第一篇：經濟和社會發(fā)展基本情況

經濟和社會發(fā)展基本情況

2013年，我們密州街道緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，牢牢把握主題主線，圍繞建設東部新城，以招商和穩(wěn)定為抓手，以深化改革創(chuàng)新為動力，立足街道實際，確立了“高點定位、城鄉(xiāng)一體、產業(yè)支撐、板塊布局、率先突破”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，認真實施片區(qū)園區(qū)引領、城鎮(zhèn)化提升、社區(qū)化帶動三大戰(zhàn)略，街道經濟社會科學發(fā)展實現新突破。全年街道實現財政總收入6.89億元，其中地方財政收入3.97億元，分別同比增長10%和32%；限額以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入245億元，利稅29億元，分別同比增長26.4%和32.7%；全年街道實現經濟總收入402億元，居民人均純收入15986元。

一、城市經濟發(fā)展勢頭強勁。2013年，我們堅持以提升城市價值品味為目標，以服務業(yè)轉型升級為主線，以高端服務業(yè)為主攻方向，以舊城改造為總抓手，將現代服務業(yè)發(fā)展工作牢牢抓在手上，努力在全街道形成現代化、規(guī)?；?、集群化的服務業(yè)發(fā)展體系。在舊城改造工作中，本著規(guī)劃引領、成片開發(fā)、安置在先、和諧拆遷的原則，加大群眾工作力度，分析破解拆遷難題，全力加快拆遷改造步伐。全年共完成拆遷住戶239戶，企業(yè)、養(yǎng)殖區(qū)、公共設施40處，拆遷土地373畝；新開工樓宇82棟，新封頂76棟，其中開工高層樓宇29棟。對于市里確定的中央商務區(qū)、鞠家村、北三里莊3

大片區(qū)，調整充實工作力量，堅持安置優(yōu)先的原則，集中力量對安置區(qū)建設工作進行突破，3個片區(qū)共開工安置樓9棟、交付安置樓9棟，安置樓的順利建設促進了片區(qū)拆遷工作的開展。在抓好片區(qū)開發(fā)的同時，全力加快服務業(yè)大項目建設，重點抓了清明上河園、臺灣大潤發(fā)超市、時尚巴黎購物廣場等10個在建服務業(yè)項目和鑫城購物廣場、藍博灣購物廣場等已運營服務業(yè)項目的監(jiān)管服務，服務業(yè)集聚發(fā)展效應日益顯現。全年街道現代服務業(yè)增加值完成66.8億元；實現服務業(yè)投資73億元，同比增長16%；完成服務業(yè)招商引資8億元；實現服務業(yè)稅收1.7億元，同比增長26.8%，服務業(yè)對財政的貢獻作用日趨明顯。

二、工業(yè)經濟加快轉型升級。在鞏固提升高端服務業(yè)、現代物流、高端服裝、機電裝備、汽車配件、食品機械、環(huán)保機械等支柱產業(yè)的基礎上，積極對接高新技術產業(yè)園，通過提高用地準入門檻、工業(yè)項目容積率等措施，培育起一批發(fā)展前景好、經濟效益高、帶動能力強的大項目好項目。針對工業(yè)發(fā)展面臨的土地、資金等制約因素，落實包靠責任、加強工作調度，集中力量加快投資53.8億元的裘皮產業(yè)園和投資3億元的煙草物流倉儲加工2個新建項目的建設；抓好續(xù)建項目投產，督促企業(yè)上足人力物力，爭取盡快投產達效，其中，大正環(huán)保機械、利豐石油機械等項目已投產運行，華源生物制劑、金昊三揚脫硫除塵、華宏機械等項目正在進行設備引進。為加快項目建設，嚴格落實副科級以上干部包

靠項目責任制，加強政策爭取和多方協調，為項目提供全程式、全方位跟蹤服務，確保簽約項目早落地、開工項目快建設，在建項目早投產。加強企業(yè)運行管理，強化企業(yè)運行監(jiān)督和服務，助推企業(yè)健康發(fā)展。同時，扎實做好“三招三引”工作，建立招商信息庫，面向北京、福建、青島、大連等重點區(qū)域，突出抓好高端裝備制造、環(huán)保機械、裘皮服裝等內容的招商工作。先后組織赴福建參加諸城老鄉(xiāng)會，赴海寧考察裘皮產業(yè)，赴大連參加大連山東商會；北京通用航空公司、國際皮毛協會、大連山東商會等來我街道對接洽談相關項目。

三、社區(qū)化發(fā)展水平不斷提高。根據社區(qū)經濟發(fā)展實際，每個社區(qū)都科學合理地謀劃1-2個主導產業(yè)，打造社區(qū)產業(yè)發(fā)展集群，支撐整個社區(qū)經濟發(fā)展。堅持高端規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、龍頭帶動、市場引領，立足街道實際，實施“建點、串線、連片”戰(zhàn)略，在加快推進盧山生態(tài)休閑園、大王門社區(qū)草莓種植基地等項目建設的同時，重點推進特種動物養(yǎng)殖產業(yè)內涵式發(fā)展，打造密州新“名片”。以大森林特種動物養(yǎng)殖基地為中心，加快特種動物集約化養(yǎng)殖場建設、標準化養(yǎng)殖技術推廣和水貂品種改良；依托吉林大學農學部設立的特種動物防疫中心，研究疾病防治、毛皮產品深加工、排泄物無害化處理；加快國際裘皮產業(yè)園建設，逐步形成繁育、養(yǎng)殖、交易一體的全產業(yè)鏈發(fā)展模式。按照市里培育30個生態(tài)小鎮(zhèn)建設的要求，加快駐地中心社區(qū)和高疃2個社區(qū)聚合區(qū)建設，突出產業(yè)發(fā)展、功能完善和基礎設施配套，引導社區(qū)居民聚合居住，逐步實現就地城鎮(zhèn)化。規(guī)范提升現有農民專業(yè)合作組織，積極發(fā)展土地、農機、勞務等新型專業(yè)合作組織，鼓勵組建合作社聯合社或產業(yè)聯盟，增強帶動能力和市場競爭力。全年共新增各類專業(yè)合作組織10家，合作社聯合社1家。

四、駐地改造提升步伐加快。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平提升，將駐地規(guī)劃建設作為加快新型城鎮(zhèn)化進程的重要抓手，按照“抓重點、顯亮點、促配套”的要求，完善駐地功能布局和基礎設施配套，著力提高城鎮(zhèn)化質量，不斷提升駐地綜合承載力。加快推進新社會管理服務中心、朱解社區(qū)、駐地經濟適用房、盧山小學、時代家園等重點項目的建設，完成金屯嶺村的整體搬遷，新開工全長542米、投資560萬元的駐地南路建設，實施對泰薛路駐地段兩側和原朱解衛(wèi)生院等重點區(qū)域的拆遷，完善駐地雨污、燃氣等管網建設，提升駐地綠化檔次。強化駐地精細化管理，結合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，將駐地保潔工作全面實行市場化運作，成立專門的維護保潔公司，將街道原有的100多名養(yǎng)路工進行整合，由保潔公司統一管理，負責駐地及城鄉(xiāng)道路的保潔維護，逐步建立起全覆蓋、網格化、精細化和群眾自覺參與的駐地管理體系。

五、社會建設穩(wěn)步推進。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標要求，努力辦好民

生實事，加強社會管理服務創(chuàng)新，不斷提升群眾滿意度和幸福感,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。強化基本公共服務，認真落實新型農村和城鎮(zhèn)合作醫(yī)療制度，逐步擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、最低生活保障覆蓋面，健全社會救助體系，保障困難群眾基本生活，全年共完成大病救助159人，困難戶臨時救助651戶，五保戶危房改造20戶。強化人口計生工作服務能力，扎實做好基礎性工作，突出抓好流動人口管理和社會撫養(yǎng)費征收，積極總結新形勢下計生工作的新特點，推動人口服務管理體制機制創(chuàng)新。加快基礎設施建設，興華路東延段實現竣工通車，啟動了駐地南路建設，加快推進城東熱源點、東魯學校、東武小學、盧山小學等基礎設施建設，爭取盡快投入使用。創(chuàng)新社會管理服務，完善社會管理服務網絡，加強制度建設和信息化建設。全面推進安全生產標準化，創(chuàng)新安全生產監(jiān)管體制機制，對街道轄區(qū)內的重點行業(yè)和領域常年開展密集拉網式排查，抓好隱患排查和整改，預防重特大事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，完善“四級維穩(wěn)”體系，健全點、線、面結合的立體化治安防控體系，維護安寧穩(wěn)定的社會秩序。及時化解基層矛盾，嚴格落實領導干部基層群眾工作日活動，副科級以上干部帶頭，深入社區(qū)、自然村、群眾家中，了解需求訴求，能當場解決的當場解決，不能當場解決的限期答復；對于矛盾糾紛比較突出的社區(qū)，主要領導帶頭，定期到相關社區(qū)召開座談會，了解具體情況，研究解決辦法，及時化解矛盾。

六、黨的建設全面加強。認真學習貫徹中央“八項規(guī)定”和省市有關要求，落實市委、市政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的規(guī)定，把加強作風建設擺在更加突出的位置，找準差距、改進工作，提高服務質量。探索推行社區(qū)干部述職述廉民主評議考核制度，考核結果與社區(qū)干部的績效工資掛鉤，并對部分履職不力，群眾反映較差的社區(qū)干部按相關程序處理。結合“民情臺帳”和“三問于民”活動，完善“三聯”群眾工作機制，深入基層解決群眾實際困難，密切黨群干群關系。推進黨員教育管理工作，抓好黨風廉政建設，發(fā)揮密州街道中心監(jiān)察室廉政教育示范基地作用，通過正反兩方面典型，教育機關和社區(qū)干部自覺做到廉潔從政。

第二篇：市經濟社會發(fā)展基本情況匯報

市經濟社會發(fā)展基本情況匯報

**市轄一區(qū)、兩市、8縣和**高新區(qū)、**經濟技術開發(fā)區(qū)、鹵陽湖綜合開發(fā)區(qū)、華山風景名勝區(qū)四個管理委員會，地處中西部的結合點，素有“三秦要道、八省通衢”之稱，總人口548萬，總面積1.3萬平方公里，屬于農業(yè)大市，曾是陜西的“糧倉棉庫”。歷史文化悠久，曾出過6位皇帝、80多位宰相、300多位將軍和一大批文化名人。**是字圣倉頡、史圣司馬遷、酒圣杜康的故里，唐代詩人白居易、宋代名相寇準、愛國將領楊虎城、老一輩無產階級革命家習仲勛、著名作家杜鵬程等也都是**人。**市境內資源能源豐富，煤、鉬、金、石頗具優(yōu)勢，以渭北“黑腰帶”聞名全國。全市列入保護和開發(fā)的文物旅游景點619處，其中國家級24處，特別是以山（西岳華山、少華山）、水（黃河古渡、洽川濕地）、圣（司馬遷祠、倉頡廟）、陵（唐橋陵、泰陵）及“民居瑰寶”黨家村為主的旅游資源優(yōu)勢明顯。

近年來，全市人民在市委、市政府領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)和加快“一線兩帶”建設的機遇，堅持以經濟建設為中心，堅持“以解放思想為先導，以項目建設為重點，以環(huán)境建設為關鍵，以提高執(zhí)政能力為保證”的工作格局，全力推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大力加強政治建設、文化建設和社會建設，成功戰(zhàn)勝了非典疫情和歷史罕見的特大洪澇等自然災害，全市經濟社會發(fā)展取得令人鼓舞的新成就。經濟實力實現新跨越。

一、2010年計劃執(zhí)行情況

2010年，是“十一五”規(guī)劃圓滿收官的一年。全市上下在市委的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統領，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》機遇，認真貫徹落實市四屆人大一次會議各項決議，以項目建設為抓手，加快新推進型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，經濟社會持續(xù)較快發(fā)展，呈現出“增勢強勁、結構優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好格局。

--全市生產總值實現801.42億元，增長15%，完成年預期770億元的104%。其中第一產業(yè)完成128.94億元，增長7.3%；第二產業(yè)完成394.55億元，增長20.7%；第三產業(yè)完成277.93億元，增長10.6%。

--全社會固定資產投資完成742.25億元，增長45.7%，增幅居全省第一。其中城鎮(zhèn)固定資產投資完成606.65億元，增長32.7%。

--全市財政總收入完成74.91億元，增長14.5%；地方財政收入完成34億元，占年預算33.29億元的102.1%，增長20.4%。

--全社會消費品零售總額完成231.8億元，占年計劃226億元的102.5%，增長18.6%。

--進出口總額完成1.69億美元，增長47.1%，其中出口1.01億美元，增長19.6%。

--城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15918元，完成年預期目標的99.6%，增長16.6%。農民人均純收入4372元，完成年預期目標的104.1%，增長22%。

--城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數7.3萬人，較年計劃6萬人目標多出1.3萬人；登記失業(yè)率控制在3.21%，低于年計劃4%目標0.79個百分點。

--萬元GDp能耗同比下降5%，超額完成年計劃4.8%的目標任務。萬元GDp二氧化碳排放量同比下降4%。

（一）項目投資力度加大。努力在項目建設上謀創(chuàng)新、求突破，全市180個重點建設項目完成投資525億元，完成任務的101%。渭-蒲高速、連霍高速渭潼段改擴建、富平實豐200萬噸水泥、韓城裕隆100萬噸焦化等46個項目竣工投產或建成投用，西包、大西、西南鐵路正在抓緊建設。170個前期項目全面完成目標任務，其中20個前期項目提前開工建設。從發(fā)改渠道共爭取到位中省各類項目投資達22.1億元，吸引了金融信貸向重點項目大量注入，激發(fā)了民間和社會資本投入。全年招商引資新簽約合同項目368個，到位資金達230億元，完成任務的115%。固定資產投資對經濟增長的貢獻率達到76%，繼續(xù)發(fā)揮了主導拉動作用。

（二）工業(yè)結構加快轉型。大力支持重點行業(yè)和支柱企業(yè)發(fā)展，龍鋼集團躋身全國500強，金鉬集團產值突破百億元，**中聯重科挖掘機整裝下線，拓日太陽能、安信電子、舜天鋰電池等新能源項目投產運營。堅持“一縣一園、一園一業(yè)”的思路，修編園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大園區(qū)基礎設施配套建設。13個工業(yè)園區(qū)當年投資60億元，新增入園企業(yè)200戶。高新區(qū)晉升為國家級高新技術開發(fā)區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，鹵陽湖開發(fā)區(qū)基礎環(huán)境加快建設。紫兆環(huán)保、永泰LED光電產業(yè)園建設加速推進，富平陜汽物流園汽車制造項目破土動工，富平蘇陜產業(yè)園規(guī)劃也在抓緊編制，推動了制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，開創(chuàng)了“飛地經濟”的新模式。全面實施節(jié)能減排，強化64戶重點用能企業(yè)監(jiān)管，全年化學需氧量、二氧化硫排放量同比分別削減4.5 %和4.7%。大力推進“關小上大”工程，淘汰水泥、鋼鐵、鐵合金等落后產能436萬噸，韓城陽山莊年產200萬噸水泥生產被列入全省循環(huán)經濟示范項目，陜焦集團95萬噸焦炭、20萬噸甲醇建成投產。規(guī)模以上工業(yè)實現增加值305.17億元，同比增長23.1%，在GDp中占比提高了0.7個百分點。

（三）農村經濟持續(xù)發(fā)展。全年糧食產量達264.2萬噸，增產19.2萬噸，增長7.8%。水果總面積達到221.4萬畝，總產254萬噸。蒲城成為全國酥梨標準園創(chuàng)建縣，渭北千畝優(yōu)質葡萄示范園基本建成，大荔黃花菜、華縣大蔥獲國家地理標志產品。新建規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)141個，20萬頭生豬養(yǎng)殖示范項目落戶大荔。扎實開展“千企千村扶助行動”，277戶企業(yè)對口幫扶367個低收入村聯村幫扶工作扎實推進。富平東亞、韓城浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行開業(yè)經營，小額貸款公司發(fā)展到16家。農村飲水項目建成井座塔池等工程327處，46.8萬人安全飲水問題得到解決。新增節(jié)水灌溉面積19.8萬畝，治理水土流失面積331平方公里。農村“一池三改”工程建成戶用沼氣池2.46萬口，完成造林面積41.58萬畝，農村生產生活環(huán)境不斷改善。

（四）商貿旅游穩(wěn)中見旺。積極落實家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農機下鄉(xiāng)等擴內需政策，全市銷售家電下鄉(xiāng)產品54萬臺（件），銷售額12億元，發(fā)放財政補貼1.96億元。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，城鄉(xiāng)市場繁榮興旺，消費持續(xù)活躍，農村消費增速高于城鎮(zhèn)2個百分點。**陸路貨運口岸已經省政府批復設立，**海關及**出入境檢驗檢疫局正在積極申報之中，現代物流和陸港經濟正在孕育勃發(fā)。**第二屆文化旅游節(jié)和2010陜西**鹵陽湖國際通用航空節(jié)圓滿舉辦，旅游產業(yè)發(fā)展大會成功召開，啟動五省八市 “一證游”活動，成立“黃河之旅”旅游聯盟。華山創(chuàng)建5A景區(qū)通過國家旅游局驗收，渭華起義紀念館進入全國紅色旅游經典景區(qū)名錄，少華山森林公園成為新的旅游熱點。全年共接待中外游客1328.5萬人次，旅游綜合收入67.6億元，同比分別增長19.4%和31.4%。

（五）城鎮(zhèn)化進程加快。深入推進“一城四創(chuàng)”和“市縣聯創(chuàng)”活動，優(yōu)化中心城市，美化縣城和重點鎮(zhèn)。**中心城市通過省級園林城市技術評估和初步驗收，新修城市建設總規(guī)已經省級評審。全年共完成投資58.38億元，實施建設項目118個，中心城市面積擴展到41平方公里。信達體育廣場、310國道繞城改線、**客運中心站建成投運。市體育中心開工建設，前進路北段、三賢路等多條城市道路改擴建工程進展順利，**國際會展中心、文化藝術中心、中心市區(qū)東大門、北大門、湭河兩岸拆遷和“城中村”改造等工程抓緊實施。西禹高速綠化全面啟動，渭河近堤綠化工程順利通過省級驗收，中心區(qū)新增綠地面積5500畝，綠化覆蓋率達到37%。全市10個縣城、102個重點鎮(zhèn)完成規(guī)劃修編，31項關中百鎮(zhèn)工程任務全部完成，全年建成6座污水處理廠、7個垃圾處理場，新增日處理10.5萬噸污水和850噸垃圾能力，城鎮(zhèn)設施功能明顯改善，承載力明顯增強，城鎮(zhèn)化率提高到40%。

（六）民生事業(yè)和諧推進。全年十大民生工程，累計完成投資48.2億元，其中，基本建設類完成21.3億元，政策補助類完成26.9億元。新建和改造中小學校舍46所149.8萬平米，“蛋奶工程”在公辦寄宿制學校全面實施。市中心醫(yī)院遷建和中心醫(yī)院綜合門診樓主體建成，新建成華陰、富平等5個縣級醫(yī)院和27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心。職業(yè)教育園工程進展順利，陜鐵院、西北新世紀和扶貧學院入區(qū)建設。為37.2萬城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金4.39億元，新型農村養(yǎng)老保險在韓城、華縣試點推開。新開工建設廉租房43萬平方米，8600戶低收入家庭將會得到安居。研究制定了農民進城五方面優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，當年有11萬農村居民進城落戶，國家級創(chuàng)業(yè)型城市通過省級驗收，累計轉移輸出農村勞動力109.8萬人次。公安、信訪等平安**建設和諧推進。

當前，經濟社會發(fā)展和計劃執(zhí)行中存在的主要問題：一是經濟總量小，結構性矛盾仍然突出，轉變經濟增長方式任務繁重。二是經濟綜合實力較弱，人均經濟總量和財政收入還落后于全省平均水平。三是服務業(yè)發(fā)展水平偏低，消費對經濟的拉動作用沒有得到充分發(fā)揮。四是城鎮(zhèn)化水平不高，中心城市輻射帶動作用不強。五是投資持續(xù)快速增長的動力仍顯不足，項目策劃和建設實施有待進一步加快，投資和發(fā)展環(huán)境還不盡人意。

二、2011年經濟社會發(fā)展總體要求與預期目標

2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是推動趕超發(fā)展、加快轉型升級、實現富民強市的關鍵之年。根據市委三屆十一次全會精神，2011年我市經濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆五中全會精神，以加快發(fā)展、富民強市為主題，以調結構、轉方式為主線，以居民增收、改善民生、促進和諧為目標，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和文化旅游產業(yè)化，進一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，深化重點領域改革、擴大對內對外開放，大抓招商引資、項目建設和全民創(chuàng)業(yè)，努力實現全市經濟社會又好又快發(fā)展。

根據宏觀經濟形勢和發(fā)展環(huán)境，兼顧基礎和可能條件，建議2011年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：

--生產總值增長14.5%以上，力爭達到960億元。

--全社會固定資產投資超過1000億元，增長40%以上。

--全社會消費品零售總額達到276億元，增長19%。

--居民消費價格漲幅控制在4%以內。

--轄區(qū)財政總收入達到88億元，地方財政收入達到41億元，增長20.6%。

--城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入超過18600元，增長15%以上；農民人均純收入突破5000元，增長16%以上。

--外貿進出口總額達到2.1億美元，增長27%。其中出口1.3億美元，增長30%。

--城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數5萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內。

--人口自增率控制在6‰以內，城鎮(zhèn)化率達到43%以上。

--萬元GDp能耗下降3.6%，萬元GDp二氧化碳排放量下降4%。

三、2011年經濟社會發(fā)展重點任務與措施

（一）狠抓重點項目建設，保持投資快速增長。

全力抓好項目建設，繼續(xù)堅持市縣領導包聯重點項目制度，成立工作組包聯跟蹤推進，完善重點項目“綠色通道”，千方百計落實規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能等建設條件，采取重點項目集中開工、月度協調推進、季度新聞發(fā)布、半年督察觀摩、年終考核獎勵等行之有效措施，促使投資快速增長。

一是狠抓重點項目建設。初步安排市級重點建設項目210個，投資788億元。在基礎設施方面，積極推進大西高鐵、西南復線、黃陵-韓城煤運專線建設，全面開工榆商高速羅敷-韋莊段，積極銜接建設**-玉山高速公路項目，繼續(xù)建設沿黃公路、開工建設108國道**-大荔段改擴建工程，提高通行能力。加快水利工程建設，全面實施渭河下游綜合整治和抽黃供水工程。加大“氣化**”工程實施力度，建成韓城-**煤層氣管道工程。在產業(yè)項目方面，繼續(xù)抓好龍鋼集團煤-電-焦油及煉鋼一體化、渭化集團“雙醋”聯產、蒲城70萬噸烯烴、合陽300萬噸煤炭開發(fā)、韓城500萬噸焦化等項目建設，力促富平蘇陜工業(yè)園提早開工。在社會事業(yè)項目方面，完成市職教園區(qū)起步區(qū)基礎設施以及職業(yè)技術學院建設和中心醫(yī)院遷建項目。抓好中小學標準化建設、農村寄宿制學校、體育中心、博物館等項目建設，積極實施**國家救災儲備庫、市縣殯儀館改造、華縣金堆災后重建等項目。

二是加強項目策劃和前期推進工作。繼續(xù)堅持重大產業(yè)項目策劃工作目標責任制，高標準、高起點謀劃項目，按照“有中做強、無中生有”的理念，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、通用航空、物流服務等領域，超前策劃一批新興產業(yè)項目和產業(yè)鏈延伸配套項目，著力策劃一批百億元以上的優(yōu)勢產業(yè)項目，重點抓好航空物流中心、中石化1000萬噸煉油廠遷建、體驗式紅色旅游產業(yè)園、南山支流整治和平原水庫建設等一批大項目策劃工作。切實加大市級重點前期項目推進力度，完善建設手續(xù)，爭取有一批項目提前開工建設，其他項目完成前期推進任務。

三是繼續(xù)抓好招商引資。創(chuàng)新招商模式，重點到國際國內500強企業(yè)、中央企業(yè)、上市企業(yè)和大企業(yè)集團總部上門招商，招引一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，爭取招商項目合同引資到位資金達到300億元。落實擴大民間投資政策措施，拓寬民間投資渠道，爭取更多民間資金進入。加強銀企項目對接，積極爭取信貸資金，擴大信貸投放規(guī)模。加大跑省赴京力度，力爭使更多項目進入中省計劃，全年爭取中省政策性資金增長20%以上。

（二）全力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

繼續(xù)加大投入力度，扎實推進民生十大工程，落實配套資金，確保項目質量和資金安全使用，全面完成48億元投資任務。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。貫徹落實全省教育工作會議精神，加快公辦幼兒園建設，繼續(xù)實施中小學校舍安全工程和“蛋奶工程”，鞏固提高義務教育水平，實施高中進城工程，加快**職教園區(qū)建設，規(guī)范民辦教育機構，優(yōu)化教學環(huán)境，提升教育教學質量，促進教育均衡發(fā)展。

二是積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實好基本藥物制度，強化藥品市場監(jiān)管和整治，啟動縣級公立醫(yī)院試點，繼續(xù)加強農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，方便群眾就醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農合住院費用報銷比例和門診報銷范圍和比例，確保人民群眾健康安全。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，人口自增率控制在6‰以內。加強城鄉(xiāng)公共健身場所，深入開展全民健身運動和健康教育工作，加快完善8個縣市體育服務體系建設。

三是加大社會保障力度。落實中省改善民生政策措施，發(fā)揮好政府投資、項目建設和產業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動作用，加強就業(yè)技能培訓，推動全民創(chuàng)業(yè)，轉移農村勞動力80萬人。建設廉租房、公租房等保障性住房2.5萬套162.6萬平方米，落實經濟適用房貨幣化補貼政策，妥善解決縣鄉(xiāng)干部、農村教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生住房問題。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，參保人數分別達到33.2萬人、107萬人、29.1萬人、14.5萬人和9萬人。努力穩(wěn)定價格水平，強化市場價格監(jiān)管，抓好市場供應、煤電油運總量平衡和應急調度，切實減輕物價上漲對群眾帶來的影響，增加低收入群眾、離退休職工及相關群體的生活補貼。

（三）做大做強優(yōu)勢產業(yè)，加快工業(yè)轉型升級。

一是增強園區(qū)產業(yè)聚集功能。堅持集團化引領、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，按照“一業(yè)主導、多業(yè)配套”的思路，進一步完善園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)功能和項目布局，建立多元化投融資機制，加大基礎設施投資，提升園區(qū)承載功能，強力推進產業(yè)、項目向園區(qū)集中，引導園區(qū)朝著集群化、特色化和循環(huán)經濟方向發(fā)展，形成主業(yè)突出、特色鮮明、協調配套的工業(yè)聚集區(qū)。力爭2011年園區(qū)總產值占全市工業(yè)總產值的60%以上。全面推進高新區(qū)、經開區(qū)建設和創(chuàng)新，積極實施鹵陽湖調配供水工程，盡快引進一批航空物流項目和企業(yè)入駐鹵陽湖，實現通航產業(yè)招商新突破。

二是狠抓骨干企業(yè)擴能升級。圍繞做大做強煤及煤化工、有色冶金、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)，加快產業(yè)協作配套，延長能源化工、食品加工、機電配套等產業(yè)鏈條，擴大產能規(guī)模。支持龍鋼、金鉬、渭化、陜化等企業(yè)集團加大資源整合，提高產業(yè)集中度，年內龍鋼集團產值突破400億、金鉬集團突破150億元、渭化和陜化突破100億元。重點抓好合陽西卓子、山陽等煤田開發(fā)，使全市煤炭生產能力提升到2000萬噸以上。切實推進渭化雙醋聯產、陜化節(jié)能減排、陜港銅銦鎵硒（CIGS）太陽能電池、華縣10萬噸丁二醇、中聯重科、雨潤集團、舜天能源等項目投產達效。力爭新增規(guī)模以上企業(yè)50戶以上，工業(yè)增加值達到420億元。

三是大力發(fā)展低碳經濟。以創(chuàng)建省級低碳城市活動為載體，大力推廣韓城循環(huán)經濟經驗，積極發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源綜合利用率。積極推進經開區(qū)、鹵陽湖低碳示范區(qū)試點。引進合同能源管理新機制，大力推廣節(jié)能新技術，促進節(jié)能項目實施，全面推進紫兆垃圾分類處理設備項目建設，形成年生產垃圾環(huán)保設備50臺的能力。

（四）大力發(fā)展特色農業(yè)，不斷提升農業(yè)產業(yè)化水平。

一是提高農業(yè)綜合生產能力。實施糧食增產工程，穩(wěn)步提高糧食生產。繼續(xù)擴大奶畜、果蔬生產，以建設富平奶山羊，臨渭、合陽奶牛，澄城、潼關生豬，大荔、蒲城秦川牛等畜牧產業(yè)重點縣為重點，做大做強畜牧產業(yè)，推動畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖和產業(yè)化經營。大力發(fā)展設施農業(yè)，抓好富平現代農業(yè)示范區(qū)和華陰農墾區(qū)建設，做大做強以國家農業(yè)科技示范園為中心的百萬畝優(yōu)質糧果、綠色瓜菜基地。

二是持續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化。繼續(xù)抓好“一村一品”示范村建設工程，加快培育一批專業(yè)村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取財政貼息、信貸等方式，引導支持雨潤集團、安德利果品、陜富面業(yè)、興隆乳業(yè)等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，實施產、加、銷聯盟，推行農業(yè)標準化、基地化、集約化生產。大力培育綠色、生態(tài)農業(yè)，積極發(fā)展觀光農業(yè)，實施農產品質量認證，開發(fā)有機食品、保健食品和無公害食品。

三是提高農業(yè)基礎設施和農民增收水平。繼續(xù)實施抽黃大型灌區(qū)泵站改造，搞好農業(yè)綜合開發(fā)，重點解決農村人口的安全飲水問題。切實抓好農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓工程，加快農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，引導農民發(fā)展農村新型服務業(yè)，拓寬農民增收渠道。進一步搞好易地扶貧和生態(tài)移民搬遷工程，加快實施黃河灘區(qū)、臨渭和二華夾槽群眾外遷，改善農村生產生活環(huán)境。繼續(xù)深入開展“千村千企扶助行動”。

（五）加快城鄉(xiāng)統籌步伐，推進中心城市和重點鎮(zhèn)建設。

一是加快中心城市建設。積極推進“一城五創(chuàng)”（國家衛(wèi)生城市、園林城市、創(chuàng)業(yè)型城市和省級環(huán)境模范城市、低碳城市）活動，加大舊城區(qū)和城中村改造力度，完成城市東大門、北大門、湭河兩岸、西岳中段、西南京路中段拆遷改造，新建改建17條城市道路，打通主城區(qū)全部斷頭路。規(guī)劃渭河景觀建設工程，實施渭河近堤、310國道、渭清路兩側、濱河大道、西潼高速、老城區(qū)景觀綠化工程，構筑南源綠色屏障。抓好國際商務中心、城市綜合體、商業(yè)圈拓展、老貨運站片區(qū)改造等項目，加快鳳凰國際酒店、鴻基大廈、五星級酒店建設進度。進一步配套完善電網、供熱、供氣、給排水改造等市政工程及主題公園、休閑廣場。年內中心城市建設工程實施157項，計劃投資完成110億元左右。

二是全面加強縣城及小城鎮(zhèn)建設。以韓城、華陰、富平、蒲城為重點，擴大縣城規(guī)模，提高產業(yè)和人口的聚集能力。加大縣城創(chuàng)衛(wèi)力度，力爭縣城全部實現省級衛(wèi)生城市。繼續(xù)抓好一批人口規(guī)模在3-5萬人的重點鎮(zhèn)建設，配套建設特色商業(yè)街、專業(yè)市場和區(qū)域性商住小區(qū)。實施農村新型社區(qū)試點工程，重點推動富平、華縣、韓城等縣市有選擇地確定一批試點村鎮(zhèn)，積極開展農村新型社區(qū)試點。

三是落實好城鄉(xiāng)統籌配套政策。啟動編制韓城-蒲城-富平城鄉(xiāng)統籌發(fā)展規(guī)劃，完善農村居民進城就業(yè)落戶相關政策，鼓勵農民勞動力轉移就業(yè)，切實解決進城農民的社會保險、子女入學、土地流轉、經適房購買等切身利益問題，全年推動農民進城達到20萬人。

（六）發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，促進服務業(yè)提速發(fā)展。

一是大力發(fā)展旅游業(yè)。以華山“5A”景區(qū)創(chuàng)建成功為契機，做大做強華山旅游集團，加快華山文化創(chuàng)意園、華山主題公園及西岳廟保護性開發(fā)項目建設，加大“華山論劍”品牌策劃宣傳力度，將華山建成我市旅游的龍頭和精品。實施白水倉頡廟、韓城梁帶村古墓、黨家村民居、大荔沙苑旅游等開發(fā)建設，形成市域間、縣域間旅游精品線路。辦好第三屆文化旅游節(jié)等重大節(jié)會，抓好旅游營銷和服務工作，豐富旅游內容，擴大旅游消費。借助西安世園會平臺，舉辦多項營銷主題和宣傳活動，加大旅游促銷推介，與組委會簽訂旅游協議，推出分流世園會游客的聯動計劃并列入世園旅游專線，力爭承接世園旅游人數200萬人，全年旅游人數突破1600萬人，旅游文化總收入達到130億元。

二是加快推進文化產業(yè)發(fā)展升級。依托文化資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃，合理布局，引入市場化運作模式和競爭機制，加大投入，加快謀劃一批文化產業(yè)園區(qū)，大力推進富平陶藝、華縣皮影等文化創(chuàng)意產業(yè)項目，重點抓好**鴻基世業(yè)文化園、富平漢唐石刻藝術文化產業(yè)園和**文化藝術中心、文豪國際中心、電影傳媒大廈、**報業(yè)大廈等重大項目建設。支持報業(yè)集團、演藝集團、影視集團等文化改制企業(yè)加快發(fā)展，提升市場競爭力。

三是促進城鄉(xiāng)消費快速增長。激活城鄉(xiāng)消費市場，加快培育汽車、住房、養(yǎng)老、培訓、體育健身、社區(qū)服務等消費熱點，促進文化消費，增加教育、文化娛樂、影視消費，發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等消費。切實擴大農村消費，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”等農村流通工程，加快農村流通設施和售后服務體系建設，進一步擴大家電、汽車以舊換新、汽車、摩托車和農機具下鄉(xiāng)規(guī)模，改擴建18個大中型農產品批發(fā)市場，改造提升農家店1000個、農資配送中心120處。

四是大力發(fā)展生產性服務業(yè)。加快培育和發(fā)展金融保險、研發(fā)設計、服務外包等服務業(yè)，建設核桃、棉花、蘋果、精細化工等一批產學研服務平臺，積極申報組建3-4家省級工程研究中心，爭取列入省級服務業(yè)重點領域綜合改革試點。大力發(fā)展現代物流業(yè)，加快富平汽貿物流園、潼關物流港、白水昌盛物流園等項目建設。積極策劃和組建**華山銀行，重點引進1-2家大型商業(yè)銀行來渭布點分設機構。

各位代表，做好今年國民經濟和社會發(fā)展工作，任務艱巨、責任重大。我們要在市委的堅強領導下，自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協的民主監(jiān)督，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進全市經濟又好又快發(fā)展、確?！笆濉绷己瞄_局、高點起步而努力奮斗！

第三篇：經濟社會發(fā)展

伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動開展的三年規(guī)劃及2014年工作計劃

一、工作重點：

發(fā)展壯大村集體經濟，加強基層組織建設，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會穩(wěn)定，長治久安，以經濟提高促進宗教和諧，以轉變作風拉近干群關系，促進民族團結，積極推進民生工程建設，力推伯鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展上臺階。

二、指導思想

以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調研“三民”活動時的講話精神為指導，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動的各項決策，嚴格落實“九大任務”，結合社會主義新農村建設的目標，全力維護社會穩(wěn)定、長治久安的基礎。

三、總體目標

通過三年的努力,使我村領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強，村陣地的堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質和致富能力明顯提高，生產生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經濟發(fā)展取得一定成績，力促村生活習慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農民人均純收入和村集體經濟收入有所提高，達到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標計劃

修繕村陣地的基礎設施，加強村陣地堡壘實力。開展宣講培訓，提高村領導班子的政治素養(yǎng)、經營管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青

年，充實黨員隊伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓，提高村民法律意識和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務群眾，凝聚民心，促進民族團結。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會，治理非法宗教活動。協調解決村集體土地問題，引導村民農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學習。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設、改變工作作風方面

1、積極培養(yǎng)選拔村級后備干部，有意識地將那些思想素質好、發(fā)展能力強、群眾信得過、踏實干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強村小組干部，加強村黨支部書記隊伍后備人才的培養(yǎng)。

2、壯大黨員隊伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍結構，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠程教育，爭取和完善“三會一課”制度。重點抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭今年發(fā)展黨員1-2名。

3、進一步配套完善村級組織活動場所，種植果蔬。開展遠程教育和宣講活動，擴充農家書屋建設，增加政治、農業(yè)經濟類書籍，每月舉辦學習討論會。開展群眾性文體活動，邀請市文工團下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。

4、在村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳等形式及時公

開村情村務，嚴格落實村務公開、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機制。力爭將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、發(fā)包、工程投標、宅基地分配、五保救濟發(fā)放等內容每季度向村民定期公開

圍繞加強民族團結、促進宗教和諧、社會穩(wěn)定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺賬，“一戶一冊”梳理分類，將發(fā)現的問題在村里協調解決。

6、開展技能培訓，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓、創(chuàng)富培訓。倡導科技興農，推廣農業(yè)機械化。

7、開展法制宣傳和民族團結教育。5月份結合民族團結教育月活動，協調鄉(xiāng)司法所調派優(yōu)秀干部下村，集中村民進行法制宣傳教育和“五觀”教育，強化村民法制意識和維穩(wěn)意識，牢固樹立“三個離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調委會、治保會矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個小組核心處設立法制宣傳欄。

8、開展對輟學兒童家庭的勸導工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報的4村輟學小學生13名，中學生10名的家訪工作，扎實開展工作組成員一幫一，“結親戚、交朋友”活動，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。

9、發(fā)放宣傳單、利用學習宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強農惠農政策、民族團結先進事跡。

圍繞推動民生工程建設、整治村容村貌方面

10、按照新農村建設標準，積極整治村容村貌，做到村委會

有專人負責，每季度開展對各村民小組督導檢查評比工作，對整治工作落實好的小組及時進行表彰，對差的進行處罰。大力引導村民建沼氣池，全村有條件的農戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經濟，提升經濟和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強村集體資產管理。經工作組與村黨支部協商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價再予以發(fā)包，進一步挖掘增加壯大村集體經濟的潛力。優(yōu)化林果種植結構，提升品質，促進農民增收。

12、開展雙語學習。采取集中學習和個人自學相結合的方式，成立“雙語”學習小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個單詞”，做好學習筆記，學習時間以不超過2小時為宜，可適當以趣味性活動來確保參學對象興趣和學習效率。學習內容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達到用雙語進行基本日常交流。

伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村

“三民”活動工作組

2014年4月2日

第四篇：天津經濟社會發(fā)展的基本做法和成功經驗范文

天津經濟社會發(fā)展的基本做法和成功經驗

第一，著力推動思想解放，不斷激發(fā)廣大干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的內在動力。天津干部群眾的憂患意識、責任意識和發(fā)展的緊迫感、危機感 是天津快速發(fā)展的不懈動力。

第二，著眼于推動科學發(fā)展，進一步完善發(fā)展的思路和舉措。能夠根據形勢的發(fā)展變化，不斷提出正確的發(fā)展思路和工作舉措。第三，全力推進項目建設，打造加快發(fā)展的新支撐。第四，不斷創(chuàng)新體制機制，努力營造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。天津牢固樹立“環(huán)境也是生產力”的理念，第五，層層落實責任制，有力地促進了工作作風的轉變。天津市的干部工作非常細致、作風非常扎實。對每一項工作都實行精細化管理，有指標、有時限、有考核。任務一旦確定，就一竿子插到底，切實做到管住、管好、管到位 第六，立足于長遠發(fā)展，大手筆拓展發(fā)展空間。天津堅持以全新的理念創(chuàng)新城市建設模式、管理體制和運行機制。深深感到天津發(fā)展的經驗給我們諸多啟示。

一是必須牢牢抓住機遇，加快發(fā)展，爭取幾年上一個新臺階。天津的發(fā)展就是抓住了國家關于加快濱海新區(qū)開發(fā)建設的機遇，把老城區(qū)的改造與濱海新區(qū)的開發(fā)有機結合起來，大力實施“一個扁擔挑兩頭”發(fā)展戰(zhàn)略，以濱海新區(qū)的開發(fā)建設帶動全市的開發(fā)開放，舉全市之力支持推動濱海新區(qū)的發(fā)展，形成了濱海新區(qū)與全市發(fā)展等量齊觀、齊頭并進的良好勢頭。

二是必須把經濟發(fā)展與社會發(fā)展統一起來，努力實現新區(qū)與老區(qū)、城市與農村、人與自然協調發(fā)展，走出一條符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展路子。

三是必須堅持以人為本，想問題、定政策、辦事情時始終著眼于群眾利益，在加快發(fā)展時，注重改善民生；在制定改革措施時，注重群眾的承受能力；在為群眾辦實事時，注重過程與結果的統一，最大限度讓人民群眾理解改革、支持改革、投身改革。

四是必須堅持瞄準世界發(fā)展前沿，著力打造現代化都市。天津按照建設北方港口城市、工業(yè)重鎮(zhèn)、環(huán)渤海地區(qū)經濟發(fā)展中心的目標定位，堅持用高水平的規(guī)劃引領開發(fā)開放，城市功能、地標性建筑、生態(tài)環(huán)境，處處體現了大氣魄、大手筆，把歷史的厚重與現代繁榮有機融為一體。

五是必須發(fā)揚求真務實、真抓實干的精神。天津的發(fā)展得益于干部群眾高效、務實、敬業(yè)、細致的工作作風。這種作風就是“5加2”、“白加黑”?！?加2”

就是五個工作日再加周六、周日?！鞍准雍凇本褪前滋旒油砩稀Ｕ驗檫@種作風才推動和促進了天津的發(fā)展。

三、與天津相比我們工作存在的主要差距和問題

我們學習考察的目的就是通過對比天津的發(fā)展經驗、成功做法，對照我們自身存在的問題，尋找差距，剖析原因，以先進為榜樣，把我們的工作做得更好。通過全面審視、認真對照，我們感到主要存在以下幾方面差距。

一是思想解放程度不夠，發(fā)展理念上有差距。這幾年，我們盡管反復強調要解放思想、改革創(chuàng)新，也多次進行了解放思想討論活動，但觀念意識問題遠遠沒有解決。因循守舊、夜郎自大、封閉保守的思想還不同程度存在。突出表現為不善于以戰(zhàn)略眼光、開放思維，與發(fā)達地區(qū)并肩，向沿海地區(qū)看齊，習慣于與自己的過去比、與周邊地區(qū)比，越比越感到自己發(fā)展不錯。久而久之，喪失了不懈奮斗、只爭朝夕的勇氣，搶抓機遇、加快發(fā)展的動力。

二是發(fā)展的穩(wěn)定性持續(xù)性不強，在發(fā)展速度和發(fā)展質量上有差距。同樣遇到金融危機的沖擊和挑戰(zhàn)，天津依然保持了強勁的增長勢頭，而我們卻遇到了嚴峻的困難和壓力。經濟下滑、財稅收入減少、居民收入下降的現實充分說明，我們產業(yè)結構單

一、外向依賴度過高、抗風險能力太弱，這確實有歷史的原因，但也說明我們在產業(yè)結構升級換代上缺乏新招、實招，在形勢發(fā)展好的時候，沒有看到潛在的危機。

三是起點不高，城市規(guī)劃和功能定位上有差距。我們經常講要不斷深化對市情的認識，把握發(fā)展規(guī)律，但是面對競爭日益激烈的發(fā)展環(huán)境，我們無論是在產業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃，還是功能定位、基礎設施建設等方面，還存在視野還不夠開闊、規(guī)劃水平不高的問題，尤其是在產業(yè)結構的調整上，提得比較多，但具體的措施比較少，產業(yè)結構失衡的問題一直沒有得到有效解決。再比如，我們如何把交通優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展空港工業(yè)，建設區(qū)域性物流園區(qū)等方面也始終沒有突破。

四是工作不夠精細，管理水平上有差距。天津在短短幾年間由一個沉重的老工業(yè)基地，迅速變成一個現代化城市；讓破舊和雜亂消失，使美麗與繁華成為新的代名詞。個中原因，除國家重視、思路正確、高強度投入以外，更重要的是靠科學精細的管理。相比較，我們無論是在項目建設上，還是城市管理上都顯得不夠細致，抓工作粗放，沒有建立起嚴格的長效機制，沒有形成一種精益求精的精神，干部的管理能力和市民文明素質方面差距很大。

五是部分干部思想不刻苦、工作怕艱苦，工作作風上有差距。再好的思路、再好的決策，沒有良好的作風做保障，都是一句空話。這幾年，我們在加強干部作風建設方面下了很大氣力，也取得了一定成效。但作風方面仍然存在一些不容忽視的問題。比如，工作要求多、部署多，撲下身子抓落實不夠，缺乏實干苦干的精神；對一些突出矛盾和問題下功夫解決還不夠，影響干群關系、社會和諧的因素還不同程度存在；在處理一些棘手問題時，考慮得還不夠周全，教育群眾、引導群眾、贏得群眾理解信任支持還不夠，我們一些很好的想法由于群眾不理解、不支持，很難推進下去，以致于錯過了時機，加大了解決的難度。部分干部缺乏創(chuàng)一流業(yè)績、干一流工作的勁頭。盡管我們的基礎和條件還是比較好的，但由于主觀努力不夠，一些工作還沒有走在全省前列。

四、下一步的工作打算和舉措

學習借鑒天津的發(fā)展經驗，最根本就是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面客觀地分析我市加快發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，解放思想、改革創(chuàng)新，振奮精神、迎難而上。撲下身子苦干實干，不斷把我們嘉峪關的事業(yè)推向一個新的臺階。

一是解放思想、開拓創(chuàng)新。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省委“四抓三支撐”的總體工作要求，堅定不移地解放思想、堅定不移地改革開放，用創(chuàng)新的思路破解難題，以更高的層次、更寬的視野、更大的勇氣推動我市實現更大的發(fā)展。近期結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，在全市范圍內開展“思想大解放，觀念大轉變，促進大發(fā)展”的學習討論活動。通過學習討論，引導干部群眾自覺從不符合科學發(fā)展的思想、觀念、做法和傳統思維中解放出來，凡是有利于科學發(fā)展、改善民生的事，就大膽地闖、大膽地試，允許在促發(fā)展、干事業(yè)中出現失誤，但決不容忍四平八穩(wěn)、碌碌無為。通過大討論活動，煥發(fā)新的活力，激活新的智慧，實現新的發(fā)展。

二是超前規(guī)劃、優(yōu)化產業(yè)。要按照提升優(yōu)化第一產業(yè)、做大做強第二產業(yè)、加快發(fā)展第三產業(yè)的思路，在新的歷史起點上謀劃我們的產業(yè)發(fā)展。堅持用高水平的規(guī)劃引領我市的發(fā)展，除編制好總體規(guī)劃外，還要編制產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃和高新技術產業(yè)、服務業(yè)、生態(tài)城市等專項規(guī)劃，實現城鄉(xiāng)控規(guī)全覆蓋。要始終不渝地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮工業(yè)城市的比較優(yōu)勢，擴大工業(yè)規(guī)模，提高工業(yè)效益，增強工業(yè)競爭能力。要不斷把區(qū)位交通優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，培育壯大旅游和現代服務業(yè)，著力提升服務業(yè)水平。

三是城鄉(xiāng)一體、協調發(fā)展。認真學習借鑒天津城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經驗和思路，以加快城鄉(xiāng)一體化行政管理體制改革為抓手，扎實推進城鄉(xiāng)一體化建設試點。以土地的有序流轉為載體，實現城鄉(xiāng)土地資源和生產要素的合理配置，最終實現轉移農民、富裕農民、城鄉(xiāng)一體。需要指出的是，城鄉(xiāng)一體化是一個漫長的過程，不可能一蹴而就，必須考慮現實條件和農民的承受能力，每一項決策、每一項部署都要反復征求農民意見，贏得農民的理解和支持。在具體的實施過程中，要做細做好思想工作，不能搞強迫。

四是加強建設、注重管理。與天津相比，我們的城市無論是建設檔次還是管理水平都不是很高，距現代化城市的標準和要求還有相當大的差距。我們要認真借鑒、反復比較，虛心學習天津規(guī)劃城市、建設城市、經營城市、管理城市方面的好經驗、好做法。按照立足現實、著眼未來、適度超前的思路，精心編制城市規(guī)劃，構筑高端化、高質化、高新化的城市建筑格局。要加大經營城市的力度，盤活城市的土地等資源。要不斷創(chuàng)新城市管理體制，對城市保潔、園林綠化、公用設施維護等逐步實行管干分離，走政府監(jiān)管、市場運作的路子，降低管理成本，提高管理效益。要堅持鐵腕管理，依法治理，有情執(zhí)法。從現在開始用100天左右的時間對全市環(huán)境衛(wèi)生、工程質量、市容市貌、市場管理、交通秩序、違章飼養(yǎng)、社會治安等進行一次集中整治，解決突出問題，提升城市形象。要以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，加強市民思想道德、文明禮貌和行為規(guī)范的教育引導，努力營造熱愛嘉峪關、建設嘉峪關、愛護嘉峪關的良好氛圍。

五是營造環(huán)境、招商引資。投資環(huán)境是對外開放、招商引資的第一競爭點，也是影響城市競爭力的重要因素。我們要在繼續(xù)加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的同時，把工作的重點放在改善投資軟環(huán)境上，通過高效優(yōu)質的服務，培養(yǎng)軟實力，展示新魅力。要把我市的交通、土地等優(yōu)勢不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢。應當看到，在各地競相發(fā)展、競爭日趨激烈的形勢下，用一般的辦法、傳統的做法是不行的，必須以超常的思維、長遠的眼光、扎實的舉措，吸引資本、吸引項目。擬在7月份舉辦一次較大規(guī)模的招商和項目推介會，擴大開放，推動發(fā)展。要善于突破各種阻礙發(fā)展的桎梏，從各方面支持企業(yè)發(fā)展，培育新的經濟增長點。

六是改進作風、干事創(chuàng)業(yè)。進一步增強責任感、使命感、危機感和緊迫感，堅持一流的工作標準，自加壓力、真抓實干、只爭朝夕、鍥而不舍推動工作落實。各級干部要敢抓敢管、善抓善管、真抓真管，說實話，摸實情，出實招，求實效，要進一步明確責任，做到人人有目標、有責任、有壓力。要建立和完善確保工作

落實的長效機制，確保措施硬碰硬、效果實打實。要進一步完善激勵機制，通過記實考核、競爭上崗、獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部隊伍活力，增強工作動力，形成聚精會神干事業(yè)、奮力拼搏創(chuàng)一流的良好氛圍。

第五篇：2006經濟社會發(fā)展情況匯報[定稿]

2006經濟社會發(fā)展情況匯報

2006經濟社會發(fā)展情況匯報

一、基本縣情

**地處**，北鄰**，南接**，西毗**，東連**，全縣國土面積****平方公里，現有人口**萬，其中農業(yè)人口**萬，實有耕地***萬畝，轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村。

近年來，縣委、縣政府堅持以“三個代表”重要思想為

指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，以工業(yè)化為核心，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化，實現了經濟社會的全面協調持續(xù)健康發(fā)展。截止8月份，實現地方生產總值**.*億元，同比增長**.*；完成財政收入*.**億元，同比增長**.*；固定資產投資*.**億元，同比增長**.*；夏糧總產*.*億斤，增長**.*；農民人均現金收入****元，同比增長*.*；規(guī)模以上工業(yè)實現增加值*.**億元，同比增長**.*，成為**歷史上發(fā)展最好的時期。目前，全縣政治穩(wěn)定、社會安定，呈現出生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢。

二、今年以來經濟社會發(fā)展情況

今年以來，我們牢牢抓住經濟建設這個中心，堅持發(fā)展為上、改革為先、正氣為本，搶抓全省*號工程鹽化項目落戶我縣的重大機遇，全方位推進經濟社會事業(yè)發(fā)展的快速起跳，努力打好“十一五”開局攻堅戰(zhàn)。

（一）搶抓發(fā)展機遇，重構發(fā)展格局，加快推進傳統縣域經濟向現代縣域經濟轉變

按照發(fā)展現代縣域經濟的理念，確立了“以工業(yè)化為核心，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化、民營化和農業(yè)產業(yè)化進程”的發(fā)展思路，強力實施“二、四、五”發(fā)展戰(zhàn)略，即突出發(fā)展**和**兩大經濟圈，加快建設**工業(yè)、**化工、**鹽化、三和石膏四大工業(yè)園區(qū)，全力打造重化工、鹽化工、石膏、糧油、建材五大支柱產業(yè)，全面推進傳統縣域經濟向現代縣域經濟轉變。圍繞這一思路，在“十一五”開局之初，精心組織了以鹽化項目、工業(yè)園區(qū)、政務新區(qū)三大戰(zhàn)役和新農村建設示范工程為重點的十多項重大工程建設。在全縣上下的共同努力下，順利完成了三大戰(zhàn)役的****多戶、近萬畝土地的征地拆遷任務，迅速啟動了新農村建設示范工程，全面實施了城區(qū)合蚌路、定滁路、南環(huán)路等出口道路的改造，有力地促進了經濟社會發(fā)展。

（二）堅持東向發(fā)展，大力招商引資，不斷增強縣域經濟的發(fā)展活力

我們始終把招商引資放在全縣經濟工作的首位，堅持“一把手”負總責、“一崗雙責”不動搖；堅持實行目標責任管理，嚴格考核，嚴格獎懲；堅持一月一調度、一督查、一通報，緊張快干，緊抓不放，緊逼加壓，始終保持高壓態(tài)勢。通過努力，投資***億元的煤鹽一體化項目、投資*億多元的安徽**、**鹽化兩個**萬噸制鹽工程等一批項目入駐**。截止8月底，共引進新建、續(xù)建項目***個，總投資**.*億元，實際到位資金*.**億，是去年同期的*倍，其中投資億元以上的項目*個，投資****萬元以上的項目**個。

（三）加快園區(qū)建設，完善功能配套，全力打造縣域經濟的發(fā)展平臺

按照建設四區(qū)的目標，突出抓好**工業(yè)園區(qū)建設。在基礎設施建設上，投資近億元，完成了園區(qū)一期、二期主干道路和路網管線鋪設工程，種植了道路兩側的觀賞樹木和草坪，安裝了路燈，實現了“六通一平”。在規(guī)模擴張上，全面開展園區(qū)的二期擴征工作，共擴征土地****畝，使園區(qū)規(guī)模達到近*平方公里。對被征地農戶實行“四統一”安置，統一規(guī)劃、統一建設、統一拆遷、統一建房，為被征地農民全部按政策辦理了農轉非、低保、農保，啟動建設了安置房，確保了園區(qū)擴建工作的順利進行。在園區(qū)管理上，設立了園區(qū)管委會，下設綜合辦、治安辦、建設局、財政局、國土分局、招商局等“兩室四局”，建立了入園企業(yè)管理制度，構建了園區(qū)服務體系，努力為客商創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。同時，積極規(guī)劃****平方公里的化工園區(qū)，加快整合**鹽化、三和石膏園區(qū)，逐步形成我縣經濟發(fā)展的四大增長板塊。

（四）堅持城鄉(xiāng)統籌，突出示范引導，扎實推進社會主義新農村建設

著眼全縣整體布局，按照縣城——中心鎮(zhèn)——中心村的三級體系，精心編制新農村發(fā)展規(guī)劃。分別編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化框架初步形成。積極推進試點示范工作，深入開展“四清四改”活動，粉刷了墻壁，修建了村組道路，改造了自然村莊，規(guī)劃了農民新村，建設了一批集中供水、供電、就醫(yī)、計生服務等群眾直接受益的公共設施，有力地改善了試點村的公共設施。在全縣農村廣泛開展和諧家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強對農民進行實用技術、職業(yè)技能培訓，引導農民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式，有力地促進了新農村建設。

（五）全面優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新工作機制，努力激活縣域經濟的發(fā)展要素

第一，精心打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們把**的建設與發(fā)展放在龍頭位置，以城市的標準修編了**總體規(guī)劃，按照“改造老城區(qū)、建設新城