第一篇：雁江區(qū)十年經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

風(fēng)雨同舟鑄輝煌

-----雁江區(qū)十年經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

時光荏苒，歲月如歌。1999年11月，中央經(jīng)濟工作會議上明確提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式啟動，同年，地級資陽市成立。站上歷史新起點，奮力推進大開發(fā)，雁江區(qū)與全市人民風(fēng)雨同舟，翻開了建設(shè)發(fā)展史上嶄新的一頁。

十年櫛風(fēng)沐雨，十年闊步前行。歷屆雁江區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)百萬勤勞、勇敢、智慧的雁江兒女在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，銳意進取，各項事業(yè)快速發(fā)展，綜合實力大幅提升，蜀人原鄉(xiāng)迸發(fā)出了蓬勃生機。2009年，在全省67個丘區(qū)綜合經(jīng)濟實力排位第7，比2000年上升了3位；全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值173億元，是2000年的4.3倍；規(guī)模工業(yè)增加值110.5億元，是2000年的19.3倍；全社會固定資產(chǎn)投資89.4億元，是2000年的9.8倍；社會消費品零售總額43.2億元，是2000年的3.9倍；地方財政一般預(yù)算收入3.37億元，是2000年的2.9倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為13400元、5004元，是2000年的2.1倍和2.4倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年末的29.1：42.0：28.9調(diào)整為16.1：60.8：23.1。如今，一個開放開發(fā)、科學(xué)發(fā)展、全面繁榮的新雁江正在迅速崛起，發(fā)生著輝煌巨變。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

支柱產(chǎn)業(yè)屹然崛起

回首雁江實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的十年風(fēng)雨歷程，廣大干部群眾都切身感受到其中的艱辛與喜悅：2009年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值351.5億元，是2000年的17倍；實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)增加值110.5億元，是2000年的19.3倍；12項工業(yè)經(jīng)濟考核指標(biāo)中9項位居全市第一。

做強大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建集聚發(fā)展支撐。不斷推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展，全方位為“1+5”產(chǎn)業(yè)集群“強筋壯骨”。2009年造車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值127.2億元，首次突破百億大關(guān)；機車制造能力、低速貨車裝備能力分別居亞洲第一、西南第一，造車產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模企業(yè)33戶，拉長做粗了汽車產(chǎn)業(yè)鏈條；“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目前集聚規(guī)模企業(yè)129戶，產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的95%。

創(chuàng)優(yōu)大園區(qū)，夯實集聚發(fā)展平臺。不斷提高園區(qū)的吸附力和承載力，按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的思路，全力搭建工業(yè)集聚發(fā)展平臺。2009年“四園一帶”新建道路4.7公里，完成廠房20.2萬平方米，建設(shè)安置房20萬平方米，建成面積達6.6平方公里，聚集企業(yè)84戶。南駿產(chǎn)業(yè)園、機車產(chǎn)業(yè)園被列入全省“1525”工程，分別實現(xiàn)產(chǎn)值61.1億元、30.7億元；侯家坪工業(yè)園區(qū)被省政府表彰為“四川省中小企業(yè)孵化園”；侯石工業(yè)帶（雁江段）、沱東產(chǎn)業(yè)園正加速推進。

推進大項目，增添集聚發(fā)展后勁。雁江堅持“大抓項目抓大項目”發(fā)展理念，突出項目機制創(chuàng)新。雁江區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭落實 “三位一體”包聯(lián)責(zé)任制，年產(chǎn)150萬噸的唯鼎干法水泥項目10個月建成生產(chǎn)，僅用24天就完成150畝高質(zhì)量場平施工的百威英博啤酒場平項目不斷刷新“雁江速度”。2009年實施工業(yè)項目80個，完成投資32.4億元。

培育大企業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)。按照“骨干企業(yè)快速擴張、中小企業(yè)快速成長”理念，該區(qū)狠抓骨干企業(yè)快速擴張和中小企業(yè)快速成長。2009年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)144戶，實現(xiàn)產(chǎn)值351.5億元，億元企業(yè)達52戶，其中10億元企業(yè)9戶；新培育工業(yè)企業(yè)50戶，新增規(guī)模企業(yè)19戶；賽特化工、臨江味業(yè)等5戶企業(yè)被評為“四川省小巨人企業(yè)”；大千藥業(yè)等8戶企業(yè)被確定為“四川省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)”；雅之江塑機工業(yè)園被授予“四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”稱號。

開展大招商，創(chuàng)新招商引資模式。采取以企招商、上門招商、活動招商、以園招商等方式，著力招大引強，扎實開展“四會雙百”等大招商活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年引進到位國內(nèi)省外資金58.4億元，增長33.9%；推介重點招商項目150余個，簽約引進了球墨鑄件、汽車輪轂生產(chǎn)等26個項目。

形成大保障，突破集聚發(fā)展瓶頸。該區(qū)始終把改善和優(yōu)化投資環(huán)境看作加快工業(yè)發(fā)展的生命線，努力抓住“災(zāi)后重建”和“擴內(nèi)需、保增長”的大好機遇，真真實實把改善工業(yè)投資“軟”、“硬”環(huán)境作為事關(guān)全區(qū)發(fā)展的大事來抓；全面落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、矩陣管理、組團推進、蹲點服務(wù)和目標(biāo)考核等制度，堅持“六個一聯(lián)系”、“三個量化”、“三個倒排”，確保項目快速有序推進。2009年共爭取國家和省投資項目174個，到位補助資金4.9億元 “三農(nóng)”工作不斷深化 農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展

資陽撤地設(shè)市十年來，雁江乘著西部大開發(fā)東風(fēng)，立足服務(wù)“三農(nóng)”，勇于探索，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2000年的185409萬元增長到2009年的455750萬元；農(nóng)民人均純收入由2000年的2051元增長到2009年的5004元。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。通過財政、金融、企業(yè)、農(nóng)民等多渠道籌集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，實行山林、水土、田園、道路、氣電、農(nóng)機、房屋等的綜合治理，狠抓農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的建設(shè)。2000年各級財政涉農(nóng)投入資金不到5000萬，其中農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)投入不到3000萬。到2009年，全區(qū)實施涉農(nóng)重點建設(shè)項目17個，各級財政涉農(nóng)投入資金達3.6億，其中農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)投入2.5億元。

培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。該區(qū)堅持以興辦龍頭為帶動，通過建設(shè)生豬養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油等基地，培育區(qū)域特色產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。2009年，全區(qū)水果產(chǎn)量16萬噸，總產(chǎn)值5億元，蔬菜產(chǎn)量31.33萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，糧油總產(chǎn)值達18.4億元。生豬出欄數(shù)由2000年的80.58萬頭上升到164.9萬頭，總產(chǎn)值從5.73 億元上升到21.13億元。

推進新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧小康社會。圍繞“四川一流，丘區(qū)典范”建設(shè)目標(biāo)，突出“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”工作重點，全力推進新農(nóng)村建設(shè)。截止今年上半年，示范片實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達3767元，高于全區(qū)平均水平19.3%。

各項事業(yè)全面進步 社會發(fā)展更加和諧

建市十年來，雁江區(qū)大力發(fā)展以改善民生為重點的各項社會事業(yè)，使全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，和諧雁江建設(shè)邁出了堅實的步伐。

教育事業(yè)穩(wěn)步推進。堅持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，舉全區(qū)人力、物力、財力，重點支持和推動教育事業(yè)的發(fā)展。2009年，該區(qū)全部通過了“兩基”驗收，小學(xué)正常適齡兒童入學(xué)率為100%，初中正常適齡少年入學(xué)率98.4%，高中階段入學(xué)率為87%，殘疾適齡人口入學(xué)率為96.6%，全區(qū)教育事業(yè)費總量達到33842萬元，是2000年的5.3倍，新修和改建校舍14 所。職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，2009年全區(qū)職高招生超過4646人，保持全市領(lǐng)先水平。

人口和計生事業(yè)健康發(fā)展。該區(qū)堅持把統(tǒng)籌解決人口計生問題放在經(jīng)濟社會優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來綜合決策，圍繞“大宣傳、大聯(lián)合、出精品、出效益”的生育文明建設(shè)思路，積極破解計生難題。截止2009年底，全區(qū)共兌現(xiàn)農(nóng)村計生家庭獎扶金363.6萬元、計生家庭特扶金26.8萬余元、獨生子女父母獎勵金193.4萬余元，對23個人口計生技術(shù)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施進行升級，群眾對人口計生工作滿意率達94%以上。

衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。大力實施公共衛(wèi)生工程、農(nóng)民健康工程，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救助體系。2009年，衛(wèi)生機構(gòu)達232個，是2000年的2.4倍；醫(yī)療病床位3236張，是2000年的1.6倍；各類衛(wèi)生技術(shù)人員達3511人，是2000年的1.2倍；鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)人員達1079個，是2000年的1.7倍。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達97.31%。

文化體育事業(yè)加快發(fā)展。深入實施“壯大建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施、豐富群眾文化體育生活、做大做強文化市場產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。2009年累計投入1033萬元大力實施文化信息資源共享工程支中心建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書社和農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村公益電影放映五大文體惠民工程，開展經(jīng)常性特色文體活動。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村書社（農(nóng)家書屋）48個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站20個、農(nóng)民體育健身工程4個，實現(xiàn)了2000年零的突破。

社會保障制度逐步健全。全區(qū)基本形成了以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險制度為主的，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的勞動就業(yè)保障體制。2009年，八大民生工程投入資金4.4億元，57項指標(biāo)圓滿完成或超額完成；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到12.1萬人，報銷1070萬元；發(fā)放最低生活保障金6466萬元，農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率達30%。2010年，該區(qū)民生工程共9大類74個指標(biāo)，總投資將達5.7億元。

基礎(chǔ)建設(shè)全面加強 城鄉(xiāng)面貌日新月異

區(qū)委、區(qū)政府圍繞完善城市功能、改善人居環(huán)境、提高城市品位，推動沱東新區(qū)開發(fā)，強化舊城改造，大力推進城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

城市規(guī)劃日臻科學(xué)，新區(qū)建設(shè)突飛猛進。高起點完成了沱東新區(qū)城市總體規(guī)劃。首期20平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃總用地1835.05公頃，其中城市建設(shè)用地面積1493.56公頃。目前，沱東新區(qū)已成功招商25個項目，融資超過50億元，現(xiàn)已累計完成投資15億元，20個項目建設(shè)全面鋪開，其中中央大道、迎賓路、中環(huán)路等8個項目基本竣工，到年底竣工項目將達到14個，城市道路建成20余公里，新區(qū)城市道路骨架已初步形成。

基礎(chǔ)設(shè)施漸趨完善，城市形象大為改觀。加大投入力度，著力打造區(qū)域中心城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，城市規(guī)模迅速擴張，城市功能更為完善。2009年底，建成區(qū)面積已達31.5平方公里，常住人口約35萬人。

舊城改造連片推進，商業(yè)開發(fā)有序進行。大力推進城中村和棚戶區(qū)改造，煙草物流園區(qū)、錦繡藍灣等改造項目已竣工，老資陽中學(xué)片區(qū)“摩根時代廣場”項目、川煙廠片區(qū)“達高國際廣場”、九曲河綜合整治項目正加快推進。2009年共啟動舊城改造項目25個，總投資19億元。

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)環(huán)境整治扎實開展。在重點抓好中心城市建設(shè)的同時，大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。截至2009年底，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到41.5%，是2000年城市化率的1.9倍。豐裕新華村成功創(chuàng)建“全國文明村鎮(zhèn)”、“工作先進村鎮(zhèn)”。全區(qū)實現(xiàn)了村村通公路，村村通廣播電視。2009年，投入資金8133.71萬元進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并獲全省二等獎。

十年春華秋實，十年滄海巨變。當(dāng)前，雁江正處在夯實平臺、融入世界、加速發(fā)展的全新歷史時期，在新一輪改革發(fā)展的大潮中，108萬雁江兒女正朝著加快構(gòu)建“新型工業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代畜牧示范區(qū)、宜居宜商創(chuàng)業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)”四大支撐，奮力推進西部縣域經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以更加鏗鏘的步伐邁向更加輝煌的征程，以更加澎湃的激情譜寫出更加絢麗多彩的樂章！

第二篇：經(jīng)濟社會發(fā)展六十年之對外開放資料

甘孜州經(jīng)濟社會發(fā)展六十年之對外開放資料

按照甘辦發(fā)?2009?38號文件要求，為配合做好《甘孜州經(jīng)濟社會發(fā)展六十年》資料的編輯工作，現(xiàn)將甘孜州1993—2008年對外開放工作有關(guān)情況整理匯總。

一、主要成就

據(jù)不完全統(tǒng)計，1993—2008年，全州實施招商引資項目累計1329個，引進到位資金累計295.50億元；引進外資到位累計2273.76萬美元，爭取到國外無償援助資金折合人民幣904.63萬元，到2008年底，全州共引進外資項目6個，實際利用外資992萬美元，引進國際政府間無償援助項目4個，援助資金337.3萬美元；到2008年底，全州共有外貿(mào)出口企業(yè)40家，外資企業(yè)14家，有出口實績的企業(yè)達到8家，全州累計出口總額累計達到2818萬美元。據(jù)統(tǒng)計，甘孜州異地企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36483.99 萬元，銷售收59745.70 萬元，利潤 4170.22 萬元，稅收 3184.02 萬元，其中，返回州內(nèi)利潤 1026.28 萬元，稅金 486.60 萬元。完成協(xié)進協(xié)出各類物資總額32514 萬元。吸引國內(nèi)外無償援助資金、物資達 844.28 萬元。

（一）生態(tài)能源開發(fā)取得新成效。繼康定冷竹關(guān)水電站、小天都水電站、瀘定沙嘴水電站、丹巴陡水巖水電站等項目實施之后，九龍江邊水電站、九龍河流域水電開發(fā)以及大渡河瀘定水電站、猴子巖水電站、雅礱江流域兩河口水電站等開發(fā)項目相繼實施,生態(tài)能源開發(fā)項目成為招商引資的新亮點。截止2008年底，全州生態(tài)能源 1 業(yè)招商引資到位資金221.90億元。

（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)有序推進。在加強生態(tài)環(huán)境保護的前提下，各縣合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，通過招商引資開發(fā)礦產(chǎn)資源成為縣域經(jīng)濟新的增長點。截止2008年底，全州生態(tài)礦產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金累計29.93億元。

（三）旅游業(yè)開發(fā)步伐加快。通過引進資金，瀘定海螺溝、稻城亞丁及各縣景區(qū)一批經(jīng)營性旅游項目加快了開發(fā)進程，旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改觀，旅游接待服務(wù)能力增強。截止2008年底，全州旅游業(yè)招商引資到位資金累計13.99億元。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)成效明顯。積極引導(dǎo)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，通過招商引資，加快推進了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，房地產(chǎn)開發(fā)帶動了各縣城鎮(zhèn)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全州各縣縣城面貌煥然一新。截止2008年底，全州經(jīng)營城市招商引資到位資金21.98億元。

（五）引資開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品取得突破。積極引進農(nóng)副土特產(chǎn)品培植、加工和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，開發(fā)中藏藥和綠色食品深加工取得突破。截止2008年底，全州招商引資到位農(nóng)副土特產(chǎn)品、中藏藥開發(fā)資金3.09億元。

（六）利用外資取得新進展。在加大國內(nèi)招商引資的同時，我州也注重利用外資工作，通過不懈努力，2000年利用外資工作實現(xiàn)突破，當(dāng)年實際利用外資60.86萬美元,其中國際政府間無償援助30.86萬美元，康定匯康野生食用菌加工公司與日本“樂口樂”公司合資成立全州第一家中外合資企業(yè)康定玖路幸野生食品有限公司 2 成立。世界知名電力企業(yè)、亞洲規(guī)模最大的私營電力企業(yè)之一香港中華電力投資21.5億元的九龍江邊電站已正式啟動。世界領(lǐng)先金屬硅生產(chǎn)企業(yè)西班牙大西洋鐵合金公司總投資8.2億歐元擬新建年產(chǎn)5—10萬噸工業(yè)硅和1.5萬噸太陽能級金屬硅項目已達成合作建設(shè)協(xié)議。香港貢嘎天域公司全面啟動燕子溝景區(qū)旅游開發(fā)項目。康定國際溫泉大酒店與香港嘉里建設(shè)和永安集團達成合作協(xié)議。這些項目實施后，將大大提高我州利用外資水平，提高我州經(jīng)濟的開放度和外貿(mào)出口。到2008年底，全州共引進外資項目6個，實際利用外資2792萬美元，引進國際政府間無償援助項目4個，援助資金337.3萬美元。

（七）重大經(jīng)貿(mào)活動取得新成果

2008年10月26—31日，參加了“第九屆西部國際博覽會”，博覽會期間成功舉辦了“甘孜州招商引資項目推介暨鄉(xiāng)城縣出口基地推介”會。黃小祥副省長、省商務(wù)廳、省招商引資局的領(lǐng)導(dǎo)、州委書記劉道平、州長李昌平、常務(wù)副州長劉昌澤、副州長劉坪、部分州級部門、18個縣和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人以及國內(nèi)外客商、新聞媒體共計150余人參加了會議。會上共推出招商項目83個，總投資150億元。會上達成簽約項目17個，簽約金額40億元。鄉(xiāng)城、康定、丹巴、得榮、雅江、色達、九龍、格薩爾公司等縣12家外貿(mào)企業(yè)還進行了產(chǎn)品展示和宣傳對接。博覽會期間我州組織了8家企業(yè)參加了由商務(wù)部、中國商業(yè)聯(lián)合會、省政府共同主辦的“四川采購商大會”，簽訂意向性協(xié)議2000萬元。取得了良好效果，受到各方好評。

二、主要做法

（一）搭建平臺，全力推動招商引資。改革開放以來，特別是實施“十五”計劃以來，我州積極搭建平臺，一是充分利用“第四屆康巴藝術(shù)節(jié)暨中國香格里拉國際旅游節(jié)”、“康定情歌節(jié)”、“海螺溝國際狂歡節(jié)”及各縣的各類節(jié)慶活動，按照“文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的原則，廣泛邀請國內(nèi)外大公司、大財團來甘孜州實地考察、旅游觀光、洽談項目，推出招商引資項目83個，簽訂合作項目13個，協(xié)議引資26.5億元，增強對投資者的吸引力。二是充分利用全國性和地區(qū)性的經(jīng)貿(mào)招商活動，搭建合作發(fā)展平臺，先后組團參加了“香港—四川合作發(fā)展周”、“四川—北京經(jīng)貿(mào)合作周”、第四至八屆西博會、第二屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會、第二屆農(nóng)博會等重要活動，并利用這些活動，專題開展了“甘孜藏族自州招商說明會”、“甘孜藏族自治州項目推薦會”，廣泛地向國內(nèi)外投資商宣傳我州的優(yōu)勢資源、人文景觀，推薦招商引資項目337個，達成合作項目38個，協(xié)議引資204億元，擴大了甘孜州對外開放的影響力，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)步伐,為全州經(jīng)濟、社會發(fā)展提供了強勁動力。

（二）積極走出去，加強與東部發(fā)達地區(qū)的合作。改革開放以來，我州以積極的姿態(tài)融入國際國內(nèi)開放大舞臺。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到北京、上海、江蘇、浙江、廣東、廈門、深圳等地，加強了與東部發(fā)達地區(qū)的交流與合作。通過網(wǎng)上招商、中介招商、以商招商等多種方式，積極引進這些地區(qū)的企業(yè)、技術(shù)、資金及先進的管理經(jīng)驗，有力地促進了甘孜州經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng) 4 計，甘孜州先后與13個省區(qū)和縣建立了友好協(xié)作關(guān)系，18個縣先后與全國各地相關(guān)市縣建立了友城關(guān)系，為擴大對外開放營造了聲勢。

（三）攜手并進，加強毗鄰地區(qū)的交流與合作。組團參加了周邊地區(qū)舉辦的“西部論壇”、“昆交會”、“川、滇、黔毗鄰十二地市州協(xié)作會”、“川、滇、藏中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)座談會”等區(qū)域的協(xié)作組織活動。通過這些區(qū)域活動，密切了與周邊接壤地區(qū)的合作，加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了交通條件，啟動了理（理塘）—中（中甸）路的改造建設(shè)，打通了稻城、鄉(xiāng)城至中甸兩條出境線，接通了部分省際、州（市）際之間的斷頭公路、橋梁。同時，引進了周邊毗鄰地區(qū)的一大批合作開發(fā)項目，加快了發(fā)展步伐。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，營造良好的對外開放環(huán)境。改革開放以來，州縣充分認(rèn)識到對外開放的重要意義，各級黨委、政府進一步解放思想，把改善投資環(huán)境作為增強開放實效的重點工作來抓。在突破體制和觀念障礙上動真格，改善和優(yōu)化投資硬軟環(huán)境上下工夫，實行“一站式”辦公，積極為外來投資者提供便捷、良好服務(wù)。

第三篇：經(jīng)濟社會發(fā)展

伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動開展的三年規(guī)劃及2014年工作計劃

一、工作重點：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會穩(wěn)定，長治久安，以經(jīng)濟提高促進宗教和諧，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)拉近干群關(guān)系，促進民族團結(jié)，積極推進民生工程建設(shè)，力推伯鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展上臺階。

二、指導(dǎo)思想

以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動時的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動的各項決策，嚴(yán)格落實“九大任務(wù)”，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，全力維護社會穩(wěn)定、長治久安的基礎(chǔ)。

三、總體目標(biāo)

通過三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強，村陣地的堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟發(fā)展取得一定成績，力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟收入有所提高，達到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標(biāo)計劃

修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施，加強村陣地堡壘實力。開展宣講培訓(xùn)，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青

年，充實黨員隊伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務(wù)群眾，凝聚民心，促進民族團結(jié)。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會，治理非法宗教活動。協(xié)調(diào)解決村集體土地問題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學(xué)習(xí)。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風(fēng)方面

1、積極培養(yǎng)選拔村級后備干部，有意識地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強、群眾信得過、踏實干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強村小組干部，加強村黨支部書記隊伍后備人才的培養(yǎng)。

2、壯大黨員隊伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠(yuǎn)程教育，爭取和完善“三會一課”制度。重點抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭今年發(fā)展黨員1-2名。

3、進一步配套完善村級組織活動場所，種植果蔬。開展遠(yuǎn)程教育和宣講活動，擴充農(nóng)家書屋建設(shè)，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類書籍，每月舉辦學(xué)習(xí)討論會。開展群眾性文體活動，邀請市文工團下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。

4、在村務(wù)公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳等形式及時公

開村情村務(wù)，嚴(yán)格落實村務(wù)公開、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機制。力爭將村務(wù)決策、村干部補貼、集體財務(wù)收支、計生指標(biāo)、發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、五保救濟發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開

圍繞加強民族團結(jié)、促進宗教和諧、社會穩(wěn)定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺賬，“一戶一冊”梳理分類，將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。

6、開展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機械化。

7、開展法制宣傳和民族團結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團結(jié)教育月活動，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進行法制宣傳教育和“五觀”教育，強化村民法制意識和維穩(wěn)意識，牢固樹立“三個離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會、治保會矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。

8、開展對輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報的4村輟學(xué)小學(xué)生13名，中學(xué)生10名的家訪工作，扎實開展工作組成員一幫一，“結(jié)親戚、交朋友”活動，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。

9、發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團結(jié)先進事跡。

圍繞推動民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面

10、按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極整治村容村貌，做到村委會

有專人負(fù)責(zé)，每季度開展對各村民小組督導(dǎo)檢查評比工作，對整治工作落實好的小組及時進行表彰，對差的進行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟，提升經(jīng)濟和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價再予以發(fā)包，進一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進農(nóng)民增收。

12、開展雙語學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時間以不超過2小時為宜，可適當(dāng)以趣味性活動來確保參學(xué)對象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達到用雙語進行基本日常交流。

伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村

“三民”活動工作組

2014年4月2日

第四篇：2006經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報[定稿]

2006經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

2006經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

一、基本縣情

**地處**，北鄰**，南接**，西毗**，東連**，全縣國土面積****平方公里，現(xiàn)有人口**萬，其中農(nóng)業(yè)人口**萬，實有耕地***萬畝，轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村。

近年來，縣委、縣政府堅持以“三個代表”重要思想為

指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以工業(yè)化為核心，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。截止8月份，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*；完成財政收入*.**億元，同比增長**.*；固定資產(chǎn)投資*.**億元，同比增長**.*；夏糧總產(chǎn)*.*億斤，增長**.*；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****元，同比增長*.*；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值*.**億元，同比增長**.*，成為**歷史上發(fā)展最好的時期。目前，全縣政治穩(wěn)定、社會安定，呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢。

二、今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況

今年以來，我們牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持發(fā)展為上、改革為先、正氣為本，搶抓全省*號工程鹽化項目落戶我縣的重大機遇，全方位推進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的快速起跳，努力打好“十一五”開局攻堅戰(zhàn)。

（一）搶抓發(fā)展機遇，重構(gòu)發(fā)展格局，加快推進傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

按照發(fā)展現(xiàn)代縣域經(jīng)濟的理念，確立了“以工業(yè)化為核心，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化、民營化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程”的發(fā)展思路，強力實施“二、四、五”發(fā)展戰(zhàn)略，即突出發(fā)展**和**兩大經(jīng)濟圈，加快建設(shè)**工業(yè)、**化工、**鹽化、三和石膏四大工業(yè)園區(qū)，全力打造重化工、鹽化工、石膏、糧油、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。圍繞這一思路，在“十一五”開局之初，精心組織了以鹽化項目、工業(yè)園區(qū)、政務(wù)新區(qū)三大戰(zhàn)役和新農(nóng)村建設(shè)示范工程為重點的十多項重大工程建設(shè)。在全縣上下的共同努力下，順利完成了三大戰(zhàn)役的****多戶、近萬畝土地的征地拆遷任務(wù)，迅速啟動了新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全面實施了城區(qū)合蚌路、定滁路、南環(huán)路等出口道路的改造，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）堅持東向發(fā)展，大力招商引資，不斷增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展活力

我們始終把招商引資放在全縣經(jīng)濟工作的首位，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、“一崗雙責(zé)”不動搖；堅持實行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲；堅持一月一調(diào)度、一督查、一通報，緊張快干，緊抓不放，緊逼加壓，始終保持高壓態(tài)勢。通過努力，投資***億元的煤鹽一體化項目、投資*億多元的安徽**、**鹽化兩個**萬噸制鹽工程等一批項目入駐**。截止8月底，共引進新建、續(xù)建項目***個，總投資**.*億元，實際到位資金*.**億，是去年同期的*倍，其中投資億元以上的項目*個，投資****萬元以上的項目**個。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，完善功能配套，全力打造縣域經(jīng)濟的發(fā)展平臺

按照建設(shè)四區(qū)的目標(biāo)，突出抓好**工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投資近億元，完成了園區(qū)一期、二期主干道路和路網(wǎng)管線鋪設(shè)工程，種植了道路兩側(cè)的觀賞樹木和草坪，安裝了路燈，實現(xiàn)了“六通一平”。在規(guī)模擴張上，全面開展園區(qū)的二期擴征工作，共擴征土地****畝，使園區(qū)規(guī)模達到近*平方公里。對被征地農(nóng)戶實行“四統(tǒng)一”安置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建房，為被征地農(nóng)民全部按政策辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非、低保、農(nóng)保，啟動建設(shè)了安置房，確保了園區(qū)擴建工作的順利進行。在園區(qū)管理上，設(shè)立了園區(qū)管委會，下設(shè)綜合辦、治安辦、建設(shè)局、財政局、國土分局、招商局等“兩室四局”，建立了入園企業(yè)管理制度，構(gòu)建了園區(qū)服務(wù)體系，努力為客商創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。同時，積極規(guī)劃****平方公里的化工園區(qū)，加快整合**鹽化、三和石膏園區(qū)，逐步形成我縣經(jīng)濟發(fā)展的四大增長板塊。

（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出示范引導(dǎo)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

著眼全縣整體布局，按照縣城——中心鎮(zhèn)——中心村的三級體系，精心編制新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。分別編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化框架初步形成。積極推進試點示范工作，深入開展“四清四改”活動，粉刷了墻壁，修建了村組道路，改造了自然村莊，規(guī)劃了農(nóng)民新村，建設(shè)了一批集中供水、供電、就醫(yī)、計生服務(wù)等群眾直接受益的公共設(shè)施，有力地改善了試點村的公共設(shè)施。在全縣農(nóng)村廣泛開展和諧家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強對農(nóng)民進行實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，有力地促進了新農(nóng)村建設(shè)。

（五）全面優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新工作機制，努力激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展要素

第一，精心打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們把**的建設(shè)與發(fā)展放在龍頭位置，以城市的標(biāo)準(zhǔn)修編了**總體規(guī)劃，按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城

第五篇：溫州經(jīng)濟社會發(fā)展

溫州經(jīng)濟社會發(fā)展：回顧與展望

2011年是“十二五”的開局之年，受復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，溫州的經(jīng)濟運行出現(xiàn)了小幅波動，有效控制了民間借貸危機引發(fā)的社會問題。經(jīng)濟運行和社會發(fā)展仍然取得了較好成績，地方生產(chǎn)總值增長水平達到9.5%，經(jīng)濟總量達到3350.8億元，首次躋身經(jīng)濟總量超3000億元城市行列，社會發(fā)展成績斐然。

一2011年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點。

（一）城市發(fā)展戰(zhàn)略定位得以確立。2011年市委提出建設(shè)“三生融合、幸福溫州”的國際大都市發(fā)展戰(zhàn)略和“1650”大都市城市網(wǎng)絡(luò)格局，解決了溫州城市定位和大都市布局的關(guān)鍵問題，可以說解決了溫州發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。大都市發(fā)展戰(zhàn)略定位的確定預(yù)示著溫州進入了以城市化帶動的新一輪發(fā)展時期。

（二）經(jīng)濟增長進入了以投資和消費帶動的雙輪驅(qū)動的階段。2011年全市全社會固定資產(chǎn)投資完成1751.5億元，同比增長89.2%，投資率達到52%，比上年增加825億元，增幅首次位居全省首位，全年新增投資量超過“十一五”期間的累計總增量，成為拉動經(jīng)濟增長的最強動力；消費受物價上漲的影響略有放緩，但增長趨勢不變；外需增幅回落。從美歐目前的經(jīng)濟形勢看，依靠外需拉動經(jīng)濟增長的動力已經(jīng)基本釋放完畢。在溫州“十二五”規(guī)劃的擴張性投資戰(zhàn)略帶動下，“十二五”期間，溫州的經(jīng)濟增長動力將轉(zhuǎn)向依靠投資和消費的雙輪驅(qū)動，隨著溫州大都市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，投資需求會呈現(xiàn)下降趨勢，帶動效應(yīng)將逐漸降低，更長期的經(jīng)濟增長將轉(zhuǎn)向依靠消費和創(chuàng)新推動，所以要保證溫州經(jīng)濟的可持續(xù)增長，應(yīng)加快消費結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化消費環(huán)境，加大對創(chuàng)新主體的培育和科技投入。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成為溫州新的發(fā)展主題。以“三分三改”為核心，以農(nóng)房集聚為切入點的具有溫州特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開始進入全面實施階段，這是一場涉及戶籍、土地、社會保障、教育、醫(yī)療、社會管理等社會體制的全面改革，必將形成新的城鄉(xiāng)關(guān)系。

（四）社會保障水平進一步提高，覆蓋面繼續(xù)擴大，社會救助體系更加完善。截止2011年11月底，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為213.7萬人，比2010年增加了22.53萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達139.9萬人，參保率已達到90%以上；工傷保險、失業(yè)保險、生育保險參保人數(shù)分別達到204.1萬人、87.8萬人和68.6萬人。全市應(yīng)參合農(nóng)民524.50萬，實際參合農(nóng)民519.37萬，參合率達到99.02%。新農(nóng)合全市人均籌資水平達到373元，人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)達到275.45元，分別比上年提高85.5%和96%。先后出臺了《溫州市低收入家庭收入核定辦法》和《溫州低收入家庭收入核定聯(lián)席會議制度》。

二 當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題。

（一）在當(dāng)前擴張性投資帶動戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，受銀行信貸增長制約，政府投資項目的資金保障面臨一定的困難。

（二）民間信用危機和房地產(chǎn)限購限貸政策延續(xù)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力下。降民間借貸危機嚴(yán)重?fù)p害了溫州的商業(yè)信用，危機以后，一些外地供貨商減少對溫州企業(yè)的貨款拖欠額度，進貨商減少對溫州企業(yè)的預(yù)付款額度，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金驟減。信用危機降低了個人與個人、個人與市場主體、市場主體之間的信任度，影響企業(yè)的正常融資行為，借貸危機發(fā)生后，為規(guī)避風(fēng)險，民間資金不斷壓縮借貸規(guī)模，并開始向債務(wù)人或融資中介抽資。房地產(chǎn)價格和交易低迷直接導(dǎo)致房屋變現(xiàn)能力差和房產(chǎn)抵押物縮水風(fēng)險，上述因素都將降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力，極易導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。

（三）社會發(fā)展滯后，社會發(fā)展的多項指標(biāo)位列低于全省平均水平。浙江省發(fā)改委和統(tǒng)計局發(fā)布的2007-2010年全省11個地市社會發(fā)展水平評估的結(jié)果看，溫州社會發(fā)展綜合水平位列全省倒數(shù)第三，在人口發(fā)展、生活質(zhì)量、公共服務(wù)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境五項總指數(shù)中，除社會穩(wěn)定指數(shù)高于全省平均水平，其他指數(shù)均落后于全省平均水平，其中生態(tài)環(huán)境指數(shù)位列全省末位。

（四）過度追求物質(zhì)利益、攀比、炫耀性消費、過度投機等不良社會心態(tài)蔓延，已經(jīng)成為溫州社會的集體焦慮。由此產(chǎn)生的社會行為扭曲、行為失范和誠信缺失問題，而社會誠信缺失和不計風(fēng)險的逐利行為正是金融**爆發(fā)的社會因素。矯正不良社會心態(tài)不僅僅是社會良性運行的基本保證更是經(jīng)濟健康發(fā)展的必要條件。

三2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的建議

（一）充分發(fā)揮政府投融資平臺作用，建立投資需求與資金供給相匹配的投資策略。改變當(dāng)前以銀行為主的狹窄融資渠道，提升市場化融資的能力，拓寬投融資平臺的資金融通渠道。一是由投資主體獨立自主地進行籌資活動，包括擴股、貸款、發(fā)債，舍得讓民間資金進入一些前景良好的項目。二是基礎(chǔ)建設(shè)工程和社會保障工程。

根據(jù)項目資金的實際需要進行融資，防止過度融資，平衡投資資金需求與資金的期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)，注重項目的投資效益與償債能力，控制債務(wù)風(fēng)險。

（二）政府應(yīng)增強企業(yè)的支持力度，建立健全社會征信體系。短期來看，需要積極爭取更多的信貸資源和特殊信貸政策；成立財政劃撥的擔(dān)?；?，解決中小企業(yè)融資擔(dān)保問題；政府主導(dǎo)，市場化運作，對陷入債務(wù)危機的企業(yè)進行債務(wù)重組或資產(chǎn)整合；綜合運用國土、規(guī)劃、稅收等行政手段，對重點企業(yè)進行扶持。長期來看，應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，溫州民間借貸危機重創(chuàng)了民間信用體系，對民營經(jīng)濟的發(fā)展不亞于釜底抽薪。建立良好的社會誠信體系，將有助于加快溫州民間信用的重建，并由熟人經(jīng)濟向現(xiàn)代契約經(jīng)濟過渡。

（三）促進資源的城鄉(xiāng)均等配置，振興農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。巨大的城鄉(xiāng)差別是重城市輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元體制留下的現(xiàn)實后果，城市發(fā)展日新月異、農(nóng)村則日漸衰敗，溫州是城鄉(xiāng)發(fā)展“兩極化”問題突出的典型?！笆濉逼陂g，溫州應(yīng)抓住作為國家新一輪農(nóng)村產(chǎn)

權(quán)制度改革試驗區(qū)3年的試驗期限積極推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟體制改革步伐，激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展資源，促進城市反哺農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。

（四）充分利用溫州人經(jīng)濟發(fā)展溫州?！笆濉逼陂g，溫州要達到年均50%的投資率，不僅要靠內(nèi)源性資源的投入，還要積極利用溫州人經(jīng)濟來發(fā)展溫州。據(jù)統(tǒng)計目前有230萬溫商遍布海內(nèi)外，是溫州與其他城市相比較最為寶貴和獨特的資源，海內(nèi)外溫州商人不僅擁有巨大的經(jīng)濟資源，還掌握先進的經(jīng)營理念和廣大的產(chǎn)品銷售渠道。當(dāng)前正值國際經(jīng)濟轉(zhuǎn)入低谷時期，而國內(nèi)經(jīng)濟依然處于快速發(fā)展階段，溫州要充分利用溫商這個寶貴資源，積極抓住這個機會，主動聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外溫商，積極構(gòu)建發(fā)展項目與資金、人才、技術(shù)的對接平臺，抓住目前世界經(jīng)濟不景氣的時機使更多的在外溫商參與到溫州新一輪發(fā)展中來，海內(nèi)外溫商同時也要抓住“十二五”期間溫州的發(fā)展機會回鄉(xiāng)投資興業(yè)，內(nèi)外合力使溫州的資源在建設(shè)“三生融合·幸福溫州”中發(fā)揮更大的作用。

（五）把社會建設(shè)放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位，作為未來推動溫州科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。單純追求經(jīng)濟增長的發(fā)展模式在溫州已經(jīng)難以為繼，政府急需轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。要破除那種認(rèn)為加大社會建設(shè)投入是經(jīng)濟發(fā)展包袱的誤區(qū)，把社會建設(shè)提升到城市重大戰(zhàn)略發(fā)展層面。杭州、寧波的經(jīng)驗已經(jīng)表明，政府致力于社會發(fā)展不僅保障了民生，提高了百姓的生活質(zhì)量和幸福感，而且促進了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，財政收入不僅沒有減少而且還持續(xù)大幅增長。

（六）提煉新的溫州精神。溫州是一個極具地域文化性格的城市，甌越先民很早就通過海洋從事經(jīng)濟貿(mào)易和文化交流，在與大海的風(fēng)浪搏擊中砥礪出溫州人堅韌的品質(zhì)。受甌越文化和永嘉學(xué)派的影響，自宋代以來就主張“義利并重”、“工商兼本”的功利文化。外界對溫州人的印象也主要是會賺錢、投機以及精明。新的時代溫州人給外界的印象需要提升，需要提煉新的溫州精神。溫州精神不僅要提煉保留溫州地域文化中所積淀的最優(yōu)秀的品格，比如誠信、堅韌、拼搏，更需要體現(xiàn)溫州人具有世界眼光和人文關(guān)切的追求，比如友愛、包容、大

氣、創(chuàng)新等等。提煉溫州精神，不僅可以使城市精神成為溫州人和新溫州人共同認(rèn)同的行為指南，也有助于不同群體間的相互融合尊重，對城市發(fā)展和社會和諧都具有非常重大的意義。