第一篇：建章立制強(qiáng)管理

建章立制強(qiáng)管理。為切實(shí)開展好群眾工作站工作，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于在全縣村（社區(qū)）設(shè)立群眾工作站的意見》明確了工作要求，建立了工作機(jī)制；同時(shí)印發(fā)了《洞口縣村（社區(qū)）群眾工作站管理辦法》等九個(gè)群眾工作文件，制定了工作紀(jì)律和六項(xiàng)管理制度，在實(shí)際工作中還要加強(qiáng)創(chuàng)新、不斷完善，建立新的、具體管用的制度和行之有效的辦法。一是工作流程制度。規(guī)定每月25、26、27日為群眾工作站集中工作日，遇有節(jié)假日依次順延。要求每個(gè)工作人員自覺做到“每月25、26、27日必進(jìn)、有事必進(jìn)”。群眾工作站人員進(jìn)站后，按照以下程序開展工作：一是先與村黨支部書記、社區(qū)居委會(huì)黨支部書記溝通，開啟群眾工作站信箱；二是協(xié)助村(社區(qū))搞好群眾工作站辦公地點(diǎn)室內(nèi)外衛(wèi)生；三是查看群眾工作站公示牌、制度、守則、工作流程圖等，看是否按縣要求在指定位置張掛上墻。如有群眾信訪，工作站人員要在群眾工作站接待群眾，處理問題；如無來訪，可留一人在村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))值班，其他人員按要求開展工作或走訪群眾，并在留言板注明去向，以便及時(shí)聯(lián)系。二是學(xué)習(xí)調(diào)研制度。群眾工作站經(jīng)常組織人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的十七大精神，學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)科技知識(shí)，不斷提高理論、政策和工作水平。把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作實(shí)踐中去，用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。明確規(guī)定工作隊(duì)員要記學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合工作實(shí)際撰寫心得體會(huì)。三是工作調(diào)度制度?？h群工辦每季度召開一次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管群眾工作站工作負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦每月最后一個(gè)工作日下午，召開各村(社區(qū))群眾工作站調(diào)度會(huì)，聽取各村(社區(qū))群眾工作站對(duì)駐村(社區(qū))工作的情況匯報(bào)，對(duì)工作中遇到的問題，進(jìn)行梳理匯總，找出解決問題的方法措施，明確時(shí)限，及時(shí)解決。縣直派出單位每月月底由“一把手”主持召開會(huì)議，聽取本單位群眾工作站人員的工作匯報(bào)，研究分析問題，指導(dǎo)安排部署好下一步工作。四是工作報(bào)告制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐各村(社區(qū))群眾工作站人員在每月的2 5日、2 6

日、2 7日工作日結(jié)束后，要在2 8日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦上報(bào)《洞口縣村(社區(qū))群眾工作站工作報(bào)告》，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦匯報(bào)工作，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)掌握情況，更好的服務(wù)群眾。各群眾工作站每月要向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、縣群工辦及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以書面的形式匯報(bào)一次工作。群眾工作站人員每人都要建立工作日志，必須達(dá)到人手一冊(cè)，詳細(xì)記錄每個(gè)工作日的工作、服務(wù)情況?？h群工辦定期要對(duì)日志的填寫情況進(jìn)行檢查、評(píng)比。五是信息報(bào)送制度。各群眾工作站每月向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦報(bào)送1條以上信息，信息內(nèi)容包括工作開展、工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、工作建議、心得體會(huì)、工作日志摘抄等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦每月要向縣群工辦報(bào)送5條以上信息。各群眾工作站對(duì)所駐村(社區(qū))發(fā)生的重大突發(fā)事件及其它重大事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告。六是全員考勤制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦及時(shí)登記各村(社區(qū))群眾工作站人員每個(gè)工作日的在崗在位情況，并填寫考勤表備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為各群眾工作站統(tǒng)一建立考勤表，對(duì)所有群眾工作站人員到崗到位和工作開展情況進(jìn)行考勤，各群眾工作站也要建立自己的考勤記錄，詳細(xì)記錄每一個(gè)工作隊(duì)員在崗時(shí)間、工作時(shí)間和請(qǐng)假時(shí)間。群眾工作站人員嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假和補(bǔ)課制度，在工作日不準(zhǔn)請(qǐng)假，群眾工作站人員確因工作需要、生病等特殊原因不能到村(社區(qū))開展工作，要提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦和縣群工辦請(qǐng)假，請(qǐng)假時(shí)要提交重要公務(wù)證明和書面請(qǐng)假條，寫清何人代替、職務(wù)、聯(lián)系方式、電話號(hào)碼等，凡被準(zhǔn)假的單位必須安排不低于本人職級(jí)的人員代替，確保每月達(dá)到3個(gè)工作日。對(duì)群眾工作站工作進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查和定期考核，并把結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

第二篇：強(qiáng)根固本夯基礎(chǔ) 建章立制嚴(yán)管理

附件1 強(qiáng)根固本夯基礎(chǔ)

建章立制嚴(yán)管理

努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井

——倡源公司2009年安全工作安排

2008年，在公司黨政工的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹?安全第一、預(yù)防為主?的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)三并重的原則，深入開展?反三違、查隱患、堵漏洞?安全生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全隱患和安全事故，大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。一年里，我們緊緊圍繞采煤機(jī)械化升級(jí)改造、安全生產(chǎn)、規(guī)范管理、員工隊(duì)伍建設(shè)四大目標(biāo)任務(wù)，從提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變思想觀念入手，相繼制訂出臺(tái)了一系列安全管理制度，并有重點(diǎn)的進(jìn)行了安全治理整頓工作，使?兩個(gè)規(guī)范?得到了有效落實(shí)。通過公司上下大量卓有成效的工作，取得了安全生產(chǎn)自然年及安全千日無事故的好成績，為公司和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

但客觀地分析2008年安全工作情況，感到我們?cè)诎踩芾砩线€有一定的不足：頂板管理還是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，礦井防治水、通風(fēng)瓦斯等隱患尤存，安全基礎(chǔ)工作和現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量還有待提高，安全生產(chǎn)責(zé)任制在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)還不到位，員工操作技能和自保意識(shí)有待加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化仍存在認(rèn)識(shí)上的差距。

為了扎實(shí)抓好2009年的安全管理工作，提升安全管理水平，全面實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)，營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，大力推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，現(xiàn)將2009年安全工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅(jiān)持?以人為本?和?安全第一,預(yù)防為主?原則，以?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?為根本手段，堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)三并重，狠抓?安全質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、技能培訓(xùn)?三個(gè)環(huán)節(jié)，全面開展?以質(zhì)量保安全，以質(zhì)量促效益?的安全生產(chǎn)系列活動(dòng)。緊密結(jié)合公司特點(diǎn)，開展以安全生產(chǎn)管理人員為主的?人人都是安全員，人人都來查隱患?安全生產(chǎn)活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化安全操作技能培訓(xùn)、安全意識(shí)教育和通風(fēng)瓦斯管理工作，建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，推行個(gè)人安全賬戶考核，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任管理，實(shí)行安全重獎(jiǎng)重罰，切實(shí)保障員工的生命安全和身心健康，全力推進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力構(gòu)建平安倡源、和諧倡源。

二、總體目標(biāo)

1、消滅死亡，杜絕重傷，杜絕瓦斯、煤塵、水、火、頂板重大事故的發(fā)生；

2，萬噸輕傷率控制在0.4人次以下；

3、實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。

4、完成各項(xiàng)安全投入和培訓(xùn)計(jì)劃。

三、工作安排

（一）努力強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ)

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和靈魂，也是現(xiàn)代化礦井發(fā)展的必由之路。各部門要緊緊圍繞安全工作目標(biāo)，用標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理理念搞好本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。安質(zhì)科要對(duì)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督檢查。堅(jiān)持?誰主管、誰負(fù)責(zé)?的原則，各單位行政正職是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作全面負(fù)責(zé)，并要明確標(biāo)準(zhǔn)化承辦人。各部門要加強(qiáng)本部門專業(yè)基礎(chǔ)資料、管理制度的建立和完善，力爭在2009年各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

2、落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)內(nèi)容。要嚴(yán)格按照國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》的要求，認(rèn)真細(xì)致地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。各專業(yè)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的安全管理。特別是要突出抓好采煤專業(yè)的兩端頭、兩順槽、落山維護(hù)，開掘?qū)I(yè)的巷道成型、臨時(shí)支護(hù)、錨桿（索）安裝質(zhì)量、噴漿質(zhì)量、安全運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)管理和頂板監(jiān)控，機(jī)電專業(yè)的供電系統(tǒng)、設(shè)備完好，運(yùn)輸專業(yè)的安全設(shè)施、軌道質(zhì)量，通風(fēng)專業(yè)的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、綜合防塵、火工品、采空區(qū)管理等，地測(cè)防治水專業(yè)重點(diǎn)對(duì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治水及采空區(qū)防治水、地質(zhì)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理，調(diào)度專業(yè)的調(diào)度工作、應(yīng)急救援預(yù)案、信息化建設(shè)管理等安全管理內(nèi)容，確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面達(dá)標(biāo)。

3、推行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，落實(shí)激勵(lì)制度。要對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度，及時(shí)公布驗(yàn)收結(jié)果。采、掘、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸專業(yè)由安質(zhì)科牽頭組織，每月不少于兩次，驗(yàn)收結(jié)果以兩次最低分作為本專業(yè)當(dāng)月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分。調(diào)度專業(yè)自行組織檢查驗(yàn)收，每月不少于一次，安質(zhì)科參加檢查，并進(jìn)行監(jiān)督。驗(yàn)收結(jié)果要及時(shí)存檔，并對(duì)日常檢查中的安全隱患問題建立電子臺(tái)帳，納入到月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收結(jié)果中。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收得分低于70分為不達(dá)標(biāo)，70分及以上按排名情況與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資掛鉤考核。對(duì)存在較大隱患或不達(dá)標(biāo)的隊(duì)（組）、單位要給予黃牌警告，并直接與單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。對(duì)威脅安全生產(chǎn)的部位要堅(jiān)決停產(chǎn)整改，經(jīng)安質(zhì)科組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。要大力推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng)，定期組織各隊(duì)組有關(guān)人員到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)較好的工作面或隊(duì)組召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)與交流，以此提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)，各部門、各單位要把崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)主要工作來抓，教育員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，加強(qiáng)崗標(biāo)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。要認(rèn)真組織實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程，調(diào)度室、技術(shù)科，機(jī)電科、每月要參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作，由安質(zhì)科整理匯總考核。

（二）大力加強(qiáng)安檢隊(duì)伍建設(shè)，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1、落實(shí)安檢制度，健全安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。為了進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)安檢隊(duì)伍建設(shè)，安質(zhì)科要及時(shí)制定安檢員跟班盯片（面）作業(yè)制度，并配套相應(yīng)的管理體制。要做到采煤隊(duì)每班、每面設(shè)一名安檢員；開掘隊(duì)每個(gè)采區(qū)（或兩個(gè)掘 4 進(jìn)頭）每班設(shè)一名安檢員；機(jī)電、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)每班設(shè)一名具有專業(yè)知識(shí)的安檢員；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化小組設(shè)四名專職驗(yàn)收人員。為充分發(fā)揮安檢部門的管理和監(jiān)督職能，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高全礦安全管理水平，凡是回采工作面拆除安裝和作業(yè)必須有安檢人員盯面，掘進(jìn)工作面，機(jī)運(yùn)通風(fēng)及設(shè)施管理實(shí)行安檢人員包片，發(fā)生事故要層層落實(shí)追究責(zé)任。

2、強(qiáng)化安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)全員安全。要切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止?三違?現(xiàn)象，消除安全隱患，防止各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)?兩個(gè)規(guī)范?要求，不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員的安全行為，繼續(xù)推安全治理整頓月行專項(xiàng)活動(dòng)，加大安全治理力度，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，發(fā)展?人人都是安全員，人人都來查隱患?安全工作理念，突出?以人為本?的科學(xué)發(fā)展觀。公司各職能科室要認(rèn)真落實(shí)《科室工作標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞又好又快的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，制定安全工作計(jì)劃，在認(rèn)真做好本部門工作的同時(shí)，參加所包隊(duì)組（單位）安全活動(dòng)，協(xié)助隊(duì)組（單位）解決處理好安全、生產(chǎn)、職工思想動(dòng)態(tài)等工作，共同營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)對(duì)所包隊(duì)組（單位）負(fù)有相應(yīng)的安全管理職責(zé)，形成有效的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3、落實(shí)巡查制度，強(qiáng)化安檢責(zé)任。機(jī)關(guān)各級(jí)管理人員要把安全管理工作做到基層現(xiàn)場(chǎng)。除每月安質(zhì)科組織的安全大檢查外，各級(jí)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)定的下井天數(shù)，每月對(duì)井下生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行一次走動(dòng)巡查，對(duì)查出的問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織處理，需要?三定?處理的問題，及時(shí)填寫安全隱患排查?三定表?處理，消除安全隱患。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員對(duì)巡查范圍內(nèi)的安全 5 負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，對(duì)安全隱患必須及時(shí)處理，對(duì)不正規(guī)操作要現(xiàn)場(chǎng)糾正，對(duì)發(fā)生事故的要層層落實(shí)追究責(zé)任。要嚴(yán)格?兩長一員?(隊(duì)長,安全隊(duì)長,技術(shù)員)跟班上崗責(zé)任管理制度，各施工地點(diǎn)必須有跟班隊(duì)干上崗，與職工同上同下，跟班隊(duì)干是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全負(fù)責(zé)人，要查隱患、查勞動(dòng)紀(jì)律、查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、查正規(guī)操作。隊(duì)長書記班前要重點(diǎn)安排安全工作，班中重點(diǎn)檢查安全隱患、跟班上崗、正規(guī)操作，班后對(duì)安全工作進(jìn)行講評(píng)考核，形成?班前講安全、班中查安全、班后評(píng)安全?的工作方式，對(duì)上崗不盡職的要給予責(zé)任考核或責(zé)任追究。

（三）推行個(gè)人安全帳戶考核制度,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰

1、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策對(duì)安全工作的激勵(lì)和制約作用。為了構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，層層傳遞安全壓力，強(qiáng)化全體人員安全工作的自覺性，提高員工安全技能、自主保安意識(shí)，擬建立個(gè)人安全帳戶管理制度,對(duì)個(gè)人安全狀況進(jìn)行安全考核。

2、加大?三違?查處力度。2009年，公司規(guī)定抓?三違?指標(biāo)是：公司副總每季不少于1人次，重點(diǎn)放在制定措施和落實(shí)措施上；科隊(duì)級(jí)管理人員每季不少于2人次；專職安檢員每月不少于3人次；其他管理人員，每季不少于1人次。要把抓?三違?的重點(diǎn)放在?習(xí)慣性、無知性、冒險(xiǎn)性、情緒性、惡意性及僥幸心理、疏忽大意?等七個(gè)方面，著重糾正不正規(guī)的操作行為。公司各單位抓?三違?人員必須實(shí)事求是，不許弄虛作假，要通過現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)抓嚴(yán)管，堵塞方方面面的管理漏洞。政工科要建立干部違章檔案，制定跟蹤考核系統(tǒng)，作為干部評(píng)比依據(jù)。任何事故的責(zé) 任追究和分析查處都要從安全生產(chǎn)責(zé)任出發(fā)，逐級(jí)追查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度。加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化安全事故應(yīng)急預(yù)案措施，組織搞好安全事故調(diào)度匯報(bào)和急救程序。

（四）要注意盯住薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位抓安全管理

1、要大力加強(qiáng)瓦斯治理。?一通三防?是煤礦安全的重中之重。各級(jí)干部、廣大員工要真正樹立?安全為天，瓦斯超限就是事故?的指導(dǎo)思想，把工作重點(diǎn)放在瓦斯治理的?三大系統(tǒng)?上。根據(jù)生產(chǎn)銜接計(jì)劃合理調(diào)配礦井風(fēng)量，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)禁隨意留盲巷，保證礦井正常生產(chǎn)銜接。通風(fēng)隊(duì)要配備相關(guān)儀器儀表，做到有備無患。2#煤過構(gòu)造、巖巷揭煤必須制定專項(xiàng)?一通三防?措施，確保萬無一失。要充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，根據(jù)采掘生產(chǎn)銜接關(guān)系科學(xué)合理布置瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控儀器，并及時(shí)規(guī)范地進(jìn)行調(diào)校，保證監(jiān)控系統(tǒng)的靈敏、可靠。要嚴(yán)格通風(fēng)瓦斯管理，回采工作面回風(fēng)風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%、掘進(jìn)工作面風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%視為瓦斯涌出異常，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，由技術(shù)科負(fù)責(zé)查明原因，采取措施，排除隱患后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在局部通風(fēng)管理上，嚴(yán)禁無計(jì)劃停電停風(fēng)，保證局扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2#煤掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)全部按?四三二一?規(guī)范（即四雙、三專、兩閉鎖、一自動(dòng)），排放瓦斯必須制定安全措施，實(shí)現(xiàn)倒移風(fēng)機(jī)不停風(fēng)，徹底消除瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)的隱患。

2、要做好綜合防塵工作。要依據(jù)井下作業(yè)條件，推廣實(shí)施可行有效的綜合防塵措施。在鞏固綜合防塵成果的基礎(chǔ)上，加大對(duì)綜合防塵設(shè)施的日常管理和維護(hù)，根據(jù)生產(chǎn)銜接及時(shí)建立完善綜合防塵系統(tǒng)，發(fā)揮綜合防塵系統(tǒng)的作用。

3、要加強(qiáng)爆破工、火工品管理。通風(fēng)隊(duì)要切實(shí)抓好爆破工和火工品管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)公司《火工品管理制度》，做到不間斷的對(duì)涉爆人員的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)通風(fēng)放炮人員的管理，做到人人持證上崗，對(duì)在火工品管理和使用這兩個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的現(xiàn)象加大處罰力度，并考核個(gè)人安全賬戶。嚴(yán)格通風(fēng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)格井下用火管理，電氧焊入井必須制定有針對(duì)性的安全措施；及時(shí)封閉已采區(qū)，專人定期進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控，防止內(nèi)外因火災(zāi)發(fā)生。

4、要加強(qiáng)頂板管理。技術(shù)科要加強(qiáng)對(duì)錨桿、錨索支護(hù)巷道的管理。施工隊(duì)組必須按規(guī)定設(shè)置觀測(cè)站、離層儀和測(cè)力計(jì)，錨桿（索）復(fù)查要有記錄，錨桿（索）的抽檢、離層儀、測(cè)力計(jì)和頂板巖性探測(cè)的觀測(cè)責(zé)任主體是隊(duì)技術(shù)員，由技術(shù)科技術(shù)組考核。加強(qiáng)回采工作面兩端頭及落山側(cè)的頂板管理，加強(qiáng)掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，對(duì)易風(fēng)化頂板要及時(shí)噴漿封閉，對(duì)復(fù)合頂板要及時(shí)修改支護(hù)技術(shù)參數(shù)，落實(shí)?錨索就是生命線?的頂板管理措施?；夭晒ぷ髅娴某醪?、末采，綜采工作面的拆除、安裝必須嚴(yán)格制定專項(xiàng)安全措施（包括有針對(duì)性預(yù)防大面積冒頂事故的措施），拆除安裝、零星工程要召開專題會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)安排部署。

5、要加強(qiáng)防治水工作。隨著礦井延伸，水文地質(zhì)條件變得日趨復(fù)雜，部分作業(yè)地點(diǎn)處在礦井最低處，礦井水文地質(zhì)資料還需詳查，所以防治水工作不能有絲毫放松，礦井防治水要有完善的防排水系統(tǒng)和防止礦井被淹的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行?預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采?的水害治理原則，特別是掘進(jìn) 8 過程中對(duì)相鄰煤礦采空區(qū)、老巷的超前探測(cè)，資料不清的，設(shè)置不少于60米的警戒線，警戒線內(nèi)必須邊探邊掘。每一回采工作面投產(chǎn)前必須經(jīng)過防治水、防排水工作的驗(yàn)收，嚴(yán)格按照誰簽字，誰負(fù)責(zé)。要有針對(duì)性地制定防治水、防排水措施，保證防排水系統(tǒng)暢通。加強(qiáng)對(duì)掘進(jìn)期間巖層水的觀察匯報(bào)，施工隊(duì)組發(fā)現(xiàn)巖層滲水異常必須匯報(bào)調(diào)度室。加強(qiáng)對(duì)雨季頂板和已采區(qū)積水的管理，通風(fēng)檢查員要將已采區(qū)積水的觀察納入到日常檢查工作中。

6、要強(qiáng)化機(jī)電管理。機(jī)電科負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的完善、設(shè)備的完好、大動(dòng)力設(shè)備的安全運(yùn)行等工作，但礦井的通防供電工作還是重點(diǎn)。2009年要加大對(duì)無計(jì)劃停風(fēng)的分析和處罰力度，對(duì)無計(jì)劃停風(fēng)要上追一級(jí)進(jìn)行考核；加強(qiáng)對(duì)壓力容器等特種設(shè)備的定期檢修工作，確保電器設(shè)備各種保護(hù)齊全有效；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電管理工作，健全管理組織機(jī)制，劃分明確責(zé)任范圍，責(zé)任到人，開展周旬檢，確保生產(chǎn)機(jī)電設(shè)備完好，消滅失爆，機(jī)電管理真正做到?90510?，確保機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行。各生產(chǎn)隊(duì)組在處理皮帶故障或檢修、清理皮帶時(shí)必須執(zhí)行停電鎖開關(guān)掛牌制度，煤溜機(jī)頭機(jī)尾按規(guī)定支設(shè)雙壓柱，爬皮帶煤溜機(jī)頭在此基礎(chǔ)上用錨鏈輔助固定，皮帶運(yùn)行必須完善急停、跑偏等各種保護(hù)，減少事故率。

7、鞏固運(yùn)輸整頓效果。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化巷道運(yùn)輸安全管理。由調(diào)度室牽頭組織對(duì)車場(chǎng)的位置、車場(chǎng)長度、軌道質(zhì)量、安全設(shè)施、信號(hào)報(bào)警進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，否則將給予使用單位經(jīng)濟(jì)處罰。安質(zhì)科要督查完善巷道運(yùn)輸設(shè)備的安全設(shè)施、信號(hào)、牌板及軌道質(zhì)量。管好用好聲光報(bào)警等先進(jìn)的運(yùn)輸安全裝備，對(duì) 9 巷道運(yùn)輸?shù)倪`章行為加大處罰力度，對(duì)違章行為進(jìn)行月度安全賬戶考核。

（五）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，提高員工操作技能

政工科要圍繞安全宣傳教育各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能部門的職責(zé)作用，協(xié)調(diào)各部門發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用，組織開展多樣性的安全宣傳教育活動(dòng)，利用倡源通訊等新聞?shì)浾摶顒?dòng)營創(chuàng)安全宣傳氛圍，把安全宣傳教育的重點(diǎn)放到基層，同時(shí)加強(qiáng)員工生命安全教育。各黨支部要做好員工的安全思想工作，安全宣傳教育每月進(jìn)行一次檢查，季度總結(jié)，半年總評(píng)考核。

加大?三違幫教?工作力度，制定《三違人員安全教育培訓(xùn)制度》，開設(shè)?三違?人員安全教育培訓(xùn)班，突出抓好對(duì)?安全無把握人員?的動(dòng)態(tài)排查，?周五?開展安全活動(dòng)，每月組織對(duì)1例有針對(duì)性的事故案例教育學(xué)習(xí)材料，繼續(xù)引深群眾性反?三違?活動(dòng)的開展，圍繞反三違、安全互保聯(lián)保、事故案例教育、現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班、?質(zhì)標(biāo)?和?崗標(biāo)?建設(shè)、薄弱環(huán)節(jié)管理、安全宣傳造勢(shì)等七項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，形成?班前講安全、班中查安全、班后評(píng)安全?的濃厚的安全宣傳氛圍，使安全責(zé)任意識(shí)滲透到每一名員工的思想意識(shí)中。要制定具體的落實(shí)措施，此項(xiàng)工作納入月度安全考核中，形成安全管理教育長效機(jī)制。

安全培訓(xùn)工作要以全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)為目的，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，改進(jìn)培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，突出應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位實(shí)際操作、事故案例等為主，注重培訓(xùn)效果，樹立搞好安全就是增加收入，培訓(xùn)效果與個(gè)人安全賬戶考核結(jié)合。企 10 業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種操作人員的脫產(chǎn)培、復(fù)訓(xùn)工作，持證上崗率要達(dá)到100%。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)形式，開展?兩長一員?和班組長的安全培訓(xùn)和井下員工全年72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，其中脫產(chǎn)不少于40學(xué)時(shí)，新工人上崗前必須接受不少于72學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)安全培訓(xùn)，考試合格后，簽訂《師徒安全合同》，并在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下進(jìn)行四個(gè)月的安全見習(xí)，見習(xí)期滿考核合格后方可獨(dú)立上崗工作。建立安全培訓(xùn)電子檔案，詳細(xì)記錄員工培訓(xùn)情況。

圍繞礦井改擴(kuò)建工程總體順利銜接,搞好綜采等專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作是全年的重中之重,調(diào)度、安質(zhì)、人勞、技術(shù)、機(jī)電等各部門必須協(xié)調(diào)配合,采取‘引進(jìn)來、派出去’‘干中學(xué)、學(xué)中干’‘理論聯(lián)系實(shí)際’等各種形式的培訓(xùn)手段,提高專業(yè)化隊(duì)伍的整體素質(zhì),為90萬噸標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，維護(hù)員工安全和健康。首先從思想上擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與其它工作的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)干部工作的責(zé)任心，把改善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、增強(qiáng)員工安全意識(shí)、提高員工安全技術(shù)操作技能為工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全宣傳教育、安全技能培訓(xùn)工作，落實(shí)安全責(zé)任制，大力營造安全宣傳教育氛圍。

（六）要管好用好安全管理經(jīng)費(fèi)，做到專款專用

公司各單位要根據(jù)2009年礦井改擴(kuò)建總體銜接，在確保組織安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提出在組織安全生產(chǎn)上設(shè)備的改進(jìn)、設(shè)施的補(bǔ)充、環(huán)節(jié)的改造等安全投入，提足用好生產(chǎn)安全費(fèi)用，嚴(yán)把設(shè)備準(zhǔn)入關(guān)，杜絕無煤安標(biāo)志的設(shè)備進(jìn)入礦井。財(cái)務(wù)科、機(jī)電科將 11 每月安全費(fèi)用完成情況報(bào)安質(zhì)科，安質(zhì)科進(jìn)行監(jiān)督安全費(fèi)用的執(zhí)行情況，嚴(yán)禁安全費(fèi)用挪作它用，并進(jìn)行相應(yīng)的安全責(zé)任考核。

（七）要及時(shí)制訂配套管理辦法和實(shí)施細(xì)則

各部門必須圍繞公司全年的安全工作安排，制定相關(guān)的配套管理及實(shí)施辦法，全面貫徹落實(shí)。配套管理辦法和實(shí)施辦法的制訂和修改任務(wù)明確如下：

1、技術(shù)科負(fù)責(zé)制定?一通三防?工作整體實(shí)施方案及考核辦法和應(yīng)急救援預(yù)案。

2、安質(zhì)科負(fù)責(zé)制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排和各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、調(diào)度室負(fù)責(zé)制定頂板管理和防治水方案、調(diào)度業(yè)務(wù)管理辦法。

4、機(jī)電科負(fù)責(zé)制定機(jī)電管理制度和考核辦法。

5、人勞科負(fù)責(zé)編制培訓(xùn)計(jì)劃。

6、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)編制安全費(fèi)用計(jì)劃。

7、車管科負(fù)責(zé)制定車輛運(yùn)輸安全管理制度。

8、政工科負(fù)責(zé)制定安全宣傳教育和群監(jiān)網(wǎng)工作安排、制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度和考核。

第三篇：建章立制規(guī)范管理(3稿)

建章立制規(guī)范管理

——九原區(qū)非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)綜述

（2012年4月18日星期三）

九原區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)1744家，從業(yè)人員0.88萬人，已建立黨組織40個(gè)。其中，黨委2個(gè)，獨(dú)立黨支部38個(gè)，共有在冊(cè)黨員426人，流動(dòng)黨員46人。29個(gè)規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立了黨組織，組建率達(dá)到100%。

近年來，九原區(qū)努力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)和管理，積極發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，在非公企業(yè)和新社會(huì)組織中深入開展“五個(gè)規(guī)范”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了黨組織在非公企業(yè)和新社會(huì)組織中凝聚人心促發(fā)展的政治核心作用。區(qū)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨章規(guī)定和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)的要求，以“教育引導(dǎo)、延伸觸角、服務(wù)拉動(dòng)、典型示范”為工作思路，堅(jiān)持在實(shí)踐中抓規(guī)范、塑精品、創(chuàng)特色，積極探索資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、和諧發(fā)展的黨建新思路，促進(jìn)了非公企業(yè)黨的建設(shè)。通過對(duì)非公企業(yè)黨建工作的梳理和完善，在運(yùn)行程序、隊(duì)伍素質(zhì)、管理意識(shí)等方面實(shí)現(xiàn)了較大的提高，并形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力推進(jìn)了非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)有效地開展。

一、主動(dòng)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范化建設(shè)有步驟

（一）加強(qiáng)建設(shè)、積極協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)有陣地。為

了保證黨組織工作有陣地、黨員活動(dòng)有場(chǎng)地，積極協(xié)調(diào)和爭取業(yè)主支持，為黨組織建設(shè)辦公場(chǎng)所、為黨員提供活動(dòng)陣地。在規(guī)范非公企業(yè)黨組織陣地建設(shè)上，堅(jiān)持成熟一家、建設(shè)一家，主要內(nèi)容涉及辦公場(chǎng)地、黨員活動(dòng)室、黨務(wù)公開欄、宣傳標(biāo)語、宣傳牌、制度牌、檔案管理和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。做到陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，上墻牌匾格式劃一。

（二）提升素質(zhì)、創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍有活動(dòng)。一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。結(jié)合我區(qū)非公企業(yè)黨員實(shí)際情況，通過舉辦黨課、開設(shè)業(yè)務(wù)理論大講堂、開展技能競(jìng)賽、建言獻(xiàn)策等多種方式，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，為黨員發(fā)放科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)讀本、黨員學(xué)習(xí)手冊(cè)和筆記本，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體。不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，深入開展“四聯(lián)四幫四評(píng)”、“黨員先鋒示范崗”、“創(chuàng)先爭優(yōu)明星崗”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。組織企業(yè)開展“三爭三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過樹典型、抓示范，看業(yè)績、重獎(jiǎng)勵(lì)，興企業(yè)、做表率等活動(dòng)，發(fā)揮了黨員職工的模范帶頭作用，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力。三是抓好發(fā)展黨員工作。按照區(qū)委要求，非公企業(yè)黨組織每年至少發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)2名入黨積極分子，努力將素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是選強(qiáng)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和配好黨務(wù)人才。建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，把長期在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，能力強(qiáng)、熱情高的離退休黨員干部吸收到人才庫，并加大培訓(xùn)、選派和管理力度，積極做好做實(shí)非公企業(yè)黨務(wù)工作者配備問題。配

合市委組織部下派科級(jí)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員14名，集中培訓(xùn)后，現(xiàn)已進(jìn)駐企業(yè)開展工作。五是深入開展“三個(gè)培養(yǎng)、兩個(gè)提倡”活動(dòng)。近三年，申請(qǐng)入黨的業(yè)主10人、新入黨的業(yè)主3人、但任黨組織書記的業(yè)主4人、新入黨的管理人員和業(yè)務(wù)骨干21人、任用到重要管理崗位的黨員骨干23人、專職黨務(wù)干部28人、“兩新”黨建經(jīng)費(fèi)總投入55萬元。

二、領(lǐng)導(dǎo)支部、服務(wù)黨員，規(guī)范化建設(shè)見成效

為達(dá)到“黨建工作氛圍更加濃厚，黨組織活動(dòng)方式得到改善、良好形象充分展示、推動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”的目標(biāo)，我們因地制宜、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)有作為。通過規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，我區(qū)涌現(xiàn)出一批黨建示范點(diǎn)，如包頭朝聚眼科醫(yī)院集團(tuán)、杜氏集團(tuán)、大圣鹿業(yè)、萬科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興勝老年公寓、開元乳業(yè)等企業(yè)，他們都在各自領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。隨著非公企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從業(yè)人員不斷增多，黨組織和黨員積極找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，在開展活動(dòng)和參與管理時(shí)，找準(zhǔn)定位，開展了“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”、“崗位練兵”、“節(jié)能減排”、“黨員生產(chǎn)線”等與非公企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的黨建主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。為企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗128萬余元，技術(shù)革新成果570萬余元，讓業(yè)主和企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)感受到黨組織的價(jià)值和作用，實(shí)現(xiàn)了黨組織與非公企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，規(guī)范化建設(shè)有保障

為進(jìn)一步抓好非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨建工作，區(qū)委成立了非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨工委，建立健全了黨工委各項(xiàng)工作制度，為非公企業(yè)黨組織規(guī)范、高效運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。黨工委積極開展工作，努力爭取企業(yè)業(yè)主對(duì)黨建工作的支持，采取區(qū)委補(bǔ)助一部分、“結(jié)對(duì)共建”單位支援一部分、企業(yè)自籌一部分等多種途徑，為規(guī)范化建設(shè)提供資金保障。同時(shí)，把非公企業(yè)黨建工作納入全區(qū)大黨建工作整體部署，與各級(jí)黨組織的黨建工作同規(guī)劃、同安排、同部署；將非公企業(yè)黨建納入各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)實(shí)績考核體系，與各領(lǐng)域黨建工作同檢查、同考核。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）兩級(jí)責(zé)任體系，明確區(qū)委書記是抓非公有制企業(yè)黨建工作的第一責(zé)任人，區(qū)委副書記是直接責(zé)任人，調(diào)動(dòng)多方力量，發(fā)揮整體合力，逐步形成了多方聚力、聯(lián)手推進(jìn)非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)新格局。近年來，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見》、《關(guān)于下?lián)茳h費(fèi)支持非公企業(yè)黨建工作的通知》等文件，為非公企業(yè)統(tǒng)一印制并下發(fā)了“五簿七冊(cè)”，為規(guī)范化建設(shè)奠定了軟件基礎(chǔ)；出臺(tái)了《非公企業(yè)黨建考評(píng)細(xì)則》，對(duì)非公企業(yè)黨建工作使用統(tǒng)一的尺度、標(biāo)準(zhǔn)和口徑進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；積極實(shí)施了“抓管理、抓規(guī)范、促提升”的“二抓一促”活動(dòng)，使非公企業(yè)黨建工作有目標(biāo)、有制度、有措施，逐步規(guī)范；在非公企業(yè)中積極開展“三個(gè)培養(yǎng)、兩個(gè)提倡”活動(dòng)，圍繞非公企業(yè)發(fā)展實(shí)際和業(yè)主需求，注重把握宣傳方向和宣傳力度，努力提高入黨積極分子特別是業(yè)主積極分子的思想意識(shí)，開展活動(dòng)以來有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)業(yè)主和職工的積極性，形成了爭先恐后要求入黨的濃厚氛圍。非公企業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，區(qū)委高度重視非公企業(yè)黨建工作，不斷強(qiáng)化“抓好黨建工作是本職，抓不好是不稱職，不抓就是失職”責(zé)任意識(shí)，按照非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到那里；哪里有非公企業(yè)，哪里就要有黨的工作的要求，把非公企業(yè)黨的建設(shè)擺在突出位置，力爭出實(shí)招、見成效。開展“建章立制，規(guī)范黨的工作基礎(chǔ)”活動(dòng)，健全和規(guī)范了非公企業(yè)黨建工作的制度和表冊(cè)，保證非公企業(yè)黨建工作有章可循。同時(shí)，建立了“一季一例會(huì)、半年一督查、年終一考核”的“三個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)了一把手抓好非公企業(yè)黨建工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。針對(duì)非公企業(yè)點(diǎn)多面廣、黨務(wù)工作力量薄弱的實(shí)際，大力開展選派兼職黨建指導(dǎo)員工作。確定15名科級(jí)后備干部兼職規(guī)模以下非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員。指導(dǎo)員按照“指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、到位不越位、幫忙不添亂”的工作要求，將工作定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系上，把推動(dòng)非公企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，黨組織建設(shè)和黨的工作取得了明顯效果。

通過充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和團(tuán)結(jié)教育群眾的先鋒模范作用，進(jìn)一步激發(fā)了職工比貢獻(xiàn)、創(chuàng)效益的熱情，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固了黨的執(zhí)政地位。我區(qū)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋，壯大黨員隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入和陣地建設(shè)力度，廣泛開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索非公黨建工作新模式。

四、存在問題

一是由于統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)主體不明確等原因，非公企業(yè)底數(shù)不夠清晰，影響了黨組織關(guān)系的建立和其他各項(xiàng)工作的開展。

二是黨建帶工建、團(tuán)建、婦建在非公企業(yè)中作用不明顯。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的新形勢(shì)，黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)，在思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力度、隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制等方面亟需改進(jìn)和加強(qiáng)。

三是窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)開展以來，個(gè)別行業(yè)和窗口單位還是存在輕視服務(wù)質(zhì)量、漠視群眾意愿的心理和現(xiàn)象，影響了全區(qū)整體的工作質(zhì)量，需要在今后加強(qiáng)對(duì)他們的整頓和指導(dǎo)。

第四篇：建章立制強(qiáng)監(jiān)督 風(fēng)清氣正樹新風(fēng)

建章立制強(qiáng)監(jiān)督風(fēng)清氣正樹新風(fēng)

南海區(qū)委組織部

干部監(jiān)督工作是黨的干部工作的重要組成部分。近年來，南海區(qū)以完善規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新公選機(jī)制為手段，以營造良好氛圍為保障，強(qiáng)化提升干部監(jiān)督工作效能，使南海上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，選人用人環(huán)境風(fēng)清氣正，切實(shí)為推動(dòng)南?？茖W(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、完善規(guī)章制度，干部監(jiān)督工作制度化

用制度監(jiān)督管人，才能管源頭、管根本、管長遠(yuǎn)。南海區(qū)始終把制度建設(shè)擺在重要位置，建立健全各項(xiàng)干部監(jiān)督管理制度，干部監(jiān)督工作不斷向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。

（一）完善黨內(nèi)選拔任用干部票決制度。按照“集體決策、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，防止黨內(nèi)議事“一言堂”。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，切實(shí)把好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用討論決定關(guān)，在全市首次推行區(qū)委常委會(huì)討論任用干部票決制、提拔使用干部差額票決制，不斷健全干部考察制度，完善干部考察標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)干部考察的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，真正做到人盡其才、人崗適用。近三年來，區(qū)委常委會(huì)共民主票決干部28批471人次。

（二）建立干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。著眼于加強(qiáng)干部選拔任用工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，結(jié)合南海實(shí)際，建立區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)專題報(bào)告干部選拔任用工作情況制度，并建立對(duì)干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議制度。兩年來，南海區(qū)堅(jiān)持在區(qū)委 1

十一屆六次、七次全會(huì)開展干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，有效強(qiáng)化了全委會(huì)在用人監(jiān)督上的作用，強(qiáng)化了黨委特別是一把手在用人上的自我約束。

（三）建立干部作風(fēng)建設(shè)評(píng)議制度。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。南海區(qū)積極探索建立健全干部作風(fēng)評(píng)議制度。創(chuàng)新干部公選民主評(píng)議機(jī)制，設(shè)立群眾評(píng)議環(huán)節(jié)，激發(fā)廣大群眾參與干部選拔監(jiān)督的熱情，使領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重工作實(shí)績、群眾基礎(chǔ)和自身形象，促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。建立完善干部任前公示制度，接受社會(huì)和群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督。建立試用期制度，對(duì)提拔干部實(shí)行為期一年的試用期，期滿考察注重聽取群眾評(píng)議意見。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和組織部長下基層接訪活動(dòng)，開通干部監(jiān)督舉報(bào)電話和干部監(jiān)督信箱，做好投訴受理和查處工作，健全來信來訪來電答復(fù)制度。

（四）完善干部選拔任用聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督制度。南海區(qū)注重發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議多方監(jiān)督作用，健全干部離任審計(jì)工作和干部監(jiān)督工作征求意見機(jī)制，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。建立干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、財(cái)政等部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)任期屆滿或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職手續(xù)的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行離任審計(jì)。區(qū)委常委會(huì)討論決定干部任免前，堅(jiān)持征求紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、審計(jì)、綜治等有關(guān)部門意見，切實(shí)把好“事前監(jiān)督”關(guān)，有效防止“帶病提拔”。近三年來，共對(duì)5名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)，有效提升了選人用人質(zhì)量。

（五）建立干部談心談話制度。堅(jiān)持嚴(yán)格管理干部與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，建立完善干部談心談話制度，及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)干部的思想引導(dǎo)和教育。實(shí)施分線負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的談心談話制度，重點(diǎn)抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期談心談話，加強(qiáng)公務(wù)員日常談心談話。2009年，組織部長共與120多名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談心談話，對(duì)干部存在苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解隊(duì)伍內(nèi)部矛盾和干部自身思想問題，有效提升了干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。此外，積極運(yùn)用組織行為學(xué)、現(xiàn)代心理學(xué)的一些知識(shí)，開展“組織健康度和有效性”問卷調(diào)查，發(fā)出問卷2618份，并以此為依據(jù)，探索建立干部心理關(guān)愛機(jī)制。

二、創(chuàng)新公選機(jī)制，干部選拔工作公開化

選準(zhǔn)用好干部，是抓好干部監(jiān)督工作的重要前提。南海區(qū)積極創(chuàng)新公選機(jī)制，把干部監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用全過程，實(shí)行民主、公開、競(jìng)爭、擇優(yōu)選拔干部，從源頭上切實(shí)做好監(jiān)督工作。

南海區(qū)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好平臺(tái)。大膽創(chuàng)新，采取“組合拳”方式選拔干部，主要包括：常委會(huì)差額票決，民意先決，心理測(cè)試，第三方考評(píng)，分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分，組織系統(tǒng)評(píng)分，專家評(píng)分，群眾考官評(píng)分，大評(píng)委制，等等。整個(gè)過程廣泛聽取各方意見，充分體現(xiàn)民主公開，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。兩年來，共公選領(lǐng)導(dǎo)干部7批20人，并于2009年公開選拔出副科級(jí)后備干部92人。

在南海，干部公選機(jī)制呈現(xiàn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，選人用人實(shí)現(xiàn)了從單一選任向多樣化選任、從“伯樂相馬”向“賽場(chǎng)選馬”、從封閉式向公開透明式的轉(zhuǎn)變，從而有效防止了選人用人上的不正之風(fēng)，提高了選人用人公信度。

三、營造良好氛圍，干部監(jiān)督工作社會(huì)化

通過多方式、多渠道深入學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，努力擴(kuò)大干部監(jiān)督制度的知曉率，形成干部監(jiān)督工作組織

監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督一體化的良好局面。

（一）多方式學(xué)習(xí)四項(xiàng)干部監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)，是貫徹實(shí)施干部監(jiān)督工作不可忽視的一個(gè)重要內(nèi)容。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。將四項(xiàng)監(jiān)督制度及時(shí)印發(fā)給每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度。二是干部深入學(xué)。各級(jí)黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組開展四項(xiàng)監(jiān)督制度專題學(xué)習(xí)。組織部門把四項(xiàng)監(jiān)督制度作為練好業(yè)務(wù)基本功的重要教材，要求組工干部熟讀熟記，并熟練運(yùn)用。三是培訓(xùn)專題學(xué)。把四項(xiàng)監(jiān)督制度列為領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班次的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計(jì)劃地開展培訓(xùn)教育，并進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)試，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的認(rèn)知。

（二）多渠道宣傳四項(xiàng)干部監(jiān)督制度。透明度影響公信度。抓好干部監(jiān)督工作，既要靠制度，還要靠宣傳。區(qū)委組織部充分整合現(xiàn)有宣傳平臺(tái)資源，及時(shí)和區(qū)政府辦、文廣新局、文聯(lián)等部門對(duì)接，在政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、電臺(tái)、《珠江時(shí)報(bào)》等宣傳媒體上全文刊登、播報(bào)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，廣泛宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)貫徹的做法、成效，宣傳范圍全覆蓋，讓干部群眾了解。同時(shí)，將四項(xiàng)監(jiān)督制度印發(fā)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道），要求各鎮(zhèn)（街道）組織農(nóng)村黨員干部群眾開展學(xué)習(xí)，確保四項(xiàng)監(jiān)督制度宣傳落實(shí)到農(nóng)村，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解”。

第五篇：建章立制工作計(jì)劃

徐州文化藝術(shù)學(xué)校建章立制工作計(jì)劃

建章立制是教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，是鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果、形成長效機(jī)制的重要保障。按照《徐州文化藝術(shù)學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案》和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求，制定以下工作計(jì)劃：

一、工作目標(biāo)

按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率的要求，根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，立足學(xué)校實(shí)際工作需要，結(jié)合中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)體制機(jī)制要求，完善已有制度、制定新的制度、廢止不適用的制度，做到“廢、改、立”并舉，進(jìn)一步完善適應(yīng)中職校辦學(xué)需要的內(nèi)部管理體系，推動(dòng)制度建設(shè)的規(guī)范化、長效化。同時(shí)，把解決“四風(fēng)”突出問題的措施辦法提煉上升為制度層面予以固化，推動(dòng)形成以制度管人管事、以制度規(guī)范干部行為、以制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)、以制度鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果的長效工作機(jī)制。

二、工作步驟

在學(xué)校開展教育實(shí)踐活動(dòng)前兩個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立學(xué)立改、即知即改的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)、全面、系統(tǒng)地開展“整改落實(shí)，建章立制”工作。具體工作步驟是：

（一）梳理、分析。對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有的制度體系結(jié)合適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校管理體制機(jī)制要求進(jìn)行全面梳理、分析。

四、時(shí)限要求

按照制度建設(shè)時(shí)效要求，分為9月底前、年底前、1——2年、長期堅(jiān)持等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（一）9月底前，學(xué)校組織對(duì)現(xiàn)行的制度體系進(jìn)行全面梳理和分析，認(rèn)真查找制度建設(shè)缺失和制度執(zhí)行中存在的問題，提出“廢、改、立”的具體意見。

（二）12月20日前，按照“廢、改、立”的具體意見，各職能部門負(fù)責(zé)形成建章立制修訂稿。

（三）12月30日前，在一定范圍內(nèi)征求對(duì)制度修訂稿的意見、建議，在此基礎(chǔ)上提交校黨總支審核。

（四）2015年寒假日前，召開學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議，專門研究審定相關(guān)制度修訂稿、進(jìn)行公示后，予以執(zhí)行。

五、有關(guān)要求

（一）建章立制是解決學(xué)?，F(xiàn)行制度缺失和執(zhí)行不力，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范、科學(xué)化的需要，也是確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的迫切需要。各科室和職能部門負(fù)責(zé)人要高度重視建章立制工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）建章立制工作要與貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、解決“四風(fēng)”突出問題、改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)