第一篇：關(guān)于女大學(xué)生村官生活和工作狀況的調(diào)研思考

對(duì)于女大學(xué)生村官，**市**區(qū)**鎮(zhèn)在對(duì)農(nóng)村發(fā)展需要和基層人才訴求的歸納基礎(chǔ)上，鎖定了四大目標(biāo)，即是否促進(jìn)了基層班子的團(tuán)結(jié)、激發(fā)了基層班子的活力，是否影響和提升了群眾的生活方式和質(zhì)量，是否形成了生動(dòng)鮮活和有效實(shí)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是否使村里的政治經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。在四大目標(biāo)的宏觀覆罩之下，女大學(xué)生村干部工程的推進(jìn)過(guò)程成了一個(gè)充滿變數(shù)但也決不缺少成功希望的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造工程。對(duì)此，分析如下：

一、女大學(xué)生村官工程的成敗取決于多種因素

在已有的大學(xué)生村干部實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)政府的重視和支持力度，村干部與村民的歡迎與配合態(tài)度，女大學(xué)生待遇的落實(shí)程度，專業(yè)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力與村發(fā)展實(shí)際的對(duì)接狀況，村里各種力量的此消彼長(zhǎng)給女大學(xué)生村官作用發(fā)揮提供的空間，凡此種種，這些從不同側(cè)面指出了影響和決定女大學(xué)生村官取得成功與否的多種因素。

二、女大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律具有一種不平衡的特征

在某一個(gè)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐場(chǎng)中，常常會(huì)由于某一制勝規(guī)律的突出作用，引起工作中某個(gè)節(jié)點(diǎn)或某一環(huán)節(jié)的變化，山重水復(fù)而后柳暗花明，從而鎖定成功的路徑。比如，一個(gè)好的人緣和處事態(tài)度，一種有益于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)用技術(shù)，一次用努力和韌性把握住了的政策機(jī)會(huì)，一個(gè)適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一次有理有據(jù)、依紀(jì)依法排解的鄰間糾紛，都可能會(huì)在不知不覺(jué)中埋下成功的種子。

三、女大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律為主觀能動(dòng)性發(fā)揮預(yù)留了較大空間

自身基礎(chǔ)與各種困難間的比例關(guān)系固然重要，但畢竟不是影響事情結(jié)果的決定性因素。事物發(fā)展的多樣性和不平衡性，使女大學(xué)生村官工程的順利推進(jìn)成為主客觀多種因素交互作用的復(fù)雜過(guò)程，成功的可能存在于人們將可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的自覺(jué)努力之中。

在調(diào)查和接觸中，女村官們?cè)谏詈凸ぷ髦蟹从吵鰜?lái)的許多問(wèn)題也非常值得深思。(一)女村官們的生活與工作現(xiàn)狀

近年，各地區(qū)著眼于培養(yǎng)優(yōu)秀年輕后備干部，構(gòu)建城鄉(xiāng)人才幫扶新機(jī)制，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過(guò)實(shí)施多種形式，選派大學(xué)生到相對(duì)后進(jìn)的農(nóng)村任職，注意教育與引導(dǎo)相結(jié)合，與農(nóng)民群眾交朋友，從最受農(nóng)民歡迎、最能給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠和最易于落實(shí)的事情做起，虛心向農(nóng)民學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，較好地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是使農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。因?yàn)榻陙?lái)，大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，使村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、方式簡(jiǎn)單、積極性不高等老大難問(wèn)題一直伴隨著這支隊(duì)伍。女大學(xué)生村官的到來(lái)在很大程度上改善了這一狀況，為廣大農(nóng)村干部隊(duì)伍增添了新的生機(jī)和活力。

二是更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念。盡管女大學(xué)生村官在經(jīng)驗(yàn)等方面有不利的因素，但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進(jìn)，法制民主科學(xué)意識(shí)較強(qiáng)，思維敏捷，視野寬闊，給農(nóng)村帶來(lái)很多新鮮的東西，有利于農(nóng)村干部在科技文化素質(zhì)、處理問(wèn)題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)等方面的整體進(jìn)步。

三是促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)。女大學(xué)生村官整體素質(zhì)較高，對(duì)國(guó)家政策、方針和措施的認(rèn)識(shí)更多。對(duì)于農(nóng)民權(quán)益的保障缺失，她們往往能敏銳地察覺(jué)，也常常能站在農(nóng)民的立場(chǎng)上仗義執(zhí)言。能夠自覺(jué)地按照國(guó)家有關(guān)法律依法辦事，能夠充分聽(tīng)取廣大村民意見(jiàn)。

四是發(fā)揮了到村任職女大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)。思想觀念新、文化水平高、文藝表演能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村營(yíng)造健康文明的生活氛圍中，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，起到積極宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)文明，創(chuàng)建文明家庭、爭(zhēng)做文明村民，促進(jìn)農(nóng)村和諧建設(shè)的作用。

五是調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校或相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，她們?cè)谵r(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了她們的專業(yè)特長(zhǎng)，把一些新知識(shí)、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，較好地解決了村級(jí)基層組織建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)水平較低等實(shí)際問(wèn)題，得到了廣大村民的廣泛贊譽(yù)。

女大學(xué)生村官除了具備以上特點(diǎn)外，還有性格柔順，認(rèn)真細(xì)致，親和力更好，富有同情心，更善于和人溝通等優(yōu)勢(shì)，便于與農(nóng)民溝通，能更有效的化解各種矛盾，有利于農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。她們能歌善舞，有文化，有文藝專長(zhǎng)，也有利于加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè)。

但調(diào)查中，也不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前女“村官”們剛進(jìn)村都會(huì)面臨一些困惑：如專業(yè)不對(duì)口、所學(xué)東西用不上，村里情況復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感，水土不服、工作無(wú)從下手等。這些問(wèn)題歸納起來(lái)就是“三難”：異地環(huán)境融入難、崗位作用發(fā)揮難、農(nóng)村工作安心難。很多當(dāng)?shù)夭块T不給予充分重視和及時(shí)幫助，也就形成了一種“轟轟烈烈招進(jìn)來(lái)，無(wú)聲無(wú)息流出去”的局面。(二)產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因

首先是部分地方對(duì)大學(xué)生村官的工作關(guān)心、支持不夠，村官截留現(xiàn)象很嚴(yán)重。女大學(xué)生村官變“鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工”，有違國(guó)家招聘選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的初衷，不利于農(nóng)村一線干部隊(duì)伍的優(yōu)化和農(nóng)村工作的推進(jìn)。對(duì)農(nóng)村建設(shè)人才缺乏的狀況不僅沒(méi)有改善，反過(guò)來(lái)還造成人才浪費(fèi)。其次是后期政策不定性，造成女村官們工作不安心、不穩(wěn)定。第一，性別的差別，農(nóng)村干部以男性居多，村書(shū)記也大多是中年男性，為了自身名譽(yù)、講究作風(fēng)，他們大多不會(huì)讓年輕富有朝氣的女村官在身旁，性別的歧視仍然存在。第二，待遇的差別。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況不同，各地村官的待遇也不一樣。貧富不均的現(xiàn)象，使得很多村官在農(nóng)村工作很難安下心來(lái)。第三，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。大學(xué)生村官工作期滿后，后期管理的問(wèn)題、掛職期滿以后的安置問(wèn)題，大學(xué)生村官都對(duì)自己期滿后的出路表示擔(dān)心和迷茫，這就直接加劇了村官不安心、不穩(wěn)定工作的情緒，使他們難以扎根農(nóng)村、深入工作；同時(shí)也使村干部、村民，覺(jué)得村官到農(nóng)村工作是暫時(shí)的，不可能長(zhǎng)久，拉開(kāi)了村民、村干部和大學(xué)生村官之間的距離，使雙方不能更加融洽的融合到一起。

三是傳統(tǒng)觀念的束縛，造成村官工作水平難以提高。這里所講的傳統(tǒng)觀念及世俗的眼光主要是指：第一，廣大農(nóng)村在渴望有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)的大學(xué)生人才到來(lái)的同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的地方保護(hù)主義，部分地方負(fù)責(zé)人目光短淺，為了自身利益受損而害怕或拒絕新型人才的進(jìn)入甚至可能通過(guò)一些理由來(lái)裁撤大學(xué)生村官；第二，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村多以親情和血緣關(guān)系為紐帶，村民在選舉過(guò)程中，多數(shù)情況下理性是不能戰(zhàn)勝感性的，從而帶著感性的思維來(lái)選擇真正能給他們帶來(lái)發(fā)展的人選，所以大多數(shù)大學(xué)生村官真正去競(jìng)選村干部時(shí)，會(huì)被當(dāng)作“外姓人”而受到排斥，就連在村委會(huì)也會(huì)受到其他人的孤立。

四是女村官們自身思想上的不到位。部分到村任職的女大學(xué)生村官把到農(nóng)村任職當(dāng)作曲線就業(yè)的“跳板”，當(dāng)作一種在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的無(wú)奈選擇，缺乏真正熱愛(ài)農(nóng)村、扎根農(nóng)村，在農(nóng)村建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的思想基礎(chǔ)，對(duì)適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境、條件的心理準(zhǔn)備不足，承受能力較差，時(shí)機(jī)一旦成熟，就會(huì)自然“流失”。(三)針對(duì)原因采取的解決途徑

鑒于目前女村官們的現(xiàn)狀，為了使這一政策能夠有效的得以實(shí)行，能夠使大學(xué)生短期的服務(wù)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益，使農(nóng)村發(fā)展有良性循環(huán)。建議應(yīng)做出以下的努力：

1、應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)。一項(xiàng)好的政策出臺(tái)后，必須有一系列措施來(lái)保證政策的落實(shí)。否則，好事也可能變成壞事。通過(guò)與村民的接觸，許多村民還不知道村子里來(lái)了大學(xué)生村官，許多鎮(zhèn)沒(méi)有將村官真正放到農(nóng)村去，這說(shuō)明村官政策還有宣傳不到位、落實(shí)不到位的情況。這正是該項(xiàng)政策最棘手的問(wèn)題，理論體系、政策法規(guī)逐步完善的同時(shí)，缺少行之有效的基層實(shí)施監(jiān)督機(jī)制來(lái)監(jiān)督具體政策的落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生村官是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，而不是權(quán)宜之計(jì)。所以，第一，要逐步建立完善相應(yīng)得配套實(shí)施，諸如建立健全必要的法律、法規(guī)，以防止大學(xué)生村官過(guò)于頻繁的流動(dòng)；第二，要通過(guò)制定更多的政策和待遇，比如說(shuō)：根據(jù)地方實(shí)際情況，增長(zhǎng)工資、對(duì)大學(xué)生村官定期考核后，對(duì)于優(yōu)秀分子，可以選拔進(jìn)入鎮(zhèn)公務(wù)員系列，或者是選拔進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等，以解決他們的后顧之憂，為農(nóng)村留住優(yōu)秀人才。這樣可以保證這些大學(xué)生村官在幾年的工作后，能感覺(jué)有所收獲，而不是虛度光陰，對(duì)于帶動(dòng)更多的大學(xué)生到農(nóng)村工作具有相當(dāng)重要的意義。第三，對(duì)于到任的大學(xué)生村官，不能置之不理，而應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以達(dá)到在彌補(bǔ)理論與實(shí)際相脫節(jié)的基礎(chǔ)上提高其服務(wù)的能力。

2、加強(qiáng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生村官政策的理解，打破傳統(tǒng)的舊思想。在與大學(xué)生村官的交流中，發(fā)現(xiàn)許多村官都無(wú)法真正的參與到村子的管理事務(wù)中去，尤其是女性，村干部大部分認(rèn)為女孩子在村里沒(méi)有什么能干的，只能做些端茶倒水的活，所以鎮(zhèn)里把她們借用上來(lái)，她們還有點(diǎn)工作上的滿足感。還有一些領(lǐng)導(dǎo)者看來(lái)，當(dāng)村官，主要是讓他們接觸實(shí)際、了解社會(huì)，不必指望他們做什么事情。大學(xué)生村官到了工作崗位上，只能服從他們的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排，至于他們自己是怎么想的，到村里干什么工作、怎么干工作，缺乏實(shí)質(zhì)性考慮和安排。因此，這種觀念必須加以改變，作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村的實(shí)際需要，一開(kāi)始就應(yīng)當(dāng)明確或制定大學(xué)生村官的工作任務(wù)或工作目標(biāo)，一方面能讓他們明確工作的方向，同時(shí)也感覺(jué)到了肩上的壓力，另一方面也讓他們能真正參與到實(shí)際的基層工作中，而不只是作為一種擺設(shè)。這樣有利于形成良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)大學(xué)生村干部和村子的長(zhǎng)期發(fā)展。

3、就大學(xué)生自身而言，要擔(dān)當(dāng)好村官這一職務(wù)，必須要做到認(rèn)識(shí)和素質(zhì)上的提升。第一，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要激發(fā)自己服務(wù)農(nóng)村的熱情與責(zé)任感，背負(fù)起興農(nóng)的歷史使命，形成一種用知識(shí)回報(bào)社會(huì)、服務(wù)農(nóng)村的志向，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鍛煉自己，扎根農(nóng)村，不能把“村官”作為“跳板”。第二，做好到農(nóng)村工作的知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)。多關(guān)注“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)，更好地理解和掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動(dòng)態(tài)；重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)自己與村干部、村民的交流溝通能力，以學(xué)習(xí)的心態(tài)多向村干部包括村民學(xué)習(xí)，提高自己分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。第三，要給自身一個(gè)準(zhǔn)確的定位。腳踏實(shí)地地工作，謙虛謹(jǐn)慎地待人接物。運(yùn)用女性獨(dú)有的特性，認(rèn)真做好農(nóng)村的每一項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從身邊小事做起，不要眼高手低，好高騖遠(yuǎn)。第四，做好到農(nóng)村工作的思想準(zhǔn)備。農(nóng)村工作很復(fù)雜也很繁瑣，不能急于求成，不切實(shí)際的就想干出一番大事業(yè)，要擺正好心態(tài)，少一些學(xué)生氣，從小事做起，踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的為農(nóng)民辦好每一件實(shí)事，要樹(shù)立村民意識(shí)，融入農(nóng)村生活，否則不僅得不到村民的和村干部的信任，更嚴(yán)重的是打擊了自己的自信心和熱情，不能很好的發(fā)揮自己的作用，所以，女大學(xué)生村官一定要擺正好心態(tài)，做好在農(nóng)村長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備，理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾中來(lái)，到群眾中去。

綜上所述，鎮(zhèn)婦聯(lián)高度重視女大學(xué)生“村官”服務(wù)工作，明確了具體分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部室，形成了各級(jí)婦女組織關(guān)心服務(wù)女大學(xué)生“村官”的工作體系。近日，鎮(zhèn)看望女大學(xué)生“村官”，積極開(kāi)展調(diào)研，征求女大學(xué)生“村官”的意見(jiàn)建議，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)建三大工作機(jī)制，真誠(chéng)服務(wù)女大學(xué)生”村官”。

(一)建立女大學(xué)生“村官”服務(wù)的關(guān)愛(ài)機(jī)制

鎮(zhèn)高度重視女大學(xué)生“村官”的思想工作，積極開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)：一是建立一個(gè)日常聯(lián)系制度。給每個(gè)女大學(xué)生“村官”建立移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)，做到隨時(shí)了解和掌握她們的工作和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)找到關(guān)愛(ài)、服務(wù)的具體辦法；二是建立一個(gè)定期交流的平臺(tái)。鎮(zhèn)婦聯(lián)每月召開(kāi)一次女大學(xué)生“村官”交流座談會(huì)，及時(shí)幫助她們解決生活和工作中的困難；三是建立一個(gè)生日關(guān)愛(ài)活動(dòng)制度。我鎮(zhèn)婦聯(lián)以電話、短信、賀卡、聚會(huì)等方式給每個(gè)女大學(xué)生“村官”以生日的祝福，讓她們?cè)诖骞ぷ髌陂g也一樣感到有娘家的溫馨；四是建立一個(gè)關(guān)愛(ài)幫扶的對(duì)子。我鎮(zhèn)婦聯(lián)在全鎮(zhèn)各村婦代會(huì)中建立聯(lián)系女大學(xué)生“村官”幫扶結(jié)對(duì)制度，讓女大學(xué)生盡快熟悉和了解工作。

(二)建立女大學(xué)生“村官”服務(wù)的培養(yǎng)機(jī)制

鎮(zhèn)注重對(duì)女大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)鍛煉。一是在工作中培養(yǎng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)的各項(xiàng)活動(dòng)和會(huì)議積極邀請(qǐng)女大學(xué)生到村女大學(xué)生“村官”參與，讓她們?cè)趯?shí)際工作中學(xué)會(huì)具體的工作方法；二是在實(shí)踐中鍛煉。請(qǐng)女大學(xué)生“村官”參與到鎮(zhèn)婦聯(lián)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和女性素質(zhì)的培訓(xùn)中，聘請(qǐng)女大學(xué)生為女性素質(zhì)學(xué)校的義務(wù)老師，負(fù)責(zé)各村對(duì)農(nóng)村婦女的遠(yuǎn)程教育工作；三是在工作中宣傳。積極引導(dǎo)女大學(xué)生”村官”為貧困婦女，留守兒童辦實(shí)事、好事。大力宣傳女大學(xué)生到村女大學(xué)生“村官”在村上工作的成功經(jīng)驗(yàn)、工作體會(huì)，積極營(yíng)造女大學(xué)生“村官”“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”的良好工作氛圍。

(三)建立女大學(xué)生“村官”參與婦女工作的管理機(jī)制

鎮(zhèn)充分發(fā)揮女大學(xué)生“村官”的作用，建立在村期間參與婦女工作的三個(gè)管理機(jī)制。一是為女大學(xué)生“村官”擬定婦女工作目標(biāo)任務(wù)，在年底的述職工作中加入婦女工作相關(guān)內(nèi)容。二是要求女大學(xué)生“村官”認(rèn)真做好婦女工作的三項(xiàng)記錄，即學(xué)習(xí)筆記、工作日志和村情民意記錄，深入基層，開(kāi)展調(diào)研，寫(xiě)心得體會(huì)、調(diào)研文章，真心關(guān)愛(ài)兒童、關(guān)愛(ài)婦女，不定期的向鎮(zhèn)婦聯(lián)報(bào)告相關(guān)工作，提高工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。三是根據(jù)女大學(xué)生“村官”的專業(yè)特長(zhǎng)，積極搭建活動(dòng)平臺(tái)，在村級(jí)開(kāi)展以“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事”位主題的實(shí)踐活動(dòng)，讓女大學(xué)生“村官”擔(dān)當(dāng)起文化指導(dǎo)員、女性素質(zhì)老師，充分發(fā)揮女大學(xué)生的重要作用。

第二篇：女大學(xué)生村官生活和工作狀況調(diào)查報(bào)告

一、方巷鎮(zhèn)女大學(xué)生村官的基本情況

方巷鎮(zhèn)現(xiàn)有女大學(xué)生村官9人，其中：省、市、區(qū)招4人，鎮(zhèn)、村招5人，有7人到村任職，2人由于剛分下來(lái)，在政府有關(guān)部門跟班鍛煉，被調(diào)查的9名女大學(xué)生村官在生活上總體感覺(jué)比較習(xí)慣，她們都是早出晚歸，中午在政府食堂就餐(因?yàn)樗诖咫x政府較近)，她們每月工資近1800元，還買了養(yǎng)老、醫(yī)療等三險(xiǎn)一金，對(duì)于收入她們表示基本滿意。

在工作方面，除了2名剛分下來(lái)的，其余7人都已經(jīng)在各村任實(shí)職，有的任副書(shū)記、書(shū)記助理，有的任副主任、主任助理，還有的任婦女主任、團(tuán)支部書(shū)記，她們都能利用所學(xué)知識(shí)并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，受到了村民和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)，總的來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)在以下幾方面。一是為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，彌補(bǔ)了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是倡導(dǎo)了農(nóng)村文明風(fēng)尚，她們能利用自己所學(xué)知識(shí)，利用村遠(yuǎn)程教育和廣播，堅(jiān)持每天播放新聞和黨委、政府中心工作的宣傳講話，組織開(kāi)展電腦知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建以及各項(xiàng)文體活動(dòng)，把因無(wú)事可做、沉迷于牌桌上的婦女吸引到健身隊(duì)伍中來(lái)，把健康文明的生活方式帶到農(nóng)村。三是助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。女大學(xué)生村官到村后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議宣傳、專題講座，積極普及了科學(xué)知識(shí)，推廣了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息，各村的大學(xué)生村官都是網(wǎng)絡(luò)操作能手，負(fù)責(zé)各村網(wǎng)上辦件操作以及致富信息發(fā)布，每村每月都要向群眾公布2-3期致富信息和科普知識(shí)信息，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、方巷鎮(zhèn)女大學(xué)生村官的培養(yǎng)使用情況

鎮(zhèn)黨委從促進(jìn)大學(xué)生村官成長(zhǎng)、成才的角度，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和管理。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)。結(jié)合“黨課農(nóng)村行”和“建黨積極分子培訓(xùn)班”等載體，對(duì)他們進(jìn)行短期的培訓(xùn)。此外，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，組織“大學(xué)生村官”外出參觀學(xué)習(xí)，讓他們從先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡中學(xué)到好經(jīng)驗(yàn)、好方法，堅(jiān)定他們?cè)诨鶎右痪€磨練意志、增長(zhǎng)才干的信心。

2、結(jié)對(duì)幫帶。建立以黨務(wù)書(shū)記為培養(yǎng)責(zé)任人、聯(lián)系所在村的副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為結(jié)對(duì)培養(yǎng)幫帶干部，進(jìn)行結(jié)對(duì)培養(yǎng)，負(fù)責(zé)在政治上、工作上、思想上幫助“大學(xué)生村官”又好又快的成長(zhǎng)，所有大學(xué)生村官均按照規(guī)定享受工資、保險(xiǎn)和公積金等待遇。同時(shí)與我鎮(zhèn)的“民企二代”和“義務(wù)村干部”進(jìn)行了結(jié)對(duì)，經(jīng)常性地開(kāi)展交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，共同探討如何創(chuàng)業(yè)，同時(shí)在規(guī)模企業(yè)中成立了“方巷鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐基地”，提高他們自主創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力和水平，為大學(xué)生村官今后的創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

3、完善機(jī)制。制定了《方巷鎮(zhèn)大學(xué)生村干部培養(yǎng)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立相應(yīng)的考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在每年一次對(duì)村干部民主測(cè)評(píng)中，突出對(duì)“大學(xué)生村官”的考核，采取集中測(cè)評(píng)和直接向群眾征求意見(jiàn)的形式，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容，全面評(píng)價(jià)“大學(xué)生村官”履行工作目標(biāo)的成績(jī)，把考核結(jié)果與任用掛鉤。

4、大膽使用。目前，女大學(xué)生村官房丹丹擔(dān)任了鎮(zhèn)級(jí)主要干部，其中3人已擔(dān)任村級(jí)黨組織副書(shū)記或村委會(huì)主任助理。在村兩委會(huì)換屆選舉中，我鎮(zhèn)將根據(jù)大學(xué)生村官的工作能力、實(shí)績(jī)考核和群眾的認(rèn)可情況，按照把位子、點(diǎn)路子、壓擔(dān)子的工作思路，準(zhǔn)備重點(diǎn)推薦、使用一批，真正發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

三、部分女大學(xué)生村官存在的問(wèn)題和不足

1、部分女大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村的民情風(fēng)俗、法規(guī)政策、人情事故缺乏了解，剛從書(shū)房門出來(lái)的學(xué)生對(duì)農(nóng)村的處事之道、人情事故，不能很好的了解，而農(nóng)村人特別重視人情，容易導(dǎo)致誤會(huì)。另一方面，農(nóng)村有很多政策，如農(nóng)村土地制度、農(nóng)村稅費(fèi)改革體制，大學(xué)生幾乎沒(méi)有這樣的課程。

2、女大學(xué)生村官在角色轉(zhuǎn)變方面還是遇到了一些困難。身份轉(zhuǎn)變，從天之驕之悠閑生活到農(nóng)村工作的繁瑣雜亂，從豐富多彩的都市到偏僻落后的鄉(xiāng)間，這種落差讓大學(xué)生村官一下子無(wú)法適應(yīng)，工作積極性驟減，并產(chǎn)生了自己為什么來(lái)這里，來(lái)這里能得到些什么之類的困惑。

3、在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)無(wú)法應(yīng)用到工作之中。女大學(xué)生在選擇專業(yè)的時(shí)候并不知道自己以后要當(dāng)村官，導(dǎo)致他們進(jìn)入農(nóng)村后無(wú)法發(fā)揮自己的專長(zhǎng)。能把大學(xué)里學(xué)到的知識(shí)用到農(nóng)村管理工作中的只占少數(shù)。

4、村民對(duì)女大學(xué)生村官的工作不了解、不配合。大學(xué)生“村官”一開(kāi)始去的時(shí)候，沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，也看不出有什么能力，村民們自然不相信這些“娃娃官”，許多工作如果對(duì)農(nóng)民沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民就不會(huì)很配合。

四、針對(duì)女大學(xué)生村官的建議和對(duì)策

為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建的一支新生力量，為新農(nóng)村建設(shè)增添了生機(jī)與活力。然而，面對(duì)這臺(tái)正要邁向新臺(tái)階的龐大機(jī)械所產(chǎn)生的諸多問(wèn)題，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生應(yīng)如何從自身做起，腳踏實(shí)地的做好基層工作。

1、樹(shù)立信心、扎根基層。要改變觀念，樹(shù)立扎根基層的決心。踩著高蹺進(jìn)基層，只能因站的太高漂浮在基層之上;踩著高蹺看村民，人人比你矮、個(gè)個(gè)沒(méi)你行，就像站在田埂看螞蟻，渺小到不值一提;踩著高蹺瞧民意，小事是小事、大事也是小事，要把老百姓的事當(dāng)著自己的事去做。

2、深入基層，取得真經(jīng)。大學(xué)生村官要想深入基層，學(xué)得真知、取得真經(jīng)，就必須腳踏實(shí)地、真知實(shí)干、以心做底才能融入基層，才能身臨其境的了解百姓的喜怒哀樂(lè)愁，為百姓排憂解難，農(nóng)村的大舞臺(tái)才會(huì)歡迎你，只有這樣，你才能從工作中積累經(jīng)驗(yàn)、從經(jīng)驗(yàn)積累中獲得樂(lè)趣，從而樹(shù)立扎根基層、服務(wù)基層的決心。

3、遵循規(guī)律，培養(yǎng)信心。農(nóng)村的舞臺(tái)大、人口多、事情雜，許多大學(xué)生村官因基層工作經(jīng)驗(yàn)不足、處理方式欠妥，常常事倍功半，甚至適得其反。長(zhǎng)此以往，大學(xué)生村官很可能氣餒并產(chǎn)生消極怠工情緒，感覺(jué)自己到基層是錯(cuò)誤的決定，自己不適合農(nóng)村。大學(xué)生村官應(yīng)遵循成長(zhǎng)規(guī)律，即“在工作中積累，在積累中成長(zhǎng)，先成長(zhǎng)后成才”，無(wú)論積累的經(jīng)驗(yàn)是成功的還是失敗的，要堅(jiān)信這將會(huì)是一生中最寶貴的財(cái)富。抱此積極的工作態(tài)度才能將自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、人生信仰有計(jì)劃有目的得趨向基層化;才能對(duì)基層的工作、生活做到“親知、深知、真知”，才能從中抽取真經(jīng)，做好工作。

第三篇：區(qū)女大學(xué)生村官情況調(diào)研

區(qū)女大學(xué)生村官情況調(diào)研

近年來(lái)，隨著選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職工作力度的不斷加大，一大批優(yōu)秀女大學(xué)生走上了農(nóng)村工作的第一線，當(dāng)起了村官。為全面了解我區(qū)在崗女大學(xué)生村官情況，進(jìn)一步優(yōu)化女大學(xué)生村官成長(zhǎng)環(huán)境，近期，我區(qū)婦聯(lián)通過(guò)實(shí)地走訪和個(gè)別訪談，對(duì)女大學(xué)生村官的生活和工作狀況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

自2008年以來(lái)，我區(qū)5年來(lái)共選聘5批20名女大學(xué)生，目前，有在崗女大學(xué)生村官15名，另有5名女大學(xué)生村官已于2010年、2011年通過(guò)考錄等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍及其他工作崗位。

1、年齡結(jié)構(gòu)。15名在崗女大學(xué)生村官中，21-25歲的9人，占60%；26-30歲的6人，占40%；平均年齡25歲，最大年齡28歲，最小的23歲，是一個(gè)以上世紀(jì)80年代中后期出生為主體的、充滿著活力與朝氣的年輕群體。

2、文化層次。15名在崗女大學(xué)生村官中，本科學(xué)歷的有12人，占總數(shù)的80%；大專學(xué)歷的3人，占20%。其中，有不少女大學(xué)生畢業(yè)于省重點(diǎn)院校，如吉首大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南科技學(xué)院，所學(xué)專業(yè)較為廣泛，包括市場(chǎng)營(yíng)銷、教育、語(yǔ)言類、信息管理與信息系統(tǒng)、旅游管理、金融、行政管理等專業(yè)，她們整體文化素質(zhì)較高，接受能力強(qiáng)，思想觀念新，視野寬闊。

3、政治面貌。15名在崗女大學(xué)生村官中，有7名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，占總數(shù)的47%，女大學(xué)生村干部整體政治素質(zhì)較高。

4、任職情況。15名在崗女大學(xué)生村官中，書(shū)記助理6人，主任助理9人。分配在黃土礦鄉(xiāng)、長(zhǎng)鋪鄉(xiāng)、李熙鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、主要做法和成效

近年來(lái)，我區(qū)從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)大學(xué)生村官尤其是女大學(xué)生村官堅(jiān)持做到真情關(guān)懷與嚴(yán)格要求相結(jié)合，實(shí)踐鍛煉與理論指導(dǎo)相結(jié)合，使用與激勵(lì)共推進(jìn)，努力構(gòu)建大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、實(shí)施“幫帶式”培養(yǎng)機(jī)制。區(qū)委建立了大學(xué)生村官三重幫帶責(zé)任制，即一名大學(xué)生村官分別由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和所在村黨支部書(shū)記共同幫帶，通過(guò)工作示范、口頭傳教、實(shí)踐指導(dǎo)等方式，促進(jìn)大學(xué)生村官盡快融入崗位。對(duì)女大學(xué)生村官更厚愛(ài)一層，在區(qū)委組織部明確一名女干部、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名女性班子成員進(jìn)行幫帶，經(jīng)常談心交流，對(duì)工作、生活進(jìn)行關(guān)心幫助，同時(shí)，在住宿、生活、學(xué)習(xí)等方面盡力提供良好條件，就近安排在區(qū)城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在鄉(xiāng)政府住宿。

2、建立“立體式”培訓(xùn)機(jī)制。我區(qū)堅(jiān)持管理與培養(yǎng)相結(jié)合，通過(guò)崗前培訓(xùn)、計(jì)劃培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、座談交流等形式，建立健全女大學(xué)生村官經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí)，注重指導(dǎo)女大學(xué)生村官加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí)，積極參加公務(wù)員考試等考試，拓寬了女大學(xué)生村官就業(yè)出路。目前，我區(qū)5批20名女大學(xué)生村官已考錄選調(diào)生2名、區(qū)委黨校公務(wù)員1名，區(qū)國(guó)稅局公務(wù)員1名，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄**區(qū)分行1名。其中1名被提拔為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

3、完善“激勵(lì)式”考核機(jī)制。區(qū)委組織部每年開(kāi)展一次優(yōu)秀大學(xué)生村官評(píng)選表彰活動(dòng)。五年來(lái)，先后共表彰了18名在工作實(shí)踐中做出突出成績(jī)的大學(xué)生村官，其中有8名女大學(xué)生村官。

三、存在的問(wèn)題

女大學(xué)生到農(nóng)村工作，給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了諸多變化，但在一定程度上，女大學(xué)生村官在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、工作實(shí)效上還或多或少地存在一些不足與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、思想不穩(wěn)定。一是就業(yè)基層存在被動(dòng)選擇現(xiàn)象。部分大學(xué)生當(dāng)村官是迫于嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的召喚之下的無(wú)奈選擇，存在非自愿、非自發(fā)性心理，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，如報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位、研究生有政策傾斜，部分女大學(xué)生當(dāng)村官不是懷著干一番事業(yè)的目的而來(lái)，而是作為追求自身目標(biāo)的一個(gè)跳板。二是心理比較脆弱。女大學(xué)生村官絕大部分未婚，大都到婚戀年齡，不僅僅對(duì)三年合同期滿后的出路問(wèn)題心存憂慮，更有擇偶、成家等方面的壓力。

2、能力需提高。一是缺乏社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。女大學(xué)生剛走出校門，對(duì)村里的工作環(huán)境、生活習(xí)慣、民風(fēng)民情等知道較少，很多女大學(xué)生村官在處理農(nóng)村基層事務(wù)時(shí)，存在管理能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。二是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)型。在招聘大學(xué)生村官時(shí)，并不受專業(yè)限制，只要是大專以上的全日制普通高校畢業(yè)生都可以報(bào)考，目前，女大學(xué)生村官中，社科、理工類等專業(yè)多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等涉農(nóng)專業(yè)幾乎沒(méi)有，知識(shí)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和更新。三是吃苦耐勞的精神相對(duì)缺乏。農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，不少女大學(xué)生村官?gòu)男￠L(zhǎng)在城鎮(zhèn)，生活優(yōu)越，缺少吃苦耐勞的精神。

3、作用待發(fā)揮。女大學(xué)村官很多都是助理的身份，沒(méi)有明確分管工作，想要開(kāi)展工作，如果得不到村干部的支持就很難，存在著工作的切入點(diǎn)和突破口難找的現(xiàn)象。個(gè)別村對(duì)大學(xué)生進(jìn)村工作重視不夠，對(duì)大學(xué)生缺乏明確的培養(yǎng)目標(biāo)，在使用方面“哪里需人手就到哪里”，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，定崗、定責(zé)、定權(quán)不夠到位，有的被局限安排做文字工作以及涉及電腦的一些簡(jiǎn)單工作，一定程度上影響了她們的作用發(fā)揮和成長(zhǎng)鍛煉。在村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，也受到了資金、項(xiàng)目等諸多制約。

四、思考與建議

如何實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”，需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與大力支持。

1、創(chuàng)新基層干部管理模式，為女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才提供保障。建議組織部門要將女大學(xué)生村干部作為后備干部來(lái)培養(yǎng)，作為女性人才來(lái)使用。建立三項(xiàng)機(jī)制：一是教育培訓(xùn)機(jī)制。各地組織人事部門將女大學(xué)生村干部納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，根據(jù)基層工作的實(shí)際要求，鼓勵(lì)、支持她們?cè)诼殔⒓痈黝惻嘤?xùn)和學(xué)歷深造。建立干部幫帶制度，指定干部定期與她們談心談話，及時(shí)了解和掌握她們的思想情況和工作狀態(tài)，做好傳幫帶，幫助她們提高應(yīng)對(duì)和解決基層復(fù)雜問(wèn)題的能力。二是鍛煉培養(yǎng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在中心工作、重要項(xiàng)目和重點(diǎn)工程中，有目的、有方向地設(shè)置崗位，組織女大學(xué)生參與，提高她們處理問(wèn)題的綜合能力。村要給予女大學(xué)生村官施展才華的空間，給她們定崗位、交任務(wù)、壓擔(dān)子，分配實(shí)質(zhì)性的工作任務(wù)，促使其全面參與村務(wù)和社區(qū)工作，逐步能獨(dú)當(dāng)一面。三是選拔使用機(jī)制。要積極搭建女大學(xué)生村官成長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)，增加定向招考的機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位，為優(yōu)秀女大學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。為使優(yōu)秀的大學(xué)生村官脫穎而出，可定向或采取加分的形式鼓勵(lì)女大學(xué)生村官進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，從源頭上，拓寬她們的發(fā)展渠道，增強(qiáng)工作信心。

2、發(fā)揮婦聯(lián)職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才關(guān)心關(guān)愛(ài)。作為婦聯(lián)組織，要更多地服務(wù)好、關(guān)愛(ài)好、發(fā)展好女大學(xué)生村官這支新生基層女干部力量。一是積極為女大學(xué)生村官搭建教育培訓(xùn)和信息交流平臺(tái)，如舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)，讓她們?cè)谄降冉涣鞯膶?duì)話氛圍中，把成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題和困難講出來(lái)，把工作中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)講出來(lái)，推動(dòng)和促進(jìn)她們工作。二是要積極搭建女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。有針對(duì)性地讓女干部、女企業(yè)家、女能手與女大學(xué)生村官結(jié)對(duì)，積極引導(dǎo)女大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)從資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的女大學(xué)生村官牽頭創(chuàng)辦“婦”字號(hào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，帶領(lǐng)基層群眾共同致富。三是加大對(duì)女大學(xué)生村官參政議政的推動(dòng)力度。

3、提升自身能力素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡心盡力。建議女大學(xué)生村官加強(qiáng)自身建設(shè)，一是在扎根基層中轉(zhuǎn)變觀念。樹(shù)立扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、長(zhǎng)期奮斗的意識(shí)。更新就業(yè)觀念，不把村官作為就業(yè)“跳板”，把自己作為基層人民群眾的普通一員，轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)，激發(fā)熱情，多做有心人，從小事做起。二是在服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。充分運(yùn)用自己的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和所學(xué)專長(zhǎng)，注重做好到農(nóng)村工作的知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)，掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，為基層多做好事、多辦實(shí)事、多解難事，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)和諧中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

第四篇：大學(xué)生村官生活和工作狀況的調(diào)查報(bào)告

——以江蘇省徐州市睢寧縣姚集鎮(zhèn)6名大學(xué)生村官為例

一、前言

XX年年下半年，江蘇省實(shí)行了“千名大學(xué)生村官計(jì)劃”，從省內(nèi)外多所高校選派了上千名優(yōu)秀大學(xué)生到1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職。截止到此次調(diào)查開(kāi)始時(shí)（），這些大學(xué)生村官們已經(jīng)在農(nóng)村（社區(qū)）工作了一年半時(shí)間，在這一年半時(shí)間里，他們的生活工作狀況如何？他們?cè)谏罟ぷ髦杏钟龅搅四男├щy？又將如何解決？這些情況和問(wèn)題都值得關(guān)注和思考。筆者借寒假回家時(shí)間，對(duì)本鎮(zhèn)6名大學(xué)生村官進(jìn)行了調(diào)查走訪，比較深入地了解他們的生活和工作狀況，得到一些實(shí)際資料數(shù)據(jù)，結(jié)合自己所學(xué)所見(jiàn)所感略加分析，寫(xiě)成此報(bào)告。由于本人水平有限，文中難免有不妥之處，還望批評(píng)指正，以期進(jìn)步。

二、關(guān)于此次調(diào)查的基本情況

1、調(diào)查時(shí)間：至8日，為期三天。

2、調(diào)查方法：?jiǎn)柧矸ê驮L談法。

（注：共發(fā)放6份問(wèn)卷，實(shí)際收回6份，有效問(wèn)卷6份；并對(duì)下表中加下劃線兩名大學(xué)生村官進(jìn)行了較為詳細(xì)的訪談，記錄了訪談結(jié)果。）

3、調(diào)查對(duì)象：姚集鎮(zhèn)6位大學(xué)生村官。

附：被調(diào)查大學(xué)生村官的基本情況表

姓名

性別

任職村及職務(wù)

政治面貌

畢業(yè)院校及學(xué)歷

專業(yè)

籍貫

王 磊

男

劉集村、村主任助理

中共黨員

東南大學(xué)成賢學(xué)院（本科）

計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)

江蘇省徐州市銅山縣

王金賀

男

湖口村、村主任助理

中共黨員

淮海工學(xué)院（本科）

工商管理

江蘇省徐州市銅山縣

陳彥偉

男

魏山村、村委副書(shū)記

中共黨員

江蘇大學(xué)

（本科）

計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)

江蘇省徐州市邳州市

張偉偉

男

劉莊村、村主任助理

預(yù)備黨員

徐州師范大學(xué)（本科）

財(cái)務(wù)管理

江蘇省徐州市睢寧縣

邢 蕾

女

油坊村、村委副書(shū)記

中共黨員

江南大學(xué)

（本科）

視覺(jué)傳達(dá)

江蘇省徐州市

韓 倩

女

趙場(chǎng)村、村主任助理

預(yù)備黨員

揚(yáng)州大學(xué)

（本科，在職碩士研究生）

動(dòng)物科學(xué)

江蘇省徐州市賈汪區(qū)

三、調(diào)查結(jié)果及其分析

（一）、被調(diào)查大學(xué)生村官的生活狀況

1、根據(jù)調(diào)查資料顯示，被調(diào)查的6名大學(xué)生村官在生活上都總體感覺(jué)比較習(xí)慣。他們每月工資1000元左右（與最初省里和縣里的規(guī)定有差距，少了500元），由縣里直接發(fā)放。他們都沒(méi)有住在各任職村，住宿是鎮(zhèn)里免費(fèi)提供的，統(tǒng)一安排在臨近街道的兩層樓房里住，家具也是鎮(zhèn)里借房東的，不付費(fèi)；鎮(zhèn)里還為他們裝了有線電視和寬帶，收視費(fèi)和網(wǎng)費(fèi)自己支付；伙食自己解決，輪流做飯、值日?？梢哉f(shuō)，他們的住宿條件相對(duì)于農(nóng)村平均水平，還是比較優(yōu)越的，但是對(duì)于城市里來(lái)的大學(xué)生村官就感覺(jué)有點(diǎn)“寒磣”了。

2、在問(wèn)及“生活上面臨的主要困難是哪些？（多選）”，被調(diào)查者選擇最多的依次是“交通出行不方便”、“住房條件差”、“生活單調(diào)娛樂(lè)少”、“飲食不習(xí)慣”和“缺少朋友感到孤獨(dú)”。在訪談中筆者還了解到，家住在城市里的大學(xué)生，開(kāi)始時(shí)不習(xí)慣農(nóng)村生活，特別是感到生活單調(diào)，除了用電腦看電影、上網(wǎng)外，基本沒(méi)有其他娛樂(lè)活動(dòng)。由于住所離任職村路程較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的魏山村距離鎮(zhèn)上10多公里，而且沒(méi)有開(kāi)通公交車，他只能是騎自行車去村里上班，不方便，感覺(jué)很累，遇到惡劣天氣更是不便。

3、在回答“一星期內(nèi)你大概有多長(zhǎng)時(shí)間呆在任職的村里？”時(shí)，被調(diào)查者中有3位選擇“偶爾”（0-2天），有2位選擇“時(shí)?！保?-4天），有1位（韓同學(xué)）選擇“經(jīng)?！保?-6天），由此可見(jiàn)，他們平均每星期在各任職村里的時(shí)間是3-4天，大部分時(shí)間是在住所，根據(jù)筆者三天的觀察，他們白天多是在看電視、用電腦看電影、上網(wǎng)。他們表示，主要是村里有事時(shí)他們才去村里，而且村里沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)，原來(lái)的村委會(huì)辦公地（本地人稱作“村大隊(duì)部”）不復(fù)存在，有的拆遷了沒(méi)有蓋好，有的賣給私人了，更普遍的是年久失修，沒(méi)法入住辦公，而原來(lái)的村干部也沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)，開(kāi)會(huì)通常是在村小學(xué)或村干部家院子里，辦公是在各自家里。

由上可以看出，這六位大學(xué)生在生活總體感覺(jué)比較習(xí)慣。但是由于農(nóng)村生活本身的單調(diào)，娛樂(lè)場(chǎng)所少，所以這些剛剛走出校園的大學(xué)生感覺(jué)有些無(wú)聊，特別是對(duì)于生活在城里的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在生活上有更多的煩惱。而交通條件的落后，沒(méi)有公交車，只有自行車，給他們的生活和工作上也添加了勞累和困難。筆者認(rèn)為，農(nóng)村的生活條件和生活方式不可能在短期內(nèi)發(fā)生較大變化，生活上的困難和煩惱總是有的，大學(xué)生村官需要進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村生活，以便更好的開(kāi)展工作。在訪談中，大部分大學(xué)生村官都表示，生活上的困難對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不是最難的的，他們有決心也有能力克服。

(二)、被調(diào)查大學(xué)生村官的工作狀況

1、這些大學(xué)生村官到任已經(jīng)一年半了，他們利用自己所學(xué)并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，受到了村民和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。特別值得一提的是，油坊村的大學(xué)生村官刑蕾同學(xué)在上任之初，還登上了《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》以及《今日睢寧》報(bào)。在此，筆者，僅略舉一例，以作說(shuō)明。

例：姚集鎮(zhèn)趙場(chǎng)村村主任助理——韓倩的工作情況。

（1）、走訪群眾、了解村情，尋找工作的切入點(diǎn)

到任之初，她挨家挨戶走訪群眾，將每戶基本情況登記在冊(cè)；通過(guò)調(diào)研村情撰寫(xiě)了趙場(chǎng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和多篇調(diào)研報(bào)告；并且經(jīng)常與村干部、村民代表、老黨員座談交流，詳細(xì)了解該村的情況和群眾所需，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。

（2）、積極參與村內(nèi)各項(xiàng)工作，協(xié)助村委工作。

積極主動(dòng)地參與村里各項(xiàng)工作：親身經(jīng)歷了鎮(zhèn)人大換屆選舉及村委會(huì)、村支部的換屆選舉；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；參加村里 “勤廉雙述”、“遠(yuǎn)程教育”；全縣的“人人體檢工程”等各項(xiàng)工作。

（3）充分發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。

在下村走訪群眾調(diào)研時(shí)，村民一聽(tīng)說(shuō)她是學(xué)養(yǎng)殖出身，都紛紛圍攏過(guò)來(lái)，你一言我一語(yǔ)反映他們家里畜群的情況，她會(huì)邊看畜禽的病理癥狀邊記錄村民反映的病理現(xiàn)象，及時(shí)拿出治療方案，并對(duì)村民在養(yǎng)殖過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)解答；家畜所患疾病有的病癥是課本上介紹過(guò)的，那么照方抓藥，迎刃而解；有的問(wèn)題也很陌生，就按照村民的描述打電話到母校去咨詢老師。為了能更加深入、廣泛的推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，去年她還考取了揚(yáng)州大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣在職碩士研究生；此后，專門為從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶講解飼養(yǎng)管理方法和傳授技術(shù)，幫助村民解決了防疫和養(yǎng)殖技術(shù)上的難題。

（4）、學(xué)以致用，發(fā)展大棚技術(shù)，做農(nóng)民科技知識(shí)的輔導(dǎo)員。

趙場(chǎng)村主要以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，韓倩專程到中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)—山東省壽光市三元朱村去學(xué)習(xí)大棚技術(shù)。從壽光回來(lái)之后就一心撲在鉆研如何將從壽光學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為本村發(fā)展的技術(shù)支持，借助于該村扶貧建設(shè)的42個(gè)大棚為基礎(chǔ)，推廣高科技大棚技術(shù)，一方面從壽光學(xué)習(xí)來(lái)的大棚種植技術(shù)轉(zhuǎn)化成教材印發(fā)給大棚種植戶，另一方面同技術(shù)員與大棚種植戶交流種植方法。在她的幫助下，村民基本掌握了大棚種植的各項(xiàng)技術(shù)要領(lǐng)，并且?guī)椭r(nóng)民在網(wǎng)上查找農(nóng)產(chǎn)品銷售信息；很多反季節(jié)蔬菜的及時(shí)上市，村民增加了收益，從筆者對(duì)村民的訪談中了解到，她的這項(xiàng)工作受到了村名的熱烈歡迎和表?yè)P(yáng)。

（5）、協(xié)助鎮(zhèn)里做好“關(guān)愛(ài)工程”工作，同時(shí)，盡自己所能關(guān)愛(ài)村民。

首先，深入農(nóng)戶走訪了解后，韓倩自費(fèi)買文具送給村內(nèi)六戶留守兒童；并且在2009年暑期組織開(kāi)辦了村學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，也能夠讓他們更好地適應(yīng)以后的學(xué)習(xí)。其次，到留守老人家里去幫忙，做些力所能及的勞動(dòng)；在節(jié)日期間還給他們送米、面和衣物，關(guān)心他們的生活。最后，利用村里電腦，教授年輕的留守婦女基本電腦知識(shí)，并幫助她們利用網(wǎng)絡(luò)與在外地打工的親人聯(lián)系。

2，在調(diào)查大學(xué)生村官工作情況的時(shí)候，筆者主要采取訪談方式，他們也給予了積極配合，并提供了先前為鎮(zhèn)里做的工作成果展的相關(guān)資料。通過(guò)訪談和查看提供的資料，筆者認(rèn)為，大部分大學(xué)生村官都能利用自己知識(shí)面寬，思維活躍，掌握信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各任職村的實(shí)際情況，切實(shí)地做了一些工作。例如以上舉例的趙場(chǎng)村村主任助理韓倩同志的工作就很出色。這些工作總體上可以分為兩大類，一類是協(xié)助鎮(zhèn)里和村里做好日常工作，如韓倩同志參與村里各項(xiàng)工作：親身經(jīng)歷了鎮(zhèn)人大換屆選舉及村委會(huì)、村支部的換屆選舉；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；參加村里“勤廉雙述”、“遠(yuǎn)程教育”；全縣的“人人體檢工程”等各項(xiàng)工作。另一類是發(fā)揮主動(dòng)性，主動(dòng)做一些工作。如走訪村民，了解村情；充分發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員；到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等等。應(yīng)該說(shuō)，大學(xué)生村官做第一類工作屬于自己的本職工作，并不值得表?yè)P(yáng)，而如果大學(xué)生村官能積極地發(fā)揮主動(dòng)性，利用自身優(yōu)勢(shì)做一些“額外的本職外的工作”，這樣才更值得肯定和提倡，這也是國(guó)家和政府選拔任用大學(xué)生村官的主要用意之一。

筆者發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官的工作主要集中在幫助村民搞養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)作物種植，開(kāi)辦小型工廠等很實(shí)際的事情上，想盡快的增加村民收入。集中精力做這些工作無(wú)可厚非，這也是廣大農(nóng)民迫切要求的實(shí)實(shí)在在的事情。但是在其他一些方面，工作做得不夠，如對(duì)農(nóng)村的基層治理的具體方法上沒(méi)有改革創(chuàng)新，一些工作方法也都是照抄照搬以往經(jīng)驗(yàn)或是在本地村官的指導(dǎo)下完成的?？梢赃@么說(shuō)，大學(xué)生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作，只是對(duì)原先農(nóng)村工作的修修補(bǔ)補(bǔ)，而不是從根本上改變農(nóng)村的面貌。這個(gè)問(wèn)題筆者將會(huì)在后面做詳細(xì)論述。

大學(xué)生村官的工作業(yè)績(jī)與該村的基本經(jīng)濟(jì)狀況有很大關(guān)系。在原本的經(jīng)濟(jì)情況好的村子任職的大學(xué)生村官，所做的工作就相對(duì)比較多，且效果突出，成績(jī)斐然。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的村子任職的大學(xué)生，所做的工作就少，且收到的效果不大。當(dāng)然，也不能以村子的原本經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱為做不好工作的理由，大學(xué)生村官自身的能力和努力程度也是非常重要的一個(gè)方面。趙場(chǎng)村是經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好的一個(gè)村，再加之該村大學(xué)生村官韓倩同學(xué)工作態(tài)度積極，務(wù)實(shí)，工作能力較強(qiáng)，所以她的工作成績(jī)比較突出。而其他五位大學(xué)生村官也開(kāi)展了很多工作，但是由于主客觀方面的原因，工作效果不是很好。有一些工作只是停留在表面，做了很多不實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能關(guān)注眼前，不能從小事和現(xiàn)實(shí)村民急需的問(wèn)題入手，且在他們提交給鎮(zhèn)里的工作成果展中不排除其中有弄虛作假和浮夸的可能。當(dāng)然，到底他們的工作能給農(nóng)村帶來(lái)多少實(shí)惠，能否持久發(fā)揮作用，還需要長(zhǎng)期的調(diào)查觀察。

（三），大學(xué)生村官在工作中存在的困難及期望和要求。

1，資金短缺，難以發(fā)展項(xiàng)目。

資金短缺是這幾位大學(xué)生村官提到最多的問(wèn)題之一。由于大學(xué)生村官任職的都是經(jīng)濟(jì)薄弱村，村里自有資金基本沒(méi)有，本鎮(zhèn)也屬于經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（姚集鎮(zhèn)在2009年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比中，各項(xiàng)指標(biāo)排名都居末位），不能向大學(xué)生村官提供所需資金。省里為大學(xué)生村官提供的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，每個(gè)村實(shí)際能拿到的只有一萬(wàn)元左右，而且手續(xù)過(guò)于繁瑣，實(shí)際拿到啟動(dòng)資金的大學(xué)生村官很少。銀行（農(nóng)村信用合作社）貸款條件太多，輕易貸不到款。從訪談中，筆者得知，有大學(xué)生村官曾到信用社資訊貸款相關(guān)事宜，信用社貸款要求一定資產(chǎn)抵押，而村里沒(méi)有可作抵押的資產(chǎn)，除了土地，但是，牽扯到用土地做抵押，又有很多問(wèn)題。大學(xué)生村官也想到過(guò)從民間融資，請(qǐng)村里少數(shù)富裕戶直接出資或做抵押貸款，但均因農(nóng)民自身的保守性和對(duì)大學(xué)生村官不信任（更多的是對(duì)村里不信任）而不能如愿。在訪談中，大學(xué)生村官還告訴筆者，其實(shí)，農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況很混亂，如果信用社里面沒(méi)有熟人，不請(qǐng)客送禮，輕易貸不到款。更有甚者，有的信用社工作人員，貸款給關(guān)系戶，吃回扣，或是以私人名義高利率放款，謀取私利，并且由此導(dǎo)致很多了壞賬，呆賬。而這些又大大地阻礙了從正常渠道以合法方式申請(qǐng)貸款。對(duì)此，這次剛剛踏入社會(huì)的大學(xué)生村官毫無(wú)辦法。資金短缺，成為制約大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)和開(kāi)展工作的瓶頸。

對(duì)于此，大學(xué)生村官普遍表示，希望再出臺(tái)并切實(shí)落實(shí)相關(guān)配套政策措施，解決大學(xué)生村官融資難問(wèn)題，特別是能增加創(chuàng)業(yè)基金的數(shù)額，并適當(dāng)放寬條件限制。最好縣鎮(zhèn)兩級(jí)也能撥出?？?，用于支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)能出臺(tái)針對(duì)與大學(xué)生村官的專項(xiàng)服務(wù)，在合法前提下，簡(jiǎn)化貸款程序，便于大學(xué)生村官貸款。

2，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，大學(xué)生村官應(yīng)付不了，難以開(kāi)展工作。

基于訪談資料和筆者對(duì)農(nóng)村生活的切身感受，可以看出：農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

① 農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)（鎮(zhèn)、村兩級(jí)）與村民關(guān)系不和諧。

由于大學(xué)生村官到任之前，基層領(lǐng)導(dǎo)幾乎沒(méi)干過(guò)什么實(shí)事，沒(méi)有使村民得到真正的實(shí)惠，甚至做過(guò)傷害村民感情的事（如搞計(jì)劃生育工作方式粗暴，超生戶不交罰款就扒房扒糧，動(dòng)輒就逮人綁人等等），所以，基層領(lǐng)導(dǎo)在村民眼中幾乎沒(méi)有威望和信用，村民對(duì)官方的政策也不積極響應(yīng)，常常陰奉陽(yáng)違。

② 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系微妙。

鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常攤派任務(wù)給村里，完不成任務(wù)就免職或罰款，村領(lǐng)導(dǎo)工作壓力很大，很多時(shí)候，攤派下來(lái)的工作很難辦到，如以往的收農(nóng)業(yè)稅（本地農(nóng)民稱為“合同款”，并往往附帶額外的其他收費(fèi)）、集資款、計(jì)劃生育罰款等。而導(dǎo)致兩級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系微妙的更深層次原因是某些情況下的“分贓不均”，如鎮(zhèn)里經(jīng)?？丝凵厦鎿芟聛?lái)的扶貧物資、鎮(zhèn)里對(duì)于超生戶的罰款要的太多等。這些最終造成村領(lǐng)導(dǎo)總是對(duì)鎮(zhèn)里提防著，對(duì)鎮(zhèn)里交代下的工作任務(wù)是能推則推，能躲則躲。實(shí)在躲不掉的，也不認(rèn)真執(zhí)行。

③ 村民之間的關(guān)系不和諧。

村民關(guān)系復(fù)雜一方面是受宗族勢(shì)力矛盾的影響，大姓家族排擠小姓家族，不支持當(dāng)上村領(lǐng)導(dǎo)的異姓家族的工作，私下搞破壞等。另一方面是深受貧富差距的影響。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有很強(qiáng)的“仇富心理”和嫉妒心理，特別是對(duì)于那些靠不正當(dāng)手段發(fā)財(cái)?shù)娜耍械拇迕襁€很憤恨。在普通村民眼里，村中的有錢人一般是干了多年的村官（特別是計(jì)劃生育工作專干人員、會(huì)計(jì)等）、與基層領(lǐng)導(dǎo)有親近關(guān)系的搞養(yǎng)殖辦廠子的人、建筑隊(duì)包工頭等，用學(xué)術(shù)語(yǔ)言說(shuō)，就是先富的都是靠近權(quán)力中心的人，真正誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)而發(fā)家致富的很少，而且，有錢人大都“為富不仁”，在村里也缺少威望，不愿帶領(lǐng)村民共同富裕，對(duì)村里的公共事務(wù)如集資修橋修路捐款等不積極。所以，村民之間，特別是有錢人與普通人之間關(guān)系不好，村民心不齊。

對(duì)于上述復(fù)雜的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，初出茅廬的大學(xué)生村官一時(shí)了解不夠，應(yīng)付不過(guò)來(lái)。例如，從訪談中得知，一位大學(xué)生村官，想幫助村里一個(gè)村民搞魚(yú)塘養(yǎng)殖，但是在承包魚(yú)塘的時(shí)候，受到了來(lái)自多個(gè)方面的阻力，究其原因是這位愿意承包魚(yú)塘的村民是個(gè)小姓人家，又和村領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系不是很好，村領(lǐng)導(dǎo)是村里的大姓，平時(shí)也沒(méi)什么來(lái)往，也沒(méi)有給村里送禮。所以，當(dāng)?shù)卮笮占易搴蜕贁?shù)“村里能人”便慫恿村領(lǐng)導(dǎo)阻止他承包魚(yú)塘，不僅開(kāi)出的價(jià)格不合理，還提出了很多苛刻附加條件，更有甚者，極少數(shù)“村里能人”還上門訛詐，最終，這位村民沒(méi)能承包魚(yú)塘。

正是由于農(nóng)村中復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系和人際關(guān)系，而大學(xué)生村官不能洞察清楚并處理協(xié)調(diào)好，導(dǎo)致很多情況下，工作得不到支持。大學(xué)生村官往往有很好的想法和項(xiàng)目，村民的致富想法也很強(qiáng)烈，但是村領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)只想為自己謀利益，不帶領(lǐng)大家一起干，村里還有所謂的“能人”（其實(shí)說(shuō)白了就是農(nóng)村的流氓地痞）從中作梗，最終，缺少帶頭人，人心不齊，有勁不往一處使，好的工作項(xiàng)目也難以開(kāi)展。

3，農(nóng)村社會(huì)中也存在著許多“潛規(guī)則”，大學(xué)生村官適應(yīng)不了，很難開(kāi)展工作。

在訪談的時(shí)候，一位女大學(xué)生村官曾告訴筆者這樣一件事情：去年，她剛上任時(shí)，躊躇滿志，想踏踏實(shí)實(shí)地為村民做點(diǎn)實(shí)事，便主動(dòng)請(qǐng)纓，讓書(shū)記村主任等領(lǐng)導(dǎo)把計(jì)劃生育工作交給她來(lái)做，主要負(fù)責(zé)宣傳計(jì)劃生育政策，通知督促適齡婦女按時(shí)“雙查”等簡(jiǎn)單工作，考慮到自己口才不錯(cuò)，又是女大學(xué)生容易與育齡婦女溝通等優(yōu)勢(shì)，勝任這些工作應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的，但是，書(shū)記和主任就是沒(méi)有答應(yīng)她，不讓她參加計(jì)劃生育工作，當(dāng)時(shí)她想不通，后來(lái)經(jīng)人提醒，才明白其中的復(fù)雜關(guān)系。原來(lái)，計(jì)劃生育工作中有很多“貓膩”的，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)就能得到不少好處，因?yàn)檗r(nóng)村里超生的和想超生的農(nóng)民很多，也愿意花錢，甚至村里有時(shí)候“明碼標(biāo)價(jià)賣超生名額”，像這樣有油水的差事，村里怎么會(huì)輕易的讓一個(gè)“外人”負(fù)責(zé)呢？盡管，她可能會(huì)做得很好。經(jīng)歷這件事后，她的工作積極性大大受挫，再也不敢輕易地主導(dǎo)要求做事了。

還有的大學(xué)生村官，看不慣基層領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)交往的方式和態(tài)度——“趨炎附勢(shì)”、“阿諛?lè)畛小保蟪源蠛?。也看不慣基層領(lǐng)導(dǎo)“調(diào)整”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“吃扶貧款”等違規(guī)做法。雖然看不慣，但是也無(wú)可奈何。

筆者生長(zhǎng)于農(nóng)村，深知農(nóng)村社會(huì)特別是官場(chǎng)中存在很多“潛規(guī)則”，這些“潛規(guī)則”有的是與農(nóng)村社會(huì)中的人際交往特點(diǎn)，“禮尚往來(lái)”有關(guān)；有的是與蘊(yùn)藏在事情背后的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)；有的是與農(nóng)村社會(huì)中的家族名譽(yù)威望有關(guān)等等，很是復(fù)雜。對(duì)于這些，初來(lái)乍到的大學(xué)生村官們適應(yīng)不了也就不足為奇了。

4，大學(xué)生村官自身能力的局限性，也給他們的工作帶來(lái)很大困難。

專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不適合農(nóng)村，組織協(xié)調(diào)能力欠缺、信心干勁不足等等也是導(dǎo)致支持偏少，難以工作的重要原因。除了先前所舉例子——趙場(chǎng)村大學(xué)生村官韓倩所學(xué)的是動(dòng)物科學(xué)專業(yè)，比較對(duì)口以外，另外的幾位大學(xué)生所學(xué)專業(yè)都不對(duì)口，廣大村民思想還是比較保守，不相信專業(yè)不對(duì)口的大學(xué)生的工作能力會(huì)有有多強(qiáng)。甚至有不少村民認(rèn)為大學(xué)生村官的某些想法做法太幼稚，不現(xiàn)實(shí)，學(xué)生氣太重?，F(xiàn)實(shí)中，大學(xué)生村官，在上任伊始，大都躊躇滿志，信心百倍。但是，經(jīng)過(guò)一段不順心的工作時(shí)期后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村原來(lái)不是他們?cè)仍O(shè)想的那樣簡(jiǎn)單，農(nóng)民樸實(shí)的個(gè)性中也帶有特有的實(shí)在和“狡猾”；廣闊的農(nóng)村并不像宣傳的那樣“農(nóng)村天高地廣，大學(xué)生大有作為”，做成實(shí)事還是很難的；待遇落實(shí)也不盡如人意，加之未來(lái)去向不明朗，決心動(dòng)搖了，信心不足了，有的甚至離開(kāi)了，如原來(lái)鎮(zhèn)上共有十位大學(xué)生村官，一年不到，就走了兩個(gè)。就是留下的大學(xué)生也沒(méi)有多少干勁了。

對(duì)于這些問(wèn)題，大學(xué)生村官表示，要加強(qiáng)自身的能力鍛煉，特別是處理人際關(guān)系能力，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基本情況的了解。同時(shí)，他們還普遍認(rèn)為，政府和高校的政策宣傳不能簡(jiǎn)單地以鼓動(dòng)為主，要向有志于當(dāng)村官的大學(xué)生提供更多的農(nóng)村真實(shí)情況的信息。還有，政府或高校最好能提供專門針對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)，以幫助大學(xué)生村官更好的適應(yīng)農(nóng)村工作。

5，大學(xué)生村官對(duì)自身的角色定位模糊，對(duì)將來(lái)的出路憂慮。

通過(guò)訪談，筆者得知，大學(xué)生村官對(duì)現(xiàn)在自己的角色定位模糊，感覺(jué)尷尬。首先，大學(xué)生村官不是公務(wù)員，沒(méi)有編制，擔(dān)心自己的工資待遇福利等不穩(wěn)定。現(xiàn)在他們享受的工資待遇就與省里政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有出入，少了500元，他們也不知道到底是怎么回事。其次，他們不是土生土長(zhǎng)的本地村官，跟本地村民、村官和鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系不是很緊密，多數(shù)村民和本地干部對(duì)他們的到來(lái)反映一般，并不像媒體宣傳的那樣“受到熱烈歡迎”。在村里，他們總有種“天外來(lái)客”的感覺(jué)，很難跟村民打成一片；在鎮(zhèn)里，他們感覺(jué)是“編制外的人”，很難融入。筆者還了解到，其實(shí)，大部分村民和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)與省里這項(xiàng)“大學(xué)生村官計(jì)劃”的熱情并不高，他們普遍認(rèn)為，這項(xiàng)計(jì)劃只不過(guò)是政府為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的權(quán)宜之計(jì)，并不是真正的要讓農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)“大換血”，再說(shuō)了，很多城市里的大學(xué)生幾乎不可能扎根農(nóng)村，部分人甚至認(rèn)為這項(xiàng)計(jì)劃和上個(gè)世紀(jì)的“知識(shí)青年，上山下鄉(xiāng)”差不多，這陣風(fēng)刮過(guò)就過(guò)去了，大部分大學(xué)生還是要“回城”的。所以，總體上村民和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于大學(xué)生村官還是不怎么信任，不是太支持大學(xué)生村官的工作，有一種“陪著大學(xué)生鬧著玩”的意思。再次，大學(xué)生村官的權(quán)力來(lái)源模糊，權(quán)力界限不清，很多事情不知道該不該自己管，而實(shí)際情況中，本地村官總是希望他們管的越少越好，特別是對(duì)于“要害事務(wù)”、“油水事務(wù)”，且他們經(jīng)常被借調(diào)到鎮(zhèn)里做一些類似文秘的工作，占用了很多時(shí)間，也沒(méi)有酬勞，頂多是得個(gè)吃喝。這些，都讓他們感覺(jué)很尷尬，無(wú)所適從。

對(duì)于合同期滿之后的去向，大學(xué)生村官們也很憂慮?，F(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，工作難找，他們大多數(shù)想考公務(wù)員，本來(lái)以為當(dāng)村官能給自己考公務(wù)員增加籌碼，而現(xiàn)實(shí)情況不是這樣，省里沒(méi)有明確表示大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)成公務(wù)員，在公務(wù)員錄取中也沒(méi)有多大的優(yōu)惠。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，當(dāng)初想通過(guò)當(dāng)大學(xué)生村官以達(dá)到“鍍金”的愿望落空了不少。他們其中的兩個(gè)人感覺(jué)當(dāng)村官非常后悔，后悔當(dāng)初不該輕信政策宣傳。

鑒于此，大學(xué)生村官希望省里能保持這項(xiàng)政策的連續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)大學(xué)生村官的信任和支持；同時(shí)切實(shí)落實(shí)好政策，在可能的情況下，提高工資待遇，明確出臺(tái)大學(xué)生村官包括公務(wù)員方面相關(guān)優(yōu)惠政策。

（注：筆者在撰寫(xiě)此報(bào)告的時(shí)候，江蘇省和徐州市已經(jīng)就大學(xué)生村官的相關(guān)問(wèn)題出臺(tái)了新政策。對(duì)于以上提到的問(wèn)題有一定程度的解決，也對(duì)大學(xué)生村官們的期望要求有了一定的滿足?，F(xiàn)在特摘錄一部分：

“

五、選拔到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的大學(xué)生享受如下待遇:

（一）列為全額撥款事業(yè)編制。省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣（市、區(qū)）由省機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量下達(dá)專項(xiàng)事業(yè)編制，其他縣（市、區(qū)）由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)專項(xiàng)事業(yè)編制。專項(xiàng)編制統(tǒng)一下達(dá)至所在地縣（市、區(qū)）人事部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門用于經(jīng)選拔到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的大學(xué)生。該編制由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門實(shí)行單列管理。

（二）享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇，直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，初定職稱，工資高定一級(jí)。為保證工資待遇的落實(shí),由省財(cái)政按每人每年1.8萬(wàn)元下達(dá)工資專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不足部分由所在縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼。省財(cái)政安排一定經(jīng)費(fèi)用于安家補(bǔ)助,經(jīng)費(fèi)使用管理辦法另行制定。

（三）人事檔案由經(jīng)濟(jì)薄弱村所在地縣（市、區(qū)）人事部門人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，戶口原則上落戶在任職的縣（市、區(qū)）政府所在地。

（四）從2010年開(kāi)始，每年拿出一定數(shù)量的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位，專門定向招錄經(jīng)選拔到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職3年以上（含3年）、考核合格的大學(xué)生。

（五）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類事業(yè)單位，有空缺職位需補(bǔ)充人員的，優(yōu)先考慮任職滿3年、考核合格的大學(xué)生。

（六）任職滿3年報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

（七）在校期間申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，償還有困難的，學(xué)?？蔀槠滢k理暫緩償還手續(xù)。任職滿3年的，可全額免除國(guó)家

第五篇：女大學(xué)生村官發(fā)揮作用情況調(diào)研報(bào)告

巾幗助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

——**區(qū)婦聯(lián)關(guān)于女大學(xué)生村官發(fā)揮作用情況的調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，城區(qū)間的差距越來(lái)越大，越來(lái)越多的農(nóng)村人，尤其是廣大農(nóng)村青年進(jìn)入城市，這就造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺及農(nóng)村的進(jìn)一步落后。著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央在黨的十七屆三中全會(huì)中提

出，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的重大戰(zhàn)略決策。響應(yīng)黨的號(hào)召，為緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2008年**市首批招收大學(xué)生村官900名，其中**區(qū)作為全市首個(gè)人口大區(qū)擇優(yōu)錄用大學(xué)生村官300名到農(nóng)村任職，其中女大學(xué)生村官 名，占總數(shù)的　%，這使得農(nóng)村具有大專以上學(xué)歷的女村官越來(lái)越多，更在村級(jí)管理和促進(jìn)男女平等中發(fā)揮了重要作用。**區(qū)20個(gè)區(qū)區(qū)中，有7個(gè)處于沿黃灘區(qū)，涉及到165個(gè)行政村，近30萬(wàn)人，37萬(wàn)多畝耕地，人口與耕地均占近全區(qū)的30%，2012年全區(qū)農(nóng)民人均純收入為　元，而同期沿黃灘區(qū)農(nóng)民人均純收入僅為2150元左右。地區(qū)之間的差距、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性成為困擾全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。在實(shí)行大學(xué)生村官政策以來(lái)，他們?yōu)榧涌?*區(qū)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，而且在第六屆村委換屆選舉中，部分年輕、有知識(shí)的女性優(yōu)秀人才被充實(shí)到村委會(huì)開(kāi)始承擔(dān)重要職務(wù)，協(xié)助處理農(nóng)村日常事務(wù)，從而增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。針對(duì)女大學(xué)生村官工作現(xiàn)狀、發(fā)揮作用情況及工作中存在的問(wèn)題，我們進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、女大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀及所發(fā)揮的積極作用

為了培養(yǎng)基層人才、提高農(nóng)村干部素質(zhì)，近年來(lái)，全國(guó)各地先后采取了多種渠道、多種措施吸引大學(xué)生到村擔(dān)任村官，爭(zhēng)取達(dá)到“一村一名大學(xué)生”的目標(biāo)。在政策號(hào)召下，大批的高校畢業(yè)生舍棄城市進(jìn)入農(nóng)村。同時(shí)，優(yōu)越的政策諸如：從事村官的大學(xué)生在就任期間享受一定的生活補(bǔ)助，工作期滿后自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠等也吸引著廣大的大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)?？傊x聘大學(xué)生擔(dān)任村官，向落后的農(nóng)村輸送高素質(zhì)的人才，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極為重要的意義。

其一、使村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)干部的作用相當(dāng)重要。而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中普遍存在著村干部學(xué)歷淺、知識(shí)少、眼界窄等問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)村的發(fā)展，大學(xué)生作為知識(shí)型、綜合性人才，其具有的知識(shí)豐富、眼界開(kāi)闊、思想活躍、熱情活力、敢于冒險(xiǎn)、積極進(jìn)取的特點(diǎn)，對(duì)于完善基層組織形式，為農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)充新鮮血液作用顯著。

其二、更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念。盡管大學(xué)生村官在經(jīng)驗(yàn)等方面有不利因素，但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進(jìn)，法制民主科學(xué)意識(shí)較強(qiáng)，思維敏捷，視野寬闊，給農(nóng)村帶來(lái)很多新鮮的東西，有利于農(nóng)村干部在科技文化素質(zhì)、處理問(wèn)題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)等方面的整體進(jìn)步。

其三、促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。大學(xué)生村官整體素質(zhì)較高，對(duì)國(guó)家政策、方針、措施的認(rèn)識(shí)更多。對(duì)于農(nóng)民權(quán)益的保障缺失，他們往往能敏銳地察覺(jué)，也常常能站在農(nóng)民的立場(chǎng)上仗義執(zhí)言。能夠自覺(jué)地按照國(guó)家有關(guān)法律依法辦事，能夠充分聽(tīng)取廣大村民意見(jiàn)。

其四、發(fā)揮到村任職大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)村新文化建設(shè)。思想觀念新、文化水平高、文藝表演能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村營(yíng)造健康文明的生活氛圍中，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，起到積極宣傳黨的路線、方針政策，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)文明，創(chuàng)建文明家庭、爭(zhēng)做文明村民，促進(jìn)了農(nóng)村新文化建設(shè)。

其五、調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校或相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們?cè)谵r(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了他的專業(yè)特長(zhǎng)，把一些新知識(shí)、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，較好地解決了村級(jí)基層組織建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)水平較低等問(wèn)題，得到廣大村民的廣泛贊譽(yù)。

女大學(xué)生村官除了具備以上特點(diǎn)外，還有性格柔順，認(rèn)真細(xì)致，親和力更好，富有同情心，更善于與人溝通等優(yōu)勢(shì)，便于與民溝通、調(diào)解家庭糾紛，能更有效地化解各種矛盾，有利于農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。另外，她們有文化，有文藝專長(zhǎng)，有利于加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村婦女素質(zhì)的提高及參政、議政能力。

二、女大學(xué)生擔(dān)任村官的阻力及相關(guān)問(wèn)題

從大學(xué)生當(dāng)村官的現(xiàn)狀來(lái)看，總得來(lái)說(shuō)，取得了不錯(cuò)的效果，很多大學(xué)生取得了不小的進(jìn)步，得到了農(nóng)民的肯定，并且他們自身的能力也有了很大的提高。然而任何事物都具有兩面性，從調(diào)查情況來(lái)看，大學(xué)生村官特別是女大學(xué)生擔(dān)任村官阻力在所難免，概括起來(lái)，大致有以下幾個(gè)方面：

（一）制度不健全，造成大學(xué)生村官的“空降”。就目前農(nóng)村體制來(lái)說(shuō)，村民自治最根本的體現(xiàn)就在于村官是由村民選