第一篇：2006年河北省公務(wù)員錄用考試《申論》真題及答案

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2006年河北省公務(wù)員錄用考試《申論》真題及答案

2006年河北省公務(wù)員錄用考試《申論》真題及答案

考試時間：120分鐘 滿分：100分

一、注意事項

1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面“申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。

二、給定資料

【材料1】世界衛(wèi)生組織與國際紅十字會和紅新月會在北京聯(lián)合舉辦的“義務(wù)獻(xiàn)血國際會議”于2004年4月7日結(jié)束，來自50多個國家的180多名衛(wèi)生官員、專家和議員出席了第9屆“義務(wù)獻(xiàn)血國際會議”，與會人員一致認(rèn)為，各國應(yīng)加強(qiáng)獻(xiàn)血安全方面的立法，確保通過自愿無償獻(xiàn)血獲得醫(yī)用血液。與會人員指出，艾滋病、肝炎和其他傳染病病毒對血液安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，各國特別是發(fā)展中國家需要加大確保安全獻(xiàn)血工作的力度。與會者建議各國完善血液檢測機(jī)制、推動義務(wù)獻(xiàn)血、停止有償獻(xiàn)血，在特殊情況下(如薩斯流行和恐怖襲擊發(fā)生等)制定緊急措施等。

【材料2】中新網(wǎng)來自衛(wèi)生部消息，中國衛(wèi)生部提出了今后三年內(nèi)全國要實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)到100%，消滅有償供血;其中自愿無償獻(xiàn)血達(dá)到80%以上的目標(biāo)。據(jù)稱，中國仍然在血液安全和無償獻(xiàn)血方面存在一些突出問題：各省的無償獻(xiàn)血工作發(fā)展不平衡，一些地方仍存在有償供血;部分地區(qū)依靠政府下達(dá)計劃指標(biāo)獻(xiàn)血、從外地調(diào)血現(xiàn)象突出;有的地方重視程度不夠，宣傳工作不到位，缺乏社會的廣泛參與等。為了使公眾了解本地?zé)o償獻(xiàn)血情況，調(diào)動全社會和廣大群眾共同參與無償獻(xiàn)血這一社會公益事業(yè)，為無償獻(xiàn)血營造良好的社會氛圍，不斷推動無償獻(xiàn)血工作，衛(wèi)生部決定建立無償獻(xiàn)血公示制度，定期向全國公布各省無償獻(xiàn)血比例，同時，也真誠接受社會各界的臨督。

【材料3】《京華時報》3月8日訊，從昨天起，北京市民在北京紅十字血液中心街頭采血點(diǎn)無償獻(xiàn)血，每人可獲得由中美大都會人壽保險公司捐贈的一份保險期為6個月的短期意外傷害險。北京紅十字血液中心承擔(dān)著向首都近300家醫(yī)院提醫(yī)療急救用血的任務(wù)。中心平均每年向臨床提全血及成分血近20萬單位，占北京市血量的2/3。據(jù)中美大都會人壽保險公司總經(jīng)理齊萊平介紹，總共將有1萬名北京市民可獲得這份短期意外傷害保險。每份保險金額為1萬元，總保額為1億元。

【材料4】新華網(wǎng)天津頻道3月1日電，天津市人民政府獻(xiàn)血辦公室和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司天津市分公司聯(lián)合舉行了“無償獻(xiàn)血保險啟動儀式”，向所有參加本市無償獻(xiàn)血人員提供人身意外傷害保險及附加意外傷害醫(yī)療保險。今后，市民只要一次無償獻(xiàn)血滿公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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200毫升，即可免費(fèi)得到一份保期一年的人身意外傷害保險及附加意外傷害醫(yī)療保險，每份保險最高累計保險金額為8000元。如果獻(xiàn)血者一次獻(xiàn)血400毫升將得到雙份保險，獻(xiàn)血者可選擇同一年度兩份保險或兩個年度各一份保險。

【材料5】據(jù)天津北方網(wǎng)消息，在該市血庫告急，需要獻(xiàn)血的情況下，各區(qū)縣有3175名黨員帶頭義務(wù)獻(xiàn)血，為人民群眾獻(xiàn)出一份愛心，以實(shí)際行動展示了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。據(jù)統(tǒng)計，自開展先進(jìn)性教育活動以來，各區(qū)縣參加義務(wù)獻(xiàn)血的黨員占全部獻(xiàn)血人員的65%。其中，區(qū)(縣)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部14人，處級干部415人，其他黨員干部2746人。

【材料6】來自金羊網(wǎng)的消息稱，珠海市去年獲得“無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”的稱號。該市平均每15個人中就有1人曾經(jīng)無償獻(xiàn)血。珠海市中心血站站長說：“珠海人口不足140萬，每年的臨床用血達(dá)4噸，用血量是較高的。如果剔除采血中7%~8%的不合格因素，中心血站每年采血必須超過4噸?！痹缭凇东I(xiàn)血法》未頒布之前的1995年，珠海已經(jīng)開始發(fā)動義務(wù)獻(xiàn)血。2001年，珠海在全省率先取消了采血計劃指標(biāo)，血源程序來自真正意義的自愿無償獻(xiàn)血者。

【材料7】上海是全國醫(yī)療中心城市之一，承擔(dān)著繁重的醫(yī)療任務(wù)。除了服務(wù)本市外，上海還有大量來自全國的患者，每年需要血液約74噸，約1/3的臨床醫(yī)療用血用于來滬就診的外省市患者。隨著醫(yī)療水平的不斷提高，心臟城市人口老齡化現(xiàn)象的日益突出，該市的臨床用血量也呈現(xiàn)出上升趨勢。為改變以往計劃獻(xiàn)血中出現(xiàn)的“高補(bǔ)貼、長休假”現(xiàn)象及由此帶來的血液安全隱患，該市從三年前開始推行自愿無償獻(xiàn)血。去年該市醫(yī)療臨床用血的29.2%來自自愿無償獻(xiàn)血。今年該市提出自愿無償血量力爭達(dá)到全市臨床用血總量50%的目標(biāo)。為此將新建10個街邊“無償獻(xiàn)血屋”，并全面加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿者隊伍建設(shè)。一份統(tǒng)計資料顯示：自2002年3月1日16輛流動采血車駛上街頭以來，上海市自愿無償獻(xiàn)血數(shù)逐年上升，2002年70744人次，2003年93881人次，2004年105384人次。無償獻(xiàn)血正成為申城市民的健康時尚。據(jù)上海新聞晚報3月26日報道，春節(jié)過后滬上血液供應(yīng)緊張，10家市級文明單位及時發(fā)出無償獻(xiàn)血倡議。在將近1個月時間內(nèi)，100多家企業(yè)、事業(yè)單位的上萬名員工積極響應(yīng)，加入到無償獻(xiàn)血的行列中，使血庫的庫存基本滿足了臨床供血需要。

【材料8】據(jù)廣州血液中心江朝富主任透露，2004年度廣州市無償獻(xiàn)血達(dá)到26.61萬人次，占臨床用血量的88.7%;在獻(xiàn)血站、流動獻(xiàn)血車自愿獻(xiàn)血者達(dá)到14.98萬人次，占臨床用血量的49.9%;指令性計劃獻(xiàn)血和外調(diào)血液的比重占了50.1%。廣州市的獻(xiàn)血和供血處于一種不平衡的狀態(tài)，前段時間因O型血告急，多家醫(yī)院被迫停止治療性用血的手術(shù)。他指出經(jīng)常使用的三種采血模式都有弊端：流動采血車常被驅(qū)趕，采血環(huán)境不能保證，獻(xiàn)血者隱私權(quán)多少被侵犯;上單位采血不但受場地局限，而且指令性計劃獻(xiàn)血易引起單位職工不滿，且獻(xiàn)血高補(bǔ)貼又增加了單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);血液中心地點(diǎn)較偏僻，交通不便，獻(xiàn)血場地可容人數(shù)有限。市政協(xié)委員葉欣、周國生認(rèn)為用血量居于全國前列，并以每年6%的速度上升的廣州市，應(yīng)公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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該固定采血點(diǎn)，培養(yǎng)一支固定的獻(xiàn)血隊伍。他們在市政協(xié)十屆第三次會議上建議政府固定采血點(diǎn)、培養(yǎng)一支固定的獻(xiàn)血隊伍，以方便和滿足廣大熱心人士的獻(xiàn)血善舉。

【材料9】香港是1952年開始推動無償獻(xiàn)血的，幾十年過去了，620萬人的香港，由最初的每年只有1000多人獻(xiàn)血到現(xiàn)在的每年有18萬人獻(xiàn)血，無償獻(xiàn)血已成為許多香港人的自覺行動，其中華人的比例由過去的3%猛增至97%，基本滿足了香港的免費(fèi)用血，且?guī)齑媪孔銐蛞粋€星期使用。今日的輝煌已取代了昔日捉襟見肘的困難局面。

【材料10】《京華時報》北京3月12日電，全國兩會期間，全國政協(xié)4名委員聯(lián)名提交提案，建議修改《獻(xiàn)血法》，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，并對傳染病人故意隱瞞病史惡意獻(xiàn)血的行為追究法律責(zé)任，保障獻(xiàn)血者異地?zé)o償用血。他們指出，“給予獻(xiàn)血者適當(dāng)補(bǔ)貼，既違背無償原則，又助長獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償行為，應(yīng)該取消?！彼麄兘ㄗh：(1)獻(xiàn)血間隔時間一般為4個月，最低不少于3個月。(2)獻(xiàn)血者年齡應(yīng)該確定為18～60歲。(3)規(guī)定每次獻(xiàn)血量為200～400毫升，鼓勵根據(jù)個人體質(zhì)狀況多獻(xiàn)。(4)建議取消有關(guān)單位對無償獻(xiàn)血者給予適當(dāng)補(bǔ)貼的條款。

【材料11】《北京娛樂信報》記者2005年4月27日從北京市衛(wèi)生局獲悉，從今年起，將打破原有的以在校三年級學(xué)生65%的比例組織獻(xiàn)血的做法，各高校對不參加獻(xiàn)血的學(xué)生不得自行附加有關(guān)懲罰性質(zhì)的“土政策”。北京市衛(wèi)生局表示，學(xué)生獻(xiàn)血將向預(yù)約登記、自愿進(jìn)行的管理模式轉(zhuǎn)軌。即由原來市里向?qū)W校下指標(biāo)—學(xué)校給各院(系)分配指標(biāo)—組織獻(xiàn)血，將轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹裳獑挝惶岢鲂枨蟆驅(qū)W校預(yù)約—學(xué)校主管部門責(zé)成學(xué)生會、紅十字會、團(tuán)委等社團(tuán)采取多種形式宣傳動員—組織學(xué)生自愿報名—學(xué)校與采血單位商洽獻(xiàn)血事宜。市衛(wèi)生局強(qiáng)調(diào)，學(xué)校組織獻(xiàn)血要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，不得懲罰不參加獻(xiàn)血的學(xué)生。

【材料12】《今晚報》3月23日報道，血液中心門口成了交易市場，在光天化日之下，竟然有“血頭”從外地農(nóng)民或在天津市勞務(wù)市場上的農(nóng)民那里以400元錢200毫升血的價格收購鮮血，然后以2000元錢200毫升血的價格轉(zhuǎn)手倒賣。一位賣血農(nóng)民坦言因?yàn)榧依锷罾щy，還有3個上學(xué)的孩子，被在天津打工的同鄉(xiāng)叫來賣血，抽血之后還要在外面打工。記者分析“血頭”猖獗的根源在于：(1)相關(guān)法律有缺陷?！东I(xiàn)血法》第六條規(guī)定：“對獻(xiàn)血者，發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制作的無償獻(xiàn)血證書，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼?！痹趯?shí)際操作中，行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位對無償獻(xiàn)血者均給予不同的物質(zhì)補(bǔ)貼以及休假補(bǔ)貼。這就助長了獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償行為，甚至導(dǎo)致冒名頂替獻(xiàn)血、血頭血霸滋生等不良現(xiàn)象產(chǎn)生。(2)一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在實(shí)際操作中變味，把《獻(xiàn)血法》中的“提倡”、“自愿”演變?yōu)椤皬?qiáng)制”攤派，導(dǎo)致不愿獻(xiàn)血者找人冒名頂替，給“血頭”提供了“市場”。(3)有關(guān)部門對觸犯《獻(xiàn)血法》的“血頭”打擊不力。(4)貧窮的存在使弱勢群體不得不進(jìn)入賣血“市場”。

【材料13】《時代商報》記者歷時半個月，行程近千公里，對遼西“賣血村”內(nèi)幕進(jìn)行的調(diào)查也證明了問題的嚴(yán)重性。記者發(fā)現(xiàn)我國《獻(xiàn)血法》頒布實(shí)施多年后，“賣血”作公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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為一種傳播疾病的秘危渠道和違法行為，已被國家有關(guān)部門嚴(yán)格禁止?？墒?，就在“無償獻(xiàn)血”深入人心的今天，在遼寧省西部的一些落后地區(qū)仍然存在著大量的賣血現(xiàn)象，這些人在一些不法的“血頭”的組織下，有的甚至整村、整屯集體賣血，其主要原因就是貧窮。

三、申論要求

1.用簡潔的文字為給定資料作內(nèi)容提要。限250字。具體要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰20分)概括材料既要包括問題表現(xiàn)、影響和原因分析，又要指出解決的根本思路，具體對策。那我們就要回到原文中尋找答案。

2.根據(jù)給定資料，闡述政府進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血工作應(yīng)采取的措施和辦法，限300字30分)3.把握所給資料，圍繞取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼的問題寫一篇1200字左右的文章，題目自擬。(50分)

參考答案

1.答案提示：血液安全關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。由有償獻(xiàn)血所引發(fā)的買賣血源等現(xiàn)象極易引發(fā)傳染疾病，對血液安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為保證用血安全，我國各省市紛紛建立無償獻(xiàn)血制度，積極開展無償獻(xiàn)血工作，取得了喜人成績。然而，目前我國在血液安全和無償獻(xiàn)血方面仍然存在著一些突出問題，宣傳教育工作不到位，群眾參與熱情不高;地區(qū)間無償獻(xiàn)血工作發(fā)展不平衡，有償供血依然存在;法律法規(guī)不健全，助長有償供血者和惡意獻(xiàn)血者氣焰;缺乏固定的采血點(diǎn)和固定的獻(xiàn)血隊伍等。我國應(yīng)加快完善無償獻(xiàn)血制度，解決當(dāng)前存在的突出問題，全力保障用血安全。

2.答案提示：政府要進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血工作，需做好以下幾方面的工作：

第一，加大宣傳教育力度。廣泛宣傳無償獻(xiàn)血的意義，普及相關(guān)科學(xué)知識，開展有關(guān)法律、法規(guī)以及預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育，使人們志愿加入到無償獻(xiàn)血的隊伍中來。

第二，加大對無償獻(xiàn)血者的保障力度。逐步完善采血點(diǎn)環(huán)境，保障獻(xiàn)血者的隱私權(quán);為無償獻(xiàn)血者提供短期人身意外保險等。

第三，完善法律法規(guī)。加快修改《獻(xiàn)血法》，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，明確對惡意獻(xiàn)血者和“血頭”“血霸”的懲罰措施，以及對無償獻(xiàn)血者的非物質(zhì)獎勵措施。

第四，加大打擊力度。對觸犯《獻(xiàn)血法》的組織販賣血源的不法分子堅決予以嚴(yán)厲查處，嚴(yán)厲打擊。

3.答案提示

修補(bǔ)法律缺陷取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼

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我國把無償獻(xiàn)血定義為“在采血單位和本人工作單位均不領(lǐng)取營養(yǎng)費(fèi)、各種補(bǔ)貼和其他報酬。公民完全基于無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的人道主義精神，是獻(xiàn)血的最高層次，是檢驗(yàn)一個國家一個民族道德水準(zhǔn)的重要標(biāo)志?！蹦敲矗瑢o償獻(xiàn)血者給予獻(xiàn)血補(bǔ)貼，無疑是對這一原則的違背。當(dāng)前，修補(bǔ)法律缺陷，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，對完善無償獻(xiàn)血制度具有重要意義。

首先，修補(bǔ)法律缺陷，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，有利于遏制獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償現(xiàn)象發(fā)生。無償獻(xiàn)血是為了拯救他人生命，志愿將自己的血液無私奉獻(xiàn)給社會公益事業(yè)，而獻(xiàn)血者不向采血單位和獻(xiàn)血者單位領(lǐng)取任何報酬的行為。無償獻(xiàn)血是無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的崇高行為，是我國血液事業(yè)發(fā)展的總方向。獻(xiàn)血是愛心奉獻(xiàn)的體現(xiàn)，其價值是無法用金錢來衡量的。

對公民獻(xiàn)血給予高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和長期休假等有償行為，會使崇高奉獻(xiàn)的光彩行為蒙上商品交易的陰影。然而，我國法律對獻(xiàn)血補(bǔ)貼的規(guī)定，卻使得在無償獻(xiàn)血的同時獲得高補(bǔ)貼、長休假的有償行為顯得合情、合理、合法。以高補(bǔ)貼、長休假的誘惑來吸引人們參與無償獻(xiàn)血，可以在短期內(nèi)取得效果，但是對我國無償獻(xiàn)血制度的長期健康發(fā)展卻是不利的。無償獻(xiàn)血倡導(dǎo)的是人們的自愿行為，如果以高補(bǔ)貼、長休假作為誘餌，使人們養(yǎng)成追逐利益的習(xí)慣，那么沒有了高補(bǔ)貼和長休假的有償行為，是否還有人去“無償獻(xiàn)血”呢?取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，將使無償獻(xiàn)血者取得高補(bǔ)貼、長休假無法可依，有利于轉(zhuǎn)變獻(xiàn)血者對只要獻(xiàn)血便可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)腻e誤想法，倡導(dǎo)人們形成無償獻(xiàn)血的自覺意識，這將有利于遏制獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償現(xiàn)象發(fā)生，使無償獻(xiàn)血真正無償。

其次，修補(bǔ)法律缺陷，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，有利于遏制頂替獻(xiàn)血、“血頭”“血霸”等不良現(xiàn)象的滋生。

在無償獻(xiàn)血以前，臨床用血主要來自個體賣血，他們?yōu)榱速u更多的錢，往往弄虛作假，隱瞞病史，甚至冒名頂替，重復(fù)多次賣血，嚴(yán)重影響了血液質(zhì)量和供血者的自身健康。有的患者通過輸血還染上了疾病，造成了經(jīng)血液途徑傳播的疾病的進(jìn)一步傳播。因此只有實(shí)行無償獻(xiàn)血制度，堅決制止買血賣血行為，才能保證醫(yī)療用血的質(zhì)量，才能遏制嚴(yán)重影響人民身體健康和社會安定的艾滋病、肝炎等經(jīng)血液傳播疾病的蔓延，減少醫(yī)療費(fèi)用支出，最大限度地保護(hù)供血者和受血者的身體健康。但是，我國相關(guān)法律存在的一些缺陷，卻致使在無償獻(xiàn)血的制度下仍存在著一批血頭血霸和頂替獻(xiàn)血者。因此，封堵我國法律的這一缺口，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，將使血頭血霸等不法分子無空可鉆，無利可得。從而有效遏制頂替獻(xiàn)血、血頭血霸等不良現(xiàn)象的滋生。

修補(bǔ)法律缺陷，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，雖然有利于遏制獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償現(xiàn)象發(fā)生，有利于遏制頂替獻(xiàn)血、血頭血霸等不良現(xiàn)象的滋生，對完善我國無償獻(xiàn)血制度具有重要意義。但同時我們也要意識到，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼決不能一刀切，對部分特殊獻(xiàn)血者還是需要給予合理的補(bǔ)貼，如飯補(bǔ)、交通補(bǔ)助等。只有協(xié)調(diào)好補(bǔ)與不補(bǔ)的關(guān)系，才能解決好獻(xiàn)血補(bǔ)貼與無償獻(xiàn)血的矛盾，使我國的無償獻(xiàn)血制度健康有序發(fā)展。

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第二篇：2007年河北省公務(wù)員考試《申論》真題及答案

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2007年河北省公務(wù)員考試《申論》真題及答案

2007年河北省公務(wù)員考試《申論》真題及答案

時間120分鐘 滿分100分

一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面 “申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。

二、給定資料

1．美國內(nèi)科醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)商和銷售商德普公司(DPC)2005年5月20日宣布，該公司及在中國的獨(dú)資分公司分別與美國司法部、美國證券交易委員會(SEC)達(dá)成協(xié)議，同意支付總共約480萬美元以解決其違反美國《反海外賄賂法》的問題，其中包括向司法部支付200萬美元罰款、上繳證券交易委員會204萬美元 “非法所得”及75萬多美元利息。

據(jù)記者了解，DPC的賄賂行為發(fā)生在1991年底到2002年12月。為了獲得醫(yī)院的業(yè)務(wù)訂單，天津DPC有限公司在中國的某些醫(yī)院以現(xiàn)金支付手段向醫(yī)院的化驗(yàn)員和醫(yī)師進(jìn)行賄賂，以此讓醫(yī)院同意使用天津DPC有限公司的產(chǎn)品和服務(wù)。這一行為，是經(jīng)天津DPC有限公司總經(jīng)理授權(quán)的。美國司法部門認(rèn)為該行為 “涉及到經(jīng)中華人民共和國合法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的醫(yī)院的受雇人員”，因而已經(jīng)觸犯了《反海外賄賂法》。好處費(fèi)(委托費(fèi))通常是銷售額的3％～10％。從1991年末到2002年12月，DPC天津分公司的行賄金額總計達(dá)到162．3萬美元。同時，DPC從中獲益200萬美元。

德普公司中國行賄11年卻沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu)對之處罰。該案最終在海外被發(fā)現(xiàn)，說明中國的監(jiān)管存在巨大的疏漏。

2．清華大學(xué)廉政教研室的任建明教授說，“以前，我們重點(diǎn)打擊政府公職人員受賄，主要是建立在一個政府公權(quán)力相對強(qiáng)勢的基礎(chǔ)上。在這樣的環(huán)境下，行賄者很大程度上是被迫行賄，因?yàn)椴恍匈V就什么都得不到?！?/p>

任建明認(rèn)為，現(xiàn)在，很多行賄者不再是不得已而行賄，他們是為了獲得和自己本身資質(zhì)不相匹配的利益而行賄。相比較前幾年，他們身上的被動色彩已經(jīng)弱化，更多地有了一種主動色彩，因此，有必要給予這些行賄者更重的打擊。

而我國現(xiàn)行刑法中，第八章所規(guī)定的行賄罪、受賄罪是專門針對政府公務(wù)人員的，公司、企業(yè)人員行賄受賄罪則規(guī)定在第三章內(nèi)。所遺漏的就是那些既不在政府，又不在公司的人員。比如事業(yè)單位人員和社團(tuán)組織成員。這次修改《刑法》將公司、企業(yè)人員行賄受賄罪的主體擴(kuò)大到其他主體。

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3．在2003年至2005年幾年問，喜之郎原投資部經(jīng)理周明華借職務(wù)之便，在代表喜之郎與世紀(jì)證券有限公司協(xié)商簽訂托管1億元國債和5000萬元企業(yè)債券合同以及合同到期后收回兩筆資產(chǎn)過程中，先后收受世紀(jì)證券有限公司好處費(fèi)共計人民幣533．56萬元。2006年10月15曰，周明華被陽東縣人民法院判處有期徒刑13年。

證券行業(yè)資深分析師俞志強(qiáng)指出，行業(yè)里一種通行做法是，證券公司通過自己的席位代理委托方國債或企業(yè)債券，借此 “融資”牟利。而周明華之所以舍棄幾乎無風(fēng)險的銀行渠道，冒險與證券公司簽訂大額投資的托管合同，最主要的原因就是能借此獲得“好處費(fèi)”。據(jù)周明華在該案1．5億元投資中，獲得533萬元左右回扣，推算其回扣在3個點(diǎn)左右。

周明華瞞天過海其實(shí)并非滴水不漏。據(jù)媒體報道，2004年底喜之郎托管在世紀(jì)證券公司的1億元國債和5000萬元企業(yè)債券到期，但世紀(jì)證券沒能如期歸還。世紀(jì)證券公司通過間接許諾給好處費(fèi)，延期還款。

2005年2月至5月，周明華利用職務(wù)之便，又分別冒用易某、陳某的名義與世紀(jì)證券私下簽訂 “合作協(xié)議”，先后收受了世紀(jì)證券通過易某、陳某賬戶匯入的大筆好處費(fèi)。

在一片風(fēng)平浪靜中，周明華貪欲不斷膨脹。2005年7月8日，周明華在向公司董事長李永軍匯報1億元國債托管的事情時，才交代了收受世紀(jì)證券有限公司送的100萬元好處費(fèi)的事實(shí)。

“公司的金融投資監(jiān)管是個盲點(diǎn)，一來自己沒有太多該方面的專業(yè)知識，二來平時主要精力放在市場上?！睆V東喜之郎集團(tuán)有限公司總裁助理鄔少明這樣總結(jié)剛剛結(jié)案的商業(yè)賄賂案。

4． “商業(yè)賄賂已經(jīng)從‘潛規(guī)則’變成了廣告。”南開大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫說，他經(jīng)常在收聽電臺廣播時聽到這樣的廣告——先是說某飯店如何的好，然后加上一句：出租車?yán)陀谢貓??！斑@其實(shí)就是商業(yè)賄賂?！薄斑@場戰(zhàn)役很重要，因?yàn)樗怯绊懼袊?jīng)濟(jì)社會能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”2006年2月26日，程寶庫在電話里向記者強(qiáng)調(diào)。讓這位法學(xué)學(xué)者開始關(guān)注商業(yè)賄賂的原因，是關(guān)于這種行為的一個矛盾：一面是廣為人知，一面是案件很少。

據(jù)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局張忠宇副處長介紹，近五年來，公安機(jī)關(guān)立案偵查的犯罪案件逐年上升。但商業(yè)賄賂犯罪案件占同期所有經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案數(shù)的比例卻始終非常小，尚不到1％。最高人民法院提供的數(shù)據(jù)也顯示，自2002年以來，人民法院每年審結(jié)的商業(yè)賄賂案件數(shù)量變化不大。上述數(shù)據(jù)與人們印象中普遍存在的狀況嚴(yán)重不符。

然而另外一些數(shù)字卻正揭示著商業(yè)賄賂給經(jīng)濟(jì)造成的巨大危害。來自商務(wù)部的統(tǒng)計表明，在全國藥品行業(yè)，僅藥品回扣一項，每年就侵吞國家資產(chǎn)約7．72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16％。程寶庫對此進(jìn)行了調(diào)查和比較研究。調(diào)查結(jié)果讓他 “觸目驚心”：幾乎每個行業(yè)都存在，其中尤以醫(yī)療衛(wèi)生、基建、電信、金融等部門為重。

而比較研究表明，商業(yè)賄賂問題如不及時解決，將會有難以承受的社會后果發(fā)生。程寶庫舉例說，像歐美一些發(fā)達(dá)國家，其經(jīng)濟(jì)從人均收入3000美元到7000美元，一般只用3公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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年左右的時間，最多的用了6到7年。然而像拉美的幾個國家在達(dá)到3000美元之后，不能上升，反而上下震蕩。造成拉美國家如此狀況的正是腐化的商業(yè)風(fēng)氣，權(quán)錢交易的商業(yè)賄賂潛規(guī)則?！吧虡I(yè)賄賂不是要不要治理，而是如何治理的問題。商業(yè)賄賂的治理已刻不容緩。”程寶庫說。

5．為了配合正在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進(jìn)行，推動治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制的建立和完善，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。2006年6月6日上午，研究中心在北師大主樓舉辦第一期治理商業(yè)賄賂專題論壇。

左堅衛(wèi)副教授認(rèn)為，商業(yè)賄賂 “一對一”的行為特點(diǎn)以及行賄受賄雙方結(jié)成利益共同體的現(xiàn)實(shí)，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。因此，治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)不宜放在懲辦已經(jīng)發(fā)生的違反犯罪活動上，而應(yīng)當(dāng)防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會。

趙秉志教授說，商業(yè)行賄犯罪所涉及的刑法典第164條規(guī)定的對公司、企業(yè)人員行賄罪，第389條第1款規(guī)定的行賄罪，第391條規(guī)定的對單位行賄罪，以及第393條規(guī)定的第一種單位行賄罪，都以行為人謀取不正當(dāng)利益為成立要件。司法實(shí)踐中，對于如何認(rèn)定謀取不正當(dāng)利益存在分歧，同時，謀取不正當(dāng)利益要件的設(shè)置使懲治行賄犯罪陷入了某些困境。因此，有必要重新審視作為行賄犯罪構(gòu)成要件的 “謀取不正當(dāng)利益”。

6．創(chuàng)立于1977年的上海世迅網(wǎng)絡(luò)主業(yè)為綜合網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、IT基建工程等IT業(yè)務(wù)。該公司在行業(yè)內(nèi)并沒有什么名氣，多位業(yè)內(nèi)人士表示并不了解該公司。但是，就是這樣一家公司，通過行賄的手段，拿下了包括麥肯錫上海公司在內(nèi)的眾多跨國公司的項目。該公司總經(jīng)理王軍和項目部經(jīng)理吳仁從2005年底到2006年初，在承建工程項目中，向麥肯錫公司電腦部主管汪依群和員工沈通分別行賄15萬元和30萬元。

在麥肯錫公司內(nèi)部，作為電腦部主管的汪依群和員工沈通并不起眼。但知情人說： “這樣的人就是爺，因?yàn)樗?fù)責(zé)工程的招標(biāo)?！痹谶@個過程中，“索取回扣已經(jīng)成為一種慣例。”知情人說，在數(shù)年前，由于行業(yè)整體利潤比較高，其回扣的比例一度高達(dá)整個項目的15％以上，但是這兩年隨著行業(yè)整體利潤的下滑，回扣的比例已經(jīng)控制在8％左右。為了保證自己的利潤，行業(yè)里面的規(guī)則一般是提高項目的報價，在這個過程中甚至?xí)龅揭恍╇娔X部門的主管要求對方提高報價，然后再將提高的部分私下返還給這些電腦部主管。

“送了45萬，應(yīng)該是將項目本身的報價提高了很多”，’知情人分析說，如果只是單純的網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)和維護(hù)工程，根本就沒有這么多的利潤用來行賄。

7．最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》載文指出，中國社會轉(zhuǎn)型期反腐敗呈現(xiàn)新特點(diǎn)，反腐敗的重點(diǎn)從反權(quán)力腐敗轉(zhuǎn)到了反商業(yè)賄賂。

從現(xiàn)實(shí)情況看，在當(dāng)前，中國商業(yè)賄賂案件又出現(xiàn)了高發(fā)態(tài)勢，并與傳統(tǒng)的國家工作人員職務(wù)犯罪形成交織狀況，犯罪領(lǐng)域在重點(diǎn)行業(yè)突現(xiàn)的同時，開始呈現(xiàn)普遍化的發(fā)展態(tài)勢。公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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賄賂手段的多樣化和行為方式的連續(xù)性、隱蔽性及關(guān)聯(lián)性，都表明治理此類違法犯罪活動的形勢更為嚴(yán)峻。

商業(yè)賄賂，這是一種以獲得商業(yè)交易機(jī)會為目的，在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其它利益的不正當(dāng)競爭行為。

商業(yè)賄賂實(shí)質(zhì)上收買的是 “權(quán)力”。商業(yè)賄賂的“重災(zāi)區(qū)”，個個都是權(quán)力壟斷部門和經(jīng)濟(jì)決策部門?？梢哉f，哪里涉及商業(yè)審批，哪里就有商業(yè)受賄的“機(jī)會”；哪里有購銷權(quán)，哪里就有商業(yè)受賄的可能。

治理商業(yè)賄賂遭遇 “界定難”和“治理難”，與法律、制度不完善有關(guān)，更與商業(yè)賄賂無處不在的“收買”有關(guān)。商業(yè)賄賂“收買”了法律在公民心中的威嚴(yán)，“收買”了企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭的規(guī)則，使越來越多的企業(yè)無心靠產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)勝出，而是致力發(fā)展“關(guān)系網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”。信仰“關(guān)系”勝過信仰“規(guī)則”，對于正在建設(shè)的法治社會來說，無疑是一劑強(qiáng)力“腐蝕劑”。

8．9月4日下午，重慶市工商局的通報稱，2005年1月至2006年6月，華潤藍(lán)劍為占領(lǐng)重慶啤酒市場，與重慶市23個區(qū)市縣、3000多戶餐飲店等終端銷售商簽訂合作協(xié)議，通過給付380多萬元各種形式的 “促銷費(fèi)”，銷售啤酒500多萬件，涉及金額達(dá)1億多元。“此案是自開展治理商業(yè)賄賂以來，重慶市工商局查處的涉案區(qū)域最廣、涉案金額最大的案件?！?/p>

處于 “被動地位”的華潤雪花，立刻在次曰，即5日下午發(fā)表公開聲明，稱重慶工商局有關(guān)查扣啤酒的行為，是打著“反商業(yè)賄賂”的幌子，行地方保護(hù)之實(shí)。“別人都這么做，你不這么做，怎么賣啤酒？”侯孝海認(rèn)為，重慶的銷售方式是“行業(yè)慣例”，不僅存在于華潤一家，全國很多地區(qū)、很多啤酒商、飲料商都在采用。

在關(guān)于此案的種種爭議中，給餐飲店等終端銷售商 “好處費(fèi)”到底是“行業(yè)慣例”還是“商業(yè)賄賂”始終是外界關(guān)注的焦點(diǎn)?！拔也荒苷f所有的啤酒商都會采取這種銷售手段，但可以肯定的是，有很大一部分企業(yè)是這樣做的”。9月8日，中國釀酒協(xié)會啤酒分會秘書長杜綠君接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時坦言，給終端“處好費(fèi)”的現(xiàn)象由來已久，也一直是酒類行業(yè)面臨的一大困惑。而且不僅是啤酒、白酒、紅酒，甚至很多飲料的銷售，也存在類似現(xiàn)象。

9．2006年10月20日《人民日報》發(fā)表署名文章指出：商業(yè)賄賂真是過街老鼠，人人喊打。但在一些地方的經(jīng)濟(jì)活動中，說起治理商業(yè)賄賂，許多人卻不以為然，甚至找出些似是而非的理由為商業(yè)賄賂辯護(hù)，商業(yè)賄賂成了聞著臭、吃著香的 “臭豆腐”。有人認(rèn)為：“商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，治理商業(yè)賄賂會影響企業(yè)的經(jīng)營活動?！币灿腥苏J(rèn)為：“商業(yè)賄賂都是行賄人自己送上門的，推不掉，躲不開?！边€有人認(rèn)為：“商業(yè)賄賂牽扯面大，查起來不容易?！币患緛硎值妹裥牡暮檬?，為何竟然引來非議？老實(shí)說，持有這種非議公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

給人改變未來的力量 的人，心里也明鏡似的，清清楚楚知道商業(yè)賄賂是一種犯罪活動。他們這樣說，不過是為了混淆視聽，渾水摸魚。同時也提醒我們：治理商業(yè)賄賂這件事并不簡單，需要我們想辦法，下功夫，動真格。

10．2006年11月，重慶市沙坪壩區(qū)法院宣判了重慶市胸科醫(yī)院正副院長收取醫(yī)療器械銷售商回扣的案件，宣判當(dāng)天，來自全市衛(wèi)生系統(tǒng)自發(fā)參加旁聽的900多人將審判大廳圍個水泄不通。

重慶市衛(wèi)生主管部門有關(guān)人士向記者透露： “這宗案件中，最先是副院長被抓，其接受調(diào)查時為爭取自首，又將院長供了出來。這家醫(yī)院的醫(yī)生，尤其是其他大小領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)心他們?yōu)闋幦×⒐?，將事情全盤說出，而將自己卷進(jìn)去。更關(guān)鍵的是，現(xiàn)在法律對收受回扣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還不明確，大家都不知道自己的行為違不違法，會不會被起訴?！?/p>

“這個案子全系統(tǒng)的人都知道，大家都把它作為一把尺子來度量自己的行為是否已經(jīng)構(gòu)成犯罪。”重慶某小醫(yī)院的醫(yī)生朱勤(化名)告訴記者，“由于醫(yī)院的效益不好，每月從醫(yī)院領(lǐng)到的全部收入不到1000元，回扣歷來都是我們收入的主要部分，大概每月能有幾百元左右。”她所在的科室一直都在用這些錢給醫(yī)生發(fā)獎金福利，一旦一人受查，必然整個科室甚至整個醫(yī)院都難逃追查。山東一家醫(yī)院的紀(jì)檢書記更是直言不諱：“如果嚴(yán)格按照相關(guān)法律和政策治理商業(yè)賄賂，那醫(yī)院全都別干了！醫(yī)藥購銷領(lǐng)域內(nèi)的反商業(yè)賄賂，打擊面較大?！?/p>

作為醫(yī)藥銷售代表，李先生深諳反商業(yè)賄賂對于自己的利害關(guān)系，但他認(rèn)為，商業(yè)賄賂一時還難以禁絕。如果還是沿用舊的醫(yī)療及醫(yī)藥流通體制，那么打擊商業(yè)賄賂一旦真的發(fā)揮效用，對整個醫(yī)藥銷售行業(yè)的打擊是致命的，“因?yàn)樵谀壳暗臓顩r下，這個行業(yè)還沒有學(xué)會不賄賂怎么生存，不給回扣一個藥廠就要死掉”。

西南政法大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林教授也認(rèn)為，目前商業(yè)賄賂專項整治工作只重對個體賄賂活動的打擊，而忽視了對滋生賄賂的土壤進(jìn)行整治，那么商業(yè)賄賂絕不可能得到根治。

11．中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇在接受新華社記者采訪時說：商業(yè)賄賂涉及面確實(shí)很廣，表現(xiàn)形式也多種多樣，情況非常復(fù)雜。有些領(lǐng)域和行業(yè)的問題相當(dāng)普遍，在一個單位內(nèi)就涉及多個崗位、多個部門、多個層次的人員。處理這些問題必須嚴(yán)格依法辦事，正確把握好法律政策界限，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待。既不能降低要求，走過場；也不能脫離軌道，搞群眾運(yùn)動。堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對違法犯罪分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不手軟。工作中還要講究策略，正確運(yùn)用國家的基本刑事政策。對于在自查自糾中主動向單位、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門講清問題，或者積極檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂和其他犯罪，有立功表現(xiàn)的，應(yīng)該依法從輕、減輕或者免予追究刑事責(zé)任；對于故意隱瞞事實(shí)、毀滅證據(jù)等妄圖對抗偵查、逃避法律追究的，要依法從嚴(yán)懲治，特別是對于頂風(fēng)作案的，必須堅決嚴(yán)厲打擊；對于在一些領(lǐng)域和行業(yè)中帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件，要充分考慮辦案的政治影響和社會效果，堅持打擊少數(shù)，教育和警示大多數(shù)。

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三、申論要求

1．從給定資料看，分析當(dāng)前我國的 “商業(yè)賄賂”具有的特點(diǎn)。要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚，語言流暢。(20分)2．根據(jù)給定資料，分析造成商業(yè)賄賂普遍存在的原因。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢。(20分)3．資料5提到 “從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會”，作為一名職能部門的人員，你認(rèn)為該從哪些方面入手才能做到。要求：觀點(diǎn)明確，簡明扼要，語言流暢。(20分)4．以《從 “行業(yè)慣例”說到商業(yè)賄賂的懲治》為題，結(jié)合給定資料，寫一篇議論性文章，篇幅不少于1000字。要求：結(jié)合材料，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)緊湊，語言通順。

參考答案：

綜合目前國內(nèi)關(guān)于如何從源頭上整治“商業(yè)賄賂”(包括一些政府文件的觀點(diǎn))的主流觀點(diǎn)，戴斌老師建議廣大考生可以參考以下關(guān)于“商業(yè)賄賂”的八個對策：

1.必須樹立正確的世界觀、價值觀和法制觀念。以正面典型引導(dǎo)國家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè)，樹立誠實(shí)守信的商業(yè)觀，廉潔從政的權(quán)力觀。加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的道德觀教育，時刻保持政治上的清醒。強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。廣泛宣傳黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項政策以及相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識，形成反商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。加強(qiáng)對國家工作人員、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面教育，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育，增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2.必須提高思想認(rèn)識，調(diào)動各部門和社會各界的力量齊抓共管。必須認(rèn)識到商業(yè)賄賂是一個社會問題，應(yīng)由各部門和社會各界齊抓共管;必須堅持正確的治理方針：教育、制度、監(jiān)督并重;標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;必須采取有效的控防措施，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，處理好長期性和階段性的關(guān)系。

3.狠抓案件查處，開展專項打擊工作。鑒于商業(yè)賄賂涉及面廣，不同領(lǐng)域和行業(yè)均程度不同程度地存在商業(yè)賄賂問題，應(yīng)該齊抓共管，形成合力。發(fā)動各有關(guān)單位和部門共同行動，廣泛宣傳，大造聲勢，形成一種老鼠過街人人喊打的氛圍。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，倡導(dǎo)群眾檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂犯罪，設(shè)立舉報獎勵基金，提高人民群眾參與打擊商業(yè)賄賂犯罪的積極性。在查處商業(yè)賄賂違法案件中，行政執(zhí)法相關(guān)部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)，賄賂違法犯罪行為的合力。并通過開展打擊商業(yè)賄賂的專項活動，突出抓重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量查處大案要案，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)典型并進(jìn)行暴光。

4.完善法制體系。目前，我國的刑法、反不正當(dāng)競爭法等法律法規(guī)中都有涉及治理商業(yè)賄賂行為的條款，但規(guī)定比較分散，對一些重要環(huán)節(jié)的界定不夠完善和明確。完善法律規(guī)定，公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

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構(gòu)建懲治預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的工作機(jī)制。一是要研究修訂刑法、反不正當(dāng)競爭法等法律中關(guān)于商業(yè)賄賂的界定，調(diào)整商業(yè)賄賂犯罪主體范圍，修改完善行賄受賄的主客觀要件，使其更加有利于司法實(shí)踐，明確區(qū)分正常商業(yè)行為，一般商業(yè)賄賂和商業(yè)賄賂犯罪的界限。二是要研究現(xiàn)行刑罰體系，增加財產(chǎn)刑和資格刑的比重，強(qiáng)化刑法的懲治功能;以現(xiàn)行刑法為基礎(chǔ)，借鑒其它國家的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合《聯(lián)合國反腐敗公約》等有關(guān)國際條約的規(guī)定，通過對相關(guān)規(guī)定的分析評價，以刑法修正案的方式，擴(kuò)大商業(yè)賄賂的犯罪主體、犯罪對象范圍，將公司、企業(yè)以外的其他單位及其個人收受財物以外的其他利益(至少應(yīng)包括財產(chǎn)性的利益)的行為納入刑法調(diào)控范圍。增設(shè)剝奪、限制從業(yè)資格刑，增設(shè)罰金刑，擴(kuò)大罰金，沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑的使用范圍。增大商業(yè)賄賂行為的成本，使行賄者和受賄者在法律制裁為著得不償失，使商業(yè)賄賂在經(jīng)濟(jì)上失去吸引力。三是要調(diào)整對治理商業(yè)賄賂的授權(quán)，解決案件管轄方面的漏洞，增強(qiáng)懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的整體效能。進(jìn)一步完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律、法規(guī)。

5.整頓市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和政府行政行為。加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)。著力實(shí)行企務(wù)公開，對重大工程建設(shè)、重要物資采購等項目實(shí)行“陽光操作”，杜絕幕后交易。深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革，規(guī)范行政行為，減少政府部門及其工作人員對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。要對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行明確的規(guī)范，特別是對壟斷行業(yè)、壟斷部門的權(quán)力，通過建立有效制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的軌跡。要增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大公開辦事范圍，讓群眾享受充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇和和監(jiān)督權(quán)。要健全金融管理制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，完善金融監(jiān)管體系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。

6.建立信用準(zhǔn)入制度。對從事商務(wù)活動的單位和個人建立誠信檔案查詢系統(tǒng)，將行賄受賄、弄虛作假等不正當(dāng)競爭行為分別記入檔案，以供查詢。商業(yè)賄賂的主體主要是市場經(jīng)濟(jì)的參與者。從事商業(yè)賄賂的企業(yè)在經(jīng)營狀況、資質(zhì)和信用記錄方面往往是劣跡斑斑。例如，有的企業(yè)拖欠銀行貸款不還，銀行最后只好劃為呆賬、壞賬一筆勾銷，他們往往采用行賄的辦法獲取銀行貸款。如果其賴帳、行賄惡行沒有被暴光，而且屢試不爽，那么正當(dāng)經(jīng)營的企業(yè)就會失去信心，很可能轉(zhuǎn)而效仿，必須通過建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入與退出制度，將其擋在市場的大門之外，或者及時將其清理出去，從而減少商業(yè)賄賂發(fā)生的幾率。

7.各行各業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督制約。在內(nèi)部，首先有重大事項要集體研究，不能讓個別權(quán)力集中;其次要加強(qiáng)財務(wù)、政務(wù)公開，對各種款項收支使用情況必須公開詳實(shí)內(nèi)容;最后是要充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，使每個部門、每個人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。在外部，要采取設(shè)立舉報箱、公開舉報電話、聘請廉政監(jiān)督員等措施，主動接受人民群眾的民主監(jiān)督，同時虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。

8.建立協(xié)作機(jī)制，加大打擊合力。各執(zhí)法部門建立協(xié)作機(jī)制，使司法、行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)商業(yè)賄賂犯罪的信息及時提供，從而形成信息共享，工作互動。并與有關(guān)司法、行政執(zhí)法部門建立定期的工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對查處和打擊商業(yè)賄賂案件中公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

給人改變未來的力量

疑難復(fù)雜問題以及新情況、新問題的研究探討，結(jié)合實(shí)際，提出工作思路及對策，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力和執(zhí)法效能。同時，還要加強(qiáng)執(zhí)法部門內(nèi)部協(xié)作，使各部門在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂線索能及時移送責(zé)任部門進(jìn)行查處，形成治理商業(yè)賄賂行動的整體合力。具體的操作主要可以從以下方面展開：一是進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確各相關(guān)部門的職能分工，做到各司其職，各盡其責(zé)。二是建立信息通報、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制和聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法相關(guān)部門之間、行政執(zhí)法相關(guān)部門與司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，達(dá)到信息互通，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成治理商業(yè)賄賂的整體全力。三是建立民眾廣泛參與治“賄”機(jī)制，健全投訴舉報制度、投訴舉報激勵機(jī)制和保護(hù)舉報人制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類行業(yè)的投訴舉報，發(fā)動群眾積極參與反商業(yè)賄賂斗爭，拓寬線索來源渠道。四是建立全國統(tǒng)一的信息查詢系統(tǒng)。由紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計、建設(shè)、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)關(guān)定期公布查處的商業(yè)賄賂案件，把搞商業(yè)賄賂的企業(yè)和個人列入誠信“黑名單”，公之于眾，并實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，向社會開放，讓搞商業(yè)賄賂者無藏身之處。

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第三篇：2009年遼寧省錄用公務(wù)員考試申論真題及答案

編者注：2009年9月13日海南、遼寧公務(wù)員考試申論試題相同，其與福建2009年秋季公務(wù)員考試申論試題的材料相同，題目相似但數(shù)目不同。

2009年遼寧省錄用公務(wù)員考試 《申論》試卷

滿分：100分時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、給定資料

1.相關(guān)研究指出，改革開放30年來，中國農(nóng)村改革存在的主要問題是：農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大；農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施較差；社會保障制度沒有覆蓋農(nóng)民和農(nóng)民工。

上世紀(jì)90年代以來，我國在城市發(fā)展中實(shí)行“土地剪刀差”，農(nóng)村土地雖然是“集體所有”，但實(shí)際上村集體并不能買賣，只能由政府買，而且由政府定價。政府征用、征購農(nóng)地之后，再將使用權(quán)出讓給企業(yè)，政府從中獲得了巨額“剪刀差”，投入到城市建設(shè)等方面。企業(yè)再在以后的出讓、轉(zhuǎn)租、開發(fā)等經(jīng)營行為中賺取巨額利益，產(chǎn)生大量的富豪。城市居民通過購買房地產(chǎn)，改善自己的生活條件，有的還隨著土地的升值，獲得了財富的增長。實(shí)際上，地方政府和企業(yè)，一直到購買房地產(chǎn)的城市居民，正是利用這一“剪刀差”制度，分享了農(nóng)民土地的商業(yè)價值。

這種做法以很低的代價和很高的效率促進(jìn)了快速的城市化。隨著城市房地產(chǎn)的發(fā)展，政府從中賺取的土地差價越來越大，時至今日，“土地財政”已經(jīng)為各級政府創(chuàng)造了巨大的財富，但由此也給社會的和諧發(fā)展，尤其是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來不少問題。在政府和農(nóng)民處于市場不平等地位的情況下，盡管隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地價值日益顯現(xiàn)，農(nóng)民的利益卻沒能隨著城市化的進(jìn)展同步增長，反而受到損害。

近年來，中央十分重視“三農(nóng)”問題，致力于保障和擴(kuò)大農(nóng)民權(quán)益，比如延長農(nóng)民土地承包期，不斷提高農(nóng)民種田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，等等。在城市化快速發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)考慮采取各項措施，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。工業(yè)發(fā)展了，可以反哺農(nóng)業(yè)。社會財富積累到了一定階段，發(fā)展的主要任務(wù)就轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會和諧、公平，促進(jìn)全面現(xiàn)代化。

2.近年來，在曾經(jīng)以包產(chǎn)到戶聞名全國的安徽省鳳陽縣小崗村，村民們自發(fā)地搞起了新的合作社模式。65歲的老農(nóng)嚴(yán)金昌是當(dāng)年秘密在“分田到戶”協(xié)議上摁下紅手印的“大包干”帶頭人，他和幾戶農(nóng)民一起，把自己當(dāng)年冒著坐牢風(fēng)險分到自家的田地租給上海一家養(yǎng)殖公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖，公司請嚴(yán)金昌擔(dān)任這個占地200多畝的現(xiàn)代養(yǎng)殖場的管理者。農(nóng)民們有的外出打工，有的則接受了這家公司的聘用成為企業(yè)員工。嚴(yán)金昌說：“我們飼養(yǎng)的高山特色風(fēng)味豬，直接銷售到上海的大型超市，價格是普通豬肉的兩倍。員工每月領(lǐng)取800元左右的工資，再加上每畝地一年500元租金以及一定量的年終分紅，一年少說也有兩萬多元收入，這可比種地劃算得多。糧食種得再好，一畝地一年的純收入也超不過500元。”

3.作為河南信陽市種糧的“能人”和“高手”，柳學(xué)友也是土地流轉(zhuǎn)“大戶”。早在上世紀(jì)90年代末，老柳就開始承包土地，那時，他聯(lián)合一幫種田能手遠(yuǎn)赴新疆、河北、天津等地，曾把上萬畝荒地改造成良田，積累了人生的“第一桶金”。2004年，“腰包鼓鼓”的老柳回到信陽息縣老家。他沒有把資金用在買房蓋樓等家庭消費(fèi)上，也沒有用來開商店、建工廠、辦實(shí)業(yè)，而是干起了“老本行”，繼續(xù)聯(lián)合一幫“種田能手”承包土地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)。他們投資上千萬元，把家鄉(xiāng)息縣數(shù)萬畝地（包括部隊農(nóng)場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒地）承包下來，通過平整和改良土地、推廣良種、科學(xué)管理等措施，獲得了豐厚的回報。老柳自己承包的400多畝地，畝產(chǎn)均超千斤，當(dāng)年獲利數(shù)十萬元。目前，他已陸續(xù)簽下3000多畝地，年收入上百萬元。

4.重慶市長壽區(qū)石堰鎮(zhèn)麒麟村宗勝果品有限公司是農(nóng)民辦起來的。入股農(nóng)民有著多重身份，既是農(nóng)村集體成員，也是公司股東。同時，他們還在公司工作，像城里人一樣，領(lǐng)取一份應(yīng)得的工資。43歲的公司董事長余安全說：“成立公司，完全是形勢逼出來的?！?998年，余安全先是在自家承包的土地上試種柑橘，而后逐漸擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展到周圍村民的幾十畝土地。余安全的示范帶動了其他村民也開始種果樹。然而，他發(fā)現(xiàn)一家獨(dú)戶的種植方式很難形成規(guī)模，水果的質(zhì)量也難以標(biāo)準(zhǔn)化，而變幻莫測的銷售市場就更難把握了，進(jìn)而“拿土地當(dāng)股份”的構(gòu)想開始出現(xiàn)。2005年，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持下，余安全提出這一構(gòu)想?？吹接喟踩粌H把自己租來的上百畝地全押上，還拿出了5萬元現(xiàn)金，村民們表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣，紛紛表示愿意加入。石堰鎮(zhèn)黨委楊書記說：“新鮮事物搞不好會帶來隱患。為了防范風(fēng)險，最終我們決定在508戶的514畝土地上進(jìn)行試驗(yàn)。”

如今，地有了，柑橘苗也有了，但樹苗從種植到掛果需要5年的周期，這5年的管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用如何解決？雖然國家開發(fā)銀行重慶市分行愿意提供貸款，但麒麟村的村民沒有借款資格，他們必須注冊公司具備法人資格。通過反復(fù)動員，從村民中選出符合《公司法》規(guī)定的股東人數(shù)，長壽區(qū)政府承諾財政貼息，擔(dān)保公司（恒河公司）提供擔(dān)保，重慶市工商局最終同意特事特辦。2006年3月，宗勝果品有限公司在麒麟村掛牌成立，余安全當(dāng)選公司董事長，514畝土地的承包經(jīng)營權(quán)評估作價253.42萬元，貨幣資金25萬元，后者由麒麟村508戶農(nóng)民和恒河公司共同投入，共擔(dān)風(fēng)險。

在楊書記看來，麒麟村的試點(diǎn)效果明顯。宗勝公司對土地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，恒河公司提供技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)支持。6萬株柑橘苗成功種植下去后，成活率接近100%。根據(jù)估算，等到柑橘掛果的季節(jié)，每畝土地每年的產(chǎn)值將達(dá)到4000元，除去成本，每畝地的收入有2000元以上，而過去每畝地每年的收益只有250元左右。無疑，農(nóng)民的純收入將大大增加。

5.部分農(nóng)村問題專家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題的觀點(diǎn)摘要：

A先生指出，中國人多地少，土地跟日本相似，對于土地流轉(zhuǎn)，要有一定的條件和限制，應(yīng)當(dāng)制定擁有土地的最高限額和最低限額。擁有土地的最高限額，日本規(guī)定是3公頃/人。我們也應(yīng)建立相應(yīng)的制度，具體多少根據(jù)情況來定，目的是防止土地過于集中，把土地流轉(zhuǎn)可能產(chǎn)生的弊端限制到最小程度。同樣，也必須規(guī)定擁有土地的最低限額，土地已經(jīng)減少到口糧面積的標(biāo)準(zhǔn)，只有二分地、一分地，這樣的農(nóng)戶不準(zhǔn)再出讓土地，確保安全。

B先生則認(rèn)為，政府征地與土地流轉(zhuǎn)是完全不同的兩個概念，前者可以改變土地用途，后者則必須農(nóng)地農(nóng)用。在改革過程中，必須探索一條滿足工業(yè)化和城市化建設(shè)用地與保護(hù)耕地政策相協(xié)調(diào)的新途徑。要規(guī)范政府和企業(yè)征地行為，政府除了公益事業(yè)需要征用農(nóng)地外，不得以其他名義征用農(nóng)民土地進(jìn)行招拍，從中獲得高額土地差價收入，侵占農(nóng)民土地利益。

C先生強(qiáng)調(diào)，目前農(nóng)村居民點(diǎn)占地4億畝，許多農(nóng)民的住房方式造成大量土地浪費(fèi)，如果將農(nóng)村富余人口遷入城市居住，大量宅基地可以還原為耕地，彌補(bǔ)因城市化需要而占用的農(nóng)村耕地缺口。他援引浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年東部地區(qū)有5%-10%的農(nóng)民在城市購房，大約有1500萬戶宅基地處于閑置狀態(tài)，浪費(fèi)嚴(yán)重。近年杭州等地出現(xiàn)了用全產(chǎn)權(quán)“農(nóng)民公寓”換取農(nóng)民宅基地的做法，他認(rèn)為這是一種有益的探索。

6.2006年3月，成都市溫江區(qū)制定了《關(guān)于鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中的意見（試行）》文件，該市農(nóng)民變市民的“三保障、兩放棄”試點(diǎn)工作正式啟動。

所謂三保障是指：農(nóng)民變市民需要三個保障條件，一是能夠在城市的二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)；二是在城市擁有自己的住宅，家屬能夠在城市居住；三是能夠享受城市居民享受的社會公共服務(wù)。所謂兩放棄是指：農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)，可在城區(qū)集中安排居住，并享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保待遇。

“三保障”和“兩放棄”互為條件，農(nóng)民有了“三保障”，必須“兩放棄”；要農(nóng)民“兩放棄”，就必須給農(nóng)民以“三保障”。這里，農(nóng)民變市民實(shí)際上是一種物質(zhì)和身份的交換，即農(nóng)民以承包地?fù)Q城市的就業(yè)和社會保障，以宅基地?fù)Q城市的住宅。

試點(diǎn)過程中，共有4700多戶農(nóng)民報名參加，這一數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)計。為此，溫江區(qū)農(nóng)村發(fā)展局制訂了兩個“限制條件”。

其一，農(nóng)戶年人均純收入必須達(dá)5000元以上，其中80%以上來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這樣，他們自愿“兩放棄”后，能夠承受城鎮(zhèn)居民社保的繳費(fèi)水平。

其二，在如下區(qū)域內(nèi)居住的農(nóng)民優(yōu)先考慮：城區(qū)規(guī)劃的優(yōu)先發(fā)展區(qū)、城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將延伸的區(qū)域、在“拆院并院”過程中整體成片集中區(qū)。

7.2007年10月1日起，浙江嘉興市《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》正式實(shí)施。該辦法有以下幾點(diǎn)特色。

一、《暫行辦法》設(shè)計的是一個“低門檻”。不僅農(nóng)民，城鎮(zhèn)居民中未參與保險的，以及非本市戶籍但已經(jīng)取得暫住證的外來人員，年滿16周歲至60周歲，都可以參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。因此，嘉興成為全國第一個實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險全覆蓋的地級市。

二、《暫行辦法》得到政府財政支持。市政府每年財政補(bǔ)貼達(dá)3.6億元。

三、《暫行辦法》特設(shè)了多種繳費(fèi)基數(shù)，城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自己的收入情況參保，政府給予一定的補(bǔ)貼。政府補(bǔ)助的力度加大，這與一些地方實(shí)行城鄉(xiāng)居民參保以“個人交納為主”形成了鮮明對比。

8.2008年，浙江省委、省政府作出了在杭州、嘉興、義烏、溫州、臺州等地建立省級綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)的決策部署，明確要求嘉興加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。以“兩分兩換”為特點(diǎn)的改革措施開始實(shí)施。所謂“兩分兩換”就是把宅基地和承包地分開，搬遷和土地流轉(zhuǎn)分開；以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)，以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障。嘉興市委書記陳德榮指出，我們推行“兩分兩換”的出發(fā)點(diǎn)是集約、節(jié)約利用土地，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。但是農(nóng)民群眾對這項改革的理解、接受程度如何，需要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，以依法、有償、自愿為原則有序推進(jìn)。

嘉興的城市化水平相對滯后，有50%以上的農(nóng)民居住在農(nóng)村，一方面占用了大量非農(nóng)建設(shè)用地，同時由于分散居住，各項城市基礎(chǔ)設(shè)施很難向這部分農(nóng)村居民覆蓋。在“兩分兩換”的具體操作過程中，嘉興市因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿?？拷鞘兄苓叺牡貐^(qū)，進(jìn)行集中的公寓安置；有些則根據(jù)情況異地集中遷建；一些較偏遠(yuǎn)的地區(qū)需要翻建的，可能通過政策引導(dǎo)，集中到市鎮(zhèn)上來。原則上不同區(qū)域?qū)嵤┎煌摺＜闻d的目標(biāo)是，力爭到2012年，嘉興市三分之一以上的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)和中心村集聚，流轉(zhuǎn)土地面積100萬畝以上，50%左右的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)規(guī)范化集約經(jīng)營。

9.近幾年，江蘇昆山市工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)國際化“三化”發(fā)展均走在全省乃至全國前列。通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營也名列蘇州市前茅。

在土地使用制度改革方面，昆山市對農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地按市、區(qū)（鎮(zhèn)）兩級財政每年每畝補(bǔ)貼400元，預(yù)計今年補(bǔ)助金額超過8000萬元。目前，昆山流轉(zhuǎn)入股土地面積20.59萬畝，占現(xiàn)有耕地面積的81.8%。先后組建了123家土地股份合作社和13家農(nóng)民專業(yè)合作社。2009年，昆山城鄉(xiāng)一體化的低保標(biāo)準(zhǔn)提高到了每月410元。

花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張浦鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)是試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)。目前，各鎮(zhèn)正結(jié)合各自實(shí)際制訂三年實(shí)施計劃。例如，花橋即將開工建設(shè)兩大農(nóng)民集中居住區(qū)，8000多農(nóng)戶將完成拆遷7000多戶；千燈鎮(zhèn)已完成半數(shù)農(nóng)戶的拆遷安居，近3萬畝農(nóng)田已流轉(zhuǎn)99.7%，農(nóng)民保底租金收入每畝每年600元；巴城鎮(zhèn)56%的農(nóng)戶已集中居住，8.2萬畝基本農(nóng)田為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大舞臺。

蘇州市委副書記徐建明強(qiáng)調(diào)指出，昆山市“三化”發(fā)展充分，要大膽創(chuàng)新謀求更大突破。要在制度上創(chuàng)新，探索各種有效的改革措施；在體制機(jī)制上創(chuàng)新，搭建平臺，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作；同時要嘗試推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)合一，打破地域行政界限。

10.據(jù)四川有關(guān)部門調(diào)查，德陽市在土地流轉(zhuǎn)過程中陸續(xù)出現(xiàn)了一些比較突出的問題。

例如，41791起土地流轉(zhuǎn)案例中，簽訂規(guī)范合同的僅4223起，占10.1%；簽訂不規(guī)范合同的3137起，占7.2%；不簽合同的34431起，占82.7%。一些沒有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同或合同內(nèi)容不完善、特別是租金約定不合理的，流出方或流入方常常受到利益驅(qū)動單方面毀約，引起矛盾和糾紛。

又如，一些承租方在租賃農(nóng)地后，擅自改變土地性質(zhì)，開礦、建廠甚至用于房地產(chǎn)開發(fā)，成為建設(shè)用地。這種流轉(zhuǎn)被稱作“黑色流轉(zhuǎn)”，對保護(hù)耕地危害較大。

再有，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模不大，土地集中連片困難，難以形成規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。許多企業(yè)或業(yè)主在農(nóng)村租賃土地都希望能夠集中連片，便于實(shí)施機(jī)械化耕種。但由于不同農(nóng)戶之間利益目標(biāo)不一致，常常導(dǎo)致較大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)因個別農(nóng)戶不同意而難以成功。

參考文獻(xiàn)1《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議決議》摘錄：

必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，調(diào)整國民收入分配格局，鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域直轄市發(fā)展，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革成果。

參考文獻(xiàn)2《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（簡稱“2009年中央一號文件”）摘錄：

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。堅持依法自愿有償原則，尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位，任何組織和個人不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，也不能妨礙自主流轉(zhuǎn)。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

三、作答要求

1.根據(jù)給定資料，概述當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式及其作用。（20分）

要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確、全面，不超過300字。

2.試分析“給定資料6-9”對加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示。（15分）

要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過350字。

3.給定資料介紹了當(dāng)前農(nóng)村探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一些做法及其利弊。請針對重慶市石堰鎮(zhèn)農(nóng)民成立有限責(zé)任公司這一做法可能出現(xiàn)的主要問題，給出你的解決思路。（25分）

要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，有針對性，不超過350字。

4.認(rèn)真閱讀“參考文獻(xiàn)2”，結(jié)合給定資料內(nèi)容，以“從2009年中央一號文件所想到的”為副標(biāo)題，自選角度，寫一篇議論文。（40分）

要求：自擬主標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，分析深入，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢，字?jǐn)?shù)800-1000字

編者注：本次考試所給材料的特定事實(shí)是土地流轉(zhuǎn)問題與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，材料共12段，其中兩段參考文獻(xiàn)是黨和國家的有關(guān)方針和政策，這是非常重要的理論材料，為考生答題指明了理論事實(shí)，定下了基礎(chǔ)，也提供了基本思路。這和2008年國考題模式驚人相似。可見試題難度逐步向國考逼近。希望廣大考生認(rèn)清這樣一種命題的發(fā)展趨勢。

一、材料分析

材料1 總結(jié)了農(nóng)村改革的突出問題，點(diǎn)明了城鄉(xiāng)發(fā)展，工農(nóng)發(fā)展不平衡的矛盾根源。

材料2—5是通過三種土地流轉(zhuǎn)的方式發(fā)展農(nóng)村，增加農(nóng)民收入的案例。材料2用小崗村的案例說明了以出租土地的形式，引入公司經(jīng)營，加強(qiáng)對土地的利用，并增加農(nóng)民收入的方法；材料3是河南信陽通過承包經(jīng)營的形式，用提高生產(chǎn)效率的方式增加農(nóng)民收入的案例；材料4是通過對土地入股，對土地統(tǒng)一經(jīng)營管理增加農(nóng)民收入的做法；材料5介紹了專家對土地流轉(zhuǎn)問題的若干不同觀點(diǎn)，反應(yīng)了土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)問題。

材料6開始講了農(nóng)村發(fā)展的問題，通過成都兩個農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變的文件，展現(xiàn)了農(nóng)民和城市居民在社會保障上的差別。

材料7以嘉興的做法為例，提供了解決農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的成功經(jīng)驗(yàn)。

材料8講的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，通過對宅基地和承包地，搬遷和土地流轉(zhuǎn)的分離，提高對土地的利用效率，加快農(nóng)村發(fā)展。

材料9是通過昆山工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)國際化的模式，通過規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營來發(fā)展農(nóng)村，用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

材料10介紹了農(nóng)村發(fā)展過程中與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營和利益分配問題。

材料涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的內(nèi)容集中在材料2—5.而關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的作用則是為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的，主要是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展等等。

二、參考答案

(一)根據(jù)給定材料，概述當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式及其作用。

要求： 緊扣給定材料，準(zhǔn)確、全面，不超過300字。

解題思路：這是一道“概述”型試題，首先根據(jù)給定資料概括出當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式，然后敘述出它們的作用。此題關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的作用在材料中反映的不是很明顯，所以難度比較大。建議廣大考生從正反兩方面對每種方式的作用加以仔細(xì)的辯證分析。

(二)試分析給定材料“6—9”對加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示。（15分）要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過350字。

解題思路：這是一道比較明顯的對策性試題，主要從給定材料6—9中概括出加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化建設(shè)方面的對策即可?！皢⑹尽钡脑O(shè)問方式也是2008年國考試題的再現(xiàn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，首先要使農(nóng)民享有與城市市民相同的公共服務(wù)的權(quán)利，其次要想方設(shè)法增加農(nóng)民收入、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，再次就是政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，理順城鄉(xiāng)管理機(jī)制和機(jī)制方面的關(guān)系，最后要注意因地制宜，從農(nóng)民意愿出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)給定資料介紹了當(dāng)前農(nóng)村探索土地承包經(jīng)營權(quán)的一些做法及其利弊。請針對重慶市石堰鎮(zhèn)農(nóng)民成立有限責(zé)任公司這一做法可能出現(xiàn)的主要問題，給出你的解題思路。（25分）

要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，有針對性，不超過350字。

解題思路：這是一道提對策的試題，但是在提出對策之前，必須根據(jù)給定材料4概括出重慶市石堰鎮(zhèn)農(nóng)民成立有限責(zé)任公司這一做法可能出現(xiàn)的主要問題，這就需要結(jié)合其他給定資料進(jìn)行多角度的思考，并且有針對性的提出解決思路?？赡艽嬖诘膯栴}可以從材料5和材料10中分析出來。

(四)認(rèn)真閱讀“參考文獻(xiàn)2”，結(jié)合給定資料的內(nèi)容，以“從2009年中央一號文件所想到的”為副標(biāo)題，自選角度，寫一篇議論文。（40分）

要求：自擬主標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，分析深入，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢，總字?jǐn)?shù)800—1000字。

解題思路：“參考文獻(xiàn)2”已經(jīng)明確指出在土地自由流轉(zhuǎn)過程中的注意事項，因而可以寫作一篇如何做好土地承包經(jīng)營權(quán)自由流轉(zhuǎn)方面的策論文。可以包括以下幾個要點(diǎn)：第一，必須堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位，不能強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，也不能妨礙自主流轉(zhuǎn)。第二，土地流轉(zhuǎn)之后，不得改變土地集體所有的性質(zhì)，也不得改變土地用途，嚴(yán)格保護(hù)耕地，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。第三、政府要嚴(yán)格限制土地自由流轉(zhuǎn)的份額，著力解決失地農(nóng)民的住房、就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療等問題，妥善處理其后顧之憂。第四、政府要進(jìn)一步完善土地自由流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)，一方面加強(qiáng)對土地的監(jiān)督管理，另一方面完善社會公共服務(wù)，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

參考范文（作者：中宜教育 戴斌）申論范文一：（策論文的寫作模式）

淺談如何規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

——從2009年中央一號文件所想到的隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程吸收了大量農(nóng)村勞動力。此時，我國土地流轉(zhuǎn)開始在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)興起，而其動因在于我國地少人多，人均耕地的相對較少，單靠經(jīng)營承包的土地，種田的經(jīng)濟(jì)效益難以滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，農(nóng)民迫切需要新的就業(yè)出路。但由于我國農(nóng)村中的土地流轉(zhuǎn)大多缺乏有力規(guī)范和監(jiān)督。因此，如何“規(guī)范”土地流轉(zhuǎn)成為“當(dāng)務(wù)之急”。

就目前而言，我國農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)還存在以下制約因素：

（一）一些地區(qū)用行政手段將農(nóng)戶的承包地轉(zhuǎn)租給企業(yè)經(jīng)營，缺乏自愿性。

（二）部分地區(qū)存在隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途的傾向。

（三）大多數(shù)農(nóng)村缺乏必要的社會保障，制約了土地流轉(zhuǎn)。

（四）土地流轉(zhuǎn)價格過低。

（五）土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)民的法律意識淡薄，自我保護(hù)意識不強(qiáng)。

（六）土地流轉(zhuǎn)范圍窄，農(nóng)民即得利益常受損失。

（七）不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)引發(fā)矛盾糾紛

（八）部分地區(qū)由于戶均耕地較少，難于形成規(guī)范經(jīng)營。

針對以上存在諸多問題，廣州中宜教育的戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下方面全方位地提出解決問題的對策：

一、建立土地流轉(zhuǎn)體系。探索通過市場調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地流轉(zhuǎn)信息庫。根據(jù)信息庫流轉(zhuǎn)存量和農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)愿望定期和不定期在新聞媒介和公告牌上進(jìn)行信息發(fā)布，及時促成農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)愿望。

二、有關(guān)部門應(yīng)積極宣傳，提高農(nóng)民的認(rèn)識，使其認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)是提高土地資源的配置效率和規(guī)模效益的重要措施，符合廣大農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益和根本利益。

三、充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織在土地流轉(zhuǎn)中作用。由村集體經(jīng)濟(jì)組織出面協(xié)調(diào)、幫助農(nóng)戶簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)協(xié)議，流出與流入雙方的權(quán)益就可得以保障，避免土地流轉(zhuǎn)糾紛。

四、積極而穩(wěn)定地推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度改革，逐步將農(nóng)村的社會保障由依靠承包地轉(zhuǎn)為依靠社會和制度，降低農(nóng)民對土地的依賴性，使土地流轉(zhuǎn)加快。

五、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。土地流轉(zhuǎn)必須簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,由村委會備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門登記。

六、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。除了常規(guī)流轉(zhuǎn)模式外，還可成立股份合作社，農(nóng)民將土地承包使用權(quán)入股，經(jīng)營者和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏，為推動農(nóng)村土地的適度規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

七、出臺鼓勵政策。鼓勵農(nóng)戶把土地作為要素在市場上依法自由流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,保障農(nóng)民權(quán)益。對于轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)助,扶持其進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)，并從扶持資金、稅收政策、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予傾斜。

八、構(gòu)建責(zé)任機(jī)制，把建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)作為政績考核指標(biāo)，落實(shí)鄉(xiāng)村干部工作責(zé)任。

申論范文二：（探究式申論文體的寫作模式）處理好土地流轉(zhuǎn)“市場化”和“行政化”的矛盾 ——從2009年中央一號文件所想到的回顧歷史，我國農(nóng)村土地制度的變遷，實(shí)質(zhì)就是圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度展開的。自從1979年安徽鳳陽小崗村的村民以一種集體主義的精神沖破農(nóng)民公社的束縛以來，中國的第二次土地改革已經(jīng)大致經(jīng)歷了三十年左右，這三十年間伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會的高速發(fā)展，中國的現(xiàn)代化和城市化的進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化要求不斷突出，與此共生的“農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)”開始在我們身邊日益頻繁的發(fā)生。

但今天的我們，在看待“農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)”問題，依然會發(fā)現(xiàn)存在很多的問題。首先，基于計劃經(jīng)濟(jì)體制的傳統(tǒng)和政策的慣性，在涉及九億農(nóng)民的根本利益問題即土地問題上，我們一直貫徹行政主導(dǎo)的模式，而非市場經(jīng)濟(jì)模式。因?yàn)楸３至擞媱澖?jīng)濟(jì)條件下的思維慣性，所以表現(xiàn)出過多的行政思維及行政干預(yù)，而背離市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。

于是，在“農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)過程中”就出現(xiàn)了“土地剪刀差”，農(nóng)村土地雖是“集體所有”，但只能由政府買，由政府定價。政府征用土地后，再將使用權(quán)出讓給企業(yè)，政府從中獲得了巨額“剪刀差”，投入到城市建設(shè)等方面。企業(yè)則在出讓、開發(fā)等行為中賺取巨額利益。城市居民通過購買房地產(chǎn)，改善生活、工作條件，有的還隨著土地升值，獲得了財富的增長。這一套路，被一些地方政府稱之為“經(jīng)營城市”，但農(nóng)民的利益卻受到很大損害。

農(nóng)民無法在“土地的流轉(zhuǎn)過程中”實(shí)際獲益，這便成為了許多農(nóng)民不愿“放手”土地的重要原因。因此，中宜教育戴斌老師認(rèn)為我們需要充分認(rèn)識到土地作為稀缺性資源，將土地流轉(zhuǎn)價格“市場化”，取消“政府單方定價”。而對于土地流轉(zhuǎn)，一方面，政府應(yīng)具有順勢而為、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“責(zé)任”，另一方面也應(yīng)有防止“一哄而上”造成農(nóng)民失地的“義務(wù)”。政府的放與收，好比一枚硬幣的兩個面，缺一不可。因此，政府應(yīng)巧妙運(yùn)用“有為之手”推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上順勢而為，努力做到把“市場的歸市場，政策的歸政策”。

這一現(xiàn)實(shí)問題涉及到億萬農(nóng)民的切身利益，涉及對農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定等重大問題。所以，政府需要處理好土地流轉(zhuǎn)的“市場化”和“行政化”的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)好這場土地政策的改革。我們應(yīng)該做到的是“引導(dǎo)”農(nóng)民“發(fā)揮主體作用”，“支持”農(nóng)民表達(dá)“個人意愿”，并充分“保障”農(nóng)民“自身權(quán)益”。這就是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！?/p>

第四篇：2010年北京市公務(wù)員錄用考試申論真題及答案

2010年北京市公務(wù)員錄用考試申論真題及答案

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進(jìn)行考查的考試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！

二、給定材料

1．2009年8月，A市干縣出現(xiàn)兒童鉛中毒事件，造成615名兒童血鉛超標(biāo)，其中166名兒童中、重度鉛中毒。A市環(huán)保部門已認(rèn)定東嶺冶煉有限公司廢水、廢氣、廢渣排放是造成兒童血鉛超標(biāo)的主要成因，但同時又稱該公司的排放“符合國家標(biāo)準(zhǔn)”。該公司2008年總產(chǎn)值11.8億元，2006年~2008年的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)64億元，年上繳總財稅額占整個總財政收入的17%，被確定為縣、市、省政府扶持的重點(diǎn)企業(yè)。

2009年2月20日B市因自來水源污染而導(dǎo)致全城大面積斷水，這是近七年來的第五次。事故頻發(fā)與水源地上游大量化工廠偷排污染物有關(guān)。實(shí)際上，B市對來自水源地上游化工企業(yè)的污染威脅并非沒有預(yù)見，也制定過《建設(shè)B市“清水走廊”三年行動方案》，還在飲用水源整治方案中明確提出：2008年底前關(guān)閉或搬遷所有計劃關(guān)閉或搬遷的化工企業(yè)，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者標(biāo)新化工有限公司。

C縣M村的大街小巷開滿了服裝店鋪，經(jīng)營從國外走私來的被擦去污漬后熨燙、未經(jīng)任何消毒處理的“洋垃圾”服裝。每天這里的上萬件“洋垃圾”服裝流向全國各地市場，村民申論真題下載 http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/kaoshitiku/shenlun/

從中每月能獲利幾千到幾萬元不等。這些“洋垃圾”服裝，沾滿了污漬，沒有相關(guān)保障措施，存在各種病菌，傳染性很強(qiáng)，可能導(dǎo)致大量病毒的傳播感染，給環(huán)境和人民健康帶來巨大危害，多年來當(dāng)?shù)卣扇×藬?shù)百次專項行動。有村民對此振振有詞：“我們又不是打劫販毒，只是小生意！”

2．在D縣招商會上，該縣領(lǐng)導(dǎo)對外地企業(yè)宣傳：到他們縣投資，只要能出效益，什么污染都不怕，環(huán)保過不了關(guān)由縣政府出面解決?！斑@樣置國家環(huán)保法律和人民健康于不顧的宣傳，在一些地方并不少見，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！薄耙坏┌l(fā)生污染事件，政府就承擔(dān)起治療和賠償?shù)呢?zé)任，這相當(dāng)于‘企業(yè)污染，政府買單’，這樣是否有縱容污染的嫌疑？招商引資引進(jìn)有毒工廠的官員是否應(yīng)被追責(zé)？”一位環(huán)保專家質(zhì)疑道。

我國政府環(huán)境行政部門主要采取行政處罰的方式進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。2005年~2007年每年環(huán)境行政處罰均近10萬起。然而，一些排污企業(yè)并不怕調(diào)查、曝光、罰款。以XX造紙廠為例，如果不購置治污設(shè)備，一個日產(chǎn)百噸的小型造紙廠日均降低成本近15000元。根據(jù)環(huán)保法規(guī)定，環(huán)保部門一次處罰款10萬元（且每月只能罰款一次，一年不超過120萬元），他們10天不到就掙回來了。而2007年10月9日，美國電力公司（美國最大的煤炭電子公司）因排放的廢氣長期污染一事被民間環(huán)保團(tuán)體起訴8年后，與司法部和環(huán)保署達(dá)成和解，同意支付高達(dá)46億美元罰款并減少溫室氣體排放量將近七成。

3．2009年10月1日開始實(shí)施的《規(guī)劃環(huán)境影響評價體條例》規(guī)定：環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估規(guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響。目前我國還沒有出臺污染物對人群健康損害的判定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范。當(dāng)前做環(huán)保影響評價的單位主要依據(jù)已有的工業(yè)和環(huán)保專業(yè)上的排放標(biāo)準(zhǔn)來評價規(guī)劃項目對生態(tài)環(huán)境的影響，往往并沒有將其對人群健康的影響充分考慮在內(nèi)。有調(diào)查顯示，我國有超過2.7億的城市居民生活在空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的環(huán)境中，約有2.3萬人死于各種呼吸道疾病，1.3萬人死于心臟病。由空氣污染引起的健康損失約占GDP的1.8%。在我國污染嚴(yán)重河流流域已出現(xiàn)癌癥、智商降低以及孕婦流產(chǎn)的高發(fā)狀態(tài)。隨著環(huán)境的不斷加劇，我國公害病的發(fā)病率也越來越高。

公害病是環(huán)境污染公害造成健康損害引起的疾病，其特征是污染物長期作用于人體的一種地域性疾病。公害病診斷不僅僅是一個醫(yī)學(xué)上的診斷，還是一個具有法律意義的概念，須經(jīng)嚴(yán)格鑒定和國家法律的正式認(rèn)可。世界上最早開始研究公害病的日本在1974年頒布的《公害健康被害補(bǔ)償法》規(guī)定了有關(guān)公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)及賠償辦法。在美國，污染損害通常是通過法院來確定雙方責(zé)任，并針對環(huán)境污染的損害結(jié)果不能馬上發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)，將環(huán)境損害案件訴訟時效的起算時間調(diào)整到受害人發(fā)現(xiàn)損害時（稱為“發(fā)現(xiàn)損害原則”）以便保障受害人的權(quán)利，目前我國尚沒有指定相關(guān)專門法律來規(guī)定公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)。

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4．江蘇社情民意調(diào)查中心的調(diào)查顯示：九成的群眾認(rèn)為，一個地區(qū)要達(dá)到小康水平環(huán)保必須先達(dá)標(biāo)。事實(shí)上，生態(tài)環(huán)境比GDP更顯著地影響到百姓的生活質(zhì)量。過去說“既要金山銀山，也要綠水青山”，實(shí)際上，“有了綠水青山，才有金山銀山”。浙江省安吉縣曾經(jīng)是一個污染大縣，1998年國家環(huán)?？偩志蛯ζ浒l(fā)出“黃牌警告”。之后，安吉縣以“生態(tài)立縣”改變了傳統(tǒng)的“工業(yè)立縣”模式，投入8000萬元，治理了74家水污染企業(yè)，關(guān)閉了33家嚴(yán)重污染企業(yè)。經(jīng)過十年經(jīng)營，建起以毛竹和白茶作為支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)：種植竹林108萬畝，開發(fā)出7大系列近6000種產(chǎn)品，成為“中國十大竹鄉(xiāng)”之一，讓農(nóng)民人均增收6500多元；白茶獲得“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”榮譽(yù)，使農(nóng)民人均增收1857元；“農(nóng)家樂”等各項生態(tài)旅游收入平均增幅在40%以上。2008年，農(nóng)民人均收入10343元，高出浙江全省平均收入1042元。據(jù)權(quán)威預(yù)測算安吉的綠色GDP已達(dá)1400多億元。

5．2007年底，國際統(tǒng)計局某省調(diào)查總隊對800戶家庭開展人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的專項抽樣調(diào)查顯示，80％以上公眾認(rèn)為環(huán)境污染對現(xiàn)代人的健康造成了很大影響，39％的公眾認(rèn)為環(huán)境污染給本人和家人的健康與生活造成了很大影響。一個由國家各部委人員組成的聯(lián)合調(diào)查組在調(diào)查淮河流域污染情況時，一位70多歲的老漁民對他們說，河水污染使他家貸款養(yǎng)殖的兩萬多斤魚遭到滅頂之災(zāi)，血本無歸，“今后咱們還能養(yǎng)魚嗎？真的不能了，政府得找個工作，給大伙一口飯啊!”一位老干部說：“污染不僅影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)動搖了我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)!”

“生活奔小康，身體要健康”就是當(dāng)前農(nóng)村群眾的呼聲。有關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)民因病致貧、因病返貧占其貧困原因的40％左右，列第一位。無論是改善農(nóng)民體質(zhì)，還是豐富農(nóng)村文化生活，都需要滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動的需求。中國有近80％的人口生活在農(nóng)村，我國現(xiàn)有健身場地85萬多個，僅有8.18％分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。而隨著城市建設(shè)的加快，一些新建的大型居民小區(qū)也沒有規(guī)劃、建設(shè)體育場地。E市市民張大媽自從搬到新樓后就一直悶悶不樂，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)高樓密集的小區(qū)內(nèi)空地小，又多被私家車占用作停車位，已沒有可供她健身鍛煉的地方了，要想鍛煉身體需換乘兩次公交車才能到她常去的一個公園。

6．據(jù)世界銀行測算，第二次世界大戰(zhàn)后的40年中世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中8％～10％的增長應(yīng)歸功于人民健康水平的提高，亞洲經(jīng)濟(jì)增長的30％～40％也源于人民健康素質(zhì)的改善。每年我國城鄉(xiāng)居民因疾病、損傷和過早死亡造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的8.2％，相關(guān)醫(yī)藥費(fèi)用消耗相當(dāng)于GDP的6.4％。為一個病人看病所花的錢，如果用在健康教育和健康促進(jìn)上，可以使20～26個人受益。世界衛(wèi)生組織研究表明，在影響個人健康和壽命的四大要素中，生物學(xué)要素占了15％，環(huán)境要素占了17％，保健設(shè)施要素占了8％，生活方式要素占了60％?？梢?，健康是管理的結(jié)果，既包括政府對公共健康的管理，也包括個人對自身健康的管理。

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7．健康是人體的一種狀態(tài)，體現(xiàn)為強(qiáng)健的體魄、樂觀向上的精神狀態(tài)以及良好的社會適應(yīng)能力。我國著名體育教育家馬約翰自1914年起執(zhí)教清華大學(xué)，長期擔(dān)任學(xué)校體育部主任，在校工作了52年。他倡導(dǎo)“體育是激發(fā)愛國熱情和養(yǎng)成健全人格的重要手段”的體育思想，提出著名的“運(yùn)動遷移規(guī)律”，指出運(yùn)動場上得來的各種可貴的精神品質(zhì)，可體現(xiàn)在人生的諸多領(lǐng)域中。在清華，他嚴(yán)把鍛煉關(guān)，一到鍛煉時間，他就說服那些躲起來讀書的學(xué)生一起出來鍛煉，并隨時加以指導(dǎo)；他還經(jīng)常深入到廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等宣傳、指導(dǎo)各種體育活動。他不僅踐行了“為祖國健康工作五十年”，也教導(dǎo)、激勵、影響著一代又一代清華人積極參加體育鍛煉，用良好的身體和精神狀態(tài)為祖國努力工作。

某廠機(jī)修車間高級鍛工、技術(shù)標(biāo)兵楊××，因長期帶病工作、致使肝病惡化住進(jìn)了醫(yī)院一事受到違紀(jì)處分。他所在車間的負(fù)責(zé)人也受到嚴(yán)厲批評?！霸摬辉搸Р猿止ぷ鳌币鹆嗽搹S員工的熱議。一種觀點(diǎn)：帶病堅持工作是愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的表現(xiàn)，是以工作和事業(yè)為重的好員工，應(yīng)大張旗鼓地表揚(yáng)和宣傳。另一種觀點(diǎn)：帶病堅持工作注意力很難集中，行動變得遲緩，工作質(zhì)量大打折扣，極易造成安全事故；還容易將小病拖成大病，給自己、家庭及企業(yè)帶來損害，絕不應(yīng)提倡！

8．當(dāng)前，我國實(shí)行國民體質(zhì)監(jiān)測制度，由國家體育主管部門會同有關(guān)部門定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測，旨在幫助人們了解自己的身體素質(zhì)狀況，提供科學(xué)健身的原則和方法。目前，該項工作應(yīng)以一套什么樣的管理制度來組織、管理、運(yùn)作、協(xié)調(diào)，以提高管理效率，仍是需要不斷探索解決的問題。

2006年我國第二次國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，我國國民體質(zhì)存在四個主要特征和變化趨勢：國民體質(zhì)總體水平比2000年略有提高：成年男性肥胖率較高并比2000年有所增長；20～69歲所有年齡段的鄉(xiāng)村人群體質(zhì)水平比同年齡段的城鎮(zhèn)人群要差；國民體質(zhì)水平呈“東高西低”狀態(tài)。其中，青少年耐力、速度、爆發(fā)力、力量等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良檢查率也居高不下，城市的青少年超重和肥胖比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。

目前，我國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀不容樂觀，2007年全國有3.4億城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉，全國“經(jīng)常參加體育鍛煉”的人數(shù)僅為28.2％（含在校學(xué)生），這一數(shù)據(jù)在一些歐美發(fā)達(dá)國家已達(dá)70％多；在各年齡段人口中，20歲～29歲、30歲～39歲年齡段的人“經(jīng)常鍛煉”者分別為6.2％和6.1％；60歲～69歲“經(jīng)常鍛煉”的人最多，為11.7％，其余年齡段均在8％以上。我國居民具備健康基本知識和理念、健康生活方式與行為、健康基本技能等健康素養(yǎng)的人口比例分別是14.97％、6.93％和20.39％，居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48％。按照這個總體水平估計，在人群中，每100個人中只有不到7個人具備健康素養(yǎng)。

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9．2003年國務(wù)院頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》，對公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、服務(wù)、管理和保護(hù)做出了較為全面的規(guī)范，但其中對于學(xué)校體育設(shè)施開放只有倡導(dǎo)性規(guī)定。針對我國學(xué)校體育設(shè)施占全國體育場地的65.6％、對外開放率僅為29.2％的狀況，2006年國家體育總局和教育部開始在全國開展學(xué)校體育場館向社會開放試點(diǎn)工作，取得了一定的社會效益。此外，《體育法》還明確規(guī)定“國家實(shí)行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度”、“社會體育指導(dǎo)員對社會體育活動進(jìn)行指導(dǎo)”。目前，全國具有技術(shù)等級稱號的社會體育指導(dǎo)員達(dá)43萬余人，有近2萬名健身指導(dǎo)、從事救助的從業(yè)人員活躍在經(jīng)營性健身場館中，為人民群眾提供規(guī)范的健身指導(dǎo)、救助服務(wù)。但是，健身指導(dǎo)人員尚未覆蓋到人們參與健身的所有項目，一些在體育健身場所中從業(yè)的指導(dǎo)人員或者沒有任何資質(zhì)，或者缺乏從事高危險性體育項目指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。這不但不利于健身者進(jìn)行科學(xué)鍛煉，反而有害健康，甚至造成人身傷害。

目前，體育健身場所等體育經(jīng)營活動由工商行政部門進(jìn)行登記，體育主管部門負(fù)責(zé)事后監(jiān)督管理。但是工商行政部門進(jìn)行登記時只按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行常規(guī)審查，并不考慮不同體育項目在專業(yè)性、技術(shù)性、危險性等方面的要求和差異。不少體育場所從成立開始就存在明顯的服務(wù)瑕疵甚至安全隱患。在體育主管部門的后續(xù)監(jiān)管方面，一是法律法規(guī)對其相關(guān)的管理權(quán)限沒有明晰的界定，二是其難以了解體育場所的有關(guān)信息，開展日常監(jiān)管工作。如國家已頒布了游泳、攀巖、滑雪等14個項目體育場所的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而體育主管部門難以掌握工商部門的登記及標(biāo)準(zhǔn)化行政部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理的諸多信息，自然難以對體育經(jīng)營活動實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

10．“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”是全民健身的實(shí)質(zhì)。2009年1月國務(wù)院決定今后每年的8月8日為“全民健身日”，廣泛開展全民健身知識宣傳和各種群眾喜聞樂見的全民健身活動等；2009年10月1日國務(wù)院頒布的《全民健身條例》開始施行，從法律上保障了全民健身活動的合法權(quán)益。該條例要求，縣級以上地方政府要將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入；由體育主管部門分配使用的彩票公益金應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。據(jù)國家體育彩票中心統(tǒng)計，15年來體育彩票公益金已有超過260億元用于全民健身計劃的開展，全民健身事業(yè)99％的經(jīng)費(fèi)來源于體育彩票公益金。截至2008年底，僅國家體育總局就利用本級體彩公益金建設(shè)了全民健身路徑8727個、全民健身活動中心132個、全民健身活動基地22個、體育公園12個。

三、申論要求

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1．根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。（20分）要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。

2．××市正在研究全面貫徹落實(shí)《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

3．依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

4．請圍繞“健康是關(guān)系國家強(qiáng)盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目。（2）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。

2010年上半年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》參考答案

1．根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。（20分）

要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字?！緟⒖即鸢浮?/p>

各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因有以下五個方面： 第一，執(zhí)法不嚴(yán)，環(huán)境治理措施和方案執(zhí)行不徹底。

第二，違法成本低，處罰數(shù)額小，不足以起到遏制污染的作用。第三，利益驅(qū)動，群眾為獲利忽視環(huán)境保護(hù)。

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第四，不正確的發(fā)展觀，以為追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視了對污染企業(yè)的監(jiān)督管理，置環(huán)境污染于不顧。

第五，缺乏法律規(guī)范依據(jù)。沒有出臺污染物對環(huán)境污染的技術(shù)規(guī)范。

2．××市正在研究全面貫徹落實(shí)《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

據(jù)我國國民體質(zhì)檢測結(jié)果顯示，我國城鄉(xiāng)居民呈現(xiàn)體質(zhì)水平下降趨勢。目前我國民居參加體育鍛煉現(xiàn)狀也不容樂觀，整體健康素養(yǎng)普遍較低。為提高國民健康意識，增強(qiáng)國民體質(zhì)，2009年10月1日國務(wù)院頒布了《全民健身條例》。它的頒布，法律上保障了全民健身活動的合法權(quán)益，明確了政府在全民健身工作中的作用和職責(zé)。

為深入貫徹實(shí)施《全民健身條例》，結(jié)合我市具體情況，提出以下意見： 一是加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管審查的力度，進(jìn)一步開放學(xué)校體育場館。

二是加強(qiáng)對體育健身場所從業(yè)人員的管理和考核，加大相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)力度。三是工商行政部門對體育健身場所建立長期監(jiān)督機(jī)。

四是將全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入本市財政預(yù)算，增加投入。加強(qiáng)對體彩基金的管理和分配。五是廣泛開展全民健身知識宣傳和各種群眾喜聞樂見的全民健身活動。

3.依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）

要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者是互為基礎(chǔ)、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。

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第一，不正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是造成了環(huán)境的污染。第二，環(huán)境污染又對人民健康帶來了極大的危害，出現(xiàn)公害病。

第三，人民身體健康又是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)增長歸功于人民健康水平的提高，也源于人民健康素質(zhì)的改善。

所以，我們應(yīng)該正確認(rèn)識發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者之間的關(guān)系。首先，需要改變原有的不正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對公共健康的管理，才能促進(jìn)三者良性發(fā)展。

4.請圍繞“健康是關(guān)系國家強(qiáng)盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目。（2）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字?！緟⒖祭摹?/p>

國民健康是國家的寶貴財富 ——談國民健康的重要性及其保障

國民健康是國家的寶貴財富，是任何一個國家的政府都不可忽略的大問題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，我國國民健康水平有了顯著提升。與此同時，在環(huán)境污染、工作壓力、缺乏鍛煉等因素的影響下，我國的國民健康仍然存在一些問題。環(huán)境公害、亞健康、營養(yǎng)過剩或不良等潛在威脅制約了我國國民健康水平的提升空間，必須予以高度重視。

國民健康問題關(guān)系著我國國家強(qiáng)盛。人是生產(chǎn)力所有要素中最重要的一種，人力資源是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。中華民族的偉大復(fù)興需要每一個人的努力奮斗才能實(shí)現(xiàn)。政府加大對國民健康事業(yè)的投入，不僅是為人民群眾提供服務(wù)，也是對國家財富的投資，更是使國家經(jīng)濟(jì)和社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。想實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興，就必須提升國民健康水平。

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國民健康問題關(guān)系著我國社會和諧。國民健康與經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān)，但經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來國民的健康，不科學(xué)的發(fā)展方式反而會對群眾健康造成影響。一些地方政府為招商引資，不顧國家環(huán)保法律和人民健康，引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，不僅沒有使經(jīng)濟(jì)社會得到和諧發(fā)展，還會使干群關(guān)系緊張，群眾恐慌，對政府不滿，嚴(yán)重者甚至?xí)l(fā)群體性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和諧。

國民健康問題關(guān)系著我國人民幸福。國民健康是國家的寶貴財富，而健康是一個人最重要的財富，失去了健康，也就沒有任何幸?？裳浴，F(xiàn)代社會生活節(jié)奏過快，尤其是都市里的白領(lǐng)們工作壓力非常大，常常忽視了鍛煉，亞健康狀態(tài)普遍存在。另外因?yàn)樯钏降奶岣叨斐傻姆逝帧I養(yǎng)過剩等“富貴病”也屢見不鮮。這些不健康的生活方式極大地威脅著人們的身體健康，一些悲劇就是平時不注意身體健康日積月累而釀成的，這不僅是個人的悲劇，也是家庭的悲劇。因此，幸福感的提升必須建立在提高群眾的健康水平之上。

健康是管理的結(jié)果，既包括政府對公共健康的管理，也包括個人對自身健康的管理。從政府角度而言，應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃，加大財政預(yù)算支出，為國民健康水平的提升創(chuàng)造條件，包括定期舉行全民體質(zhì)檢測，對公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、服務(wù)、保護(hù)，對全民健身提供指導(dǎo)等，多措并舉，提升國民健康水平。

國民健康應(yīng)該是評價社會發(fā)展進(jìn)步的綜合指標(biāo)中最重要的指標(biāo)，也是政府執(zhí)政為民和社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的一個基本參數(shù)，關(guān)系到我國國家強(qiáng)盛、社會和諧和人民幸福，各級政府必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提升國民健康水平，實(shí)現(xiàn)國民健康水平的飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！

文章來源：中公教育北京分校

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第五篇：2010年河北省公務(wù)員錄用考試《行測》真題 及答案

2010年河北省公務(wù)員錄用考試《行測》真題

第一部分 常識判斷

(共25題，參考時限20分鐘)

根據(jù)題目要求，在四個選項中選出一個正確答案。

請開始答題：

1．2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式實(shí)施，從此（）取代了沿用幾十年的食品衛(wèi)生許可證。

A．食品安全許可證 B．餐飲服務(wù)許可證

C．餐飲衛(wèi)生許可證 D．餐飲安全許可證

2．我國現(xiàn)擁有酒泉、太原、西昌三大航天發(fā)射場。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2009年9月14日，我國第四個航天發(fā)射場開始動工建設(shè)。該發(fā)射場位于北緯19度，是我國在低緯度濱海地區(qū)建設(shè)的首個航天發(fā)射場。該發(fā)射場位于（）。

A．海南 B．福建 C．浙江 D．廣西

3．公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的（）侵犯其合法權(quán)益的，可以向人民法院提起行政訴訟。

A．民事侵權(quán)行為 B．行政指導(dǎo)行為

C．行政處分行為 D．具體行政行為

4．下列有關(guān)文學(xué)常識的表述，錯誤的一項是（）。

A．《詩經(jīng)》是我國最早的一部詩歌總集。其內(nèi)容分為“風(fēng)”“雅”“頌”三類，表現(xiàn)手法有“賦”“比”“興”三種?！对娊?jīng)》是我國現(xiàn)實(shí)主義詩歌的源頭

B．李白的《將進(jìn)酒》、白居易的《琵琶行》、劉禹錫的《石頭城》是唐詩的代表作，柳永的《雨霖鈴》、辛棄疾的《永遇樂·京口北固亭懷古》是宋詞的代表作

C．徐志摩是新月派的代表作家，其作品《再別康橋》、《春風(fēng)沉醉的晚上》等充分體現(xiàn)了他的創(chuàng)作特點(diǎn)

D．《等待戈多》是西方荒誕派戲劇的代表作之一，作者薩繆爾·貝克特于1969年獲得諾貝爾文學(xué)獎

5．下面的人民幣匯率中間價表說明（）。

A．有利于中國對歐元區(qū)的出口 B．人民幣升值

C．100美元兌換的人民幣減少 D．有利于日元區(qū)增加對中國的出口

6．2010年3月2日，全國政協(xié)十一屆三次會議在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人趙啟正發(fā)布新聞并就政協(xié)話語權(quán)等問題回答了中外記者的提問。以下不屬于政協(xié)話語權(quán)范疇的是（）。

A．民主監(jiān)督 B．政治協(xié)商 C．執(zhí)政為民 D．參政議政

7．一般情況下，辦公信息處理至少要包括數(shù)據(jù)處理、文字處理、（）、圖形圖像處理和網(wǎng)絡(luò)支持等內(nèi)容。

A．算術(shù)處理 B．聲音處理 C．邏輯處理 D．網(wǎng)絡(luò)處理

8．為了獲取某些具有重要的公共利益或戰(zhàn)略價值的產(chǎn)品和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)政府特定的政策目標(biāo)，政府運(yùn)用財政收入來資助私人部門進(jìn)行生產(chǎn)。此種方法稱為（）。

A．供應(yīng) B．管制 C．生產(chǎn) D．補(bǔ)貼

9．下列關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者關(guān)系的說法中，表述正確的是（）。

①依法治國的本質(zhì)是保障人民當(dāng)家作主

②黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保障

③依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略

④人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求

A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③

10．辦公自動化是將現(xiàn)代化辦公和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)合起來的一種新型的辦公方式，是當(dāng)前新技術(shù)革命中一個技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，屬于信息化社會的產(chǎn)物。辦公自動化簡稱為（）。

A．CI B．OA C．CIS D．OB 11．實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動者權(quán)益是社會主義制度的本質(zhì)要求。維護(hù)勞動者合法權(quán)益的重要依據(jù)是（）。

A．依法簽訂勞動合同 B．自覺履行勞動者義務(wù)

C．保障勞動者主人翁地位 D．增強(qiáng)勞動者權(quán)利意識

12．人類社會在發(fā)展過程中，如何合理利用自然條件，一直是人們關(guān)注的話題。下列關(guān)于人口與環(huán)境污染關(guān)系的說法，正確的是（）。

A．人口素質(zhì)高低，直接影響著人類活動的環(huán)境后果

B．人口壓力對環(huán)境污染的影響在不同社會技術(shù)背景下是一樣的 C．人口數(shù)量增長是導(dǎo)致環(huán)境污染最重要的原因

D．人口數(shù)量增長對環(huán)境惡化沒有直接影響

13．我國實(shí)行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，必須堅持的根本基點(diǎn)是（）。

A．內(nèi)外聯(lián)動，互利共贏 B．獨(dú)立自主，自力更生

C．?dāng)U大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu) D．“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合

14．公文寫作與處理知識，是國家機(jī)關(guān)工作人員必備的知識。根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，在收文辦理程序中，下列各項首先進(jìn)行的是（）。

A．催辦 B． 批辦 C．?dāng)M辦 D．承辦

15．在日常寫作過程中，如果不注意標(biāo)點(diǎn)符號的使用，就容易使文字表達(dá)產(chǎn)生歧義。下列各項中，標(biāo)點(diǎn)符號使用合乎規(guī)范的一項是（）。

A．與西醫(yī)相比，中醫(yī)具有獨(dú)特的優(yōu)勢：中藥副作用小，醫(yī)療成本低，診治個性化，成書于戰(zhàn)國時期的《黃帝內(nèi)經(jīng)》已系統(tǒng)地闡述了中醫(yī)的理論基礎(chǔ)。

B．少年寫作文，就應(yīng)該多寫一點(diǎn)“有意思”的事。何必那么深刻，何必那么深沉？故作高深，一本正經(jīng)，老氣橫秋，少了童年的童趣和稚氣，倒沒有什么可愛之處。

C．近幾年的名人故里之爭，讓大家看得眼花繚亂。正如一網(wǎng)友所言，“伏羲東奔西走，黃帝到處安家，女媧遍地開花，諸葛四處顯靈?！?/p>

D．“哥偷的不是菜，哥偷的是寂寞。”小白領(lǐng)“偷菜”上癮的背后，折射的是一種扭曲的社會價值觀，代表的是一種精神空虛的無聊文化。

16．依據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項的公文種類是（）。

A．請示 B．申請 C．報告 D．函

17．《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。公務(wù)員的任用，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重（）。

A．工作實(shí)績 B．政治表現(xiàn) C．現(xiàn)實(shí)表現(xiàn) D．考核結(jié)果

18．根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，在買賣合同中，除法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定外，標(biāo)的物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間為（）。

A．買賣合同成立時 B．買賣合同生效時

C．標(biāo)的物交付時 D．買方付清標(biāo)的物價款時

19．張某家住鬧市區(qū)，人口密集交通便利，打算在自家的小平房開一個小賣部，便向工商行政管理部門申請營業(yè)許可。該營業(yè)許可屬于（）性質(zhì)的行政許可。

A．特殊許可 B．排他性許可

C．一般許可 D．非排他性許可

20．在Excel工作界面上，“數(shù)據(jù)編輯區(qū)”一般是在“格式工具欄”的（）。

A．上方 B．下方

C．左方 D．右方

21．中國共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會第六次全體會議于2010年11月2日至3日在石家莊召開，會議審議通過了《中共河北省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。《建議》將未來五年河北省的“雙重任務(wù)”確定為（）。

A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定 B．經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省

C．內(nèi)部深化和外部拓展 D．加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型

22．下列各組詞語中，字形相同讀音也相同的一組是（）。

A．削減／日削月割（削）B．畜養(yǎng)／六畜興旺（畜）

C．標(biāo)識／識時通變（識）D．扛槍／力能扛鼎（扛）

23．根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，對石家莊市行唐縣公安局某派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服而申請的復(fù)議，應(yīng)由下列哪個機(jī)關(guān)管轄？（）

A．行唐縣人民政府或石家莊市公安局

B．該派出所

C．石家莊市人民政府

D．行唐縣公安局

24．在使用Word編輯文檔時，選擇某一段文字后，按下列哪個鍵能將這段文字刪除?（）

A．Delete B．Shift C．Alt D．Ctrl

25．下列撰寫公文常見的缺點(diǎn)，屬于“語句表述不完整”的是（）。

A．交代不明 B．篇幅冗長 C．濫用省略 D．眉目不清 第二部分 數(shù)量關(guān)系

(共15題，參考時限10分鐘)

一、數(shù)字推理。每道試題給出一個數(shù)列，但其中缺少一項。請你仔細(xì)觀察數(shù)列的排列規(guī)律，然后從四個選項中選擇最合理的一項來填補(bǔ)空缺，使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。

請開始答題：

26． 23，46，77，116，（）

A．163 B．144 C．138 D．122

27． 6，25，64，（），32，1

A．81 B．72 C．63 D．54

28． 24，34，50，74，108，（）

A．168 B．166 C．154 D．148

29． 3，5，-4，18，-44，（）

A．124 B．96 C．86 D．68

30． 1，6，7，14，28，（）

A．64 B．56 C．48 D．36

二、數(shù)學(xué)運(yùn)算。每道試題呈現(xiàn)一段表述數(shù)量關(guān)系的文字，請你迅速、準(zhǔn)確地從四個選項中選出正確答案。

請開始答題：

31．某村種植果樹面積比種植水稻面積少122畝，種植水稻面積是種植果樹面積的2倍還多4畝，村里種植水稻的面積是多少畝?

A．264 B．252 C．248 D．240

32．昨天下雨的概率為20％，今天下雨的概率為昨天的兩倍，今天下雨的可能性是（）。

A．1/2 B．2/5 C．1/3 D．1/5

33．兩個水桶共盛40斤水，如果把第一桶里的8斤水倒入第二個水桶里，兩個水桶里的水就一樣多，第二桶水有多少斤?

A．21 B．18 C．12 D．10

34．一名工人加工一批產(chǎn)品，他每加工出一件正品，得報酬0．75元，每加工出一件次品，罰款1．50元。這天他加工的正品是次品的7倍，得報酬11．25元。那么他這天加工出多少件次品?

A．13 B．7 C．3 D．1

35．銀行整存整取的年利率是：2年期2.25％，3年期2.52％，5年期2.79%。如果存入1萬元，5年后本息最多為多少元?

A．11430 B．11395 C．11240 D．10965

36．在1至1000的1000個自然數(shù)中，既不是4的倍數(shù)，也不是5的倍數(shù)的數(shù)共有多少個?

A．600 B．550 C．500 D．450

37．某月刊每期定價5元。某單位—部分人訂半年，另一部分人訂全年，共需訂費(fèi)480元；如果訂半年的改訂全年，訂全年的改訂半年，那么共需420元。共有多少人訂了這份期刊?

A．25 B．20 C．15 D．10

38．小張和小王同時騎摩托車從A地向B地出發(fā)，小張的車速是每小時40公里，小王的車速是每小時48公里。小王到達(dá)B地后立即向回返，又騎了15分鐘后與小張相遇。那么A地與B地之間的距離是多少公里?

A．144 B．136 C．132 D．128

39．某中學(xué)初二年級共有620名學(xué)生參加期中考試，其中語文及格的有580名，數(shù)學(xué)及格的有575名，英語及格的有604名，以上三門功課都及格的至少有多少名同學(xué)?

A．575 B．558 C．532 D．519

40．2008年某鋼筆的價值用貨幣表示為90元，2009年生產(chǎn)該鋼筆的社會勞動生產(chǎn)率提高了50％。如果其他條件不變，那么該商品的價值用貨幣表示應(yīng)為（）。A．135元 B．90元 C．60元

D．4

5元

二、定義判斷。每道題先給出一個概念的定義，請你從列出的四個選項中選出一個最符合或最不符合該定義的答案。注意：假設(shè)這個定義是正確的，不容置疑的。

請開始答題：

46．資本輸出：是指資本家、資本家集團(tuán)或資本主義國家政府為了獲得高額利潤或利息對國外進(jìn)行投資或提供貸款。

根據(jù)以上的定義，下面哪個不屬于資本輸出?

A．私人銀行和企業(yè)的對外貸款

B．在國外投資辦工廠、開礦山

C．購買國外企業(yè)的有價證券

D．向海外發(fā)行本國企業(yè)的股票和債券

47．勞動報酬：是指勞動者因提供勞動而獲得的所有報酬的總和，它等于工資和福利之和。

根據(jù)以上定義，下面哪種屬于勞動報酬？

A．小王超額完成計件任務(wù)500件，按單價10元計，公司付給他5000元人民幣

B．小王超額完成任務(wù)，公司除發(fā)一定數(shù)目的工資外，給了他兩周的帶薪假期

C．小王把公司發(fā)的5000元用來購買股票，獲得了2000元的收益

D．小王完成任務(wù)后又加班工作了4小時，公司付給他400元的加班費(fèi)

48．技術(shù)創(chuàng)新：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中，指新技術(shù)、新發(fā)明在生產(chǎn)中的首次應(yīng)用，是在生產(chǎn)體系中建立新的生產(chǎn)函數(shù)或供應(yīng)函數(shù)，引起一種生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合。經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新具有非獨(dú)占性、不確定性、市場性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)。

根據(jù)以上定義，下面哪種行為屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的技術(shù)創(chuàng)新?

A．美國的航天技術(shù)極其發(fā)達(dá)和先進(jìn)，航天飛機(jī)在太空自由翱翔

B．日本某食品制造廠引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量

C．微軟公司的技術(shù)可以查到任何一臺使用微軟軟件的計算機(jī)的內(nèi)容

D．海爾集團(tuán)經(jīng)過不斷探索，生產(chǎn)出適合各類人群需要的家用電器，取得極大的市場回報

49．無因管理：是指沒有法律上的義務(wù)而管理他人事務(wù)的行為。

下列行為屬于無因管理的是（）。

A．蕭紅上大學(xué)走后，其父母為其保管所收集的郵票

B．韓建外出旅游，鄰居王大媽幫她修繕房屋

C．王新帶侄子去游泳，侄子落水呼救，王新將他救上來

D．某居民樓下水道被堵，物業(yè)管理處派人前去疏通

50．特定物：民法上的特定物是指具有獨(dú)立特征或被權(quán)利人指定，不能以他物替代的轉(zhuǎn)讓物。

下列選項中屬于特定物的是（）。

A．商場里待售的自行車

B．拍賣會上拍賣的一幅徐悲鴻的名畫

C．新版一百元面值的人民幣

D．藥店柜臺里放的“三九胃泰”沖劑

51．司法：亦稱法律的適用，是指國家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。

下列選項中哪種是司法活動？（）

A．根據(jù)群眾的舉報，海淀區(qū)工商局采取行動，于某日晚依法對幾家音像店進(jìn)行了查處繳獲盜版光盤千余張

B．景縣公安局干警依法對犯罪嫌疑人王某予以逮捕，并對其進(jìn)行審問

C．李某作為一審的被告，對本市中級人民法院的審判不服，上訴到上級人民法院，省高院對該案進(jìn)行二審

D．海淀區(qū)人民法院深入街道居委會，積極開展普法宣傳，提高人們的法律意識

52.過失殺人：是指由于疏忽或者輕信，過失地剝奪他人生命的行為。

下面屬于典型過失殺人的是（）。

A．醫(yī)院一位值班護(hù)士錯把氯化鉀當(dāng)作了葡萄糖給患者注射，致使患者死亡

B．李某在施工時不小心砸傷他的朋友。在醫(yī)院治療期間，朋友意外墜樓死亡

C．汽車司機(jī)為避免事故緊急剎車，致使車上一人頭撞車壁，引起腦震蕩死亡

D.一個趕馬車的人，由于馬被巨雷驚嚇狂奔亂撞，結(jié)果將一個老太太撞死

53.商品：是指通過交換滿足別人需要的勞動產(chǎn)品。

根據(jù)上述定義，下列物品屬于商品的是（）。

A．小李送給小張的自制的生日賀卡

B在度假村里，游客吃到的村民送上的水果

C．旅游時，游客在山間小溪中舀起的清水

D．農(nóng)民用來與屠夫交換肉的谷物

54.國家秘密：是指關(guān)系到國家的安全和利益。依照法定程序確定的，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

根據(jù)以上定義，下列陳述中不包含國家秘密的是（）。

A．王某在國家機(jī)關(guān)工作，一些文件關(guān)系到國家安全和利益

B．法院在審判時的法定程序

C．李某所在單位規(guī)定其在一定時間內(nèi)不得與一定范圍的人員接觸

D．張某所在單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容中有一些是不允許公開的

55.回避制度：是指與刑事案件有某種利害關(guān)系或其他特殊關(guān)系的司法工作人員，包括偵查人員、檢察人員、審判人員、書記員、鑒定人、翻譯人員等，不能參加該案件處理工作的一項訴訟制度。

在某一案件中，下列人員可以不回避的是（）。

A當(dāng)事人的同學(xué)，住在法院隔壁

B．當(dāng)事人的哥哥，負(fù)責(zé)法院同聲翻譯

C．當(dāng)事人的母親，法院法醫(yī)鑒定員

D．當(dāng)事人的父親，該縣檢察院副檢察長，黨組宣傳委員

三、類比推理。每題給出一組相關(guān)的詞，請你在備選答案中選出一組與之在邏輯關(guān)系上最為貼近、相似或匹配的詞。

請開始答題：

56．物質(zhì)：意識

A．發(fā)展：運(yùn)動 B．成功：勤學(xué)

C．權(quán)利：義務(wù) D．勞動：懶惰

57．尼古丁：香煙

A．蜂蜜：餅干 B．冰毒：毒品

C．糖：甘蔗 D.蘿卜：蔬菜

58．羊城：廣州

A.古城：西安 B．江城：上海

C．煤城：太原 D．泉城：濟(jì)南

59．嫦娥二號：探月

A．化妝品：美容 B．方便面：保暖

C．咖啡：睡眠 D．鑰匙：門鎖

60．工人：人工

A．0913：1309 B.9638：8693

C．2546：6542 D.3721：1327

61．股票：股民

A．吸煙：煙民 B．農(nóng)村：農(nóng)民

C．電腦：網(wǎng)民 D．祖國：公民

62．青年：壯年

A．男孩：少年 B．女孩：婦女

C．夫人：女子 D．孩子：兒童

63．輪胎：汽車

A.玻璃：房屋 B．電腦：操作臺

C．操縱桿：飛機(jī) D．果實(shí)：樹

64．牛角：梳子

A．鋼板：礦石 B．玉米：汽油

C．空氣：氧氣 D．雞蛋：香油

65．動物：植物

A.文章：文字 B．蘋果：核桃

C．公司：企業(yè) D．小說：散文

四、邏輯判斷。每題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。請你根據(jù)這段陳述。選出一個答案。注意：正確的答案應(yīng)與所給的陳述相符合，不需要任何附加說明即可以從陳述中直接推出。

請開始答題：

66．盡管有關(guān)部門年年都有打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的專項活動，但少數(shù)廠家制假售假現(xiàn)象仍屢禁不止。

這種現(xiàn)象導(dǎo)致的結(jié)果是（）。

A．干擾企業(yè)質(zhì)量意識 B．破壞社會信用制度

C．加劇市場競爭程度 D．嚴(yán)重擾亂市場秩序

67．2010年3月2日，濟(jì)南5名經(jīng)過層層考試被錄取的大學(xué)生掏糞工拜師、上崗。這5名大學(xué)生是在近400名報考者中被錄取的，經(jīng)過近半年的培訓(xùn)和環(huán)境適應(yīng)，他們成為了名副其實(shí)的掏糞工人。

這件事對我們的啟示是（）。

A．社會實(shí)踐比書本知識更重要，上不上學(xué)無所謂

B．青少年應(yīng)該追求高薪、舒適、穩(wěn)定的職業(yè)

C．選擇職業(yè)要避免競爭，自主創(chuàng)業(yè)才是就業(yè)的最好途徑

D．只要社會需要，能為社會做貢獻(xiàn)的職業(yè)都是光榮的

68．張某看到樓道里的燈線接到了自家的電表上，誤認(rèn)為是電工李某干的，就到李某家大罵，引發(fā)一場混戰(zhàn)。結(jié)果張某的哥哥被李某打斷了四顆牙齒。法院一審判決，李某承擔(dān)六成的責(zé)任，賠償三萬余元。

這件事告訴我們（）。

A．違法行為都要承擔(dān)法律責(zé)任，受到刑事制裁

B.侵犯公民人格尊嚴(yán)可以不承擔(dān)法律責(zé)任

C.公民應(yīng)該依法維護(hù)自己的合法權(quán)益

D．我國法律不保護(hù)違法犯罪分子的權(quán)益

69．通過檢查甲蟲化石，一研究小組對英國在過去2.2萬年內(nèi)的氣溫提出了到目前為止最為詳盡的描述。該研究小組對現(xiàn)存的生物化石進(jìn)行挑選，并確定了它們的日期。當(dāng)發(fā)現(xiàn)在同一地方發(fā)現(xiàn)的幾種生物的個體屬于同一時間段時，現(xiàn)存的甲蟲類生物的已知忍受溫度就可以被用來決定那個地方在那段時間內(nèi)的夏季的最高溫度。

研究者的論述過程依賴于下面哪一條假設(shè)？（）

A．甲蟲忍耐溫暖天氣的能力比忍耐寒冷天氣的能力強(qiáng)

B．在同一地方發(fā)現(xiàn)的不同物種的化石屬于不同的時期

C．確定甲蟲日期的方法比確定其他生物日期的方法準(zhǔn)確

D．在過去的2．2萬年的時間內(nèi)，甲蟲類生物的可忍受氣溫沒有明顯變化

70．黨的十七屆四中全會《決定》指出，堅持中國特色社會主義道路，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

這是因?yàn)椋ǎ?/p>

A．我國正處于社會主義初級階段

B．所有的共產(chǎn)黨員都能夠踐行“三個代表”重要思想

C．中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

D．集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我同現(xiàn)階段的根本任務(wù)

71．美國哲學(xué)家柯亨和阿拉托，將現(xiàn)代社會一分為三：一方面把市民社會同一個由黨派、政治組織和政治公共體構(gòu)成的政治社會區(qū)別開來，另一方面把市民社會同一個由生產(chǎn)和分配的組織構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)社會區(qū)別開來。討論中國社會轉(zhuǎn)型，也應(yīng)選擇現(xiàn)代社會的理論框架作為坐標(biāo)。

從這段文字我們可以推出的是（）。

A．中國社會轉(zhuǎn)型需要發(fā)揮合作組織的作用

B．政府應(yīng)始終如一地推行經(jīng)濟(jì)體制改革

C．當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型就是告別計劃社會

D．中國社會轉(zhuǎn)型與政治組織、企業(yè)和公民有關(guān)

72．民間組織不是政治組織，但是具有一定的政治功能。政治的核心概念是權(quán)力。所謂政治，乃是指權(quán)力的占有和使用。

由此可以得出（）。

A．民間組織必須在法律的范圍內(nèi)活動

B．民間組織的領(lǐng)導(dǎo)者也需要遵守紀(jì)律

C．民間組織的權(quán)力小于政府權(quán)力

D．權(quán)力的重點(diǎn)在使用而不是占有

73．經(jīng)濟(jì)活動是人們在一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的前提下，進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)以及與之有密切關(guān)聯(lián)的活動。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是人們在經(jīng)濟(jì)活動中結(jié)成的相互關(guān)系，在各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，占主導(dǎo)地位的是生產(chǎn)關(guān)系。

下列哪項與上面論述中的前提有關(guān)?（）

A．如何處理政治、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

B．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化

C．管理其他各種經(jīng)濟(jì)活動

D．關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作

74．溫家寶總理在2010年新春團(tuán)拜會上提出，“要人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”。在十一屆全國人大三次會議上，“人民的尊嚴(yán)”被首次寫進(jìn)了政府工作報告。

這表明（）。

A．人民的尊嚴(yán)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)

B．政府要為人民的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件

C．政府工作重心正逐步向人民大眾轉(zhuǎn)移

D．政府堅持以人為本的施政理念

75．個人品德由道德認(rèn)識、道德情感、道德意志和道德行為等因素所構(gòu)成。道德認(rèn)識是社會的道德要求轉(zhuǎn)化為個人內(nèi)在品德的首要環(huán)節(jié)，是品德形成的基礎(chǔ)。

因此（）。

A．必須在全社會建立個人品德約束機(jī)制

B.要在全社會火力倡導(dǎo)基本道德規(guī)范建設(shè)

C．要加強(qiáng)社會生活和家庭生活領(lǐng)域中的道德建設(shè)

D．領(lǐng)導(dǎo)干部必須“講黨性、重品行、作表率” 第四部分 言語理解與表達(dá)

(共35題，參考時限25分鐘)

一、閱讀理解。每道題包含一段話，請你從四個選項中選出與所提要求最相符合的一項。

請開始答題：

76．“紅段子”就要來了!在有關(guān)部委和幾大移動運(yùn)營商的聯(lián)合高調(diào)推動下，中國手機(jī)短信有望“全國山河一片紅”。一場名為“紅段子現(xiàn)象——網(wǎng)絡(luò)時代的中國文化精神和產(chǎn)業(yè)走向”的座談會，在農(nóng)歷新年臨近之際，拉開序幕。其受重視程度，從參會人員可見一斑：工業(yè)與信息化部副部長奚國華、國家廣播電影電視總局副局長胡占凡、中國移動通信集團(tuán)副總裁李躍……中國移動通信集團(tuán)廣東公司總經(jīng)理徐龍撰文稱：具有思想性和知識性，內(nèi)容健康向上，形式短小精悍，效果催人奮進(jìn)的短信，就是“紅段子”。

對這段話概括最準(zhǔn)確的是（）。

A．“紅段子”有望在中國手機(jī)短信中流行

B．“紅段子”是很受歡迎的手機(jī)短信

C．“紅段子”現(xiàn)象引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視

D．什么是“紅段子”

77.“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”這句話啟示我們要（）。

A．量入為出，適度消費(fèi) B.勤儉節(jié)約，艱苦奮斗

C．保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi) D．避免盲從，理性消費(fèi)

78．今年2月，浙江媒體曾以《“乞丐王子”爆紅網(wǎng)絡(luò)，憂郁眼神秒殺網(wǎng)友》《“乞丐王子”，很想找個人來愛他》為題，報道了“犀利哥”爆紅網(wǎng)絡(luò)的事?！跋纭睜縿恿撕芏嗑W(wǎng)友的神經(jīng)，也激發(fā)了大家的愛心。包括寧波市救助站、熱心網(wǎng)友等許多單位和個人都開始行動，希望為“犀利哥”提供幫助。面對突如其來的熱心人，面對連日來外界環(huán)境的改變，“犀利哥”顯然是有些害怕，甚至拒絕別人的幫助。隨后，許多網(wǎng)友在論壇上發(fā)帖，反思如此大張旗鼓地救助“犀利哥”到底是對是錯。

能準(zhǔn)確概括上面文字內(nèi)容的一句話是（）。

A．“犀利哥”爆紅網(wǎng)絡(luò)，但對過于熱心的幫助無所適從

B.大張旗鼓地救助“犀利哥”到底是對是錯

C.由于媒體的大肆宣傳，“犀利哥”成為社會紅人

D．“犀利哥”雖然爆紅網(wǎng)絡(luò)，但他不愿意接受別人的幫助

79．花旗私人銀行今年公布的《2010財富報告》指出，2009年全球百萬富翁人數(shù)普遍減少，中國也不例外，富翁人數(shù)較2008年下降一成多，但尚有34萬人財富“達(dá)標(biāo)”，仍是全球第四大“富翁生產(chǎn)國”。富翁人數(shù)縮水最厲害的是印度和葡萄牙，各減少近四分之一，而智利、哥倫比亞、阿聯(lián)酋等國的富翁們“抗擊打能力”最強(qiáng)，只有2％的人士落馬。

對這段話概括最準(zhǔn)確的是（）。

A．中國富翁們“抗擊打能力”不夠強(qiáng)

B.2009年中國是全球第四大“富翁生產(chǎn)國”，富翁人數(shù)下降一成 C.2009年全球百萬富翁人數(shù)普遍縮水，中國富翁人數(shù)仍居第四

D．各國富翁的“抗擊打能力”都有待提高

80.3G是指第三代移動通信技術(shù)。相對第一代模擬制式手機(jī)（1G）和第二代數(shù)字手機(jī)（2G），第三代手機(jī)（3G）顯示了強(qiáng)大的優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為3G可以讓你的手機(jī)的網(wǎng)速像家庭寬帶一樣快；它能夠處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體格式，提供包括網(wǎng)頁瀏覽、電話會議、電子商務(wù)等多種信息服務(wù)，其標(biāo)志性功能就是支持視頻電話。目前，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三家公司已取得3G牌照。2009年被業(yè)界稱為“中國3G元年”，亞洲成為全球3G發(fā)展最快的地區(qū)。

依據(jù)上文，“3G手機(jī)”最突出的兩大特點(diǎn)是（）。

A.聯(lián)網(wǎng)速度快，支持視頻電話

B.提供多種信息服務(wù)，支持視頻電話

C.聯(lián)網(wǎng)的速度快，能夠處理多種媒體格式

D.提供多種信息服務(wù)，能夠處理多種媒體格式

81.“駿馬行千里，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。”從認(rèn)識自我的角度看，這句話形象地說明（）。

A.人是發(fā)展變化的，要全面客觀地評價自己

B．認(rèn)識自我是很困難的，對自己難以形成正確評價

C．人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，要全面客觀地評價自己

D．人的優(yōu)點(diǎn)和不足是天生的，無須后天努力

82.從年畫的藝術(shù)形式特點(diǎn)上，可以感受到：飽滿的構(gòu)圖、鮮明的形象似乎潛藏有盼望大團(tuán)圓、祈愿豐收和吃飽飯等意思；挺拔的線條，反映出健康、有力的含義；鮮明的色彩，體現(xiàn)出火紅喜慶的意思。中國人偏愛紅色，它象征太陽、溫暖、熱鬧、吉祥等意思，所以年畫上，人們掛紅燈籠、穿紅襖、扎紅頭繩，不光鞭炮是紅的，連鯉魚也多畫成紅的。

能準(zhǔn)確概括上面文字內(nèi)容的一句話是（）。

A.年畫的藝術(shù)形式多種多樣

B．年畫的色彩多為紅色

C.年畫藝術(shù)的特點(diǎn)是含義豐富

D．年畫藝術(shù)具有象征性

83.語言與語言的碰撞和融合是文化交往的一部分。現(xiàn)今世界，這種交往正在變得更頻繁、更迅捷，然而從一種語言本身來看，它總是既要保持過去的精華，又要吸收外來因素，否則無法傳達(dá)新的現(xiàn)實(shí)。

在這段活里，“語言與語言的碰撞和融合”是指（）。

A.對外來語言應(yīng)取其精華，去其糟粕

B.不同語言彼此之間相互借鑒，相互吸收

C.一種語言要更多地吸收另一種語言的有益元素

D.本國語言在吸收外來語言的合理成分時要有選擇

84.無知與沒有學(xué)問是兩個概念，無知不等于沒學(xué)問。北宋皇帝宋徽宗就很有學(xué)問，字寫得好，詞寫得好，畫也畫得非常好，他是個大才子?？墒撬位兆谑菬o知的，他是屬狗的，他當(dāng)了皇帝以后下令全國不準(zhǔn)吃狗肉，結(jié)果民間怨聲載道。

這段文字主要告訴我們（）。

A．權(quán)力加無知是世界上最可怕的事情

B．社會管理要有“制衡”機(jī)制

C．任何領(lǐng)導(dǎo)的功過都具有不對稱性

D．領(lǐng)導(dǎo)者要適時地調(diào)整和改變策略

85．李離是春秋時晉文公的獄官。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)因自己錯聽下屬的話而判決殺了人以后，就把自己捆起來，請求晉文公判處他死刑。晉文公說：“官職有高低貴賤之分，處罰也有輕重之別，這件案子是下屬官員的錯誤，不是你的罪過?！崩铍x說：“我擔(dān)任官職是最高的，從不讓給下屬一點(diǎn)權(quán)力；享受的俸祿是最多的，從不分給下屬一點(diǎn)利益?，F(xiàn)在我錯誤地聽信下屬而殺了人，卻把罪責(zé)推卸給下屬官員，我還沒有聽過有這種事?！庇谑蔷芙^接受晉文公的命令，用劍自殺而死。

這段材料的主題思想是（）。

A．獄官李離恪盡職守，嚴(yán)格要求

B．獄官李離不顧安危，以死勸諫

C．獄官李離勇于擔(dān)當(dāng)，知錯能改

D．獄官李離執(zhí)法守法，以身作則

86．“小孩小孩你別饞，過了臘八就是年。臘八粥你喝幾天，哩哩啦啦二十三。二十三，糖瓜粘……三十晚上熬一宿”。這首兒歌描述的年俗活動早已成為烙在華夏兒女身上的中國印，系在炎黃子孫心頭的中國結(jié)。

以上材料說明（）。

A．中華文化源遠(yuǎn)流長，具有包容性

B．傳統(tǒng)文化對社會的發(fā)展起積極的作用

C．傳統(tǒng)習(xí)俗是中華文明進(jìn)步的重要動力

D．傳統(tǒng)文化具有民族性、相對穩(wěn)定性

87．“鏡子，是光亮的，世界上最亮的鏡子，莫過于群眾的眼睛?！边@告訴我們（）。

A．客觀要與主觀相符合

B．堅持群眾觀點(diǎn)和群眾路線非常重要

C．實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)

D．個人與社會是統(tǒng)一的

88．在今年兩會的中外記者招待會上，當(dāng)談到如何做好今后三年的工作時，溫家寶總理以《離騷》名句“亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔”明志。

這句話表明（）。

A．投身實(shí)踐是擁有幸福人生的根本途徑

B．實(shí)現(xiàn)人生價值需要全面提高個人素質(zhì)

C．價值選擇要自覺遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律

D． 價值觀對人生道路的選擇具有導(dǎo)向作用

89．“世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人們的心靈?！?/p>

這句話告訴我們的道理是（）。

A．人是萬物之靈，是整個世界的主宰力量

B．寬容能消除人與人之間的差異

C．我們應(yīng)具備寬廣的胸懷

D．寬容意味著放棄自己的主張

90．如果說人生是一首優(yōu)美的樂曲，那么痛苦則是其中一個不可缺少的音符；如果說人生是一望無際的大海，那么挫折則是其中驟然翻起的浪花；如果說人生是湛藍(lán)的天空，那么失意則是一片漂浮的白云。

我們可以從這首小詩中領(lǐng)悟到的哲理是（）。

A.事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一

B．矛盾無處不在，無時不有

C．事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一

D．矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)

91．一個有夢想的人，才會去追求自己的夢想；一個有偉大夢想的人，才會去做偉大的事情?！靶挠卸啻螅枧_就有多大?！?/p>

從哲學(xué)角度看，這句廣告語（）。

A．認(rèn)為世界是不可知的

B．具有客觀唯心主義的傾向

C．有一定道理，強(qiáng)調(diào)了意識的能動作用

D．有問題，屬于形而上學(xué)的觀點(diǎn)

92．法蘭西失盡海外的殖民地，但巴黎永遠(yuǎn)是全世界藝術(shù)崇拜者的麥加。羅丹的“思想者”高踞于自家庭院里，天天接待來自全世界各式人種的瞻仰和膜拜。巴黎地鐵靠近羅丹博物館的那一站，站臺兩壁張掛的全部是羅丹作品的巨幅照片，這是旅游廣告，也是民族驕傲。

上面這段文字說明（）。

A．藝術(shù)具有軍事所不可比擬的力量

B．軍事成就是暫時的，藝術(shù)成就是永恒的 C．巴黎能成為藝術(shù)殿堂，和殖民統(tǒng)治分不開

D．法國國力雖不算強(qiáng)，但藝術(shù)卻令世人矚目

93．信息科學(xué)和醫(yī)學(xué)的結(jié)合產(chǎn)生了不可估量的影響。遠(yuǎn)程醫(yī)療將得到普及，智能機(jī)器人用于診斷和治療已初見端倪，生物信息學(xué)不僅將用于大量生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)的處理、分析與儲存，而且將直接用于醫(yī)療技術(shù)中。

對這段話理解不準(zhǔn)確的是（）。

A．遠(yuǎn)程醫(yī)療將得到普及

B．利用生物學(xué)對醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析與儲存

C．智能機(jī)器人用于診斷和治療已初見端倪

D．生物信息學(xué)將直接用于醫(yī)療技術(shù)中

94．高爾基說：“智慧是珠寶，如果用謙虛謹(jǐn)慎鑲邊，就會更加絢爛奪目。”這表明（）。

A．思想道德修養(yǎng)的提高與科學(xué)文化修養(yǎng)無關(guān)

B．良好的科學(xué)文化修養(yǎng)有利于促進(jìn)思想道德修養(yǎng)

C．良好的思想道德修養(yǎng)有利于促進(jìn)科學(xué)文化修養(yǎng)

D．只要提高思想道德修養(yǎng)，就一定能提高科學(xué)文化修養(yǎng)

95．幽默使人如沐春風(fēng)，也能解除尷尬。一個懂得幽默的人，會知道如何化解眼前的障礙。我們有時無意中讓緊張代替了輕松，讓嚴(yán)肅代替了平易，一不小心就變成了無趣的人。

對這段話，理解不準(zhǔn)確的是（）。

A． 有情趣的生活，是因?yàn)橛辛擞哪?/p>

B．許多人在生活中不擅長使用幽默

C．生活中，幽默可以化解許多難堪

D．緊張的生活需要幽默調(diào)劑

二、選項填空。每道題給出一個不完整的句子，請你從所給的四個選項中選出最恰當(dāng)?shù)囊豁椞钤跈M線處，使句子表達(dá)的意思完整、準(zhǔn)確。

請開始答題：

96．①候選人的條件上次已向大家征求過意見。這次開會，主持人________向大家宣讀了人選名單。

②產(chǎn)品銷售額一落千丈，形勢的________迫使他當(dāng)機(jī)立斷，停止生產(chǎn)。

③近日，陜西咸陽市武功縣公安局民警馬忠年勇斗歹徒、血染警服的感人事跡在后稷故里廣為________。

A．徑自 巨變 傳頌 B．徑直 劇變 傳誦

C．徑自 巨變 傳誦 D．徑直 劇變 傳頌

97．航天技術(shù)的發(fā)展，正在諸多方面改善著人類的生存質(zhì)量。各種航天器與地面應(yīng)用系統(tǒng)的配合，________使古代傳統(tǒng)的千里眼、順風(fēng)耳走出神話變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，________為公眾提供了前所未有的實(shí)惠。

A．不僅 而且 B．雖然 不是

C．不是 而且 D．不是 而是

98．①今年2月12 日，溫家寶總理邀請13位基層群眾代表到中南海________，聽取他們對政府工作的意見。

②這家商廈的值班人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，________脫崗，以致沒有及時發(fā)現(xiàn)火情，延誤了撲救火災(zāi)的最佳時機(jī)。

③有些運(yùn)動員在大賽前心理負(fù)擔(dān)過重，因而比賽時表現(xiàn)失常。這種情況已經(jīng)成了一種難以________的怪現(xiàn)象。

A．做客 私自 捉摸 B．做客 擅自 琢磨

C．作客 私自 捉摸 D．作客 擅自 琢磨

99．①“仰視碧天際，俯瞰綠水濱”“山自縱橫水自流，誰家門首欲離舟”，王羲之、陸游的詩句濺濕了文人的胸襟，________了古城的歷史。

②開放性網(wǎng)絡(luò)給人們交流思想提供了較大的便利，但同時也應(yīng)看到，一些________于網(wǎng)絡(luò)的“情緒性言論”，有時產(chǎn)生的負(fù)面影響也很大。

③朋友是一把傘，________不能遏制狂風(fēng)惡浪，________也能撐起一方晴空，讓你倍感真誠和友誼的難能可貴。

A．滋養(yǎng) 漫延 即使／可 B．滋潤 蔓延 雖然／但

C．滋潤 漫延 雖然／但 D．滋養(yǎng) 蔓延 即使／可

人生________目標(biāo)，________浩瀚夜空中閃爍著耀眼的北斗，________茫茫大海上一盞熠熠閃光的航燈。

A．沒了 就像 在 B．有了 就像 在 C．有了 好比 是 D．沒了 好比 是

101．行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實(shí)施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后________，或者組織有關(guān)部門________、________。

A．統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理

B．集中辦理、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理

C．集中辦理、聯(lián)合辦理、分別辦理

D．聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理

102．賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法________許可。

A．撤銷 B． 注銷 C．吊銷 D．核銷

103．每個人都是一根蠟燭，________你被點(diǎn)燃了，________應(yīng)該去點(diǎn)燃更多的人，你自己并不會燃燒得更快，世界卻因此變得更加光明美好。

A．假如 則 B．如果 那么

C．既然 就 D．既然 那么

104．①究竟采用哪個方案更有利于搶救受災(zāi)人員，他不能不________。

②面對成千上萬失去家園的受難同胞，我們怎能袖手________。

③去北京看奧運(yùn)會，對我來說簡直就是一種________。

④經(jīng)過這次打擊，他終于________了：人不能游戲人生。

A．深思 觀望 奢望 醒悟 B．思想 眺望 渴望 感悟

C．思考 凝望 盼望 領(lǐng)悟 D．沉思 遠(yuǎn)望 期望 覺悟

105．科學(xué)的目的是________世界，技術(shù)的目的是________世界。

A．改造 認(rèn)識 B．創(chuàng)造 征服

C．征服 創(chuàng)造 D．認(rèn)識 改造

106．人生不在于成就了多大的事業(yè)，而重在做好了什么。所以見到茂密的森林，你只要無愧地做其中挺拔的一棵；見到無垠的藍(lán)天，你只求無愧地做云中________的一朵。雖是一棵，卻能抗擊風(fēng)雨；雖是一朵，卻能________藍(lán)天。這樣的人生也就夠了。

A．祥和 裝扮 B．安詳 裝扮

C．安詳 裝飾 D．祥和 裝飾

107．讀書的設(shè)計是一個立體性、動態(tài)性的設(shè)計。圍繞著某個問題、某種原有優(yōu)勢的拓展，既可以在縱向上涉及古今，又可以在不同層面上涉及中外以及諸種學(xué)科。________，就罕能清理出事物的原理：________，就罕能悟透事物的意義和它運(yùn)行的曲線；________，就容易使自己的知識封閉起來；________，就容易使自己的知識失去根底，變得虛浮空泛。古今中外在某個問題上進(jìn)行互參，是讀書深入以后應(yīng)該追求的通則。

A．知今不知古 知古不知今 知外不知中 知中不知外

B．知古不知今 知今不知古 知外不知中 知中不知外

C．知古不知今 知今不知古 知中不知外 知外不知中

D．知今不知古 知古不知今 知中不知外 知外不知中

108.在南方經(jīng)濟(jì)及內(nèi)地大中城市，房地產(chǎn)________發(fā)展到非常成熟的階段，進(jìn)一步的市場細(xì)分是________的趨勢，商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)已經(jīng)是被市場驗(yàn)證過的成功模式，養(yǎng)老地產(chǎn)這種新興模式，正在成為諸多開發(fā)商探索的方向。

A．已然 必然 B.已然 仍然

C．雖然 必然 D.雖然 已然

109.①現(xiàn)在，我們?nèi)匀辉跒橹鸩絖_______社會主義民主和法制進(jìn)行不懈的努力。

②隨著時光的________，他臉上的皺紋更深更密了，古銅色的面龐猶如深秋里溝谷縱橫的山野。

③國際互聯(lián)網(wǎng)傳遞著世界的最新消息，它________了各國文化，使愈來愈多的人相互了解。

A．改善 流逝 勾通

B．完善 流逝 溝通

C．完善 流失 勾通

D．改善 流失 溝通

110.在2008北京奧運(yùn)會上中國女籃在1/4決賽中以77比62戰(zhàn)勝白俄羅斯隊，16年后再次晉級四強(qiáng)。在此前的小組賽上，中國隊以67比64________西班牙隊，以63比108________美國隊，以80比63________新西蘭隊，以69比48________非洲冠軍馬里隊。中國隊以三勝一負(fù)戰(zhàn)績提前進(jìn)去八強(qiáng)。

A．惜敗 負(fù)于 險勝 力挫

B．小勝 大敗 擊敗 大勝

C．擊敗 大敗 大勝 力挫

D．險勝 慘敗 力挫 大勝 2010年河北省公務(wù)員錄用考試

《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》試卷（精選）參考答案

1．【答案】B 2．【答案】A 3．【答案】D 4．【答案】C

5．【答案】A 6．【答案】C 7．【答案】B 8．【答案】D

9．【答案】A 10．【答案】B 11．【答案】A 12．【答案】A

13．【答案】B 14．【答案】C 15．【答案】D 16．【答案】D

17．【答案】A 18．【答案】C 19．【答案】CD 20．【答案】B

21．【答案】D 22．【答案】A 23．【答案】A 24．【答案】A

25．【答案】C 26．【答案】A 27．【答案】A 28．【答案】C

29．【答案】A 30．【答案】B 31．【答案】D 32．【答案】B

33．【答案】C 34．【答案】C 35．【答案】B 36．【答案】A

37．【答案】D 38．【答案】C 39．【答案】D 40．【答案】C

41．【答案】B 42．【答案】B 43．【答案】B 44．【答案】A

45．【答案】A 46．【答案】D 47．【答案】B 48．【答案】D

49．【答案】B 50．【答案】B 51．【答案】C 52．【答案】A

53．【答案】D 54．【答案】B 55．【答案】A 56．【答案】C

57．【答案】C 58．【答案】D 59．【答案】A 60．【答案】A

61．【答案】C 62．【答案】B 63．【答案】C 64．【答案】B

65．【答案】D 66．【答案】D 67．【答案】D 68．【答案】C

69．【答案】D 70．【答案】C 71．【答案】D 72．【答案】C

73．【答案】D 74．【答案】D 75．【答案】B 76．【答案】A

77．【答案】B 78．【答案】A 79．【答案】Ｃ 80．【答案】A 81．【答案】C 82．【答案】D 83．【答案】B 84．【答案】A 85．【答案】D 86．【答案】D 87．【答案】B 88．【答案】D 89．【答案】C 90．【答案】B 91．【答案】C 92．【答案】B 93．【答案】B 94．【答案】C 95．【答案】A 96．【答案】D 97．【答案】A 98．【答案】A 99．【答案】B 100．【答案】C 101．【答案】A 102．【答案】B 103．【答案】C 104．【答案】A 105．【答案】D 106．【答案】A 107．【答案】D 108．【答案】A 109．【答案】B 110．【答案】D