第一篇：講稿

2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查培訓(xùn)資料

主講人 桂花鄉(xiāng)社會事務(wù)辦主任崔華

一、低保含義

低保是城鄉(xiāng)居民最低生活保障的簡稱。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是指政府對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的貧困家庭，按照標(biāo)準(zhǔn)給予差額補(bǔ)助的一項新型社會救助制度。

二、城鄉(xiāng)低保依據(jù)

1、農(nóng)低保---貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程（試行）黔府辦發(fā)?2010?16號。

2城低保---《金沙縣城市居民最低生活保障實施細(xì)則》金府通（2004）42號

3、金沙縣2018年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作實施方案。

4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

城低保：570元每人每月（年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)6840元/人）； 農(nóng)低保：3876元每人每年（月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)323元/人）；以上標(biāo)準(zhǔn)從2018年1月1日起執(zhí)行。

5、增發(fā)金： ①農(nóng)低保：

農(nóng)村低保家庭中的老年人、重病患者、在校學(xué)生、留守兒童、困境兒童，增發(fā)比例為低保標(biāo)準(zhǔn)的30%【月增發(fā)96.9元/人、年增發(fā)1162.8元/人、符合增發(fā)30%比例的每月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為323+96.9=419.9元/月、全年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5038.8元/年】；

農(nóng)村低保家庭中的獨生子女和符合計劃生育政策純女戶的低保家庭成員、單親家庭成員、失地農(nóng)民，增發(fā)比例為低保標(biāo)準(zhǔn)的25%【月增發(fā)80.75元/人/月、年增發(fā)969元/ 人/年、符合增發(fā)比例25%的每月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為323+80.75=403.75元/月、全年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4845元/年】；

增發(fā)補(bǔ)助金按就高不就低得原則不累加。②城低保：

城市低保家庭中的老年人、重病患者、獨生子女家庭成員、符合計劃生育政策純女戶家庭成員、在校學(xué)生、單親家庭成員等，增發(fā)比例為低保標(biāo)準(zhǔn)的20%【月增發(fā)114元/人、年增發(fā)1368元/人、符合增發(fā)條件的每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)570+114=684元/人，全年累計低保金8208元/年/人】； ③增發(fā)依據(jù)及紙質(zhì)資料

老年人---由申請人提供身份證或戶口冊復(fù)印件； 重病患者---由申請人提供疾病證明書；承諾書； 在校學(xué)生---由申請人提供子女的就讀證明原件； 留守兒童---由村（社區(qū)）提供納入留守兒童管理證明，即：三方協(xié)議；

困境兒童---由村（社區(qū)）提供納入困境兒童的證明； 獨生子女---由計生部門提供；

符合計劃生育政策純女戶---由計生部門提供； 單親家庭成員---由計生部門提供；

失地農(nóng)民---是指土地被依法征收后,人均耕種面積少于0.3畝的統(tǒng)稱為失地農(nóng)民。

以上對象必須在入戶調(diào)查表中體現(xiàn)，并提供相應(yīng)的增發(fā)依據(jù)，未提供增發(fā)依據(jù)的一律不予增發(fā)。

6、殘疾人生活補(bǔ)貼【增發(fā)金】

低保對象“分類施?！闭叩囊螅瑢Φ捅＜彝ブ械模?/p>

一級、二級重度殘疾人、老年殘疾人，每人每月按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%比例增發(fā)補(bǔ)助金；【月增發(fā)96.9元/人、年增發(fā)1162.8元/人、對符合增發(fā)比例30%和符合30%生活補(bǔ)貼的一二級殘疾人每月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為323+96.9+96.9=516.8元/月、全年低保標(biāo)準(zhǔn)6201.6元/年】；

對低保家庭中的三級、四級殘疾人，農(nóng)村低保按20%比例增發(fā)；【月增發(fā)64.6元/人/月、年增發(fā)775.2元/人/年、對符合增發(fā)20%生活補(bǔ)貼的三四級殘疾人每月的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為323+64.6=387.6元/月、全年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4651.2元/年】；

城市低保按12%比例增發(fā)補(bǔ)助金；【月生活補(bǔ)貼68.4元/人、年生活補(bǔ)貼820.8元/人/年、符合增發(fā)生活補(bǔ)貼的對象月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為570+114+68.4=752.4元/月/人，全年累計補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)6840+1368+820.8=9028.8元/年/人】；

7、建立健全低保漸退機(jī)制。

建立低保家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)救助緩?fù)似谥贫?，對低保家庭成員實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予3至12個月的救助緩?fù)似?。其中?/p>

對低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，按照其原來享受的低保待遇，給予3個月的救助緩?fù)似冢?/p>

對低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，按照其原來享受的低保待遇，給予6個月的救助緩?fù)似冢?/p>

對低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，按照其原來享受的低保待遇，給予12個月的救助緩?fù)似冢?城市低保對象和農(nóng)村低保對象死亡后可分別延緩1個月和3個月注銷及停發(fā)低保金。

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)?2012?45號）有關(guān)低保核查周期的規(guī)定，城市低保對象和農(nóng)村低保對象死亡后可分別延緩1個月和3個月注銷及停發(fā)低保金。民政部門對這部分享受救助緩?fù)似诘募彝?，仍按原方法統(tǒng)計和管理,但需建立相應(yīng)臺賬，實行分類建檔、統(tǒng)一管理。低保家庭3年內(nèi)不得重復(fù)享受緩?fù)似谡?，特殊情況可給予臨時救助。

三、城鄉(xiāng)低保申請條件：

城低保：申請享受城市低保待遇的家庭必須同時具備下列條件：

（1）持有當(dāng)?shù)爻Ｗ》寝r(nóng)業(yè)戶口；

（2）共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)570元以下；

（3）實際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。農(nóng)低保：農(nóng)村低保保障待遇以家庭為單位由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

（1）擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)爻Ｗ。?/p>

（2）共同生活的家庭成員申請前12個月家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)3876元以下；家庭經(jīng)濟(jì)狀況不能維持基本生活需要，財產(chǎn)狀況、實際生活水平與基本生活常年困難家庭狀況相符。且法定贍(撫、扶)養(yǎng)人無贍(撫、扶)養(yǎng)能力。

共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān) 系并共同居住、共同生活的所有家庭成員。

家庭經(jīng)濟(jì)狀況整體不符合申請資格條件，但家庭年人均 4 純收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)150%（5814元/年/人）以內(nèi)的，其家庭中已成年（年滿18周歲以上）的喪失勞動能力的重殘人員或喪失勞動能力的患重大疾病人員，可以分戶獨立提出申請。

四、城鄉(xiāng)低保申請要求【最低生活保障待遇申請書】

1、同一家庭中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的家庭成員，非農(nóng)業(yè)戶口的成員可申請享受城市低保待；

2、家庭成員分立戶口但共同生活的，確定其家庭收入時應(yīng)合并計算；

3、整戶納入保障

五、特困供養(yǎng)人員【農(nóng)村五?！?/p>

（一）定義。城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

1、無勞動能力；

2、無生活來源；

3、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

贍養(yǎng)---主要是指兒女在經(jīng)濟(jì)上為父母提供必需的生活用品和費用的行為，即承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提供必要的經(jīng)濟(jì)幫助，給予物質(zhì)上的合理要求；

撫養(yǎng)---主要是父母、祖父母、外祖父母等長輩對子女、孫子女、外孫子女等晚輩的撫育、教養(yǎng)。

扶養(yǎng)---它沒有身份、輩分的區(qū)別，是贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的統(tǒng)稱,即包括長輩對晚輩的撫養(yǎng)、晚輩對長輩的贍養(yǎng)和平輩親屬間的扶養(yǎng)。

（二）無勞動能力定義

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無勞動能力： 1、60周歲以上的老年人；

2、未滿16周歲的未成年人；

3、殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人和殘疾等級為一級的肢體殘疾人；

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

（三）無履行義務(wù)能力定義

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：

1、具備特困人員條件的； 2、60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩丝谪敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

3、無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

（四）生活自理能力【特困供養(yǎng)人員生活自理能力評估表】

1、特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項指標(biāo)綜合評估：

（一）自主吃飯；

（二）自主穿衣；

（三）自主上下床；

（四）自主如廁；

（五）室內(nèi)自主行走；

（六）自主洗澡；

2、特困人員生活自理狀況：

（一）6項指標(biāo)全部達(dá)到的，可以視為具備生活自理能力；

（二）有3項以下（含3項）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為部分喪失生活自理能力；

（三）有4項以上（含4項）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力。

3、注意： 未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍，不再認(rèn)定為特困人員。

六、農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助【貴州省農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助審核審批匯總表】

（一）糧食救助標(biāo)準(zhǔn)：

一是年人均自產(chǎn)糧食在210斤以下，無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村低保中的特別困難戶，每人發(fā)放3個月的口糧90斤；

二是年人均自產(chǎn)糧食在210—270斤之間，缺乏勞動力的農(nóng)村低保中的中等困難戶，每人發(fā)放2個月的口糧60斤；

三是年人均自產(chǎn)糧食在270—330斤之間的農(nóng)村低保中的一般困難戶，每人發(fā)放1個月的口糧30斤。

四是符合糧食救助條件的中等困難戶和一般困難戶中，重病、重殘并喪失勞動力人員按每人90斤發(fā)放救助糧（重病、重殘人員需相關(guān)證明）。

（二）糧食救助的條件：納入糧食救助范圍的農(nóng)村低保家庭應(yīng)同時具備以下條件：

①年人均自產(chǎn)大米、玉米、小麥等主糧低于330斤； ②人均耕地面積低于本縣農(nóng)村低保對象的平均水平；

七、時間安排

2018年2月啟動入戶核查，4月底前完成入戶核查工作，5月底前完成審核審批和信息系統(tǒng)更新工作，6月份按新標(biāo)準(zhǔn)和新保障對象兌現(xiàn)發(fā)放低保金，并補(bǔ)發(fā)1至5月新保障待遇與原保障待遇的差額。八、三環(huán)節(jié)、十步驟 三個環(huán)節(jié)：

“三環(huán)節(jié)”是指：申請核評環(huán)節(jié)、審核環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)； 十步驟：

“十步驟”是指：申請受理、調(diào)查核實、民主評議、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、二榜公示、縣級民政部門審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)。

（一）申請受理【申請書、低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬申請或享受低保備案表】

政策規(guī)定：申請低保，以家庭為單位，由戶主本人向戶籍所在地鄉(xiāng)人民政府提出申請。申請人申請有困難的，可由村（社區(qū)）組織人員幫助提出申請。

要求：先申請再調(diào)查，從2018年起，全面啟用經(jīng)省民政廳調(diào)整后的《貴州省最低生活保障待遇申請書》

①持有當(dāng)?shù)爻Ｗ》寝r(nóng)業(yè)戶口；

②共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村低保年收入3876元/年以下，城市低保月收入570元以下；且家庭成員中贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人員無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，家庭成員中無小轎車、財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請低保。

③做好申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對授權(quán)工作，及低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬申請或享受低保備案工作。

（二）調(diào)查核實【入戶核查表、授權(quán)書、無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力申明書】

從2018年起，全面啟用經(jīng)省民政廳調(diào)整后的《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表》。城市低保、農(nóng)村低保和新申請對象、原保障對象一律使用省民政廳最新調(diào)整的《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表》，做到調(diào)整后的《申請 8 書》和《入戶調(diào)查表》全面啟用、全面覆蓋。

政策規(guī)定：由鄉(xiāng)人民政府組織人員，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對申請人家庭基本情況及收支情況進(jìn)行調(diào)查核實。

入戶調(diào)查時，每個調(diào)查組至少有1名鄉(xiāng)干部和1名村干部。按照誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字的原則，調(diào)查人員和被調(diào)查對象戶主必須在入戶調(diào)查表上簽名。各村（社區(qū)）入戶調(diào)查結(jié)束后，入戶調(diào)查表和匯總表必須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后方可上報鄉(xiāng)審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，簽字不完整或調(diào)查表上數(shù)據(jù)信息存在缺項、漏項的鄉(xiāng)審核領(lǐng)導(dǎo)小組不予審核。2018年低保提標(biāo)核查工作由鄉(xiāng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委辦。

要求：

①入戶調(diào)查的簽名必須和實施方案中的干部名字一 致。

②入戶調(diào)查不得用鉛筆填寫，不得缺項漏項、隨意涂改，不得出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系錯誤，各個分項都要逐級匯總；

③“家庭人均自產(chǎn)主糧”、“轉(zhuǎn)移性收入”等項目必須填寫清楚且邏輯關(guān)系正確。

④入戶核查時必須界定好增發(fā)補(bǔ)助金的對象和季節(jié)性缺糧戶糧食救助對象。

（三）民主評議【時間“民主評議”票決表、民主評議備案表】

政策規(guī)定：在入戶調(diào)查結(jié)束后，各村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)的統(tǒng)一組織和安排，在鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的參與和監(jiān)督下，召開村級低保民主評議會議，分別對擬上報的申請人家庭，及其實際收入水平，和符合增發(fā)補(bǔ)助金條件的特殊困難人員進(jìn)行民主評議，評議采取無記名投票的方式進(jìn)行評定。

要求： ①須做到先調(diào)查再評議。

②民主評議的目的主要是評議調(diào)查人員對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性，然后通過民主評議初步確定擬保障對象和保障待遇。【不得簡單地由評議小組成員指定某戶是否享受低保待遇，也不得簡單地評議某戶符合條件或不符合條件】。

③民主評議必須在鄉(xiāng)的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下進(jìn)行，由鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親自參與和監(jiān)督。

④每個村（社區(qū)）民主評議小組成員不得少于20人，人員包括鄉(xiāng)干部、村（社區(qū)）“兩委”成員、村（居）民代表、村（居）民小組長、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員等，每個村（居）民小組都應(yīng)有代表參加，村（社區(qū)）民小組長可視為群眾代表，村（居）民代表不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一，評議小組組長可村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或可以是村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

⑤評議小組人員的產(chǎn)生必須召開村（居）民代表會民主推薦產(chǎn)生，推薦產(chǎn)生出的小組成員要書面上報請示人民政府審核，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一下發(fā)批復(fù)文件，各村（社區(qū)）在得到鄉(xiāng)的批復(fù)文件后方可召開民主評議會。

⑥各村（社區(qū)）召開民主評議會，民主評議程序和內(nèi)容要符合規(guī)定，有詳細(xì)會議記錄、會議圖片，會議簽到冊等，會議記錄要注明參會人員的身份屬性，要與鄉(xiāng)的批復(fù)文件中的成員身份一致。民主評議會議年度核查時小組成員必須達(dá)80%以上會議方可有效，平時的民主評議會議小組成員必須三分之二以上會議方可有效，評議結(jié)果必須達(dá)三分之二以上參會人員同意方為有效。評議小組成員與申請人家庭有直系親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

⑦必須采取票決方式，不得實行舉手表決，附有相應(yīng)的票決表，票決表份數(shù)和參加民主評議人數(shù)必須一致。⑧民主 10 評議時必須準(zhǔn)確界定增發(fā)補(bǔ)助對象。⑨民主評議結(jié)束后民主評議匯總表必須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后方可上報。

（四）一榜公示【民主評議情況公示表】

政策規(guī)定：在村（居）務(wù)公開欄、村（居）民聚居地，對本地申請低保人家庭及民主評議結(jié)果進(jìn)行公示。不符合保障條件的，應(yīng)注明理由。公示時間不少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時將相關(guān)材料，整理上報鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

要求：

①使用省級統(tǒng)一制定的公示表，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、年人均收入、民主評議得票情況、擬保障人數(shù)及金額、公示時間、監(jiān)督舉報電話等，同步公開有關(guān)低保政策。

②在村（居）民小組聚居地、村（居）務(wù)公開欄等地方張貼，公示地點要方便群眾知曉和監(jiān)督。

③公示時間不少于5天，注意收集原始記錄和圖片資料。④一榜公示結(jié)束后公示底稿、公示圖片須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后方可上報。

（五）鄉(xiāng)低保工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查

政策規(guī)定：鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總各村（社區(qū)）情況，對操作程序及上報的材料進(jìn)行審查，隨機(jī)抽查各村（社區(qū)）部分申請人家庭，對評議中爭議較大以及公示有異議的必須復(fù)查、核實；提出擬保障家庭、基本保障金額、特殊困難人員及增發(fā)補(bǔ)助金額。

要求：

① 低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)逐戶對申請受理、調(diào)查核實、民主 評議、張榜公示等資料進(jìn)行嚴(yán)格審查；

②對擬保障家庭及增發(fā)補(bǔ)助的情況進(jìn)行抽查，抽查面覆 蓋全鄉(xiāng)4個村（社區(qū)），每個村（社區(qū)）不少于10戶，對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬備案人員進(jìn)行全部復(fù)查，對民主評議、張榜公示中群眾有異議的家庭進(jìn)行重點抽查；

③統(tǒng)一制作書面抽查記錄，有抽查對象、抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查結(jié)果等，注明抽查內(nèi)容與調(diào)查內(nèi)容是否相符。抽查人員和被抽查對象均要簽字按手印，被抽查對象不會簽字的，可由抽查人員代簽后被抽查人按手印。

審核中存在的問題：

1、調(diào)查表填寫結(jié)構(gòu)簡單且存在邏輯問題;

2、調(diào)查表三方簽字不齊、存在代簽、漏簽；

3、調(diào)查表用鉛筆填寫、有涂改現(xiàn)象；

4、存在錯保、漏保、保人不保戶；

5、無贍（撫、扶）養(yǎng)能力聲明書或聲明書簽字不齊、存在代簽；

6、各種表冊未經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督小組簽字

（六）鄉(xiāng)人民政府審核

政策規(guī)定：鄉(xiāng)人民政府召開低保審核小組會議進(jìn)行審核，作出審核決定。鄉(xiāng)低保審核小組應(yīng)由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員組成。

要求：

①鄉(xiāng)人民政府根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況，對申請家庭是否給予低保提出建議意見。

②召開低保審核小組會議，有詳細(xì)的會議記錄和圖片印證資料。

（七）二榜公示

政策規(guī)定：在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、村（居）民聚居地對審核結(jié)果進(jìn)行公示。公示時間不少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組織核實并聽取當(dāng)事人陳述。公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結(jié) 12 果和相關(guān)材料整理匯總上報縣級人民政府民政部門。經(jīng)審核不符合保障條件的，相關(guān)資料由村（居）民委員會保存，委托村（居）民委員會通知申請人，并說明理由。

要求：

①使用省級統(tǒng)一制定的公示表，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、核查的年人均收入、民主評議得票情況、擬保障人數(shù)及金額，以及公示時間、監(jiān)督舉報電話等，同步公開有關(guān)低保政策。

②在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、村（居）民小組聚居地等地方張貼，公示地點方便群眾知曉和監(jiān)督。

③公示時間不少于5天，注意收集原始記錄和圖片資料。

（八）縣級民政部門審批

政策規(guī)定：縣級民政部門低保工作機(jī)構(gòu)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）情況，對操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點復(fù)核及抽查?？h級民政部門召開評審委員會會議評審，作出審批決定。評審不符合保障條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知申請人并書面說明理由?？h級民政部門低保評審委員會由民政部門領(lǐng)導(dǎo)、低保工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。

要求：

①對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬備案人員中的擬保障對象、擬退出對象多的地方進(jìn)行重點抽查，對新納入保障范圍的對象進(jìn)行全部復(fù)查。

②召開評審會議，有審批會議記錄和圖片資料。

（九）三榜公示

政策規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄及村（居）民聚居地對審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示時間不少于5天。群眾有異議的，及時組織調(diào)查核實并聽取當(dāng)事人陳述。要求：

①使用省級統(tǒng)一制定的公示表，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、核查的年人均收入、民主評議得票情況、擬保障人數(shù)及金額，以及公示時間、監(jiān)督舉報電話等，同步公開有關(guān)低保政策。

②在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、村（居）民小組聚居地等地方張貼，公示地點方便群眾知曉和監(jiān)督。

③公示時間不少于5天，注意收集原始記錄和圖片資料。④縣級民政部門要將已納入保障的家庭成員、收入情況、保障金額等在保障對象居住地常年公示，公示時間直到保障對象退出為止。

（十）待遇審批

政策規(guī)定：公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)享受低保，核準(zhǔn)保障待遇。發(fā)給《最低生活保障證》及低保金存折。不予批準(zhǔn)的，由縣級民政部門書面通知申請人并說明理由。

要求：

① 保對象全部按要求發(fā)給低保證書，證書填寫規(guī)范、完整。

②低保證、審核審批表、發(fā)放清冊上填寫的保障金額與入戶調(diào)查表、核查表中人均純收入（低保口徑）一欄的數(shù)據(jù)必須邏輯相符。

③低保金存折標(biāo)示清楚，方便低保對象領(lǐng)到“明白錢”。

九、低保申請審核審批注意

（一）入戶核查。一是要堅持將收入核查作為最基礎(chǔ)最核心的環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的核查工作責(zé)任，做到核查范圍、核查內(nèi)容、核查人員、核查責(zé)任四個到位。要確保每個入戶核查組有兩名以上工作 14 人員，并且每個組至少有一名國家正式干部。二是要加強(qiáng)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)，積極探索制定低保對象家庭財產(chǎn)認(rèn)定條件，統(tǒng)一尺度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范入戶核查工作，嚴(yán)把對象入口關(guān)

（二）民主評議。要及時糾正當(dāng)前民主評議工作中存在的會議主體不明確、參會人員結(jié)構(gòu)不合理、會議記錄不規(guī)范、表決方式不合規(guī)等問題，統(tǒng)一規(guī)范民主評議內(nèi)容、程序、記錄和圖片資料，通過民主評議初步確定擬保障對象和保障待遇。

（三）張榜公示。要確保每榜公示時間不少于5天，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、核查的年人均收入、民主評困得票情況、擬保障人數(shù)及金額等。公示表必須要有公示時間、監(jiān)督舉報電話，并同步公開低保政策，張榜公示的地點方便群眾知曉和監(jiān)督。對長期保障對象要確保公示表完整無損。

（四）抽查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在審核前，要對擬保障對象家庭進(jìn)行抽查，抽查面不少于三分之一的村（社區(qū)），每個村（社區(qū)）不少于10戶；對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬備案人員進(jìn)行全部復(fù)查。

（五）備案工作。依據(jù)《金沙縣人民政府辦公室關(guān)于做好最低省和保障經(jīng)辦人員和村（居）委會干部近親屬享受低保登記備案工作的通知》（金府辦發(fā)電【2013】37號）要對相關(guān)人員進(jìn)行備案登記。進(jìn)行登記備案并且核查，堅決杜絕“關(guān)系保”、“人情?！?。

要求：

1、必須按照要求做好近親屬備案工作。（近親屬是指低保經(jīng)辦人和村（社區(qū)）干部的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）；

2、抽查做到100%。

3、抽查后要簽署意見。

（六）幾個一律。

一是無紙質(zhì)資料的一律不增發(fā)保障金。

二是超出保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭一律不納入低保保障。三是無身份證號碼的一律不錄入臺賬。四是程序、資料不完整的一律不審核、審批。五是臺賬錄入不完整的一律不收。

（七）幾個必須。

一是調(diào)查的收入必須屬實；

二是調(diào)查表填寫必須規(guī)范、邏輯合理、相關(guān)人員必須簽字認(rèn)可；

三是必須按照“三環(huán)節(jié)、十步驟”的程序確定低保保障對象；

四是調(diào)查表必須與審批表上數(shù)據(jù)一致； 五是審批表必須與臺賬數(shù)據(jù)一致。

十一、村級資料

（一）村級召開會議安排部署入戶核查。資料有：

1、會議記錄及圖片（會議的目的是安排部署，不能提前圈定入戶核查對象）、簽到冊；

2、關(guān)于全面核查全村城鄉(xiāng)低保的通告（底稿）及《通告》張貼公示圖片。

（二）成立“民主評困“小組。（村農(nóng)村低保民主評議小組一般由村支“兩委”組成人員、村民小組組長、村民代表等組成。其中，村民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一，并保證每個村民小組都有代表進(jìn)入。）。

第二篇：129講稿

縱然國有難，汝亦作先鋒

歷史的風(fēng)，吹翻起七十六年前的那一頁。在我的眼前，歷歷浮現(xiàn)出那冰雪覆蓋的1935年，那悲痛歲月里的冷嗖嗖的日子。日本帝國主義大肆張開它的魔爪，伸向了我中華的心臟——華北大地，中華民族陷于內(nèi)憂外困之中。1935年12月9日，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，六千憤怒的北平學(xué)生走上街頭，高舉著正義的旗幟，奔走呼告，勇敢地向卑鄙的暴虐宣戰(zhàn)，向怯弱的賣國賊宣戰(zhàn)。他們高呼：“打到日本帝國主義！反對華北自治！”無數(shù)中國人民的心被此所震撼。我們不會忘記歷史的回音。我們不會忘記，不會忘記這一天，七十六年前的這一天，更不會忘記那些在敵人的恐怖政策下高呼著口號散發(fā)著傳單而不惜拋頭顱，撒熱血的學(xué)生們，可敬可愛的學(xué)生們。是他們，在國家存亡的關(guān)頭，振臂高呼，促使了反動派的妥協(xié)。是他們，在民族生死的毫發(fā)間，熱血橫灑，促使了民族的覺醒。是他們，以他們的實際行動，展示了青年的熱血豪情，以他們大無畏的勇氣，詮釋了青年的含義。我們不會忘記他們，那些可敬可愛的學(xué)生們，他們是民族的拯救者，他們是中華民族的先驅(qū)。同樣是學(xué)生，相仿的年紀(jì)，幸運的是我們身邊再沒有硝煙與戰(zhàn)火，當(dāng)今天坐在教室里安心聽課時，可曾想到當(dāng)年前輩們?yōu)榱俗鎳拇嫱?，不惜獻(xiàn)出自己的生命，可曾敬佩他們懷著火熱的愛國情，投身于民族的救亡運動？魯迅曾經(jīng)說過：“縱然國有難，汝亦作先鋒?！?/p>

漫長的歲月塵封了多少動人的往事；無情的時間磨滅了多少心酸的記憶，然而直到今天，我們的心還在隱隱作痛。1936年12月13日，日軍在南京犯下了滔天的罪行，為現(xiàn)在世界文明史留下了最為黑暗是一頁。他們殺人手段層出不窮：砍頭、刺殺、槍擊、活埋、火燒等，還有慘無人道的“殺人競賽”，真是殘忍至極。這場大屠殺的受害者，大多是無辜的工人、農(nóng)民、商人和一般市民，一向以慈悲為懷的僧尼和天真無邪的孩童也不能幸免，在日本侵略者的屠刀下，我們南京這座和平繁榮、聞名遐邇的六朝古都變成了陰森恐怖的人間地獄?？捎捎谌辗揭欢俚脑跉v史問題上采取錯誤的立場，幾十年來中日關(guān)系仍步履艱難，現(xiàn)有小泉幾次參拜靖國神社，日方在教科書修改問題上一錯再錯。血寫的歷史誰能忘記，日本種種卑劣的行徑誰不唾棄，國恥難忘，跨世紀(jì)的我們更應(yīng)繼承“一二·九”精神，牢記國恥，將悲痛化為力量，將誓言變成行動！

我們紀(jì)念“一二·九”運動就是要牢記歷史，保證歷史的悲劇不再重演。在新的歷史條件下，同學(xué)們要意識到自己的責(zé)任，國家的未來在我們的身上，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，要奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，要學(xué)習(xí)科學(xué)知識，掌握建設(shè)祖國的本領(lǐng)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。知恥而后勇，任重而道遠(yuǎn)，讓我們這一代連接歷史和未來的青年人作出選擇吧！中國的大車我們拉，為了趕上世界先進(jìn)水平，為了讓巨龍騰飛，為了早日實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，我們一定會踏著先人的足跡，奉獻(xiàn)我們的熱情與青春，奉獻(xiàn)我們的忠誠與信仰，為祖國的現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗！

第三篇：2015講稿

一名漂亮女下屬沖進(jìn)辦公室：老板，請給我一個解釋……

她到公司工作快三年了，比她后來的同事陸續(xù)得到了升職的機(jī)會，她卻原地不動，心里頗不是滋味。終于有一天，她冒著被解聘的危險，找到老板理論?！袄习?，我有過遲到，早退或亂章違紀(jì)的現(xiàn)象嗎？”。

老板干脆地回答“沒有”。

“那是公司對我有偏見嗎？”

老板先是一怔，繼而說“當(dāng)然沒有?！?/p>

“為什么比我資歷淺的人都可以得到重用，而我卻一直在微不足道的崗位上？”

老板一時語塞，然后笑笑說：“你的事咱們等會再說，我手頭上有個急事，要不你先幫我處理一下？“一家客戶準(zhǔn)備到公司來考察產(chǎn)品狀況，你聯(lián)系一下他們，問問何時過來。”老板說。

“這真是個重要的任務(wù)。臨出門前，她還不忘調(diào)侃一句。

一刻鐘后，她回到老板辦公室。

“聯(lián)系到了嗎？”老板問。

“聯(lián)系到了，他們說可能下周過來?！?/p>

“具體是下周幾？”老板問。

“這個我沒細(xì)問。”

“他們一行多少人?！?/p>

“?。∧鷽]問我這個??！” “那他們是坐火車還是飛機(jī)？”

“這個您也沒叫我問呀！”

老板不再說什么了，他打電話叫張怡過來。張怡比她晚到公司一年，現(xiàn)在已是一個部門的負(fù)責(zé)人了，張怡接到了與她剛才相同的任務(wù)。一會兒工功夫，張怡回來了。

“哦，是這樣的??”張怡答道：“他們是乘下周五下午3點的飛機(jī)，大約晚上6點鐘到，他們一行5人，由采購部王經(jīng)理帶隊，我跟他們說了，我公司會派人到機(jī)場迎接?！?/p>

“另外，他們計劃考察兩天時間，具體行程到了以后雙方再商榷。為了方便工作，我建議把他們安置在附近的國際酒店，如果您同意，房間明天我就提前預(yù)訂。”

“還有，下周天氣預(yù)報有雨，我會隨時和他們保持聯(lián)系，一旦情況有變，我將隨時向您匯報?！?/p>

張怡出去后，老板拍了她一下說：“現(xiàn)在我們來談?wù)勀闾岬膯栴}?！?/p>

“不用了，我已經(jīng)知道原因，打攪您了?！?/p>

她突然間明白，沒有誰生來就能擔(dān)當(dāng)大任，都是從簡單、平凡的小事做起，今天你為自己貼上什么樣的標(biāo)簽，或許就決定了明天你是否會被委以重任。

操心的程度直接影響到辦事的效率，任何一個公司都迫切需要那些工作積極主動負(fù)責(zé)的員工。

優(yōu)秀的員工往往不是被動地等待別人安排工作，而是主動去了解自己應(yīng)該做什么，然后全力以赴地去完成。

希望看完這個故事有更多的朋友成為優(yōu)秀員工！

《于丹趣品人生》

講了一則小故事：一差役押解一和尚，每天早上啟程前差役必要清點一番：包袱，在；公文，在；和尚，在；自己也在，這才放心上路。

有天晚上，和尚趁差役熟睡，將他的頭發(fā)剃光，把自己的僧袍給他換上，然后逃之夭夭。次日差役醒來，例行公事：包袱在；公文在和尚呢？環(huán)顧四周無人，摸摸自己光溜溜的腦袋，看看身上的僧袍和尚在！差役納悶：那么我到哪兒去

了呢？包袱是我們賴以生存的物質(zhì)生活，公文是我們安身立命的職業(yè)，和尚是我們?nèi)諒?fù)一日忙碌的事務(wù)。于丹說：“當(dāng)我們?nèi)諒?fù)一日的忙碌著，過分關(guān)注于一件一件瑣碎的事情??就會越忙越忽略自己的感受，不知不覺將自己置換成囚徒。表面上看，和尚還在，??自我卻找不到。” 縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)著重從“怎么看”和“怎么辦”兩個方面，對價格行政執(zhí)法預(yù)防瀆職犯罪工作提出了要求，他強(qiáng)調(diào)：一是要以這次反瀆職調(diào)查為契機(jī)，高度重視、認(rèn)真查找我們在價格執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是要研究制定落實相關(guān)工作制度和措施，切實化解執(zhí)法風(fēng)險。三是在執(zhí)法過程中要忠于職守、堅守崗位、認(rèn)真履職。四是要主動接受監(jiān)督，努力規(guī)范執(zhí)法行為。希望通過這次預(yù)防瀆職犯罪培訓(xùn)使我們價格執(zhí)法人員能夠真正地醒悟，從而將全縣的價格執(zhí)法水平推上一個新的臺階。

價格監(jiān)督檢查存在現(xiàn)狀和問題及建議和思考

蘄春縣物價局價檢分局 童喆

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期。在國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，承擔(dān)著落實宏觀調(diào)控政策、加強(qiáng)市場監(jiān)管重要職能的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為一名堂堂的物價干部，怎樣面對新形勢下的價格監(jiān)督檢查工作呢？怎樣為新形勢下的價格監(jiān)督檢查工作服務(wù)呢？怎樣才能做到讓群眾滿意呢？帶著這些問題，對新形勢下的價格監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了深入的思考，現(xiàn)就個人觀點淺析如下：

一、基層價格監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及問題

（一）人員素質(zhì)不良（自身問題——-迷失自我）

（二）執(zhí)法保障不力（財力有限——經(jīng)費不足）

（三）思維體制老套（方法問題——老牛拉車）

（四）執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)（傳力相爭——利益問題）

（五）執(zhí)法風(fēng)險增加（責(zé)任問題——風(fēng)險增加）

二、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查工作的建議

（一）、提高執(zhí)法人員素質(zhì)

（二）、執(zhí)法思維與體制上鞏固并創(chuàng)新(三）、創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查的工作方式

（四)、開拓價格監(jiān)督檢查新領(lǐng)域

（五）、曝光典型案例

三、幾點價格監(jiān)督檢查方法的思考

（一）、完善價格檢查事前事后監(jiān)管方式

（二）、建立價格違法案件回訪制度

（三）、拓寬價格監(jiān)督檢查案件來源渠道

（四）、總結(jié)實際檢查方法并加以歸納價格監(jiān)督檢查存在現(xiàn)狀和問題及建議和思考

一、基層價格監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及問題

（一）人員素質(zhì)不良。

一是人員不整齊。目前價格監(jiān)督檢查隊伍存在人員少，年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，逐步出現(xiàn)了一些年齡老化、思想僵化、知識陳化、能力弱化的“新四化”現(xiàn)象,在很大程度上制約了價格監(jiān)督檢查向更深領(lǐng)域的發(fā)展。

二是執(zhí)法隊伍建設(shè)落后。由于對執(zhí)法人員缺乏組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，上下級和同級間工作交流少，也沒有走出去參觀學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，導(dǎo)致執(zhí)法人員的辦案技巧不高，執(zhí)法時憑經(jīng)驗、憑熱情，只會延用老套路、老辦法來處理問題，習(xí)慣于對政府定價、政府指導(dǎo)價管理的商品和服務(wù)價費進(jìn)行監(jiān)管，在市場價格行為監(jiān)管上還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，造成對價格違法行為打擊缺乏力度和廣度，導(dǎo)致執(zhí)法水平和效率低。

三是迷失自我。

自身問題——-迷失自我

意亂情迷，玩物喪志----迷失自我 1.人不來事也不做

喪失斗志，對工資以外的一切都無所謂，還要與做事的人比待 遇。

2.人來事不做

坐在那里怨天尤人，不思進(jìn)取，混日子；做和尚，不撞鐘。

3.人來了事也做

心里不舒服，感覺到事情不管做得好壞，但是必竟做了。（事例2）

4.人來了事也做得很好

心里不平衡，感覺到得不償失，有這種想法在感情上可以理解。

（二）執(zhí)法保障不力

財力有限——經(jīng)費不足

一是因地方財力有限。執(zhí)法經(jīng)費不足，缺口較大，執(zhí)法機(jī)關(guān)不得不考慮自身利益，在辦理的各種價格違法案件時，只注重罰款金額，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及如何采取有效措施去糾正的重視程度還不夠，致使執(zhí)法人員認(rèn)為執(zhí)法單位只要求罰款到位，輕糾正違法行為，客觀上存在“以錢辦案，為錢辦案”的現(xiàn)象，甚至形成了“放水養(yǎng)魚”的思想。

二是執(zhí)法裝備落后。不適應(yīng)新形勢下價格監(jiān)督檢查工作的要求，存在價格執(zhí)法車輛編制少，攝像機(jī)、錄音筆等高科技設(shè)備嚴(yán)重缺乏等問題，特別是在市場檢查中，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范價格違法行為，不能在第一時間進(jìn)行拍照、錄音和錄像，造成相關(guān)證據(jù)的缺失。

（三）思維體制老套 方法問題——老牛拉車

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公民權(quán)利意識增強(qiáng),人們對基層價格執(zhí)法問題日益重視和關(guān)注。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，價格體制機(jī)制改革的進(jìn)一步深化，對基層價格監(jiān)督檢查工作的要求越來越高，也出現(xiàn)了一些與實際工作要求不相適應(yīng)的地方和問題，制約了價格監(jiān)督檢查向更深領(lǐng)域的發(fā)展。主要表現(xiàn)在價格監(jiān)督檢查的思維方式老套、在價格監(jiān)督檢查的體制上陳舊。（在這里就不展開講）

（四）執(zhí)法環(huán)境優(yōu)

權(quán)利相爭——利益問題

一是有些法規(guī)、法律之間存在交叉。紀(jì)檢、審計和工商部門從各自職能范圍都涉足亂收費的執(zhí)法，造成多頭執(zhí)法、多部門執(zhí)法。在實踐中，物價部門由于自身執(zhí)法手段有限，執(zhí)法活動受阻。因此，處罰及執(zhí)法不到位甚至缺位現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是執(zhí)法干預(yù)太重。價格監(jiān)督檢查中執(zhí)行難的問題仍較為突出，特別是對政府一些部門違法行為的處罰上，會遇到各層面的壓力和阻力，一時還得不到很好解決。另外，在處理好服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境與強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度之間的矛盾很難把握。

（五）執(zhí)法風(fēng)險增加

責(zé)任問題——風(fēng)險增加

一是在執(zhí)法程序方面。盡管出臺了價格行政執(zhí)法審理、流程、時限等制度，但由于價格監(jiān)督檢查辦案周期長，執(zhí)法成本偏高，行政處罰額度偏小等原因，有的辦案人員認(rèn)為嚴(yán)格按照程序辦事束縛了手腳，該嚴(yán)格按程序辦的案件采取簡易程序辦案，任意變更執(zhí)法程序，導(dǎo)致辦案程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書不規(guī)范的現(xiàn)象較為突出，這嚴(yán)重弱化了價格執(zhí)法的嚴(yán)肅性、加大了價格執(zhí)法的風(fēng)險性。

二是在履職盡責(zé)方面。在對具體價格違法案件的處理上，個別辦案人員在行使自由裁量權(quán)時往往受到地方利益、部門利益和個人利益的影響，再加上“人情關(guān)系”，自上而下的行政干預(yù)的壓力，自由裁量權(quán)就會發(fā)生偏差。但是面對人大、紀(jì)檢等有關(guān)單位加大對行政執(zhí)法部門的司法監(jiān)督，存在有案不辦是失職、辦案不力是瀆職、辦案過程中一不小心就有可能出現(xiàn)違法違紀(jì)的危險。

二、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查工作的建議

（一）提高執(zhí)法人員素質(zhì) 知人者智，自知者明----認(rèn)識自己

1、認(rèn)識自己

一個人如果不能正確、客觀地認(rèn)識自己，就會迷失自己。由此，我們不難明白，正確的自我認(rèn)識是提高、完善自己的前提。然而，真正客觀、科學(xué)、全面地認(rèn)識自己并不是一件容易的事情。在我們周圍，對自己一無所知的人很少，而對自己完全了解的也不多。人們常常拿放大鏡看自己的優(yōu)點，而對自己的缺點則避而 不談，即便有人提出，也不愿承認(rèn)，甚至痛恨別人。還有個別極端的現(xiàn)象，或認(rèn)為自己十全十美，無所不能；或認(rèn)為自己一無是處，一無所成。前者拒絕幫助，聽不進(jìn)批評；后者逃避現(xiàn)實，消極退縮。不管那種情況，都不利于自我的完善和提高。那么，你對自己了解多少呢？你對自己的認(rèn)識是否客觀呢？你是否拒絕接受自己的缺點呢？你又如何獲得比較客觀的自我認(rèn)識呢？

先問自己一個問題：我現(xiàn)在是一個什么樣的人？這個問題看似簡單，但回答起來并不容易。這需要你把自己當(dāng)作一個客體來全面地分析。包括你的人品、待人處世、性格、學(xué)識、能力、成績等。要知道哪是你的優(yōu)勢，哪是你的不足，哪些需要完善，哪些需要改變。如果你對這些問題能明確地回答，說明你對自己還比較了解。如果回答不出，或模糊含混，則說明你需要更進(jìn)一步地認(rèn)識自己。

“一個人怎樣認(rèn)識自己呢？決不是通過思考，而是通過實踐，盡力去履行你的職責(zé)，那你就會立刻知道你的價值?！睆闹苯拥膶嵺`的意義上講，可以從以下幾個方面獲得自我認(rèn)識。

（1）在比較中認(rèn)識自我。和別人比較是件輕而易舉的事，也是我們經(jīng)常用的方法。一種是縱向比較，通過與自己的過去比較，知道自己的變化、提高、或退步。一種是橫向比較，在與別人的比較中認(rèn)識自己。通過比較了解自己的優(yōu)勢與不足。還可以與心目中的榜樣比較，從而知道自己在哪些方面需要提高。（2）從別人的態(tài)度中認(rèn)識自己。在社會交往中，他人就是一面鏡子。正如古人魏征所言：以史為鏡，可以知興衰；以人為鏡，可以知得失；以銅為鏡，可以正衣冠。我們因看不見自己的面貌，就得照鏡子；同樣，我們不易評價自己的人格品質(zhì)和行為，就得利用別人對我們的態(tài)度和反應(yīng)，來獲得一些評價。當(dāng)然，別人的評價，有時難免歪曲或夸張，但如果我們能和較多的人交往，看看多數(shù)人對自己的反應(yīng)，是能夠有助于自我了解的。

（3）在平時業(yè)績中認(rèn)識自我。通過參與各種各樣的活動，來了解自己的優(yōu)勢與不足。

（4）需要解決思想觀念問題。具體點講就是對待工作的態(tài)度。首先應(yīng)該明確工作責(zé)職，增強(qiáng)工作責(zé)任感、盡職盡責(zé)地去做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作。這種嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度對于任何一個人來講，都是不可忽視的首要因素。下面，我們就來審視一下自己。

勝人者勇，勝己者強(qiáng)----把握自己

2、把握自己

首先，調(diào)整好心態(tài)。

(1）追求幸福。人活著就是為了生活更快樂，更幸福，而幸福的生活要自己努力爭取來的。如果沒有斗志、信心、毅力，人就可能遭到世人的種種的手段而艱難生存，這樣就難找到幸福感。（2)知足常樂。不要對自己過分苛求，應(yīng)該把奮斗目標(biāo)定在自己能力所及的范圍之內(nèi)。請你這樣設(shè)想：當(dāng)風(fēng)鈴的浪漫，往往勾起人們對美好生活的向往；當(dāng)駝鈴的深沉，往往激起人們對錦繡前程的憧憬；當(dāng)手機(jī)的鈴聲響起，讓你知道有人在天天關(guān)心你，你的每一天都是這樣開心，這樣愉快！

(3)樂觀心態(tài)。事業(yè)單位改革在即，努力過，奮斗過，不管結(jié)果怎樣，都應(yīng)該樂觀對待。(4)相信自己。要有‘我能行’的信念。

(5)積極主動。不要認(rèn)為交給你的工作沒有做過，沒有經(jīng)驗，沒有先例為由，去搪塞了事，去敷衍工作，一名優(yōu)秀員工每天絕對不會只限于做那些自然而然的事情，做那些習(xí)以為常的事情，而是積極主動去做一些超越界限自己能力所及的事。

(6)勤奮努力。勤：做事盡力，不偷懶；奮：振作，鼓勁。當(dāng)你在嘲笑別人、埋怨公司時，請問問你自己，你認(rèn)真學(xué)習(xí)了嗎？你勤奮工作了嗎？你積極付出了嗎？你把忠誠、責(zé)任心落實到自己的實際工作中來了嗎？

其次，規(guī)劃措施。

(1)學(xué)會做人。成事先成人，一個人無論成就多大的事業(yè)，人品永遠(yuǎn)是第一位的，而人品的第一要素就是誠信。人以品為重。我們不僅要學(xué)知識，更要學(xué)會做人，做一個有修養(yǎng)的人。要有高遠(yuǎn)的志 向，寬廣的心胸，文明的舉止，文雅的談吐，優(yōu)雅的風(fēng)度，靈活的方法，求實的態(tài)度，創(chuàng)新的氣魄，堅韌的毅力，堅強(qiáng)的性格。(2)要確定目標(biāo)，制定計劃。當(dāng)你接觸某個適合自己的新崗位時，就應(yīng)該確定明確的目標(biāo)：一方面是多長時間適應(yīng)崗位變化，能夠很好的履行崗位職責(zé)；另一方面是你在此崗位上達(dá)到什么水平？只要有了目標(biāo)才會有動力，有方向。當(dāng)這些目標(biāo)確定后，就要把自己所定目標(biāo)按時間制作出一個詳細(xì)的學(xué)習(xí)工作計劃。（根據(jù)崗位需要學(xué)習(xí)的知識、技能；做好本崗位的方法、途徑等）

審視之后，我們也許會發(fā)現(xiàn)，自己有許多方面需要提高、完善，發(fā)現(xiàn)自己還有許多不足與缺點。金無足赤，人無完人，寸有所長，尺有所短，每個人都會有其短處與弱點，那不是足以為羞的事，重要的是如何看待自己的不足。

干在眼前，做在當(dāng)下----提高自己

3、提高自己

（1）努力提高自身的綜合素質(zhì)。做好本職工作，不但要以大局為重，以群眾的利益為重；還應(yīng)把提高自身綜合素質(zhì)放在前列。一個人綜合素質(zhì)的高低，對做好本職工作起決定性的作用。即人的素質(zhì)是做好所有事情的主導(dǎo)、保證。只有自身綜合素質(zhì)提高了，才能勝任自己的本職工作，才不會影響他人的工作，不影響企業(yè)的發(fā)展。社會在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，科技在日新月異的進(jìn)步，這就要求我們要 做“終身學(xué)習(xí)型”的員工，只有加強(qiáng)知識業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，著實提高文化理論水平，不停開拓視野，不斷提高自己的修養(yǎng)；強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)技能，用正確而又科學(xué)的方法去投入到工作中，才能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要，以致將工作做到盡善盡美。

（2）強(qiáng)化四種精神：一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的互助精神。在工作中我們每個員工并不是獨立的個體，部門與部門之間的往來，人與人之間的工作合作，都是緊密相連的。所以，心中必須應(yīng)具共同協(xié)作、相互依存的整體關(guān)系意識。作為一個單位的員工，我們不僅要對自己的工作負(fù)責(zé)，同樣還要對他人、對單位的各項事業(yè)負(fù)具責(zé)任。比方說我們工作的單位就像似一臺大機(jī)器，而每一個員工就是這臺機(jī)器上的任一個齒輪，假如其中有一個齒輪松動了，產(chǎn)生運轉(zhuǎn)困難的話，都會引起其他齒輪的不正常運轉(zhuǎn)，而且還會影響到整臺機(jī)器設(shè)備的操作運作。因此，這就要求我們廣大員工團(tuán)結(jié)友愛、團(tuán)結(jié)協(xié)力的去做好本職工作，才不會影響整個企業(yè)的發(fā)展。二是發(fā)揚高超的敬業(yè)精神。所謂敬業(yè)就是敬重自己的工作，將工作當(dāng)成自己的事。其具體表現(xiàn)為：忠于職守、盡職盡責(zé)、盡心盡責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一心一意、一絲不茍、任勞任怨、精益求精、善始善終的職業(yè)道德。在工作中，做到以敬業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，努力發(fā)揚敬業(yè)精神，把工作當(dāng)成自己的事業(yè)，一切從企業(yè)的利益出發(fā)，尊重自己的工作，熱愛 自己的崗位，以主人翁的姿態(tài)把敬業(yè)的精神，貫穿到自己工作中的每一個環(huán)節(jié)中去。三是具有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神。就是：你要從內(nèi)心驅(qū)使自己，全力以赴地去工作、去勞動、去服務(wù)、去做到無私；也就是去做到100%地獻(xiàn)出你的智力和體力。以奉獻(xiàn)精神的作用內(nèi)涵激勵我們自己樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，努力培養(yǎng)自己為企業(yè)工作奉獻(xiàn)的精神和品質(zhì)，把工作和企業(yè)的利益放在第一位，不計較個人得失，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的去工作。在工作中充分發(fā)揮自己的聰明才智，在實踐中不斷增長自己的智慧，不斷提升自己的人格魅力和生存價值。四是謙虛謹(jǐn)慎的精神。想要把工作干好，就必須做到謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教、不恥下問、博采眾長。只有廣泛聽取不同見解人群的意見，特別是同行中對方的反對意見，就更有必要認(rèn)真的去分析分歧的原因，找出持反對意見的內(nèi)在因素，然后再去對癥下藥，才能解決實際工作中所存在的問題。同時必須認(rèn)真總結(jié)，逐步提高自己的認(rèn)識水準(zhǔn)，只有這樣才能把本職工作做好！

（3）夯實基礎(chǔ)要總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展?？偨Y(jié)經(jīng)驗的過程既是一個回顧過去的過程，更是一個推陳出新的過程。成長過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，不但有利于指導(dǎo)和推動崗位工作不斷完善，而且能夠不斷地豐富和提高自己，收到事半功倍之效，正如牛頓站在巨人的肩膀上會看得更遠(yuǎn)一樣。當(dāng)然，在具體的工作崗位中，經(jīng)驗可能是一把雙刃劍。一方面經(jīng)驗讓你能更快的解決工作中遇到的困難；另一方 面經(jīng)驗可能會束縛我們的思想，讓我們不敢去嘗試，去創(chuàng)新。對待經(jīng)驗我們一是不能生搬硬套；二是不能按部就班。我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待經(jīng)驗，在工作入門初期，好的經(jīng)驗可能會讓我們更快的轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)崗位，但當(dāng)掌握一定的崗位技能以后，經(jīng)驗只能是我們工作的參考，是我們發(fā)展創(chuàng)新的依據(jù)。

（4）要付諸行動，強(qiáng)化責(zé)任心。坐而言不如起而行，行動力往往是奪得成功的關(guān)鍵。在確定目標(biāo)，有了計劃以后，我們應(yīng)該是踏踏實實付諸行動。李大釗說過這樣的話：“凡事都要腳踏實地地去做，不馳于空想，不鶩于虛聲，而惟以求真的態(tài)度做踏實的工夫。較強(qiáng)的工作責(zé)任心。所謂的責(zé)任心：就是每一個人對自己的所作所為，敢為負(fù)責(zé)的心態(tài)；是對他人、對集體、對社會、對國家及整個人類承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度。工作時中，要時刻牢記責(zé)任心的含義，把責(zé)任作為一種強(qiáng)烈的使命感，把責(zé)任作為自己必須履行的最根本的義務(wù)，應(yīng)對工作懷有高度的責(zé)任心。只有對工作忠誠、守信，才能把對工作的責(zé)任心，作為一種習(xí)慣落實到自己的實際工作之中去。從讀懂每一個文件做起、檢查每一個小單位做起，從接處每一起咨詢投訴做起，從自己做起、從身邊的同事做起，不斷增強(qiáng)自己的事業(yè)心、責(zé)任感、主人翁意識和愛崗敬業(yè)思想。認(rèn)真剖析自己存在的不足，虛心接受他人意見，以求真務(wù)實、勤奮踏實的工作作風(fēng)，為物價事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。如果你能一直堅持這么做了，那么恭喜你，你成功了！

將屈原的一句話送給大家：路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。

（二）執(zhí)法思維與體制上鞏固并創(chuàng)新

1、執(zhí)法思維上鞏固并創(chuàng)新

談價格監(jiān)督檢查，不能就事論事，要把價格監(jiān)督檢查工作放到價格工作乃至整個經(jīng)濟(jì)工作的全局中考慮，才能轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，統(tǒng)籌兼顧，主動自覺地把工作重點轉(zhuǎn)移到“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”上來，為本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。只有保持價格管理與監(jiān)督檢查的高度一致，才能不斷改進(jìn)、完善價格工作，樹立和維護(hù)價格主管部門的良好形象。

具體到實際工作中，價格監(jiān)督檢查應(yīng)走出以往那種“為罰而罰，以罰代管”的誤區(qū)。盡管處罰能給收費、經(jīng)營單位以懲戒作用，但“亡羊補(bǔ)牢”總是不如“未雨綢謬”。違法行為畢竟已經(jīng)發(fā)生了，如果能把違法收費和經(jīng)營“消滅”在萌芽之中，才是上策。處罰不是目的，而是為了教育違法者糾正違法行為，消除違法后果。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的價格監(jiān)督的觀念，做到：

（1）由事后處罰為主變事前提醒為主。這是價格監(jiān)督時間前移的問題。對廣大收費、經(jīng)營單位實行普遍提醒、經(jīng)常提醒和一般提醒，對于一年一度、幾年一度的收費或影響較大的收費單位，實行個別提醒、定時提醒和重點提醒。（2）由清費治亂為主變?yōu)橐?guī)范管理為主。這是管理職能延伸的前提。鑒于政府部門收費的強(qiáng)制性，事業(yè)單位收費的權(quán)威性，經(jīng)營單位收費的壟斷性，價格監(jiān)督檢查必須注重長效管理，用普查、抽查、突查等手段，不僅監(jiān)督其收費標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)監(jiān)督其公開、公示的方法與程度，檢查公示的形式與內(nèi)容。對于“超過標(biāo)準(zhǔn)多收、自立項目加收、曲解政策巧收、不予公開隱收”的違法行為，除了依法處罰外，尤其應(yīng)加強(qiáng)與收費單位上級主管部門的紀(jì)檢、監(jiān)察部門一起實施聯(lián)合監(jiān)督其整改情況。

（3）由監(jiān)督檢查為主變維護(hù)價格秩序為主。這是角色轉(zhuǎn)換的問題。商品價格形成機(jī)制由政府定價變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)后，價格經(jīng)營違法行為變得更加復(fù)雜。價格監(jiān)督檢查必須轉(zhuǎn)變觀念，當(dāng)好“裁判”，通過明碼標(biāo)價、開展“雙信”工作來規(guī)范市場價格行為，把查處價格欺詐、價格壟斷、暴利和傾銷作為重點，以維護(hù)正常的價格秩序，促進(jìn)正常價格競爭。

2、在價格監(jiān)督檢查的體制上創(chuàng)新

建立聯(lián)合檢查制度，這是價格監(jiān)督檢查體制的創(chuàng)新。聯(lián)合檢查制度可分為縱向、橫向檢查制度。

（1）實行縱向聯(lián)合檢查制度，有利于檢查工作的開展。物價系統(tǒng)應(yīng)牢固樹立“一家人、一盤棋”思想，積極爭取上級的支持，主動配合協(xié)助上級工作，與上級物價部門一起，共同開創(chuàng)價格監(jiān)督檢 查新局面。我們需要做的就是爭取上級支持，尋求利益的最大化；同時要創(chuàng)造條件，省局與縣局、市局與縣局、縣局與各所縱向開展聯(lián)合檢查。

（2）實行橫向聯(lián)合辦案制度，有利于檢查工作開展。一是與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合辦案，不但增加了檢查手段，也使檢查力度得到增強(qiáng)。例如在檢查明碼標(biāo)價過程中，發(fā)現(xiàn)有的商場存有價格欺詐行為，我們會同工商部門密切配合，對于嚴(yán)重違規(guī)者一是罰款，二是責(zé)令停業(yè)。此舉震懾了價格違法行為，并取得良好社會效果。二是與綜合經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)。建立舉報工作聯(lián)動機(jī)制，共同探索對群眾投訴的熱點、難點問題的解決方式。價格監(jiān)督檢查只能對于價格違法行為進(jìn)行處罰，對維護(hù)市場公平競爭，深感力不從心。而不法經(jīng)營者的違法行為往往是綜合性的，價格監(jiān)督檢查部門必須與其他執(zhí)法部門聯(lián)合，才能共同維護(hù)市場秩序。因此，價格監(jiān)督檢查應(yīng)與工商、技術(shù)監(jiān)督、消協(xié)等部門聯(lián)手，經(jīng)常不斷召開“維護(hù)市場公平競爭聯(lián)席會”，聯(lián)合制定凈化市場環(huán)境的若干辦法，以促進(jìn)市場的成熟和發(fā)展。建立工作聯(lián)系制度，舉報案件相互移送和主辦、協(xié)辦，這樣在方便消費者投訴的同時，又可以有效地化解一些群眾反映強(qiáng)烈的社會矛盾。三是與紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同工作。解決經(jīng)濟(jì)法規(guī)難于涉足的問題，有助于盡快完成價格行政執(zhí)法程序。四是各基層所加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)同辦案，應(yīng)該會起到事半功倍的效果。在檢查中采取聯(lián)合辦案、下查一級、交叉檢查、上級督查等方式，提高基層辦案效率和辦案質(zhì)量，特別是對基層執(zhí)法能有效破解檢查難、處罰難困境。對一些影響大、權(quán)力集中以及垂直管理部門的專項檢查，建議由局統(tǒng)一安排，從各所調(diào)取的精兵強(qiáng)將組成檢查組，開展直接檢查或交叉檢查，保證檢查取得良好效果。在橫向聯(lián)合中，要注意把握分寸，始終堅持借助力量的目的是以人之長，補(bǔ)我之短，在聯(lián)合中保持自我，完善自我，提高價格監(jiān)督檢查的效果。

（三）創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查的工作方式

市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格監(jiān)管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，要打破以往“檢查―定性―處罰―收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。采取明查與暗訪相結(jié)合、舉報與追蹤相結(jié)合、由直接檢查到外圍間接檢查等等方式。我們應(yīng)嘗試從調(diào)查取證的方法和取得證據(jù)的手段二方面入手，對價格監(jiān)督檢查的工作方式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

一是對調(diào)查取證的方法進(jìn)行創(chuàng)新。調(diào)查作為價格檢查的一項重要手段，必須在調(diào)查方式上進(jìn)行創(chuàng)新。因此，我們應(yīng)改變以往直接查賬的取證方法，針對具體情況采取了不同的調(diào)查取證方法。例如在出租汽車、春運票價檢查中，以乘客的身份事先到現(xiàn)場調(diào)查了解，并上車買票，在取得違價證據(jù)后再出示檢查證，進(jìn)行檢查取證；對價格舉報案件的查處，首先從對舉報者的調(diào)查、了解工作開始，做 好調(diào)查筆錄，取得票據(jù)憑證，獲得完整證據(jù)后，再到被舉報單位進(jìn)行調(diào)查核實。

外圍調(diào)查收集證據(jù)是一項行之有效的重要取證手段。即從被查單位的進(jìn)、銷貨發(fā)票上顯示的單位入手，在外圍取得買、賣貨單位的實際交易價格證據(jù)后，再返回被查單位重新取證。我們在市場監(jiān)管上出現(xiàn)這樣的例子很多。

二是取得證據(jù)的手段創(chuàng)新。充分利用了照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)等現(xiàn)代電子設(shè)備進(jìn)行取證，對價格違法者的銷售票據(jù)、商品進(jìn)行照相、復(fù)印，對取證困難的價格違法行為當(dāng)場使用攝相、拍照手段取證。攝相、拍照取證手段在對付不明碼標(biāo)價、價格欺詐行為取證上效果較好，例如，商家為了促銷某種商品往往打出“低于成本跳樓價”、“市場最低價”等標(biāo)語口號，我們就必須事先對其宣傳標(biāo)語進(jìn)行拍照取證，再立案調(diào)查，否則商家察覺后必定會立即銷毀證據(jù)，逃避檢查。同時，我們還借助現(xiàn)代信息手段，提高價格監(jiān)督檢查效率。由于價格違法行為日趨隱蔽，其違法主體往往體現(xiàn)在電子化、信息化程度較高的部門，突出表現(xiàn)在電信、電力、醫(yī)療等單位。例如，目前大多數(shù)醫(yī)院己實現(xiàn)電子化計費，過去的手工查方法不僅效率低而且不準(zhǔn)確，已經(jīng)過時。我們現(xiàn)己基本采用通過后臺服務(wù)器調(diào)取有關(guān)電子數(shù)據(jù)，如“醫(yī)療收費執(zhí)行庫”、“藥品價格執(zhí)行庫”、“醫(yī)用材料執(zhí)行庫”以及“藥品出入庫管理”和“醫(yī)用材料出入庫管理” 等數(shù)據(jù)庫。為防止人工修改和刪除數(shù)據(jù)，我們還采取財務(wù)報表數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)相互對照的辦法進(jìn)行核實確認(rèn)。在統(tǒng)計違法所得金額時，改變了過去手工統(tǒng)計的辦法，采用了電子數(shù)據(jù)庫來統(tǒng)計違法所得金額的辦法，極大地提高了價格執(zhí)法效率。

（四）開拓價格監(jiān)督檢查新領(lǐng)域

隨著價格改革的進(jìn)一步深化，目前仍由政府管制部分商品價格、服務(wù)價格以及生產(chǎn)要素的價格，將會逐步放開，政府調(diào)定價格的范圍和內(nèi)容將越來越少。同時，隨著稅費體制改革的深入，一些行政事業(yè)性收費將會轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營服務(wù)性或中介服務(wù)收費，而那些具有稅收性質(zhì)的，如道路交通運管費、市場工商管理費等行政事業(yè)性收費，終將會被稅收代替，政府價格主管部門的行政事業(yè)性收費項目因此會進(jìn)一步減少。因此,必須拓寬價格監(jiān)督檢查領(lǐng)域，近年來,我們開始嘗試向查處價格欺詐等不正當(dāng)價格行為領(lǐng)域進(jìn)軍。近來,我們從發(fā)現(xiàn)線索、提取證據(jù)、認(rèn)定事實、依法處理四個環(huán)節(jié)入手，加大不正當(dāng)價格行為的查處力度，取得一些突破。

雖然,我們在創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式提高價格檢查執(zhí)法效率方面進(jìn)行了初步嘗試,取得一定的成效,但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)價格檢查部門相比還存在著較大的差距。

（五）曝光典型案例。

與新聞媒體保持經(jīng)常性聯(lián)系，加大價格法律法規(guī)的宣傳力度，加大監(jiān)督檢查動態(tài)的宣傳報道，對存在僥幸和觀望心理甚至情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的違法者，采取公開審理、典型案件曝光等方法，確保案件順利結(jié)案。同時，也為基層價格監(jiān)督檢查樹立了執(zhí)法為民的良好形象。

三、幾點價格監(jiān)督檢查方法的思考

（一）完善價格檢查事前事后監(jiān)管方式

完善價格檢查事前、事后監(jiān)管方式。價格監(jiān)督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。要把握好關(guān)口前移和善后處理兩個環(huán)節(jié)，就必須進(jìn)一步健全和完善了“通報會”、“告誡會”、發(fā)放 “提醒函”和事后回訪等多項制度，把價格檢查與事前防范、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

“通報會”、“告誡會”、發(fā)放 “提醒函”作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督重要的綜合手段，有利于引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者價格自律，強(qiáng)化價格宣傳、服務(wù)職能，及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為的苗頭，從源頭上阻止價格違法行為的發(fā)生。面對新的價格形勢，我們綜合利用上述手段，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，有效維護(hù)了價格秩序。，我們及時召開了“實行臨時價格干預(yù)措施”通報會。邀請了報紙、電視臺等新聞媒體的記者、批發(fā)零售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等數(shù)參加了發(fā)布會,，有效地遏制了市場主副食品價格上漲勢頭。賽會和高考期間為了防止出現(xiàn)賓館、飯店客房價格乘機(jī)漲價現(xiàn)象。我們組織開展了“事前價格提醒”活動，通過對各類賓館房價進(jìn)行調(diào)查與分析，要求各賓館、酒店將客房最高收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于一星期前，嚴(yán)禁隨意漲價，同時印發(fā)了2000多份《蘄春縣物價局關(guān)于“高考期間保持服務(wù)行業(yè)價格基本穩(wěn)定的政策提醒函》，通過報紙、電視臺廣泛開展價格政策宣傳，營造了良好價格誠信的輿論環(huán)境，確保了“林博會”期間我市服務(wù)行業(yè)價格的穩(wěn)定，得到了市委、市政府的肯定；今年春節(jié)前夕，群眾反映部分出租車司機(jī)不打表經(jīng)營，變相提高出租汽車起步價格。我們立即與縣交通局運管處共同召集由市區(qū)兩家出租車公司負(fù)責(zé)人參加的春運票價政策“告誡會”，并通過兩家出租車負(fù)責(zé)人向全體出租車司機(jī)發(fā)放了300多份《關(guān)于春節(jié)期間保持市區(qū)出租汽車票價穩(wěn)定的政策提醒函》，同時將通過交通指揮中心群發(fā)短信到每個司機(jī)進(jìn)行政策提醒。及時制止了提高出租汽車票價維的價格違法行為的發(fā)生，維護(hù)了春運市場價格的穩(wěn)定，確保了我市社會安定和諧。

（二）建立了價格違法案件回訪制度

建立了價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當(dāng)事人建立健全相關(guān)制度，做好政策服務(wù)；對經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)拒不糾正違法行為的予以從重處罰。我們認(rèn)為只有監(jiān)督與管理、檢查與善后、服務(wù)與督查有機(jī)結(jié)合起來，真正做到關(guān)口前移，以督促查，以查促規(guī)范管理，督查結(jié)合，切實改變監(jiān)管方式，我們的工作才會有生機(jī)。才能維護(hù)市場良好的價格和收費秩序，為國 家宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)，才能真正履行好“定規(guī)則，當(dāng)裁判，搞服務(wù)”的職能。

（三）拓寬價格監(jiān)督檢查案件來源渠道

1.借助12358平臺尋找案源。在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,價格違法形式更加隱蔽，僅從日常和專項價格檢查難以發(fā)現(xiàn)更多存在的價格違法行為。“12358”價格投訴電話在廣泛收集價格違法案件信息中起到十分重要的作用。我們要借助“12358”價格舉報平臺收集價格違法案件信息，確保舉報中心工作人員能夠及時將價格舉報案件通過篩選過濾和調(diào)查摸底后，及時申請立案檢查。從近幾年價檢統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，價格舉報案件數(shù)己達(dá)到全市價格違法案件總數(shù)的三分之一左右。

2.通過“年審”工作尋找案源。各職能股室是政策的制定者，對政策有專業(yè)的解讀能力，收費單位在哪些單位容易出問題，他們很清楚。這對我們檢查人員來說十分重要，我們應(yīng)多與職能股室溝通、交流與探討。

（四）總結(jié)實際檢查方法并加以歸納

我們必須對現(xiàn)有的價格監(jiān)督檢查方式、方法在總結(jié)實際工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加以歸納、總結(jié)和研究，通過不斷完善和創(chuàng)新．來指導(dǎo)價格監(jiān)督檢查工作，不斷提高價格執(zhí)法效率和水平?，F(xiàn)將近年來，我們在招展和創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方式上的主要作法和經(jīng)驗與大家共 同交流探討。

1.營養(yǎng)強(qiáng)身法。俗話說打鐵還需自身硬。因此，價格監(jiān)督執(zhí)法人員要不斷汲取政治和業(yè)務(wù)知識的“營養(yǎng)”，提高自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，這是搞好價格監(jiān)督檢查工作的根本途徑和方法，也是做好一切工作的基本要求和關(guān)鍵所在。

2.匯報溝通法。一是事先匯報。檢查組在進(jìn)駐檢查單位前，價格部門的領(lǐng)導(dǎo)要積極主動向同級政府主管價格的領(lǐng)導(dǎo)和被檢查單位的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得領(lǐng)導(dǎo)理解和支持，加快進(jìn)駐速度，加大檢查和處理力度。二是事先公告。在進(jìn)行價格監(jiān)督檢查工作安排時，要及時通過新聞媒體向社會發(fā)布檢查信息，公布檢查的依據(jù)、方法、內(nèi)容、范圍和有關(guān)要求，贏得社會的理解和支持，營造良好的輿論氛圍，減輕檢查阻力，減少社會抵觸情緒。三是事先獲準(zhǔn)。為優(yōu)化環(huán)境，現(xiàn)在很多地方政府出臺有一系列保護(hù)行業(yè)和部門的政策，進(jìn)駐這些行業(yè)和部門檢查要事先征得有關(guān)部門的許可，價格監(jiān)督檢查也不例外。因些，價格執(zhí)法要事先做好這一工作，切不可掉以輕心，免得價格違法問題還沒有查處，自己卻先違規(guī)，造成工作被動。此外，即使沒有特殊要求，事先取得相關(guān)部門理解支持，贏得工作主動，也是非?？扇〉摹Ｋ氖鞘孪雀嬷＜磳δ承┬袠I(yè)單位進(jìn)行檢查時，由價格部門主要領(lǐng)導(dǎo)事先與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，征得他們的支持配合，積極派人配合檢查，備齊相關(guān)帳薄，提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，等 到檢查組進(jìn)駐時，就能立即開展工作。即對某些行業(yè)單位進(jìn)行檢查時，由價格部門主要領(lǐng)導(dǎo)事先與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，征得他們的支持配合，積極派人配合檢查，備齊相關(guān)帳薄，提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，等到檢查組進(jìn)駐時，就能立即開展工作。五是大力推行說理式價格行政執(zhí)法。必須在行政執(zhí)法全過程開展說理式執(zhí)法：檢查過程要公開說理，告知過程要充分說理，處罰過程要規(guī)范說理，執(zhí)行過程要真情說理，在價格行政執(zhí)法過程中力求做到“說明事理、說通情理、說透法理”。維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，增強(qiáng)行政執(zhí)法效果，實現(xiàn)以人為本、教育為先、以理服人的和諧執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范價格行政執(zhí)法行為，切實提高我們的執(zhí)法能力和水平。

3.經(jīng)驗介紹法。在進(jìn)駐單位進(jìn)行檢查前，要把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、曾經(jīng)開展過此類工作的人員召集起來，開一個經(jīng)驗介紹會，通過對該部門以往檢查經(jīng)驗教訓(xùn)的介紹討論，以及目前掌握的情況，制訂一個切實可行、簡便明快的檢查方案。

4.檢前準(zhǔn)備法。一方面，對某行業(yè)某單位進(jìn)行檢查時，要制定檢前計劃，商定詳細(xì)的檢查方案，對可能出現(xiàn)的問題，可能發(fā)生的事情做到事先預(yù)估，針對不同檢查對象研究不同檢查對策，并在實踐中不斷調(diào)整和完善，以便適應(yīng)新情況、新問題、新變化，免得問題發(fā)生時再手忙腳亂應(yīng)對。這樣既提高檢查效率，又顯得工作有條不紊，提升檢查隊伍形象。另一方面，要臨陣磨槍，在對某些行業(yè) 或單位進(jìn)行檢查前，必要時要召開檢前培訓(xùn)會，把相關(guān)的政策法規(guī)、方法以及注意事項等，向參檢人員講清楚說明白，以便開展檢查時掌握應(yīng)用。

5.責(zé)任交底法。這主要適應(yīng)于對物價監(jiān)督檢查有一定認(rèn)識但又存在一定僥幸心理，對提供資料、憑證、帳薄以及一些事實的說明上存在保留，這時執(zhí)法人員就要講明政策底限及所負(fù)后果底限，說明價格違法機(jī)關(guān)與基層責(zé)任、個人和單位的責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，通過講政策的利害，讓被查單位（人員）從內(nèi)心深處明白，還是主動提供資料、說清事實好，從而減輕處罰，加快工作進(jìn)度。

6.順藤摸瓜法。價格監(jiān)督檢查也經(jīng)常遇到這樣的情況，即被查單位在配合檢查時不很積極主動，詢問有關(guān)問題時，卻云山霧罩，東扯葫蘆西扯瓢，避重就輕，喋喋不休說個不停，這時我們千萬不要不耐煩，而是要專心聽他們講話的細(xì)節(jié)，甚至順著他們的話頭接下來，說下去，順藤摸瓜，關(guān)鍵時候，不經(jīng)意間把話引到我們需要的地方，有時候也能收到非常好的效果，得到想要的東西。這種方法有兩個好處：一是體現(xiàn)價格執(zhí)法人員親切形象；二是既得到想要的東西又不傷和氣。

7.牽牛鼻子法。被查單位可能有多種價格違法行為存在，但這些違法行為由于有些是共性普遍存在的，或者是輕微的違法行為，他們對這些違法行為被查出來也不是很膽怯，但也不是隨便就承認(rèn) 的，這時，我們就要善于找其嚴(yán)重的、個性的問題進(jìn)行深究，找出突破口，牽住牛鼻子，讓其自己承認(rèn)所犯違價事實，并帶出其它問題，既查清事實又提高效率。

8.以靜止動法。針對檢查中的某些問題，檢查人員可能知道問題的存在，但卻不知從何下手。這時不妨試一試以靜止動的方法，把問題拋給被查單位，靜靜觀察他們的動作。如果問題的確存在，被查單位必定心虛，要采取措施掩蓋，檢查人員隨后從動作的破綻中找出問題。

9.借力攻難法。針對某些釘子單位或特殊行業(yè)，對價格監(jiān)督檢查持強(qiáng)烈的抵制態(tài)度，既不派人配合檢查，也不提供檢查所需資料。這時候，我們絕不能輕易放過，聽之任之，而是要按照價格法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，借上級價格部門統(tǒng)一安排專項檢查或下查一級的機(jī)會，或者借助紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)、司法、審計、工商、商務(wù)、新聞等部門的力量，強(qiáng)制使用調(diào)帳、查封、新聞監(jiān)督、司法公正、財政直接劃拔、法院強(qiáng)制執(zhí)行等強(qiáng)制手段查清違法事實，有效發(fā)揮行政執(zhí)法威力，加大監(jiān)督和查處力度，解決價格監(jiān)督檢查的盲點和不力點，改善民生，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

10.縱橫交叉法。針對價格監(jiān)督檢查的熱點、難點和弱點問題，各級價格部門要學(xué)會利用上下交叉和同級價格部門交叉的辦法，異地同時開展檢查，減少價格阻力，加大價檢力度。11.逆向反查法。一方面要換位思考，改變過去為了檢查而檢查和遵循經(jīng)驗主義、本本主義的做法，由監(jiān)督者變?yōu)楸槐O(jiān)督者想問題辦事情：若我是被檢查者，遇到此類問題我該怎么辦、我會怎么辦；在經(jīng)費投入不變、支出不變或增加，外債又沒有超限的情況下，必然要在收費方法和應(yīng)對檢查手段上下功夫，這樣思考，就會帶著問題工作，有的放矢。另一方面，對有些行業(yè)、部門的價格監(jiān)督檢查，由于進(jìn)行時間長、范圍廣，或開展檢查的頻次較多較密集，有關(guān)部門和人員已經(jīng)掌握了價格監(jiān)督檢查的一般內(nèi)容和方法，也有了一套應(yīng)對價格監(jiān)督檢查的策略和資料。如果檢查人員仍然采用常規(guī)的方法，按套路來，很容易被有關(guān)人員所應(yīng)對，結(jié)果是明知問題存在，忙乎了很長時間卻收效甚微或根本沒有效果。這時，我們就要改變工作思路，打破常規(guī)方法，如以單位支出查單位收入情況，攪亂有關(guān)部門的應(yīng)對思路，混水摸魚，從他們不經(jīng)意的地方下手，找出問題存在的切入口。同時，檢查人員要善于逆向思維，針對被查單位提供的內(nèi)容和引導(dǎo)的方向，利用自己的常識和專業(yè)經(jīng)驗，從反面的角度想問題、辦事情，往往會找出問題的真正所在。

12.現(xiàn)代化信息檢查法。價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)作為政府一只重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法力量,擔(dān)負(fù)著清費、治亂、減負(fù)、保護(hù)廣大消費者合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重任。加強(qiáng)現(xiàn)代化信息檢查手段學(xué)習(xí)，將現(xiàn)代化信息技術(shù)運用到價格監(jiān)督檢查工作當(dāng)中，從而使價格監(jiān)督檢查變 得更加高效、公正、全面、徹底。

此外，在價格監(jiān)督檢查工作實踐中，方法可能還有很多，對同一個部門或行業(yè)的檢查，使用的方法往往也不止一種，而是多種方法綜合運用的過程。而這些綜合方法的運用，最直接的目的就是價檢效率、效果的提升和物價執(zhí)法水平的提高。

小結(jié)：

今天的內(nèi)容其實可用四個字加以概括：“精”、“勤”、“實”、“嚴(yán)”

精：在提升隊伍素質(zhì)上要突出一個“精”字..勤奮好學(xué)，做到精益求精；

勤：在價格監(jiān)管服務(wù)上要突出一個“勤”字.勤動手，勤動嘴，勤動腳服務(wù)群眾；

實：在價格監(jiān)督檢查上要突出一個“實”字.立足民生，抓好服務(wù)定位,立足全局，做到統(tǒng)籌兼顧；

嚴(yán)：在價格違規(guī)行為上要突出一個“嚴(yán)”字.以身作則，堅持依法行政,強(qiáng)化紀(jì)律，注重廉潔自律。

謝謝大家！

在此祝大家在新的一年里身體健康，工作順利！祝物價事業(yè)蒸蒸日上！

第四篇：講稿

講稿

大家好！我是黃清榆的家長，感謝老師讓我作為家長代表發(fā)言，我倍感榮幸。首先請允許我代表各位家長向悉心哺育和關(guān)心我們孩子成長的老師們表示崇高的敬意和衷心的感謝!現(xiàn)在的初中生學(xué)習(xí)任務(wù)和壓力都比我們以前大得多，非常辛苦，老師更辛苦。在這里我最想說的是老師們，你們辛苦了，謝謝！（鞠躬）

作為家長，我理解、支持老師的工作，也配合老師共同教育孩子。對于教育孩子這件事情，我想在座的各位家長肯定有很多比我做得更好。說實話有點不好意思，因為自我感覺我的孩子也并不是最優(yōu)秀的。下面，我就粗淺地談一下自己的感受，與各位家長共勉。

每個家庭有每個家庭的不同，每個孩子有每個孩子的特點，他們都有著各自不同的優(yōu)勢、優(yōu)點，望子成龍，望女成鳳是我們在座的每位家長最希望的!

我個人認(rèn)為，家長跟老師經(jīng)常溝通是提高孩子綜合素質(zhì)的首要一點。

孩子的大多數(shù)時間是在學(xué)校里度過的。老師和孩子接觸的時間遠(yuǎn)比家長多。特別是現(xiàn)在就處于青春期的孩子，情緒波動大、變化快，我們應(yīng)隨時與老師取得聯(lián)系，知道孩子的學(xué)習(xí)、行為情況。老師是孩子的知識傳授者，道路指引者，作為家長一定要積極配合老師，配合學(xué)校做好工作，即使家長認(rèn)為老師或?qū)W校的某些做法欠妥，也不要直接當(dāng)著孩子的面談?wù)摚鴳?yīng)該積極引導(dǎo)，從老師的出發(fā)點，善意地引導(dǎo)孩子，否則孩子會不信任老師，不喜歡老師教的這門課，最終受影響的還是孩子，如果覺有什么地方不妥可以直接與老師溝通，我們家長只有與學(xué)校積極配合，才能讓孩子得到最大程度的發(fā)展。其次，作為家長我們要與孩子多多溝通。

我覺得，我們是和孩子一起成長了．培養(yǎng)、教育孩子是一個艱巨的任務(wù)，是個漫長的過程。需要我們和孩子斗智斗勇，首先，營造一個“民主”的家庭氛圍，與孩子成為朋友。人與人之間都是需要溝通交流和尊重的，對孩子也不例外。初中階段的孩子，正處于由兒童向青少年過渡的時期，自我意識和自尊心較強(qiáng)，敏感而脆弱，更渴望得到大人的理解和尊重。我一向注重與孩子平等相處，不把自己擺在高高在上的位置，多與孩子閑聊，既傾聽孩子的心聲，也把自己的一些事情和想法告訴孩子，家里的事情也讓孩子參與討論，使孩子在苦悶和困惑時也愿意向我們傾訴，便于了解孩子的思想動態(tài)和進(jìn)行有效引導(dǎo)。我覺得無論男孩子還是女孩能夠勇敢果斷、熱情開朗些都是一件好事，于是我經(jīng)常鼓勵孩子

二、對孩子多一些鼓勵。我常對孩子說，只要你盡力了，就可以了。每一個人的起點不同，我們不能太高的要求自己的孩子。只要你的孩子用了心，盡力了，就是考得不好，也要鼓勵他，對他的壓力不要太大，現(xiàn)在的孩子正處在一個成長期，我們做家長的，也應(yīng)該理解一下孩子，少用命令的口氣，多用商量的口氣，給孩子一些自己管理自己的空間，給孩子創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，這樣才能讓孩子輕裝上陣。

1、為孩子創(chuàng)造一個良好的家庭學(xué)習(xí)環(huán)境，有相對獨立的、安靜的學(xué)習(xí)場所。以平常心對待孩子，與孩子交朋友，讓孩子感到親情，驅(qū)除壓力感，有話樂意向你說，有苦愿意向你訴。

2、采取鼓勵為主，批評為輔的方法。多一點時間和孩子在一起，多一些溝通。多表揚，多鼓勵，少批評，少指責(zé)。每個人都有惰性，孩子貪玩是天性，我們大人也一樣，一天工作累下來你也想休息休息，和朋友們打打牌，聊聊天……所以，對于孩子的貪玩不能一味指責(zé)，而是要鼓勵他快把功課復(fù)習(xí)完了再去玩。不定時檢查作業(yè)，抽查功課讓孩子知道我們在時刻的關(guān)注著他。家長在有些時候還是要做出犧牲的，陪著孩子看看書、看看電視，讓他感受到你的關(guān)懷和愛意，我相信“有失必有得”，你會發(fā)現(xiàn)孩子的心和你近了，孩子也變得懂事了，你還會發(fā)現(xiàn)自己所付出的是值得的。以前，孩子不愛和我交流，有事不主動說，問起來他也不知道，不做生活的有心人。問得多了，他也慢慢注意觀察了，學(xué)會思考了?，F(xiàn)在學(xué)校發(fā)生什么事，他都主動跟我講。

3、培養(yǎng)健全的人格，鼓勵孩子多參加集體活動，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。如學(xué)校舉辦的各種活動，我建議家長要多鼓勵孩子參加讓他們有強(qiáng)烈的團(tuán)隊協(xié)作精神。因為只有在活動中孩子們才能體會到集體的力量和自己真正的快樂。

三、家長要放低姿態(tài)，以平和的心態(tài)、平等的觀念對待孩子，做孩子的朋友。成為孩子的朋友，才能為孩子提供一個輕松、快樂的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境；成為孩子的朋友，孩子才會樂意與你談心，有苦愿意向你傾訴，你才能及時掌握孩子的心理與學(xué)習(xí)動向，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正問題；成為孩子的朋友，以孩子的眼光看世界，陪孩子一起讀書、看電視，引導(dǎo)孩子多看、多言、多思，提高孩子的語言能力和鑒賞水平。因為，語言是思維的外衣，語言能力的增強(qiáng)，可以極大的改善孩子的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展。

四、言傳身教。孩子成長初期的認(rèn)知水平較低，模仿水平較高，我們給他們講道理，特別是大道理，他們不會太懂，而我們的所言所行，就會像一面鏡子在他們身上產(chǎn)生潛移默化的作用，是好是歹，后果不可估量。所以我們做家長的要以身作則，時刻做好模范表率作用，用自身行為來教育孩子，增強(qiáng)孩子辨別是非的能力。

五、鼓勵為主，批評為輔。俗話說：數(shù)子千過，莫如夸子一長。耐心、鼓勵和表揚可以激勵人的自信心，自信則是每一個成功者共有的特征。小孩子的心理承受能力很差，大人的一句表揚或批評的話，在他們看來往往就是對他們整個世界的評價。所以，我認(rèn)為，就孩子的日常行為而言，做得好的方面，要及時提出表揚，同時，也要有針對性地指出不足處，并提出更高要求，這樣，她就會牢記自己的優(yōu)點，逐步改正缺點，循序進(jìn)步。

六、幫孩子樹立正確的人生觀和價值觀。人生，就如同一次單程遠(yuǎn)航，人生態(tài)度，如同遠(yuǎn)航的方向，方向?qū)α耍鼙苊馍僮邚澛?，快速前進(jìn)；樹立了正確、積極的人生觀，人生就能達(dá)到更高的目標(biāo)，實現(xiàn)更大的價值。

七、培養(yǎng)孩子的社會責(zé)任感、同情心和良好的自身素質(zhì)。在當(dāng)今物質(zhì)充盈、物欲橫流的時代，具備良好品德能使人增強(qiáng)品位，提升品格，一個富有社會責(zé)任感、富有同情心的人往往會有很好的人緣，而好的人緣能讓孩子在現(xiàn)今的社會中更好的發(fā)展。從小培養(yǎng)孩子“善良、誠實、勤勞、勇敢、謙讓”的良好品德，將使孩子一生受益無窮。

家長和老師之間的溝通是不可缺少的。向老師了解孩子在學(xué)校的最新情況，也及時把孩子在家的表現(xiàn)告訴老師，達(dá)到共同教學(xué)的目的。

看著孩子一天天的變化，作為家長，我看在眼里，喜在心上。我知道，孩子所取得的每一點進(jìn)步都離不開各位老師的諄諄教誨，離不開同學(xué)們的無私幫助，也離不開家長的辛勤付出。我有理由相信，有我們的陪伴，有老師的科學(xué)指導(dǎo)，孩子們一定會健康地成長，他將會是我們的驕傲！

在此，我再次向為了我們的孩子而付出辛勤勞動的老師們表示衷心的感謝！祝愿所有的老師和家長朋友們身體健康、工作順利、家庭美滿！

第五篇：講稿

素質(zhì)過硬，能打勝仗

爭做“有本事”的新一代革命軍人

【教育目的】通過本內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使廣大官兵懂得做“有本事”新一代革命軍人的內(nèi)在要求和重要意義，看到自身在能力素質(zhì)方面與“有本事”標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，掌握做“有本事”新一代革命軍人的途徑和方法。

【教育重點】（1）做“有本事”新一代革命軍人的重要意義；（2）鑄就“有本事”新一代革命軍人。

本事的釋義多種多樣。一般而言，每種社會背景中所指的本事各不相同。在古代多指“本身所事”或“農(nóng)業(yè)”。在現(xiàn)代一般指本領(lǐng)、能耐，即個人或集體的辦事能力、勝任工作的技能。本事，是一個人的立身之本、從業(yè)之基。習(xí)主席在全軍政治工作會議上提出要著力培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，其中，“有本事”是核心，規(guī)定了新一代革命軍人的使命擔(dān)當(dāng)。“有本事”就是要素質(zhì)過硬、能打勝仗，就是能夠始終牢記我軍的根本職能和宗旨，保持常備不懈，隨時準(zhǔn)備當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗，扎扎實實做好軍事斗爭準(zhǔn)備，尤其是具備駕馭信息化裝備、指揮信息化作戰(zhàn)的核心軍事能力。當(dāng)戰(zhàn)爭襲來時，能夠奉令出征、誓死捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整；在為國家改革開放發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境中，能奉獻(xiàn)自己的聰明才智。

一、做“有本事”新一代革命軍人的重要意義

（一）“有本事”是強(qiáng)軍興軍的迫切需要

“強(qiáng)”，作為象形漢字，由“弓”與“疆”組合而成，本意為“持弓以衛(wèi)疆土”?！肮手螄撸鋼涣σ?，以富國強(qiáng)兵”。當(dāng)今世界，國際競爭的叢林法則并未根本改變，歷史和現(xiàn)實也昭示我們，沒有一個穩(wěn)固的國防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊，就沒有一個國家、一個民族的真正崛起。軍人應(yīng)始終在鉆打仗、練打仗的陣地上，枕戈待旦，時刻注重提升打勝仗本領(lǐng)。

現(xiàn)在，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式發(fā)生了根本性的改變，新裝備種類繁多、換代頻繁，軍兵種聯(lián)合成為常態(tài)，信息主導(dǎo)成為制勝關(guān)鍵，體系對抗成為基本形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)空間成為嶄新戰(zhàn)場，精確作戰(zhàn)成為必然趨勢，全域機(jī)動成為現(xiàn)實要求。能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，但隨著軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了革命性變化，能打仗、打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，面對世界新軍事革命的加速發(fā)展，面對可能遭遇的強(qiáng)敵，迫切需要更多高素質(zhì)新型軍事人才勇于擔(dān)當(dāng)、各顯神通。

近年來，我軍建設(shè)有了很大的發(fā)展進(jìn)步，但與世界強(qiáng)國在軍事實力上的差距還不小。我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命的要求不相適應(yīng)的矛盾依然十分突出?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭表面上是“芯片”和‘鋼片’的較量，實質(zhì)是交戰(zhàn)雙方軍人能力素質(zhì)的較量。正如恩格斯所言：“槍自己是不會動的，需要有勇敢的心和強(qiáng)有力的手來使用它們?！避娛赂偁帲f到底是人才的競爭，未聞鼙鼓先育將，誰擁有一流的軍事人才，誰就擁有了打勝仗的關(guān)鍵“資本”。當(dāng)前，作戰(zhàn)理論和武器裝備不斷更新，官兵文化水平相對偏低、軍人職業(yè)素養(yǎng)不夠，已成為制約打勝仗的重要因素之一。

特別要看到，我軍30多年沒有打過仗，未經(jīng)歷過信息化條件下的實戰(zhàn)鍛煉，存在訓(xùn)練只求過得去、不求過得硬，隨意降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和難度強(qiáng)度現(xiàn)象；把軍營當(dāng)社區(qū)、把軍校當(dāng)?shù)胤礁咝?，重綠化美化而不重武化現(xiàn)象等等?？梢哉f，和平積習(xí)對軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的侵蝕無孔不入、無處不在，如何保持部隊常備不懈、克服松懈思想、麻痹情緒，防止“不敢打仗”、“不會打仗”、“不能打仗”，不斷提高信息化條件下實戰(zhàn)能力是我們當(dāng)前迫切需要解決的問題。

中華民族歷史上多次收復(fù)失地或?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一，沒有一次是單純依靠和平談判談出來的，都是以武力或以武力為后盾解決的。在當(dāng)前國家安全形勢日益復(fù)雜的情況下，我們必須堅持軍事斗爭這個保底手段。黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，在新的起點上為推進(jìn)軍隊建設(shè)確定了發(fā)展方向、明確了發(fā)展思路、確立了更高標(biāo)準(zhǔn)，也對每名官兵提出了更高要求。因此，必須按照習(xí)主席的要求，堅持一切建設(shè)和工作向打仗聚焦用勁，使全軍始終保持常備不懈、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（二）“有本事”是履職盡責(zé)的內(nèi)在要求

俗話說，干啥吆喝啥。諸葛亮曾經(jīng)說過：“為將而不懂天文，不識地利，不知奇門，不曉陰陽，不看陣圖，不明兵勢，是庸才?！避娙颂焐鸀榇蛘?、為戰(zhàn)勝，乃職責(zé)所系、職業(yè)所為，就像農(nóng)民喜豐收、工人出產(chǎn)品一樣。我軍作為在戰(zhàn)火中誕生、從戰(zhàn)爭中走來的英雄軍隊，盡管經(jīng)歷了由戰(zhàn)爭年代向和平時期的轉(zhuǎn)變，盡管國家安全威脅的形態(tài)不斷變化，但有一條始終沒有改變，正如習(xí)主席指出的：“雖然我軍在不同時期擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)不同，但作為戰(zhàn)斗隊的根本職能始終沒有改變”。

帶兵始終是軍人的第一職責(zé)，打仗始終是軍人的第一要務(wù)。古人云：子帥以正，孰敢不正？戰(zhàn)爭年代，粟裕走到哪里都帶著作戰(zhàn)地圖；和平年代，“導(dǎo)彈司令”楊業(yè)功臨終前還喊著“齊步走，一二一”。他們自始至終保持著軍人的職業(yè)精神和軍人風(fēng)骨。

公安邊防部隊作為黨和國家部署在邊境沿海和開放口岸的一支武裝執(zhí)法力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)。面對日益復(fù)雜的邊防斗爭形勢，需要我們?nèi)w官兵認(rèn)真研究對敵斗爭新情況新動向，不斷強(qiáng)化斗爭策略，切實提高斗爭水平，牢牢把握工作的主動權(quán)；需要我們?nèi)w官兵堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞中央全面深化改革戰(zhàn)略部署，主動順應(yīng)國家邊境沿海和內(nèi)陸大開放大發(fā)展步伐，大力推動邊防社會治理創(chuàng)新，深化提高邊檢服務(wù)水平活動，按照公安部提出的基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化“四項建設(shè)”的要求，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，堅定不移地成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

（三）“有本事”是成長進(jìn)步的重要階梯

“打鐵還需自身硬”，要想成長進(jìn)步，必須練就過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)。崗位意味著責(zé)任，是通向事業(yè)成功的起跑線，也是個人施展才華，成就事業(yè)的最佳平臺。只有善待它，才能更好地成長進(jìn)步。

“是金子，到哪里都發(fā)光”。良好的素質(zhì)既是成就事業(yè)的前提，也是個人成長進(jìn)步的“資本”。新一代青年士兵楷模向南林，正是憑著一股求知若渴的鉆勁，練就過硬的能力素質(zhì)，最終讓自己在軍營成長成才。2013年6月8日下午，李克強(qiáng)看望河北師范大學(xué)學(xué)生時，聽說不少同學(xué)愿意到基層工作，他鼓勵大家，只有“下得去”，本事才能“上得來”，干事才能“拿得起”，基層最能鍛煉人。正如古人云：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”一個人能力素質(zhì)的增長既不可能與生俱來，也不可能一蹴而就，而是必須經(jīng)過長期的艱苦努力和實踐磨礪。我們無論什么時候、在什么崗位，都要常思能力不足，常懷本領(lǐng)恐慌，把提升素質(zhì)當(dāng)成第一需要，作為一生任務(wù)，這才是我們成長進(jìn)步的有效“通行證”。

二、部分官兵素質(zhì)能力方面存在的突出問題

（一）使命意識不牢，不敬業(yè)，偏愛假“本事” 個別官兵不謀主業(yè)，本末倒置；興趣外移，精力外溢。突出表現(xiàn)就是：身在曹營心在漢，兵不思習(xí)武，官不謀打仗；有些戰(zhàn)士羨慕駕駛、維修等技術(shù)崗位，認(rèn)為那才是有本事，不愿意分到戰(zhàn)斗班排；有些基層干部熱衷于學(xué)習(xí)社會上吃香的知識，考取社會上吃香的文憑，把個人愛好擺在第一位，以求有機(jī)會能在地方一展身手；個別領(lǐng)導(dǎo)干部沉迷在書畫、玉石、花草之間，研究養(yǎng)生之道、為官之道，追求所謂“超凡脫俗”，有的甚至到了吃齋念佛的程度，不信馬列信鬼神，不問蒼生問鬼神，王林這個曾經(jīng)“引無數(shù)官員”競折腰的“氣功大師”在出獄20余年一路暢通無阻，長盛不衰，不能不說是當(dāng)今社會的怪現(xiàn)象。

（二）價值觀念不正，不勤業(yè)，追逐歪“本事” 個別官兵認(rèn)為“‘有關(guān)系路路通，沒關(guān)系事事空’，要實現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，個人努力、機(jī)遇條件固然重要，但最重要的還是靠關(guān)系?！痹谶@種思想的支配下，有的人不在干事業(yè)做工作上下氣力，而是熱衷于拉關(guān)系、找“靠山”，想方設(shè)法打通關(guān)節(jié)謀求發(fā)展。信奉“領(lǐng)導(dǎo)喜歡的會進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，群眾喜歡的會留在群眾中”的哲學(xué)，他們把會“拉關(guān)系”、善“走門路”看成有本事。有的干部不是把精力放在踏踏實實干好本職工作上，而是為了快出成績、多出政績，不惜造景造勢、弄虛作假，習(xí)慣講大話、空話、正確的廢話，熱衷搞表面文章、形式主義，熱衷于“政績工程”、“面子工程”、“形象工程”，喜歡“擺姿勢”、“做秀”、“搞花拳繡腿”，把投機(jī)取巧當(dāng)成有本事。

還有人言行不一，臺上臺下不一樣，人前人后不一樣，兩張嘴巴說話，兩張面孔做人，做口是心非、言行不

一、陽奉陰違的“兩面人”，注重團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯、幫幫派派，把搞陰謀、玩權(quán)術(shù)當(dāng)本事。

（三）思想覺悟不高，不精業(yè)，只有虛“本事” 由于種種原因的影響，個別官兵當(dāng)兵盡義務(wù)的光榮感淡化，獻(xiàn)身國防事業(yè)的熱情減退，他們過于強(qiáng)調(diào)自我奮斗、講求自我價值的實現(xiàn)；入伍動機(jī)與目標(biāo)更加明晰，許多同志是抱著到部隊學(xué)技術(shù)、考軍校，鍛煉自己、增長見識的明確目標(biāo)入伍的，只有少部分同志是懷著獻(xiàn)身國防、保衛(wèi)祖國的愿望參軍入伍的。這原本也是比較正常的現(xiàn)象，但由于個別單位思想工作跟不上，官兵的思想偏差得不到及時校正，覺悟得不到提高。

一些官兵胸?zé)o大志，得過且過，作風(fēng)漂浮，工作散漫拖沓，效率低下，消極應(yīng)付工作。一些干部“安心不盡心、在職不盡責(zé)”的問題比較突出，他們不愿真學(xué)實練，只想裝點門面；不思軍隊前途，只憂個人后路；鉆研業(yè)務(wù)少，鉆營關(guān)系多，奉行“多干多出錯，少干少出錯，不干不出錯”，只求過得去，不求過得硬，上不得考場，更上不得戰(zhàn)場。

（四）能力素質(zhì)不強(qiáng)，不專業(yè)，落得沒“本事” 隨著公安邊防部隊建設(shè)的迅速發(fā)展，部隊面臨的形勢有較大變化，而任務(wù)復(fù)雜多樣性對官兵的整體素質(zhì)有了更高要求，每一個看似平凡的崗位都蘊含著不平凡，需要廣大官兵與時俱進(jìn)，及時加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟上形勢。

但我們?nèi)匀荒軌蚩吹?，個別官兵自身素質(zhì)不高，同時又缺乏求知愿望和鉆研精神，不注重學(xué)習(xí)提高，對本警種、本崗位的業(yè)務(wù)知識掌握不夠，不能適應(yīng)本職崗位和部隊發(fā)展的需要。個別機(jī)關(guān)干部辦文、辦會、辦事質(zhì)量不高；個別基層干部不會和戰(zhàn)士談心，不會上政治課；個別軍事干部軍事素質(zhì)不強(qiáng)，不懂指揮，不會管理；個別政工干部坐下來不能寫，站起來不會說，走下去不會幫，信息化不會用；個別后勤干部服務(wù)意識不強(qiáng)，保障不到位；個別派出所民警辦案不懂做筆錄，執(zhí)法不知何為規(guī)范；個別檢查員邊檢業(yè)務(wù)不精，對待旅客熱情不高等等，這些都是不專業(yè)的表現(xiàn)。

（五）進(jìn)取精神不足，不樂業(yè)，滿足現(xiàn)“本事” 拿破侖有句名言：“不想當(dāng)元帥的士兵就不是好士兵?！卑旬?dāng)兵當(dāng)事業(yè)，把打仗當(dāng)主業(yè)，把打贏當(dāng)偉業(yè)，應(yīng)成為軍人始終不渝的自覺追求?！鞍巡筷牣?dāng)成家庭建，把工作當(dāng)成事業(yè)干”，曾經(jīng)是我們的誓言。公元前47年，凱撒大帝在小亞細(xì)亞吉拉城大獲全勝，欣喜的凱撒給羅馬友人報捷時只用了3個拉丁語單詞：“Veni！Vidi！Vici?。ㄎ襾砹耍∥铱匆娏?！我征服了?。毕ё秩缃穑瑓s是擲地有聲、鏗鏘有力的最強(qiáng)音！而有些同志僅僅滿足于“我來了！我看見了！”忘記了“我征服了！”他們自認(rèn)為在部隊已經(jīng)盡到義務(wù)，對得起這份工資了，小有成績便安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，沒有把軍人當(dāng)成自己的職業(yè)和事業(yè)。

個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”的思想，安于當(dāng)和平官，帶和平兵，貪圖安逸；在其位不謀其政，遇到矛盾問題繞道走，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不愿作為，不敢作為，不愿擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)當(dāng)，抱著“只要不出事，寧愿不做事”的消極心態(tài)去干工作。

有的官兵思維方式滯后，視野不夠開闊，缺乏主動創(chuàng)新的意識與能力，進(jìn)取精神不足。軍事領(lǐng)域是人類思維最活躍的領(lǐng)域，也是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。創(chuàng)新則生，守舊則亡。廣大官兵只有強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新思維能力，才能在不斷研究解決新情況新問題中跟上時代發(fā)展潮流。

三、本事壯骨，打贏勝仗，鑄就“有本事”新一代革命軍人

（一）不斷學(xué)習(xí)，打牢能力基礎(chǔ)，培養(yǎng)本事

早在1939年毛澤東主席就講過：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！?/p>

“非學(xué)無以廣才。”面對本領(lǐng)恐慌，唯一的出路就是學(xué)習(xí)。時代在變，環(huán)境在變，在信息大爆炸的時代，學(xué)習(xí)力就是戰(zhàn)斗力，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和體制改革的不斷深化，產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌的可能性以及由此帶來的壓迫感和危機(jī)感越大。廣大官兵只有不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型軍營、創(chuàng)新型軍營建設(shè)，才能解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題；才能適應(yīng)世情、國情、黨情、軍情的不斷變化，最終實現(xiàn)我們共同的中國夢、強(qiáng)軍夢。

學(xué)習(xí)的進(jìn)步是一切進(jìn)步的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)的落后是一切落后的根源。我們學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨、國家和部隊事業(yè)發(fā)展的大事情。所謂“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。要有真本事，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。要把學(xué)習(xí)作為一種精神境界、一種自覺追求、一種前進(jìn)動力，做到勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、敏于學(xué)習(xí)，博采眾長，廣泛涉獵，求得知識更新和能力提升，在促進(jìn)個人發(fā)展的同時，追求事業(yè)進(jìn)步、推動民族復(fù)興。

李樂民政委在與第四屆“十大邊防衛(wèi)士”和第二屆“帶兵模范”座談時提出，要刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，不斷了解新情況、研究新問題、學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，切實提高履職盡責(zé)的能力和水平。這不僅僅是對“邊防衛(wèi)士”和“帶兵模范”的希望，更是對所有基層官兵的要求。

干一行，便應(yīng)精一行。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識，不斷提升崗位必需、任務(wù)急需、執(zhí)法執(zhí)勤所需的素質(zhì)本領(lǐng)，努力使自己成為真正的行家里手。

（二）熱愛本職，發(fā)揚敬業(yè)精神，增長本事

本職崗位是履行責(zé)任的重要舞臺，也是練好本領(lǐng)的最佳平臺。崗位意味著責(zé)任，意味著擔(dān)當(dāng)。敬畏崗位、熱愛崗位，才能迅速適應(yīng)崗位、勝任本職。富蘭克林說過：“你要追求工作，別讓工作來追求你。”軍人是一個特殊的職業(yè)群體，有更高的職業(yè)要求。中國古代軍事家認(rèn)為，軍人要有“精忠職守”、“馬革裹尸”的操守，干一行、愛一行、鉆一行，最后到達(dá)精一行。

公安邊防部隊“養(yǎng)兵千日，用兵千日”，天天在用兵、天天在打仗，如果打不贏，一切等于零。公安邊防部隊的職能使命，承載著黨和人民的重托，維系著國家安全發(fā)展的核心利益。新形勢、新任務(wù)要求我們必須熱愛本職崗位，不斷增長增強(qiáng)本事，更好地應(yīng)對公安邊防部隊面臨的維穩(wěn)形勢、執(zhí)法環(huán)境和隊伍結(jié)構(gòu)的重大變化，適應(yīng)執(zhí)法執(zhí)勤能力素質(zhì)新的更高要求。西藏邊防總隊阿里支隊副支隊長格列，16歲入伍戍邊，22歲從原昆明邊防指揮學(xué)校畢業(yè)至今，憑著對黨的無限忠誠、對邊防事業(yè)的強(qiáng)烈使命感，以苦為樂，默默奉獻(xiàn)，無怨無悔，在被譽(yù)為“生命禁區(qū)”的阿里高原一守就是23年。“是的，我們選擇了，我們不后悔！我們選擇了，我們不言放棄！” 這是幾年前格列寫下的一句話。類似的勵志話語，在年輕人筆下并不少見。但如果不在高寒缺氧、氣候乖戾的藏北高原走一遭，不見到格列本人被風(fēng)雪磨礪、被陽光灼燒成黑色的臉龐，不知道他缺席自己的婚禮、不知道他妻子幾次痛失腹中孩子的故事，就掂不出這句話的真正分量。他每到一處，都讓群眾記住了，自己身邊有個“格列警官”，他的行為，真正詮釋了一名普通邊防軍人的高尚職業(yè)追求。

（三）立足崗位，強(qiáng)化責(zé)任意識，練就本事

千里之行，始于足下；志存高遠(yuǎn)，更需腳踏實地。廣大官兵要心中裝著使命，雙腳扎根戰(zhàn)位，立足崗位，懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感，埋頭苦干，苦練本事。

獲第四屆“十大邊防衛(wèi)士”提名的海南邊防總隊瓊海支隊潭門邊防派出所四級警士長符史寶，從2000年擔(dān)任“南海110”值班員起，14年如一日在“南海110”崗位上默默奉獻(xiàn)，每天堅持早上8點、中午12點、下午17點、晚上20點4個時段與出海漁船民聯(lián)系，向他們通報作業(yè)海域天氣信息及周邊國家軍警動態(tài)，掌握每艘漁船的作業(yè)情況、經(jīng)緯位置、海域狀況，為漁船民管理服務(wù)工作提供決策依據(jù)。文化水平并不高的他成為了官兵公認(rèn)的“船管通”。2012年4月10日清晨，正是他上報了后來成為焦點的黃巖島事件的第一份信息。14年來，符史寶共為漁船民傳遞信息10萬余條，通過“南海110”組織實施海上大型救助行動75次，累計救助遇險漁船1454艘、漁民2370人次，在工作上是出了名的“拼命三郎”。符史寶記錄的船舶定時查詢登記簿摞在一起，足有1米多高，他也正是通過這一本本不起眼的小冊子，為南中國海上辛勤勞作的漁民兄弟們保駕護(hù)航，為捍衛(wèi)國家領(lǐng)海主權(quán)執(zhí)著堅守。

（四）實踐摔打，營造實戰(zhàn)氛圍，錘煉本事

注重實踐摔打，營造實戰(zhàn)氛圍，以訓(xùn)練場對接戰(zhàn)場，是歷代兵家訓(xùn)練官兵、錘煉本事的不二法則。高標(biāo)準(zhǔn)和真實力，歷來是改變和創(chuàng)造戰(zhàn)場規(guī)則的基礎(chǔ)之一。

毛主席有句話說得很精彩，就是從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“從實戰(zhàn)需要出發(fā)，從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊，是提高部隊實戰(zhàn)化水平的根本途徑?！?014年11月28日，習(xí)主席在視察濟(jì)南軍區(qū)部隊時又提出“軍事訓(xùn)練是提高實戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手，要堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊最缺什么就專攻精練什么，突出使命課題訓(xùn)練，加大對抗性訓(xùn)練力度，走開基地訓(xùn)練的路子，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊?！痹?014年9月召開的全國公安廳局長座談會上，郭聲琨部長提出大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“四項建設(shè)”就包括警務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)。

我們要堅決貫徹習(xí)主席提出的戰(zhàn)斗力這個唯一根本標(biāo)準(zhǔn)，按照“真、難、嚴(yán)、實”要求，一切圍繞實戰(zhàn)、一切為了實戰(zhàn)，把訓(xùn)練環(huán)境戰(zhàn)場化，讓部隊訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)靠攏、向極限挑戰(zhàn)，提升部隊實戰(zhàn)本領(lǐng)。

榮獲公安邊防部隊第二屆“帶兵模范”的廣東邊防總隊機(jī)動支隊二大隊六中隊班長李文，帶兵十二載，他將邊防業(yè)務(wù)技能、特種部隊的訓(xùn)練方法與體育訓(xùn)練學(xué)、人體結(jié)構(gòu)醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識結(jié)合起來，探索出了一套優(yōu)化訓(xùn)練的方法，先后參與支隊、總隊訓(xùn)練教材編撰31本，總結(jié)帶兵管理規(guī)定300條，該同志連續(xù)四年參加總隊軍事業(yè)務(wù)競賽，獲得多個項目第一；先后參加了兩屆全國邊防軍事大比武，獲得戰(zhàn)術(shù)手語全國第一、戰(zhàn)術(shù)攀登全國第二；所帶比武隊連續(xù)三年獲總隊軍事比武團(tuán)體第一，個人先后榮立二等功1次、三等功5次。在央視七套《軍旅人生》播出的個人專題片中，他被稱為笑傲邊防線的“邊防之星”。

（五）獻(xiàn)身軍營，不斷超越自我，鑄牢本事

要把基層當(dāng)作實現(xiàn)人生價值的大舞臺，在接好地氣中增長實際才干，將個人理想融入恢弘壯麗的強(qiáng)軍夢，熱愛邊防事業(yè)，矢志扎根警營，獻(xiàn)身強(qiáng)軍實踐，鑄牢本事。

第四屆“十大邊防衛(wèi)士”內(nèi)蒙古邊防總隊滿洲里邊檢站司令部副參謀長楊春燕，從事邊防檢查工作以來，憑著對邊檢事業(yè)的無限熱愛，十年如一日，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，熟練掌握了80多個國家260多種護(hù)照400多類簽證的防偽特征、查驗方法，練就了一雙“火眼金睛”，累計檢查出入境旅客59萬余人次零差錯、零投訴，查獲違法違規(guī)人員400多人次，在三尺驗證臺上做出了不平凡的業(yè)績，成為遠(yuǎn)近聞名的業(yè)務(wù)尖兵。

福建邊防總隊寧德支隊三都邊防派出所所長顏冬科，扎根三都海島14年，記下了238本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)日記，為群眾解決實際問題1000多個；發(fā)起成立全國第一個網(wǎng)格化團(tuán)組織——海上團(tuán)委，獲評“全國五四紅旗團(tuán)委”。

還有許許多多的邊防官兵，有的身處打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾的邊境沿海一線，有的工作在查控、服務(wù)任務(wù)繁忙的出入境口岸，有的從事部隊管理教育工作，但不管在什么崗位，我們都要按照基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化“四項建設(shè)”的要求，適應(yīng)法治邊防建設(shè)的需要，恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、精本職、強(qiáng)技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力練就過硬本領(lǐng)，真正做到干一行、愛一行、精一行，不斷超越自我，鑄牢本事，成為各自崗位的行家里手，切實提升履職能力和水平。

（六）融入集體，互幫互教互學(xué)，共長本事

我們每個人的成功離不開單位這個大集體，離不開邊防這個家庭。個人與集體，是魚和水的關(guān)系，個人有本事只是個體的本事，只有最大限度的發(fā)揮每個人的本事，并匯聚成集體的力量，才能顯示出最大的功效。

蔚藍(lán)的天空中，遷徙的雁陣總是以“人”字型出現(xiàn)在天空，從北向南有序地前進(jìn)，形成了空中獨特的風(fēng)景線，也形成了團(tuán)隊精神的標(biāo)志。因為雁群都知道，用“人”字飛行組合，能使他們共同削減空氣的阻力，提高團(tuán)隊整體飛行速度，這無疑是一種嚴(yán)密的分工協(xié)作，并且相互幫助，團(tuán)結(jié)友愛，以使團(tuán)體保持朝氣昂揚的銳氣，使雁群在天地間生存、發(fā)展、壯大。而對雁群的每一只雁來說，自己就像“人”字的一撇，團(tuán)隊中的其他成員就是那另外的一捺，幫助自己完成一次最完美的遷徙。正是這種善于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)合作的精神，使得大雁能夠冬去春來，長途遷徙數(shù)千里。

蔣介石手下人才濟(jì)濟(jì)，好多將領(lǐng)都非常有文化，有留學(xué)回來的，還有一大批是黃埔軍校畢業(yè)的。而共產(chǎn)黨則是“土包子”起家，以農(nóng)民為主的軍隊，個體智商并不高，但是共產(chǎn)黨成功了，國民黨卻失敗了，為什么？“上下同欲者勝?！保▽O武）“天時不如地利，地利不如人和?！奔w的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個體力量簡單相加的總和。

云南木康公安邊防檢查站，自1978年建站以來，正是一代又一代的木康站官兵，用自己的心血和汗水，苦練基本功，與販毒分子斗智斗勇，不斷探索和提高邊防公開查緝的“木康模式”，為云南禁毒戰(zhàn)爭做出了突出貢獻(xiàn)。

也正是因為有千千萬萬邊防官兵舍小家、顧大家，安心工作、無私奉獻(xiàn)，我們才有了新疆紅其拉甫“模范邊防檢查站”、廣東邊防六支隊十三中隊“沙頭角模范中隊”、云南木康公安檢查站“緝毒先鋒站”、西藏帕里“模范邊防派出所”、福建三都“愛民固邊模范邊防派出所”、內(nèi)蒙古滿洲里“愛民固邊模范邊防檢查站”、浙江羅家岙“執(zhí)法為民模范邊防派出所”，這響當(dāng)當(dāng)?shù)墓策叿啦筷牎捌呙婕t旗”。在邊防的大家庭里，把個人理想融入公安邊防崇高事業(yè)，積極投身“四項建設(shè)”，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力練就過硬本領(lǐng)，大力提升履職踐責(zé)能力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，堅決完成黨和人民賦予的各項公安邊防工作任務(wù)，切實擔(dān)當(dāng)起我們這一代邊防官兵的歷史責(zé)任。思考題

對照“有本事”的標(biāo)準(zhǔn)，自己有哪些差距？如何讓自己“有本事”？ 推薦影視作品

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