第一篇：社區(qū)管理吳繼強(qiáng)

社區(qū)管理

城市社區(qū)管理存在的問題分析論文題目

及對策

學(xué) 院 北京林業(yè)大學(xué) 專業(yè)名稱 物業(yè)管理 班 級 2105級 學(xué) 號 20***8 姓 名

吳繼強(qiáng)

城市社區(qū)管理存在的問題分析及對策

【摘要】越來越多的人開始認(rèn)識到，社區(qū)管理相對于社區(qū)建設(shè)明顯滯后，社區(qū)管理研究往往以經(jīng)驗居多，沒有形成一個相對未來發(fā)展趨勢的理論指引，同時，社區(qū)管理體制大都停留在政府治理的范疇內(nèi)，與“社區(qū)”本質(zhì)是實現(xiàn)居民自治相違背。本文討論了城市社區(qū)管理制度中存在的若干問題，對社區(qū)管理的科學(xué)規(guī)劃、多元投入提出了實用性對策，認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮政府、市場和社會團(tuán)體對發(fā)展社區(qū)管理的共同作用，促進(jìn)城市社區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵字】城市社區(qū) 社區(qū)管理 改革措施

二十世紀(jì)九十年代以來，我國城市社會發(fā)展發(fā)生了前所未有的幾大變化：一是隨著單位人轉(zhuǎn)為社會人，城市社區(qū)成為我國城市最重要的社會組織方式；二是隨著城市房地產(chǎn)業(yè)的興起和住房商品化的進(jìn)程，城市社會的結(jié)構(gòu)，特別是居住空間結(jié)構(gòu)變化急??；三是隨著城市化進(jìn)程的加快，流動人口大量涌入城市，同時城市內(nèi)部的人口流動也日益增強(qiáng)。所有這些變化匯集到一起的結(jié)果，是使城市社會管理的難度、廣度、復(fù)雜程度進(jìn)一步加大。而這些變化最終的歸結(jié)點都集中在城市社會組織管理在空間上的最小單元——社區(qū)。

一、城市社區(qū)

（1）城市社區(qū)的概念

目前在中國，城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。城市社區(qū)是人類入工業(yè)文明社會以后最重要的一種社區(qū)類型，其特征是： 首先，城市社區(qū)是宏觀城市社會的縮影。它不僅包括一定數(shù)量和質(zhì)量的人口，而且還包括由這些人所構(gòu)成的社會群體和社會組織；不僅包括人們的經(jīng)濟(jì)生活，而且包括政治、文化生活等。它包括了城市社會這個有機(jī)體的最基本的內(nèi)容，是宏觀城市社會的縮影。

其次，城市社區(qū)與目標(biāo)和功能單一化的社會組織不同，城市社區(qū)的功能是多方面的。它具有一定的經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、文化功能、社會管理和社會整合功能。

最后，社區(qū)成員之間雖具有一定的歸屬感和認(rèn)同感，但其成員與農(nóng)村社區(qū)不同的是成員多樣化。一方面，社區(qū)成員類型多樣化。除了居民，還有各種企事業(yè)單位、政府行政單位、一些社會組織以及民間自治組織。另一方面社區(qū)內(nèi)部的個體異質(zhì)性程度高。社會成員的文化背景不同，職業(yè)種類繁多，收入差異大，社會分化程度高。

（2）城市社區(qū)的現(xiàn)狀

我國城市社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)與管理體制的改革改革開放以來，隨著城市大規(guī)模的建設(shè)和快速發(fā)展，街道辦事處作為城市區(qū)級政府的派出機(jī)關(guān)，其轄地面積和人口迅速擴(kuò)張，這使得街道辦事處的管理任務(wù)日益繁重。原來實行的“兩級政府、兩級管理”的體制存在一定程度的“條塊分割”，處在城市基層管理第一線的街道辦事處職權(quán)十分有限，對很多城市管理方面的問題往往是“看得見、摸得著、無權(quán)管”，而市、區(qū)政府的職能機(jī)構(gòu)則“有權(quán)管、看不見”，造成了“有能力管的無權(quán)管、有權(quán)管的無能力管”的局面。同時，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，城市的經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生了巨大變化，城市基層管理上出現(xiàn)了很多新的領(lǐng)域，街道辦事處的任務(wù)越來越重。例如，“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，增加了街道辦事處的管理和服務(wù)對象；中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，各街區(qū)的老齡人口(尤其是離退休人員)顯著增多，老年人口的活動空間基本上在家庭所居住的街區(qū)，這就增加了街道辦事處的工作內(nèi)容；改革中出現(xiàn)了大量失業(yè)下崗人員，需要街道辦事處的關(guān)心和幫助；隨著城鄉(xiāng)社會流動加快，城市街區(qū)的外來人口越來越多，他們既為街區(qū)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，也給街區(qū)的管理帶來了壓力。

改革開放以后，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國城市社區(qū)管理體制發(fā)生了很大的變化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是“單位制”的解體，大量的“單位人”重新回到社區(qū)，成為“社會人”，單位不再是個人唯一依附的載體；二是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在客觀上要求政府轉(zhuǎn)變職能，從掌舵劃漿的全能者變成有限職權(quán)的掌舵者。政府逐漸開始將許多不該管、管不好、管不了的經(jīng)濟(jì)工作交給企業(yè)，社會性事務(wù)交給社區(qū)，政府通過“單位”全面干預(yù)社會生活的地位和職能有所弱化；三是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，“現(xiàn)代企業(yè)制度”的建立要求企業(yè)依法成為一個“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理”的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立法人。在此種背景下，企業(yè)將舊有體制下的許多非經(jīng)濟(jì)功能剝離出來交給社會，企業(yè)與社會日益分離；四是，人們重新回歸社區(qū)，人們與社區(qū)的聯(lián)系日益緊密，居委會作為群眾性自治組織再次受到人們的關(guān)注:五是隨著政府對社會控制的調(diào)整，社會自主性力量逐漸增強(qiáng)，各種社會性組織逐年增多，在社會參與上發(fā)揮了越來越重要的作用；六是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理中心開始下移，街道辦事處作為最基層的行政組織獲得了比以前更大的權(quán)力；七是在我國許多城市陸續(xù)開始了基層社區(qū)管理新體制的探索，也取得了一些另人可喜的成績。

二、社區(qū)管理中存在的問題

（1）社區(qū)管理體制存在著較濃的行政化色彩，社區(qū)管理制度不規(guī)范 一方面，街道辦事處政社不分的狀況并沒有大的改觀，它仍然承擔(dān)著過多的行政管理職能，工作量過大，經(jīng)常處于疲于應(yīng)付狀態(tài)，其后果是既未能夠明顯減輕政府的社會管理負(fù)擔(dān)，也沒有能夠很好地發(fā)揮自已應(yīng)有的社會管理職能，致使社區(qū)成員越來越高的物質(zhì)文化生活要求難以得到滿足，同時也沒有從更深層次上提高廣大居民民主參與社會管理的意識。另一方面，作為居民群眾自治組織的居委會的工作方式也帶有較濃厚的行政色彩，居民沒有發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)，只是被動的接受管理。因為事實上居民委員會受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，所以其日常工作不得不服從街道的安排，進(jìn)而也陷入了繁雜的具體事務(wù)之中。這不但造成基層社區(qū)管理的超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，減低了管理效能，而且有悖于居委會成立的初衷。居委會行政色彩濃厚，社區(qū)自治功能缺失社區(qū)居民委員會是社區(qū)自治的主要載體，從字面上看，居委會只是具有協(xié)助政府的義務(wù)，并不具有代理政府部門行使職權(quán)的行政管理職能，但是實際上社區(qū)承擔(dān)了大量來自政府的職能工作。社區(qū)居委會的行政色彩還體現(xiàn)在經(jīng)費使用、人事任免上。一個自主充分的社區(qū)，它對自己的事務(wù)有充分的自主決策權(quán)，能動用社區(qū)財力進(jìn)行社區(qū)各方面的建設(shè)，選聘自己需要的人員為社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，為社區(qū)居民謀福利。但當(dāng)前，社區(qū)擁有的自治權(quán)是有限的，居委會更像是一級基層政府。在經(jīng)費方面，社區(qū)的建設(shè)經(jīng)費、辦公經(jīng)費、社區(qū)工作人員的工資都源于政府。對每個社區(qū)每年撥多少經(jīng)費，政府享有充分的裁量權(quán)，因而社區(qū)的建設(shè)狀況一般取決于政府的經(jīng)費投入程度。對社區(qū)而言，爭取更多的政府經(jīng)費資助是其生存和發(fā)展的重要舉措，而社區(qū)工作人員則需要獲得相應(yīng)的報酬來生活，因此，社區(qū)對政府有極大的依賴性。在用人方面，社區(qū)的自主權(quán)也是有限的，政府一般掌握著用人權(quán)，以保證其各項政策方針得以在社區(qū)順利實行。

街道辦事處作為政府行政機(jī)構(gòu)，對自身行政服務(wù)和管理的范圍沒有制定明確的制度規(guī)范，造成無權(quán)管理或越權(quán)管理。社區(qū)內(nèi)的市、區(qū)屬機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，分別受各自條條的領(lǐng)導(dǎo)，按條條的指令行事，與街道辦事處之間的關(guān)系缺乏有效的政策和法律依據(jù)，往往造成社區(qū)事務(wù)相互推諉扯皮。社區(qū)內(nèi)的社會團(tuán)體等組織沒有形成有效的行為規(guī)范，讓社區(qū)成員來共同遵守。對于社區(qū)行為越軌者，社區(qū)組織也缺乏行政上或法律上適當(dāng)而有效的懲罰。社區(qū)管理運行尚未形成條塊結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，有關(guān)專業(yè)管理部門權(quán)力過于集中，對它們的工作質(zhì)量和一些不正之風(fēng)難以進(jìn)行監(jiān)督和制約。

（二）社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

舊經(jīng)濟(jì)體制下，城市基層社區(qū)的組織構(gòu)架由相互聯(lián)系的區(qū)、街、居三級組織構(gòu)成其中區(qū)政府是我國城市的基層政權(quán)機(jī)關(guān)，街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，居民委員會是街道辦事處指導(dǎo)下的基層群眾自治組織。這種形成于20世紀(jì)50年代前期的組織體制是我國城市基層社區(qū)組織建設(shè)的一大創(chuàng)舉。然而，這種組織結(jié)構(gòu)具有明顯的不科學(xué)性。一是街、居組織機(jī)構(gòu)過多而缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。在市、區(qū)、街道三級管理層次上，機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)限呈“倒金字塔”型，“上面千條線，下面一根針”。一個街道辦事處設(shè)立的各種委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組及類似的臨時機(jī)構(gòu)可達(dá)30多個，一個辦事處主任可兼20多個職務(wù)，一個科要應(yīng)付20多個職能部門，這就大大降低了街道辦事處的工作效率，使街道轄區(qū)內(nèi)的不少單位對街道辦事處布置的社區(qū)性工作推脫、敷衍，相當(dāng)一部分居民群眾明顯輕視街道、居委會組織。二是社會團(tuán)體和中介性社會組織發(fā)育不足。在我國城市基層社區(qū)除了街道辦事處和居委會以外，其他社會團(tuán)體和中介性社會組織不僅數(shù)量有限，而且缺乏獨立性。比如，在許多居民小區(qū)，像社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年人協(xié)會等組織的主要工作，大多由居委會干部兼任。即使是居民委會員這樣的自治組織，也往往成為街道辦事處的“腿”。

（三）社區(qū)管理工作人員隊伍薄弱，整體專業(yè)化程度偏低

從總體上看，目前我國城市社區(qū)管理人員隊年齡結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)，絕大多數(shù)社區(qū)工作人員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。再是非專業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國計劃經(jīng)濟(jì)體制時期，政府對城市居民的控制主要是通過單位來實現(xiàn)的，居委會作為單位體制的補(bǔ)充，只管理單位體制以外的社會人員，它負(fù)有的社會管理和社會服務(wù)功能還相對較少，工作比較簡單，因而在居委會人員的任職資格方面，條件比較寬松，只要有熱心，有時間和精力就基本上能夠勝任居委會的工作。隨著社會的發(fā)展，人們生活物質(zhì)水平的提高，人們的需求趨向多元化和復(fù)雜化對社區(qū)服務(wù)與管理的專業(yè)化提出了更高的要求，現(xiàn)階段居委會成員的非專業(yè)化已不能適應(yīng)新形勢對社區(qū)管理者的要求。

（四）城市社區(qū)管理缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

資金是社區(qū)管理的“血液”，如果供血不足，會使得社區(qū)建設(shè)很難完成下去?！毒游瘯M織法》規(guī)定，“居委會工作的經(jīng)費和來源，居委會成員的生活補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府和上級人民政府規(guī)定并撥付。”由于政府投入不夠，基層社區(qū)缺乏有效經(jīng)濟(jì)來源，導(dǎo)致目前社區(qū)硬件設(shè)施普遍落后，嚴(yán)重制約了社區(qū)發(fā)展。許多地方的基層社區(qū)組織辦公場所僅有幾十平方米，辦公條件簡陋，更不用說興建居民活動場所。硬件設(shè)施的落后影響了社區(qū)各項工作的開展導(dǎo)致了“有項目缺硬件，想服務(wù)缺場所”的局面。此外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于人們認(rèn)識上的偏差，價值觀、利益觀發(fā)生了扭曲，居民公益事業(yè)參與度大大降低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了受市場經(jīng)濟(jì)的影響外，對居民缺乏教育、社區(qū)與居民關(guān)系疏遠(yuǎn)、缺乏科學(xué)參與機(jī)制以及缺少社區(qū)公共物品等都是其重要因素。

三、解決城市社區(qū)管理中存在問題的對策

（一）明確居委會職能定位，發(fā)展多層次、多形式的社區(qū)自治組織 社區(qū)居委會定位不清直接影響著自治能力的提高社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是社區(qū)自治工作的組織者。其主要職能應(yīng)該是辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的工作。只有明確了自己的定位才能明確自己的職責(zé)。居委會應(yīng)該逐漸理清自己同基層政府及其派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系，將主要的精力放在辦好社區(qū)自己的事物上。我國的社區(qū)往往規(guī)模巨大，影響了社區(qū)居民之間的溝通交流。居委會應(yīng)該支持和鼓勵社區(qū)內(nèi)諸如業(yè)主委員會、各種自治團(tuán)體的發(fā)展，也可以鼓勵以樓為單位加強(qiáng)溝通，建立自治組織。社區(qū)自治中重要的問題就是居民自治狀況的問題，居委會在這個過程中應(yīng)該發(fā)揮積極作用。通過種種如利益、地緣、志趣等方面的關(guān)聯(lián)性，鼓勵居民自己組織起來，能夠較好地解決社區(qū)的組織狀況問題。此外，居委會通過各種各樣的活動，也可以吸引居民的關(guān)注，激發(fā)居民的參與熱情，增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。

（二）構(gòu)建合理有效的社區(qū)自治組織體制

在社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、社區(qū)居民事物服務(wù)所的基礎(chǔ)上，建立一個具有反饋功能的監(jiān)督保障機(jī)制。應(yīng)當(dāng)要把各種監(jiān)督機(jī)制實行有機(jī)結(jié)合，在充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的同時，力求實現(xiàn)它們的合力，調(diào)動每一個社區(qū)成員的積極性和參與性，使其成為社區(qū)治理的真正主體，形成群眾監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。突出居委會“居民自治組織”的性質(zhì)居委會的發(fā)展動力來自于居民，應(yīng)充分調(diào)動居民的參與熱情，發(fā)揮居民自身的潛力，并動員其他社會力量關(guān)注居委會的建設(shè)，調(diào)整自治與完成政府交辦工作的關(guān)系，才能把居委會建設(shè)成名副其實的居民自治組織。

（三）建立有效的權(quán)利監(jiān)督機(jī)制

在提倡向社區(qū)放權(quán)的過程中，為了實現(xiàn)社區(qū)權(quán)力的良性運作，必須對其進(jìn)行有效的監(jiān)督，否則就會出現(xiàn)權(quán)力的濫用等嚴(yán)重后果。構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制和權(quán)力平衡機(jī)制，這直接關(guān)系到整個社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，也是維護(hù)廣大居民利益、實現(xiàn)社區(qū)有效運作的重要保障機(jī)制。

在社區(qū)組織內(nèi)部的監(jiān)督上，應(yīng)當(dāng)由社區(qū)成員代表大會推選產(chǎn)生社區(qū)議事監(jiān)督委員會，通過召開會議等形式對社區(qū)居委會和社區(qū)內(nèi)其它工作機(jī)構(gòu)以及政府各部門提出意見、建議，進(jìn)行民主評議和實行社會監(jiān)督，并向社區(qū)成員代表會議和社區(qū)居委會反饋情況。同時，必須實行社區(qū)政務(wù)公開、財務(wù)公開的制度，增強(qiáng)社區(qū)管理的透明度，讓社區(qū)居民及其他社區(qū)、政府等外界組織及時了解社區(qū)運行狀況，監(jiān)督社區(qū)管理者的管理成效，有利于社區(qū)之間的橫向?qū)Ρ?，激勵社區(qū)工作的有序和高效開展。

在社區(qū)群眾監(jiān)督的層面上，要廣泛調(diào)動群眾參與的積極性。首先可以把媒體引進(jìn)社區(qū)，利用媒體的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，及時傳遞各社區(qū)建設(shè)與管理的成功做法和寶貴經(jīng)驗，也揭露當(dāng)中出現(xiàn)的問題、治理的弊端；其次，可以是聘用社區(qū)監(jiān)察員，對社區(qū)各項事務(wù)進(jìn)行規(guī)范化的監(jiān)督，同時可以設(shè)立社區(qū)監(jiān)督電話、社區(qū)留言板等，給居民創(chuàng)造便利的監(jiān)督途徑和條件。

（四）探索新的城市社區(qū)財力機(jī)制，為社區(qū)建設(shè)提供資金保障和物質(zhì)支撐 城市社區(qū)建設(shè)，需要有穩(wěn)定的資金保障和物質(zhì)支撐。近年來，雖然各級政府對社區(qū)建設(shè)有一些投入，但與社區(qū)所承擔(dān)的工作相比，還遠(yuǎn)不相適應(yīng)。多數(shù)社區(qū)的辦公場所相對簡陋，辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，社區(qū)干部的工作條件還較艱苦，待遇較低，客觀上影響了社區(qū)總體服務(wù)水平的提高。長此下去不僅不利于社區(qū)建設(shè)的深入開展，還會挫傷社區(qū)干部的工作積極性，一些高素質(zhì)人才就可能流失。為此、必須探索一種有利于形成社區(qū)組織的穩(wěn)定財力來源的新的社區(qū)財力機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)資金的來源多元化、制度化。

第二篇：吳繼臣安全家書2012

給自己的一封家書

現(xiàn)在的自己：

這是我給自己的一封家書，我天天上班時所恪守的信念，在人生的旅途上安全在我心中！的確，在我們離開母親的懷抱，踏上人生道路以后，我們一直依靠著“安全”這個拐杖，沒有它，我們可能會跌倒，可能走不過風(fēng)風(fēng)雨雨，更不可能到達(dá)人生的輝煌。

“安全”對于我是重要的，對于在座的各位，對于全人類，它的意義在于維護(hù)公共利益和穩(wěn)定社會秩序；在于千家萬戶的幸福與歡樂；更在于人的生命安危！不要安全，哪怕只是小小的一個意念,就能讓生氣勃勃生命處于危險之中。正是“安全”保持著我國眾多行業(yè)高速、迅猛的發(fā)展態(tài)勢，也正是“安全”讓我國的綜合國力不斷的走向發(fā)展壯大。

安全知識的貧乏和安全意識的淡薄總是能讓我們看到聽到一幕幕血的教訓(xùn)。安全工作只有起點，沒有終點。假如沒有“安全”的意識，那么，不僅沒有“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的可能，而且還是失職，是對國家、對人民的不負(fù)責(zé)任，甚至是犯罪。安全和良好的社會秩序,是保證國家整體發(fā)展、人民生活水平不斷提高的最集中的體現(xiàn)，也是最基本的要求。聽不進(jìn)安全的勸告,是耳朵的幼稚；不懂得安全的防范，是心靈的幼稚；不深入一線,排除各種隱患，則是行為的幼稚。我相信，只有那些曾經(jīng)或正在致力于獻(xiàn)身安全這項偉大事業(yè)的人們，才會有那么一種沖動，一種自豪，一種喜悅，一種激情，如大海翻騰，如群山呼嘯，如巖漿噴發(fā)，如涓涓溪水……安全的現(xiàn)代意義在于它伴隨著人類的穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展和進(jìn)步，從孫中山的“建國大綱”到毛澤東的“為人民服務(wù)”，從鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”到江澤民的“三個代表”，其最鮮明的特點是人民的利益高于一切，安全是人民生存和發(fā)展最基本的條件，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”就是以實際行動學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想；“安全責(zé)任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；任何一個細(xì)節(jié)上的疏忽或失誤，都可能損害人的精神、財產(chǎn)甚至生命，即使國家的財產(chǎn)損失,猶可亡羊補(bǔ)牢，但對于那些不能復(fù)蘇的生命，對于那些死亡者親人所遭受的無法彌補(bǔ)的身心創(chuàng)傷，我們又何以自處?這難道不足以讓我們深思、深思再深思嗎？一撇一捺的“人”字，其實就代表了支撐天地的脊梁，寓意著做一個人就必須擔(dān)負(fù)起使他人幸福，使自己也幸福的事業(yè)。只有安全才能有收獲、有幸福，否則“皮之不存，毛將焉附”？

朋友們，新世紀(jì)的太陽從東方的地平線上噴薄而出，歷史已跨入一個新的時代。當(dāng)我迎著新世紀(jì)明媚的陽光時，我為我們?nèi)〉玫某煽兌奈瑁覟榘殡S著我走過風(fēng)雨的安全而歡呼！那么，為創(chuàng)造的輝煌，讓我們一起記?。喊踩婇L鳴，安全伴我同行!

吳繼臣

2012-6-7

通訊地址：徐州市鼓樓區(qū)王場新村45號樓501室

第三篇：【黨員風(fēng)采】吳強(qiáng)忠

【黨員風(fēng)采】吳強(qiáng)忠

摘要:一名普通黨員，在平凡的崗位上做出了不平凡的人生，看似平凡卻又不平凡，他骨子里滲透著一份堅強(qiáng)與執(zhí)著。面對生活，他坦然樂觀，面對病魔，他頑強(qiáng)拼搏，面對工作，竭盡全力，讓人民愛戴和感動，當(dāng)國家和人民群眾利益受到威脅時，他總是敢于挺身而出，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，實現(xiàn)了他自己與眾不同的人生價值觀，他來自于最基層一線、卻以最真實的特殊事跡——感動了中華大地。

共產(chǎn)黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng) 亮出黨員身份 彰顯時代風(fēng)采

1976年2月參加工作，1983年6月加入中國共產(chǎn)黨，法律本科學(xué)歷，1955年出生在浙江麗水慶元縣；吳強(qiáng)忠這個名字，幾乎沒人不知他是個“黑臉黨員”，臉上的黑色疤痕是腎移植術(shù)后26年終身服激素藥物所致。但他牢記面對黨旗入黨宣誓的那一刻起，牢記身份，不辱使命，實踐誓言。吳強(qiáng)忠的辦公室與他人的辦公室不同，未到上班時間門外早己有人在等待，他時常把門一打開，就有一幫幫特殊的“客人”一窩蜂涌入，整個辦公室頓時哭聲、罵聲、呼喊聲連成一片。這樣的場景吳強(qiáng)忠已經(jīng)非常習(xí)慣了，他首先用一杯茶，一根煙，安撫“客人”的情緒，然后就拿出登記案件表格仔細(xì)地傾聽他們的訴說。因社會不斷的進(jìn)步發(fā)展中，各有利益訴求，紛爭在所難免，他們是公民社會的一群人。為了利益，互不相讓，劍拔弩張之時，就有吳強(qiáng)忠的身影，身帶重病奮戰(zhàn)維穩(wěn)一線26載余的他堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，爭當(dāng)黨和人民信賴化解矛盾糾紛的調(diào)劑師，他把黨性放在心中、把病魔置身心外、憑他“三寸不爛之舌”用最美的心靈化解了棘手疑難矛盾糾紛三千余件，避免了民轉(zhuǎn)刑案件210多起，制止群體性事件180多件、化解非正常死亡案件一百多起、為政府出庭應(yīng)訴上百起、為100多位老人討回公道，平息醫(yī)鬧二十多起、化解醫(yī)療糾紛七十余件，不知為多少個面臨破裂的家庭破鏡重圓，接待信訪6990余件，提供法律法規(guī)的咨詢服務(wù)72980余人次。擦亮黨員身份，用生命踐行“三嚴(yán)三實”，忠誠、清廉、擔(dān)當(dāng)、心系百姓解難事、負(fù)重前行、棒棒精神、演繹著他人生價值閃光足跡的精彩人生，為一方百姓撐起了一片蔚藍(lán)的天空。退而不休為民解困 “值”

他是一個腎移值后的病人，但他以言行和熱血來譜寫人生歷史永恒的主題，他用一份質(zhì)樸的忠心、熱心、耐心去關(guān)愛著每一個受委屈的人，維護(hù)著社會的每一個公平與正義。吳強(qiáng)忠是個患尿毒癥腎移植術(shù)后的病人，他的生命在與時間賽跑，他說: “只要我生命不息、就會珍惜每一天，因我的生命是多彩多姿的……”。這種生命的信仰力量迸發(fā)出耀眼的火花,激勵著無數(shù)平常人，更凈化了萬千人的心靈。

2015年8月5日上午一大幫群眾走進(jìn)吳強(qiáng)忠辦公室，十分激動要挖斷通往縣生態(tài)墓的道路，經(jīng)了解細(xì)聽訴求，老吳才得知是因縣生態(tài)墓選址坐落在山名“豬山”（己在建之中）；大板垟村護(hù)林員發(fā)現(xiàn)黃象村超占了大板垟村山地馬上向村兩委匯報后而引發(fā)爭議，吳強(qiáng)忠馬上承諾:“明天一定到現(xiàn)場勘察處理，但道路你們一律不準(zhǔn)挖，誰挖誰必須負(fù)法律責(zé)任和承擔(dān)一切不利后果”，下午吳強(qiáng)忠馬上到縣檔案局核查兩個村的山林權(quán)證，8月6日上午召集雙方當(dāng)事人10多人頂著熱烈進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，汗流如水流呀！這是秋老虎的天氣，那是跋涉在一條條崎嶇坎坷的小山路呀，經(jīng)雙方指界結(jié)合雙方林權(quán)證記載來看，（該山共有二個叉路頭、爭議間矩8米左右）但無論從那個叉路頭直上崗、下至灣、從現(xiàn)場實際看黃象村確實存在有超占行為；關(guān)健黃象村在生態(tài)墓動工時沒有邀請大板垟村指界是不妥的，應(yīng)由黃象村超出大板垟村山地部份評估折價陸仟元整給大板垟村，一場即將兩村暴發(fā)的爭議在現(xiàn)場得到妥善平息，并制作了調(diào)解協(xié)議書，為縣生態(tài)墓建設(shè)工程無障礙施工打下了扎實基礎(chǔ)。

當(dāng)80多名群眾堵住醫(yī)院大門，情緒激動，哭聲、罵聲一片呼天搶地，吳強(qiáng)忠第一時間趕赴維持現(xiàn)場，同公安、衛(wèi)生等部門對搶救現(xiàn)場進(jìn)行勘驗，同時，對死者親屬進(jìn)行慰問安撫，耐心做情緒疏導(dǎo)工作，那時候，吳強(qiáng)忠放棄了元旦假期,經(jīng)過長時間的調(diào)節(jié)勸導(dǎo)，終于在第二天凌晨2點多鐘，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一件非正常醫(yī)療死亡事件得到了圓滿處理。從沒機(jī)會休息過的吳強(qiáng)忠、去年清明假期本想在麗水兒子家休息三天、但l7時許、浙江景昌建設(shè)工程有限公司慶元縣城市供水（安全用水）大壩工程施工場地工人操作不慎掉入水庫經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。領(lǐng)導(dǎo)打電話給吳強(qiáng)忠、他二話沒說立馬趕赴車站坐上夜班車、路途二百多公里、老吳立即用手機(jī)邊通知所里工作人員先對死者家屬穩(wěn)控安慰，我馬上就到、他趕到所里己是晚上九點多；通過一翻了解調(diào)查后，立馬招集雙方代表進(jìn)行調(diào)解，一直到第二天的一點四十分終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

2014年6月麗水市中心醫(yī)院一名婦女31歲腦炎搶救無效死亡，拉橫幅鬧到市信訪局，吳強(qiáng)忠接到消息后趕到醫(yī)院一下午通過勾通平息；同年7月麗水市第二人民醫(yī)院一青田婦女25歲，神經(jīng)分裂癥住該院非正常死亡，在醫(yī)院大堂設(shè)靈堂吳強(qiáng)忠接到消息后趕到醫(yī)院一下午也調(diào)解成功，吳強(qiáng)忠在麗水邊創(chuàng)建醫(yī)調(diào)會邊受理醫(yī)患糾紛，在8個月中調(diào)解成功醫(yī)患糾紛25起，處理醫(yī)鬧多起，得到市領(lǐng)導(dǎo)和患者好評……;因慶元縣發(fā)展的需要縣領(lǐng)導(dǎo)又將吳強(qiáng)忠同志請回?fù)?dān)負(fù)?；庖呻y矛盾及棘手案件崗位。

王某等33名原告錯菌案件向縣人民法院提起“損害賠償糾紛一案” 法院受理18個月后沒結(jié)果，吳強(qiáng)忠用了半個月時間，從調(diào)查取證、做工作、拿方案等等，最終將該棘手案妥善的圓滿調(diào)解好，二百多萬元征地款六年分配不下、縣政府派住工作組進(jìn)村半年也沒結(jié)果，一拖六年、百姓準(zhǔn)備赴省、進(jìn)京上訪，此時吳強(qiáng)忠接受本案，通過細(xì)心、耐心走訪、摸清征地戶、末征地戶、新增人口戶，一、一將他們的訴求記在筆記本上、召開村民代表會、生產(chǎn)隊隊委會、征地戶主會等數(shù)十次、反復(fù)召開生產(chǎn)隊大會、戶主會議，最終通過戶主大會公開表決簽字、三個月就順利圓滿解決好此遺留6年多的征地款分配疑難棘手案件。一生信仰黨效忠民“正”

吳強(qiáng)忠用動之似情、曉知似理、將一起起沖突群體事件平息，一樁樁疑難棘手矛盾化解，遺留多年的信訪件處理好；他向全社會公開承諾;堅持做到心不動、眼不紅、手不伸，從不拿當(dāng)事人一分錢、不抽當(dāng)事人一包煙、不喝當(dāng)事人一瓶酒，不吃當(dāng)事人一餐飯，用他的話說，“做人窮要窮的有志氣，有骨氣，辦案才能真正做到鐵面無私，才能有威懾力，才能贏得公信力，在任何情況下都必穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣，當(dāng)人民群眾生命財產(chǎn)遭受危難時，他挺身而出永做社會和諧“守護(hù)神”；贏得了群眾點贊。由于成績突出他先后獲得了全國百名感動中國人物、全國司法行政系統(tǒng)二級英模、全國模范人民調(diào)解員、全國人民滿意司法員、全國十大法制新聞人物、中國好人、浙江省道德模范、麗水市道德模范、浙江十大優(yōu)秀司法所長、麗水市十佳優(yōu)秀干警等80余項榮譽。而這背后，是他在身患尿毒癥做了腎移植手術(shù)后，仍然選擇對這個崗位的堅守，這一堅守就是二十六余年！現(xiàn)在，已光榮退休的他，還在調(diào)解一線崗位上夜以繼日為民解困。他常說“人不傷心不落淚，民無委屈不訴求，群眾利益無小事”。作為一名老黨員，就要以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，“公”字當(dāng)頭，“民”字為先，“勤”字為徑；一輩子、信仰黨，效忠民、展示了吳強(qiáng)忠情系百姓永做社會和諧“守護(hù)神”的崇高人格風(fēng)范和巨大的精神魅力，這種品格和精神，是時代的精髓和靈魂，是共產(chǎn)黨人的政治本色，更是“兩學(xué)一做”教育活動中的真實榜樣。

吳強(qiáng)忠同志率先垂范、動真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人，該當(dāng)“黑臉包公”的時候就得當(dāng)，真正對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對老百姓負(fù)責(zé)，給群眾一個交待。人們口中吳強(qiáng)忠“贊”

同事們說——心靈深處、催人淚下的震撼，他與眾人不同、他是特殊病例者、他能戰(zhàn)勝常人難以克服的病痛，他扎根最基層一線、三十九年如一日與病魔抗?fàn)?，與時間賽跑，吳強(qiáng)忠的偉大，在于埋頭苦干，精益求精;在于勇挑重?fù)?dān)，爭創(chuàng)一流，是個名副其實的“拼命三郎”。

領(lǐng)導(dǎo)們說——他站在維護(hù)社會穩(wěn)定第一線、他走在服務(wù)群眾最前沿、他是特殊的最美基層退休干部，他用最美的心靈走進(jìn)百姓千家萬戶、用最美的真心體察民情、用最美的微笑直對困難、用最美的耐心化解僵局、用最美的真誠打動百姓。吳強(qiáng)忠的偉大，在于把黨性放在心中，把病魔置身心外，以釘子精神40余載扎根農(nóng)村一線，為社會和諧作出了突出貢獻(xiàn)。

子女們說——我爸是個好爸爸，為我們子女們樹立了好榜樣，他常對我們說：“知人不必言盡，留三分余地與人，留些口德與己。責(zé)人不必苛盡，留三分余地與人，留些肚量與己。才能不必傲盡，留三分余地與人，留些內(nèi)涵與己，“德”字牢記心”。

老百姓說——“為民”，是吳強(qiáng)忠急民所急、憂民之憂的出發(fā)點和落腳點;務(wù)實，是吳強(qiáng)忠夜以繼日堅守的本質(zhì)特征;“清廉”，是吳強(qiáng)忠清清白白、堂堂正正做人的基本準(zhǔn)則;吳強(qiáng)忠的偉大，在于他無私奉獻(xiàn)，吃苦耐勞，不圖名利，不計得失，公道正派。為我們辦案不要一分錢，不要一包煙，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，當(dāng)我們百姓一份訴求的背后就是一份的期待，一份公正的裁決就是一份撫慰，一次成功的調(diào)解則意味著一方的安寧；他是新時代“包公”，是百姓的好黨員好干部。

最美浙江人吳強(qiáng)忠，美在務(wù)實、美在守信、美在崇學(xué)、美在向善、美在平凡、美在奉獻(xiàn)、美在責(zé)任、美在擔(dān)當(dāng)、美在精神、美在心地、美在境界、美在品格、美在情懷、美在瞬間、美在永遠(yuǎn)。可想而知，吳強(qiáng)忠同志若沒有高尚的情操，沒有奉獻(xiàn)的情懷，沒有無私的大愛，就難以有這經(jīng)年累月的執(zhí)著堅守。這堅守，向我們反復(fù)例證著他的義務(wù)付出，不是一時新鮮而好玩，更不是一時心血而來潮;這堅守，更向我們反復(fù)訴說他不在乎名利、不圖回報的無私奉獻(xiàn)，既熔鑄大愛，用行動實現(xiàn)自己心中的“中國夢”，更顯擔(dān)當(dāng)，眾所周知:一個真實的“典型”人物，得到外人的肯定并不難，難的是讓周圍人認(rèn)可——距離越近，看得越清晰；一個人，在別人關(guān)注下做件好事并不難，難的是真像吳強(qiáng)忠那樣把黨性放在心中，病魔置身心外用一輩子默默無聞地做好事??;他不僅是一名合格的共產(chǎn)黨員，(檢察)市級人民監(jiān)督員，更是一名當(dāng)之無愧的和諧天使。

(/吳平凡)

第四篇：當(dāng)代雷鋒吳強(qiáng)忠

當(dāng)代雷鋒:吳強(qiáng)忠《重磅推薦》

慶功視頻:http://#

吳強(qiáng)忠

———記浙江慶元扎根最基層深山一線退而不休雷鋒式的全國二級英雄模范——吳強(qiáng)忠

在雷鋒精神的感召下,我國涌現(xiàn)出無數(shù)雷鋒式的先進(jìn)人物,他們繼承和弘揚雷鋒精神,...不忘初心當(dāng)代雷鋒吳強(qiáng)忠就是其一，聽黨話、跟黨走，為農(nóng)民服務(wù)一輩子！他崇高的理想和堅定信念，服務(wù)人民、助人為樂的奉獻(xiàn)精神感動著身邊的人，他干一行、愛一行、專一行、精一行的敬業(yè)精神，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神、憂黨憂國、為民解憂、時刻把群眾冷暖放在心上，經(jīng)常把萬家憂樂掛在心頭。41年工齡、三十五年黨齡、曾榮獲“全國模范人民調(diào)解員、全國司法行政二級英雄模范、中國好人、全國十大法制新聞人物、全國人民滿意的司法員等”稱號的原浙江省麗水市慶元縣城區(qū)中心司法所老所長吳強(qiáng)忠，已經(jīng)在基層司法行政戰(zhàn)線上默默地工作了26年余，（現(xiàn)退休仍任慶元縣濛洲街道調(diào)委會主任、市級人民監(jiān)督員、法律工作者）他用雖不驚天動地卻感人至深的無私奉獻(xiàn)，詮釋著自己的人生價值，綻放著獨有的美麗，為促進(jìn)基層社會的和諧穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)；被百姓推薦譽名為當(dāng)代“活雷鋒”。

雷鋒式的調(diào)解員

左一吳強(qiáng)忠在山林糾紛調(diào)解現(xiàn)場

右二吳強(qiáng)忠接受麗水市委市政府道德模范表彰

“調(diào)解工作重在端平一碗水”人民調(diào)解工作是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重頭戲，盡管有人說它是沒權(quán)沒錢跑斷腿，不吃不喝磨破嘴的苦差事，但吳強(qiáng)忠始終腳踏實地的堅守在工作第一線，既當(dāng)指揮者，又當(dāng)戰(zhàn)斗者。為了解轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，他幾乎沒有休過完整的節(jié)假日，不管是酷暑嚴(yán)寒、還是風(fēng)雪交加，用最美的心靈走進(jìn)百姓千家萬戶、用最美的真心體察民情、用最美的微笑直對困難、用最美的耐心化解僵局、用最美的真誠打動百姓為民主持公道。雖說他己退休但若沒有高尚的情操，沒有奉獻(xiàn)的情懷，沒有無私的大愛，就難以有這經(jīng)年累月的執(zhí)著堅守。這堅守，向我們反復(fù)例證著他的義務(wù)付出，不是一時新鮮好玩，更不是一時心血來潮；這堅守，更向我們反復(fù)訴說他不在乎名利、不圖回報的無私奉獻(xiàn)，既熔鑄大愛，更盡顯擔(dān)當(dāng)；近幾年來慶元縣迎來了重大建設(shè)項目在“舊城改造、高速公路、鐵路、工業(yè)園區(qū)、二中遷建、220變電所、香菇市場、三改一拆、五水共治”等項目中，吳強(qiáng)忠同志加班加點走街串巷、挨家挨戶的了解民情、宣傳政策、做思想工作，出色的完成了拆遷戶、征收土地戶、因房屋產(chǎn)權(quán)及土地權(quán)屬糾紛、遺產(chǎn)分配等等引發(fā)的利益沖突糾紛和政策處理案件，他出色的完成縣政府交辦的各項任務(wù)。

2016年10月6發(fā)生在慶元縣生態(tài)墓工地上黃象村與大板垟村山林地爭議的一起案件，涉及兩村村民二千多人，先后幾次就20多人鬧到街道辦事處要求處理，否則就將生態(tài)公墓道路挖斷，此案件若不馬上處理可能會導(dǎo)致兩村村民鬧群體事件，甚至可能會發(fā)生流血民轉(zhuǎn)刑案件，街道辦事處高度重視將此案件交街道調(diào)委會吳強(qiáng)忠調(diào)解，他第一時間到縣檔案局審查兩村山林權(quán)證，第二天召集兩村當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場勘察，查明界至后坐下調(diào)解，經(jīng)吳強(qiáng)忠耐心與細(xì)心疏導(dǎo)后，雙方心平氣和接受了調(diào)解，通過平等、自愿、友好、互讓達(dá)成了調(diào)解協(xié)議； 2016年11月17日下午二時許本街道大濟(jì)村一房東吳某將外墻油漆承包給蔡某三人，蔡某三人又將該工程轉(zhuǎn)包給37歲的李某，李某因在操作過程中不慎，墜落造成重傷，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，李某34歲的老婆以淚洗面，一家老小哭著嚷著找到“老吳調(diào)解室“，吳強(qiáng)忠接待了她，邊聽她的訴說邊記錄后，吳強(qiáng)忠馬上叫上工作人員到現(xiàn)場勘察，又趕到醫(yī)院了解傷情，搶救費用、死亡時間，到公安派出所了解排除他殺等相關(guān)情況后，為了不讓案情擴(kuò)大激化，吳強(qiáng)忠連夜進(jìn)行調(diào)解，召集房東、承包工程三人，死者家屬代表等人進(jìn)行調(diào)解，吳強(qiáng)忠用真情安撫家屬情緒，詳細(xì)解說法律，終讓他們接受了事實，隨后根據(jù)最高院“人身損害賠償”若干規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H耐心的對房東與承包工程方進(jìn)行溝通，最終由房東賠償34萬，承包工程三人賠償42萬，死者方從孩子扶養(yǎng)費、埋葬費及當(dāng)?shù)仄骄钏侥晗薜扔嬎愕玫搅?6萬賠償，協(xié)議書上死者家屬代表愿意放棄民事訴訟權(quán)力，完滿調(diào)解終結(jié)了本案。

當(dāng)80多名群眾堵住醫(yī)院大門，情緒激動，哭聲、罵聲一片呼天搶地，吳強(qiáng)忠第一時間趕赴維持現(xiàn)場，同公安、衛(wèi)生等部門對搶救現(xiàn)場進(jìn)行勘驗，同時，對死者親屬進(jìn)行慰問安撫，耐心做疏導(dǎo)工作，那時候，吳強(qiáng)忠放棄了元旦假期,經(jīng)過長時間的調(diào)節(jié)勸導(dǎo)，終于在第二天凌晨2點多鐘，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一件非正常醫(yī)療死亡事件得到了圓滿處理。從沒機(jī)會休息過的吳強(qiáng)忠、去年清明假期本想在麗水兒子家休息三天、但l7時許、浙江景昌建設(shè)工程有限公司慶元縣城市供水（安全用水）大壩工程施工場地工人操作不慎掉入水庫經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。領(lǐng)導(dǎo)打電話給吳強(qiáng)忠、他二話沒說立馬趕赴車站坐上夜班車、路途二百多公里、老吳立即用手機(jī)邊通知所里工作人員先對死者家屬穩(wěn)控安慰，我馬上就到、他趕到所里己是晚上九點多；通過一翻了解調(diào)查后，立馬招集雙方代表進(jìn)行調(diào)解，一直到第二天的一點四十分終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

吳強(qiáng)忠用動之似情、曉知似理、將一起起沖突群體事件平息，一樁樁疑難棘手矛盾化解，遺留多年的信訪件處理好；他的調(diào)解故事說不完，27年來，吳強(qiáng)忠憑他“三寸不爛之舌”累計成功化解各類疑難矛盾糾紛三千二百余件棘手的疑難矛盾糾紛、避免了民轉(zhuǎn)刑案件210多起、制止群體性事件180多件、化解非正常死亡案件一百多起、醫(yī)患糾紛七十余起、為政府出庭應(yīng)訴上百起、為100多位老人討回公道，不知為多少個面臨破裂的家庭破鏡重圓，接待信訪6990余件、件件有報結(jié)，提供法律法規(guī)的咨詢服務(wù)72890余人次、讓來者滿意而歸再現(xiàn)歡笑；讓多少鄰里化干戈為玉帛，重歸于好；讓多少社會焦點難點問題得到妥善解決，實現(xiàn)社會和諧！

困難面前創(chuàng)佳績

團(tuán)縣委縣廣播電視臺把鮮花和證書送到百姓推薦的“活雷鋒”吳強(qiáng)忠手中右一團(tuán)縣委書記

圖為左縣委常委宣傳部長、右縣文明辦主任春節(jié)慰問省道德模范(中)吳強(qiáng)忠

當(dāng)時，組建城區(qū)中心司法所困難重重，城區(qū)中心司法所是一個大所，下轄二個街道、53個行政村、8個社區(qū)，73800多常住人口，2萬多流動人口。是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是矛盾糾紛的集聚地，其維穩(wěn)工作的難度和繁重可想而知，加上人民調(diào)解組織不健全、人員力量不足、物質(zhì)保障不力等諸多困難讓吳強(qiáng)忠深感肩上的擔(dān)子沉甸甸的，但他憑著不讓須眉的勁兒暗下決心，一定要干出個樣來。他的執(zhí)著讓他付出了很多很多，但收獲頗豐：她一趟趟跑相關(guān)部門“化緣”，城區(qū)中心司法所從最初的資源不足到現(xiàn)在有了自己的辦公場所〈辦事大廳〉和必備的辦公設(shè)施；他積極探索、積極嘗試新的矛盾糾紛排除調(diào)處機(jī)制，在各行政村、社區(qū)、企事業(yè)等部門建立調(diào)委會78個，發(fā)展調(diào)解員260多人，建立了三級調(diào)解組織，推行矛盾糾紛聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治和統(tǒng)一受理、歸口管理、限期處理工作機(jī)制，實現(xiàn)了綜治、司法、信訪“三位一體”的維穩(wěn)工作格局；組建了社區(qū)法制宣傳隊，寓教于樂宣傳法律知識，大大提高了法制宣傳效果；組織開展“幫助弱勢群體活動”、“爭當(dāng)愛心使者活動”等文明創(chuàng)建工作，在轄區(qū)營造了和諧互助的良好氛圍。城區(qū)中心司法所規(guī)范化建設(shè)結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整的實際情況，為適應(yīng)新區(qū)劃、新體制、新機(jī)制的要求，在他的帶領(lǐng)下進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮在社會矛盾糾紛化解調(diào)處中的主力軍作用、在普法教育中的主陣地作用及在平安創(chuàng)建中的主渠道作用，為轄區(qū)內(nèi)的發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。在他的辛勤付出城區(qū)中心司法所一躍成為省五星級司法所、省級示范司法所、省級人民滿意司法所、省級文明司法所、集體二等功、三等功等數(shù)拾項榮譽、迎來了兄弟省、市、縣同行取精學(xué)習(xí)，吳強(qiáng)忠是共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表，是基層干部的杰出楷模?！肮磐駚恚⒃里w、林則徐、雷鋒、焦裕祿等英模，他們的不朽精神像乳汁一樣哺育著一代代中華兒女?！睂W(xué)習(xí)和崇尚英模，對于提高整個民族的素質(zhì)，樹立良好的社會風(fēng)氣和道德行為規(guī)范，無疑具有十分重要的作用。

滿腔熱血獻(xiàn)百姓

圖中：吳強(qiáng)忠為雙方當(dāng)事人制作規(guī)范調(diào)解協(xié)議書

日復(fù)一日、年復(fù)一年的默默堅守接到百姓訴求立馬趕赴糾紛現(xiàn)場

“凡是腦子里只有人民、沒有自己的人，就一定能得到崇高的榮譽和威信。反之，如果腦子里只有個人、沒有人民的人，他們遲早會被人民唾棄”。百姓們說：老吳有求必應(yīng)，公道正派，找他辦事讓人心里踏實；組織上認(rèn)為：吳強(qiáng)忠心系百姓疾苦，千方百計為百姓排憂解難，體現(xiàn)出一名優(yōu)秀最美基層干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。而吳強(qiáng)忠自己感到：能為百姓“跑腿”是福份，不能半點對不起百姓對干部的信任！

在吳強(qiáng)忠同志心里，老百姓就是衣食父母，他的心在群眾上，情在百姓里。老百姓家的院子下不去腳，但他能走進(jìn)去；炕頭多臟，他能坐得??；煩心的事多難，他能當(dāng)回事，盡心盡力幫助解決好，真正與老百姓心相印，情相牽，急為百姓所急，憂為百姓所憂，百姓有求必應(yīng)。在領(lǐng)導(dǎo)眼里，他是一個獨當(dāng)一面、讓人放心的好干部;在群眾眼里，他是一個風(fēng)雨無阻、事事親為的大忙人;在身邊人眼里，他每天風(fēng)里來雨里去，晴天一身塵、雨天一身泥、為了社會和諧跋涉在一條條崎嶇坎坷的鄉(xiāng)間羊腸小道上；踏遍了轄區(qū)的山山水水村村落落、他還是一個腎移值術(shù)后二十七年的病人，是一名普普通通的人民調(diào)解員，退休干部，共產(chǎn)黨員，他生命不息，奉獻(xiàn)不止，立足調(diào)解本職、無私奉獻(xiàn)、艱苦拼搏、經(jīng)得起實踐、時間的檢驗，群眾有事隨叫隨到的忠厚人。他燃燒著生命的激情,愛崗敬業(yè)抓維穩(wěn) 樂于奉獻(xiàn)促和諧, 扎根最基層41年，聽民聲、知民情、解民憂、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，把為人民服務(wù)化為長年累月的平凡行動，當(dāng)成他的人生坐標(biāo)，他時刻以黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，率先垂范，對群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)、對上對下都實實在在、不玩虛招，依靠群眾、相信群眾，深懷愛民之心，恪守愛民之責(zé)，在轄區(qū)百姓心中，他就是人民的兒子，情系百姓的好黨員。吳強(qiáng)忠在調(diào)解矛盾糾紛時曾寫下這樣一段感言：“理解也好，不理解也罷，我總覺得，為人要講道義，干部要敢持公理，要講原則，講事實才有正氣，不能苛求所有人都能理解，得罪人并不怕，怕就怕?lián)p壞黨和政府的形象”。

縣委宣傳部文明辦譽名吳強(qiáng)忠為“情系百姓【守護(hù)神】”大幅照懸掛“好人一條街上”

縣委常委宣傳部長一行送“最美浙江人”紅榜右二吳強(qiáng)忠手上

眾所周知吳強(qiáng)忠是在生死線上走過一回的人了。那是1990年，吳強(qiáng)忠被查出患了尿毒癥晚期。病情嚴(yán)重，如不換腎必死無疑，但僅靠他每月90余元工資，換腎幾乎是不可能的事。因為，換腎需要近10萬元的費用。吳強(qiáng)忠的妻子翻出家中一分一角存款，邊哭邊數(shù)，總數(shù)卻還不到2000元。吳強(qiáng)忠的妻子以驚人的毅力，挨家挨戶敲門磕頭借錢籌集醫(yī)療費，并且在吳強(qiáng)忠住院治療的一年多時間里，顧不上幼小的兒女，夜以繼日地陪伴在病床邊……，最終，吳強(qiáng)忠接受了腎移植手術(shù)，手術(shù)很成功。出院第三天，吳強(qiáng)忠就重返工作崗位。此后的27年中，吳強(qiáng)忠克服病痛的折磨、經(jīng)濟(jì)上的壓力，無怨無悔，兢兢業(yè)業(yè)，始終奮戰(zhàn)在調(diào)解一線為黨國分憂、為民解困；他無論國事、單位事、家事，無論是中央、省、市、縣的重大活動或會議，他都絲毫不放松，在會前、活動前進(jìn)行不穩(wěn)定因素大排調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀，確保不給上級添亂真正給組織交出一份滿意答卷，不愧是基層黨員干部的模范與標(biāo)桿，同時也是110.7萬多名黨員的縮影；更是雷鋒式的—人民調(diào)解員。

吳強(qiáng)忠在全麗水市巡回作了十一場先進(jìn)事跡報告會

慶元縣委縣政府與浙江省司法廳為吳強(qiáng)忠召開慶功大會 吳強(qiáng)忠在當(dāng)?shù)氐闹仍絹碓礁?，不僅群眾有事喜歡找他，就連政府部門碰到頭疼的事也會想到他。他用自己的一言一行換來了社會的穩(wěn)定和群眾的認(rèn)可，并先后獲得了全國司法行政系統(tǒng)二級英雄模范、全國人民滿意司法員、全國十大法制新聞人物、全國網(wǎng)絡(luò)百名感動中國人物、全國模范人民調(diào)解員、中國好人、第二屆浙江省道德模范等80余項榮譽稱號，連續(xù)7年考核第一被評為優(yōu)秀公務(wù)員、2015又獲縣委、縣政府授予“十佳和事佬”稱號;其先進(jìn)事跡曾被人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)黨員風(fēng)采、黨建網(wǎng)、光明網(wǎng)、光明網(wǎng)黨建頻道、浙江組織工作網(wǎng)、浙江在線、新華報業(yè)網(wǎng)、中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、浙江日報、麗水日報、人物風(fēng)采網(wǎng)、浙江、麗水群眾路線教育網(wǎng)……等多家媒體報道，去年在“3 5”記念雷鋒日學(xué)習(xí)雷鋒活動、由團(tuán)縣委、電視臺一行將鮮花送給活雷鋒吳強(qiáng)忠同志手中。

右四吳強(qiáng)忠受浙江省委省政府道德模范表彰

時光荏苒，不覺中吳強(qiáng)忠已年60有3了，但他那份激情仍然在維護(hù)百姓合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的崗位上燃燒著，正如他說的那樣，在繁忙的工作中，我們沒有時間為每一分每一秒的流逝去傷感，輕捋頭上的白發(fā)，發(fā)現(xiàn)自已己老，但想到把那些時光獻(xiàn)給了心愛的調(diào)解事業(yè)而沒有白白流逝，內(nèi)心則無怨無悔......。血汗灑大地，豪情鑄輝煌，當(dāng)代活雷鋒用他樸實的行動，譜寫了一章章無私奉獻(xiàn)為民生動人詩篇，他的“豐碑”，是一種力量，一種自強(qiáng)，一種擔(dān)當(dāng)，一種品格。從他身上感悟到的是當(dāng)代共產(chǎn)黨員信仰堅定、品德高尚、心系群眾、無私奉獻(xiàn)的情懷和風(fēng)范；感悟到的是實干精神，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績；感悟到的是嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，用模范行動和人格力量引領(lǐng)社會核心價值風(fēng)尚。(吳平凡)

第五篇：5.吳強(qiáng) 事跡材料

中學(xué)篇

桃李不言下自成蹊

——記海安縣曲中附中吳強(qiáng)老師

徐林

“我要扼住命運的咽喉,絕不讓它征服我?！薄惗喾?/p>

在海安縣曲塘中學(xué)附中校園里，我們時?？匆娺@樣一位老師——中等身材，步伐輕快，見到誰都是滿面春風(fēng)、語調(diào)和緩。在看似健康與活力的外表下，誰也不會把這樣一位老師跟一位曾經(jīng)換腎的患者聯(lián)系在一起。他就是海安縣曲塘中學(xué)附屬初級中學(xué)吳強(qiáng)老師。

三尺講臺，一顆愛心，頑強(qiáng)拼搏，樂于奉獻(xiàn)。這就是吳強(qiáng)老師從教二十多年來的真實寫照，也是他的執(zhí)著追求。吳強(qiáng)老師，在黨組織關(guān)懷、培養(yǎng)和同志們的幫助下，他手術(shù)后，經(jīng)過簡單兩年多時間休息，又主動要求重返講臺，一站就是近10年時間。他不以病人為理由，時時以一個優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，愛崗敬業(yè)、努力工作、樂于奉獻(xiàn)、熱愛學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取、關(guān)愛學(xué)生，在教育教學(xué)和承擔(dān)學(xué)校分配的各項工作中取得了驕人的成績、得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、同事的佩服、學(xué)生和家長的贊許。

潤物無聲，慈愛之心育桃李

吳強(qiáng)老師于1987年8月參加工作，一直從事初中數(shù)學(xué)教學(xué)工作并連續(xù)多年擔(dān)任班主任。他敬業(yè)樂業(yè)、無私奉獻(xiàn)、默默耕耘，始終把培養(yǎng)下一代作為自己的職業(yè)理想。他關(guān)心每一位學(xué)生，特別是后進(jìn)生，總懷憐愛之心關(guān)心著他們，幫他們分析原因、找差距，盡力把他們的成績提高上去。他知道，學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生，其實自尊心更強(qiáng)。對于這些學(xué)生，他從不打罵他們，也不會語言上對他們進(jìn)行懲罰或者歧視。

在辦公室里，他在奮筆疾書，備課改作業(yè)；在教室里，他激情飛揚，在給學(xué)生講析；在走廊里，他站著跟學(xué)生分析問題；在操場上，他跟學(xué)生在談心??

人們常說，學(xué)校無小事，事事皆教育，教師無小節(jié)，處處是楷模。吳老師說：作為一個教師，應(yīng)該“不以善小而不為”，要從我們親自彎腰拾起地上的一張廢紙做起。這種師表形象作用是不可估量的。有一次上課前，他走進(jìn)教室，教室時亂糟糟的，紙屑到處都是。當(dāng)時，他沒有大聲訓(xùn)斥學(xué)生，只是深深地看了大家一眼，然后拿起掃把掃起來。他的這一舉動，引起了同學(xué)們的注意，頓時教室里鴉雀無聲，同學(xué)們爭先恐后地拿起掃把行動起來。此時真是無聲勝有聲。我想，這就是師德的力量?！吧斫讨赜谘越?，榜樣的力量是無窮的”。他要求學(xué)生做的，他自己先做到了，不允許學(xué)生做的，自己堅決不做。在日常生活中規(guī)范自己的言行，以良好的道德風(fēng)范，對學(xué)生實施教育，以身作則，言傳身教，時時處處起到表率作用。

他一直忠誠于自己鐘愛的教育事業(yè)，始終像春雨那樣，默默無聲地用真誠的愛心去滋潤著每一位學(xué)生的心田。

鐘愛無悔、赤誠之心立杏壇

中學(xué)篇

多年來，吳強(qiáng)老師不計個人得失、講求奉獻(xiàn)精神，經(jīng)常放棄休息，加班加點，自覺履行人民教師光榮而神圣的職責(zé)。

然而天意弄人，“吳老師患尿毒癥！”聽到這個消息，全校師生都口呆目瞪。在他們眼前閃現(xiàn)出的是吳強(qiáng)老師那文質(zhì)彬彬、儒雅的面龐，結(jié)實的身材與健步前行的形象。然而，一張張化驗單，事實擺在面前。換腎，這是唯一能挽救生命的辦法。然而需要一筆很大的開支，10萬！尿毒癥對吳老師無論是物質(zhì)還是精神上來說都是一個沉重的打擊。在20世紀(jì)90年代，10萬元對于一個普通的工薪家庭來說，也是一個天文數(shù)字。

在上級組織和學(xué)校的關(guān)心、幫助下，全鎮(zhèn)師生、社會愛心人士對吳強(qiáng)老師進(jìn)行了募捐救助，使得吳強(qiáng)老師成功地進(jìn)行了換腎手術(shù)。堅強(qiáng)的吳老師憑著驚人的毅力硬是挺了過來，兩年以后，吳老師身體逐步恢復(fù)，學(xué)校建議他在家休養(yǎng)，然而吳老師主動要求返回教學(xué)崗位，擔(dān)任教學(xué)一線工作。在他的再三要求下，校長只好答應(yīng)安排他的教學(xué)任務(wù)。

其實跟健康人比，吳強(qiáng)老師要完成同等的工作量。為了不讓身體影響到教學(xué)工作。他在口袋里、辦公室抽屜里、床頭都隨時備著排異藥物，以提高身體的免疫力。他一心撲在學(xué)校的工作上，有時候累得實在不行了就坐下來歇一會兒，然后又繼續(xù)站起來講課。老師和學(xué)生們看了都有些于心不忍，他的課上沒有一個孩子開小差。面對許許多多常人難以想象的實際困難的現(xiàn)實，坦然處之，對所承擔(dān)的各項工作都能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，充滿熱情、一如既往，毫無怨言，努力做好，從而得到學(xué)生、家長、同事、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。所擔(dān)任的學(xué)科考試的平均分、及格率、優(yōu)秀率常名列前茅。吳強(qiáng)老師連續(xù)多年獲得縣、鎮(zhèn)、學(xué)校給予的先進(jìn)工作者、嘉獎等獎勵。

大愛無疆，感恩之心報社會

曾經(jīng)被組織、同事與社會救助過的吳強(qiáng)老師，他常懷感恩之心，盡自己所能去幫助比自己更困難的人。吳強(qiáng)老師切身體會到組織的關(guān)懷、集體的溫暖和社會的愛心，他以踏實、勤勉的工作作風(fēng)來予以回報。他只要知道學(xué)校哪個班級有特困學(xué)生，都想辦法通過一些途徑給這些孩子以精神上的鼓勵與物質(zhì)上的幫助。2008年，汶川地震后，他沒有接到通知，就主動要求捐款。2011年11月，同事章世祥經(jīng)過診斷，患上了肺泡糜爛急需進(jìn)行換肺手術(shù)，需要大量資金救助，他得知這個消息也心急如焚、多次到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)那里詢問捐款事宜，在學(xué)校倡議發(fā)出后，他從每月的醫(yī)藥費里捐出了500元；2012年7月，同事張本群經(jīng)診斷患上了晚期淋巴細(xì)胞癌，他再次捐出了500元，是教師中捐款額最多的之一。滴水之恩，當(dāng)涌泉相報。吳老師在自己困難的時候，好心的人幫助了他。在別人有難時，他都是慷慨解囊。

吳強(qiáng)老師說：作為一名教師，我所做的是凡人小事，不足為道。我感謝黨和組織、感謝這個時代、感謝身邊每一個關(guān)心我的人。在今后的工作中，我將把自己有限的生命投入到光榮的教育事業(yè)中，縱然歲月消逝了我的青春，但我依然無悔！因為我無愧于自己的學(xué)生，無愧于自己的人民。我將忠誠于祖國的教育事業(yè)，在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)我畢生力量，用我的雙肩托起雛鷹，點亮希望展翅飛翔。