第一篇：預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)心得

勿以“盜”小而為之，勿以“職”小而不為

---關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險法務(wù)知識培訓(xùn)心得

說到職務(wù)犯罪，大多數(shù)人可能覺得壓根與自己扯不上關(guān)系，認(rèn)為在企業(yè)上班，工作上犯點錯誤頂多被通報批評，大不了就辭職不干了，怎么會存在職務(wù)犯罪呢？但事實上，無論企業(yè)大小，無論職位大小，只要是有職責(zé)所在，那就有可能存在職務(wù)犯罪的風(fēng)險。

作為公司財務(wù)人員有核實賬務(wù)真實的職責(zé)，如果其利用職權(quán)虛報賬務(wù)侵吞公司資金，就可能構(gòu)成職務(wù)侵占；作為公司采購人員，如果在采購物資時收取了對方的好處費，就有可能構(gòu)成非國家工作人員受賄罪；作為車間工作人員，如果在操作機器時違反規(guī)定而造成人員傷亡，就有可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪；作為公司高層管理人員，如果將其知曉的商業(yè)機密非法披露，就可能構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。以上情形都屬于職務(wù)犯罪的范疇，小到操作機器零部件都有可能構(gòu)成職務(wù)犯罪，由此可見，作為公司的工作人員，無論職位高低，無論事務(wù)大小，在履行職權(quán)時，一旦疏忽大意或者存有私心，就有可能觸犯這條紅線，走上犯罪的不歸路。

我們該如何遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，獨善其身？

我認(rèn)為，知法懂法是第一步，我們只有明確地知道哪些可為，哪些不可為，清楚地知道紅線在哪里才能保證自己不越紅線。除了國家的法律法規(guī)，我們還應(yīng)該知道公司的規(guī)章制度，明確自己所在崗位的職責(zé)，什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，職責(zé)范圍內(nèi)的一定要盡心盡力去完成，超越職權(quán)的事情嚴(yán)格按照公司流程上報請示。在日常工作中，最好把該做的事情一一整理好做成工作標(biāo)簽，時時刻刻提醒自己，牢記在心，嚴(yán)格遵循。

其次，我們要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，秉承中華民族的優(yōu)良文化，潔身自律，剛正不阿，愛崗敬業(yè)。而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，離不開學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一種追求、一種責(zé)任、一種能力，是把握方向、增長才干的重要途徑，我們在學(xué)習(xí)中不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平、加強自身修養(yǎng)、提升對人生的認(rèn)知能力。我們要明白，金錢、權(quán)力、名利都只是人生的一部分，我們應(yīng)該正確的對待這些身外之物，做到“君子愛財，取之有道”。我們更要明白，我們所學(xué)習(xí)到的知識和實踐得到的經(jīng)驗才是我們?nèi)松闹匾糠?，它們是我們?nèi)松凶顚氋F的財富，而且是誰也不能剝奪的財富，即使我們身無分文，即使我們無權(quán)無力，即使我們是無名小卒，只要我們擁有知識和經(jīng)驗，就一定可以白手起家，干出一番大事業(yè)，為社會、為人民作出貢獻(xiàn)，用有限的生命實現(xiàn)無限的價值。

最后，作為公司的一員，我們應(yīng)該共同維護(hù)好這個團體的利益，千萬不要為了一己私利而侵害公司的利益，也千萬不要因為一念之差而毀了整個人生。

第二篇：預(yù)防職務(wù)犯罪心得

預(yù)防職務(wù)犯罪心得-關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防的理性思考

職務(wù)犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，是伴隨著階級、國家、職務(wù)、法的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，它為歷朝歷代的統(tǒng)治階級所不容，他們都以法的形式將之固定下來，以法的手段懲治之，遏制之，以維護(hù)自己的利益和江山社稷的穩(wěn)固。我國作為人民當(dāng)家作主的社會主義國家，職務(wù)犯罪依然存在，人民痛恨職務(wù)犯罪，要求懲治職務(wù)犯罪，消滅職務(wù)犯罪，以維護(hù)自已的利益和國家的長治久安。

現(xiàn)代意義的職務(wù)犯罪分廣義和狹義兩種，廣義講是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進(jìn)行的犯罪，狹義講指的是國家工作人員職務(wù)犯罪，即國家工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動，或者濫用職權(quán)，或者對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，破壞國家對職務(wù)行為的治理活動，致使國家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受到刑罰處罰的行為的總稱。這里僅從狹義上的職務(wù)犯罪談起。

一、職務(wù)犯罪的社會危害性

嚴(yán)重的社會危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本質(zhì)特征，職務(wù)犯罪自然也不例外，其也具有嚴(yán)重的社會危害性。但職務(wù)犯罪由于其犯罪主體的非凡性——具有一定職務(wù)、把握一定權(quán)力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴(yán)重，社會危害性更大的顯著特征。具體表現(xiàn)為：

㈠危害多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。職務(wù)意味著責(zé)任，意味著治理，其對象涉及人數(shù)多，涉及面寬，假如職務(wù)行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，或濫用職權(quán)，就會損害多數(shù)人生命財產(chǎn)的安全。如有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)或工程治理人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不按有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，或徇私舞弊、貪污受賄，就會造成工程質(zhì)量劣，豆腐渣工程等問題的發(fā)生，從而導(dǎo)致工程不能用，甚至倒塌造成人員傷亡等人民群眾生命財產(chǎn)嚴(yán)重受損情況的發(fā)生，四川虹橋倒塌等一系列類似事件便是明證。

㈡造成公共財產(chǎn)的大量流失。貪污、挪用等職務(wù)犯罪嚴(yán)重違反國家的財經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)法律法規(guī)，往往造成公共財產(chǎn)的大量流失，損害國家和人民的利益。因為貪污、挪用行為人往往把握有一定職權(quán)，把握著數(shù)額較大的公共財產(chǎn)治理權(quán)、使用權(quán)等，假如他們私心嚴(yán)重，利欲熏心，就會不擇手段違法違紀(jì)，侵吞、動用公款，就會造成大量公共財產(chǎn)的流失，就會造成比盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行為更為嚴(yán)重的公共財產(chǎn)損失。

㈢腐蝕國家的肌體，危害國家的長治久安。貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，不僅嚴(yán)重腐蝕國家肌體和人們的靈魂，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，降低國家和政府的聲譽，嚴(yán)重破壞社會主義精神文明建設(shè)，而且直接危害國家機關(guān)的正?；顒?，削弱國家的職能。同時，職務(wù)犯罪還必然阻礙社會主義民主政治建設(shè)的步伐，干擾黨和國家的方針、政策、法律、法令的貫徹和實施，破壞社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，破壞社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，危害國家的長治久安。

二、職務(wù)犯罪的產(chǎn)生原因

職務(wù)犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其產(chǎn)生的原因很多，也很復(fù)雜，但歸納起來，其產(chǎn)生原因可分為內(nèi)因和外因兩種。

㈠內(nèi)因。內(nèi)因，即職務(wù)行為人自身的因素，包括職務(wù)行為人的素質(zhì)、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀等?？梢哉f，職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務(wù)犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。很輕易理解，假如職務(wù)行為人思想覺悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂，貪圖名利，則其利用職務(wù)或因為職務(wù)而犯罪的可能性是隨時隨地都會有的；同樣，假如職務(wù)行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國家和人民利益為重，則其利用職務(wù)或因為職務(wù)而犯罪的可能性是很小的。另外，我國目前，公民尤其是國家工作人員法律素質(zhì)不高、不懂法也是職務(wù)犯

罪產(chǎn)生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認(rèn)為給受賄人財物是正當(dāng)?shù)?，理所?dāng)然的，符合情理的；而受賄人為他人辦成事以后，索要或收受他人財物，往往也

認(rèn)為正常，屬禮尚往來。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認(rèn)為“借”公款用幾天，隨后就還

了，沒什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認(rèn)為正常，這就是法律素質(zhì)不高，不

懂法的具體體現(xiàn)。

㈡外因。外因，即引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素。職務(wù)犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其種類

繁多，形式各異。引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素很多，也很復(fù)雜，但歸納起來，主要有以下幾種：⒈不良社會風(fēng)氣。時下，求人辦事，請客送禮、塞紅包已成社會普遍現(xiàn)象，無論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點兒“血”。其實，這是一種

極不正常的社會風(fēng)氣，可以說，大家都深惡痛絕，因為我們大家都有求人辦事的時候。在此，我們且不去追這種不良社會風(fēng)氣，源于何時，緣于何因，但論其實質(zhì)。言及實質(zhì)，或許會有

很多人認(rèn)為這是中國人重情義，禮尚往來思想的具體體現(xiàn)。筆者認(rèn)為這種熟悉是犯了邏輯上

偷換概念的錯誤，是走到了偷換概念的誤區(qū)，或者說是犯了凡事一概而論的錯誤。不錯，重

情義，禮尚往來是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但它應(yīng)是在一定范圍內(nèi)起作用的，如親戚朋友

之間，私人關(guān)系之間等等，而對于公務(wù)、職務(wù)行為來說就不能再以重情義，禮尚往來去行事

了，否則，對于受益人來說是投桃報李思想在作怪，對于職務(wù)行為人來說是個人官本位思想

在作祟，這兩種思想都是前述不良社會風(fēng)氣的具體體現(xiàn)，是權(quán)錢交界的具體體現(xiàn)。從法律上

講，在這兩種思想支配下，必然導(dǎo)致行賄和受賄行為的發(fā)生。⒉國家公職人員收入普遍不高。目前，受我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等因素的制約，國家工作人員的收入普遍不高，而社會上

先富起來的一部分人則收入偏高或很高，且有時出手大方，這種情況往往導(dǎo)致國家工作人員

心理失衡，或利用職權(quán)貪污受賄、徇私枉法，或應(yīng)付工作，失職瀆職。⒊規(guī)章制度和監(jiān)督治

理因素。規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員的行為，引導(dǎo)其正確履行職權(quán)具有重要作用；監(jiān)督

治理對于保障各項規(guī)章制度的貫徹落實，減少各種職務(wù)犯罪產(chǎn)生的機會具有重要作用。所以

規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督治理很輕易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。如平時我們所說

“小金庫是腐敗現(xiàn)象，滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫”實質(zhì)上就是規(guī)章制度不健全，缺乏

監(jiān)督治理的產(chǎn)物，它也是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督治理的一個重要載體。⒋執(zhí)法因素。反

腐敗這么多年了，腐敗不止，懲治職務(wù)犯罪這么多年了，職務(wù)犯罪時有發(fā)生，原因何在？筆

者認(rèn)為除了上述因素以外，執(zhí)法更是其中一要害因素。執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究在一定程度上助

長了犯罪分子的囂張氣焰。職務(wù)犯罪分子更是如此，他們往往認(rèn)為，憑借其構(gòu)筑的關(guān)系網(wǎng)，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務(wù)犯罪分子敢于頂風(fēng)作案，大肆斂

財，失職瀆職的心理基礎(chǔ)，在這一心理基礎(chǔ)支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無忌憚。執(zhí)

法必嚴(yán)，違法必究是遏制職務(wù)犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究則是助長職務(wù)犯罪的催

化劑。

三、職務(wù)犯罪預(yù)防對策

遏制和減少職務(wù)犯罪，打擊是治標(biāo)之舉，預(yù)防才是治本之策。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，任何事物都是在內(nèi)因和外因的交互作用下發(fā)展變化的，職務(wù)犯罪作為一種社會現(xiàn)象自然也不

例外。預(yù)防職務(wù)犯罪自然就要從其產(chǎn)生的內(nèi)因和外因談起。

㈠優(yōu)化、強化內(nèi)因。前面談到，職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職

務(wù)犯罪發(fā)生的內(nèi)在可能性。由引可以看出，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，從內(nèi)因方面只有不斷優(yōu)化、強化職務(wù)行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀，使職務(wù)行為人具有良好的素養(yǎng)，具有正

確的人生觀、世界觀、價值觀而不想為職務(wù)犯罪，才能達(dá)到預(yù)期目的。具體來說：⒈運用正

面教材開展宣傳教育。人的好惡、善惡是受后天的環(huán)境影響而形成的，假如我們及早注重宣

傳教育，從娃娃抓起，使一個人生下來就受到好的教育，而遠(yuǎn)離不良習(xí)俗、不良環(huán)境，則這個人就會向著善的方向發(fā)展，就會向著教育者所期望的方向發(fā)展；同樣，假如我們注重宣傳教育，在實際工作中，通過樹立正面典型，大力宣傳真善美，不斷強化正確的人生觀、世界觀、價值觀教育，以形成強大的正面宣傳教育陣地，逐步祛除不良因素的影響和不良思想在一個人頭腦中的份量，則正確的人生觀、世界觀、價值觀就會在人的頭腦中逐步生根，發(fā)芽，茁壯成長。⒉運用反面教材開展宣傳教育。實際工作中，我們既要注重運用正面教材宣傳教育以樹立人，又要注重運用反面教材宣傳教育以改變?nèi)?。社會生活中，很多人沒有為職務(wù)犯罪，并不是其不想為職務(wù)犯罪，而是不敢為或不能為職務(wù)犯罪，這一部分人可以稱之為不穩(wěn)定分子，其思想隨意性很大，犯罪的可能性也很大。所以，對這一部分人我們應(yīng)通過大量的反面教材，教育之，改變之，改變他們的思想，使他們由不敢為不能為、職務(wù)犯罪轉(zhuǎn)向不想為職務(wù)犯罪，從而樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，進(jìn)而加入不想為職務(wù)犯罪群體。㈡劣化、弱化外因。外因是引發(fā)職務(wù)犯罪的所有外部因素的總稱。外因通過內(nèi)因而起作用，并影響和促進(jìn)內(nèi)因異化?？梢?，預(yù)防職務(wù)犯罪除了優(yōu)化、強化內(nèi)因以外，還應(yīng)劣化、弱化外因，消除引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素。下面筆者從社會風(fēng)氣、規(guī)章制度、監(jiān)督治理及執(zhí)法環(huán)境等方面談點個人看法。１、凈化社會風(fēng)氣。前面談到，大家都對“求人辦事，請客送禮”等不良社會風(fēng)氣深惡痛絕。凈化社會風(fēng)氣，說起來輕易，做起來就難了，它涉及到干部教育監(jiān)督治理制度、干部人事制度、行政審批制度、財政治理制度等方方面面的社會問題，是一個龐大的系統(tǒng)工程，它需要國家的直接參與，通過建立健全法律、法規(guī)，完善制度等措施從宏觀上加強規(guī)范和引導(dǎo)，更需要每個公民、各個單位、部門的直接參與，從我做起，從本單位做起，從小事做起。就后者具體來講，依法照章辦事，消除單位、個人為謀非法、違章之利益而走后門、拉關(guān)系的非分之想；守法照章行事，消除非法、非分之想，不給有關(guān)單位、個人開后門，得好處提供條件。如上述所說去做，那么，上述不良社會風(fēng)氣定能在不遠(yuǎn)的將來得到遏制，減少，消失。當(dāng)然，萬事萬物都有其非凡性和不完備性，我們不可能制定出絕對完備的法律、法規(guī)制度，更不可能人人都依法照章辦事、守法照章行事，所以，凈化社會風(fēng)氣只能是相對的，它是一個過程，需要全社會的共同參與和努力，它又是我們所追求的理想境界，需要你我去實踐，身體力行。２、建立、健全規(guī)章制度，狠抓監(jiān)督治理。這是的“規(guī)章制度”既包括國家有關(guān)職能部門制定的部門、行業(yè)規(guī)章制度，也包括某個單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度；“監(jiān)督治理”既包括國家有關(guān)職能部門的監(jiān)督治理，也包括單位內(nèi)部的監(jiān)督治理。實際生活中，很多職務(wù)犯罪與規(guī)章制度不健全、缺乏有效的監(jiān)督治理有關(guān)。規(guī)范、科學(xué)的工作程序和及時有效的監(jiān)督治理可使職務(wù)行為人不敢、不能為職務(wù)犯罪，從而有效地減少和避免職務(wù)犯罪的發(fā)生。所以，實際工作中，我們應(yīng)加強對各行各業(yè)，包括本單位工作特點、規(guī)律的調(diào)查研究，并注重加強對各種職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、規(guī)律的調(diào)查研究，為制定科學(xué)、完備的規(guī)章制度提供有效依據(jù)。再科學(xué)、完備的規(guī)章制度，假如缺乏有效的監(jiān)督治理，就得不到執(zhí)行、落不到實處，而使之成為一紙空文，所以，我們還應(yīng)狠抓監(jiān)督治理，使各項規(guī)章制度得以執(zhí)行，落到實處，發(fā)揮規(guī)章制度的效用，預(yù)防和減少因監(jiān)督治理不到位而引發(fā)的職務(wù)犯罪。３、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法環(huán)境不好是誘發(fā)職務(wù)犯罪的重要外因。執(zhí)法環(huán)境不好表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、說情、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)不嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事等，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境就要從排除以上幾個方面情況努力。就執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)來說，應(yīng)緊緊依靠黨委和上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，頂住壓力，頂住說情風(fēng)，加強內(nèi)部監(jiān)督治理，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì)，要堅信黨和國家反腐敗的信心和決心，要熟悉到個別領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)代表不了黨委的意見，要有不怕丟烏紗帽的氣概和豪情，敢于碰硬，善于碰硬，要敢于頂住說情，善于頂住說情，要通過加強內(nèi)部監(jiān)督治理，提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì)，來不斷提高辦案質(zhì)量和水平?？梢哉f，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)對反腐敗工作的態(tài)度和工作

情況是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的重要內(nèi)容，所以，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐敗的態(tài)度要果斷，工作效率和水平要高。當(dāng)然，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境還涉及到其他很多問題，如加強黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、消除部門保護(hù)主義等等。所以優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境除了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)自身應(yīng)積極努力外，還需要不斷加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的建設(shè)，需要各部門的積極參與和配合，需要全社會的理解和支持。

四、職務(wù)犯罪社會化大預(yù)防格局的構(gòu)筑

預(yù)防職務(wù)犯罪，需要黨委的領(lǐng)導(dǎo)，政府的支持，需要職能部門主力軍作用的發(fā)揮，需要各個部門及全社會的積極參與。由此，我們應(yīng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，檢察機關(guān)在其中充分發(fā)揮職能作用，社會各部門及人人都來參與的社會化預(yù)防職務(wù)犯罪格局。可見，構(gòu)筑社會化的職務(wù)犯罪預(yù)防格局，黨委和政府要重視，檢察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，各部門及每個公民要積極參與和配合。具體來講：

㈠黨委和政府重視。黨和國家反腐敗的態(tài)度是明朗的，決心是堅定的，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。所以，地方各級黨委和政府應(yīng)果斷擁護(hù)和執(zhí)行黨中心的決策，將反腐敗和領(lǐng)導(dǎo)、支持查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入重要議事日程，常抓不懈。黨委領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立本轄區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪預(yù)防工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一有序進(jìn)行，形成預(yù)防合力，打造整體預(yù)防效果。政府支持主要是從人力和財力兩方面對職務(wù)犯罪預(yù)防工作給予支持。從人力方面協(xié)同和配合黨委選配好職務(wù)犯罪預(yù)防工作干部，為職務(wù)犯罪預(yù)防工作提供好的人力資源和堅實的人力保障；從財力方面主要是對職務(wù)犯罪預(yù)防工作給予必要的財力傾斜和支持，保障職務(wù)犯罪預(yù)防工作正常開展所需必要經(jīng)費。在職務(wù)犯罪預(yù)防工作開展過程中，沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)，將會迷失方面，缺乏力度；沒有政府的支持，將會失去支撐，缺乏保障?？傊瑳]有黨委和政府重視，職務(wù)犯罪預(yù)防工作將成無源之水，無本之木。

㈡檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用。檢察機關(guān)要充分發(fā)揮職犯能作用，必須樹立大預(yù)防意識，力戒單兵作戰(zhàn)和點面脫離。檢察機關(guān)也只有樹立大預(yù)防意識，各業(yè)務(wù)部門協(xié)同配合作戰(zhàn)，點面結(jié)合，以點帶面，才能在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中充分發(fā)揮職能作用，取得預(yù)期實效。這里的“樹立大預(yù)防意識”包括三層含義：１、檢察機關(guān)內(nèi)部應(yīng)樹立大預(yù)防意識，要熟悉到預(yù)防工作是各個檢察業(yè)務(wù)部門的事，而不僅僅是預(yù)防部門一個部門的事。最高人民檢察院前任檢察長韓杼濱2001年在江蘇無錫召開的全國檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗交流會上講話指出：“要發(fā)揮好檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用。把開展各項檢察業(yè)務(wù)非凡是查辦案件同預(yù)防工作有機結(jié)合起來，一手抓辦案，一手抓預(yù)防，把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于檢察工作的全過程，落實到檢察業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。”所以，實際工作中，各檢察業(yè)務(wù)部門都應(yīng)結(jié)合辦案，結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，預(yù)防部門應(yīng)主動和其他檢察業(yè)務(wù)部門加強聯(lián)系、溝通和配合，充分運用和發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，切實把預(yù)防工作做實、做好。其實，查辦案件也是犯罪預(yù)防，它是刑罰功能的具體體現(xiàn)，即對犯罪人的非凡預(yù)防和對犯罪人以外的其他人的一般預(yù)防，但查辦案件往往偏重于非凡預(yù)防。這就需要我們預(yù)防部門基于自身職能綜合運用宣傳、教育、調(diào)研、提檢察建議等多種形式充分發(fā)揮刑罰的一般預(yù)防功能，確保一般預(yù)防實效，從而確保充分發(fā)揮刑罰功能的整體效能，以形成預(yù)防合力，確保預(yù)防效果。職務(wù)犯罪預(yù)防工作應(yīng)是查辦案件和宣傳教育，提檢察建設(shè)的有機統(tǒng)一，離開查案工作，單純?nèi)フ劮缸镱A(yù)防，那么，我們的預(yù)防工作將缺乏后盾和必要的支撐，從而顯得蒼白無力；離開宣傳教育、提檢察建議工作，單純?nèi)ゲ榘?，那么，我們的預(yù)防工作將不完整，從而很難取得完整的、理想的預(yù)防效果，很難達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目標(biāo)。

2、職務(wù)犯罪預(yù)防部門應(yīng)樹立大預(yù)防意識，要點面結(jié)合，以點帶面。我們的預(yù)防工作對象是所有的職務(wù)犯罪，是各行各業(yè)各個部

門里的職務(wù)犯罪，它涉及到所有的國家工作人員，所以，搞職務(wù)犯罪預(yù)防就不能僅僅局限于某個點，某個行業(yè)、領(lǐng)域，或某個部門，應(yīng)面對各行各業(yè)，各個領(lǐng)域，所有的國家工作人員。當(dāng)然，在我們預(yù)防工作的初級階段，可根據(jù)實際情況在某個行業(yè)、領(lǐng)域，或某幾個行業(yè)、領(lǐng)域，搞試點，針對職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)單位、部位、環(huán)節(jié)，搞重點預(yù)防，但搞試點，搞重點預(yù)防應(yīng)在確保預(yù)防效果的前提下立足于總結(jié)經(jīng)驗，達(dá)到向面上推廣，向各行各業(yè)拓展，最終達(dá)到全面預(yù)防的目的。

3、通過我們卓有成效的工作，教育、引導(dǎo)全社會、各行各業(yè)、各個單位都來參與預(yù)防工作，從而形成預(yù)防職務(wù)犯罪，大家來參與的大好局面和理想境界。假如大家都來參與職務(wù)犯罪預(yù)防工作，人人都有預(yù)防意識，各單位都有預(yù)防意識，都主動加強自身修養(yǎng)，加強單位內(nèi)部教育和治理，建章立制、堵塞漏洞，那么，我們的預(yù)防工作將會取得事半功倍的效果，從源頭上治理腐敗的目標(biāo)才能得以全面實現(xiàn)。

㈢社會各部門和每個公民的積極參與和配合?！邦A(yù)防職務(wù)犯罪，需要您的參與”是2002年全國檢察機關(guān)“舉報宣傳周”活動的宣傳主題。在黨和國家日益重視從源頭上治理腐敗問題，確立“標(biāo)本兼治，綜合治理”工作方針的新形勢下，“預(yù)防職務(wù)犯罪，需要您的參與”這一“舉報宣傳周”宣傳主題的提出顯得極為適時、確切、合意?！邦A(yù)防職務(wù)犯罪，需要您的參與”就是指預(yù)防職務(wù)犯罪需要社會各部門及每個公民的積極參與和配合，也就是說社會各部門及每個公民積極參與和配合預(yù)防職務(wù)犯罪是“預(yù)防職務(wù)犯罪，大家來參與”的應(yīng)有之意。１、社會各部門的積極參與和配合。各種職務(wù)犯罪具體發(fā)生在社會各個部門或領(lǐng)域，各有其發(fā)案特點和規(guī)律，與社會各部門、領(lǐng)域規(guī)章制度的健全、完備程度，監(jiān)督治理情況密切相關(guān)。所以，預(yù)防職務(wù)犯罪單靠檢察機關(guān)而缺乏相應(yīng)部門的積極參與和配合，就會顯得單薄無力，很難取得實效。舉個簡單例子，檢察機關(guān)在查處某單位某人職務(wù)犯罪的過程中，發(fā)現(xiàn)該職務(wù)犯罪是由于該單位缺乏有效的監(jiān)督治理造成的，遂發(fā)檢察建議，建議該單位建章立制，堵塞漏洞，加強監(jiān)督治理。此時，假如該單位不采納檢察機關(guān)的建議，仍然我行我素，則類似的職務(wù)犯罪還可能會發(fā)生，檢察機關(guān)也只能通過查處再度發(fā)生的類似職務(wù)犯罪達(dá)到非凡預(yù)防的目的，而從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的功效則顯得十分微弱。反之，假如該單位從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，及時認(rèn)真采納檢察機關(guān)建議，建章立制，堵塞漏洞，加強監(jiān)督治理，結(jié)合本單位已發(fā)生的職務(wù)犯罪對本單位工作人員進(jìn)行教育，使他們警鐘長鳴，不想、不敢、不能為職務(wù)犯罪，則刑罰功能的非凡預(yù)防和一般預(yù)防功能都能達(dá)到，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目標(biāo)才能實現(xiàn)。對某個具體單位來說，預(yù)防職務(wù)犯罪，檢察機關(guān)是外因，該單位是內(nèi)因，內(nèi)因不起作用，外因再努力也收效很小，作用不大，最終達(dá)不到從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目的。所以，預(yù)防職務(wù)犯罪要想取得實效，最終達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理的目標(biāo)，非有社會各個部門、各行各業(yè)的積極參與和配合不行，也只有如此，才能形成整體預(yù)防合力，達(dá)到最佳預(yù)防效果，取得明顯預(yù)防成效?；诖?，社會各部門都應(yīng)樹立職務(wù)犯罪預(yù)防意識，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在主動做好自身預(yù)防工作的同時，積極配合好檢察機關(guān)的工作，對檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作給予大力支持和幫助，為共同做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作建言獻(xiàn)策，為職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得實效，做出自己應(yīng)有的努力。２、公民的積極參與和配合，遵守憲法和法律是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為向有關(guān)國家機關(guān)提出控告或者檢舉是每個公民享有的權(quán)利。因此，每個公民都應(yīng)很好地履行遵守憲法和法律的義務(wù)，很好地運用向有關(guān)國家機關(guān)控告、檢舉任何國家機關(guān)和國家工作人員違法失職行為的權(quán)利，在全社會形成人人遵守憲法和法律，不為職務(wù)犯罪，人人控告、檢舉任何國家機關(guān)和國家工作人員違法失職行為，不讓任何國家機關(guān)和國家工作人員為職務(wù)犯罪的大好局面。任何職務(wù)犯罪都與其四周的生活環(huán)境息息相關(guān)，都存在于一定的現(xiàn)實生活中，都或多或少地會留下一些蛛絲馬跡。我們大都痛恨職務(wù)犯罪，我們何不很好地遵守憲法和法律，潔身自好？又何不很好地行使控告、檢舉權(quán)利，揭露職務(wù)犯罪，讓其無藏自之地？人人都如此，則職務(wù)犯罪將無藏身之地，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目標(biāo)將指日可待。

第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪心得

學(xué)習(xí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》

心得體會

職務(wù)犯罪對社會危害極大，它不僅使國家、集體利益和職工利益遭受具大的損失，而且，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，阻礙了正常的經(jīng)濟秩序，還使一大批優(yōu)秀的人才成為人民的罪人，不能發(fā)揮其優(yōu)越的才干，浪費人才資源。對我們煤銷企業(yè)來說，目前正處在轉(zhuǎn)型的特殊時期，煤炭生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)已走近我們的身邊，如何預(yù)防職務(wù)犯罪呢？經(jīng)過學(xué)習(xí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，結(jié)合工作中取得的一些經(jīng)驗，從煤銷企業(yè)黨務(wù)工作的角度出發(fā)，對職務(wù)犯罪的形勢、產(chǎn)生的根源及領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪心理作簡要分析，并就如何預(yù)防職務(wù)犯罪問題的思路與對策略作探討。

一、如何認(rèn)識職務(wù)犯罪

從職務(wù)犯罪的概念來看，職務(wù)犯罪是國家工作人員利用職權(quán)進(jìn)行的犯罪，它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化，犯罪人利用社會公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”，以滿足個人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚，是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪、懲治腐敗已成 為迫在眉睫的問題，已經(jīng)成為“關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”。

從職務(wù)犯罪的形勢來看，近幾年新聞媒體報道的案件中，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的問題相當(dāng)突出，涉案人員的身份越來越高，給國家造成的危害很大。

從產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因看，一是政治素質(zhì)低。二是法制觀念淡薄。三是特權(quán)思想嚴(yán)重。四是工作機制和管理方式尚待完善。五是監(jiān)督制約機制松懈，沒有起到干部之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。

從職務(wù)犯罪者心理來看，大多存在僥幸心理。認(rèn)為自己行動詭秘、手段高明、保險可靠。還存在仿效心理。近幾年，一些人鉆改革的空子，利用職務(wù)之便，獲取了很多不法收益，未受到懲處，而逍遙法外，個別領(lǐng)導(dǎo)干部就仿效，賺取非法收益。再一個是金錢誘惑和攀比之風(fēng)影響。一些領(lǐng)導(dǎo)干部用不恰當(dāng)?shù)谋容^方法，越比思想覺悟越低，越比傳統(tǒng)作風(fēng)越少，為了“享受生活”，利用職務(wù)之便，謀取大量非法財物供自己消費。

二、如何防治職務(wù)犯罪

打擊是懲治職務(wù)犯罪的治標(biāo)措施，預(yù)防才是治本之策。作為企業(yè)的黨委書記，自已有責(zé)任和義務(wù)加強對干部的管理和教育，預(yù)防職務(wù)犯罪，必須堅持標(biāo)本兼治，建立健全教育、制度、監(jiān)督、查辦違紀(jì)案件并重的預(yù)防和懲治體系。

（一）、加強教育是預(yù)防職務(wù)犯罪問題的基礎(chǔ)

不少事實證明，“千腐敗、萬腐敗，都是思想意識先腐敗。因此，必須不斷充實教育內(nèi)容，改進(jìn)教育形式，創(chuàng)新教育載體，拓寬教育渠道，使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防違紀(jì)問題和職務(wù)犯罪的堅固堤壩，從根本上杜絕違紀(jì)問題的發(fā)生，預(yù)防職務(wù)犯罪。一是要加強思想教育。幫助黨員干部牢固樹立“三個代表”重要思想，使他們在學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔從政若干規(guī)定》等法紀(jì)法規(guī)及廉潔自律教育活動中受到啟迪，思想復(fù)位，自覺抵制違紀(jì)問題的發(fā)生。二是開展法紀(jì)紀(jì)律教育。要教育管理人員正確對待權(quán)力、地位和自身利益，抗得住誘惑，經(jīng)得住權(quán)力、金錢的考驗；領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格自律，具有犧牲精神，做廉潔自律的表率。第三，要大力宣傳清正廉潔、勤政為民、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣，以正祛邪；第四，大力開展警示教育，運用反面典型案例，特別是身邊腐敗案例進(jìn)行警示教育，使黨員干部吸取教訓(xùn)，引以為戒。

（二）加強制度建設(shè)是預(yù)防職務(wù)犯罪問題的關(guān)鍵

從職務(wù)犯罪問題的根源分析，無不和“權(quán)”字有關(guān)，所以必須加強制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪問題的發(fā)生和蔓延。

一是強化責(zé)任追究制度。將企業(yè)劃分成若干個責(zé)任區(qū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科部 室、基層單位，逐級明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，構(gòu)建縱橫協(xié)調(diào)、上下互動的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，上下齊抓共管的工作格局。二是強化干部人事管理。把好用人關(guān)口，是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們應(yīng)參照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》的規(guī)定，對重要崗位管理人員選用注意把好“四關(guān)”。三是推行全過程跟蹤式管理。四是強化對重點崗位的管理。五是發(fā)揮效能監(jiān)察的提效促廉作用。實施效能監(jiān)察不僅可以提高企業(yè)管理水平，降低管理、再生產(chǎn)成本和節(jié)約企業(yè)資金，而且在監(jiān)察過程中，可以提前發(fā)現(xiàn)問題，做到事前防范，隨時整改，把問題消滅在初始狀態(tài)。

（三）有效監(jiān)督權(quán)力的運作是預(yù)防職務(wù)犯罪問題的重要措施

權(quán)力一旦脫離監(jiān)督，就會走向腐敗。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪問題，必須依靠有效的民主監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。

一是加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督。職務(wù)犯罪的根源是權(quán)力的濫用和失衡，因此，只有建立一整套結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密的權(quán)力制約和監(jiān)督運行機制，才能預(yù)防職務(wù)犯罪問題。主要把握四點：首先，在權(quán)力的配置上，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解，合理配置，使決策職能、執(zhí)行職能和監(jiān)督職能相對獨立行使，形成嚴(yán)密的監(jiān)督制約機制。其次，要建立健全黨 內(nèi)民主監(jiān)督的程序和各項具體規(guī)定，使經(jīng)濟運行做到公開、公平、公正，防止無規(guī)則運行和暗箱操作。三是要建立巡查制度，這是加強監(jiān)督，保證政令暢通的一種有效形式。四是在權(quán)力的監(jiān)督上，要嚴(yán)格規(guī)范其從政行為和職務(wù)消費行為，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為準(zhǔn)則，推行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等，積極探索有效發(fā)揮監(jiān)督作用的新途徑和新方法。

二是依靠職工群眾，對干部行使權(quán)力實行有效監(jiān)督。這是改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系的重要保證，是強化權(quán)力的監(jiān)督制約，積極預(yù)防職務(wù)犯罪問題的重要措施。要推行民主評議，職工代表大會制度、企業(yè)公開制度，這是擴大民主和權(quán)力運行進(jìn)行民主監(jiān)督的有效形式。其次，要健全舉報制度，加強信訪工作。必須依靠廣大職工群眾，動員廣大職工群眾踴躍舉報，不斷加大監(jiān)督的廣度和深度。

三、結(jié)合公司實際探索預(yù)防職務(wù)犯罪的途徑

澤州煤運以前的主營業(yè)務(wù)是煤炭運銷。公路煤銷營業(yè)站負(fù)擔(dān)著票據(jù)查驗、核查、回收的多重職能，原先單一的管理體制使基層站點職工手中擁有較大的自由裁量權(quán)，亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款、放黑車和收黑錢這“三亂”“兩黑”是公路煤運的頑癥。澤州煤運針對這一頑癥創(chuàng)立施行的“三權(quán)制衡”管理模式，把公路營業(yè)站的原有職能劃分為業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)、管理驗票權(quán)和監(jiān)督稽查權(quán)，并將這“三權(quán)”業(yè)務(wù)獨立、人員 獨立、責(zé)任獨立，分屬三條互不交叉的管理渠道。把原先的一條線上的權(quán)力，加上了“兩個制衡”的約束。這樣的改革，不僅使困擾煤銷系統(tǒng)和煤銷公路站點的“三亂”“兩黑”現(xiàn)象大為減少，而且促進(jìn)了員工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和責(zé)任意識的增強，從制度上杜絕了職務(wù)犯罪的發(fā)生。

在煤銷企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，煤炭生產(chǎn)業(yè)將逐漸建設(shè)成為澤州煤運的“三大支柱產(chǎn)業(yè)”之一。在煤炭生產(chǎn)方面預(yù)防職務(wù)犯罪的制度和規(guī)定的完善就成為當(dāng)務(wù)之急。我們堅持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，制度建設(shè)與落實機制相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾評議相結(jié)合，把煤炭生產(chǎn)業(yè)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作做好，做扎實，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。總之，預(yù)防職務(wù)犯罪問題的發(fā)生，關(guān)鍵要著手于源頭預(yù)防，構(gòu)筑堅固的堡壘，不斷強化易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加強教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，經(jīng)常性地開展專項治理，加大案件查辦力度，按照《預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》要求，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，從而預(yù)防職務(wù)犯罪。

二○一○年八月十一日

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪心得

預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育心得

為加強思想道德教育，預(yù)防職務(wù)犯罪，集團公司組織全體中層干部前往市檢察院教育基地，進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的教育學(xué)習(xí)活動，活動參觀職務(wù)犯罪圖片展，聽取相關(guān)犯罪人員的學(xué)習(xí)懺悔，給我們上了一堂生動的法制教育課。

職務(wù)犯罪作為一種歷史現(xiàn)象，為歷朝歷代的統(tǒng)治階級所不容，都以法的形式將之固定下來，以法的手段懲治之，遏制之。我國作為人民當(dāng)家作主的社會主義國家，職務(wù)犯罪依然存在，人民痛恨職務(wù)犯罪，要求懲治職務(wù)犯罪，消滅職務(wù)犯罪，以維護(hù)自己的利益和國家的長治久安?；钌氖吕?，引人警醒，促人反思。參加這次警示教育活動，使我思想上產(chǎn)生了很大震動，受到了一次深刻教育，體會頗深?！澳焓郑焓直乇蛔健?，這是一個淺顯明了的道理。但是在市場經(jīng)濟的大潮中，如果放松了對自身的要求，放棄了對世界觀的改造，人生觀和價值觀偏離了正確的方向，在個人欲望的驅(qū)使下逐步淡漠了理想信念和法制觀念，喪失原則，喪失信念，在經(jīng)濟上有所圖謀?！耙匀藶殓R，可以知得失”。服刑人員的懺悔告訴我們，任何時候都不能放松對自身世界觀的改造，作為一名普通的共產(chǎn)黨員，一定要注重學(xué)習(xí)，不斷加強世界觀的改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到面對功名利祿心不動，燈紅酒綠眼不迷，真正筑牢防腐、防貪、防變的思想防線。清正廉潔，這是每一名黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則，要做到自重、自省、自警、自律，“常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心、長修從政之德“，切記不義之財不取，不法之事不干。

要嚴(yán)于自律，自覺地接受群眾監(jiān)督，潔身自好，清廉自守。監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常照照，想一想，檢查一下自己有什么不足，即使糾正和改進(jìn)。只有防微杜漸、警鐘長鳴，一身正氣，潔身自好，才能抵御各種不正之風(fēng)和腐朽思想的侵蝕。切不可有常在河邊走，哪有不濕鞋的想法。

在今后的工作中應(yīng)該做到，知法守法、警鐘長鳴。珍惜今天的工作崗位，用好手中的權(quán)利，把握好自己，做一名遵紀(jì)守法者。

第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪心得A

關(guān)于收看《誘發(fā)公職人員職務(wù)犯罪的20個認(rèn)識誤區(qū)》的心得體會

職務(wù)犯罪對社會危害極大，它不僅使國家、集體利益和職工利益遭受具大的損失，而且，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，阻礙了正常的經(jīng)濟秩序，還使一大批優(yōu)秀的人才成為人民的罪人，不能發(fā)揮其優(yōu)越的才干，浪費人才資源。對我們企業(yè)來說，目前正處在轉(zhuǎn)型的特殊時期，煤炭生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)已走近我們的身邊。經(jīng)過觀看《誘發(fā)公職人員職務(wù)犯罪的20個認(rèn)識誤區(qū)》，結(jié)合工作中取得的一些經(jīng)驗，從我們廠工作的角度出發(fā)，對職務(wù)犯罪的形勢、產(chǎn)生的根源及領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪心理作簡要分析，并就如何預(yù)防職務(wù)犯罪問題的思路與對策略作探討。

一、如何認(rèn)識職務(wù)犯罪

從職務(wù)犯罪的概念來看，職務(wù)犯罪是國家工作人員利用職權(quán)進(jìn)行的犯罪，它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化，犯罪人利用社會公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”，以滿足個人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚，是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪、懲治腐敗已成為迫在眉睫的問題，已經(jīng)成為“關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”。

從職務(wù)犯罪的形勢來看，近幾年新聞媒體報道的案件

中，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的問題相當(dāng)突出，涉案人員的身份越來越高，給國家造成的危害很大。

從產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因看，一是政治素質(zhì)低。二是法制觀念淡薄。三是特權(quán)思想嚴(yán)重。四是工作機制和管理方式尚待完善。五是監(jiān)督制約機制松懈，沒有起到干部之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。

從職務(wù)犯罪者心理來看，大多存在僥幸心理。認(rèn)為自己行動詭秘、手段高明、保險可靠。還存在仿效心理。近幾年，一些人鉆改革的空子，利用職務(wù)之便，獲取了很多不法收益，未受到懲處，而逍遙法外，個別領(lǐng)導(dǎo)干部就仿效，賺取非法收益。再一個是金錢誘惑和攀比之風(fēng)影響。一些領(lǐng)導(dǎo)干部用不恰當(dāng)?shù)谋容^方法，越比思想覺悟越低，越比傳統(tǒng)作風(fēng)越少，為了“享受生活”，利用職務(wù)之便，謀取大量非法財物供自己消費。

二、如何防治職務(wù)犯罪

打擊是懲治職務(wù)犯罪的治標(biāo)措施，預(yù)防才是治本之策。作為企業(yè)的黨委書記，自已有責(zé)任和義務(wù)加強對干部的管理和教育，預(yù)防職務(wù)犯罪，必須堅持標(biāo)本兼治，建立健全教育、制度、監(jiān)督、查辦違紀(jì)案件并重的預(yù)防和懲治體系。

（一）、加強教育是預(yù)防職務(wù)犯罪問題的基礎(chǔ)

不少事實證明，“千腐敗、萬腐敗，都是思想意識先腐敗。因此，必須不斷充實教育內(nèi)容，改進(jìn)教育形式，創(chuàng)新教

育載體，拓寬教育渠道，使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防違紀(jì)問題和職務(wù)犯罪的堅固堤壩，從根本上杜絕違紀(jì)問題的發(fā)生，預(yù)防職務(wù)犯罪。一是要加強思想教育。幫助黨員干部牢固樹立“三個代表”重要思想，使他們在學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔從政若干規(guī)定》等法紀(jì)法規(guī)及廉潔自律教育活動中受到啟迪，思想復(fù)位，自覺抵制違紀(jì)問題的發(fā)生。二是開展法紀(jì)紀(jì)律教育。要教育管理人員正確對待權(quán)力、地位和自身利益，抗得住誘惑，經(jīng)得住權(quán)力、金錢的考驗；領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格自律，具有犧牲精神，做廉潔自律的表率。第三，要大力宣傳清正廉潔、勤政為民、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣，以正祛邪；第四，大力開展警示教育，運用反面典型案例，特別是身邊腐敗案例進(jìn)行警示教育，使黨員干部吸取教訓(xùn)，引以為戒。

（二）加強制度建設(shè)是預(yù)防職務(wù)犯罪問題的關(guān)鍵

從職務(wù)犯罪問題的根源分析，無不和“權(quán)”字有關(guān)，所以必須加強制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪問題的發(fā)生和蔓延。

一是強化責(zé)任追究制度。將企業(yè)劃分成若干個責(zé)任區(qū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科部室、基層單位，逐級明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，構(gòu)建縱橫協(xié)調(diào)、上下互動的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，上下齊抓共管的工作格局。二是強化干部人事

管理。把好用人關(guān)口，是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們應(yīng)參照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》的規(guī)定，對重要崗位管理人員選用注意把好“四關(guān)”。三是推行全過程跟蹤式管理。四是強化對重點崗位的管理。五是發(fā)揮效能監(jiān)察的提效促廉作用。實施效能監(jiān)察不僅可以提高企業(yè)管理水平，降低管理、再生產(chǎn)成本和節(jié)約企業(yè)資金，而且在監(jiān)察過程中，可以提前發(fā)現(xiàn)問題，做到事前防范，隨時整改，把問題消滅在初始狀態(tài)。

（三）有效監(jiān)督權(quán)力的運作是預(yù)防職務(wù)犯罪問題的重要措施

權(quán)力一旦脫離監(jiān)督，就會走向腐敗。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪問題，必須依靠有效的民主監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。

一是加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督。職務(wù)犯罪的根源是權(quán)力的濫用和失衡，因此，只有建立一整套結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密的權(quán)力制約和監(jiān)督運行機制，才能預(yù)防職務(wù)犯罪問題。主要把握四點：首先，在權(quán)力的配置上，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解，合理配置，使決策職能、執(zhí)行職能和監(jiān)督職能相對獨立行使，形成嚴(yán)密的監(jiān)督制約機制。其次，要建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和各項具體規(guī)定，使經(jīng)濟運行做到公開、公平、公正，防止無規(guī)則運行和暗箱操作。三是要建立巡查制度，這是加強監(jiān)督，保證政令暢通的一種有效形式。四是

在權(quán)力的監(jiān)督上，要嚴(yán)格規(guī)范其從政行為和職務(wù)消費行為，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為準(zhǔn)則，推行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等，積極探索有效發(fā)揮監(jiān)督作用的新途徑和新方法。

二是依靠職工群眾，對干部行使權(quán)力實行有效監(jiān)督。這是改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系的重要保證，是強化權(quán)力的監(jiān)督制約，積極預(yù)防職務(wù)犯罪問題的重要措施。要推行民主評議，職工代表大會制度、企業(yè)公開制度，這是擴大民主和權(quán)力運行進(jìn)行民主監(jiān)督的有效形式。其次，要健全舉報制度，加強信訪工作。必須依靠廣大職工群眾，動員廣大職工群眾踴躍舉報，不斷加大監(jiān)督的廣度和深度。

結(jié)合實際，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，煤炭設(shè)備生產(chǎn)業(yè)逐漸建設(shè)成我公司的“支柱產(chǎn)業(yè)”之一。在煤炭設(shè)備生產(chǎn)方面預(yù)防職務(wù)犯罪的制度和規(guī)定的完善就成為當(dāng)務(wù)之急。把原先的一條線上的權(quán)力，加上了“兩個制衡”的約束。我們堅持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，制度建設(shè)與落實機制相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾評議相結(jié)合，把煤炭設(shè)備生產(chǎn)業(yè)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作做好，做扎實，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)?？傊A(yù)防職務(wù)犯罪問題的發(fā)生，關(guān)鍵要著手于源頭預(yù)防，構(gòu)筑堅固的堡壘，不斷強化易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加強教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，經(jīng)常性地開展專項治理，加大案件查辦力度，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，從

而預(yù)防職務(wù)犯罪。