第一篇：在團(tuán)縣委十九屆四次全委(擴(kuò)大)會議上的講話

在團(tuán)縣委十九屆四次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開團(tuán)縣委第十九屆四次全委（擴(kuò)大）會議暨全縣共青團(tuán)“激情干事創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)作示范”主題實(shí)踐活動動員大會，剛才表彰了2011年度共青團(tuán)工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。首先我代表縣委向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，希望你們在今后的工作中，再接再厲，繼續(xù)努力，在新的一年里取得更大的成績。剛才，錢慧同志代表團(tuán)縣委常委會作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧了2011年的工作，提出了今年的工作任務(wù)，并就全縣共青團(tuán)“激情干事創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)作示范”主題實(shí)踐活動作了動員?？h委對團(tuán)縣委的工作是充分肯定的。希望大家要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動我縣的共青團(tuán)工作再上一個(gè)新臺階。

剛剛過去的2011年，是我們遇到困難最多、付出汗水最多、收獲喜悅最多的一年。面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞 1

“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施了融入上海提升、轉(zhuǎn)型升級增速、平臺建設(shè)攻堅(jiān)“三大行動”，開展了征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、三縣聯(lián)創(chuàng)“四大會戰(zhàn)”，取得了“十二五”發(fā)展的良好開局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都走在全市前列，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值321.4億元，增長11.8%，增幅連續(xù)五年列全市第一；實(shí)際利用外資3.3億美元，連續(xù)六年列全市第一；地方財(cái)政收入增幅、社會消費(fèi)品零售總額增幅列全市第一。在今年全市三級干部大會上，我縣還獲得縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)。這些成績的取得，是全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力的結(jié)果，也凝聚著全縣各級共青團(tuán)組織的辛勤和汗水。

過去的一年，全縣各級共青團(tuán)組織緊緊圍繞我縣全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”大局，牢牢把握青年成長發(fā)展的規(guī)律和需求，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在提升青年能力素質(zhì)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與社會管理創(chuàng)新、維護(hù)青少年合法權(quán)益以及加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)等方面，做了大量的工作，取得了明顯的成效。先后榮獲省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建先進(jìn)縣、市團(tuán)建工作先進(jìn)縣、市共青團(tuán)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號，農(nóng)村青年信用示范戶試點(diǎn)工作在全省電視電話會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。以上這些，說明我縣的共青團(tuán)工作在全市乃至全 2

省都是有影響、有特色、有地位的。在此，我代表縣委向在座各位，并通過你們向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年，表示親切的問候和衷心的感謝！

借此機(jī)會，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、明確要求、把握方向，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感

今年是新一屆縣委縣政府工作的開局之年，是全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的關(guān)鍵之年，也是共青團(tuán)紀(jì)念建團(tuán)90周年。為此，各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、解放思想，明確任務(wù)、扎實(shí)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路，為全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”作出新的貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定理想信念。要緊緊圍繞迎接黨的十八大召開、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和慶祝建團(tuán)90周年契機(jī)，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，引導(dǎo)廣大青少年深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻領(lǐng)會黨與團(tuán)的內(nèi)在關(guān)系，發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔埸h、擁護(hù)黨、信賴黨。

二是強(qiáng)化政策宣傳，激發(fā)精神力量。要學(xué)習(xí)貫徹縣十 3

三次黨代會精神，深入開展“激情干事創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)作示范”主題實(shí)踐活動，幫助廣大青年深刻理解縣委縣政府的重大決策部署，深刻理解XX發(fā)展的美好前景，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青年推動XX科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

三是弘揚(yáng)“善文化”，樹立向善品質(zhì)。要加強(qiáng)青少年道德品質(zhì)教育，大力弘揚(yáng)“地嘉人善、嘉言善行、善氣迎人”的善文化精神，引導(dǎo)廣大青少年形成愛國、敬業(yè)、誠信、友善的基本道德觀念。要組織廣大青少年積極投身精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”主題實(shí)踐活動、青年文明號創(chuàng)建、“手拉手”互助等活動，引導(dǎo)青少年在實(shí)踐中自覺形成學(xué)善、向善、從善的良好品質(zhì)。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”中再立新功

全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”，必須充分激發(fā)廣大青年激情干事、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，充分發(fā)揮生力軍的作用。為此，各級團(tuán)組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，為推動XX科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一要著眼于轉(zhuǎn)型升級，積極投身經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”。要圍繞加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效行動，引導(dǎo)廣大青年積極進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 4

改造提升、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極深入做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地等工作，進(jìn)一步完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扶持培養(yǎng)更多青年創(chuàng)業(yè)者和致富帶頭人。

二要著眼于社會和諧，積極投身社會管理創(chuàng)新。要圍繞服務(wù)社會和群眾，大力推進(jìn)青年志愿者行動，通過開展廣場便民、助老助殘、助困結(jié)對等志愿服務(wù)活動，努力在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、解決群眾困難、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面發(fā)揮積極作用。要圍繞參與社會管理，積極探索新居民青年群眾工作，健全新居民團(tuán)組織體系建設(shè)，完善新居民“青年之家”功能，幫助新居民青年成長學(xué)習(xí)、安居樂業(yè)。

三要著眼于文化建設(shè)，積極投身文化改革發(fā)展。要圍繞推動文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系、積極培育青年文化人才，充分發(fā)揮青年的積極性和創(chuàng)造力，形成健康活潑、積極向上的青年文化風(fēng)尚。要以加強(qiáng)各類青少年文化社團(tuán)建設(shè)為載體，進(jìn)一步推動校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮與發(fā)展。

四要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要深入開展“奉獻(xiàn)美麗青春、共建美麗鄉(xiāng)村、助推?兩新?工程”主題活動，組織廣大青年廣泛參與植綠護(hù)綠、清潔家園、河道 5

保潔等志愿服務(wù)活動，推動村莊整治，美化城市環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)城鄉(xiāng)一體化水平。要繼續(xù)深化“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)一批推動新農(nóng)村建設(shè)的“好青年”帶頭人，為“兩新”工程建設(shè)提供人才支持，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)集聚榜樣效應(yīng)。（昨天，我走訪了天凝的四個(gè)村，感到基層非常重視青年干部培養(yǎng)，80年左右的干部是我縣“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)的主力軍，是最有活力、最有激情的一群人，是大有作為、敢于創(chuàng)新的一群人，希望你們積極投身我縣“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)。）

三、強(qiáng)化組織、富于創(chuàng)造，不斷提升我縣共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平

基層工作是共青團(tuán)工作的活力源泉。為此，我們要全面貫徹落實(shí)全省工青婦會議精神，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)各級團(tuán)組織的凝聚力和影響力。

一要堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面。要以縣、鎮(zhèn)兩級團(tuán)組織換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。要擴(kuò)大基層團(tuán)組織覆蓋面，注重推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建，推進(jìn)新居民團(tuán)組織和專業(yè)合作社團(tuán)組織建設(shè)。要深化鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，推進(jìn)“網(wǎng)格化團(tuán)建、組團(tuán)式服務(wù)”工作模式，創(chuàng)新基層團(tuán)組 6

織運(yùn)行機(jī)制，活躍基層團(tuán)組織建設(shè)。（團(tuán)系統(tǒng)的“網(wǎng)格化團(tuán)建、組團(tuán)式服務(wù)”要與全縣面上的活動緊密結(jié)合起來，積極發(fā)揮網(wǎng)格作用，確保每一塊土地都有人精細(xì)化管理，每一戶農(nóng)戶都有貼心服務(wù)。比如，現(xiàn)在有些村，讓大學(xué)生“村官”聯(lián)系200戶農(nóng)戶，了解農(nóng)戶家庭基本情況，這種做法就很好。青年干部就應(yīng)該多深入基層、多深入一線，到基層去培養(yǎng)、去鍛煉、去成長。）

二要堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，增強(qiáng)凝聚力。要從解決青少年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，抓住青少年就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等重要問題，整合社會資源，提升服務(wù)水平，促進(jìn)廣大青少年成長成才。要善于用青年群眾身邊的事例，用青年群眾熟悉的語言，用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)彩信等便捷的方式，加強(qiáng)與青年群眾的溝通教育。要搭建各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，幫助青少年提升能力素質(zhì)，形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好風(fēng)氣。要繼續(xù)深化“手拉手”、“愛心助學(xué)”等活動，打造關(guān)愛服務(wù)青少年的品牌項(xiàng)目，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。

三要堅(jiān)持工作創(chuàng)新，提升影響力。要主動適應(yīng)青年需求多樣化、青年群體分層化的新情況、新要求，以改革創(chuàng)新的精神，不斷改進(jìn)青年群眾工作方法。要善于借助藝術(shù)、時(shí)尚、情感等元素，運(yùn)用符合青年群體的思維方式、話語體系，利用社會化手段和資源，有效地開展共青團(tuán)工作、7

團(tuán)結(jié)服務(wù)青少年。要善于創(chuàng)新工作機(jī)制，注重從工作網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、物質(zhì)依托、隊(duì)伍建設(shè)等方面加以創(chuàng)新，使新形勢下的共青團(tuán)工作既符合黨的要求、體現(xiàn)團(tuán)的屬性，又為廣大團(tuán)員青年所接受、所歡迎。

四要堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)斗力。今年是我縣縣、鎮(zhèn)（系統(tǒng)）兩級團(tuán)組織換屆之年，我們要以全縣共青團(tuán)“激情干事創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)作示范”主題實(shí)踐活動為重點(diǎn)，建設(shè)一支作風(fēng)過硬、激情干事的團(tuán)干部隊(duì)伍。爭做“五型”團(tuán)干部：爭做學(xué)習(xí)型團(tuán)干部，要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的風(fēng)氣。爭做服務(wù)型團(tuán)干部，要帶頭深入基層、深入青年，了解青年所思所想，增進(jìn)對青年的感情，帶頭弘揚(yáng)心系青年、深入基層的良好風(fēng)氣。爭做務(wù)實(shí)型團(tuán)干部，要腳踏實(shí)地、埋頭實(shí)干，真正撲下身子干事業(yè)，沉下心來做事情，努力為青年辦實(shí)事、辦好事、解難事，帶頭弘揚(yáng)真抓實(shí)干、善作善成的風(fēng)氣。爭做創(chuàng)新型團(tuán)干部，要樹立憂患意識、機(jī)遇意識、爭先意識，主動嘗試、大膽探索、勇于創(chuàng)新，帶頭弘揚(yáng)敢于探索、勇于創(chuàng)新的風(fēng)氣。爭做自律型團(tuán)干部，要堅(jiān)持講黨性、講政治、顧大局，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)健康的生活作風(fēng)，帶頭弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的風(fēng)氣。

同志們，做好新形勢下的共青團(tuán)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們抓住這難得的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣共青團(tuán)工作新局面，為我縣建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝大家工作順利、萬事如意！

第二篇：在五屆四次全委擴(kuò)大會議上的講話

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會議上的講話

市委書記 ＸＸＸ（2006年8月10日）

這次市委全委擴(kuò)大會議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會正在朝著又快又好發(fā)展的目標(biāo)奮力推進(jìn)的重要時(shí)刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。一會兒，永昌同志還將就上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行部署，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我先代表市委常委會講幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇、乘勢而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上

ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕之路，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的歷史性成就。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創(chuàng)了建市以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長13.6%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開端。呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資較快增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進(jìn)項(xiàng)目155個(gè)，在建項(xiàng)目455個(gè)，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會事業(yè)投資大幅增長。全社會固定資產(chǎn)投資增長50.3%，比去年同期高26.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，拉動效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強(qiáng)勁。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，其中新開工投資上千萬的工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長45.5%，增加值增長30.7%，增速居全省第7位。實(shí)現(xiàn)利潤增長25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國內(nèi)游客增長27.4%，入境游客增長20倍，旅游總收入增長51.2%。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點(diǎn)消費(fèi)持續(xù)增長。文化市場、文藝創(chuàng)作活躍，申報(bào)國家級文物保護(hù)單位和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財(cái)政收入增長33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期的顯著成績，標(biāo)志著我市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺階，增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，我們必須確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機(jī)遇，拼搏實(shí)干再五年，努力實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們充分用好越來越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，國家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動，必將推動ＸＸ的市場潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發(fā)展期。從自身?xiàng)l件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，同時(shí)接受成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得發(fā)展先機(jī)；我們有交通優(yōu)勢，隨著達(dá)成鐵路復(fù)線、遂渝鐵路復(fù)線、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢，全市5家上市公司、４件國家馳名商標(biāo)、15件省級著名商標(biāo)，具有直接融資的平臺，在市場競爭中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，必將帶動越來越旺盛的市場需求。這些都蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)然，在我們前進(jìn)的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問題，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟(jì)市場化和開放度不高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團(tuán)少，工業(yè)增長質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占GDP的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級經(jīng)濟(jì)的帶動力和輻射力不強(qiáng)。四是社會事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對滯后，體制不新、機(jī)制不活、投入不足的問題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動就業(yè)和收入增長的壓力依然很大。對這些矛盾和問題，我們一定要高度重視、切實(shí)解決。

在看到成績的同時(shí)正視存在的困難和問題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命！

(三)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進(jìn)更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅(jiān)持的基本思路是：立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破點(diǎn)，把握富民強(qiáng)市的著力點(diǎn)。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對外開放的能力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔、富民強(qiáng)市的科學(xué)態(tài)度和奮斗精神。

——科學(xué)發(fā)展，就是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程。在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重增長指數(shù)的同時(shí)，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快社會事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風(fēng)正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅(jiān)韌不拔，就是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇爭先，用與時(shí)俱進(jìn)的思路抓發(fā)展。自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作。形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強(qiáng)大合力。

——富民強(qiáng)市，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個(gè)新臺階，三年一個(gè)大變化，五年實(shí)現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標(biāo)在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進(jìn)入前列，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺階，工業(yè)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標(biāo)，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，我們的目標(biāo)就一定會實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力

產(chǎn)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競爭力。今后5年，我們要重點(diǎn)圍繞化工、食品、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)競爭力為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

一是堅(jiān)持改革開放促升級。進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開放式重組。積極搭建世界華人財(cái)富論壇永久會址和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會峰會兩個(gè)平臺，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國公司的聯(lián)系，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當(dāng)前，要突出抓好財(cái)富論壇永久會址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會峰會的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭取盡快上市，建立融資平臺。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極利用外資，擴(kuò)展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。積極促進(jìn)盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級。重點(diǎn)支持食品、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)“百億園區(qū)”。大力實(shí)施“2153”工程，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進(jìn)大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭五年翻兩番，2010年達(dá)到160億元。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變增長方式促升級。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報(bào)力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

明年2月全省工業(yè)強(qiáng)省工作會議將在我市召開，我們要以此為契機(jī)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。市委、市政府研究決定，今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達(dá)到35％以上，在全省的排位“保五爭四”，工業(yè)產(chǎn)銷率“保三爭二”。市級有關(guān)部門和各區(qū)縣要按照部署認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分調(diào)動區(qū)縣發(fā)展工業(yè)的積極性，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，放權(quán)搞活縣域經(jīng)濟(jì)。要細(xì)化工業(yè)發(fā)展的支持政策和責(zé)任體系，著力破解瓶頸制約，創(chuàng)新目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，決不辜負(fù)省委、省政府對我們的殷切希望。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

一要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要立足我市農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢和特色，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目和基地建設(shè)為載體，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽、特色水果和無公害蔬菜等“五大拳頭產(chǎn)品”。要細(xì)化優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，把任務(wù)落實(shí)到基地鄉(xiāng)村、落實(shí)到專業(yè)大戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)模化，著力解決“好的不多、多的不好”問題，把拳頭產(chǎn)品做大做強(qiáng)，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，使農(nóng)民從五大拳頭產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人均增收1500元以上。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快技術(shù)改造，拓展發(fā)展空間，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合盡快做大做強(qiáng)，培育更多的國家級和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。努力培育一批品位高、規(guī)模大、輻射面廣、科技含量高、帶動力和競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、開展技術(shù)培訓(xùn)、集中產(chǎn)品入市、維護(hù)農(nóng)民利益的作用，力爭2010年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元。

三要推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加科技投入，建立以政府為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系，支持各種形式的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)活動，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣普及和指導(dǎo)服務(wù)工作。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)督檢測體系，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。整合涉農(nóng)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高勞務(wù)開發(fā)“遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)”的覆蓋面。加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品營銷市場體系，建立一批跨區(qū)域的專業(yè)市場、批發(fā)市場。積極開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷活動，有組織大規(guī)模地打入成渝市場及周邊市場。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推廣“農(nóng)超模式”，促進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入連鎖超市。

四要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。堅(jiān)持把解決好農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、子女上學(xué)難等具體現(xiàn)實(shí)問題，作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共事業(yè)。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)和改造，加快各類水利設(shè)施的建設(shè)和整治，抓好農(nóng)村飲用水安全工程，大力普及農(nóng)村沼氣，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村整治，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)

一要以打造區(qū)域性商貿(mào)中心和物資集散地為目標(biāo)，加快發(fā)展大物流、大商貿(mào)。力爭全社會消費(fèi)品零售總額到2010年翻一番，達(dá)到175億元。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，細(xì)分市場功能，突出專業(yè)特色。著力打造城市核心商圈，大力發(fā)展以輕紡、汽車汽配、飼料獸藥為主的城北市場集群，加快建設(shè)以生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的城南市場集群。高起點(diǎn)規(guī)劃金家溝現(xiàn)代物流園區(qū)，建設(shè)大型糧油、農(nóng)資、建材、蔬菜、果品、棉花、鋼材專業(yè)市場，構(gòu)建連接成渝、輻射周邊的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品市場體系。著力培育一批大型商貿(mào)流通企業(yè)。

二要以創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，加快旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造觀音故里、中國死海、國寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭2010年全市旅游總收入達(dá)到40億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值10%以上。完成死海二期工程，突出健身體驗(yàn)特色，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，打造5A級景區(qū)，力爭進(jìn)入國家級旅游精品行列。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作、分片實(shí)施”的原則，加快“一湖兩寺”風(fēng)景區(qū)的開發(fā)。深入挖掘“觀音故里” “皇家禪林”的文化內(nèi)涵，完善寺廟設(shè)施，豐富佛事活動，打造全國知名的廣德靈泉觀音民俗文化旅游區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀音湖風(fēng)景區(qū)，高水平規(guī)劃開發(fā)三洲一壩，大手筆規(guī)劃建設(shè)觀音湖東岸商業(yè)游憩中心區(qū)（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。高質(zhì)量完成宋瓷專業(yè)博物館的設(shè)計(jì)改造任務(wù)。著力培育旅游市場主體，引進(jìn)和培育有實(shí)力、有品牌的旅游企業(yè)，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社的合作，開發(fā)旅游大市場。進(jìn)一步整合全市旅游資源，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)特色旅游商品，提高綜合服務(wù)水平，依托成渝市場，開辟精品線路，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大入境游，推動旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三要以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，面向市場、面向群眾、自主創(chuàng)業(yè)、尋求發(fā)展。文藝表演團(tuán)體和演出場所，要轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和管理方式，進(jìn)入市場、占領(lǐng)市場。整合新聞傳媒資源，大力拓展廣電、報(bào)業(yè)新的經(jīng)營業(yè)務(wù)，積極組建企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。按照大企業(yè)帶大產(chǎn)業(yè)的思路，以資產(chǎn)為紐帶，盤活文化資源，發(fā)展一批引領(lǐng)方向、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的文化企業(yè)，使之成為文化市場的主導(dǎo)力量。支持文化企業(yè)推進(jìn)精品力作的創(chuàng)造和營銷，支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育富有活力的文化產(chǎn)業(yè)群。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營造公正、規(guī)范、有序的文化市場環(huán)境。

四要以提高城市首位度和產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，加快山水園林大城市建設(shè)。進(jìn)一步完善中心城市規(guī)劃，嚴(yán)格功能分區(qū)，形成沿江組團(tuán)式發(fā)展格局。進(jìn)一步提高經(jīng)營城市水平，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步舒緩主城區(qū)的建筑和人口密度。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)東山西山城市森林綠肺建設(shè)，提高城市污水、垃圾處理水平，確保一湖三河（渠河、聯(lián)盟河、開善河）的水質(zhì)質(zhì)量，以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，打造山青水秀民富，人與自然和諧相處的生態(tài)宜居城市，聚集人氣商機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)市城區(qū)“五創(chuàng)聯(lián)動”工作。力爭2007年建成省級環(huán)保模范城市和爭創(chuàng)省級文明城市先進(jìn)城，2008年建成國家級生態(tài)園林城市和全國優(yōu)秀旅游城市，并申辦第6 屆全省旅游發(fā)展大會。2009年建成國家級衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增強(qiáng)綜合競爭能力。

(四)著力加快社會事業(yè)發(fā)展

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)解決社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題。加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才開拓進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加快職教基地建設(shè)，盡快形成職教院校集群。堅(jiān)持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。

切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取有力措施，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和具體困難。堅(jiān)持實(shí)施積極就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作，特別要努力使“零就業(yè)”家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)一人以上就業(yè)。進(jìn)一步健全社會保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，不斷完善城市低保制度，加快建立農(nóng)村低保制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要強(qiáng)化主動維穩(wěn)觀念，建立健全由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制，切實(shí)抓好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)“五級五定五逗硬”工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和掛案督辦涉穩(wěn)重大問題制度，及時(shí)排查化解各種不穩(wěn)定因素。妥善處置川林退休森工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、征地拆遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清退聘用人員等方面的突出問題。推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，增強(qiáng)治安防控能力，切實(shí)抓好防邪工作和安全生產(chǎn)工作，深入開展“平安ＸＸ”創(chuàng)建活動，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要始終堅(jiān)持舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)著力構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果

我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，取得了可喜成績。先進(jìn)性教育活動是階段性的，但加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是長期的、永恒的。集中教育活動的結(jié)束，只是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)新的實(shí)踐的開始。當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，就是繼續(xù)鞏固和深化教育活動成果，構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上的重要講話，精辟闡述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)指明了方向。最近，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個(gè)文件，為我們建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)抓手。我們要把胡錦濤總書記重要講話作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。按照中央四個(gè)文件精神，制定符合我市實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的具體實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要在全市黨員干部中開展理想信念、歷史使命、創(chuàng)業(yè)精神、科學(xué)發(fā)展觀、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會主義榮辱觀等六個(gè)方面的專項(xiàng)教育。全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

全市廣大黨員尤其是各級黨員干部，要爭做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的模范，牢記黨員身份，增強(qiáng)黨員意識；牢記黨的宗旨，服務(wù)人民群眾；牢記黨的紀(jì)律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創(chuàng)造一流業(yè)績，把保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位上，體現(xiàn)到帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作、促進(jìn)ＸＸ發(fā)展的具體實(shí)踐中，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。

堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)生活要嚴(yán)格，黨的紀(jì)律要嚴(yán)肅，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴(yán)要求，黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和義務(wù)、紀(jì)律和要求，各級黨組織制定的各種規(guī)定，都必須嚴(yán)格遵守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，不能違規(guī)，不能越線，這就是紀(jì)律。嚴(yán)格遵守這些紀(jì)律，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)。對干部在工作中的失誤，在探索中的失敗，要寬容，要理解，只要不是主觀故意，工作出現(xiàn)了失誤，我們就要給以保護(hù)，替他承擔(dān)責(zé)任。但是，如果是由于個(gè)人的私欲、貪婪犯了錯(cuò)誤，或者是由于不盡職守、不負(fù)責(zé)任失職瀆職，就必須責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)格追究，決不姑息。我們強(qiáng)調(diào)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和諧的工作環(huán)境，必須得有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度作保證。一個(gè)地方最重要的是要有一個(gè)好的風(fēng)氣，一個(gè)好的環(huán)境，一級組織最重要的是要有一個(gè)好的制度、好的導(dǎo)向，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的是要有一個(gè)好的人格、好的操守。必須把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到實(shí)際行動上(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)風(fēng)正人和事業(yè)興的局面

政策和策略確定以后，干部就是決定性因素，必須切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會班子建設(shè)，努力做到求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、公道正派、廉潔自律、奮發(fā)有為，給全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部作出表率。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)管好縣級黨政班子和市級部門班子特別是“一把手”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要加強(qiáng)對年輕干部、女干部、黨外干部的選拔、培養(yǎng)和使用，對干部既嚴(yán)格要求，又切實(shí)關(guān)心。堅(jiān)持黨管干部原則，創(chuàng)新干部選任工作，努力增強(qiáng)科學(xué)性、開放性、公正性，讓好干部有好結(jié)果。讓干部在公正用人中信服，在平等競爭中成長。

要抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作。把那些最優(yōu)秀、具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的人，親民愛民、對老百姓有深厚感情的人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作上富有激情的人，勇挑重?fù)?dān)、艱苦奮斗的人，廉政上過得硬、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。換出更強(qiáng)的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更正的風(fēng)氣。要加強(qiáng)干部考察，注重考核實(shí)績，堅(jiān)決防止考察失真、考察走過場、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題。要加強(qiáng)思想政治工作，教育干部正確對待組織選拔，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要特別處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，引導(dǎo)各級干部把精力用在抓工作、促發(fā)展上，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀(jì)違法行為，確保換屆工作順利進(jìn)行。

樹立正確的用人導(dǎo)向是市委的最大形象。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺，給那些想干事、能干成大事的人創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予政治信任和支持保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革，建立“小隊(duì)伍、滿負(fù)荷、高效能”的操作模式，構(gòu)建一套符合市場經(jīng)濟(jì)體制的觀念與機(jī)制，建立一套更加科學(xué)、透明、更具優(yōu)勝劣汰規(guī)則的干部考核激勵(lì)機(jī)制。將人們從團(tuán)團(tuán)伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來，使人們成為一個(gè)個(gè)具有創(chuàng)造精神的獨(dú)立個(gè)體；將人們從尋求各種關(guān)系，利用各種權(quán)勢，走門子、搞勾兌的迷茫中解脫出來，尊重人們自由生長的內(nèi)在愿望，滿足人們按能力高低參與競爭的正常心態(tài)，讓廣大干部在和諧公正、力爭向上的寬松環(huán)境下，悉心照料自己的事業(yè)，專心致志本職工作。最大限度的釋放潛能，激活人才。

反腐倡廉是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧公正的重要保證。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革積極推進(jìn)，干部清正廉潔。要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重從源頭防治腐敗，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)管營運(yùn)體制，加強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營績效考核和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度，強(qiáng)化國有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。要制定ＸＸ市市場化配置資源目錄，創(chuàng)新配置方式，加強(qiáng)制度監(jiān)管，不斷拓展市場化配置資源的領(lǐng)域。加大財(cái)政體制改革力度，加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作，推進(jìn)部門預(yù)算編制改革，建立項(xiàng)目支出績效考評機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出、強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。市委常委會將于近期專題研究部屬開展四項(xiàng)專項(xiàng)治理的工作，一是堅(jiān)決整治政府性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題，三是堅(jiān)決整治政府性投資項(xiàng)目超預(yù)算、摻水分的問題，四是堅(jiān)決治理各種專項(xiàng)資金管理使用中的不規(guī)范、不到位的問題。建立健全一套行之有效的管理、監(jiān)督和責(zé)任制度。要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。要站得正、行得端，敢說硬話，敢說向我看齊，讓組織上信得過，讓人民群眾信得過。

(三)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)ＸＸ更快更好發(fā)展，對廣大干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，對各級機(jī)關(guān)的工作和服務(wù)提出了更新的要求。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)效能革命，使效能革命在改革的深水區(qū)更替，在改革體制、改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境上下功夫，在提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平上下工夫，在提高廣大公務(wù)員整體素質(zhì)和執(zhí)行能力上下功夫，在提高辦事效率和加快工作節(jié)奏上下功夫。

要鍥而不舍地推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施“體制創(chuàng)新、行政提速、誠信ＸＸ、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四大環(huán)境創(chuàng)新工程，增強(qiáng)對外來投資者的吸引力。要進(jìn)一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。要增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識、效率意識和法律意識，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務(wù)。要加強(qiáng)誠信ＸＸ建設(shè)，形成公開、公平、公正和誠信的“ＸＸ形象”。各地區(qū)各部門都要服從大局，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心落實(shí)到實(shí)際行動和具體環(huán)節(jié)之中，認(rèn)真做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區(qū)最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園。

(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系

目前，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)整體上是好的，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。但是，在一些地方、個(gè)別部門和少數(shù)干部身上也還存在不容忽視的作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不深入。當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”，在會議室里空發(fā)議論、紙上談兵，在匯報(bào)材料里粉飾太平，深入實(shí)際深入群眾不夠，工作經(jīng)不住深究、細(xì)問。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細(xì)致的工作，滿足于得過且過。遇到問題，不愿動腦筋、想辦法、解難題，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。三是不用心。有的地方和部門，思路措施一大堆，實(shí)際問題不解決。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識，責(zé)任下推、矛盾上交，只當(dāng)評論員，不當(dāng)運(yùn)動員，因循守舊，效率低下。四是不落實(shí)。有的地方和部門做表面文章，領(lǐng)導(dǎo)提出了要求他不見行動，上級提出了措施他不抓落實(shí)。這些問題嚴(yán)重影響到我們事業(yè)的發(fā)展和工作的推進(jìn)，必須堅(jiān)決糾正。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮表率作用。一要增進(jìn)群眾感情。要當(dāng)深入農(nóng)村深入群眾的“草帽干部”，不要當(dāng)成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報(bào)材料里下功夫，不要在憑功擺好上動腦筋。要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，察民情，知民苦，解民憂，集民智，幫民富，保民安，帶著深厚的感情做群眾工作。二要忠誠履職。當(dāng)改革的價(jià)值取向和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，擺在各級干部面前的任務(wù)就是攻堅(jiān)破難、扎實(shí)工作。躲在辦公室享受清閑，不是ＸＸ人的性格；在激情創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，平平庸庸也不是ＸＸ人的性格?，F(xiàn)在我們?nèi)钡牟皇撬悸泛湍繕?biāo)，而是實(shí)干的精神、盡職的責(zé)任和一抓到底的決心。要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制，防止管理服務(wù)出現(xiàn)“空檔”和重復(fù)多頭管理現(xiàn)象，克服“重審批、輕管理”、“重收費(fèi)、輕服務(wù)”現(xiàn)象，克服履職不到位、在崗不出力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正辦事拖沓、節(jié)奏緩慢、效能低下、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。完善目標(biāo)管理和考核體系，把創(chuàng)新工作納入考核內(nèi)容，將民主測評納入目標(biāo)管理，把平時(shí)考核和考核有機(jī)統(tǒng)一起來，創(chuàng)新公務(wù)員量化績效考核辦法，加強(qiáng)對公務(wù)員日常工作的檢查監(jiān)督和績效考核。四要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問題。要糾正情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)的問題。要樹立雷厲風(fēng)行、一絲不茍抓落實(shí)的作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，確保政令暢通，推動決策落實(shí)，凡市委、市政府決定的事項(xiàng)，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。

今年，我市遭受歷史上罕見的嚴(yán)重伏旱，大春作物損失慘重。當(dāng)前，旱情仍在繼續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹回良玉副總理和張中偉省長的重要指示精神，牢固樹立抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的思想，一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓防汛工作，萬眾一心，同心同德，盡量減少災(zāi)害損失，確保人畜飲水安全。要按照“大春損失晚秋補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)輸出補(bǔ)”的思路，積極做好調(diào)種準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)農(nóng)資儲備和技術(shù)指導(dǎo)，通過擴(kuò)大晚秋面積、增加畜禽養(yǎng)殖、擴(kuò)大勞務(wù)輸出，千方百計(jì)助農(nóng)增收。要立足長遠(yuǎn)，從本治旱，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上提高抗御自然災(zāi)害的能力，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的最后勝利。

同志們，做好下半年工作，圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，對實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展“開門紅”意義重大。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ更快更好發(fā)展、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

第三篇：在市總工會八屆四次全委擴(kuò)大會議上的講話(定稿)

統(tǒng)一思想凝聚力量

為XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量 ——在XX市總工會八屆四次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

（2011年3月25日）

XXX

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：

今天，市總工會召開八屆四次全委(擴(kuò)大)會議，深入貫徹落實(shí)省總工會十屆六次、州總工會七屆四次全委會議及市委十屆七次全會、市委黨的建設(shè)和群團(tuán)工作會議精神，全面總結(jié)2010年全市工會工作，安排部署2011年工作任務(wù)。這次會議開得很及時(shí)。我相信，開好這次會議，對于全市工會組織進(jìn)一步適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命，充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的重要作用，為加快推進(jìn)XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證具有非常重要的意義。

剛剛過去的2010年，是XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省州的各項(xiàng)決策部署，搶抓機(jī)遇、立志爭先，群策群力、苦干實(shí)干，全市生產(chǎn)總值增長15%；固定資產(chǎn)投資總額增長32.4%；社會消費(fèi)品零售總額增長22.8%；口岸貿(mào)易進(jìn)出口總額增長47%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長68.8%；城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)民人均純收入分別增 1

長10.3%和12%。全市繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧、生態(tài)環(huán)境不斷改善、人民生活水平不斷提高、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。

一年來，全市工會組織在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定踐行中國特色社會主義工會發(fā)展道路，圍繞中心、服務(wù)大局，大力弘揚(yáng)勞模精神，實(shí)施職工技能提高工程，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)職工醫(yī)療互助活動，不斷加強(qiáng)困難職工幫扶中心“四位一體”規(guī)范化建設(shè)，困難幫扶工作日益常態(tài)化，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，推動企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展、提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、改善職工民生、依法維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會自身建設(shè)等方面都取得了新的成效。全市的工會工作，市委是非?？隙ǖ?。在此，我代表市委向今天獲表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向各級工會組織、工會干部和廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

剛才，XXX同志傳達(dá)了省總工會十屆六次、州總工會七屆四次全委會議精神，XXX同志作了2010年工會工作報(bào)告，XXX同志作了市總工會2010年經(jīng)費(fèi)審查委員會工作報(bào)告，并對市總工會2010女職工委員會的工作作了書面報(bào)告。關(guān)于今年工會的各項(xiàng)工作，各位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作了周密的安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下工

會工作的緊迫感和責(zé)任感

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，是XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和橋頭堡建設(shè)的黃金期。年初召開的市委十屆七次全會，深入分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，科學(xué)謀劃了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，吹響了建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展的號角。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和新的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，全市各級工會組織要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提高推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展的能力和水平。要本著“審時(shí)度勢謀思路，凝心聚力促發(fā)展，幫扶維權(quán)求實(shí)效，千方百計(jì)保穩(wěn)定，以人為本建和諧”的工作原則，把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)和核心要求體現(xiàn)到工會的工作理念、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)之中。要緊扣和諧社會建設(shè)這一黨和人民共同的奮斗目標(biāo)和時(shí)代發(fā)展主旋律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分保障職工的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，積極協(xié)助黨和政府做好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和勞動關(guān)系矛盾、救助幫扶特殊困難職工和農(nóng)民工等職工群眾的切身利益問題。尤其要把協(xié)調(diào)和建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系作為長期任務(wù)抓緊抓好，主動推進(jìn)平等協(xié)商、民主管理、權(quán)益保障、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的工作，促進(jìn)勞動關(guān)系、社會關(guān)系和諧。

二、服務(wù)大局，推進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動員廣大職工為

推進(jìn)XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建功立業(yè)

市委十屆七次全會提出了今年工作的總體要求，要堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、增投資，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推改革、促開放，重民生、建和諧，抓試驗(yàn)、求創(chuàng)新，快發(fā)展、上水平，繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動力，把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把招商引資作為重要抓手，把促進(jìn)和諧作為基本要求，把改善民生作為根本目的，把黨的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)保障，大膽解放思想、大膽開拓創(chuàng)新、大膽拼搏奉獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是全市各族人民的迫切愿望，也是各級工會組織和廣大職工肩負(fù)的光榮而神圣的使命。各級工會組織要團(tuán)結(jié)和動員廣大職工進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，代表和組織職工依法行使各項(xiàng)權(quán)利，落實(shí)職工當(dāng)家作主的主人翁地位。要進(jìn)一步探索貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級方針的新途徑和新手段，在政治安排、權(quán)益維護(hù)、輿論宣傳等方面更好地加以體現(xiàn)，不斷發(fā)展工人階級先進(jìn)性，把組織多種形式的建功立業(yè)活動作為工會工作的重要載體，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來，充分發(fā)揮工人階級推動經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展的主力軍作用。一是要在提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫。要大力弘揚(yáng)勞模精神，營造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)

勞模、關(guān)愛勞模的良好風(fēng)尚，用勞模精神影響和帶動廣大職工建功立業(yè)。二是要在建立健全工會維權(quán)機(jī)制、維護(hù)職工合法權(quán)益上有作為。要不斷規(guī)范職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會議和勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，及時(shí)協(xié)調(diào)解決勞動關(guān)系和職工權(quán)益保障中存在的突出問題，以勞動關(guān)系和諧促進(jìn)企業(yè)和諧，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)社會的穩(wěn)定。三是要在推動民生改善，為職工辦實(shí)事、辦好事、解難事上見行動。要樹立服務(wù)意識，把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工作中去。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解職工群眾的愿望和呼聲，向黨和政府反映民聲，傳遞民情，把黨和政府的溫暖送到職工的心坎上。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面提升工會自身建設(shè)科學(xué)化水平

實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式，對工會工作提出了更高的要求、賦予了更重的任務(wù)。各級工會組織要從思想上、組織上、作風(fēng)上更加重視自身建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深入抓好學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工的理論水平和道德素養(yǎng)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的實(shí)際能力。各級工會組織要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅(jiān)持以黨建帶工建，全面提升工會自身建設(shè)水平。

（一）切實(shí)加強(qiáng)基層工會工作。工會的主要工作在基層，工作的基礎(chǔ)在基層，基層工會組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級工會組織要牢固樹立面向基層、服務(wù)基層的思想，堅(jiān)持把重點(diǎn)放在基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重基層創(chuàng)造，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)，推動建立基層工會工作的新格局。廣大基層工會干部奮斗在第一線，任務(wù)重、難度大、工作辛苦，上級工會一定要給他們以格外的重視、格外的關(guān)懷、格外的愛護(hù)，滿腔熱情地支持他們做好工作，想方設(shè)法地幫助他們解決實(shí)際困難，把廣大基層工會干部的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。

（二）切實(shí)加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)。工會工作有沒有生命力和活力，很大程度上取決于工會干部有沒有能力和戰(zhàn)斗力。要努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，采取有力措施把工會干部隊(duì)伍建設(shè)好。要抓住兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是要加強(qiáng)各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都能不斷增強(qiáng)黨的觀念、大局觀念、群眾觀念，增強(qiáng)議大事、抓大事的意識和本領(lǐng)，自覺在各方面作出表率，爭做讓人民高興、讓黨放心的好班子、好干部。另一個(gè)是要抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在工會干部中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入廣泛地宣傳楊善洲同志的先進(jìn)事跡，把楊善洲的高尚品德和崇高精神貫穿于我們的思想和工作之中，把真心實(shí)意維護(hù)職工群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾說話辦事，以實(shí)際行動贏得職工群眾的擁護(hù)和愛戴。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要堅(jiān)定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，高度

重視和大力推動工會工作，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，幫助工會解決遇到的實(shí)際困難，為工會履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件。一是要把工會工作納入各級黨委的重大決策中，在整個(gè)工作全局中強(qiáng)化對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感；二是要為工會工作創(chuàng)造條件，要有陣地和活動平臺，開展經(jīng)常性活動；三是要對當(dāng)前工會工作中的困難和問題認(rèn)真加以研究，把黨對工會工作的要求落到實(shí)處。四是各級黨委要以黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，落實(shí)好黨建帶工建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，XX的發(fā)展已經(jīng)處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。各級工會組織要以更加昂揚(yáng)向上的斗志、熱情飽滿的精神、銳意進(jìn)取的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為加快推進(jìn)XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！

謝謝大家！

第四篇：市委書記在市委五屆四次全委擴(kuò)大會議上的講話

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會議上的講話

市委書記　ＸＸＸ

（2006年8月10日）

這次市委全委擴(kuò)大會議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會正在朝著又快又好發(fā)展的目標(biāo)奮力推進(jìn)的重要時(shí)刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。一會兒，永昌同志還將就上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行部署，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我先代表市委常委會講幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇、乘勢而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上

ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕之路，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的歷史性成就。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創(chuàng)了建市以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長13.6%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開端。呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資較快增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進(jìn)項(xiàng)目155個(gè)，在建項(xiàng)目455個(gè)，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會事業(yè)投資大幅增長。全社會固定資產(chǎn)投資增長50.3%，比去年同期高26.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，拉動效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強(qiáng)勁。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，其中新開工投資上千萬的工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長45.5%，增加值增長30.7%，增速居全省第7位。實(shí)現(xiàn)利潤增長25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國內(nèi)游客增長27.4%，入境游客增長20倍，旅游總收入增長51.2%。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點(diǎn)消費(fèi)持續(xù)增長。文化市場、文藝創(chuàng)作活躍，申報(bào)國家級文物保護(hù)單位和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財(cái)政收入增長33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十五”時(shí)期的顯著成績，標(biāo)志著我市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺階，增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，我們必須確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機(jī)遇，拼搏實(shí)干再五年，努力實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們充分用好越來越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，國家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動，必將推動ＸＸ的市場潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發(fā)展期。從自身?xiàng)l件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，同時(shí)接受成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得發(fā)展先機(jī)；我們有交通優(yōu)勢，隨著達(dá)成鐵路復(fù)線、遂渝鐵路復(fù)線、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢，全市5家上市公司、４件國家馳名商標(biāo)、15件省級著名商標(biāo)，具有直接融資的平臺，在市場競爭中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，必將帶動越來越旺盛的市場需求。這些都蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)然，在我們前進(jìn)的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問題，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟(jì)市場化和開放度不高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團(tuán)少，工業(yè)增長質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占GDp的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級經(jīng)濟(jì)的帶動力和輻射力不強(qiáng)。四是社會事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對滯后，體制不新、機(jī)制不活、投入不足的問題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動就業(yè)和收入增長的壓力依然很大。對這些矛盾和問題，我們一定要高度重視、切實(shí)解決。

在看到成績的同時(shí)正視存在的困難和問題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命！

(三)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進(jìn)更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅(jiān)持的基本思路是：立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破點(diǎn)，把握富民強(qiáng)市的著力點(diǎn)。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對外開放的能力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔、富民強(qiáng)市的科學(xué)態(tài)度和奮斗精神。

——科學(xué)發(fā)展，就是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程。在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重增長指數(shù)的同時(shí)，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快社會事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風(fēng)正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅(jiān)韌不拔，就是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇爭先，用與時(shí)俱進(jìn)的思路抓發(fā)展。自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作。形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強(qiáng)大合力。

——富民強(qiáng)市，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個(gè)新臺階，三年一個(gè)大變化，五年實(shí)現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標(biāo)在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進(jìn)入前列，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺階，工業(yè)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標(biāo)，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，我們的目標(biāo)就一定會實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力

產(chǎn)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競爭力。今后5年，我們要重點(diǎn)圍繞化工、食品、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)競爭力為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

一是堅(jiān)持改革開放促升級。進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開放式重組。積極搭建世界華人財(cái)富論壇永久會址和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會峰會兩個(gè)平臺，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國公司的聯(lián)系，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當(dāng)前，要突出抓好財(cái)富論壇永久會址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會峰會的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭取盡快上市，建立融資平臺。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極利用外資，擴(kuò)展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。積極促進(jìn)盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級。重點(diǎn)支持食品、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)“百億園區(qū)”。大力實(shí)施“2153”工程，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進(jìn)大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭五年翻兩番，2010年達(dá)到160億元。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變增長方式促升級。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報(bào)力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

明年2月全省工業(yè)強(qiáng)省工作會議將在我市召開

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第五篇：在縣委全委擴(kuò)大會議上的講話

在縣委全委擴(kuò)大會議上的講話

同志們：

這次全委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和省、市全委擴(kuò)大會議精神，深入分析我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新形勢，研究部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣各級黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治

保證。前一段，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的通知》，縣委中心組專題學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。昨天，縣委常委會就學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神進(jìn)行了認(rèn)真研究。根據(jù)縣委常委會研究的意見，下面，我講三個(gè)問題：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到十六屆四中全會和省委、市委全會的要求和部署上來

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會議。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上的重要講話和全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨在新的歷史時(shí)期對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動指南，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中央全會專門研究和部署執(zhí)政能力建設(shè)，并作出相應(yīng)決定，這在黨的歷史上還是第一次，特別是在黨的執(zhí)政地位十分鞏固的情況下，主動研究解決這個(gè)問題，表明以胡錦濤同志為總書記的黨中央更加成熟、堅(jiān)定，執(zhí)政也更為科學(xué)、有力。四中全會以后，省委、市委分別召開了全委會，在全省、全市掀起了貫徹十六屆四中全會的熱潮。

可以說，十六屆四中全會和省委、市委全會的精神完全符合臨泉的實(shí)際。近年來，全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事”的三句話要求，遵循“講團(tuán)結(jié)、打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的總體工作思路，端正選人用人風(fēng)氣，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是廣大黨員干部經(jīng)受住了抗擊非典、抗洪救災(zāi)、計(jì)劃生育專項(xiàng)清理、禁毒重點(diǎn)整治斗爭等困難的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力明顯提高，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、政治安定的良好局面?？偟膩碚f，我縣各級黨組織的執(zhí)政能力是強(qiáng)的，是有生機(jī)活力的，是得到人民群眾認(rèn)可的。在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到，在一些方面還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)政意識比較淡薄。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、群眾意識和民主意識淡薄，不善于做深入細(xì)致的思想工作，不善于做深入扎實(shí)的具體工作，甚至相互推諉，回避矛盾，致使許多工作雖然反復(fù)開會、反復(fù)布置、反復(fù)強(qiáng)調(diào)仍然得不到落實(shí)，許多矛盾和問題雖然群眾多次上訪、上級領(lǐng)導(dǎo)多次批示仍然得不到解決。一些基層黨組織軟弱渙散，加強(qiáng)自身建設(shè)的能力不強(qiáng)，一些黨員混同于一般群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是執(zhí)政能力仍很欠缺。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高，本領(lǐng)不強(qiáng)，水平有限，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、開拓創(chuàng)新的能力以及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力還不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沿用傳統(tǒng)的思維定勢，滿足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村工作成績，習(xí)慣于大哄大嗡、大包大攬，不善于用市場經(jīng)濟(jì)的觀念、規(guī)律和手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，對發(fā)展工業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)思路不清、辦法不多。三是執(zhí)政作風(fēng)亟待改進(jìn)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀念淡薄，與黨組織離心離德，當(dāng)面一套，背后一套，影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)氣不正，奉行好人主義，不能堅(jiān)持原則，不敢碰硬，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕得罪人，不愿作為，碌碌無為，導(dǎo)致一些單位正氣難樹，邪氣上升；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，依然在搞形式主義、做表面文章，甚至帶頭弄虛作假，致使造假之風(fēng)沒有得到根本遏制，特別是在計(jì)劃生育工作方面表現(xiàn)更為突出；還有的不按規(guī)矩辦事，搞特權(quán)，亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至以權(quán)謀私、腐敗墮落。對此，我們必須頭腦清醒，居安思危，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不僅是我縣加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)改革開放和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的必然選擇，也是我縣進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵所在。從臨泉的縣情來看，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們縮小與發(fā)達(dá)縣市差距，打好基礎(chǔ)、實(shí)施趕超的關(guān)鍵之舉。臨泉是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，人口包袱沉重，資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，人民生活不夠富裕，是我們的基本縣情。在這樣薄弱的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，客觀上要求我們?nèi)h各級黨組織必須更加堅(jiān)強(qiáng)有力、執(zhí)政有方，廣大黨員干部必須更加奮發(fā)有為、頑強(qiáng)拼

搏。我們只有按照中央的統(tǒng)一要求和省、市委的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十六屆四中全會和省委、市委全會已為我們解決在執(zhí)政能力方面存在的問題提供了強(qiáng)大的思想武器和切實(shí)可行的理論指導(dǎo)，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須立即行動起來，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央和省委、市委全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，在全縣迅速興起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央四中全會和省委、市委全會精神的高潮，努力推動我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)再上新臺階。

⒈要在組織學(xué)習(xí)上下功夫。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會和省委、市委全會精神列入重要議事日程，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好全會精神，而且要組織好本部門、本單位以及分管部門、聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)貫徹活動，確保全會精神傳達(dá)貫徹到每一個(gè)黨組織、每一個(gè)黨員干部中去。同時(shí)還要深入實(shí)際，深入基層，及時(shí)了解和解決基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中存在的問題。在學(xué)習(xí)形式上要靈活多樣。要運(yùn)用黨委中心組理論學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、舉辦研討班等形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全會精神。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，有計(jì)劃地舉辦四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，把全會精神納入教學(xué)計(jì)劃。新聞媒體要加大宣傳力度，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會精神上來。

⒉要在全面領(lǐng)會精神上下功夫。要全面系統(tǒng)地學(xué)，原原本本地學(xué)，切實(shí)把握好精神實(shí)質(zhì)。黨的十六屆四中全會精神博大精深，內(nèi)容豐富，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的重大問題，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會四中全會的基本精神。領(lǐng)會全會的基本精神，關(guān)鍵在于抓住一個(gè)主題，即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；做到四個(gè)明確，即明確加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)；領(lǐng)會好一條經(jīng)驗(yàn)，即我們黨建國以來年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)；把握好一個(gè)關(guān)鍵，即搞好黨的建設(shè)。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的歷史必然性和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性，始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政；深刻認(rèn)識我們黨執(zhí)政年來的主要經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的理論研究，更加自覺地堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的正確方向；深刻認(rèn)識當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署；深刻認(rèn)識提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

⒊要在貫徹落實(shí)上下功夫。要理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部的實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真查找思想和工作中的差距，著力解決存在的突出矛盾和問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級黨組織、每個(gè)黨員和干部要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神結(jié)合起來，把貫徹全會精神同推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)同現(xiàn)階段的具體任務(wù)結(jié)合起來，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)同提高本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識和執(zhí)政素質(zhì)結(jié)合起來，全面落實(shí)全會提出的各項(xiàng)工作部署，使學(xué)習(xí)好、貫徹好全會精神化為廣大黨員干部的自覺行動，化為全縣加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們一定要全面把握和深刻領(lǐng)會全會精神實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系臨泉實(shí)際，不斷增強(qiáng)抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主動性，加大工作落實(shí)和推進(jìn)力度，創(chuàng)造性地把四中全會的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，努力開創(chuàng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新局面。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力在黨的執(zhí)政能力建設(shè)上取得新成效

學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)好十六屆四中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)，也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門要深入實(shí)際、深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，結(jié)合自身實(shí)際，一條一條制定出具體措施，一個(gè)問題一個(gè)問題加以解決，真正把全會的精神落到實(shí)處。要把貫徹全會精神同推動當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，通過加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)的成效。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

⒈要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)第一要?jiǎng)?wù)，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力上有新提高?？茖W(xué)的發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂科學(xué)發(fā)展觀。特別是對我們臨泉這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣來講，提高黨的執(zhí)政能力，首先就是要提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，始終把發(fā)展作為最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，始終圍繞主題不偏離，咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動搖。一是要把招商引資作為加快發(fā)展的一號工程。今年以來，我縣開展了一系列招商引資活動，取得了一些成果，但與完成全年招商引資任務(wù)目標(biāo)差距仍然很大。我們要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，始終保持做好招商引資工作的高漲熱情和堅(jiān)定信心。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)包保制、責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照年初確定的工作目標(biāo)，集中力量，突出重點(diǎn)，主動出擊，千方百計(jì)促使招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要切實(shí)把企業(yè)推向招商前沿，引導(dǎo)臨化公司、文王公司、永生堂藥業(yè)等一批優(yōu)勢企業(yè)參與招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。我們正在籌備參加皖魯經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動、合肥高新技術(shù)資本對接會，希望有關(guān)部門做好充分準(zhǔn)備，力爭取得實(shí)效。二是要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的重要抓手。結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快發(fā)展的主線，要著力在調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)活三產(chǎn)上下功夫，做到在加快發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，切實(shí)把三農(nóng)問題擺在重中之重的位置來抓。抓住秋種工作的有利時(shí)機(jī)，通過推行間作套種和提高復(fù)種指數(shù)等措施，擴(kuò)大適銷對路經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。切實(shí)把養(yǎng)殖業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，繼續(xù)走小規(guī)模大群體的路子，真正做到一手抓千家萬戶，一手抓規(guī)模飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和總量的快速擴(kuò)張。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持瓦店山羊集團(tuán)、迎仙水洗芝麻廠等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商品基地的聯(lián)系，延伸具有臨泉特色的脫水蔬菜、糧油加工、肉食加工、三粉生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程進(jìn)程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和規(guī)范化生產(chǎn)，力爭年內(nèi)全縣再有個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國家級無公害認(rèn)證。以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)服務(wù)工業(yè)。要加快重大技改項(xiàng)目實(shí)施步伐，對每個(gè)技改項(xiàng)目都要安排專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施臨化公司的萬噸雙氧水生產(chǎn)線、萬噸精甲醇生產(chǎn)線、萬噸紙漿生產(chǎn)線等項(xiàng)目，確保按質(zhì)按量完成投資計(jì)劃。對二輕綜合廠的鍍銅焊絲、印刷廠的彩印擴(kuò)建、奧宏公司的熱復(fù)合布和永生堂藥業(yè)中藥材內(nèi)脂提取等項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，盡快開工建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快民營化進(jìn)程，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的最大潛力所在。目前最大的問題在于政策措施不到位，各種扶持措施、優(yōu)惠政策往往止于文件、止于會議，有部署沒有落實(shí)，這種現(xiàn)象必須改變。全縣上下要進(jìn)一步放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展力度，加快發(fā)展速度，真正使民營經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)主體、財(cái)政支柱。三是要把深化改革作為加快發(fā)展的有效途徑。改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大動力。企業(yè)改革是年內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須加大力度，全面完成省市下達(dá)我縣的企業(yè)改制任務(wù)。對臨化公司、文王公司等已經(jīng)成功改制的企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，在建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。對縣食品廠、印刷廠等正在改制的企業(yè)要積極加快改制步伐，嚴(yán)格落實(shí)政策，規(guī)范操作程序，確保年內(nèi)完成企業(yè)改制任務(wù)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步研究和推廣“韋建華”模式，積極探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的途徑和機(jī)制，提高土地的利用率。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員思想穩(wěn)定工作。四是要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)在于完善配套的硬件設(shè)施，核心在于優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，難點(diǎn)在于干部群眾的觀念障礙。近年來，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但是據(jù)外商和一些企業(yè)反映，一些部門不作為和亂作為現(xiàn)象仍然比較突出，一些群眾強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)包工程，收“地頭費(fèi)”等現(xiàn)象依然存在。這些嚴(yán)重影響了臨泉的對外形象，破壞了臨泉的發(fā)展環(huán)境。對此，我們要雙管齊下，重拳出擊，下決心解決。要進(jìn)一步建立健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，大力推行“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等有效措施，積極主動地為外商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加大打假力度，積極動員全社會向造假宣戰(zhàn)，始終保持合力打假的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制造假行為。要進(jìn)一步加大案件查辦力度。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”、企業(yè)周邊環(huán)境等熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)查處強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包工程、欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為。對破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，不管牽涉到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決查處，決不搞下不為例，決不姑息遷就。五是要?jiǎng)?chuàng)新思路，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式和方法。要善于統(tǒng)籌兼顧，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，特別要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)扎實(shí)地打好計(jì)劃生育專項(xiàng)清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，振奮精神，鼓勁加壓，在清理中落實(shí)，在落實(shí)中規(guī)范，建立長效工作機(jī)制，做好年終迎檢準(zhǔn)備，堅(jiān)決擺脫我縣計(jì)劃生育工作的被動局面。要善于運(yùn)用辯證法指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不斷提高辯證處理問題的能力。在理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路時(shí)，正確處理“普通話”與“地方話”結(jié)合的關(guān)系；在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施時(shí)，正確處理學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜的關(guān)系；在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展步驟時(shí)，正確處理眼前政績與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；在推動重大改革時(shí)，正確處理堅(jiān)持改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。

⒉要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在做好群眾工作能力上有新提高。各級各部門要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一是要牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力權(quán)、利益觀，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進(jìn)步?jīng)Q定力量的歷史唯物主義觀點(diǎn)，真正解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題，做到執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民。要切實(shí)在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線和工作方法，認(rèn)真執(zhí)行每月日領(lǐng)導(dǎo)干部下訪日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，廣集民智，努力使我們的各項(xiàng)決策和工作符合臨泉的實(shí)際和群眾意愿，贏得群眾的理解和支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待和行使手中的權(quán)力，切實(shí)解決好為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、為誰謀利益的問題。必須從世界觀、人生觀的高度真正解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來身后留點(diǎn)什么”的問題，絕不能搞權(quán)力特殊化、權(quán)力私有化和權(quán)力商品化，更不能搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易。要始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和人民公仆的政治本色，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。二是要堅(jiān)持群眾利益無小事，切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在一切執(zhí)政活動中，都必須時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保稅費(fèi)減免、小額貸款、崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)社會保障工作，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，對特困群體在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)和法律援助等方面給予實(shí)際救助。繼續(xù)做好生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，保證重點(diǎn)保障對象和缺糧戶基本生活不出問題。要抓好對勞務(wù)輸出人員的管理、培訓(xùn)和服務(wù)工作，按照市里的要求，從今年開始，要安排專門用于勞務(wù)培訓(xùn)、管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，對接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。要積極配合輸入地政府，加大對外出務(wù)工人員權(quán)益的保護(hù)力度，特別要抓緊清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資等問題。要依法規(guī)范拆遷安置工作，完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。要高度重視征地過程中的農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。進(jìn)一步加大城市文明創(chuàng)建力度，建立市容管理長效機(jī)制，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要學(xué)會做好新形勢下的群眾工作，善于宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾。做好群眾工作，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，還要善于宣傳群眾、教育群眾。我們強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候都要一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，但這并不是說，對一些群眾中存在的思想問題和其他問題，對一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，就不做工作了，就可以熟視無睹、放任自流了。比如在統(tǒng)一廣場開發(fā)進(jìn)程中，我們一直強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按法律、按程序辦事，最大限度地保護(hù)群眾的利益，但是個(gè)別群眾仍然通過各種方式進(jìn)行阻撓。這就要求我們要?jiǎng)又郧?，曉之以理，做好法制宣傳教育工作，使他們的思想真正統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來。我們要全面理解和執(zhí)行黨的群眾路線，越是矛盾突出、問題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好對群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如在執(zhí)行計(jì)劃生育政策的過程中，由于生育觀念落后、生育愿望強(qiáng)烈，一些群眾不理解不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，如果我們不去做深入細(xì)致的思想工作，就會非常容易出事。

⒊要堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)文化發(fā)展，牢牢把握輿論導(dǎo)向，在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力上有新提高。各級各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢牢把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的吸引力、感染力，提高針對性、實(shí)效性，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。一要加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。意識形態(tài)歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地。實(shí)踐證明，意識形態(tài)領(lǐng)域出了問題，社會就可能**，政權(quán)就可能喪失。各級黨委、政府要堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)，始終把意識形態(tài)工作作為關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰的重大工作，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前，要重點(diǎn)落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，通過舉辦理論學(xué)習(xí)班、理論研討會、編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、“送理論下基層”、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會精神。要持之以恒地用黨的理論、路線和方針政策來統(tǒng)一思想、推動工作，使馬克思主義意識形態(tài)始終在多樣化的社會生活中保持主導(dǎo)，在多變化的社會現(xiàn)實(shí)中贏得主動，在多選擇的社會大眾中體現(xiàn)優(yōu)勢，成為全縣干部群眾共同奮斗的精神支柱。同時(shí)，要堅(jiān)決抵制和批駁那些錯(cuò)誤的思想政治觀點(diǎn)和言論，堅(jiān)決反對和回?fù)裟切┓穸ㄋ捻?xiàng)基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，切實(shí)捍衛(wèi)馬克思主義意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣營造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體的原則，高度重視輿論宣傳工作，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲，把開展正確宣傳與開展輿論監(jiān)督，把社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來，樹立正確的輿論導(dǎo)向。要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，濃墨重彩地宣傳在改革和發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新典型，宣傳在黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面取得的新進(jìn)展，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的巨大熱情。要以理想信念教育為核心，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義宣傳教育，深入開展形勢政策、民主法制和維護(hù)穩(wěn)定宣傳教育，特別要做好下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)村特困群體的思想政治工作，使他們正確了解黨委、政府的意圖，了解相關(guān)政策法規(guī)，了解自身的合法權(quán)益，自覺自愿地顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面推動誠信臨泉建設(shè)。要在廣大干部群眾中深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力在全社會形成和發(fā)揚(yáng)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義思想道德。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒在全縣教育系統(tǒng)開展的師風(fēng)師德建設(shè)年活動經(jīng)驗(yàn)，深入分析各級各部門還存在哪些不正之風(fēng)，采取有力措施，根除歪風(fēng)、樹立正氣，強(qiáng)化思想建設(shè)、道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。要開展一系列打造誠信臨泉活動，鞏固和擴(kuò)大解放思想大討論和主題教育成果，使全縣上下爭做誠信市民、爭創(chuàng)誠信行業(yè)、爭樹誠信之風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)未成年人弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)愛國情感，提高道德素養(yǎng)。

⒋要堅(jiān)持改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力上有新提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長期實(shí)踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的同時(shí)，要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立健全科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是要不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力。要堅(jiān)持民主決策。在制定重大決策之前，要認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界的意見，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，使決策真正建立在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)之上。要完善重大決策的規(guī)則和程序。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征求意見，充分進(jìn)行協(xié)商；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。依法實(shí)行質(zhì)詢制、問責(zé)制和罷免制，加強(qiáng)對決策的制約和監(jiān)督。二是要不斷提高民主執(zhí)政的能力。要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要建立健全推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范公民有序參與國家和社會事務(wù)管理，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和鎮(zhèn)務(wù)公開，進(jìn)一步完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面落實(shí)他們的各項(xiàng)民主權(quán)利。三要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。不斷提高依法執(zhí)政的能力，是依法治國的應(yīng)有之義，也是我們黨長期執(zhí)政的重要保證。要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念和法律意識，牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀念，權(quán)力是人民賦予、必須接受人民監(jiān)督和法律制約的觀念，在法律面前人人平等、違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要善于把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來并上升為法律，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府和司法機(jī)關(guān)依法行使職能，支持各人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展活動。要高度重視法制宣傳教育，扎實(shí)開展“四五”普法活動，注重運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

⒌要堅(jiān)持維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，正確認(rèn)識和處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在構(gòu)建社會主義和諧社會能力上有新提高。各級各部門一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把和諧社會建設(shè)放到更加重要位置，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。一要切實(shí)維護(hù)社會公平和正義。要深刻領(lǐng)會“民不服吾能而服我公”的古訓(xùn)，凡事堅(jiān)持以人為本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要堅(jiān)持不懈地調(diào)動各方面的積極性，推動社會發(fā)展。加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會，需要各行各業(yè)和社會各界的共同努力，既要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重要作用；既要依靠工人階級，又要調(diào)動知識分子、農(nóng)民等階層的力量；既要支持發(fā)展勢頭好的地方、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體，又要注重調(diào)動發(fā)展滯后地方、劣勢行業(yè)和困難群體的積極性，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望都能得到尊重、創(chuàng)造活動都能得到支持、創(chuàng)造才能都能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果都能得到肯定，形成齊心協(xié)力共創(chuàng)臨泉美好明天的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。另一方面，要堅(jiān)持不懈地維護(hù)群眾的切身利益，確保社會公平。凡損害群眾利益的不正之風(fēng)，特別是涉及土地征用、城鄉(xiāng)拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法執(zhí)法等方面的違法違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起，決不手軟；凡制定出臺事關(guān)群眾切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地實(shí)際，能不能被群眾接受，會不會影響可持續(xù)發(fā)展，做到量力而行，盡力而為。切忌提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號，切忌搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、面子工程，切忌脫離實(shí)際盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)。二要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對重大政策調(diào)整、重點(diǎn)工程建設(shè)、重要敏感時(shí)期和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行“一線工作法”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入開展排查調(diào)處。對排查出的問題和隱患，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、明確到個(gè)人，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好。重大問題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，盤點(diǎn)銷號，限期解決?？h里已建立了集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議七個(gè)專項(xiàng)工作組和成員單位，要按照“人要回去，事要解決”的總體要求和“集中勸返，集中處理”的工作原則，采取“統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的辦法，解決突出信訪問題和群眾性事件。要加強(qiáng)對群眾的法制教育，引導(dǎo)群眾既要運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，又要自覺在法律范圍內(nèi)行動，有理不能取鬧，無理更不能取鬧，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對于重大信訪案件，有關(guān)部門要開展“一案三查”。對于為了謀取不可告人目的、利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事的，要堅(jiān)決依法查處。三要強(qiáng)化社會治安綜合治理。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務(wù)；發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制。深入開展嚴(yán)打整治斗爭。把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治結(jié)合起來，對重點(diǎn)地區(qū)、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和重大治安問題，始終保持高壓態(tài)勢，不斷降低刑事案件發(fā)案率，增強(qiáng)群眾的安全感。進(jìn)一步鞏固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作機(jī)制。要加大反邪教工作力度，堅(jiān)持依法打擊和幫教轉(zhuǎn)化并舉，最大限度地進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)社會治安綜合治理。繼續(xù)抓好綜治整體聯(lián)動工程建設(shè)，重點(diǎn)建立和完善農(nóng)村群防群治、城區(qū)巡邏防控、社區(qū)管控和重點(diǎn)部位安全防范四大體系，構(gòu)建社會治安長效機(jī)制。要全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)或工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的，堅(jiān)決追究有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，該一票否決的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于抓好黨的建設(shè)。全縣各級黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力同加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

⒈要努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，首先要夯實(shí)黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)，解決理想信念問題。要把黨的思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高廣大黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大教育培訓(xùn)力度，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力作為評價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，切實(shí)提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力。中央決定從××年元月開始，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

⒉要抓緊建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，夯實(shí)執(zhí)政的干部基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，能否按照科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，在各級干部隊(duì)伍。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，努力形成講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是要切實(shí)樹立正確的用人導(dǎo)向。注重選拔那些堅(jiān)決落實(shí)省委“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事”三句話要求的干部，選拔那些牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部，選拔那些德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、政績突出的干部，確保黨的執(zhí)政權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的人手里。二是要全面推進(jìn)干部人事制度改革。進(jìn)一步完善和推行民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和縣委常委無記名投票表決制，努力促進(jìn)大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長。縣委八屆四次全委會我們通過了任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，縣委、縣政府工作部門正職擬任人選和推薦人選實(shí)行縣委全委會投票表決的決定，并下發(fā)了暫行辦法。這次全委會將就三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)縣直單位的正職擬任人選進(jìn)行會議表決，這充分表明縣委推動干部人事制度改革的決心。縣委就是要樹立一種導(dǎo)向，堅(jiān)決把那些想干事、能干事、能夠干成事的干部，把那些政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，決不讓那些默默無聞干事的人吃虧。三是要配好班子，特別是選好配強(qiáng)黨政正職。目前，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)極不合理，老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，已出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，干部隊(duì)伍建設(shè)形勢非常嚴(yán)峻。縣委將本著結(jié)構(gòu)合理，性格、氣質(zhì)和專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，堅(jiān)持在穩(wěn)定中調(diào)整，在調(diào)整中充實(shí)，分期分批選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。四是要大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使臨泉成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才興業(yè)之地。

⒊要加快推進(jìn)強(qiáng)基工程，夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。實(shí)施強(qiáng)基工程是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。各級黨委要高度重視、堅(jiān)持不懈地抓好基層組織建設(shè)，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，繼續(xù)抓好第二批選派干部到村任職工作，扎實(shí)抓好后進(jìn)村黨支部整頓，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠、組織持久得到加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系不斷改善”的有效機(jī)制。國有企業(yè)黨的建設(shè)要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，努力提高黨組織的組建率，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建要著力解決好“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題，提高服務(wù)群眾的能力。同時(shí)，要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作，加強(qiáng)社會團(tuán)體、社會中介組織黨的建設(shè)。

⒋要著力加強(qiáng)黨的各項(xiàng)制度建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。對于黨的執(zhí)政能力建設(shè)來說，黨的制度建設(shè)更具根本性、全局性和長期性。各級黨委都要積極適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的客觀要求，切實(shí)把制度建設(shè)擺上重要位置，尤其要著眼于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見，大力加強(qiáng)民主集中制這一根本制度建設(shè)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。建立健全常委會向全委會負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，建立黨的代表大會代表提案制度，建立代表提議的處理和回復(fù)制度。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要堅(jiān)決實(shí)行正確的集中。凡涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大決策，重要工作部署，重要干部推薦、任免和獎(jiǎng)懲，重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由黨委（黨組）集體討論決定。要堅(jiān)決維護(hù)黨的高度統(tǒng)一。全體黨員必須做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保證政令暢通。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性，堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行集體決策事項(xiàng)，帶頭維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，做執(zhí)行民主集中制的表率。

⒌要努力形成求真務(wù)實(shí)、勤政高效、清政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨不斷提高執(zhí)政能力、始終立于不敗之地的重要保證，也是贏得廣大人民群眾支持和擁護(hù)的法寶。全縣各級黨組織和黨員干部要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓，作為密切聯(lián)系群眾，鞏固執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的大事來抓。要始終牢記一個(gè)宗旨、堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必、實(shí)踐“三個(gè)代表”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事。同時(shí)，要深刻認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地反對腐敗。近年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績，總體形勢是好的，但不可否認(rèn)，仍存在一些腐敗現(xiàn)象。目前紀(jì)委正在查處的張新案件警示我們：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，切不可有僥幸心理；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)非常艱巨，必須常抓不懈。待結(jié)案后，要在全縣黨員干部中開展深層的警示教育。大家要知道，平時(shí)縣委對廣大干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)際是對大家的愛護(hù)和保護(hù)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力抓好黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要堅(jiān)持把示范教育與警示教育結(jié)合起來，把思想教育與制度建設(shè)、制度監(jiān)督結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。要大力推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度改革，充分發(fā)揮制度在防范和治理腐敗中的重要作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨中央作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨始終面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，努力提高黨的執(zhí)政能力，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會而不懈奮斗！