第一篇：工程招標投標行政監(jiān)管辦法(試行)2018

福建省房屋建筑和市政基礎設施

工程招標投標行政監(jiān)管辦法

（試行）

2018 第一條 為建立健全工程招投標廉政風險防控體系，依法履行招標投標活動的行政監(jiān)督職能，保證招標投標活動依法進行，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《電子招標投標辦法》、《福建省招標投標條例》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督職責分工意見的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“工程”）招標投標活動實施行政監(jiān)督適用本辦法。

第三條

設區(qū)市、縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱“監(jiān)督機關”）負責本行政區(qū)域內(nèi)由同級項目審批部門審批、核準、備案的依法必須招標的工程招標投標活動的行政監(jiān)督。縣級以下行政區(qū)域內(nèi)工程招標投標活動的行政監(jiān)督，由縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。省級及以上項目審批部門審批、核準、備案的依法必須招標的工程招標投標活動的行政監(jiān)督，按照屬地管理原則，工程所在地在縣行政區(qū)域內(nèi)的，由縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責；在設區(qū)市城區(qū)內(nèi)的，由設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。

具體監(jiān)督工作可以依法委托工程招標投標監(jiān)督管理機構負責實施。

第四條 工程招標投標活動監(jiān)督執(zhí)法必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得設置審批核準環(huán)節(jié)，已經(jīng)設置的一律廢止。

任何行政監(jiān)督機關和個人不得違法干涉招標投標活動。

第五條 監(jiān)督機關通過福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺（以下簡稱“省行政監(jiān)督平臺”），采用下列方式對工程招標投標活動實施監(jiān)督：

（一）接受招標文件等材料的備案；

（二）通過視頻監(jiān)控或錄像方式對開標、評標活動過程實施監(jiān)督；

（三）依法接受投標人或其他利害關系人的投訴或信訪并進行處理；

（四）依法查處違法違規(guī)行為。

上級監(jiān)督機關可以對下級監(jiān)督機關實施的行政監(jiān)督活動進行層級指導、檢查。第六條

監(jiān)督機關主要對以下的工程招標投標活動依法實施監(jiān)督：

（一）依法必須招標的工程是否具備法定招標條件；

（二）依法必須招標的工程是否存在違法發(fā)包；

（三）招標人采取的招標方式和組織形式是否符合項目審批部門的核準意見；

（四）招標代理機構是否具有相應代理資格，是否在資格許可范圍內(nèi)承接招標代理業(yè)務；

（五）招標人和招標代理機構是否依照法定和招標文件規(guī)定的程序進行招標活動，是否按有關規(guī)定履行招標過程各項文件的報備手續(xù)；

（六）招標文件是否使用全省統(tǒng)一的示范文本編制；

（七）投標人是否依法參加投標活動；

（八）評標委員會組建、組成及其評標活動是否依法進行；

（九）招標人是否依法確定中標人和發(fā)出中標通知書；

（十）招標人是否依法處理異議；

第二篇：重慶市物業(yè)管理招標投標試行辦法

重慶市物業(yè)管理招標投標試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理招標投標活動，促進物業(yè)管理行業(yè)的公平競爭與社會化，保護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《重慶市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本地實際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標投標相關活動適用本辦法。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設單位、產(chǎn)權人、業(yè)主會或其他單位均可通過招標投標方式選擇物業(yè)管理企業(yè)。其中，國家投資建設項目選擇物業(yè)管理企業(yè)時，應當通過招標投標方式確定。

下列物業(yè)項目，提倡以招標投標方式選聘物業(yè)管理企業(yè)：

（一）經(jīng)批準的設計方案確定的建筑面積達30000平方米以上的新建物業(yè)項目；

（二）已經(jīng)成立業(yè)主會的物業(yè)小區(qū)須重新聘請物業(yè)管理企業(yè)的。

第四條 市物業(yè)行政主管部門負責全市物業(yè)管理招標投標監(jiān)督、指導工作。

區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門按職責分工，負責本轄區(qū)物業(yè)管理招標投標監(jiān)督、指導工作。

第五條 物業(yè)管理的招標投標應當遵循公開、公平、公正、業(yè)主自治和誠實信用的原則。

第六條 單位和個人不得限制具備投標資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第二章 招 標

第七條 物業(yè)管理項目招標人（以下簡稱招標人）是指依照本辦法進行物業(yè)管理招標的建設單位、業(yè)主會、產(chǎn)權人或其它單位。

第八條 新建用于出售的物業(yè)招標投標工作，應在商品房銷（預）售之前完成；自用物業(yè)，應在入住前3個月內(nèi)完成；已投入使用物業(yè)的招標投標工作，應在原物業(yè)管理合同到期前1個月完成。

第九條 物業(yè)管理招標前，招標人應書面告知區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門，并提交招標項目簡介、招標活動方案、招標書等資料。

第十條 招標人應當落實有關房屋共用部位、共用設施設備維修基金，并在招標文件中如實載明。

第十一條 物業(yè)管理招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的物業(yè)管理企業(yè)投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理企業(yè)投標。

第十二條 招標人有能力組織和實施招標活動的，可以自行組織實施招標活動，也可

重慶市物業(yè)管理招標投標試行辦法

第1頁 委托具有資格的招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構的代理資格由市物業(yè)行政主管部門認定。物業(yè)管理招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本辦法中對招標人的各項有關規(guī)定。

第十三條 招標人采用公開招標方式的，應當向社會發(fā)布招標公告。

招標公告中應載明物業(yè)的地址、用途、面積、招標人名稱及獲取招標文件辦法等事宜。

第十四條 招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔該物業(yè)項目管理能力、特定的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標邀請書，投標邀請書應載明本辦法第十三條第二款規(guī)定的事項。

第十五條 招標人應當在招標公告或者招標邀請書中，要求投標人提供物業(yè)管理資質(zhì)證書和主要業(yè)績證明材料，并對投標人進行資格審查。

第十六條 招標人應當根據(jù)物業(yè)的特點和需要，編制招標文件。招標文件應當包括物業(yè)項目招標綜合說明、項目概況、投標程序、投標書送達時間、份數(shù)、開標及評標時間、地點、評標辦法和投標文件制作要求、履約保證金、擬訂合同的主要條款及中標后合同簽訂的期限。

第十七條 招標人應當組織投標人踏勘物業(yè)現(xiàn)場,并提供隱蔽工程等詳細的圖紙資料。投標人自勘察現(xiàn)場之日起五日內(nèi)決定是否投標并以書面形式通知招標人。

第十八條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止之日前十五日，以書面形式通知所有招標文件收受人；該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第三章 投 標

第十九條 物業(yè)管理投標人（以下簡稱投標人）是指響應物業(yè)管理招標、參加物業(yè)管理投標競標、已經(jīng)取得重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的物業(yè)管理企業(yè)和已在市物業(yè)行政主管部門登記備案的外地物業(yè)管理企業(yè)。

第二十條 一級物業(yè)管理企業(yè)可參加任何物業(yè)項目投標，二級物業(yè)管理企業(yè)可參加100000平方米以下的物業(yè)項目投標，三級物業(yè)管理企業(yè)可參加50000平方米以下的物業(yè)項目投標。

第二十一條 投標人應當按照招標文件的內(nèi)容及要求編制投標文件。投標文件應符合物業(yè)管理的有關規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：

（一）管理方式；

（二）管理組織結(jié)構（管理體制、管理方法、機構設置）；

（三）管理費用的收支預算方案；

（四）管理目標，經(jīng)營管理宗旨、方針；

（五）便民服務措施；

（六）社區(qū)文化；

（七）管理指標承諾；

（八）各項物業(yè)管理制度。

投標人根據(jù)招標文件載明的物業(yè)項目實際，擬在中標后聘請專業(yè)公司承擔專業(yè)服務

重慶市物業(yè)管理招標投標試行辦法

第2頁 項目或聘請物業(yè)管理顧問協(xié)助管理的，應當在投標文件中載明。

第二十二條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封后送達投標地點；逾期提交的，應視為無效標書。

投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。

第二十三條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

第二十四條 投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

第四章 開標、評標和中標

第二十五條 開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標工作由招標人主持，邀請所有投標人參加，公開拆封，將有效標書編號后送交評委進行評審。

開標過程應當進行文字記錄，并存檔備查。

第二十六條 評委會由招標人代表與有關物業(yè)管理相關專業(yè)的技術、經(jīng)濟等方面專家組成，成員以5-9人 為宜，其中招標人代表不得超過評委總數(shù)的三分之一。

市物業(yè)行政主管部門應建立物業(yè)管理招標投標專家?guī)欤袠巳丝蓮膶＜規(guī)熘须S機選聘評委；特殊物業(yè)招標項目，招標人可直接從專家?guī)熘写_定評委。

與投標人有利害關系的人不得進入評委會，已經(jīng)進入的應當更換。評委會人員名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

第二十七條 評委評審招標文件，應當遵守以下規(guī)定：

（一）嚴格保密；

（二）客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔責任；

（三）不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處；

（四）不得透露對投標文件的評審及中標候選人的推薦等與評標有關的其他情況；

（五）獨立完成標書的審查、評閱和評分工作，并將評審結(jié)果密封后交招標人；

（六）在招標人組織安排下，采取隨機調(diào)查取樣的方式，對投標人的工作業(yè)績、管理水平、信譽進行現(xiàn)場調(diào)查取樣。

第二十八條 物業(yè)管理招標應當進行公開答辯。

第二十九條 評委會應當按照確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審；設有標底的，應當參考標底進行評審。評委會對投標人的業(yè)績、投標文件和公開答辯的結(jié)果綜合評分后，將評定結(jié)論向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據(jù)評委會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人選定中標人。

第三十條 招標人應當自中標之日起10日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并返還其投標書和履約保證金。

中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，履約保證金不予退還，對招標人造成的損失

重慶市物業(yè)管理招標投標試行辦法

第3頁 超過履約保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償。招標人改變中標結(jié)果或中標人放棄中標項目導致招標無效的，除應依法或依合同承擔有關責任外，應當依照本辦法規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人，或者依照本辦法重新進行招標。

第三十一條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立中標物業(yè)委托管理合同。

第三十二條 招標人應當自中標物業(yè)委托管理合同簽訂之日起十五日內(nèi)，持中標物業(yè)管理合同到所在地區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門備案。

第五章 附則

第三十三條 物業(yè)管理招標費用、物業(yè)管理招標代理機構服務費用、物業(yè)管理公共服務收費等相關費用，法律、法規(guī)或規(guī)范性文件已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按合同約定執(zhí)行。

第三十四條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規(guī)定的，有權向招標人提出異議，或依法向有關部門投訴。

第三十五條 凡違反國家招標投標法和物業(yè)管理法規(guī)的招標投標行為，由市、區(qū)（自治縣、市）物業(yè)管理主管部門依法查處。

第三十六條 本辦法由市國土資源和房屋管理局負責解釋。

第三十七條 本辦法自2001年11月1日起試行。

重慶市物業(yè)管理招標投標試行辦法

第4頁

第三篇：福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標行政監(jiān)管辦法

附件2

福建省房屋建筑和市政基礎設施工程

施工招標投標行政監(jiān)管辦法

（試行）

（征求意見稿）

第一條

為建立健全工程招投標廉政風險防控體系，依法履行招標投標活動的行政監(jiān)督職能，保證招標投標活動依法進行，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《福建省招標投標條例》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督職責分工意見的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

對本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動（以下簡稱工程招標投標活動）實施行政監(jiān)督適用本辦法。

前款所稱的房屋建筑和市政基礎設施工程按《福建省省級公共資源交易目錄》（閩發(fā)改法規(guī)〔2015〕591號）執(zhí)行，并包括《關于進一步明確民航建設工程招投標管理和質(zhì)量監(jiān)督工作職責分工的通知》（民航發(fā)〔2011〕34號）中的非民航專業(yè)工程。

第三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門（以下簡稱“監(jiān)督機關”）負責本行政區(qū)域內(nèi)由同級（縣級包括縣級及以下）項目審批部門審批、核準、備案的依法必須招標的工程招標投標活動的行政監(jiān)督。省級及以上項目審批部門審批、核準、314明確不予受理的內(nèi)容及理由。

第九條

監(jiān)督機關收到投標人投訴時，應當通過錄音電話對投訴件的真實性進行核實。核實對象為投訴單位的法定代表人，內(nèi)容包括：

（一）法定代表人是否知道本單位已遞交了投訴書；

（二）法定代表人本人是否親自在投訴書上簽字；

（三）投訴書的公章是否真實，投訴書上的聯(lián)系人或授權代表是否為本單位人員。

投訴單位及法定代表人不配合監(jiān)督機關按照前款的要求對其投訴件真實性進行核實的，監(jiān)督機關應當做好記錄以及錄音資料保存并按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》第十二條第（三）項的規(guī)定處理，對其投訴不予受理。

第十條

監(jiān)督機關收到反映招投標問題的信訪，屬于《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定的組織、人員的職務行為并屬于本機關法定職權范圍的，予以受理并按信訪有關規(guī)定進行處理。對于反映招投標問題的其他信訪事項，按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的有關規(guī)定做出是否受理決定。

第十一條

決定受理的投訴，監(jiān)督機關必要時可通知招標人暫緩發(fā)出中標通知書或暫緩簽訂施工合同。監(jiān)督機關可視情況，將受理投訴轉(zhuǎn)招標人及其委托的招標代理機構調(diào)查核實并提出意見。

監(jiān)督機關可以建立招投標投訴處理會商機制，召集內(nèi)部相關機構、法律顧問對調(diào)查情況進行會商，必要時還可與發(fā)改、法制、司法以及相關行政監(jiān)督機關進行會商。

第十二條

受理投訴的監(jiān)督機關及承辦人員應當遵守下列規(guī)定：

（一）妥善保管和使用投訴材料，不得私自摘抄、復印、借閱、扣壓、銷毀；

（二）嚴禁將投訴情況、投訴人信息透露給被投訴的單位或者個人，或者有可能對投訴人產(chǎn)生不利后果或?qū)ν对V處理活動產(chǎn)生不良影響的單位或個人；

（三）在投訴調(diào)查處理過程中，不得向被投訴單位或者個人出示投訴材料原件或者復印件；

（四）嚴禁向無關人員或單位透露投訴處理過程中的有關情況。

監(jiān)督機關應當建立投訴處理過程中無關人員或單位打聽處理情況的登記制度和經(jīng)辦人員未向無關人員或單位透露處理過程中有關情況的承諾制度。

第十三條 下級監(jiān)督機關向上級監(jiān)督機關請示有關招投標問題的，應當以書面的方式進行。請示的問題具有普遍性的，上級監(jiān)督機關應當在其權限范圍內(nèi)按普遍問題予以書面答復。

下級監(jiān)督機關到上級監(jiān)督機關咨詢有關招投標問題的，應當由分管領導帶隊，并事先與上級監(jiān)督機關聯(lián)系。

第十四條

監(jiān)督機關可以在職責范圍內(nèi)接受招標人或招標代理機構有關招投標政策咨詢，但不得接受招標人或招標代理機構有關具體工程項目的招投標業(yè)務咨詢，不得參與招標文件編制的討論。

第十五條

省行政監(jiān)督平臺、省公共服務平臺運行服務機構應將工程招投標活動中產(chǎn)生的電子招投標資料按規(guī)定做好歸檔保存工作，自評標結(jié)束之日起要至少保存十年，并確保檔案的完

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第四篇：武漢市物業(yè)管理招標投標管理試行辦法

武漢市物業(yè)管理招標投標管理試行辦法

第一條 為規(guī)范本市場物業(yè)管理招標投標行為，維護物業(yè)管理市場秩序，保障社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《武漢市住宅物業(yè)管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合武漢市實際，制定本辦法。

第二條 凡在武漢市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行物業(yè)管理招標投標活動，均適用本辦法。

住宅小區(qū)總建筑面積在三萬平方米以上和大廈總建筑面積在二萬平方米以上的應采用招標方式確定物業(yè)管理企業(yè)。

第三條 物業(yè)管理招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門是本市物業(yè)管理招標投標活動的行政主管部門。

區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門在市房地產(chǎn)行政管理部門指導下負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理工作。

第五條 招標人必須是合法取得開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)建設單位或經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門批準的業(yè)主委員會。

第六條 投標人必須是合法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并獲得本市房地產(chǎn)行政管理部門頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證書的具有獨立法人資格的物業(yè)管理企業(yè)或是取得國家、省主管部門頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證書并報本市房地產(chǎn)行政管理部門備案管理的物業(yè)管理企業(yè)。

第七條 物業(yè)管理招標采取公開招標和邀請招標的方式。

公開招標是指開發(fā)建設單位或業(yè)主委員會以招標公告的方式邀請不特定的物業(yè)管理企業(yè)投標。

邀請招標是指開發(fā)建設單位或業(yè)主委員會以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理企業(yè)投標。

第八條 業(yè)主委員會成立前的前期物業(yè)管理，由開發(fā)建設單位負責物業(yè)管理招標的組織工作；業(yè)主委員會已經(jīng)成立的，由業(yè)主委員會負責物業(yè)管理招標的組織工作。

業(yè)主委員會組織招標活動，應經(jīng)業(yè)主（業(yè)主代表）大會討論決定。第九條 開發(fā)建設單位或業(yè)主委員會作為招標人，享有下列權利：

（一）編制招標文件，組織招標活動；

（二）選擇和確定符合資質(zhì)條件的投標人；

（三）根據(jù)評標原則決定評標、定標方法；

（四）選定中標人；

（五）依法享有的其他權利。第十條 招標人組織物業(yè)管理招標，應當向區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門提交招標申請書，成立招標工作領導小組；招標工作領導小組應有市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門的代表參加。

招標工作領導小組負責招標活動具體實施，審定標底，提出評標、定標辦法和定標意見。

第十一條 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件應客觀、公正并廣泛聽取業(yè)主及非業(yè)主使用人意見。

前款所稱招標文件包括招標書、投標須知、訂立委托管理合同的條件及協(xié)議條款。招標書應當包括以下內(nèi)容：

（一）物業(yè)規(guī)劃建設的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權狀況、商業(yè)用房及管理用房，共用部位共用設施設備維修基金、公用設施、設備及公共場地的情況、園林綠化、社區(qū)文化娛樂設施等；

（二）物業(yè)管理的內(nèi)容和要求；

（三）投標書編制的方式及依據(jù)；

（四）投標人的資質(zhì)和條件；

（五）組織解釋招標文件及實地查驗物業(yè)的時間、地點；

（六）送達投標書的地點及截止時間；

（七）開標，評標的時間、地點；

（八）其他需要說明的事項。

第十二條 招標人采用公開招標方式的，應當提前一個月通過報刊、廣播、電視或其他方式公開發(fā)布招標公告；招標人采用邀請招標方式的，應當提前二十天向三個以上具備承擔招標項目能力，并符合資質(zhì)要求的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標邀請書；

招標公告和投標邀請書應當送房地產(chǎn)行政管理部門備案。第十三條 招標公告和投標邀請書應當包括下列內(nèi)容：

（一）招標人名稱、地址；

（二）擬招標的物業(yè)名稱、類別、用途、坐落地點、建筑面積等；

（三）投標地點和期限；

（四）獲取招標文件的辦法、時間、地點及相關的費用等。

第十四條 招標人可以在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。

第十五條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標的其他情況。第十六條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有投標文件收受人。所澄清或者修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第十七條 參與投標的物業(yè)管理企業(yè)應當按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制標書，投標書應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理機構設立方案、運作流程及各項管理規(guī)章制度；

（二）管理服務人員配備方案；

（三）管理服務用房及其他物質(zhì)裝備配置方案；

（四）管理服務費收支預算方案；

（五）管理服務分項標準與管理目標（服務承諾）；

（六）社區(qū)文化服務方案；

（七）管理服務模式設想等；

第十八條 投標人應當在提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點，招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

第十九條 投標人不得與招標人串通投標，損害社會公共利益或者其他投標物業(yè)管理企業(yè)的合法權益。

投標人不得以他人名義投標或者其他方式弄虛作假，騙取中標。禁止投標人向招標人或者評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。第二十條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封。

開標過程應當記錄，并存檔備案。

第二十一條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和物業(yè)管理業(yè)內(nèi)人士組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。物業(yè)管理專業(yè)人士不得少于三分之一。

與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

第二十二條 評標委員會應當按照招標文件確定的標準和方法，對投標文件進行評審和比較；評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第二十三條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都有不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本辦法重新招標。

第二十四條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

第二十五條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。

評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

第二十六條 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。

第二十七條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

第二十八條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標項目。

中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包者就分包項目承擔連帶責任。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未采用招標投標方式確定并委托物業(yè)管理企業(yè)承擔管理服務的，委托行為無效。

第三十條 開展招標而未報市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門備案，由市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門責令改正，并給予通報批評。

第三十一條 投標人相互串通或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員采取行賄手段謀取中標的，中標無效。

第三十二條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效；給招標人造成損失的，依法承擔賠償現(xiàn)任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，對有違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目評標活動。

第三十四條 中標人將中標項目整體轉(zhuǎn)讓給他人的，轉(zhuǎn)讓行為無效，情況嚴重的，取消物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證書。

第三十五條 招標人與中標人不按照招標文件和中標人投標文件訂立合同的，或已簽訂合同而未按合同的約定履行義務的當事人，依約承擔違約責任。

第三十六條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。武漢市房地產(chǎn)管理局

武漢市房地產(chǎn)管理局 二○○○年六月二十八日

第五篇：工程建設項目自行招標試行辦法 2013

工程建設項目自行招標試行辦法

(國家計委5號令，2000年7月1日發(fā)布，2013年23號令修改)

第一條 為了規(guī)范工程建設項目招標人自行招標行為，加強對招標投標活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱招標投標法實施條例）和《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)國家發(fā)展改革委審批、核準(含經(jīng)國家發(fā)展改革委初審后報國務院審批)的依法必須進行招標的工程建設項目的自行招標活動。

前款工程建設項目的招標范圍和規(guī)模標準，適用《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委第3號令)。

第三條 招標人是指依照法律規(guī)定進行工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等招標的法人。

第四條 招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

(一)具有項目法人資格(或者法人資格)；

(二)具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；

(三)有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；

(四)擁有3名以上取得招標職業(yè)資格的專職招標業(yè)務人員；

(五)熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。

第五條 招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人應當在國家發(fā)展改革委上報項目可行性研究報告或資金申請報告、項目申請報告時，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。

書面材料應當至少包括：

(一)項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；

(二)與招標項目相適應的專業(yè)技術力量情況；

(三)取得招標職業(yè)資格的專職招標業(yè)務人員的基本情況；

(四)擬使用的專家?guī)烨闆r；

(五)以往編制的同類工程建設項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績的證明材料；

(六)其他材料。

在報送可行性研究報告前，招標人確需通過招標方式或者其他方式確定勘察、設計單位開展前期工作的，應當在前款規(guī)定的書面材料中說明。

第六條 國家發(fā)展改革委審查招標人報送的書面材料，核準招標人符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設有關手續(xù)。

第七條 國家發(fā)展改革委審查招標報送的書面材料，認定招標人不符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，在批復、核準可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時，要求招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。

第八條 一次核準手續(xù)僅適用于一個工程建設項目。

第九條 招標人不具備自行招標條件，不影響國家發(fā)展改革委對項目的審批或者核準。

第十條 招標人自行招標的，應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提交招標投標情況的書面報告。書面報告至少應包括下列內(nèi)容：

(一)招標方式和發(fā)布資格預審公告、招標公告的媒介；

(二)招標文件中投標人須知、技術規(guī)格、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

(三)評標委員會的組成和評標報告；

(四)中標結(jié)果。

第十一條 招標人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標核準手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，國家發(fā)展改革委要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標條件。

招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具自行招標條件。

第十二條 招標人不按本辦法提交招標投標情況的書面報告的，國家計委要求補正；拒不補正的，給予警告，并視招標人是否有招標投標法第五章以及招標投標法實施條例第六章規(guī)定的違法行為，給予相應的處罰。

第十三條 任何單位和個人非法強制招標人委托招標代理機構或者其他組織辦理招標事宜的，非法拒絕辦理工程建設有關手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預招標人自行招標活動的，由國家發(fā)展改革委依據(jù)招標投標法以及招標投標法實施條例的有關規(guī)定處罰或者向有關行政監(jiān)督部門提出處理建議。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。