第一篇：組織工作知識學(xué)習(xí)手冊

組織工作知識學(xué)習(xí)手冊

前 言

從2008年開始，中央組織部委托國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)以選人用人公信度為核心內(nèi)容的組織工作滿意度民意調(diào)查，在社會上獲得了普遍認(rèn)可和好評，已經(jīng)成為組織工作與人民群眾溝通的橋梁，成為推動組織工作改進提高的有力杠桿。為了提高我市組織工作的知曉度、透明度和滿意度，編印本手冊，供學(xué)習(xí)宣傳使用。

組織工作滿意度知識解讀

1問：什么是組織工作滿意度？

答：組織工作滿意度是經(jīng)中央批準(zhǔn)，從2008年起中央組織部委托國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)開展的、以選人用人公信度為核心內(nèi)容的組織工作滿意度民意調(diào)查。目的是要全面了解和掌握干部群眾對組織工作和組工干部形象的真實意見、看法，找出影響干部群眾滿意度的主要因素和存在的突出問題，以客觀評價組織工作和組工干部形象，切實改進組織工作和加強組織部門自身建設(shè)。

2問：開展組織工作滿意度民意調(diào)查的重要意義是什么？

答：開展組織工作滿意度民意調(diào)查，是中組部和全國組織系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大提出的“提高選人用人公信度”要求的一項重要舉措。組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，是衡量和檢驗一個地區(qū)組織工作發(fā)展、組織部門自身建設(shè)和各級黨委黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)和重要尺度，是提高選人用人公信度的晴雨表，是改進組織工作的有力杠桿。開展組織工作滿意度民意調(diào)查對于推進黨務(wù)公開、發(fā)展黨內(nèi)民主和提高組織工作群眾參與度、促進組織工作改進 1 創(chuàng)新具有十分重要的意義。

3問：組織工作滿意度的調(diào)查方式是什么？

答：調(diào)查項目性質(zhì)為國家常規(guī)調(diào)查項目，每年開展一次。

調(diào)查一般采用的是多階段、分層、隨機等距抽樣方法。多階段是指樣本在省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級中抽??；分層是指樣本在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、離退休人員和鄉(xiāng)村干部中抽取；隨機等距抽樣是指抽取樣本單位和調(diào)查對象時采用計算隨機起點、等距抽樣方法。

實施調(diào)查工作全過程的監(jiān)督。調(diào)查期間，國家統(tǒng)計局及各調(diào)查總隊都要派出督導(dǎo)組赴各地督導(dǎo)檢查調(diào)查工作。

4問：組織工作滿意度調(diào)查時間一般是什么時候？

答：每年的調(diào)查一般在8月份開展。

5問：如何確定組織工作滿意度的調(diào)查對象？

答：調(diào)查對象為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村隨機抽中的干部和群眾。具體包括黨政機關(guān)人員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員、村干部、離退休人員等五類人員。其中，公務(wù)員占50%，事業(yè)單位人員占20%，企業(yè)人員占20%，老干部占5%，村干部占5%。

6問：組織工作滿意度的調(diào)查樣本框如何確定？

答：市級抽樣框包括《黨政機關(guān)名錄》、《事業(yè)單位名錄》、《企業(yè)名錄》和《縣名錄》；縣級抽樣框包括《黨政機關(guān)名錄》、《事業(yè)單位名錄》和《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名錄》。市、縣級抽樣框的黨政機關(guān)、事業(yè)單位為各地一級單位。市級抽樣框中的企業(yè)為市級一級企業(yè)。各地抽樣框均不包括中央、自治區(qū)單位或中央、自治區(qū)派駐當(dāng)?shù)氐膯挝?。黨政機關(guān)包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派與工商聯(lián)機關(guān)，以及工、青、婦等社會團體單位；參照 2 公務(wù)員管理的事業(yè)單位歸入機關(guān)。事業(yè)單位中的學(xué)校僅指大專院校。企業(yè)包括國有、國有控股、國有參股企業(yè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名錄不包括街道。

7問：組織工作滿意度調(diào)查的內(nèi)容是什么？

答：調(diào)查內(nèi)容主要包括對組織工作和組工干部的綜合測評以及對組織工作的分項調(diào)查。共包括四個部分：一是調(diào)查對象基本情況（包括調(diào)查對象年齡范圍、民族類別、政治面貌、身份類別、代表資格、行政區(qū)劃等方面）；二是對組織工作和組工干部的綜合評價（包括組織工作、組工干部、干部選拔任用工作和防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作四項滿意度評價）；三是對組織部門工作的分項調(diào)查（包括組織工作和組工干部、干部選拔任用工作、黨員和黨組織發(fā)揮作用、干部監(jiān)督管理工作、干部人事制度改革工作、人才工作、干部教育培訓(xùn)工作、老干部工作等方面）；四是調(diào)查對象的書面意見和建議。

分項調(diào)查分為10項具體工作評價和9項多選項目調(diào)查。

10項具體工作評價是：

1、對本地區(qū)、本部門基層黨組織發(fā)揮作用的總體評價。

2、對所接觸到的共產(chǎn)黨員發(fā)揮作用的評價。

3、對本單位黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價。

4、對本地區(qū)、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價。

5、對本地區(qū)、本部門干部的總體評價。

6、對干部人事制度改革效果的評價。

7、對加大干部監(jiān)督的總體評價。

8、對組織部門推進人才工作的實際成效的評價。

9、對干部教育培訓(xùn)效果的評價。

10、對從嚴(yán)管理干部方面所做的工作的評價。

9項多選項目調(diào)查為：

1、干部人事制度改革成效明顯的措施。

2、干部人事制度改革需要解決的突出問題。

3、當(dāng)前選人用人上的不正之風(fēng)突出表現(xiàn)。

4、整治用人上不正之風(fēng)最有效的措施。

5、對選人用人問題看法的主要來源。

6、當(dāng)前組織部門人才工作迫切需要加強的方面。

7、干部教育培訓(xùn)工作亟需加強和改進的方面。

8、當(dāng)前老干部工作應(yīng)著重抓好的方面。

9、影響組工干部形象的突出問題。8問：組織工作滿意度如何賦分？

答：滿意度是指事前期望與實際得到感受的相對關(guān)系，通過評價分值的加權(quán)計算。在問卷設(shè)計中，分別設(shè)“很滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”和“不了解”6個選項。“很滿意”賦值100分，“滿意”賦值80分，“基本滿意”賦值60分，“不太滿意”賦值30分，“不滿意”0分。

9問：我市組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果如何運用？

答：通過組織工作滿意度民意調(diào)查，可以看出我市在組織工作中哪些措施是干部群眾認(rèn)可和擁護的，對這些措施要堅持下去，不斷鞏固拓展、深化完善，力求取得更大效果。也可以看到，干部群眾對組織工作還有哪些方面不夠滿意，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要分類分項逐一進行分析，找出原因所在，有針對性地研究提出改進措施和辦法，從而真正把民調(diào)的杠桿作用發(fā)揮出來，不斷提高選人用人滿意度。

組織工作滿意度民意調(diào)查開展以來，我市各級黨委和組織部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取了一系列改進措施。一是針對用人上不正之風(fēng)，繼續(xù)以最堅決的態(tài)度進行整治，認(rèn)真貫徹落實干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法等“四項監(jiān)督制度”，開展了治理跑官要官、買官賣官、拉票賄選警示教育。二是針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強、存在形式主義和官僚主義的問題，進一步強化了干部的理論教育、黨性教育和作風(fēng)教育，加強對干部的從嚴(yán)管理和對關(guān)鍵崗位干部的重點管理，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律的督查。三是針對干部群眾對從基層一線選拔干部等改革措施認(rèn)可度比較高的實際，進一步加大從基層一線選拔干部工作力度。

10問：我市2010年組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果如何？

答：2010年，全市組織工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，推進北海三年跨越發(fā)展工程實 4 施，獲得了新的進展，取得了新的成效，積累了新的經(jīng)驗。全國組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果顯示，我市4項指標(biāo)均有較大提升。其中：對組織工作的總體評價在全區(qū)排名由2009年的第14名上升為第8名；對組工干部的評價在全區(qū)排名由2009年的第14名上升為第7名；對干部選拔任用情況的評價在全區(qū)排名由2009年的第13名上升為第9名；對防止和糾正用人不正之風(fēng)工作的評價在全區(qū)排名由2009年的第14名上升為第7名。11問：2011年我市提高組織工作滿意度的基本舉措有哪些？

答：2011年，我市將緊扣組織工作滿意度“四項硬指標(biāo)”，按照組織工作“出生產(chǎn)力、出社會穩(wěn)定、出群眾滿意度、出干部積極性、出風(fēng)清氣正”的目標(biāo)要求，以打造“陽光組工、公道組工、服務(wù)組工、學(xué)習(xí)組工、活力組工”為主線，在全市組織實施組織工作滿意度提位晉檔行動計劃，集中開展“陽光換屆出公信”、公推競崗促認(rèn)可”、服務(wù)人才建平臺”、“素質(zhì)提升強能力”、“創(chuàng)先爭優(yōu)樹標(biāo)桿”等五大行動，以改革創(chuàng)新精神不斷推進全市組織工作和組織部門自身建設(shè)，全面提高選人用人公信度和組織工作滿意度，確保實現(xiàn)2011年民意調(diào)查組織工作滿意度提高位次、晉升檔次的目標(biāo)。

我市近年來組織工作的舉措和亮點

12問:近年來群眾對我市干部選拔任用工作滿意度評價如何？

答：2009年以來，我市堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，大力推進干部人事制度改革，用正確的導(dǎo)向、寬闊的視野、規(guī)范的程序、科學(xué)的方法選干部、配班子，有力地提升了選人用人公信度和群眾滿意度。2010年全國組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果顯示，我市干部選拔任用情況的滿意度評價，較2009年提高了11.98個百分點，增幅在全國設(shè)區(qū)市排名第10位。2009年度“一報告兩評議”滿意率比2008年提高30個百分點，在全區(qū)14個地級市排名由原來第14位躍升為第1位，2010年滿意率再次提升近9個百分點，達(dá)97.79%。13問:近年來我市在干部選拔任用工作方面有哪些新舉措？

答：在干部選拔任用工作中，我市堅持在發(fā)展實踐中選人用人，用正確的用人導(dǎo)向激勵廣大干部積極干事創(chuàng)業(yè)、著力真抓實干、致力把事干成。具體來講，就是“四個堅持”。一是堅持德才標(biāo)準(zhǔn)，公道正派選人用人。把干部在群眾中的形象、口碑作為選拔使用的重要條件，確保選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可。二是堅持注重實績，突出在“三個一線”選人用人。著重在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線考察、識別和選拔使用干部。2009年以來，我市從“三個一線”和基層選拔處級干部78名，占同期提拔處級干部總數(shù)的49%。三是堅持深化改革，競爭擇優(yōu)選人用人。打破干部選拔任用視野局限，積極運用公開選拔、公推公選、競爭上崗等方式，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺，暢通渠道。四是堅持五湖四海，拓寬視野選人用人。從財政資金中劃撥1000萬元建立人才工作專項資金，出臺專門政策，廣納各方賢才。通過公開選拔、組織推薦等方式，引進13名博士、72名碩士等一批產(chǎn)業(yè)急需、發(fā)展緊缺的高層次專業(yè)人才充實到市直和市轄縣區(qū)部門重要崗位。同時，解決了一批任職時間較長、勤奮實干、群眾公認(rèn)的副處級和正科級干部的級別問題，較好地調(diào)動了各方面干部的積極性。

14問：我市在深化干部人事制度改革方面有哪些重要舉措？

答：我市堅持把深化干部人事制度改革作為提高組織工作滿意度的重要抓手，著力破解干部選拔任用工作中存在的突出問題，不斷提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。具體來講，就是“三個突出”。一是突出公平競爭，擇優(yōu)選拔干部。2009年以來，先后組織開展了面向全國公開選拔25名處科級領(lǐng)導(dǎo)干部、面向全市公安系統(tǒng)公推公選28名處科級領(lǐng)導(dǎo)干部、開展市直部門65個中層領(lǐng)導(dǎo)職位集中競爭上崗等14個批次競爭性選拔干部工作，拿出選拔的335個職位涵蓋了機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)等不同類別以及副處、正科、副科 6 等不同層次，選拔的規(guī)模、選拔的密度、選拔的范圍前所未有。通過競爭性方式選拔的處級干部占到同期提拔處級干部總數(shù)的比例超過47%，其中2010年達(dá)到59.4%，在干部群眾中引起較好反響。二是突出崗位交流，培養(yǎng)鍛煉干部。組織實施“千名干部服務(wù)重點項目行動計劃”和“百名干部實踐鍛煉計劃”，組織了上千名干部到重大項目建設(shè)前沿?fù)?dān)當(dāng)重任，選派了近150名年輕干部到基層一線掛職交流鍛煉。2009年以來，11名在掛職崗位上表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部得到了提拔和重用。通過強化實踐鍛煉，干部隊伍的能力素質(zhì)和作風(fēng)形象有了新的提升，形成了基層長才干、一線出干部的政策導(dǎo)向。三是突出制度建設(shè)，規(guī)范任用干部。對照《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的要求，不斷規(guī)范初始提名、民主推薦、任前考察、溝通醞釀、討論決定等干部選拔任用關(guān)鍵程序，制訂了干部選任工作全過程監(jiān)督實施辦法，切實做到法定程序一步不缺，規(guī)定步驟一步不錯，使組織程序成為各種干擾和不正之風(fēng)不可逾越的屏障。

15問: 我市在提高選人用人公信度，進一步擴大干部工作民主方面做了哪些工作？

答:順應(yīng)干部群眾對推進民主政治建設(shè)的期待，我市堅持把擴大民主貫穿于干部選拔任用的全過程，切實保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一方面，積極擴大選拔任用過程民主。在推薦提名環(huán)節(jié)，開展民主推薦方式方法試點工作，推行差額民主推薦、空缺職位定向推薦制度，進一步完善干部選拔任用初始提名辦法，廣開舉賢薦能之路；在考察環(huán)節(jié)，引入民意調(diào)查機制，推行干部實績公示制，在測評和談話中吸納“兩代表一委員”和服務(wù)對象參與，進一步拓寬征求群眾意見的范圍；在醞釀環(huán)節(jié)，注重聽取市分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門意見，重要干部任免專門征求市委委員、候補委員意見，充分發(fā)揮市委全委會成員的集體把關(guān)作用；在決策任用環(huán)節(jié)，全面推行重要干部任用票決制，探索實行差額票決，不斷擴大票決范圍，營造有利于常委、委員充分發(fā)表意見的良好氛圍，較好地發(fā)揮了票決制度在推動黨內(nèi)民主、選準(zhǔn)用好干部方面的重要作用。2009年以來，市委先后 17次對185名新提拔干部和重要干部人選進行了無記名投票表決；對25名縣區(qū)黨政正職和市政府工作部門行政正職人選進行了全委會票決。

另一方面，加大干部工作信息公開力度。堅持依法依規(guī)、適時適度的原則，積極推進干部工作的政策公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開。健全完善考察預(yù)告、任前公示等制度，探索完善群眾有序參與的辦法和渠道。市委組織部建立了新聞發(fā)言人制度，2010年以來，先后召開5場新聞發(fā)布會，同時還組織開展了2次組織工作開放日活動，及時發(fā)布干部工作政策法規(guī)和全市干部選拔任用階段性重要工作等信息，推動干部工作從封閉走向開放，從神秘走向透明，進一步增強了干部工作的公信力和影響力。

16問:我市在營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，切實加強干部監(jiān)督管理方面有哪些舉措？

答:認(rèn)真抓好四項監(jiān)督制度和中央《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》的貫徹落實，綜合運用教育、管理、監(jiān)督等多種手段，推動干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

一是注重加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育管理。突出關(guān)鍵崗位干部的管理，特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等重要部門和關(guān)鍵崗位干部，重點配備、重點教育、重點考核、重點管理。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度，重視審計結(jié)果綜合運用，2009年以來，對26名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持把作風(fēng)建設(shè)情況作為干部考核的重要內(nèi)容，并作為干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹四項監(jiān)督制度專題談心談話活動，建立完善組織談話提醒機制，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、批評教育、督促整改。對7名工作不上心、推進工作不力的干部進行了崗位調(diào)整。

二是健全完善干部選拔任用監(jiān)督機制。進一步規(guī)范“一把手”用人行為，繼續(xù)在所有有任免權(quán)的市直部門單位推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，制定干部選拔任用工作全過程監(jiān)督實施辦法，推行上級組織部門派員列席下級黨委（黨組）討論決定重要干部任 免會議制度，切實糾正個人或少數(shù)人說了算、暗箱操作和程序空轉(zhuǎn)等問題。

三是嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)用人行為。進一步拓寬民意反映渠道，認(rèn)真抓好信訪舉報、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報的受理工作，落實好干部群眾的監(jiān)督權(quán)。與去年相比，組織部門受理群眾反映選人用人問題的舉報數(shù)量有所下降。對于群眾反映的問題，經(jīng)查核屬實的，以敢于動真碰硬、不怕得罪人的態(tài)度，嚴(yán)肅查處、決不姑息。對個別單位在干部選拔任用工作中存在把關(guān)不嚴(yán)、程序不夠規(guī)范的問題堅決予以糾正，并進行通報。

17問：我市人才工作的新舉措有哪些? 答：實施人才優(yōu)先，建設(shè)人才強市，以人才的“風(fēng)生水起”，保障經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，是北海市委、市政府緊緊抓住并全力推進的重點工作之一。我們著重從三個方面抓好“第一資源”。一是創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持“一把手”抓好“第一資源”。市委、市政府作出了人才發(fā)展位置優(yōu)先、積累優(yōu)先、投資優(yōu)先、開發(fā)優(yōu)先等“四個優(yōu)先”的決策部署，始終堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入各級黨委、政府重要議事日程，使人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略成為全市上下的思想共識和自覺行動。二是采取非常舉措，著力開發(fā)好“第一資源”。先后設(shè)立了人才小高地建設(shè)資金、高新技術(shù)發(fā)展基金、科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持資金，為優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加油助力。針對人才存量不足等問題，近兩年來，先后組織開展了14個批次335個職位、涵蓋了機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位不同類別、不同層次的競爭性選拔人才工作，從區(qū)內(nèi)外引進了一批北海開發(fā)建設(shè)急需緊缺的優(yōu)秀人才。近年來，我們還累計評選了北海市優(yōu)秀專家42名、引進高層次人才400多名，其中包括國家自然科學(xué)一等獎的獲得者。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)培育，科學(xué)用好“第一資源”。我們多領(lǐng)域、多形式地促進人才與企業(yè)聯(lián)合、與項目對接、與產(chǎn)業(yè)互動，突出在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育的過程中，發(fā)展壯大高端人才隊伍，并通過高端引領(lǐng)，催生了一批原創(chuàng)性高科技企業(yè)。近兩年來，全市累計吸納培育了近1000名電子信息類高層次人才，直接推動2010年北海電子信息行業(yè)產(chǎn)值超過180億元，占據(jù)全區(qū)同行業(yè)半壁江山。在石油化工、海洋等八大特色產(chǎn)業(yè)，建立了人才智力引進示范基地，實施“百名博士北海創(chuàng)業(yè)行動”，引進高層次智力掛帥解決科研生產(chǎn)中遇到的各類技術(shù)“瓶頸”，研制開發(fā)新產(chǎn)品300多種，190多項技術(shù)獲國家專利授權(quán)，推動了產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展。

18問：今年我市人才工作有哪些重點？

答：今年，我們著眼于為北海電子信息、石油化工、新材料產(chǎn)業(yè)等千億元產(chǎn)業(yè)做大做強提供人才支持和智力支持，重點推進以下四大方面工作： 一是建立人才政策“大體系”。制定出臺《關(guān)于大力引進和培養(yǎng)高層次人才服務(wù)北海三年跨越發(fā)展工程的意見》，將引進人才的重點確定為石油化工、電子信息、臨港產(chǎn)業(yè)、林漿紙、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)等我市重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點領(lǐng)域急需緊缺的高層次人才；擬將“兩院”院士、國家杰出青年基金獲得者等七大類高端人才作為引進資助的對象。同時，圍繞《北海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹實施抓好各項人才工作任務(wù)的分解。二是實施人才工作“大工程”。實施優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)人才聚集工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺建設(shè)工程、重點領(lǐng)域人才引進培養(yǎng)工程。實施“雙百計劃”，以五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺引進100名左右的急需緊缺專才。在市直機關(guān)事業(yè)單位以及國有企業(yè)引進100名左右的急需緊缺人才。在市直教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域事業(yè)單位和市重點發(fā)展的工業(yè)企業(yè)分別開展聘任“首席專家”、“首席技師”試點工作。實施“北海教育名家發(fā)展計劃”、高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)計劃和“文化北?！比瞬排囵B(yǎng)計劃等，積極推動其他各領(lǐng)域人才引進培養(yǎng)工作。三是優(yōu)化人才干事創(chuàng)業(yè)“大環(huán)境”。實施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系關(guān)護高層次人才方案，定期關(guān)心愛護高層次人才，及時解決高層次人才在工作生活中遇到的困難和問題。建立高層次人才住房保障機制，優(yōu)先解決高層次人才住房問題。進一步暢通人才服務(wù)“綠色通道”，全程為高層次人才代辦投資創(chuàng)業(yè)需要辦理的各種手續(xù)，優(yōu)先解決其家屬就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療保健等方面的問題，并對正式調(diào)入我市的高端人才按政策及 時提供工作經(jīng)費和安家補貼。四是推動各項人才政策“大兌現(xiàn)”。加強對各單位落實人才工作政策措施的督促檢查，對不按要求完成人才工作目標(biāo)任務(wù)以及引進培養(yǎng)人才工作嚴(yán)重滯后、人才投訴較多、人才流失嚴(yán)重的,要通報批評并督促整改,對在人才工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。

19問:我市1000萬元人才發(fā)展專項資金如何使用？

答：為實施三年跨越發(fā)展工程提供有力的人才來支撐和保障，2010年市委、市政府在財政尚不寬裕、增收壓力較大的情況下，專門拿出1000萬元作為人才發(fā)展專項資金，用于引進和培養(yǎng)我市急需緊缺的高層次人才。這筆工作經(jīng)費主要放在以下幾個方面：一是實施人才安家補貼。屬于北海急需緊缺人才目錄范圍內(nèi)正式調(diào)入北海黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的高層次急需緊缺人才，根據(jù)其不同的層次，市人才發(fā)展專項資金給予每人120萬元—7.5萬元不等的安家費（住房補貼），主要用于補助其在北海購買、租賃住房。二是專家工作室專項資助。支持高層次人才帶團隊到北海建立符合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專家工作室，開展科研攻關(guān)、項目合作等活動。對在北海建立專家工作室，且每年累計在北海工作3個月以上，領(lǐng)銜承擔(dān)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重要作用的市級以上重大科技項目的優(yōu)秀專家，給予科研啟動經(jīng)費資助。對第一類專家給予120-200萬元資助，第二類專家給予80-120萬元資助，第三類專家給予40-80萬元資助。三是發(fā)放“首席專家”和“首席技師”崗位津貼。我們打算分別在市直市教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的重點事業(yè)單位和市重點發(fā)展的工業(yè)企業(yè)設(shè)立“首席專家”崗位和“首席技師”崗位，每月為聘任的“首席專家”發(fā)放4000元的崗位津貼的和為每位“首席技師”發(fā)放2000元的崗位津貼，推動我市重點發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)水平得到快速提升。四是其他方面開支。主要在重點企業(yè)高管引進資助，人才小高地建設(shè)、科技企業(yè)孵化器建設(shè)、博士后工作站和企業(yè)研究生工作站建設(shè)以及現(xiàn)有人才的培養(yǎng)教育等方面的開支費用。20問： 我市 提高基層黨建科學(xué)化水平有什么亮點？ 答：圍繞深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”扎實開展“黨組織建設(shè)年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進建組織、建隊伍、建格局、建制度等四大建設(shè)。調(diào)整設(shè)置理順了一批基層黨組織；提前完成了自治區(qū)部署的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”行動4個100%目標(biāo)任務(wù)；選派686名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐點342個行政村指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)；選派27名處科級干部擔(dān)任基層黨建工作指導(dǎo)員并掛任“第一書記”，整頓轉(zhuǎn)化了一批后進基層黨組織；選派30名處級干部擔(dān)任基層黨建特派員，加強對農(nóng)村和街道社區(qū)基層黨建工作的督查指導(dǎo)，涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織；公開選拔了3名村支書、1名社區(qū)書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子任職、公開招錄了11名優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍、選聘了23名城區(qū)（街道黨建）工作組織員；通過“結(jié)對聯(lián)系培養(yǎng)”辦法，發(fā)展黨員1766人；深入實施“四個培養(yǎng)”工程，農(nóng)村黨員干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，2011年5月底圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)，100%一次性選舉成功、100%實現(xiàn)組織意圖，村（社區(qū)）“兩委”換屆試點工作正在扎實進行；組織全市143個市直機關(guān)黨組織與基層黨組織開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動，組織了項目建設(shè)、環(huán)境保護、科普教育、法律援助、醫(yī)療保健、扶貧救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助農(nóng)增收、文明新風(fēng)、基層黨建等10支黨員志愿者服務(wù)隊，深入基層廣泛開展黨員志愿者創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)活動；2010年全市村、社區(qū)干部人均增加150元，村干部月補貼人均達(dá)694元；建立了“黨內(nèi)關(guān)愛互助金”，對困難黨員進行幫扶，激發(fā)了黨員的歸屬感；結(jié)合慶祝建黨90周年，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“我最敬佩的共產(chǎn)黨員”、農(nóng)村（社區(qū)）“星級”黨員，增強了黨員的榮譽感，激勵黨員在推進北?？缭桨l(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用；組織實施基層黨建科學(xué)化創(chuàng)新項目，推進基層黨建科學(xué)化水平提升。

21問：我市組織部門如何加強自身建設(shè)？

答：我們認(rèn)真貫徹組織部門要“出先進生產(chǎn)力、出社會穩(wěn)定、出群眾滿意度、出干部積 極性、出風(fēng)清氣正”的“五出”要求，以打造“陽光組工、公道組工、服務(wù)組工、學(xué)習(xí)組工、活力組工”為主線，把帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)與深化講黨性、重品行、作表率活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動有機結(jié)合起來，定期開展主題教育與經(jīng)常性開展部風(fēng)教育有機結(jié)合，思想道德教育與職業(yè)道德教育有機結(jié)合，通過搭建組織部長下基層、組織工作開放日、組工干部大輪訓(xùn)、組工干部下基層調(diào)研等載體，廣泛開展“三進三同”、“結(jié)窮親”和“察民情、解民困、惠民生”大走訪等活動，鼓勵組工干部深入基層、深入一線、深入群眾，抓素質(zhì)提升、抓能力提高、抓形象培樹，爭做組織部門或機關(guān)中創(chuàng)先爭優(yōu)的排頭兵，扎實推進勤于學(xué)習(xí)、民主開放、求真務(wù)實、溫暖和諧、清正廉潔的組織部門建設(shè)，在人民群眾中樹立廉潔勤政、公道正派的良好形象，產(chǎn)生黨員干部“沉”下去、群眾滿意度“升”起來的“蹺蹺板”效應(yīng)。

第二篇：黨建知識學(xué)習(xí)手冊

黨建知識學(xué)習(xí)手冊

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)--------習(xí)近平

中國夢

總書記把“中國夢”定義為：“實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大夢想?！?/p>

“五位一體”總布局

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

“四個全面”戰(zhàn)略布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

“兩個一百年”奮斗目標(biāo)

在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

五大思維能力

戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維

一帶一路

一帶一路是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。

十八大報告提出的到2020年實現(xiàn)兩個翻一番

國內(nèi)生產(chǎn)總值比二0一0年翻一番；城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番。

十八大報告提出的“兩個倍增”、“兩個同步” “兩個倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增；城鄉(xiāng)居民收入的倍增。“兩個同步”，即城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟增長同步；勞動者報酬要和生產(chǎn)率提高同步。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。

互聯(lián)網(wǎng)+ 通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

我國基本國情

仍處于并將長期處于社會主義初級階段。

黨在社會主義初級階段的基本路線

領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放；自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

一個中心、兩個基本點

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

社會主義核心價值觀

富強、民主、文明、和諧（是國家層面的價值目標(biāo)）；自由、平等、公正、法治（是社會層面的價值取向）；愛國、敬業(yè)、誠信、友善（是公民人民層面的價值準(zhǔn)則）。

兩學(xué)一做

“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

合格黨員的“四講四有”

講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”

信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

四個自信

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

黨面臨的“四大危險”

精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。

黨面臨的“四大考驗”

執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。

四種意識

四個看齊

即向黨中央看齊、向總書記看齊、向黨的理論和路線方針看齊、向黨的各項決策部署看齊。

四個“鐵一般”

鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。

“三型”政黨

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。

黨的四條路線

政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。

四個自我

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

心中四有

心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

六有政治局面

又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

領(lǐng)導(dǎo)干部“四講”

講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要內(nèi)容

主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)

黨內(nèi)政治生活“四性”

政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性

黨的三大作風(fēng)

理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評

黨的四項基本原則

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。

黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的主要內(nèi)容

以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容。

黨的思想路線

基本內(nèi)容是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。其精髓是，解放思想、實事求是、與時俱進。其實質(zhì)和核心是，實事求是。

四個服從

是指黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。它的核心是全黨服從中央，它的基礎(chǔ)是少數(shù)服從多數(shù)。

廉潔自律“四個必須”

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定中國共產(chǎn)黨黨員全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼續(xù)發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。

三會一課制度

“三會”是定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是按時上好黨課。

黨支部七項組織生活制度

會議制度、黨日制度、黨課制度、報告制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度。

一會四評議

一會：創(chuàng)先爭優(yōu)講評會。四評：黨員自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評。

黨的規(guī)矩

是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，主要包括4個方面的內(nèi)容：黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩“五個必須”

一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想山政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大致方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠

實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不是以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織，依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。無視必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

五個絕不允許

十八屆中紀(jì)委二次全會提出，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許發(fā)表同中央決定相違背的言論；決不允許對中央的決策部署陽奉陰違；決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許傳播政治謠言。

無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“七個有之”

一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

反“四風(fēng)”

是指反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。

中央八項規(guī)定

是中共中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，強調(diào)要改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。

湖南省委九項規(guī)定

改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范因公出國（境）活動、改進安全保衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約、加強督促檢查。

三嚴(yán)三實

既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任” 黨委主體責(zé)任和紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任。

黨委主體責(zé)任的具體表現(xiàn)

表現(xiàn)在五個方面內(nèi)容：加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)

查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊伍，當(dāng)好廉潔從政的表率等。

一崗雙責(zé)

相關(guān)人員不僅要對所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，還要對所在崗位承擔(dān)相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作、安全生產(chǎn)管理等責(zé)任。

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括：協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；向同級黨委和上一級紀(jì)委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定；受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴、保障黨員的權(quán)利等。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”

第一種：經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。第二種：黨紀(jì)輕處分、組織處理成為違紀(jì)處理的大多數(shù)。第三種：黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)。第四種：嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

“三不”黨員

無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨所分配工作的黨員。

干部選任“凡提四必”

討論決定前，對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審。個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，堅決防止“帶病提拔”。

干部選任“三個不上會”

討論決定時，沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會，沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會，沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項不上會。

干部選任“兩個不得”

不得以個別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委（黨組）會集中討論決定干部任免，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上，反對和防止個人或者數(shù)人專斷。

六項紀(jì)律

是指《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

司法部監(jiān)獄人民警察“六條禁令”

一、嚴(yán)禁毆打、體罰或指使他人歐打、體罰服刑人員；

二、嚴(yán)禁違規(guī)使用槍支、警械、警車；

三、嚴(yán)禁索要、收受服刑人員及其親屬的財物；

四、嚴(yán)禁為服刑人員傳遞、提供違禁物品；

五、嚴(yán)禁工作期間飲酒；

六、嚴(yán)禁參與賭博。

我們抓作風(fēng)建設(shè)，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

嚴(yán)以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。

謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，關(guān)于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實、做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

這“三嚴(yán)三實”，是改進作風(fēng)對各級干部的必然要求，要體現(xiàn)在抓作風(fēng)建設(shè)各項工作之中，體現(xiàn)各級干部首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實際行動之中。

習(xí)近平《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》

要開好民主生活會。各級黨組織要教育黨員干部堅持“團結(jié)――批評――團結(jié)”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。無論批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善，不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤。忠言逆耳，良藥苦口。對批評意見，要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，決不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭。

習(xí)近平《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》

(2013年6月18日)

解決“四風(fēng)”問題，要標(biāo)本兼治，既治標(biāo)又治本。治標(biāo)，就是要著力針對面上“四風(fēng)”問題的各種表現(xiàn)，該糾正的糾正，該禁止的禁止。治本，就是要查找產(chǎn)生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)。各地區(qū)各部門“四風(fēng)”問題表現(xiàn)不盡相同，有的形式主義、官僚主義突出一點，有的享樂主義、奢靡之風(fēng)突出一點，什么問題突出就著力解決什么問題。

習(xí)近平《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》

（2013年7月11日、12日）

同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如

一、知行合一；心須是具體的，不能光口頭講講，要落實在各個方面、各項工作上；必須是堅定的，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

習(xí)近平《辦公廳工作要做到“五個堅持”》

（2014年5月8日）

黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！凹翰徽赡苷?。”我們要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。

習(xí)近平《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話》

（2016年7月1日）

批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，班子要作表率，在黨內(nèi)營造批評和自我批評的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決反對事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué)，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

習(xí)近平《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》

（2016年10月27日）

黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；從嚴(yán)治黨、最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。

習(xí)近平《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》

（2014年10月8日）

黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

習(xí)近平《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)常用知識學(xué)習(xí)手冊

內(nèi)部讀本

黨風(fēng)廉政建設(shè)常用知識

學(xué)習(xí)手冊

2018年3月

黨規(guī)黨紀(jì)篇

黨的行動指南：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我國社會的主要矛盾：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。五位一體總體布局：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

兩個一百年：到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。黨在社會主義初級階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。

四項基本原則：堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。黨員義務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，接受黨的教育和培訓(xùn)。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。

黨章對巡視要求：黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，在一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋。中央有關(guān)部委和國家機關(guān)部門黨組（黨委）根據(jù)工作需要，開展巡視工作。黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度。黨的紀(jì)律：黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨

（六）堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況；

（七）廉潔自律、秉公用權(quán)情況；

（八）完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況。四大考驗：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。

四大危險：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。

四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

四風(fēng)問題：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。重點盯住“三類人”：1.重點查處十八大后不收斂、不收手；2.問題線索反映集中、群眾反映強烈；3.現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

紀(jì)委五項經(jīng)常性工作：對黨員進行遵守紀(jì)律的教育，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督，查處違犯黨紀(jì)的案件，受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權(quán)利。黨員廉潔自律規(guī)范：

堅持公私分明，先公后私，克己奉公。

堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范： 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。廉潔修身，自覺提升思想道德境界。廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”：轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

深化“三轉(zhuǎn)”做到15個字：情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。

八項規(guī)定：一是改進調(diào)查研究；二是精簡會議活動；三是精簡文件簡報；四是規(guī)范出訪活動；五是改進警衛(wèi)工作；六是改進新聞報道；七是嚴(yán)格文稿發(fā)表；八是厲行勤儉節(jié)約。黨的規(guī)矩：黨章、黨的紀(jì)律，國家法律，黨在長期實踐中形

執(zhí)紀(jì)審查篇

排查處理：紀(jì)檢監(jiān)察部門按職責(zé)權(quán)限受理黨風(fēng)廉政問題線索，采取自辦、督辦、轉(zhuǎn)辦三種辦理方式，談話函詢、初步 核實、暫存待查、予以了結(jié)四類處置方式，及時規(guī)范處置，依紀(jì)依規(guī)處理。

立案審查：黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門對存在違紀(jì)行為需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的組織、黨員、干部員工履行立案程序和采 取審查措施，查明違紀(jì)事實，依紀(jì)依規(guī)提出處理建議。案件審理：紀(jì)檢監(jiān)察部門對組織、黨員、干部員工違反黨紀(jì)政紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議 復(fù)查案件進行審核處理。

三個區(qū)分開來：把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動改革的無意過失，同為謀取私利的故意行為區(qū)分開來，保護和調(diào)動黨員、干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

線索處置方式：談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié) 第一種形態(tài)包括：談話函詢了結(jié)、“面對面”初步核實了結(jié)等兩種情形?？山o予提醒（提醒談話）、警示談話、批評教育、糾正或責(zé)令停止違紀(jì)行為、責(zé)成退出違紀(jì)所得、限期整改、責(zé)令作出口頭或書面檢查、召開民主生活會批評幫助、責(zé)令公開道歉（檢討）、通報（通報批評）、誡勉（誡勉談話）、綜合篇

國網(wǎng)公司定位：全球能源革命的引領(lǐng)者、服務(wù)國計民生的先行者。

國網(wǎng)公司使命：推動再電氣化，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，以清潔和綠色方式滿足電力需求。

國網(wǎng)公司宗旨：人民電業(yè)為人民。

電網(wǎng)發(fā)展理念：安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、綠色、高效。核心價值觀：以客戶為中心、專業(yè)專注、持續(xù)改善。企業(yè)精神：努力超越、追求卓越、新時代國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)是：建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

三個階段：到2020年，全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取得重大進展；到2025年，基本建成具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；到2035年，全面建成具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

六個始終堅持：始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊依靠職工辦企業(yè)，這是公司發(fā)展的制勝之道；始終堅持人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，弘揚以客戶為中心、專業(yè)專注、持續(xù)改善的企業(yè)核心價值觀，這是公司發(fā)展的初心之愿；始終堅持把推動再電氣化、構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)、以清潔和綠色方式滿足電力需求作為基本使命，適應(yīng)和引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費革命，這是公司發(fā)展的擔(dān)當(dāng)之舉；始終堅持把建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的

第四篇：防汛搶險知識學(xué)習(xí)手冊[定稿]

防 汛 搶 險 知 識

學(xué)習(xí)

手

冊

濰坊市峽山水庫管理局

濰坊水務(wù)投資有限責(zé)任公司

2017年6月

答：漏洞、滲水、脫坡、管涌、風(fēng)浪、坍塌、漫溢、裂縫、陷坑。

8、何為險工？何為控導(dǎo)工程？

答：位于堤防臨河一側(cè)，起保護堤防的防洪工程叫“險工”。位于灘區(qū)河槽岸邊，能控制河勢及護灘保地的河道工程叫控導(dǎo)護灘工程。

9、冰凌洪水的特點是什么？

答：一是凌峰流量小，而水位高；二是凌峰流量沿程遞增。

10、何為防汛？

答：為防御洪水，預(yù)防或減輕洪水災(zāi)害所進行的各項工作稱為防汛。

11、什么叫“搶險”？險情類型有哪幾種？

答：就是對防洪工程和引黃涵閘突然發(fā)生的險情進行緊急搶護使之轉(zhuǎn)危為安，一般可分為堤防險情、壩岸險情、涵閘險情。

12、堤防決口有幾類型？

答：兩種：自然決即：漫決、沖決、潰決；人為決分：盜決和分決。

13、什么是防汛正規(guī)化？

答：就是把防汛工作納入各級政府日常工作的范疇，連續(xù)地，有計劃，有步驟地常年堅持下去。

礙，并在臨背堤坡及背河堤腳各平整出一條查水小道，臨河小道應(yīng)隨著水位上升一再平出。

18、巡堤查險的組次有何規(guī)定？

答：（1）當(dāng)水情不太嚴(yán)重時，可由一個小組臨背巡回檢查；

（2）水情緊張時（達(dá)到警戒水位）由兩組同時一臨一背交互巡查。

（3）水情嚴(yán)重（將達(dá)保證水位）或暴雨時，應(yīng)酌情增加組次，第一組出發(fā)后，第二組、第三組等相繼出發(fā)，各小組巡查時間的間隔應(yīng)基本相等。

19、巡查工作制度有哪些？

答：有巡查制度、交接班制度、值班制度、匯報制度、請假制度、獎懲制度。

20、根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》的規(guī)定，何時由誰宣布進入緊急防汛期？

答：當(dāng)江河的水情接近保證水位或者安全流量時，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情且情況緊急時，縣級以上人民政府可以宣布進入緊急防汛期。

21、在緊急防汛期，縣級以上地方人民政府有何權(quán)力？

答：在緊急防汛期，縣級以上人民政府防汛指揮部有權(quán)調(diào)用一切物資設(shè)備，交通運輸工具和人力，有權(quán)實行陸地和水面交通-6前完成。

注意事項是：

（1）應(yīng)根據(jù)洪水預(yù)報的時間和最高水位，做好搶修子堰的施工計劃。

（2）搶修子堰，要保證質(zhì)量，以防在洪水期經(jīng)不起考驗，造成漫決之患。

（3）搶修子堰要全線同步施工，保證工段間質(zhì)量，分層夯實。

（4）修筑完子堰，應(yīng)派專人嚴(yán)密巡查防守。

28、裂縫分哪幾種類型？

答：分橫向裂縫、縱向裂縫和龜紋裂縫三種。

29、什么叫陷坑（或跌窩）？

答：在臨河水下堤腳附近，由于水面旋轉(zhuǎn)或由于大雨，在堤頂或堤坡上發(fā)生的塌陷成窩的險情叫陷坑或跌窩。30、壩岸工程搶險的三要素是什么？

答：（1）工程根基的埋置深度，河床土質(zhì)的構(gòu)成，工程裹護結(jié)構(gòu)的強度。

（2）河勢流向順逆、邊灘和心灘的消長及其抗沖導(dǎo)溜的影響。

（3）工程受沖作用的大小和時間的長短。

答：防汛上的一、二、三線是根據(jù)堤線長短，防守任務(wù)的大小及群眾距堤遠(yuǎn)近劃分，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是：距堤五華里以內(nèi)的為一線防汛區(qū)；5—10華里為二線防汛區(qū)；其他為三線防汛區(qū)。

37、群眾防汛隊伍按性質(zhì)可分哪幾種？

答：有基干班、搶險班、護閘班、灘區(qū)留守隊、遷安隊、救護隊、預(yù)備隊等。

38、堤防植樹的原則是什么？

答：“臨河防浪，背河取材，速生根淺，喬冠結(jié)合”。

39、防汛物資設(shè)備是保證防汛工作取得勝利的重要方面，請問對防汛物資設(shè)備有何規(guī)定？

答：每年汛前對常備料物要進行清倉查庫，對器材設(shè)備進行維修，保證完好率在100%不準(zhǔn)外借或挪用，對盜竊防汛物資設(shè)備的要依法嚴(yán)懲。

40、控導(dǎo)（護灘）工程護壩地征用原則是什么？

答：由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行無償劃撥。

41、什么叫蓄滯洪區(qū)？

答：滯洪區(qū)是指河堤外洪水臨時貯存的低洼地區(qū)及湖泊等。

42、什么是“四保兩供”？

答：（1）保護沿黃地區(qū)的糧棉基地；（2）保護工礦和油田；

0在具體工作中表現(xiàn)為漠不關(guān)心，麻木不仁，被動應(yīng)付，對轄區(qū)內(nèi)的情況知之甚少，造成組織、隊伍、工具料物，責(zé)任制和搶險技術(shù)培訓(xùn)不能很好的落實等。

47、工程隊員應(yīng)具備“五知五會”是什么？

答：五知：知工程概況，知重大歷史河勢變化及壩岸靠溜情況，知搶險及用料情況，知根石狀況，知備料數(shù)量。

五會：會查險報險、會搶修、會整修、會探摸根石、會觀察河勢。

48、防汛工作的“五落實”、“六到位”各是什么？

答：五落實：即思想組織、工程、工具料物、防汛技術(shù)、責(zé)任制落實。

六到位：思想到位、組織到位、責(zé)任到位、技術(shù)到位、物料到位、預(yù)警遷安到位。

49、巡查工作制度有哪些？

答：有巡查制度、交接班制度、值班制度、匯報制度、請假制度、獎懲制度。

50、《中華人民共和國防洪法》什么時間？什么會議通過的？什么時間施行的？

答：《中華人民共和國防洪法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議，1997年8月29-12限期改建。

57、在河道管理范圍內(nèi)禁止哪些活動？

答：禁止修建圍堤，阻水渠道，阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、獲柴和樹木，設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤炭、泥土垃圾等。

58、在堤防和護堤地上禁止哪些活動？

答：禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘及開展集市貿(mào)易活動。

59、河道管理范圍內(nèi)河道清障的原則是什么？

答：對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障，誰拆除”的原則，由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清除費用。60、哪些取水行為不需要申請取水許可證？

答：（1）為家庭生活，畜禽飲用取水的。

（2）為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的。

（3）用人力、畜力或者其它方法少量取水的。61、取水許可制度實施辦法是什么時間施行的？

答：1993年9月1日起施行的。

62、調(diào)動人民解放軍支援工程搶險的程序是什么？

答：適應(yīng)范圍為：（1）防護工程遭受大溜頂沖；拋散石有被沖走的可能。（2）在有一定基礎(chǔ)的根石中、上部使用。（3）不宜在平坦的坡面上使用。

69、涵閘與土石結(jié)合部位滲水、漏水應(yīng)如何搶險？

答：遵循“臨河截滲背河導(dǎo)滲”的原則進行搶護。

搶護方法：（1）臨河堵塞（2）灌漿（3）緊急翻筑（4）背河導(dǎo)滲。

70、什么是流速？什么是流量？什么是徑流量？

答：在單位時間內(nèi)水流沿某一特定方向流動的距離叫流速。單位時間內(nèi)通過河渠某一斷面的水體體積叫流量。一定時段內(nèi)通過某一河流斷面的水量稱為徑流量。

71、什么是含沙量？什么是降水量？什么是輸沙率？

答：單位體積混水所含懸移質(zhì)干沙的質(zhì)量或體積稱含沙量。在一定時段內(nèi)，從大氣中降落到地面的液態(tài)和固態(tài)水體所折算的水層深度稱降水量。一般以毫米作單位。單位時間內(nèi)通過河渠某一斷面泥沙的質(zhì)量或體積稱輸沙率。72、大堤發(fā)生管涌應(yīng)如何搶護？

答：以“反濾導(dǎo)滲，防止?jié)B透破壞、制止涌水帶沙”為原則。

搶護方法：（1）反濾圍井法（2）減壓圍井法（3）反濾鋪-16鋪蓋法（4）透水壓滲臺法（5）水下管涌的搶護法（填塘法、水下反濾層法、抬高坑塘水位法）。

77、巡堤查險工作中應(yīng)必須攜帶的工具是什么？

答：鐵锨、口哨、探水桿、手電筒、草捆、運土工具。78、巡堤查險工作制度中，加強紀(jì)律教育的主要內(nèi)容是什么？ 答：巡查人員上堤后要堅守崗位，不經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意下堤，休息時就地或在指定地點休息。79、巡查的主要內(nèi)容是什么？

答：工程靠溜情況；上下首灘變化情況；水位觀測；壩體及根坦石裂縫、蟄動、根石走失情況等。

巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫觀測記錄，并簽名負(fù)責(zé)任。80、巡查時間的要求是什么？

答：靠河工程非汛期要求有每天至少巡查觀測一次，汛期每天早晚各一次，洪水期（包括漲水、洪峰期、落水）每隔兩小時一次。對于新修工程，工程基礎(chǔ)淺或大溜頂沖的壩垛，要增加巡查觀測次數(shù)。

第五篇：基層黨建知識學(xué)習(xí)手冊

關(guān)于全面開展黨要管黨從嚴(yán)治覺

“五大行動”指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，總書記系列重要講話精神及在十八屆中央紀(jì)委五次全會上“五個必須”和杜絕“七個有之”的要求，州委“三堅決十不準(zhǔn)”的規(guī)定，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進作風(fēng)新常態(tài)，始終堅持從嚴(yán)治黨這個總方針，牢牢把握思想建黨這個根本點，認(rèn)真落實制度治黨這個重要保障，圍繞縣委“3886”工作總體要求，全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動”，為全面深化改革、推進依法治縣提供堅強政治保證。

關(guān)于深入推進基層黨建“五大工程”

指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照省委、州委總體要求和縣委“3886”的工作部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能，突出重點、突破難點，不斷促進和規(guī)范各領(lǐng)域黨建工作，加快建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，全面激發(fā)廣大黨員真抓實干、開拓創(chuàng)新、爭先進位、奮力趕超的動力，為全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新和政提供堅強組織保證。有工作關(guān)術(shù)語及名詞解釋

l、雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”、“六個結(jié)合”：即注重把“宣傳政策”與推進農(nóng)村改革發(fā)展結(jié)合起來；注重把“反映民意”與鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來；注重把“促進發(fā)展”與推進“1236”扶貧攻堅行動結(jié)合起來；注重把“疏導(dǎo)情緒”與加強農(nóng)村社會治理結(jié)合起來；注重把“強基固本”與提升能力素質(zhì)結(jié)合起來；注重把“推廣典型”與凝聚強大力量結(jié)合起來。

2、“三堅決十不準(zhǔn)”：“三堅決”，堅決維護黨中央權(quán)威，堅持“四個服從”，堅定貫徹執(zhí)行中央的路線、方針、政策，確保政令暢通、令行禁止；堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，在恩想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，在大是大非和重大考驗面前立場堅定、旗幟鮮明；堅決遵循組織程序、服從組織決定，時時處處相信組織、依靠組織、服從組織。十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)自行其是、陽奉陰違；不準(zhǔn)有令不行、有禁不止；不準(zhǔn)拉幫結(jié)派、損害團結(jié)；不準(zhǔn)任人唯親、排斥異己；．，不準(zhǔn)目無組織、欺上瞞下；不準(zhǔn)匿名誣告、信謠傳謠；不準(zhǔn)請托送禮、大操大辦；不準(zhǔn)以權(quán)謀私、吃拿卡要；不準(zhǔn)參賭涉毒、熱衷宗教；不準(zhǔn)為官不為、失職瀆職。

3、“五個必須”：必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致泌須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于 黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

4、“七個有之”：搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有亳搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；摘自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉，妄議中央的有之。

5、“四個堅決有力”：對整改態(tài)度不積極的堅決有力追責(zé)，對整改標(biāo)準(zhǔn)打折扣的堅決有力糾正，對推進難度大的堅決有力攻堅，對部署的專項整治工作堅決有力落地。6、2l+3+4：群眾路線整改落實專項整治內(nèi)容，21(中央)：

1、整治文山會海，檢查評比泛濫；

2、整治“門難進、臉難看、事難辦”：

3、整治?！肮钏投Y、公款吃喝、奢侈浪費等的問題：

4、整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，新建濫建樓堂館所；

5、整治“三公”經(jīng)費；

6、整治“形象工程”和“政績工程”；

7、整治侵害群眾利益行為的問題；

8、整治“會所中的歪風(fēng)”：

9、整治培訓(xùn)中心的腐敗浪費；

10、整治奢華浪費建設(shè)；

11、整治“裸官”；

12、整治干部“走讀”；

13、整治“吃空餉”；

14、整治收“紅包”及購物卡；

15、整治黨員干部參賭涉毒；

16、整治領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)；

17、整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職；

18、整治群眾辦事難；

19、嚴(yán)肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題；20、落實惠民政策縮水走樣；2l、拖欠群眾錢款、克扣群眾財物。

3(省上)：清理規(guī)范城鄉(xiāng)低保，扶貧資金監(jiān)管，整頓軟弱渙散基層黨組織。

4(省上集中整治)：拖欠農(nóng)民工工資問題，窗口單位服務(wù)缺位問題，服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量不高問題，公務(wù)人員不作為問題。

7、“3341”項目工程：是省委、省政府為實現(xiàn)省第十二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)而提出的項目建設(shè)總抓手，即打造三大戰(zhàn)略平臺，實施三大基礎(chǔ)建設(shè)，瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過一萬億元。打造三大戰(zhàn)略平臺，就是打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)為重點的經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺、以華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點的文化戰(zhàn)略平臺、以國家生態(tài)屏障建設(shè)保護與補償試驗區(qū)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺．實施三大基礎(chǔ)建設(shè)一就是要深入實施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點建設(shè)一批事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，就是要把培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，作為全省各地因地制宜、齊頭并進、共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向和工作格局。

8、省政府“1236”扶貧攻堅行動：是省政府以黨的十八大精神為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最 迫切需要解決的問題，以持續(xù)增加人口貧困收入為核。心任務(wù)，突出路，水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持整區(qū)域推進與到村到戶相結(jié)合，堅持連片開發(fā)與重點推進相結(jié)合，堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅持增加財政投入與發(fā)揮市場作用、引入社會力量相結(jié)合，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重增強內(nèi)生動力，更加注重金融支撐，更加注重創(chuàng)新體制機制，緊緊圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”；全力實現(xiàn)“六大突破”，推動扶貧開發(fā)工作取得更大成效?！耙粋€核心”指持續(xù)增加收入；“兩不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；“六大突破”，指在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六個方面實現(xiàn)突破．

9、“兩個在家”：在職黨員在家、無職黨員在家。

10、“三重一大”：重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金安排使用。

11、“三個保持不變”：即整改責(zé)任主體保持不變、整改時限保持不變、標(biāo)準(zhǔn)要求保持不變。

12、“四個一起解決”：堅持現(xiàn)實問題和歷史遺留問題一起解決、共性問題和個性問題一起解決、班子問題和班子成員個人問題一起解決、作風(fēng)問題和黨性問題一起解決。

13、“四大考驗”：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。

14、“四大危機”：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。

15、“五大行動”：管黨治黨和強化黨建責(zé)任主體行動、先進理論武裝和黨性黨紀(jì)教育培訓(xùn)行動、持續(xù)改進作風(fēng)和執(zhí)行黨的各項制度行動、黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)行動、黨員手部監(jiān)督和問責(zé)風(fēng)暴行動。

16、“五大工程”：陣地規(guī)范建設(shè)工程、黨性教育實踐工程、能力鍛造提升工程、制度機制建設(shè)工程、黨員發(fā)展培養(yǎng)工程。

17、“四亮一爭”：亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮服務(wù)、爭先鋒。

18、黨風(fēng)廉政建設(shè) “3783”主體責(zé)任體系：履行三大職責(zé)、抓實七大任務(wù)、健全八大機制、拓展三大載體。三大職責(zé)，就是履行黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。七大任務(wù)，就是落實好嚴(yán)明政治紀(jì)律、選好用好干部、加強作風(fēng)建設(shè)、堅決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運行、著力深化改革、做到表率引領(lǐng)．八大機制，就是緊緊圍繞主體責(zé)任的全面落實，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報告，聯(lián)系群眾、巡視督查、考核評價和責(zé)任追究機制。三大載體，就是聯(lián)村聯(lián)戶行動、效能風(fēng)暴行動、先鋒引領(lǐng)行動。

19、州委“123610”工作思路：“l(fā)”就是樹牢一種意識，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉 政建設(shè)就是瀆職”的意識。“2”就是理清兩個責(zé)任，．理清各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任?！?”就是靠實三方職責(zé)，靠實黨委(黨組)的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任．“6”就是健全六項機制，建立健全責(zé)任分解圖表、責(zé)任報告、述紀(jì)述廉述作風(fēng)、廉政談話、責(zé)任督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)制度?！發(fā)O”就是抓好十大任務(wù)，黨委抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、源頭治理、懲治腐敗、示范帶頭“六項任務(wù)”，紀(jì)委抓好推進三轉(zhuǎn)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件、自我監(jiān)督“四項任務(wù)”，全面構(gòu)建黨委落實主責(zé)“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀(jì)委查案辦案“不縮手”、班子成員履職盡責(zé)“共攜手”整體聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。

20、“4+5+5”行動：是州委、州政府為深入貫徹落實省上“3341”項目工程而提出的項目行動計劃。即打造四大戰(zhàn)略平臺、推進五大項目群建設(shè)、發(fā)展五大重點產(chǎn)業(yè)。打造四大戰(zhàn)略平臺，即國家級“各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展，示范區(qū)，國家級“黃土高原與青藏高原過渡帶生物多樣性保護示范區(qū)”，中國“小麥加”伊斯蘭經(jīng)典一臨夏國家級民族民俗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，甘肅中南部省級民族經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。推進五大項目群建設(shè)，即交通項目群，水利項目群，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目群，生態(tài)項目群，社會事業(yè)項目群。發(fā)展五大重點產(chǎn)業(yè)。即以特色種植、革食畜牧為主的穩(wěn)州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)物流、文化旅游為主的區(qū)域首位 產(chǎn)業(yè),以清真食品、民族用品為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公經(jīng)濟為主的富民多元產(chǎn)業(yè)，以水電能源、裝備制造為主的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

2l、州委“4155”扶貧攻堅行動：即強化規(guī)劃目標(biāo)引領(lǐng)．強化金融資金支撐、強化能力素質(zhì)提高、強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)等4個基礎(chǔ)；落實加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快推進易地搬遷、加快公共文化建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展教育事業(yè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務(wù)水平、加大科技引領(lǐng)力度、完善社會保障制度、完善農(nóng)村市場體系、加快農(nóng)村信息化建設(shè)、深化對口幫扶和東西協(xié)作、創(chuàng)新財政資金使用整合方式、落實稅收優(yōu)惠政策、加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、深入推進雙聯(lián)行動等l5項政策措施；健全領(lǐng)導(dǎo)機制、健全人力資源保障機制、健全建檔立卡和動態(tài)監(jiān)測管理機制、健全減貧脫貧激勵機制，健全監(jiān)督考核機制等5項機制。

22、“三觀”、“五重”：大局觀、責(zé)任觀，公仆觀，重品行、重能力、重實績、重基層、重公論。

23、“三方面”干部：非黨干部、女干部、少數(shù)民族干部。

24、“四述”：述紀(jì)、述廉、述作風(fēng)、述基層黨建。

25、“三會一課”：黨小組會．支委會、黨員大會，黨課。

26、“六個關(guān)口”：嚴(yán)把編制職數(shù)、動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任職使用。

27、“五型”：學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、致富型、廉潔型。

28、“五化四統(tǒng)一”：辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化、辦公正?；?、培訓(xùn)常態(tài)化、村務(wù)公開化、管理規(guī)范化、統(tǒng)一門牌標(biāo)識、統(tǒng)一圖板專欄、統(tǒng)一懸掛旗幟、統(tǒng)一制度簿冊。

29、“兩推一選”、“公推直選”：兩推一選：是指在村黨組織進行換屆時，先由黨員和村民代表投票推薦黨組織委員候選人初步人選，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)推薦票數(shù)和村黨組織委員任職的基本條件，經(jīng)黨委審查同意后，確定村黨組織正式候選人，在黨員大會上差額選舉村黨組織委員會委員。村黨組織書記在新當(dāng)選的委員中由全體黨員選舉產(chǎn)生?！肮浦边x”：是指把黨委直接提名和委任變?yōu)樵邳h組織領(lǐng)導(dǎo)下，由黨員、群眾公開推薦候選人，然后由全體黨員直接差額選舉產(chǎn)生村黨組織書記和委員。

30、“5520”星火工程：是州委、州政府提出的技能培訓(xùn)促就業(yè)工程，從2013年開始，每年穩(wěn)定培訓(xùn)1萬名星火就業(yè)帶頭人，連續(xù)5年培訓(xùn)5萬人，每年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人，5年組織轉(zhuǎn)移20萬人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

31、“兩非”：非法傳播宗教活動、非法出版宗教刊物。

32、“兩新”組織：新經(jīng)濟組織、新社會組織。

33、縣委“3886”工作思路：“3”：就是扎實開展項目爭取招商引資和民生改善年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化和工作落實年，發(fā)展改革創(chuàng)新年“三個年”活動?！?”：就是堅持“八 個注重”，即更加注重依法治縣；更加注重項目建設(shè)；更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；更加注重扶貧攻堅；更加注重城鎮(zhèn)建設(shè)：更加注重社會事業(yè)；更加注重和諧穩(wěn)定；更加注重從嚴(yán)治黨?！?”：就是實現(xiàn)“八個突破”，即在法治和政建設(shè)上實現(xiàn)新突破；在招大引強上實現(xiàn)新突破；在促農(nóng)增收上實現(xiàn)新突破；在強化脫貧措施上實現(xiàn)新突破；在完善服務(wù)

功能上實現(xiàn)新突破；在共享改革發(fā)展成果上實現(xiàn)新突破；在優(yōu)化社會環(huán)境上實現(xiàn)新突破；在黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新突破．“6”：就是做到“六個到位”，即目標(biāo)任務(wù)分解要到位；領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范要到位；工作責(zé)任落實要到位；跟蹤督查問效要到位；嚴(yán)明紀(jì)律獎懲要到位；整體聯(lián)動推進要到位。

34、“三重溫、三牢記”：重溫入黨誓詞、重溫黨的章程、重溫先烈精神，牢記黨員身份、牢記黨員責(zé)任、牢記優(yōu)良傳統(tǒng)。

35、“321”：“3”，即縣級干部黨員聯(lián)系3名農(nóng)村黨員，“2”即科級干部黨員聯(lián)系2名農(nóng)村黨員，“1”即一般干部黨員聯(lián)系1名農(nóng)村黨員。

36、“三個環(huán)節(jié)”：人選推薦和談話、征求意見和考核、研究確定和公示。

37、“三個方面審查”：干部政治立場、廉潔從政、計劃生育。

38、“三崗”：責(zé)任崗、示范崗、先鋒崗。

39、“四促進”：服務(wù)企業(yè)，促進發(fā)展；服務(wù)農(nóng)村，促進增收；服務(wù)社區(qū)，促進和諧；服務(wù)民生，促進保障。

40、“三個清單一張網(wǎng)”：政府權(quán)力清單、部門責(zé)任清單、財政資金清單、政務(wù)網(wǎng)。

41、“八提升”：組織體系、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨員隊伍、發(fā)展思路、工作制度、活動陣地、保障機制。

42、“六位一體”：辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂、信息發(fā)布。43、12345：一面旗幟、兩塊牌子、三級統(tǒng)籌、四位一體、五項功能。

44、“六字工作法”：“找、引、轉(zhuǎn)、培，幫、帶”發(fā)展黨員“六字工作法”（即：尋找“口袋”和“隱形”黨員、引進黨員人才、轉(zhuǎn)接失業(yè)黨員就業(yè)、培養(yǎng)入黨積極分子、一對一幫助發(fā)展黨員、老黨員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干向黨組織靠攏)

45、“六建工作法”：單獨建、聯(lián)合建、掛靠建。引進建、下派建、培養(yǎng)建。

46、“三有一化”：有人管事、有錢辦事、有場所議事、推進區(qū)域化黨建。

47、“兩報告、兩測評、一延伸”：村班子年底口頭報告年初承諾要辦的實事并進行民主測評，口頭報告惠民政策落實等村級重大事務(wù)民主決策情況和村務(wù)公開情況并進行民主測評，村干部考核結(jié)果延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層黨建工作考核結(jié)果當(dāng)中。

48、“一定三有”：定責(zé)權(quán)立規(guī)范、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。

49、“四定兩監(jiān)督”：定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督。

50、“雙述雙評”：向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職、向群眾述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評價、群眾評議”。

51、遠(yuǎn)程教育“五好”：印組織領(lǐng)導(dǎo)好、站點建設(shè)好、制度落實好、教學(xué)組織好、示范作用好。

52、“四議兩公開”：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開。

53、“3443”工作法：三推薦、四票決、四公開、三審查。關(guān)于認(rèn)真落實黨要管黨從嚴(yán)治黨要求 進一步加強黨建工作指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、總書記系列重要講話精神，始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這條主線，嚴(yán)格落實黨建工作主體責(zé)任，牢牢抓住省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)把和政縣作為黨建工作聯(lián)系點的重要契機，嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任，突出抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，全面開展從嚴(yán)治黨“五大行動”，深入推進基層黨建“五大工程”，不斷提高金縣黨建工作科學(xué)化水平，為全面建成小康社會、全面推進依法治國、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨；建設(shè)幸福美好新和政提供堅強政治保證。全縣基層黨建工作要做到“十有六結(jié)合”

“十有”：全縣各級黨組織要在落實黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動”及基層黨建“五大工程”工作中做到有安排，有目標(biāo)、有措施、有氛圍、有記載、有服務(wù)(組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù))、有制度、有信息反饋(及時上報信息)、有先進典型、有歸納總結(jié)。

“六結(jié)合”：黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合、與民生工程相結(jié)合、與法制建設(shè)相結(jié)合、與公民教育相結(jié)合、與社會穩(wěn)定相結(jié)合、與雙聯(lián)行動相結(jié)合。