第一篇：農(nóng)村土地涉及的證書范文

2017農(nóng)村改革土地確權(quán)新政策，這八大農(nóng)民專屬證件有何作用？

2017-10-02 22:36 來源：

近日，農(nóng)村由于宅基地集體使用證換新一事著實(shí)熱鬧了一番，領(lǐng)到嶄新的土地證，農(nóng)民們別提多開心啦。農(nóng)村土地證可不只這一個(gè)證，每個(gè)農(nóng)民都有好幾個(gè)土地證，那么它們具體的用途有哪些呢？一起來看看吧。

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證（占有土地的法律憑證、抵押貸款）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國(guó)家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。即有了這個(gè)證，農(nóng)民才能依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地享有占有、使用和收益的權(quán)利，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證只限承包方使用。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證可以解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題，頒證后土地流轉(zhuǎn)出去就有了憑證；而且農(nóng)民拿著這個(gè)“紅本本”還可以去銀行申請(qǐng)抵押貸款，緩解融資難題。

二、集體土地使用證（原來只有使用權(quán)）

集體土地是我國(guó)土地所有制的一種形式，是農(nóng)民集體組織所有的土地。集體土地使用權(quán)證是發(fā)給個(gè)人或者依法使用集體土地的企業(yè)、其他組織，使用人不是所有者，僅有使用權(quán)。

三、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證（確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)）

縣級(jí)人民政府對(duì)集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。因興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅需要，或因建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)的需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以使用農(nóng)民集體所有的土地，但必須取得集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證才行。

四、國(guó)有土地使用權(quán)證（國(guó)有土地使用權(quán)的法律憑證）

又稱國(guó)有土地使用權(quán)證，是指經(jīng)土地使用者申請(qǐng)，由城市各級(jí)人民政府頒發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)的法律憑證。該證主要載明土地使用者名稱，土地坐落、用途，土地使用權(quán)面積、使用年限和四至范圍。

五、宅基地證（合法擁有房屋和用地）

宅基地證，通稱宅基證，也是屬于土地使用權(quán)證的一種。農(nóng)村宅基地主要分兩種：第一種是集體土地上的宅基地，沒有使用年限，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員擁有；第二種是國(guó)有土地上的宅基地，有使用年限，一般不超過七十年。宅基地證是當(dāng)前農(nóng)村村民合法擁有房屋和用地的權(quán)利憑證，可以在集體內(nèi)部成員之間轉(zhuǎn)讓，但不得向非集體組織成員轉(zhuǎn)讓。

六、房屋所有權(quán)證（依法對(duì)房屋擁有所有權(quán)）

農(nóng)村村民合法獲得宅基地后，依法建造農(nóng)村房屋領(lǐng)取的房屋產(chǎn)權(quán)證，這個(gè)證的獲得代表農(nóng)民將依法對(duì)房屋擁有所有權(quán)，不會(huì)因戶口的變更而滅失。需要注意的是根據(jù)《土地法》的規(guī)定，農(nóng)村的宅基地審批權(quán)在縣級(jí)人民政府，因此只有經(jīng)過縣級(jí)政府批準(zhǔn)并頒發(fā)了宅基地使用權(quán)證，才能依法領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村住房雖然使用的農(nóng)村集體土地，但在只經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))批準(zhǔn)的宅基地上建筑的房屋是非法占地，不能領(lǐng)到房屋產(chǎn)權(quán)證，在自留地、承包地里自建的房則更不能領(lǐng)取到房屋產(chǎn)權(quán)證了。

七、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（變更、轉(zhuǎn)移新產(chǎn)物）

農(nóng)村許多“不動(dòng)產(chǎn)”的證件，比如《國(guó)有土地使用證》、《集體土地使用證》、《宅基地證》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、《他項(xiàng)權(quán)證》、《林權(quán)證》、《海域使用權(quán)證》等都不再頒發(fā)，在依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記時(shí)，更換為新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記按照“不變不換”的原則，之前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(含他項(xiàng)權(quán)書)繼續(xù)有效，權(quán)利不變動(dòng)，證書不更換。

八、林權(quán)證（林權(quán)權(quán)利的合法保護(hù)）

林權(quán)證猶如土地使用證、房產(chǎn)證一樣，是權(quán)利所有人享受權(quán)利的法律依據(jù)，是國(guó)家法律給予林權(quán)權(quán)利人應(yīng)該享有的法律保護(hù)。

第二篇：涉及國(guó)貿(mào)專業(yè)的證書

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)涉及到的七個(gè)證書 2012-2-15 11:48閱讀(0)轉(zhuǎn)載自阿jing下一篇：白羊座的人就是這...|返回日志列表 贊贊贊贊轉(zhuǎn)載(84)分享(5)評(píng)論復(fù)制地址編輯

一．.報(bào)關(guān)員資格證書（國(guó)家統(tǒng)一承認(rèn)，較難考，通過率約10%，含金量高，持證上崗）報(bào)關(guān)員是指經(jīng)海關(guān)注冊(cè)，代表所屬企業(yè)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事務(wù)的人員。主考機(jī)構(gòu)：國(guó)家海關(guān)總署。

考試性質(zhì)：國(guó)家報(bào)關(guān)從業(yè)人員崗位資格考試。報(bào)考條件：具有高中畢業(yè)或中專畢業(yè)及以上學(xué)歷?？荚嚂r(shí)間：每年11月份。一年一次 報(bào)名時(shí)間：每年5月份。網(wǎng)報(bào)

考試內(nèi)容：海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、實(shí)用報(bào)關(guān)英語(yǔ)。

證書效用：考試合格者可獲得國(guó)家海關(guān)總署頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員資格證書》，該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效，有效期為3年。

點(diǎn)評(píng)：我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，為報(bào)關(guān)從業(yè)人員提供了巨大的就業(yè)空間。據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推測(cè)，未來幾年內(nèi)，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)報(bào)關(guān)員的需求將有數(shù)十倍的增長(zhǎng)。為維護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的正常秩序，保證海關(guān)監(jiān)管任務(wù)的完成，國(guó)家對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員有準(zhǔn)入資格條件限制。因此，要成為報(bào)關(guān)員，須先過考試關(guān)。據(jù)了解，報(bào)關(guān)員資格考試難度較大，全國(guó)的平均考試合格率僅為8%。上海地區(qū)為12%。物以稀為貴，因此報(bào)關(guān)員證書的含金量相當(dāng)高。二.報(bào)檢員資格證書（持證上崗，最好與報(bào)關(guān)一起考）報(bào)檢員是指在外貿(mào)企業(yè)、代理報(bào)檢企業(yè)等企業(yè)和機(jī)構(gòu)中專業(yè)從事出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)的人員。

主考機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。考試性質(zhì)：國(guó)家報(bào)檢從業(yè)人員崗位資格考試。

報(bào)考條件：具有高中畢業(yè)或中專畢業(yè)以上學(xué)歷，同時(shí)具有一定的英語(yǔ)基礎(chǔ)。

考試時(shí)間：每年4月和10月左右，一年兩次，上半年是自理的，下半年是代理的.自理是指在一般的進(jìn)出口企業(yè)里工作要考的證書，是指企業(yè)自身有產(chǎn)品，自己報(bào)檢，種類單一所以只能報(bào)限定企業(yè)的。代理就是說在專業(yè)的報(bào)檢行里工作.報(bào)檢范圍比較寬，屬于職業(yè)報(bào)檢范圍，各種產(chǎn)品都可以報(bào)。下半年的較難，選擇那個(gè)要看你最終的工作單位了。報(bào)名時(shí)間：考試前1個(gè)月，網(wǎng)報(bào)。

考試內(nèi)容：檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律、報(bào)檢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)英語(yǔ)知識(shí)。

證書效用：考試合格者可獲得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的《報(bào)檢員資格證書》，該證書全國(guó)通用，是從事報(bào)檢工作的上崗證明。

點(diǎn)評(píng)：最近幾年，上海的外貿(mào)業(yè)務(wù)量飛速增長(zhǎng)，每年的報(bào)檢貨物量已達(dá)到70多萬(wàn)批。隨著外貿(mào)量的驟增，對(duì)持證報(bào)檢員的需求不斷增大。據(jù)了解，目前上海地區(qū)從事報(bào)檢業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)數(shù)千家，對(duì)報(bào)檢員的需求接近3萬(wàn)名。雖然報(bào)檢員的職業(yè)前景大好，但進(jìn)入門檻較高。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有關(guān)規(guī)定，2005年6月30日之前，未獲得報(bào)檢員資格證書的人員將不得從事報(bào)檢業(yè)務(wù)。因此，今后要想捧報(bào)檢員的“金飯碗”，必須先參加專業(yè)考試。三.國(guó)際貿(mào)易單證員證書（較易考，且市場(chǎng)需求大）

單證員的工作就是負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易中運(yùn)輸、海關(guān)、商檢等環(huán)節(jié)各種單證的管理和操作。主考機(jī)構(gòu)：上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教育培訓(xùn)中心。

證書性質(zhì)：上海地區(qū)國(guó)際貿(mào)易單證從業(yè)人員崗位資格考試。報(bào)考條件：具有高中以上學(xué)歷。考試時(shí)間： 6月左右，一年一次。報(bào)名時(shí)間：2~4月，網(wǎng)報(bào)?？荚噧?nèi)容：該考試包括國(guó)際貿(mào)易單證操作實(shí)務(wù)、外經(jīng)貿(mào)英語(yǔ)函電兩部分，其中國(guó)際貿(mào)易單證操作實(shí)務(wù)又包含國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)和單證操作實(shí)務(wù)兩部分。證書效用：考試合格者可獲得由上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的《國(guó)際貿(mào)易單證員證書》，可作為上崗憑證。此外，該證書項(xiàng)目被列入“上海市緊缺人才系列工程”，考試合格者還可申辦上?！熬o缺人才證書”。

點(diǎn)評(píng)：在國(guó)際貿(mào)易實(shí)施過程中，合同、定單、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銀行、保險(xiǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)一不是通過各種單據(jù)憑證來維持。因此，外貿(mào)企業(yè)對(duì)單證員的需求較大，據(jù)預(yù)測(cè)，未來5年，上海單證員缺口在12萬(wàn)左右。由于單證員操作技能的高低直接關(guān)系到外貿(mào)業(yè)務(wù)結(jié)匯的時(shí)效和成敗，從業(yè)要求較高，而上?，F(xiàn)有的20多萬(wàn)名從業(yè)人員中，持專業(yè)證書的不到10%。因此，具有單證員證書者成為就業(yè)市場(chǎng)上的“搶手貨”，月薪一般在5000元（上海）左右。此外，國(guó)際貿(mào)易單證操作技能是每個(gè)從事外貿(mào)業(yè)務(wù)工作者必備的基本功，大學(xué)生進(jìn)入外貿(mào)、外資企業(yè)從事外貿(mào)工作，一般都從單證操作員做起，因此，求職前最好先考張單證員證書。

四． 全國(guó)外貿(mào)跟單員證書（含金量不高，一般用不到）商務(wù)跟單是指以客戶訂單為依據(jù)來落實(shí)訂單，主要工作是在企業(yè)流程運(yùn)作過程中，以客戶定單為依據(jù)，跟蹤產(chǎn)品（服務(wù)）運(yùn)作流向并督促定單落實(shí)的專業(yè)人員。

主考機(jī)構(gòu)： 中國(guó)商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)

考試性質(zhì)： 商務(wù)跟單員從業(yè)人員崗位資格考試 考試時(shí)間： 每年5和11月（不太確定）報(bào)名時(shí)間： 6~9月（第二次）

報(bào)考條件：具有高中（包括中專、技術(shù)、職校）學(xué)歷以上，且有志于從事外貿(mào)跟單工作的在職和求職人員以及在校生均可參加

考試內(nèi)容：考試分兩科，即：外貿(mào)跟單基礎(chǔ)理論（含英語(yǔ)），外貿(mào)跟單操作實(shí)務(wù)（含英語(yǔ)）證書效用： 中國(guó)商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的職業(yè)資格證書，全國(guó)范圍內(nèi)有效

點(diǎn)評(píng)：我國(guó)加入WTO后，已逐步向國(guó)內(nèi)企業(yè)開放時(shí)出口權(quán)，目前出口類企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)高速飛躍期，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的興旺使得外貿(mào)業(yè)務(wù)的跟單員崗位人才緊缺，全國(guó)商貿(mào)業(yè)務(wù)技術(shù)資格考評(píng)委員會(huì)從2005年起開始在全國(guó)范圍內(nèi)開展了跟單員職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證工作。五．外貿(mào)業(yè)務(wù)員證書

外貿(mào)業(yè)務(wù)員是從事對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的銷售人員。主考機(jī)構(gòu)：

考試性質(zhì)：國(guó)家外貿(mào)業(yè)務(wù)從業(yè)人員崗位資格考試?？荚嚂r(shí)間：一次5月底6月初，一次12月左右 考試內(nèi)容：《外貿(mào)業(yè)務(wù)理論與實(shí)務(wù)》《外貿(mào)業(yè)務(wù)員英語(yǔ)》 六.國(guó)際貨運(yùn)代理員證書

國(guó)際貨運(yùn)代理員的工作是接受進(jìn)出口貨物發(fā)貨人、收貨人的委托，為其辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)。

主考機(jī)構(gòu)：國(guó)家商務(wù)部。

考試性質(zhì)：國(guó)家貨代從業(yè)人員崗位資格考試。

報(bào)考條件：具有高中以上學(xué)歷，有一定的國(guó)際貨運(yùn)代理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或已接受國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

考試時(shí)間：每年9月份。報(bào)名時(shí)間：每年5、6月份。考試內(nèi)容：考試包括國(guó)際貨代業(yè)務(wù)和國(guó)際貨代專業(yè)英語(yǔ)兩部分，其中國(guó)際貨代業(yè)務(wù)包含國(guó)際貨運(yùn)代理基礎(chǔ)知識(shí)、國(guó)際海上貨運(yùn)代理理論與實(shí)務(wù)、國(guó)際航空貨運(yùn)代理理論與實(shí)務(wù)、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)與現(xiàn)代物流理論與實(shí)務(wù)等內(nèi)容。

證書效用：考試合格者可獲得由國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)的《國(guó)際貨運(yùn)代理從業(yè)人員資格證書》，全國(guó)通用，有效期為5年。

點(diǎn)評(píng)：上?，F(xiàn)有貨代企業(yè)2000多家，隨著上海加緊建設(shè)大小洋山深水港，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)成為全球第二大集裝箱港，貨代業(yè)的發(fā)展前景廣闊，貨代企業(yè)數(shù)量將快速增加，對(duì)專業(yè)人才的需求也將水漲船高。根據(jù)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)計(jì)劃，為規(guī)范國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)的操作流程和提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，2005年后將在國(guó)際貨代行業(yè)推行持證上崗制度。對(duì)現(xiàn)從事貨代工作者來說，要想保住飯碗，必須考張國(guó)際貨運(yùn)代理員證書；而對(duì)打算進(jìn)入這一領(lǐng)域的人士來說，該證書更是入行的“敲門磚”。七.外銷員從業(yè)資格證書

外銷員是指在具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的工作人員，是我國(guó)外貿(mào)行業(yè)的中堅(jiān)力量。

主考機(jī)構(gòu)：國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家人事部。考試性質(zhì)：國(guó)家外銷從業(yè)人員職業(yè)資格考試。

報(bào)考條件：具備中專以上學(xué)歷，國(guó)際商務(wù)專業(yè)中專在校生和其他專業(yè)大專、大學(xué)本科在校生也可報(bào)名。

考試時(shí)間：每年9月份。報(bào)名時(shí)間：每年6月份。

考試內(nèi)容：包括外貿(mào)綜合業(yè)務(wù)、外經(jīng)貿(mào)英語(yǔ)函電和外經(jīng)貿(mào)英語(yǔ)口語(yǔ)三部分。取得原外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外銷員資格證書》（在有效期內(nèi)）的人員可免試外經(jīng)貿(mào)外語(yǔ)。

證書效用：考試合格者可獲得國(guó)家商務(wù)部和人事部聯(lián)合頒發(fā)的《國(guó)際商務(wù)從業(yè)資格證書》，該證書全國(guó)通用，是外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員上崗和從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的必備條件。其他可考證書：

一、劍橋商務(wù)英語(yǔ)證書（中級(jí)、高級(jí)）

教育部考試中心和英國(guó)劍橋大學(xué)考試委員會(huì)合作，于1993年起舉辦商務(wù)英語(yǔ)證書（BUSINESS ENGLISH CERTIFICATE）考試。該系列考試是一項(xiàng)水平考試，根據(jù)商務(wù)工作的實(shí)際需要，對(duì)考生在商務(wù)和一般生活環(huán)境下使用英語(yǔ)的能力從聽說讀寫四個(gè)方面進(jìn)行全面考查，對(duì)成績(jī)及格者提供由英國(guó)劍橋大學(xué)考試委員會(huì)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的成績(jī)證書。證書終生有效。具體報(bào)名截止時(shí)間請(qǐng)大家自行關(guān)注，每年會(huì)有差別，上半年一般為3月10日左右，下半年一般為9月15日左右。特點(diǎn)：可自行選擇等級(jí)

1.考試分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)級(jí)別的測(cè)試，考生需自行選擇適合自己水平的考試級(jí)別進(jìn)行報(bào)考。

2.聽、說、讀、寫全部涵蓋。考試分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為筆試，包括閱讀、寫作和聽力；第二階段為口試。根據(jù)考試級(jí)別的不同，各部分考試的時(shí)間長(zhǎng)短也有區(qū)別。

（以BEC高級(jí)為例）

人氣指數(shù): ★★★★

實(shí)用指數(shù)：★★★★★

難度指數(shù)：★★★★★ 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書 會(huì)計(jì)從業(yè)資格（會(huì)計(jì)證）考試是由國(guó)家財(cái)政部組織的全國(guó)性考試。該考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，各地自行編制教材及安排考試時(shí)間的政策，考試大多涉及《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》（或?yàn)椤稌?huì)計(jì)實(shí)務(wù)》與《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》）、《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》 《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》是具有一定會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能的人員從事會(huì)計(jì)工作的資格證書，是從事會(huì)計(jì)工作必須具備的基本最低要求和前提條件，是證明能夠從事會(huì)計(jì)工作的唯一合法憑證，實(shí)行定期年檢制度。

全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)競(jìng)賽, 簡(jiǎn)稱大英賽, 專為非英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生設(shè)立, 一年一度.只要是非英語(yǔ)專業(yè)的本科生都可以報(bào)考的.可以試試哦, 順便也可以長(zhǎng)長(zhǎng)見識(shí).托業(yè)考試, TOEIC-Test of English for International Communication（國(guó)際交流英語(yǔ)測(cè)評(píng)）。是針對(duì)在國(guó)際工作環(huán)境中使用英語(yǔ)交流的人們的英語(yǔ)能力的測(cè)評(píng)。每年在60多個(gè)國(guó)家有超過3百多萬(wàn)人次參加TOEIC考試，5000多家國(guó)際化的公司或機(jī)構(gòu)承認(rèn)并使用TOEIC考試成績(jī)。因?yàn)門OEIC考試能對(duì)人們使用英語(yǔ)進(jìn)行交流的能力做出公正客觀的測(cè)量，所以它成為當(dāng)今世界上頂級(jí)的職業(yè)英語(yǔ)能力測(cè)評(píng)。總分990, 沒有口試.一般考到700分就可以了, 這是500強(qiáng)的最低要求, 750左右就更好了.我考下來的感覺是題狂多來不及做, 但總的來說不難, 四六級(jí)水平之間吧, 不過側(cè)重商務(wù)交流, 所以也是有一定難度的.一般大城市都有考點(diǎn), 有的一年設(shè)兩次, 比如廣州;有的一年一次.學(xué)生報(bào)名有學(xué)生助學(xué)計(jì)劃打個(gè)六幾折.BEC 劍橋商務(wù)英語(yǔ)證書, Cambridge Business English Certificate，簡(jiǎn)稱BEC考試，是英國(guó)劍橋大學(xué)考試委員會(huì)專門為非英語(yǔ)母語(yǔ)國(guó)家的人員進(jìn)行國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的需要而設(shè)計(jì)的。該證書由于其頒發(fā)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，在歐洲大多數(shù)國(guó)家的商業(yè)企業(yè)部門獲得認(rèn)可，作為確認(rèn)證書持有者英語(yǔ)能力證明的首選證書。BEC考試分三級(jí)，BEC1為初級(jí)語(yǔ)言水平考試，難度相當(dāng)于我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)；BEC2介于我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)之間；BEC3介于我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)和英語(yǔ)專業(yè)八級(jí)之間。BEC要考口語(yǔ), 很可能成為瓶頸問題, 如果對(duì)自己的口語(yǔ)不是很有信心的話, 建議先拿個(gè)不要考口語(yǔ)的證書, 比如托業(yè).上海中級(jí)/高級(jí)口譯資格證書, 個(gè)人認(rèn)為這是現(xiàn)今找工作特有含金量的證書, 但難度也不小.筆試加口試, 一年兩次, 筆試成績(jī)?cè)趦赡陜?nèi)有效, 也就是參加完筆試之后兩年內(nèi)都可以考口試.專業(yè)性強(qiáng)一點(diǎn)的證書主要有外銷員, 報(bào)關(guān)員, 單證員.外銷員綜合性強(qiáng)一些, 是我們老師當(dāng)年比較推薦的一個(gè)證書.考試科目有外貿(mào)綜合業(yè)務(wù), 外貿(mào)外語(yǔ)筆試和口試.外貿(mào)綜合業(yè)務(wù)比較難, 主要是與實(shí)務(wù)掛鉤, 不少東西是教材上學(xué)不到的.外貿(mào)外語(yǔ)筆試的話只要把指定教材上的東西參透了也還可以, 題量大, 總體來說還是有點(diǎn)難度.口語(yǔ)不難, 兩個(gè)考官, 有朗讀短文, 句子翻譯和一個(gè)topic發(fā)言, 有五分鐘的準(zhǔn)備時(shí)間.至于報(bào)關(guān)員和 單證員,專業(yè)性更強(qiáng)些, 也就是面更窄, 難度也不低, 你要是還有精力的話也是可以試一試的.金融英語(yǔ)FECT 這個(gè)是全國(guó)第一個(gè)行業(yè)證書,如果是國(guó)際金融專業(yè)的，建議一定要考過.這個(gè)證書是很有用的.目前分為銀行綜合類和中級(jí),先考綜合類,再考中級(jí).香港那邊都是認(rèn)可的,可以去那邊工作和學(xué)習(xí).BFT 全國(guó)出國(guó)培訓(xùn)備選人員考試 考這個(gè)的前提是必須過了前面的FECT,這樣就比較方便了,只需要去參加一個(gè)口語(yǔ)考試就OK了,如果沒有過FECT,那就需要考三門,難度加大,也沒必要去考了

第三篇：關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋

關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋

(法釋[2005]6號(hào))

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2005年3月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1346次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

二〇〇五年七月二十九日

最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律的規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，對(duì)審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：

一、受理與訴訟主體

第一條 下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

（一）承包合同糾紛；

（二）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛；

（三）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；

（四）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛；

（五）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛。

集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。

集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

應(yīng)予支持。

第七條 承包合同約定或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請(qǐng)求延長(zhǎng)的，應(yīng)予支持。

第八條 承包方違反農(nóng)村土地承包法第十七條規(guī)定，將承包地用于非農(nóng)建設(shè)或者對(duì)承包地造成永久性損害，發(fā)包方請(qǐng)求承包方停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，應(yīng)予支持。

第九條 發(fā)包方根據(jù)農(nóng)村土地承包法第二十六條規(guī)定收回承包地前，承包方已經(jīng)以轉(zhuǎn)包、出租等形式將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿，因流轉(zhuǎn)價(jià)款收取產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：

（一）承包方已經(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價(jià)款，發(fā)包方請(qǐng)求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價(jià)款的，應(yīng)予支持；

（二）流轉(zhuǎn)價(jià)款為分期支付，發(fā)包方請(qǐng)求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流轉(zhuǎn)價(jià)款的，應(yīng)予支持。

第十條 承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的，不得認(rèn)定其為自愿交回。

第十一條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在流轉(zhuǎn)價(jià)款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)予支持。但下列情形除外：

（一）在書面公示的合理期限內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的；

（二）未經(jīng)書面公示，在本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人開始使用承包地兩個(gè)月內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的。

第十二條 發(fā)包方強(qiáng)迫承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，承包方請(qǐng)求確認(rèn)其與第三人簽訂的流轉(zhuǎn)合同無(wú)效的，應(yīng)予支持。

發(fā)包方阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包方請(qǐng)求排除妨礙、賠償損失的，應(yīng)予支持。

第十三條 承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。但發(fā)包方無(wú)法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。

第十四條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的，不予支持。

第十五條 承包方以其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定

第二十二條 承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。

承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。

第二十三條 承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持。

第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

第二十五條 林地家庭承包中，承包方的繼承人請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。

其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。

五、其他規(guī)定

第二十六條 人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第（二）項(xiàng)及第二款、第十六條的糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

第二十七條 本解釋自2005年9月1日起施行。施行后受理的第一審案件，適用本解釋的規(guī)定。

施行前已經(jīng)生效的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

第四篇：福建省高院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件疑難問題的解答

福建省高院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件疑難問題的解答》

2012-2-23 17:36:47

近年來，涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件日益增多，審判實(shí)踐中出現(xiàn)了許多新問題和新情況。2005年7月29日，最高人民法院頒布的《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》【法釋(2005)6號(hào)，下簡(jiǎn)稱解釋】，自2005年9月1日起施行。為正確實(shí)施該解釋，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民土地承包權(quán)益的司法保護(hù)，對(duì)審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件存在的一些疑難問題，解答如下。

1、問：如何理解解釋第一條第二款、第三款的規(guī)定？

答：解釋第一條第二款規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，是指集體經(jīng)濟(jì)組織成員因沒有取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而起訴要求取得該權(quán)利。對(duì)此類糾紛，應(yīng)由有關(guān)行政主管部門處理，人民法院不宜將其作為民事案件受理。但是，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十二條的規(guī)定，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，故承包合同簽訂生效后，集體經(jīng)濟(jì)組織成員以集體經(jīng)濟(jì)組織未實(shí)際交付承包地塊而起訴的，屬因履行合同而發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

解釋第一條第三款規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，是指集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)經(jīng)民主議定程序決定在集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部分配土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額有異議而起訴的。由于對(duì)用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額，屬于涉及村民利益的事項(xiàng)，應(yīng)由村民會(huì)議討論決定，因此，當(dāng)事人就用于分配的土地補(bǔ)償款數(shù)額提起民事訴訟時(shí)，人民法院不予受理。

2、問：村民小組是否具備訴訟主體資格？

答：根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第十條、《土地管理法》第十條、《農(nóng)村土地承包法》第十二條的規(guī)定，村民小組的成立有組織法的依據(jù)，當(dāng)農(nóng)村集體土地已確權(quán)至村民小組并由村民小組進(jìn)行土地發(fā)包時(shí)，村民小組擁有一定的財(cái)產(chǎn)，在土地承包關(guān)系中也具有發(fā)包方獨(dú)立地位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其符合民事訴訟法規(guī)定的其他組織的條件，具備民事訴訟主體資格。

3、問：家庭承包合同糾紛案件如何列當(dāng)事人？

答：根據(jù)解釋第三條的規(guī)定，承包合同糾紛以發(fā)包方和承包方為訴訟當(dāng)事人。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條的規(guī)定，農(nóng)村土地家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(即農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶)，因此應(yīng)將農(nóng)戶列為家庭承包合同糾紛案件的當(dāng)事人，文書中可表述為“××(農(nóng)戶代表人)農(nóng)戶”。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十二條的規(guī)定，農(nóng)村土地家庭承包的發(fā)包方為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組。因此應(yīng)根據(jù)該規(guī)定及承包合同中所載明的發(fā)包方，列農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或村民小組為案件當(dāng)事人。

4、問：家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否繼承？

答：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條、第三十一條、解釋第二十五條第一款的規(guī)定，農(nóng)村土地家庭承包的承包人是農(nóng)戶，不是農(nóng)戶中的某個(gè)成員。承包耕地、草地的農(nóng)戶中某一個(gè)或幾個(gè)成員死亡，其他成員還在，不發(fā)生繼承問題，由農(nóng)戶其他成員繼續(xù)承包；農(nóng)戶成員均已死亡的，其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)終止，不再由該農(nóng)戶以外的其他親屬繼承。由于林地的承包經(jīng)營(yíng)具有收益慢、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，因此林地承包的農(nóng)戶成員均已死亡時(shí)，農(nóng)戶以外的繼承人無(wú)論其是另有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，或是在另一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織落戶，還是取得城市戶口，在承包期內(nèi)都有權(quán)繼承。

5、問：農(nóng)戶內(nèi)部因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生的糾紛，是否可以作為民事案件受理？如果可以受理，案由為何？具體處理中應(yīng)注意哪些問題？

答：在承包期內(nèi)，農(nóng)戶因分戶、離婚及林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承等原因需要對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分割，由此在農(nóng)戶成員內(nèi)部而產(chǎn)生的糾紛屬于平等民事主體之間的糾紛，應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

對(duì)于此類糾紛，如在繼承、離婚案件中涉及的，仍以繼承、離婚為案由；如在繼承、離婚案件中未處理或農(nóng)戶成員因分戶而產(chǎn)生糾紛，可以農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割糾紛為案由。

在審理中，應(yīng)注意以下問題：（1）充分考慮農(nóng)村土地對(duì)于農(nóng)民生活的基本保障功能，平衡各農(nóng)戶成員之間的利益。（2）農(nóng)戶內(nèi)部就承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)充分尊重協(xié)議約定。（3）對(duì)因離婚而產(chǎn)生的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割糾紛，可按照家庭人口、老人的贍養(yǎng)、未成年子女的撫養(yǎng)等具體情況，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分割；對(duì)因繼承而產(chǎn)生的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割糾紛，可依照繼承法的有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)因分戶而產(chǎn)生的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割糾紛，原則上應(yīng)平均分割。（4）分割應(yīng)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或土地承包合同中所確認(rèn)的土地面積為限，且應(yīng)只確定份額（面積），不確定具體地塊，并告知當(dāng)事人可按生效判決分割的土地面積分別與發(fā)包方重新簽訂土地承包合同及領(lǐng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

6、問：家庭承包合同中約定按農(nóng)戶人口變化隨時(shí)增減土地，是否有效？

答：農(nóng)村集體土地實(shí)行家庭承包是一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的政策，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，是一項(xiàng)基本原則。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條第一款、第二十七條第一款、解釋第五條的規(guī)定，家庭承包合同中約定按農(nóng)戶人口變化隨時(shí)增減土地，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。

7、問：當(dāng)事人以未經(jīng)民主議定程序?yàn)橛?，主張承包合同無(wú)效的，應(yīng)否支持？

答：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十八條、第二十七條、第四十八條的規(guī)定，家庭承包的承包方案、承包期內(nèi)發(fā)包方基于自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間家庭承包的耕地和草地進(jìn)行調(diào)整，以及發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上的村民代表同意。土地管理法、村民委員

會(huì)組織法也有類似規(guī)定。實(shí)踐中，缺乏民主議定程序往往是當(dāng)事人主張承包合同無(wú)效的主要理由。許多情況下，雖然形式上未經(jīng)民主議定程序，但實(shí)際村民對(duì)于承包并無(wú)異議，只是當(dāng)利益發(fā)生變化時(shí)，以未經(jīng)民主議定程序?yàn)橛芍鲝埑邪贤瑹o(wú)效。因此對(duì)于未經(jīng)民主議定程序而簽訂的承包合同，應(yīng)當(dāng)綜合考慮民主議定程序?qū)Τ邪贤ЯΦ挠绊憽?duì)于自承包合同簽訂之日起超過一年，或者雖未超過一年，但承包人已實(shí)際做了大量的投入的，對(duì)原告方要求確認(rèn)該承包合同無(wú)效或者要求終止該承包合同的，一般不予支持。但可根據(jù)實(shí)際情況，依照公平原則，對(duì)該承包合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

8、問：如何理解福建省實(shí)施土地管理法辦法第二十六條的規(guī)定？依該條規(guī)定我省的土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法是否屬于解釋第二十四條規(guī)定的除外情形？

答：對(duì)我省實(shí)施土地管理法辦法第二十六條規(guī)定的理解應(yīng)當(dāng)把握：(1)不禁止土地補(bǔ)償費(fèi)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部分配。(2)對(duì)于被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體經(jīng)濟(jì)組織又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的情形，作出特別規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。此處所指的承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)為家庭承包；被征地農(nóng)民應(yīng)為家庭承包地被征收的農(nóng)民。(3)對(duì)沒有承包地被征收的集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)如何分配土地補(bǔ)償費(fèi)，未作明確規(guī)定。

在審理有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛案件中，對(duì)于解釋第二十四條與我省實(shí)施土地管理法辦法第二十六條的規(guī)定，可結(jié)合適用，針對(duì)不同情況，對(duì)當(dāng)事人訴求分配土地補(bǔ)償費(fèi)能否得以支持作出判斷：

(1)征用的土地屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體經(jīng)濟(jì)組織又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)民主議定程序決定，將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民的，被征地農(nóng)民請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。若集體經(jīng)濟(jì)組織已調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，并經(jīng)民主議定程序決定將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給全體具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民的，被征地農(nóng)民及征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的未被征地農(nóng)民請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。

(2)征用的土地屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體經(jīng)濟(jì)組織又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)民主議定程序決定將少于30%的土地補(bǔ)償費(fèi)分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的未被征地村民，被征地農(nóng)民以其具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為由，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。

(3)征用的土地部分屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，部分屬未進(jìn)行家庭承包的村集體公共地，對(duì)屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，依照上述第(1)項(xiàng)原則處理；對(duì)屬未進(jìn)行承包的村集體公共地的補(bǔ)償費(fèi)，經(jīng)民主議定程序決定將該部分土地補(bǔ)償費(fèi)分配給全體具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民的，被征地農(nóng)民及征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的未被征地農(nóng)民請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。

(4)征用的土地屬未進(jìn)行家庭承包的村集體公共地或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地全部被征用的，經(jīng)民主議定程序決定將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給全體具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人的，征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。

9、依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的家庭承包方，在已流轉(zhuǎn)的承包地被征收后是否屬于《福建省實(shí)施土地管理法辦法》第二十六條規(guī)定的被征地農(nóng)民？

答：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十二條的規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。

家庭承包方將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，其與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，因此，已流轉(zhuǎn)的承包地被依法征收后，其仍屬于《福建省實(shí)施土地管理辦法》第二十六條規(guī)定被征地農(nóng)民。

家庭承包方采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，其與發(fā)包方因原承包地而產(chǎn)生的承包關(guān)系終止，因此，已流轉(zhuǎn)的承包地被依法征收后，其不再屬于《福建省實(shí)施土地管理辦法》第二十六條規(guī)定的被征地農(nóng)民。

10、問：土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件中是以農(nóng)戶還是以村民個(gè)人為訴訟主體？村民小組與村民委員會(huì)在訴訟中的地位如何確定？

答：農(nóng)村土地被征收后的土地補(bǔ)償費(fèi)，在性質(zhì)上是對(duì)集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償，根據(jù)解釋第二十四條的規(guī)定，有權(quán)主張征地補(bǔ)償費(fèi)的主體應(yīng)為具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民個(gè)人，而非農(nóng)戶。

當(dāng)事人對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案有異議，主張其具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格并請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的土地補(bǔ)償費(fèi)的，由組織民主議定程序決定分配方案的村民小組或村民委員會(huì)為被告。村民委員會(huì)組織民主議定程序決定分配方案后，將土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給村民小組；或村民小組組織民主議定程序決定分配方案，但土地補(bǔ)償費(fèi)仍由村民委員會(huì)實(shí)際持有時(shí)，則列實(shí)際持有土地補(bǔ)償款的村民小組或村民委員會(huì)為第三人。

當(dāng)事人對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案無(wú)異議，僅主張村民委員會(huì)或村民小組克扣所收到的土地補(bǔ)償費(fèi)的，屬侵權(quán)之訴，應(yīng)列克扣土地補(bǔ)償費(fèi)的村民委員會(huì)或村民小組為被告。

11、問：如何確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格？在立法機(jī)關(guān)作出明確規(guī)定前，人民法院對(duì)相關(guān)案件能否中止審理？

答：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確認(rèn)，一般應(yīng)以依法取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地戶籍為基本原則，同時(shí)以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活為條件，兼顧有否喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的情形，并充分考慮農(nóng)村土地承包所具有的基本生活保障功能。

依法取得包括自然取得（出生取得）和加入取得（因婚姻、收養(yǎng)、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議、行政命令取得等）兩種情形。對(duì)于因死亡、取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格、取得設(shè)區(qū)市非農(nóng)業(yè)戶口、取得非設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口且納入國(guó)家公務(wù)員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保障體系或者城市居民基本生活保障體系，而被注銷或者遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。由于界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格對(duì)廣大農(nóng)民基本權(quán)利的保護(hù)至關(guān)重要，若認(rèn)定資格喪失，應(yīng)當(dāng)慎重。

幾類特殊主體成員資格的確認(rèn)：（1）“外嫁女”成員資格的認(rèn)定。對(duì)于“農(nóng)嫁農(nóng)”人員成員資格的確定，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于與哪個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織形成較為固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系，如果已進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際生產(chǎn)、生活，即使常住戶口尚未遷入，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；對(duì)于嫁入城鎮(zhèn)的婦女，若無(wú)前述喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有戶口所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。對(duì)于“入贅婿”的成員資格的認(rèn)定照此處理。（2）離婚、喪偶婦女成員資格的認(rèn)定。離婚、喪偶婦女不論其戶籍是在嫁出地，還是已遷入嫁入地現(xiàn)又回嫁出地生活的，均應(yīng)以現(xiàn)戶籍所在地確定其集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。（3）外出學(xué)習(xí)、服兵役等人員成員資格的認(rèn)定。因外出學(xué)習(xí)、服義務(wù)兵或初級(jí)士官兵役等原因遷出常住戶口的人，若無(wú)前述喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。“兩勞”服刑人員的成員資格認(rèn)定照此處理。(4)外出經(jīng)商、務(wù)工等人員成員資格的認(rèn)定。因外出經(jīng)商、務(wù)工等原因，脫離常住戶口所在地集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的人，若無(wú)前述喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。（5）新出生人口成員資格的認(rèn)定。新出生的人員，父或母一方具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，其自然取得集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。若已依法登記常住戶口，應(yīng)認(rèn)定其取得登記地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。超生子女成員資格的認(rèn)定照此處理。(6)“空掛戶”成員資格的認(rèn)定。“空掛戶”是指戶籍在某集體經(jīng)濟(jì)組織，但并不在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的人員。由于這類人員遷入戶籍的原因常是出于利益驅(qū)動(dòng)等原因，未與集體經(jīng)濟(jì)組織形成固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系，一般應(yīng)認(rèn)定其不具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定問題，以法律規(guī)定不明確為由中止訴訟，缺乏訴訟法上的依據(jù)。

12、問：土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件中，若確認(rèn)土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案有關(guān)該當(dāng)事人無(wú)權(quán)參與分配的內(nèi)容無(wú)效的，應(yīng)如何判決？

答：人民法院在確認(rèn)民主議定程序決定的土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案中有關(guān)內(nèi)容無(wú)效后，可作出實(shí)體判決，判令集體經(jīng)濟(jì)組織支付相應(yīng)份額。

13、問：集體經(jīng)濟(jì)組織將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)“捆綁”分配，當(dāng)事人請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)如何處理？

答：農(nóng)村集體所有的土地被依法征用后，所獲得的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗

和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。這三項(xiàng)費(fèi)用因其不同的法律屬性而致有權(quán)主張的主體各不相同。因此，對(duì)于當(dāng)事人起訴時(shí)未予區(qū)分的，應(yīng)要求其明確；若當(dāng)事人無(wú)法區(qū)分的，人民法院應(yīng)依職權(quán)予以查清。

第五篇：最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋

最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法

律問題的解釋

（法釋[2005]6號(hào)）

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2005年3月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1346次會(huì)議通過，現(xiàn)予公

布，自2005年9月1日起施行。

二〇〇五年七月二十九日

最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律的規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，對(duì)審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋

如下：

一、受理與訴訟主體

第一條 下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

（一）承包合同糾紛；

（二）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛；

（三）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；

（四）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛；

（五）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛。

集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。

集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院

不予受理。

第二條 當(dāng)事人自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問題的意見》第145條至第148條的規(guī)定處

理。

當(dāng)事人未達(dá)成書面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，另一方當(dāng)事人提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，并書面通知仲裁機(jī)構(gòu)。但另一方當(dāng)事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。

當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內(nèi)提起訴訟的，人民法

院應(yīng)予受理。

第三條 承包合同糾紛，以發(fā)包方和承包方為當(dāng)事人。

前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶，以及以其他方式承包農(nóng)村土地的單位或者個(gè)人。

第四條 農(nóng)戶成員為多人的，由其代表人進(jìn)行訴訟。

農(nóng)戶代表人按照下列情形確定：

（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書上記載的人；

（二）未依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人；

（三）前兩項(xiàng)規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無(wú)法進(jìn)行訴

訟的，為農(nóng)戶成員推選的人。

二、家庭承包糾紛案件的處理

第五條 承包合同中有關(guān)收回、調(diào)整承包地的約定違反農(nóng)村土地承包法第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定無(wú)效。

第六條 因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：

（一）發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請(qǐng)求返還承包地的，應(yīng)予支持；

（二）發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求，不予支持。

前款第（二）項(xiàng)所稱的第三人，請(qǐng)求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持。

第七條 承包合同約定或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請(qǐng)求延長(zhǎng)的，應(yīng)予支持。

第八條 承包方違反農(nóng)村土地承包法第十七條規(guī)定，將承包地用于非農(nóng)建設(shè)或者對(duì)承包地造成永久性損害，發(fā)包方請(qǐng)求承包方停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償

損失的，應(yīng)予支持。

第九條 發(fā)包方根據(jù)農(nóng)村土地承包法第二十六條規(guī)定收回承包地前，承包方已經(jīng)以轉(zhuǎn)包、出租等形式將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿，因流轉(zhuǎn)價(jià)款收取產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：

（一）承包方已經(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價(jià)款，發(fā)包方請(qǐng)求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)

期限的流轉(zhuǎn)價(jià)款的，應(yīng)予支持；

（二）流轉(zhuǎn)價(jià)款為分期支付，發(fā)包方請(qǐng)求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流

轉(zhuǎn)價(jià)款的，應(yīng)予支持。

第十條 承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的，不得認(rèn)定其為自愿交回。

第十一條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在流轉(zhuǎn)價(jià)款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)予支持。但下列情形除外：

（一）在書面公示的合理期限內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的；

（二）未經(jīng)書面公示，在本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人開始使用承包地兩個(gè)月內(nèi)

未提出優(yōu)先權(quán)主張的。

第十二條 發(fā)包方強(qiáng)迫承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，承包方請(qǐng)求確認(rèn)其與第三人簽訂的流轉(zhuǎn)合同無(wú)效的，應(yīng)予支持。

發(fā)包方阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包方請(qǐng)求排除妨礙、賠償損

失的，應(yīng)予支持。

第十三條 承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。但發(fā)包方無(wú)法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。

第十四條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)

效的，不予支持。

第十五條 承包方以其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。對(duì)因此造成的損失，當(dāng)事人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第十六條 因承包方不收取流轉(zhuǎn)價(jià)款或者向?qū)Ψ街Ц顿M(fèi)用的約定產(chǎn)生糾紛，當(dāng)事人協(xié)商變更無(wú)法達(dá)成一致，且繼續(xù)履行又顯失公平的，人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)轉(zhuǎn)包、出租地流轉(zhuǎn)期限沒有約定或者約定不明的，參照合同法第二百三十二條規(guī)定處理。除當(dāng)事人另有約定或者屬于林地承包經(jīng)營(yíng)外，承包地交回的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或者下一耕種期開始前。

對(duì)提高土地生產(chǎn)能力的投入，對(duì)方當(dāng)事人請(qǐng)求承包方給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予

支持。

第十八條 發(fā)包方或者其他組織、個(gè)人擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益，承包方請(qǐng)求返還的，應(yīng)予支持。

發(fā)包方或者其他組織、個(gè)人主張抵銷的，不予支持。

三、其他方式承包糾紛的處理

第十九條 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在承包費(fèi)、承包期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先承包權(quán)的，應(yīng)予支持。但在發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，已經(jīng)法律規(guī)定的民主議定程序通過，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后主張優(yōu)先承包權(quán)的，不予支持。

第二十條 發(fā)包方就同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，承包方均主張取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按照下列情形，分別處理：

（一）已經(jīng)依法登記的承包方，取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（二）均未依法登記的，生效在先合同的承包方取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（三）依前兩項(xiàng)規(guī)定無(wú)法確定的，已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但爭(zhēng)議發(fā)生后一方強(qiáng)行先占承包地的行為和事實(shí)，不得

作為確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。

第二十一條 承包方未依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書，即以轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包方請(qǐng)求確認(rèn)該流轉(zhuǎn)無(wú)效的，應(yīng)予支持。但非因承包方原因未登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書的除外。

承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，除法律或者本解釋有特殊規(guī)定外，按照有關(guān)家庭承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定處理。

四、土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛的處理

第二十二條 承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附

著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。

承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人

所有。

第二十三條 承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持。

第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法

另有規(guī)定的除外。

第二十五條 林地家庭承包中，承包方的繼承人請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。

其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)

承包的，應(yīng)予支持。

五、其他規(guī)定

第二十六條 人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第（二）項(xiàng)及第二款、第十六條的糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)可以委托人民調(diào)

解組織進(jìn)行調(diào)解。

第二十七條 本解釋自2005年9月1日起施行。施行后受理的第一審案件，適用本解釋的規(guī)定。

施行前已經(jīng)生效的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

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農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

農(nóng)業(yè)部

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令

第47號(hào)

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》已于2005年1月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

部長(zhǎng): 杜青林

二〇〇五年一月十九日

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

第三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。

第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人

第六條 承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。

第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳。

第八條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。

第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。

第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。

第十一條 承包方與受讓方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包方備案；以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。

第十二條 受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護(hù)土地，禁止改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途。

第十三條 受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

第十四條 受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時(shí)，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法可以在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或雙方通過協(xié)商解決。

第三章 流轉(zhuǎn)方式

第十五條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十六條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。

第十七條 同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。

第十八條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。

第十九條 承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時(shí)入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶。

第二十條 通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第四章 流轉(zhuǎn)合同

第二十一條 承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條 承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級(jí)；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)方式；

（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（七）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；

（八）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

（九）違約責(zé)任。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

第二十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請(qǐng)合同鑒證。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門不得強(qiáng)迫土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人接受鑒證。

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十五條 發(fā)包方對(duì)承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案，并報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門。

承包方轉(zhuǎn)讓承包土地，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門報(bào)告，并配合辦理有關(guān)變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說明理由。

第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂。

第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理相關(guān)登記；以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更等手續(xù)。

第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。

第二十九條 采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理。

第三十條 從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）主管部門備案并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。

第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時(shí)予以糾正。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責(zé)。

第三十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。

當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十四條 通過招標(biāo)、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。

轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十六條 本辦法自2005年3月1日起正式施行。

中華人民共和國(guó)主席令 第十四號(hào)

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于２００９年６月２７日通過，現(xiàn)予公布，自２０１０年１月１日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

２００９年６月２７日

中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法

（２００９年６月２７日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）目 錄

第一章 總則

第二章 調(diào)解

第三章 仲裁

第一節(jié) 仲裁委員會(huì)和仲裁員

第二節(jié) 申請(qǐng)和受理

第三節(jié) 仲裁庭的組成第四節(jié) 開庭和裁決

第四章 附則 第一章 總則

第一條 為了公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，制定本法。

第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁，適用本法。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛包括：

（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；

（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；

（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；

（四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；

（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。

因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。第三條 發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。

第四條 當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，便民高效，根據(jù)事實(shí)，符合法律，尊重社會(huì)公德。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法開展工作。

第二章 調(diào)解

第七條 村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛。

第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，由村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的糾紛事項(xiàng)、理由和時(shí)間。

第九條 調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，講解有關(guān)法律以及國(guó)家政策，耐心疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

第十條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。第十一條 仲裁庭對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第三章 仲裁

第一節(jié) 仲裁委員會(huì)和仲裁員

第十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的實(shí)際需要設(shè)立。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下設(shè)立。設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。

第十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生。

第十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘仲裁員；

（二）受理仲裁申請(qǐng)；

（三）監(jiān)督仲裁活動(dòng)。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照本法制定章程，對(duì)其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)則等作出規(guī)定。

第十五條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。

仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）從事農(nóng)村土地承包管理工作滿五年；

（二）從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年；

（三）在當(dāng)?shù)赝泡^高，并熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國(guó)家政策的居民。

第十六條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁員進(jìn)行農(nóng)村土地承包法律以及國(guó)家政策的培訓(xùn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)制定仲裁員培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)仲裁員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。

第十七條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)章程和仲裁規(guī)則，不得索賄受賄、徇私舞弊，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮等違法違紀(jì)行為的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員違法違紀(jì)行為的投訴和舉報(bào)，并依法組織查處。

第二節(jié) 申請(qǐng)和受理

第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人為當(dāng)事人。家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的，可以推選代表人參加仲裁。

與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)作為第三人參加仲裁，或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁。

當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。

第二十條 申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人與糾紛有直接的利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請(qǐng)人；

（三）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍。

第二十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書。仲裁申請(qǐng)書可以郵寄或者委托他人代交。仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況，仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來源。

書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。

第二十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁申請(qǐng)予以審查，認(rèn)為符合本法第二十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：

（一）不符合申請(qǐng)條件；

（二）人民法院已受理該糾紛；

（三）法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)處理；

（四）對(duì)該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。

第二十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人；決定不予受理或者終止仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。

第二十五條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)提交答辯書；書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)被申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第二十六條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。

申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

第三節(jié) 仲裁庭的組成

第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由當(dāng)事人各自選定；當(dāng)事人不能選定的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。

事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任指定。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個(gè)工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。

第二十八條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁；

（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮。

當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

第二十九條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人，并說明理由。

仲裁員是否回避，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任決定；農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)集體決定。

仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。

第四節(jié) 開庭和裁決

第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。

開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村進(jìn)行，也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭的，應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭。

開庭應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。

第三十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個(gè)工作日前將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以向仲裁庭請(qǐng)求變更開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。是否變更，由仲裁庭決定。

第三十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決 書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。

第三十三條 申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求，有權(quán)提出反請(qǐng)求。

第三十四條 仲裁庭作出裁決前，申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的，除被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的外，仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。

第三十五條 申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十六條 當(dāng)事人在開庭過程中有權(quán)發(fā)表意見、陳述事實(shí)和理由、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證和辯論。對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。

第三十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供，逾期不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第三十八條 仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。

第三十九條 仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

第四十條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時(shí)出示。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)依照仲裁規(guī)則的規(guī)定開庭，給予雙方當(dāng)事人平等陳述、辯論的機(jī)會(huì)，并組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。

經(jīng)仲裁庭查證屬實(shí)的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。第四十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

第四十二條 對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁庭可以先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等行為。

一方當(dāng)事人不履行先行裁定的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

第四十三條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄，由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。

當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

第四十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和法律以及國(guó)家政策作出裁決并制作裁決書。

裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第四十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、裁決日期以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限，由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限。

第四十六條 仲裁庭依法獨(dú)立履行職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第四十七條 仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，并書面通知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日。第四十八條 當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十九條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

第四章 附則

第五十條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

第五十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門依照本法規(guī)定共同制定。

第五十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

第五十三條 本法自２０１０年１月１日起施行。