梅嶼中學(xué)校長(zhǎng)。任職期間，帶領(lǐng)全校師生艱苦創(chuàng)業(yè)，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，把一所西部薄弱學(xué)校創(chuàng)辦成瑞安市示范初中。2003年8月，任瑞安市職業(yè)中專學(xué)校副校長(zhǎng)，分管學(xué)校德育和文體工作。他積極推行創(chuàng)新教育，率先在我市創(chuàng)辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育學(xué)校，兩年中學(xué)生參加全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽均取得了優(yōu)異的成績(jī)，學(xué)校被中國(guó)教育學(xué)會(huì)評(píng)為“創(chuàng)新型學(xué)?！?，他本人也被評(píng)為創(chuàng)新型優(yōu)秀校長(zhǎng)。他積極推行德育管理制度的創(chuàng)新與改革，2006年學(xué)校自主開(kāi)發(fā)的德育管理網(wǎng)絡(luò)軟件在溫州市得到了大范圍的推廣，同年學(xué)校首次被評(píng)為溫州市德育工作先進(jìn)單位。

2008年8月，瑞安市教育局把他調(diào)到市第六中學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)。面對(duì)整個(gè)溫州市普高發(fā)展的形勢(shì)和瑞安市六中的現(xiàn)狀，他精心籌劃學(xué)校的發(fā)展思路，提出了以“挖掘歷史，弘揚(yáng)歷史，超越歷史”為辦學(xué)思路，以精細(xì)化管理及有效教學(xué)為抓手，全力打造和合、精致、特色鮮明的精品學(xué)校為目標(biāo)。在擔(dān)任四年校長(zhǎng)期間，依靠政府支持，多方爭(zhēng)取資金，大力改善辦學(xué)條件，修建了體育館、圖書綜合樓、塑膠跑道等，使整個(gè)學(xué)校硬件建設(shè)和校園文化建設(shè)上了一個(gè)臺(tái)階。他非常重視師生的成長(zhǎng)，關(guān)注教育教學(xué)質(zhì)量的提升，教師參加各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)數(shù)連年翻番，連續(xù)四年高考升學(xué)率都以10%的增幅在提升，2010學(xué)年學(xué)校獲得了瑞安市教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)和教育工作先進(jìn)集體的榮譽(yù)稱號(hào)，這也是2010學(xué)，瑞安市唯一一所同時(shí)獲得這兩項(xiàng)榮譽(yù)的學(xué)校。在他的帶領(lǐng)下，全體師生的同心同德，齊心協(xié)力下，學(xué)校通過(guò)了溫州市重點(diǎn)中學(xué)、溫州市文明學(xué)校等一系列的評(píng)優(yōu)創(chuàng)重驗(yàn)收。讓有著50多年辦學(xué)歷史的瑞安市第六中學(xué)，再次拾回了許多曾經(jīng)有過(guò)的輝煌和成績(jī)，重振了師生的信心和激情。

他是一位優(yōu)秀的學(xué)校管理者，也是一位深受師生信賴的好教師。在千頭萬(wàn)緒的行政工作的間隙，他經(jīng)常會(huì)找一些學(xué)生聊聊天，溝通感情，交流思想，有些平時(shí)被認(rèn)為很難管教的學(xué)生跟他卻很有“共同語(yǔ)言”。他經(jīng)常深入課堂聽(tīng)課，與教師一起研討課堂教學(xué)。同時(shí)他還并被中國(guó)教育學(xué)會(huì)主辦的《中國(guó)教育學(xué)刊》聘任為學(xué)術(shù)研究員，擔(dān)任中國(guó)教育學(xué)會(huì)“十二五”規(guī)劃課題《創(chuàng)新教育的校本教材開(kāi)發(fā)》子課題的負(fù)責(zé)人。撰寫的《對(duì)中職學(xué)生思想建設(shè)的探索》等三篇教科研論文獲省、溫州市一等獎(jiǎng)，還有2篇論文在《中國(guó)教育與教學(xué)》上發(fā)表。

作為人大代表和政協(xié)委員，他積極參政議政，認(rèn)真履行職責(zé)，深入開(kāi)展調(diào)研了解社情民意，平均每年都有3-4篇的提案、建議向政府及有關(guān)部門提出建設(shè)性的意見(jiàn)，共有8篇調(diào)查報(bào)告在政協(xié)大會(huì)上進(jìn)行交流和發(fā)言，撰寫的《多管齊下，堅(jiān)決打擊黑網(wǎng)吧的建議》和《關(guān)注和支持我市職業(yè)教育發(fā)展的建議》被評(píng)為瑞安市重點(diǎn)提案和優(yōu)秀提案。同時(shí)，一直以來(lái)他還兼任著梅嶼教育慈善基金理事會(huì)秘書長(zhǎng)，2007年他會(huì)同原梅嶼鄉(xiāng)的有識(shí)之士，上下呼吁，四處奔走相告，聚集社會(huì)賢達(dá)之財(cái)力，籌措了120多萬(wàn)教育慈善基金，主要用于原梅嶼鄉(xiāng)家庭困難學(xué)生就學(xué)的補(bǔ)助，以及獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)之用，這份慈善行動(dòng)也傾注了他無(wú)數(shù)的心血和艱辛，收到了良好的社會(huì)反響?！@段點(diǎn)到便可。

去年8月他被調(diào)任瑞安市職業(yè)中專教育集團(tuán)學(xué)校校長(zhǎng)，這是一所有著400多位教職員工、5000來(lái)位學(xué)生，集團(tuán)學(xué)校下屬六個(gè)校區(qū)，開(kāi)設(shè)有十二個(gè)專業(yè)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。教育是他永恒為之追求的事業(yè)，我相信謝炳沖會(huì)員在新的崗位上又能圓上一個(gè)完美的教育夢(mèng)想?！m度突出在職教集團(tuán)的一些工作。

調(diào)任瑞安市職業(yè)教育集團(tuán)的主要工作：

調(diào)任瑞安市職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校校長(zhǎng)后，為優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，大力推進(jìn)集團(tuán)校內(nèi)部管理制度的建設(shè)，通過(guò)了浙江省一級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中的復(fù)評(píng)，啟動(dòng)了國(guó)家中職教育改革示范校的建設(shè)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合，與新瑞建設(shè)集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)開(kāi)展訂單培養(yǎng)。2012學(xué)年學(xué)校取得了“全國(guó)巾幗文明崗”、“全國(guó)中職學(xué)校優(yōu)秀網(wǎng)站”、“浙江省首批健康促進(jìn)學(xué)校銅牌單位”、“溫州市信息化先進(jìn)集體”、“溫州市五好關(guān)工委”、溫州市平安校園師范學(xué)?！啊皽刂菔行l(wèi)生先進(jìn)單位”、“溫州市優(yōu)秀志愿服務(wù)集體”等榮譽(yù)。

第五篇：人民政協(xié)有關(guān)知識(shí)

中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)

人民政協(xié)在新世紀(jì)新階段的任務(wù)是：高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，在熱愛(ài)中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者都團(tuán)結(jié)起來(lái)，同心同德、群策群力，為推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而奮斗。

人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的原則是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。要支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)方面，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。

人民政協(xié)政治協(xié)商的主要內(nèi)容是：國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題；各黨派參加人民政協(xié)工作的共同事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其它重要問(wèn)題。

人民政協(xié)政治協(xié)商的主要形式是有：政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員專題協(xié)商會(huì)，政協(xié)黨組受黨委委托召開(kāi)的座談會(huì)，秘書長(zhǎng)會(huì)議，各專門委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)需要召開(kāi)由政協(xié)各組成單位和各界代表人士參加的內(nèi)部協(xié)商會(huì)議。

人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容是：國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的工作，參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。

人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、向黨委和政府提出建議案；各專門委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告；委員視察、委員提案、委員舉報(bào)、大會(huì)發(fā)言、反映社神情民意以及其它形式提出批評(píng)和建議；參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)；政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員等。

由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色。要根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開(kāi)展活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法途徑。要適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，研究并合理設(shè)置界別，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性。要通過(guò)界別渠道密切聯(lián)系群眾，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體的和諧。

政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。要認(rèn)真組織政協(xié)委員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進(jìn)政協(xié)委員提高自身素質(zhì)，遵守政協(xié)章程，履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，積極參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)。要尊重和依法

保護(hù)政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，為他們發(fā)揮作用提供方便。政協(xié)委員所在單位要支持其參加政協(xié)活動(dòng)，保障其各項(xiàng)待遇不因參加政協(xié)活動(dòng)而受到影響。

大力加強(qiáng)人民政協(xié)的機(jī)關(guān)建設(shè)。要重視政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)和政策水平。要適應(yīng)壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作制度，提高工作水平和效率。要著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，配備好工作班子，加強(qiáng)干部選拔、交流和任用，加大干部培訓(xùn)工作、掛職鍛煉的力度、努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍。

發(fā)揮政協(xié)組織中共黨員和先鋒模范作用。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，努力提高自身修養(yǎng)和能力，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。