第一篇：民事訴訟法對證人的規(guī)定

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民事訴訟法對證人的規(guī)定

核心內(nèi)容：按照民事訴訟法的規(guī)定，不是本案訴訟當(dāng)事人，但了解本案的有關(guān)情況，受人民法院詢問或者被傳喚到庭的人，稱為證人。下面由法律快車小編為您介紹相關(guān)知識，希望對您有所幫助。

【民事訴訟法對證人作證作了以下規(guī)定】

1、凡是知道案件情況的人，都有義務(wù)作證

人民法院審理案件，查明事實，需要依*知道案件情況的證人，對于證人來說，出庭作證是法律規(guī)定的義務(wù)，因此，知道案件情況的人，都應(yīng)當(dāng)配合人民法院的審判工作，向法庭陳述自己耳聞目睹的事實或者間接了解的情況。但是，不是所有的人都能作為證人，精神病患者、年幼無知或者其他不能辨別是非、不能正確表達(dá)意志的人不能作為證人。應(yīng)當(dāng)指出的是，生理上有缺陷的人，只要這種缺陷未成為其了解一定事實的障礙時，仍可以作為證人。比如聾啞人可以用文字表達(dá)其看到的事實，盲人可以證明其聽到的事實，對事實有一定理解和表達(dá)能力的兒童，在某些情況下也可以作為證人。證人作證應(yīng)當(dāng)忠實于事實真相，不能作偽證。

2、有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支付證人作證

由于證人作證是法律規(guī)定的義務(wù)，所以，國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，在本單位人員作證時，應(yīng)當(dāng)給予支付并提供方便，以保證證人能履行法律規(guī)定的義務(wù)。

【延伸知識】

如果證人出庭作證確有困難，比如證人年老體弱、行動不便，不能離開工作崗位或者因路途遙遠(yuǎn)，難以到法院來作證，經(jīng)人民法院許可，可以提交書面證言。審判人員也可以親自向證人了解情況，作出詢問筆錄，開庭時定時宣讀。

目前，不少證人怕作證后得罪人、受打擊報復(fù)或者耽誤自己的時間，常常以種種理由為借口拒絕出庭作證。對于這些證人，人民法院應(yīng)當(dāng)對他們做思想工作，加強(qiáng)他們的法制觀念，解除他們的思想顧慮，同時，也要切實保護(hù)好證人的人身安全，防止他們因作證而受到傷害。

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第二篇：《民事訴訟法》對強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定

新修改的《民事訴訟法》有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的新規(guī)定

2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議已通過《中華人民共和國民事訴訟法》修正案決定，此決定將于2008年4月1日起施行。此次決定對申請強(qiáng)制執(zhí)行方面作了許多修改和增加完善，這對解決“執(zhí)行難”問題是一個很有效的措施，但同時對一些強(qiáng)制執(zhí)行的歷史法律空缺還是未能完善，現(xiàn)結(jié)合筆者在申請（被申請）強(qiáng)制執(zhí)行方面多年來的辦案實踐經(jīng)驗，談?wù)勑滦薷牡摹睹袷略V訟法》強(qiáng)制執(zhí)行的新規(guī)定和不足，供大家探討。

1．申請執(zhí)行管轄法院的增加

第二百零七條改為第二百零一條，第一款修改為：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?！?/p>

根據(jù)上述新規(guī)定，當(dāng)事人可根據(jù)被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況或其他有利于申請執(zhí)行的情況，有選擇的向某管轄法院申請執(zhí)行，這既避免了法院之間委托執(zhí)行的時間和財力的浪費(fèi)，又有利與申請人根據(jù)其或被申請人不同的實際情況而向不同的法院申請執(zhí)行。

2．向上級人民法院申請上移執(zhí)行

增加一條，作為第二百零三條：“人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。

根據(jù)原相關(guān)規(guī)定，法院承辦執(zhí)行案件的時間為6個月，滿6個月后，未執(zhí)行的法院一般會以被申請人無財產(chǎn)可供執(zhí)行為由裁定終止執(zhí)行，這嚴(yán)重影響了申請人的權(quán)利。新規(guī)定的出臺使得申請人如認(rèn)為承辦法院超過6個月還是未執(zhí)行的，可直接向上一級人民法院申請執(zhí)行，避免了承辦法院的地方保護(hù)主義或不盡職的執(zhí)行行為。

3．申請執(zhí)行期間的延長

第二百一十九條改為第二百一十五條，修改為：“申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。

“前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算?！?/p>

原規(guī)定申請執(zhí)行的期間根據(jù)雙方主體是否為個人而分別規(guī)定為12個月和6個月。這樣的區(qū)別對待也是無實際根據(jù)的。筆者曾代理過一些申請執(zhí)行或恢復(fù)執(zhí)行案件，好多案件因原規(guī)定的申請執(zhí)行的期間過短而超過期限，使得原訴訟變得不僅毫無用處而且失去進(jìn)一步訴訟的可能性。

新規(guī)定將申請執(zhí)行的期間加長為二年，使得判決后，申請人和被申請人有充足的時間協(xié)商處理如何履行判決問題，不必因擔(dān)心超過申請執(zhí)行期間而患得患失，這一方面大大減輕了申請人的壓力和限制，同時使得一部分案件可通過雙方協(xié)商而解決，可大大減輕法院執(zhí)行工作量。

4．當(dāng)被執(zhí)行不能履行判決的法定義務(wù)時的法定舉證責(zé)任

增加一條，作為第二百一十七條：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留?！?/p>

此增加的新規(guī)定加重了被申請人“無償還能力”的“舉證責(zé)任”，使得對一些被申請人企圖以“要錢沒有，要明一條”的無賴作風(fēng)逃避強(qiáng)制執(zhí)行失去了市場。

5．被執(zhí)行人不履行判決的限制辦法

增加一條，作為第二百三十一條：“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施?！?/p>

此新規(guī)定將原先一些法院定期在報紙上公告一些拒不履行判決的單位和個人的做法予以了法律化，特別是對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境的辦法使得一些企圖卷寬款外逃的被執(zhí)行人只能“望洋興嘆”，征信系統(tǒng)記錄也給企圖逃避執(zhí)行的人很大的警示！

（1）法院受理后6個月不采取執(zhí)行措施的，你可以向上一級法院申請?zhí)峒増?zhí)行。依據(jù)是：《民事訴訟法》第203條：“人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行?！保?）在沒有到6個月之前：只能是多催問一下法官，也可以找法院院長反映。

2、關(guān)于逾期不執(zhí)行的利息：應(yīng)是從判決確定的履行期限屆滿之日（如果判決中沒有確定履行期限，應(yīng)是從判決生效之日），向你支付銀行同期貸款利率的2倍稍息。

依據(jù)是：《民事訴訟法》第二百二十九條：“ 被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金”。

3、關(guān)于雙倍罰息：如果你的執(zhí)行申請中沒有寫上，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法官申請增加請求。

第三篇：民事訴訟法 審判監(jiān)督規(guī)定

第十六章 審判監(jiān)督程序

第一百九十八條 各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。

最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

第一百九十九條 當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審;當(dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。當(dāng)事人申請再審的，不停止判決、裁定的執(zhí)行。

第二百條 當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;

(二)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的;

(三)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的;

(四)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;

(五)對審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的;

(六)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;

(七)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;

(八)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的;

(九)違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;

(十)未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的;

(十一)原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;

(十二)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;

(十三)審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

第二百零一條 當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的，應(yīng)當(dāng)再審。

第二百零二條 當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解書，不得申請再審。

第二百零三條 當(dāng)事人申請再審的，應(yīng)當(dāng)提交再審申請書等材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見;不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)材料，詢問有關(guān)事項。

第二百零四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查，符合本法規(guī)定的，裁定再審;不符合本法規(guī)定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。

因當(dāng)事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理，但當(dāng)事人依照本法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請再審的除外。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。

第二百零五條 當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出;有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規(guī)定情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)提出。

第二百零六條 按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行，但追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報酬等案件，可以不中止執(zhí)行。

第二百零七條 人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。

第二百零八條 最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。

地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。

第二百零九條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：

(一)人民法院駁回再審申請的;

(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;

(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。

人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進(jìn)行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。

第二百一十條 人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。

第二百一十一條 人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定;有本法第二百條第一項至第五項規(guī)定情形之一的，可以交下一級人民法院再審，但經(jīng)該下一級人民法院再審的除外。

第二百一十二條 人民檢察院決定對人民法院的判決、裁定、調(diào)解書提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書。

第二百一十三條 人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。

自2017年7月1日起施行。

第四篇：淺議新刑事訴訟法對證人出庭作證的規(guī)定

淺議新刑事訴訟法對證人出庭作證的規(guī)定

摘要：

近年來，刑事證據(jù)制度改革已成為中國法學(xué)界和司法界人士普遍關(guān)注的一個問題。這表明，中國的司法改革已經(jīng)進(jìn)入了一個新的而且是更有實際意義的階段。司法改革的基本目標(biāo)是保障司法公正和提高司法效率，而離開了恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)制度，司法公正和司法效率就都是空中樓閣。目前在我國的刑事司法審判實踐中，證人不出庭作證，已經(jīng)成為司法“痼疾”。修改后的新刑訴法在證人出庭問題上的規(guī)定比原來有了很大的進(jìn)步，但仍然存在著一定的問題。下面就新刑訴法下的證人出庭作證制度的有關(guān)規(guī)定的進(jìn)步性、存在的問題及完善措施進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：新刑訴法 證人 出庭作證 進(jìn)步性 問題 完善措施

一、出庭作證的概念及現(xiàn)狀

（一）證人出庭作證的概念

證人是指知道案件情況并提供證言的人。在我國，除因生理上、精神上有缺陷或者年幼而不能辨別是非、不能正確表達(dá)意志的人以外，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。證人應(yīng)如實地提供證言，如果作偽證或隱匿罪證，要負(fù)法律責(zé)任。不同于見證人。證人出庭作證是指解案件事實情況的人接到人民法院出庭作證通知后，在指定的時間、地點出庭就其所知如實陳述，回答質(zhì)詢的行為。證人出庭作證并接受詢問，是實現(xiàn)控辯式審判方式的一項基本條件，也是查明案件事實的一項重要手段?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個人，都有義務(wù)出庭作證。”《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。”《中華人民共和國行政訴訟法》中對證人的范圍未作規(guī)定，但是根據(jù)最高法院的司法解釋，行政訴訟中行政訴訟法未作規(guī)范的，可以參照民事訴訟中的有關(guān)規(guī)定。因此，在我國，刑事案件中只接受自然人（公民）作為證人，不接受單位作為證人，即單位不能以單位名義提供證人證言。民事訴訟、行政訴訟中個人、單位均可以證人身份出庭作證。

（二）我國證人出庭作證的現(xiàn)狀近年來，刑事證據(jù)制度改革已成為中國法學(xué)界和司法界人士普遍關(guān)注的一個問題。這表明，中國的司法改革已經(jīng)進(jìn)入了一個新的而且是更有實際意義的階段。司法改革的基本目標(biāo)是保障司法公正和提高司法效率，而離開了恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)制度，司法公正和司法效率就都是空中樓閣。目前在我國的刑事司法審判實踐中，證人不出庭作證，已經(jīng)成為司法“痼疾”。據(jù)統(tǒng)計，我國證人出庭率不超過8％。多年來，我國的審判實際上是以書面證言為中心的，這也是在實踐中證人一般不出庭的原因之一。在我國的司法實踐中，包括警察在內(nèi)的各種證人，一般都不出庭，其原因當(dāng)然是多方面的；一般來說，證人都不愿意出庭，因為在法庭上要接受對方律師的盤問，有可能處于一種尷尬或者難堪的境地。其次，我國目前的法律體系中還沒有專門針對證據(jù)制度的系統(tǒng)規(guī)定，僅是在各部門法中散見零星的對于證據(jù)的片面規(guī)定，法律規(guī)定方面的欠缺導(dǎo)致了在司法實踐中操作的種種弊端，極大的阻礙了公正司法、懲罰犯罪、保障人權(quán)等刑事訴訟法原則的實現(xiàn)。

二、新《刑事訴訟法》對證人出庭作證制度的立法創(chuàng)新

（一）明確應(yīng)當(dāng)出庭作證范圍

關(guān)于證人出庭作證的范圍問題，修改后的新刑訴法的規(guī)定比原來的刑訴法更加符合訴訟要求，適應(yīng)訴訟規(guī)律，明確規(guī)定了作證是每個公民的義務(wù)，凡是知道案件情況的人都應(yīng)盡作證義務(wù)，出庭作證；凡是證人證言都要接受法庭控辯雙方質(zhì)證；還規(guī)定了偽證和隱匿罪證的法律責(zé)任。在關(guān)于證人出庭作證的范圍上，在保留原來比較理想的規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定了證人應(yīng)當(dāng)出庭的情形。新刑訴法第187條規(guī)定：控辯雙方對書面證言有異議，且該書面證言對定罪量刑有重大影響，人民法院認(rèn)為提供該書面證言的證人有必要出庭的，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。也就是說，同時滿足該條規(guī)定的三個條件的證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。對于有爭議的書面證言，是否對定罪量刑有重大影響，最終由法官裁量。經(jīng)過庭前會議聽取控辯雙方意見，法官可基本確定應(yīng)出庭證人名單并通知出庭。人民警察執(zhí)行職務(wù)時目擊犯罪情況的，也可作為證人出庭作證。

（二）證人不出庭的法律后果

在新刑事訴訟法修改之前，由于法律沒有明確的強(qiáng)制措施和制裁條款，司法機(jī)關(guān)對于證人不出庭無可奈何。新刑訴法第188條規(guī)定：經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，處以十日以下的拘留。也就是說，新法對應(yīng)出庭而不出庭的法律后果規(guī)定有三種：強(qiáng)制到庭、訓(xùn)誡與拘留。

以拘傳的方式強(qiáng)制證人到庭，是處理證人無正當(dāng)理由拒不到庭的通常做法。例外情形是被告人的近親屬有權(quán)拒絕出庭作證，這有利于家庭關(guān)系的維系。但不等于傳統(tǒng)的“親親相隱”入法，因為近親屬依然不享有拒絕作證權(quán)，依然負(fù)有作證義務(wù)。

對拒不出庭作證的證人尤其是強(qiáng)制到庭后繼續(xù)無正當(dāng)理由不提供證據(jù)的證人予以一定的處罰是必要的，因為有的案件證人出庭作證對正確定罪量刑有重大影響。法律明確的處罰方式是輕則予以訓(xùn)誡，重則予以短期治安拘留。

（三）證人出庭作證的保護(hù)

為鼓勵和引導(dǎo)證人出庭作證，打消其作證的后顧之憂，新刑事訴訟法對證人出庭作證給予相應(yīng)的法律保護(hù)，包括人身安全保護(hù)和財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)，具體體現(xiàn)在：

（1）人身安全保障

對出庭作證證人的人身安全保護(hù)主要體現(xiàn)在新刑訴法第62條，主要有三個內(nèi)容。一是對于證人保護(hù)的案件范圍，考慮到警力現(xiàn)狀，限于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等嚴(yán)重危害社會的犯罪。二是對于保護(hù)的對象，不限于證人本人，還包括其近親屬。證人的近親屬的人身安全面臨危險的，也可以向公檢法機(jī)關(guān)請求保護(hù)。三是保護(hù)的措施具體且注重預(yù)防性保護(hù)，比如，不公開姓名住址等個人信息，遮蔽容貌、改變聲音等出庭作證措施，禁止特定的人接觸證人及其近親屬，對人身和住宅采取專門性保護(hù)措施等。新法對證人出庭作證予以特別人身安全保障有助于減少證人因害怕出庭作證后打擊報復(fù)的顧慮和畏難情緒，也從法律層面給予了證人必要的人身保障。這是舊法所未涉及的。舊刑事訴訟法也規(guī)定了證人出庭作證，但基本上流于形式，這與法律缺乏對證人的相關(guān)保護(hù)制度不無關(guān)系。因此，新法吸取了這一教訓(xùn)，并結(jié)合司法實踐與域外經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)了對證人出庭作證的特別保護(hù)。

（2）財產(chǎn)權(quán)益保障

對出庭作證證人的財產(chǎn)保障主要體現(xiàn)在新刑訴法第63條。即：一是明確了作證補(bǔ)助，對于證人因履行作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助，并列入司法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由同級政府財政予以保障。二是明確證人所在單位不得因證人作證而克扣或者變相克扣其工資、獎金或其他福利待遇，進(jìn)一步落實證人不會因其作證而使自己的經(jīng)濟(jì)利益受損。證人出庭作證是需要耗費(fèi)大量時間和精力，而且還可能誤工，不對其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，就缺乏有效的激勵機(jī)制，證人就很難有出庭作證的利益驅(qū)動機(jī)制。而保障證人因出庭而減損工資等收入，則從立法上強(qiáng)化了對證人的制度保護(hù)，消除證人因出庭而減損經(jīng)濟(jì)收入的顧慮。

三、新刑訴法下證人出庭作證存在的問題及完善措施

雖然修改后的新刑訴法對證人出庭作證問題的問題有了很大程度上的創(chuàng)新，但是仍然存在著一定的問題。

（一）證人出庭作證存在的問題

（1）證人出庭作證的素質(zhì)與立法關(guān)于證人出庭作證的規(guī)定不相匹配

具體而言是指證人出庭作證的法律意識不強(qiáng)，素質(zhì)不高，與立法上關(guān)于人出庭作證的規(guī)定不相適應(yīng)。證人并不能發(fā)自內(nèi)心自愿出庭作證，而且相關(guān)制度執(zhí)行起來有點強(qiáng)人所難的意味，如強(qiáng)制證人出庭制度。此外，強(qiáng)制證人出庭作證制度并不能很好的解決證人不愿出庭的現(xiàn)象，只是一個治標(biāo)不治本的方法。

（2）證人出庭作證制度缺乏相應(yīng)的實施細(xì)則和技術(shù)規(guī)范來配套刑訴法的修改，以確保新證人出庭作證的落實到位。

雖然新刑訴法對證人出庭作證制度予以了立法保障。包括證人不出庭將可能承擔(dān)的法律后果，對出庭證人加強(qiáng)了包括人身安全與財產(chǎn)權(quán)益保障的法律保護(hù)。但這些規(guī)定仍然過于寬泛和虛化，不具有很強(qiáng)的操作性。因為證人出庭候的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助由誰來出，具體標(biāo)準(zhǔn)如何？證人遇到威脅和打擊報復(fù)，由誰負(fù)責(zé)？證人若覺得存在現(xiàn)實威脅，應(yīng)當(dāng)如何啟動人身安全保護(hù)機(jī)制？證人出庭候單位克扣其工資和收入，應(yīng)當(dāng)由誰來處罰其所在的單位和保障證人的權(quán)益？這些立法均未有一個詳實的操作細(xì)則，而只是一個寬泛的規(guī)定，相當(dāng)缺乏現(xiàn)實的操作性。很難對證人起到切實、必要的保護(hù)。

（二）證人出庭作證的完善措施

（1）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵和倡導(dǎo)證人出庭作證

針對證人出庭作證的素質(zhì)與立法關(guān)于證人出庭作證的規(guī)定不相匹配問題 應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵和倡導(dǎo)證人出庭作證，為證人出庭作證營造一個良好的外部環(huán)境。因為目前證人出庭作證的意識和素質(zhì)還有所欠缺，并且立法剛剛出臺，可能很多人對證人出庭作證依然是知之甚少甚至一無所知，因為其并不增加公眾的實際利益，反而可能引來打擊報復(fù)等風(fēng)險，因此要讓證人出庭作證在全社會被普遍接受需要一個漫長和反復(fù)的認(rèn)知過程。我們不可畢其功于一役，以為有了立法就完善大吉，證人不出庭作證的歷史會就此畫上句號。因而，對于落實證人出庭作證制度的首要任務(wù)是加強(qiáng)對證人出庭作證的集中宣傳，充分利用運(yùn)用電視報紙和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體開展宣傳，通過宣傳讓公眾知曉該規(guī)定，減少證人出庭的抵觸情緒。宣傳不僅是面向公眾，也要面向企事業(yè)單位，因為如若單位領(lǐng)導(dǎo)不理解，害怕牽連，而通過克扣工資、解聘等方式限制證人出庭作證，那么證人出庭只能止步于立法，而無法落實到實踐中。本來證人出庭作證在我國就缺乏司法傳統(tǒng)和文化基因，民眾對訴訟都是敬而遠(yuǎn)之，更何況是可能會帶來打擊報復(fù)的證人出庭作證。此外，還要充分利用廣播、電視等宣傳工具面向社會播放公民作證的庭審實況，像提倡見義勇為那樣，鼓勵公民向司法機(jī)關(guān)如實作證，懂得向司法機(jī)關(guān)如實作證對于打擊犯罪、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要性，形成人人敢于作證、人人愿意作證的環(huán)境氛圍。

（2）出臺證人出庭作證制度的相關(guān)實施細(xì)則與配套規(guī)范，確保證人出庭 雖然新修訂的刑事訴訟法對證人出庭制度進(jìn)行了大篇幅的修改，細(xì)化了證人出庭作證的范圍，強(qiáng)化了證人不出庭的后果及對證人出庭作證的保護(hù)。但限于立法的粗疏，證人出庭作證制度要落實到位，還需要相關(guān)實施細(xì)則與配套規(guī)范的出臺，通過細(xì)化立法關(guān)于證人出庭作證制度的規(guī)定，促進(jìn)和保障證人出庭作證。新修訂的刑訴法對證人出庭作證進(jìn)行了改進(jìn)，但有進(jìn)一步完善的空間，因為其條文的粗糙性仍然無法滿足刑事司法實踐的需要，有必要進(jìn)一步細(xì)化和完善。證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助由誰來出，發(fā)放方式和具體標(biāo)準(zhǔn)如何均當(dāng)進(jìn)行細(xì)化。證人受到威脅或打擊報復(fù)當(dāng)如何啟動預(yù)警和保護(hù)機(jī)制，這都是一個具有很大的彈性空間和模糊的地帶。程序的缺乏一方面意味著操作空間大，隨意性強(qiáng)。但另一方面有可能意味著無法具體實施和操作或因為缺乏具體的程序條款容易五花八門，無法實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化。因此，要落實好證人出庭作證制度不可能僅僅止步于現(xiàn)有的法律規(guī)定，而應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的配套實施細(xì)則，促進(jìn)和保障證人出庭作證，將證人出庭制度落實到位。

參考文獻(xiàn)：

1.王欣編：《證人要出庭作證將寫進(jìn)新刑訴法 現(xiàn)出庭率不超8%》，中國青年報，2005年8月版

2.王永杰著：《從訊問到詢問：關(guān)鍵證人出庭作證制度研究 》，法律出版社，2013年1月版

3.郭章輝著：《新刑訴法強(qiáng)制證人出庭作證在實施中存在的問題及建議》，政府法制網(wǎng)，2013年4月版

4.鄧俊明著：《新刑事訴訟法視域下的證人出庭制度》，中國法院網(wǎng)，2013年5月版

第五篇：淺議新刑事訴訟法對證人出庭作證的規(guī)定

淺議新刑事訴訟法對證人出庭作證的規(guī)定

黃澤冰100301021510法學(xué)2班

證人不愿意出庭，出庭率低一直是困擾我國刑事司法實踐的一大頑疾。之前，司法機(jī)關(guān)和相關(guān)人員對證人出庭只能是曉之以理，動之以情地去盡力爭取。公開數(shù)據(jù)顯示，全國法院一審刑事案件中，證人出庭率不超過10%，二審案件的證人出庭率不到5%。許多案件在初查和偵查階段證人不愿作證的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。本次新刑事訴訟法的修改，將證人出庭作證制度作為重點解決的問題。此次修改，將近九分之一的條文涉及證人制度，由此可見，我們國家對刑事訴訟中證人出庭制度的高度重視。

證人出庭作證一直是訴訟活動的重要組成部分，也是《刑事訴訟法》對庭審方式規(guī)定所要求的，它對于訴訟當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)、增強(qiáng)訴訟活動的透明度、保障訴訟司法公正有著巨大的意義。但現(xiàn)實社會中，證人沒有出庭作證的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重困饒著訴訟活動的順利和公正。

新《刑事訴訟法》完善證人出庭制度的亮點與存在的問題：

一、通過立法確立強(qiáng)制證人作證制度

本次新《刑事訴訟法》針對這個問題進(jìn)行了完善，并且明文規(guī)定，相關(guān)證人如果沒有正當(dāng)理由不按人民法院通知出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭作證。并且明確了沒有正當(dāng)理由拒絕作證的懲罰措施。這是我國首次在《刑事訴訟法》中以條文的形式確立強(qiáng)制出庭作

證制度。新刑訴法188條第1款“但是被告人的配偶、父母、子女除外?！睂π枰鐾プ髯C的證人進(jìn)行例外排除，體現(xiàn)并保留了人性之合理精神，有利于家庭和社會的和諧發(fā)展。此外，為了符合我們民族“親親相隱”的傳統(tǒng)思想和體現(xiàn)人權(quán)保護(hù)的理念，本次立法還免除了被告人的配偶、父母、子女的強(qiáng)制到庭作證義務(wù)，這實際上是規(guī)定了“免證權(quán)”，這種規(guī)定也是與國際上很多國家的法律理念相一致的。但另一方面，關(guān)于證人權(quán)利問題。新刑事訴訟法中規(guī)定的證人保護(hù)范圍較窄，并且其未對如何保證這些保護(hù)措施的實現(xiàn)作出具體規(guī)定。同時，新刑事訴訟法并沒有對證人因出庭作證而遭普到了現(xiàn)實的打擊、報復(fù)所造成的人身、財產(chǎn)損失的補(bǔ)償以及證人如何即刻領(lǐng)取出庭作證費(fèi)用問題作出規(guī)定。雖然新修訂的刑事訴訟法對證人出庭制度進(jìn)行了大篇幅的修改，細(xì)化了證人出庭作證的范圍，強(qiáng)化了證人不出庭的后果及對證人出庭作證的保護(hù)。但限于立法的粗疏，證人出庭作證制度要落實到位，還需要相關(guān)實施細(xì)則與配套規(guī)范的出臺，通過細(xì)化立法關(guān)于證人出庭作證制度的規(guī)定，促進(jìn)和保障證人出庭作證。新修訂的刑訴法對證人出庭作證進(jìn)行了改進(jìn)，但有進(jìn)一步完善的空間，因為其條紋的餓粗糙性仍然無法滿足刑事司法實踐的需要，有必要進(jìn)一步細(xì)化和完善。證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助誰來處，發(fā)放方式和具體標(biāo)準(zhǔn)均當(dāng)進(jìn)行細(xì)化。

二、增加了警察在必要時出庭作證

修改后的新《刑事訴訟法》明確規(guī)定警察也要出庭作證，但由于對警察出庭作證的規(guī)定還很原則，警察出庭作證在程序和證據(jù)兩個方

面都有待于進(jìn)一步完善。

一般情況下，警察出庭作證包括兩種情況:一種情況是，當(dāng)警察在日常生活中碰巧看到了犯罪情況的發(fā)生，依法履行職務(wù)并把犯罪嫌疑人抓住了，在這種情況下法律規(guī)定了警察應(yīng)當(dāng)出庭作證:第二種情況是，當(dāng)控辯雙方針對某項在訊問中取得的證據(jù)存在異議，被告人認(rèn)為是“刑訊逼供”獲得的，此時偵查人員就要拿出證據(jù)來證明其并未進(jìn)行“刑訊逼供”，如果偵查人員就此證據(jù)說不清楚，無法證明其是合法得來的，那么這個證據(jù)就會被視為“非法證據(jù)”，從而不被采用。此規(guī)定將極大地約束偵查人員的行為，對減少“刑訊逼供”的發(fā)生起到了重要的作用。

應(yīng)出庭不出庭是否影響相關(guān)證據(jù)的證據(jù)能力或證明力。修改后的刑事訴訟法第187條第3款規(guī)定，經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。這一規(guī)定通過否定相關(guān)鑒定意見的證據(jù)能力，可以促使鑒定人出庭作證，同時保障被告人對證據(jù)進(jìn)行交叉詢問的權(quán)利。對其他證人，尤其是警察證人應(yīng)出庭而沒有出庭的，卻沒有這樣的要求。

我認(rèn)為，對警察應(yīng)出庭作證而不出庭的，也應(yīng)設(shè)置一定的不利后果。可以區(qū)分警察對證據(jù)收集的合法性作證和對辦案中獲知的案件情況作證兩種情形，分別進(jìn)行規(guī)定。具體而言，警察需要對證據(jù)收集的合法性作證的，如果經(jīng)法庭通知其拒不出庭，則不能認(rèn)定相應(yīng)收集證據(jù)的偵查行為合法，相應(yīng)的證據(jù)則喪失證據(jù)能力;警察需要對辦案中獲知的案件情況出庭作證的，如果經(jīng)法庭通知后該警察拒不出庭作

證，一般不導(dǎo)致相關(guān)證據(jù)失去證據(jù)能力。但在法庭對相應(yīng)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證時，被告人一方可能對該證據(jù)的某些方面或某些環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)疑，這時公訴人很可能不能作出合理的說明，這就會影響該證據(jù)的可信度和證明力。對此，建議可以規(guī)定為：法庭對此類證據(jù)必須嚴(yán)格審查，證據(jù)疑點不能合理說明或排除的，該證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。

三、關(guān)于鑒定人出庭作證的問題

改后的刑事訴訟法第187條規(guī)定:“公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對鑒定意見有異議，人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)?！?/p>

在刑事訴訟中，司法鑒定對于準(zhǔn)確定罪量刑具有至關(guān)重要的作用，鑒定人出庭作證對于保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利、保證訴訟順利進(jìn)行不可或缺。當(dāng)今世界刑事訴訟制度較為完善的國家均規(guī)定鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。我國原刑事訴訟法并未對鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證以及拒不出庭作證的后果作出明確規(guī)定。新《刑事訴訟法》在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,吸收了原有法律、法規(guī)的合理之處,規(guī)定了公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對鑒定意見有異議,人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的依據(jù)。

鑒定人可以不出庭作證情形規(guī)定得較籠統(tǒng)，沒有明確其不到庭作證的情形，這樣造成了實際操作中的困難。如何解決好鑒定人經(jīng)法院依法通知后仍不出庭作證的問題，我認(rèn)為可以從如下幾個方面入手,以保證鑒定人出庭作證：

一、加強(qiáng)對鑒定意見的審查判斷，在確保鑒定意見合法、公正的基礎(chǔ)上提高鑒定人出庭作證率。公訴部門在對案件審查時，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，擯棄盲目依賴、甚至迷信鑒定意見，視鑒定意見為最終判斷的錯誤思想。加強(qiáng)對司法鑒定意見的程序?qū)彶楹蛯嶓w審查，對鑒定主體不合格、鑒定程序存在瑕疵、鑒定文書不合格等程序違法的鑒定意見依法進(jìn)行補(bǔ)救或者排除;對與案件事實無關(guān)聯(lián)、鑒定的檢材、樣本不符合要求、鑒定事項不當(dāng)、違反科學(xué)原理等實體錯誤的鑒定意見依法予以排除。

二、完善鑒定人出庭作證保障制度

新《刑事訴訟法》對特定案件中鑒定人及其近親屬的人身保護(hù)問題作了規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)、人民法院采取有效措施將法律落實到位,保證鑒定人及其近親屬的人身安全不受侵犯,解除其后顧之憂。同時鑒定機(jī)構(gòu)是盈利性的中介機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)因素是鑒定人不出庭作證的原因之一,在經(jīng)濟(jì)上予以適當(dāng)補(bǔ)償同樣有助于鑒定人出庭作證率的提高,在此可以借鑒新《刑事訴訟法》關(guān)于證人出庭作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的規(guī)定,對鑒定人出庭作證而支出的交通、住宿、就餐等費(fèi)用給予補(bǔ)助。

雖然，現(xiàn)在我國的證人不出庭作證現(xiàn)象很嚴(yán)重，而且，在一定程度上還阻礙了我國法治社會建設(shè)的進(jìn)程。但是我相信，只要我們?nèi)鐣黄鹋Γ钊腴_展法制宣傳工作，健全我們的法律制度，在將來，這種現(xiàn)象一定能夠杜絕。