第一篇：公司重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

公司重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

目的

為提高公司處置重大突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少重大突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)公司資產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會不良影響，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，結(jié)合公司實際，編制本預(yù)案。2 適用范圍

2.1本預(yù)案適用并指導(dǎo)公司的重大突發(fā)事件應(yīng)對工作。

2.2 通過對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源和風(fēng)險進(jìn)行辨識、分析后，參照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)事件的相關(guān)定義，本預(yù)案將公司重大突發(fā)事件分為四大類：

a）安全生產(chǎn)事故類：包括人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故等。

b）社會治安信訪維穩(wěn)類：包括群體性上訪事件、對企業(yè)產(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)新聞媒體事件等。

c）公共衛(wèi)生安全類：包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等。d）自然災(zāi)害類：包括雨雪冰凍、洪澇災(zāi)害、地震、山體滑坡、泥石流等。2.3 應(yīng)急預(yù)案體系

a）公司重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司各單位應(yīng)對重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

b）公司重大突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，是公司為應(yīng)對某一種或某幾種重大突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

c）公司各單位應(yīng)急預(yù)案，是針對公司各單位實際情況制定的專項應(yīng)急預(yù)案。2.4工作原則：遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本、減少次級災(zāi)害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時、措施果斷，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，依靠科學(xué)、實事求是，提高素質(zhì)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。3 組織機(jī)構(gòu) 3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為公司處置重大突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，由公司董事長擔(dān)任組長，總經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副組長，其他班子成員擔(dān)任副組長，成員由公司各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.2 辦事機(jī)構(gòu)

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)發(fā)生事件性質(zhì)設(shè)在公司有關(guān)職能部門，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

公司設(shè)立重大突發(fā)事件應(yīng)急值班室，辦公地點設(shè)在值班室，實行每天24小時不間斷值班。3.3 現(xiàn)場機(jī)構(gòu)

公司各單位成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的重大突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，在公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)突發(fā)事件類型和實際應(yīng)急工作需要，設(shè)置應(yīng)急處理辦公室和相應(yīng)的應(yīng)急救援小組。3.4 公司各職能部門

公司各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂和組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。督促落實公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定，及時向有關(guān)主管部門報送緊急重要情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。4 工作職責(zé) 4.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

a）對各類重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；

b）分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，對事件處理過程中的重要舉措做出決策；

c）接受上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實上級指令，審定并簽發(fā)向上級機(jī)關(guān)的報告；

d）決定啟動和終止預(yù)案；

e）審定并簽發(fā)公司重大事件的預(yù)案；

f）根據(jù)情況，派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作； g）審定新聞發(fā)布材料并指定新聞發(fā)言人；

h）組織公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評估和修訂，審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；

j）向有關(guān)政府部門或境外企業(yè)所在地政府尋求援助； k）審批重大事件應(yīng)急救援費(fèi)用。4.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

a）分析處理現(xiàn)場信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見； b）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；

c）跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告； d）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，向上級有關(guān)部門報送事件動態(tài)信息； e）完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；

f）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系，接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢。

4.3應(yīng)急值班室職責(zé)

a）接收應(yīng)急報告并立即報告給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室； b）做好過程記錄和交接班紀(jì)錄； c）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。4.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

a）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本企業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，并將有關(guān)情況及時報告地方政府、相關(guān)上級機(jī)關(guān)和公司領(lǐng)導(dǎo)小組；

b）負(fù)責(zé)整合現(xiàn)場應(yīng)急資源。根據(jù)應(yīng)急處理的需要，調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

c）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定和調(diào)整救援搶險方案； d）收集有關(guān)資料，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)； e）核實應(yīng)急終止條件，批準(zhǔn)或申請應(yīng)急終止。4.5應(yīng)急處理辦公室和應(yīng)急救援小組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、警戒疏散、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場搶救、后勤保障、善后處理、宣傳報道、對外接待等工作。4.6公司有關(guān)職能部門職責(zé) 4.6.1辦公室

a）負(fù)責(zé)社會治安信訪維穩(wěn)類、公共衛(wèi)生安全類以及重大輿情危機(jī)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；

b）負(fù)責(zé)制訂和組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)； c）負(fù)責(zé)公司本部應(yīng)急管理工作，制定和組織實施本部專項應(yīng)急預(yù)案； d）負(fù)責(zé)本部所需應(yīng)急物資采購、管理工作。4.6.2企業(yè)管理部

a）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故類和自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；

b）負(fù)責(zé)制訂和組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)； c）負(fù)責(zé)督促各單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。4.6.3黨群工作部

a）認(rèn)真履行《公司輿情管理與處置暫行管理辦法》規(guī)定的職責(zé)； b）根據(jù)《公司重大突發(fā)（危機(jī)）事件新聞發(fā)布管理暫行辦法》、《公司輿情管理與處置暫行辦法》規(guī)定的職責(zé)，配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好重大突發(fā)事件新聞發(fā)布工作。4.6.4其他部門

發(fā)揮各自職能作用，協(xié)助、配合并監(jiān)督相關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)急工作。5 工作程序

5.1 符合以下條件之一，啟動本預(yù)案: 5.1.1 發(fā)生2.2款中所列重大突發(fā)事件時。

5.1.2 國家或省級人民政府已經(jīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。5.1.3 各級人民政府要求公司啟動應(yīng)急預(yù)案。5.2預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警 5.2.1預(yù)防

公司本部及各單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營性質(zhì)和所在地環(huán)境特點，進(jìn)行重大危險源辨識和風(fēng)險評估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件種類，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大。5.2.2 監(jiān)測

各單位應(yīng)加強(qiáng)對重大危險源和風(fēng)險點的監(jiān)測監(jiān)控，對可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要信息和潛在隱患及時開展分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，依照本預(yù)案規(guī)定的信息報告程序和時限及時上報。5.2.3預(yù)警

根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控的分析結(jié)果、政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，各單位按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和事件影響單位采取相應(yīng)行動，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事件發(fā)生和擴(kuò)大。5.3信息報告與新聞發(fā)布 5.3.1 信息報告

a）各單位須指定部門和人員負(fù)責(zé)突發(fā)事件情況上報工作。發(fā)生本預(yù)案1.3款中所列重大突發(fā)事件時，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告的，所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告；同時應(yīng)及時上報公司應(yīng)急值班室。

b）公司應(yīng)急值班室值班人員接到重大突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)立即向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并做好記錄。

c）接到發(fā)生重大突發(fā)事件的報告后，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指示，公司有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實，并及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)查情況。

d）重大突發(fā)事件發(fā)生后，公司根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)生重大突發(fā)事件的具體情況，及時向國家有關(guān)主管部門做出報告。

e）發(fā)生重大突發(fā)事件的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)在重大突發(fā)事件發(fā)生后2小時內(nèi)口頭上報，8小時內(nèi)做出簡要書面報告，在重大突發(fā)事件處理結(jié)束后2日內(nèi)做出專題書面報告。

簡要書面報告須包含事件發(fā)生的時間、地點、可能造成的損失和社會影響、發(fā)生經(jīng)過、發(fā)生原因初步分析；專題書面報告除上述幾項外，另須包含事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況、需要公司或有關(guān)部門協(xié)助解決的事宜以及其他事項。

f）任何企業(yè)和個人對重大突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

g）公司建立重大突發(fā)事件舉報制度。任何企業(yè)和個人有權(quán)向公司報告重大突發(fā)事件隱患，舉報有關(guān)單位和個人不履行或者不按照規(guī)定履行重大突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。公司接到報告、舉報后，應(yīng)當(dāng)立即組織對重大突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。5.3.2 新聞發(fā)布

當(dāng)公司發(fā)生突發(fā)事件并且需要進(jìn)行新聞發(fā)布時，按照《公司重大突發(fā)（危機(jī)）事件新聞發(fā)布管理暫行辦法》實施。任何職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關(guān)突發(fā)事件的信息和傳言。5.3.3 輿情管理與處置

當(dāng)公司發(fā)生突發(fā)事件并且出現(xiàn)可能或已經(jīng)對公司形象產(chǎn)生影響的各種類、各渠道的負(fù)面報道或負(fù)面言論時，按照《公司輿論管理與處置暫行辦法》實施，最大限度地避免和減少危機(jī)事件可能造成的不利影響，同時加強(qiáng)預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)，努力營造有利于公司發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。5.4 應(yīng)急響應(yīng) 5.4.1響應(yīng)分級

依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院2007年頒布第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，針對公司重大突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，將重大突發(fā)事件分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。

一級：死亡10人或重傷20人以上（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者造成特別重大財產(chǎn)損失（5000萬元以上），或者對公司產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。

二級：死亡5-9人或重傷10人-19人，或者造成重大財產(chǎn)損失（3000萬元以上5000萬元以下），或者對公司產(chǎn)生比較嚴(yán)重負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。

三級：死亡1-4人或重傷5-9人，或者造成一定財產(chǎn)損失（1000萬元以上3000萬元以下），或者對公司產(chǎn)生負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。

四級：重傷5人以下，造成財產(chǎn)損失（1000萬元以下）或者影響生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行的其他事件。

（注：“以上”均包含該數(shù)，“以下”均不包含該數(shù)）

一級和二級應(yīng)急響應(yīng)由公司組織實施，三級和四級應(yīng)急響應(yīng)由公司二級分、子公司或基層企業(yè)組織實施。5.4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案啟動前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。5.4.3 應(yīng)急處置

a）重大突發(fā)事件發(fā)生后，所在企業(yè)的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對重大突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷重大突發(fā)事件的性質(zhì)、程度等，決定是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

b）突發(fā)事件未得到有效控制，應(yīng)提高響應(yīng)級別，啟動相關(guān)內(nèi)部和外部應(yīng)急預(yù)案。

c）應(yīng)急預(yù)案啟動后，所在企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

d）參加重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

e）公司領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進(jìn)入重大突發(fā)事件現(xiàn)場時，有關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。5.5 應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件，在事件得以控制、導(dǎo)致事件擴(kuò)大的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。5.6應(yīng)急保障

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急工作的需要和職工與群眾的基本生活。

5.6.1通信與信息保障： 應(yīng)急值班室聯(lián)系電話： 企業(yè)管理部聯(lián)系電話：

5.6.2物資保障：確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的儲備并處于可用狀態(tài)。5.6.3應(yīng)急隊伍保障：各單位內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊伍，并根據(jù)需要與地方上專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

5.6.4經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急救援所需資金由各單位按實支付，確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時到位。

5.6.5 交通運(yùn)輸：應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時、安全送達(dá)。

5.6.6其他保障：根據(jù)本單位應(yīng)急工作需要確定的其他相關(guān)保障措施（如技術(shù)、治安等保障）5.7后期處置

5.7.1應(yīng)急恢復(fù)：各單位在事件得到初步控制后，應(yīng)積極采取措施和行動，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。

5.7.2善后處置：各單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)償和補(bǔ)助，提供心理及司法援助；開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。

5.7.3 調(diào)查與評估：各單位要對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向公司有關(guān)部門做出報告。

必要時，由公司負(fù)責(zé)或配合有關(guān)主管部門對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估。明確對事件責(zé)任的處理意見和針對同類事故的防范措施。5.8培訓(xùn)和演練

5.8.1公司各單位應(yīng)當(dāng)定期對職工開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定期組織職工進(jìn)行重大突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。

5.8.2公司各單位應(yīng)當(dāng)對職工開展各類重大突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育，增強(qiáng)職工對重大突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

5.8.3對負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓(xùn)工作。6 獎懲規(guī)定 6.1 獎勵

6.1.1 對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵；

6.1.2 出色完成重大突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)；

6.1.3 對重大突發(fā)事件應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著； 6.1.4 根據(jù)本預(yù)案4.1.7款規(guī)定舉報有功； 6.1.5 其他應(yīng)予表彰或獎勵的情形。6.2 懲處

有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

6.2.1 不按照規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

6.2.2 負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職； 6.2.3 對重大突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報； 6.2.4 有對重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為。7 附則

7.1 本預(yù)案于2013年5月17日根據(jù)重大突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

7.2本預(yù)案由公司辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

第一條 為提高公司保障生產(chǎn)經(jīng)營安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工的生命健康安全，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合公司實際，特制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案適用于公司負(fù)責(zé)或參與處置突發(fā)事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)公司的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

第三條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及企業(yè)安全和公共安全的緊急事件。突發(fā)事件主要分為以下四類：

(一)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

(二)事故災(zāi)難。主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害等。(四)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

各類突發(fā)事件一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分級標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院及其主管部門的規(guī)定執(zhí)行，作為突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)。

上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

第四條 公司應(yīng)對突發(fā)事件要遵循以人為本，減少災(zāi)害的原則;居安思危，預(yù)防為主的原則;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則;依法規(guī)范，加強(qiáng)管理的原則;快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則;依靠科技，提高素質(zhì)的原則。

第五條 公司應(yīng)當(dāng)建立按照分類管理、分級負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合為主的應(yīng)急管理體制，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合各級人民政府及其主管部門依法處置各類突發(fā)事件，接受各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

第六條 本預(yù)案所稱應(yīng)急預(yù)案是指企業(yè)內(nèi)部處置突發(fā)事件的專門制度，公司應(yīng)急預(yù)案體系包括：

(一)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，由公司制訂并發(fā)布實施。(二)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由公司制訂并發(fā)布實施。

（三）各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化，由制訂單位及時修訂。專項預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。

第二章 組織體系

第七條 公司應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。

第八條 公司辦公室是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)公司應(yīng)急管理辦公室（公司值班室，下同），管理公司應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析 等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

公司應(yīng)急管理辦公室實行24小時值班。

第九條 公司有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的職責(zé)。負(fù)責(zé)制訂和組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，督促落實公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定，做好相關(guān)類別突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作,及時向上級有關(guān)主管部門報送緊急重要情況。第三章 運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)急保障

第十條 公司要根據(jù)各級人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息，及時采取預(yù)防措施，加強(qiáng)風(fēng)險控制，避免和最大限度減少突發(fā)事件可能造成的損失。

預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

第十一條 當(dāng)公司所在地發(fā)生突發(fā)事件時，公司要服從地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極參加政府組織的搶險救援和應(yīng)急響應(yīng)及處置工作。

第十二條 公司發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)按照分級管理、逐級上報的原則，按照相關(guān)專項 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時上報公司有關(guān)部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報，同時按規(guī)定通報當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

公司有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)問清重要信息和情況，立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)，啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，跟蹤反饋落實情況；對影響重大的突發(fā)事件，要按照國家相關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確向政府相關(guān)部門逐級報告。第十三條 公司發(fā)生突發(fā)事件后，要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

第十四條 根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，公司成立相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)處置工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，研究處理重大應(yīng)急處置事項。責(zé)任部門負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，開展搶險救援，維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織實施應(yīng)急處置工作方案。

第十五條 在處置特別重大突發(fā)事件當(dāng)中，國家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的，必須遵守緊急狀態(tài)的法律法規(guī)規(guī)定。

第十六條 在處置突發(fā)事件當(dāng)中要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項善后處理工作，包括傷亡撫恤、資財補(bǔ)償、保險理賠、疾病疫情防治和環(huán)境污染消除等。

第十七條 應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，要及時解除應(yīng)急狀態(tài)，及時恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)工作秩序。

第十八條 責(zé)任部門要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向公司有關(guān)部門作出報告。必要時，由公司負(fù)責(zé)或配合有關(guān)主管部門對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估。公司應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)適時對或一個時期的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估分析，提出預(yù)防和控制建議。

第十九條 突發(fā)事件的信息發(fā)布，由公司辦公室會同牽頭處置的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，確定信息發(fā)布形式,規(guī)定信息發(fā)布紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自對外發(fā)布突發(fā)事件信息。

第二十條 公司要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和各項應(yīng)急處置措施的順利實施。

公司財務(wù)部門和審計部門負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門對應(yīng)急工作的要求，組織參加當(dāng)?shù)厝嗣窦捌溆嘘P(guān)部門組織的應(yīng)急演練，或者結(jié)合企業(yè)實際自行組織應(yīng)急演練。

第二十二條 公司要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)應(yīng)急意識，提高應(yīng)急處置能力。對負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓(xùn)工作。

第二十三條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。第二十四條 對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

第二十五條 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)街道社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二）編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《煙臺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。

（三）分類分級。

突發(fā)事件主要包括以下內(nèi)容：

1.自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。

2.事故災(zāi)難。主要包括工商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和植物疫情等。

3.公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全危害和職業(yè)中毒、動物疫情、飲用水安全以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

4.社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）。

（四）適用范圍。

本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全街道行政區(qū)域內(nèi)較大、重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

二、組織體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

街道突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是全街道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組長由街道辦事處主任擔(dān)任，副組長由街道黨工委副書記擔(dān)任，常務(wù)副組長由應(yīng)急辦主任擔(dān)任，成員由街道各部門、各單位負(fù)責(zé)人以及各村兩委主要負(fù)責(zé)人組成，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)主要事務(wù)，設(shè)置8個工作片小組開展具體事務(wù)。

主要職責(zé)：（1）對全街道行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（2）指導(dǎo)編制、修訂、發(fā)布街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。（3）決定和部署全街道應(yīng)急工作重大事項。

（二）辦事機(jī)構(gòu)。

街道應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱為街道應(yīng)急辦）是街道突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行街道政府關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急管理的決定和指示。

（2）負(fù)責(zé)全街道突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。

（3）接受、匯總、分析有關(guān)突發(fā)事件的各種重要信息。

（4）聯(lián)系街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

（5）承擔(dān)組織編制、評估、修訂街道政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的具體工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)測與預(yù)警

1.信息監(jiān)測。街道應(yīng)急辦、街道直各單位、各村負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件信息的監(jiān)測和收集工作，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2.預(yù)警級別和發(fā)布。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果和信息有關(guān)規(guī)定，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

（1）預(yù)警級別。依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)和區(qū)域范圍，從高到低可劃分為Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、III級（較重）、Ⅳ級（一般）4個預(yù)警級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。

（2）預(yù)警信息的發(fā)布。街道政府要根據(jù)突發(fā)事件的危害性和緊急程度，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

（3）預(yù)警信息的內(nèi)容。包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

（4）預(yù)警信息的發(fā)布渠道。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、標(biāo)語橫幅、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

（二）應(yīng)急處置

1.信息報告。街道直各部門單位、各村在突發(fā)事件發(fā)生后要第一時間向街道政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事故及事件性質(zhì)、影響范圍、事故及事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生之后，街道政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)如實向市政府、有關(guān)主管部門和單位報告。

2.先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，街道政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向市政府報告。視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、動員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行上報。各街道直有關(guān)單位、各村要全力以赴配合相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.各科室職責(zé)。

應(yīng)急辦、綜治辦：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)，組織村民進(jìn)行自救和互救；接收應(yīng)急救援裝備；統(tǒng)一協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速搶救傷員；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。負(fù)責(zé)組織群眾應(yīng)急隊維護(hù)村莊社會治安、消防滅火以及協(xié)助有關(guān)部門盡快疏通損壞的村莊道路及通信設(shè)施，保障道路及通信暢通。

黨政辦：負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、險情，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，傳達(dá)、貫徹、落實街道應(yīng)急指揮部的決策；起草、整理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的文件及文書檔案；組織有關(guān)會議和接洽工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會議決定事項；宣傳防災(zāi)、減災(zāi)知識，鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時平息謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理災(zāi)害信息咨詢等事宜。

經(jīng)管站、財政所、民政：負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)公共事件所需各項物資的保障和專項資金管理，制定并組織實施應(yīng)急工作有關(guān)物資保障方案和措施；制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急工作專項資金、物資的籌集、預(yù)算和支出管理辦法；應(yīng)急工作的接受捐贈事宜；管理使用物資、善款；負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室財務(wù)管理；接收、登記、調(diào)配、救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失的統(tǒng)計和評估；及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

計生辦、人社所：負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點，安置疏散災(zāi)民；協(xié)助街道有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況。

4.應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)街道應(yīng)急辦接到首次報告之后，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)信息報送街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。街道直相關(guān)單位、部門、村要迅速查明情況，提出建議意見報告街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.指揮與協(xié)調(diào)。對于較大的突發(fā)公共事件，街道黨委書記、街道辦主任必須立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)專項預(yù)案，統(tǒng)一指揮有關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。主要包括：

（1）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員和與相關(guān)科局取得聯(lián)系并組織相關(guān)專業(yè)人員參與應(yīng)急救援;

（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急資源保障；

（4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；

（5）及時向市政府報告工作進(jìn)展情況；

（6）研究處理其他重大事項。

（三）恢復(fù)與重建

1.善后處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后，街道政府應(yīng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門迅速采取措施，做好災(zāi)民的臨時安置與安撫、救濟(jì)物資供應(yīng)、突發(fā)事件中傷亡人員的救助補(bǔ)助或補(bǔ)償、疫病防治、環(huán)境污染的消除等工作，指導(dǎo)群眾做好自救互救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

2.調(diào)查與總結(jié)。街道政府應(yīng)當(dāng)及時對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并提出防范和改進(jìn)意見。并且要及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的建議及意見，于善后工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書面形式報市政府或市有關(guān)部門（單位）。

（四）信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

四、應(yīng)急保障

街道直各部門單位、各村應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

（一）人力保障。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，應(yīng)急救援隊伍包括各村民兵應(yīng)急救援隊伍、邊防應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍以及志愿者應(yīng)急救援隊伍。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。

（二）財力保障。

街道政府所需突發(fā)公共事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備和救援工作資金由街道財政所保障。對受突發(fā)公共事件影響較大地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實際情況，街道財政適當(dāng)給予支持；需要市財政支持的，由街道人民政府向市人民政府提出請求。

（三）物資保障。

街道政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有法關(guān)律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立突發(fā)公共事件應(yīng)急物資儲備制度，保障應(yīng)對突發(fā)公共事件的物資供應(yīng)。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。

街道衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（五）交通運(yùn)輸保障。

街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)施、車輛運(yùn)輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ鳌Ｍ话l(fā)事件發(fā)生后，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，組織開辟應(yīng)急通道；必要時，可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

（六）治安維護(hù)。

街道派出所要按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。

（七）通信保障。

街道應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)確定街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的通訊方式，各成員應(yīng)當(dāng)保持通訊暢通；街道應(yīng)急管理辦公室確保一部專用固定電話二十四小時有人值守。

五、監(jiān)督管理

（一）宣傳和培訓(xùn)。

街道政府要通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、宣傳車形式，在村莊、學(xué)校、企業(yè)中廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。

（二）考核獎懲。

街道政府對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、根據(jù)街道實際情況，共制定十個預(yù)案：

1、街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

2、街道重特大火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

3、街道危險化學(xué)品較大事故應(yīng)急救援預(yù)案

4、街道煙花爆竹重大事故應(yīng)急預(yù)案

5、街道防暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

6、街道破壞性地震應(yīng)急救援預(yù)案

7、街道民用爆炸品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

8、街道突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

9、街道社會安全事件類應(yīng)急預(yù)案

10、街道公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

七、適用

上述總體預(yù)案中規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員適用于下列十個分體預(yù)案。

八、附則

（一）本預(yù)案由街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第四篇：突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

SOP-A/AQ/13/0521/

5文件內(nèi)容：

一、目的----------------2

二、適用范圍------------2

三、職責(zé)----------------2

四、內(nèi)容----------------2

五、相關(guān)記錄清單-------4

六、歷史修訂記錄和原因--------------------------------4

七、附錄----------------

5【目的】為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本程序。

【適用范圍】本程序適用于本公司區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生的火災(zāi)、泄漏、爆炸事故以及生產(chǎn)異常、洪水等引起的緊急情況。

【職責(zé)】

1.安全部負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案。

2.管理者代表負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。各部門負(fù)責(zé)制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。

3.安全部負(fù)責(zé)定期對義務(wù)消防隊進(jìn)行安全防火技能培訓(xùn)和組織消防演習(xí)，發(fā)生火災(zāi)時組織救護(hù)工作；定期對負(fù)責(zé)安全工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，檢查驗收安全工作，發(fā)生緊急情況時，組織處理工作。

4.生產(chǎn)部負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)療等單位進(jìn)行緊急聯(lián)系，并制定生產(chǎn)應(yīng)急和響應(yīng)措施。

5.總務(wù)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的人員搶救工作。

6.安全部和各部門義務(wù)消防隊員組成公司滅火搶險工作組。

【內(nèi)容】

1.應(yīng)急準(zhǔn)備

1.1.公司成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理擔(dān)任組長，主管安全副總經(jīng)理、安全部經(jīng)理擔(dān)任副組長，組員由安保部、生產(chǎn)部經(jīng)理總務(wù)部經(jīng)理、消防隊隊長、環(huán)保部經(jīng)理各車間主任等部門的負(fù)責(zé)人組成。

1.2.事故易發(fā)單位（車間、危險品倉庫、排污池?）成立應(yīng)急隊伍，并落實應(yīng)急措施。

1.3.安全部負(fù)責(zé)健全包括消防隊、醫(yī)院等單位，以及公司各相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)表，并與消防隊、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局保持聯(lián)絡(luò)以獲取安全方面的相關(guān)資訊。

1.4.各職能部門及生產(chǎn)車間根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評價結(jié)果以及以往事故、事件和緊急情況的經(jīng)驗，確定潛在事故或緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃，報安全部審批后備案。我公司的應(yīng)急預(yù)案主要針對：化學(xué)品的泄漏、火災(zāi)、爆炸等。

2.應(yīng)急計劃的內(nèi)容要求:

2.1.組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工；

2.2.應(yīng)急期間特定作用人員名單；

2.3.疏散程序；

2.4.危險物質(zhì)識別和放置及所要求的應(yīng)急措施；

2.5.內(nèi)、外部的聯(lián)系（如電話、警鈴等）；

2.6.事故場所應(yīng)配備的應(yīng)急設(shè)施；

2.7.發(fā)生事故和緊急情況時，應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員的應(yīng)急措施；

2.8.與外界和公眾的溝通。

2.9.至關(guān)重要的記錄和設(shè)備的保護(hù)。

2.10.由安全部負(fù)責(zé)組建“應(yīng)急情況搶險小組”，應(yīng)急辦公室白班設(shè)在安保部，中夜班設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室。

2.11.由安全部統(tǒng)一為各職能部門和車間配備充足的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，各部門和車間指定專人對應(yīng)急設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保其持續(xù)有效。

2.12.應(yīng)急情況下的信息傳遞由安全部按照《消防安全管理規(guī)定》中相關(guān)條款執(zhí)行。

2.13.火災(zāi)爆炸的預(yù)防，由安全部按照《消防安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

2.14.安全部制定全公司《滅火應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》。

2.15.各部門制定本部門的《滅火應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》。

2.16.公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急計劃對相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使員工掌握必要的應(yīng)急知識。具備條件時應(yīng)定期對應(yīng)急計劃進(jìn)行試驗或模擬演習(xí)，全公司性的應(yīng)急預(yù)案演練由安保部負(fù)責(zé)演習(xí)計劃的制定和實施記錄。應(yīng)急計劃修改后，有關(guān)人員應(yīng)重新培訓(xùn)。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1.發(fā)生緊急情況時，應(yīng)首先確保人身安全，組織人員迅速撤離現(xiàn)場，積極采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，盡可能的減少伴隨的事故影響。

3.2.2.立即進(jìn)行信息交流，通報緊急情況?，F(xiàn)場操作人員或值班人員要立即通知主管領(lǐng)導(dǎo)并上報公司主管部門。

3.2.2.1.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：

火警：8660119、8119急救：120匪警：110總務(wù)部醫(yī)務(wù)室：88622614631

42.2.2.2.報警時應(yīng)簡短、明了，必須包括以下信息：

a）.發(fā)生緊急情況的單位、地址、地點；

b）.事故簡要情況；

c）.報告人姓名、聯(lián)系電話。

2.2.3.事故單位報警后，應(yīng)派出有關(guān)人員在路口接應(yīng)。

2.2.4.公司主管部門人員接到緊急情況報告后要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，組織進(jìn)行搶救、控制事態(tài)發(fā)展。

2.2.5.事故事件發(fā)生部門負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快向管理者代表報告事故、事件內(nèi)容及實施應(yīng)急情況的效果。

2.2.6.在緊急情況有可能對外部造成影響時，應(yīng)及時通報可能受影響的單位和個人，并與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，報告事故的狀況及有關(guān)措施。

2.2.7.事故和緊急情況發(fā)生后，由安保部負(fù)責(zé)匯總情況報告，并對本程序進(jìn)行評審，必要時予以修訂。

4.檢查和培訓(xùn)

4.1.檢查

應(yīng)急場所工作人員在工作開始前和結(jié)束后，均應(yīng)進(jìn)行檢查。部門領(lǐng)導(dǎo)定期組織有關(guān)人員對相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行檢查，重大活動和重大節(jié)假日前組織專項檢查，對檢查出的隱患，督促有關(guān)部門限期整改。

4.2.培訓(xùn)

對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位應(yīng)急知識和防火知識、滅火知識教育。義務(wù)消防員每年由質(zhì)量安全部處組織進(jìn)行一次消防培訓(xùn)，并做好“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計劃演練記錄”。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)程序和應(yīng)急計劃的定期評審和修訂

一般每年年總結(jié)時和在事故或緊急情況發(fā)生后，各部門除按《事故、事件管理程序》、《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序》進(jìn)行調(diào)查分析處理外，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序及應(yīng)急計劃進(jìn)行一次評審，必要時進(jìn)行修訂，以完善程序，并采取預(yù)防措施防止再次發(fā)生。程序和應(yīng)急計劃的修訂按《文件控制程序》執(zhí)行。

【相關(guān)文件、記錄】

1.文件

《危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序》

《消防安全管理規(guī)定》

《不符合、糾正和預(yù)防措施程序》

《滅火應(yīng)急預(yù)案》

《防汛搶險預(yù)案》

2.記錄

《應(yīng)急預(yù)案演練記錄》

【歷史修訂記錄和原因】

【附錄】

附錄一《應(yīng)急預(yù)案演練記錄》

應(yīng)急預(yù)案演練記錄

編號： JL/AQ/008（00）

第五篇：重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

為迅速處置在突發(fā)性重特大交通行車事故，現(xiàn)結(jié)合公司實際特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作在公司安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由經(jīng)理任組長，分管副經(jīng)理任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及安管人員為成員的交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織、同意協(xié)調(diào)，研究解決處置工作中的相關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由所屬車隊隊長任主任，了解和掌握事故和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

為加強(qiáng)對事故發(fā)生后處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副經(jīng)理任組長，所屬車隊長為副組長。事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組：

(1)現(xiàn)場處理組：主要任務(wù)是接到事故報告后，所屬車隊相關(guān)人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，及時了解事故現(xiàn)場情況，隨時向公司經(jīng)理或副經(jīng)理匯報情況(經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)至少有一人趕赴現(xiàn)場)，并配合事故處理的交警人員控制現(xiàn)場情況，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時搶救、轉(zhuǎn)移傷員。經(jīng)理或副經(jīng)理將事故情況按規(guī)定向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保信息暢通。

(2)醫(yī)院處理組：安機(jī)、車隊相關(guān)人員及時趕赴醫(yī)院(經(jīng)理或分管副經(jīng)理必須有一人到達(dá)醫(yī)院)，了解傷者情況，及時和醫(yī)生溝通，竭力搶救傷者，并能確保搶救資金及時到位，并將人員搶救傷、亡情況向上一級匯報。

(3)事故處理組：有公司分管副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，所屬車隊及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)同，配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關(guān)賠償工作，并根據(jù)實際情況，做好事故的應(yīng)、起訴工作。

(4)善后處理組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)家屬可能的來訪接待，及時做好后勤保障和安撫工作(包括食宿等)，正面引導(dǎo)，合情解釋，防止矛盾激化和沖突。確保不發(fā)生上訪、集體鬧事的'現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關(guān)車隊負(fù)總責(zé)，綜合科，安機(jī)科相關(guān)人員協(xié)同參加。

二、工作要求

1、各級、各部門要提高認(rèn)識，高度重視，精心組織，明確責(zé)任，積極做好交通事故的預(yù)防和事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動工作，確保工作開展井然有序，事故處理快速、準(zhǔn)確、及時。

2、明確分工，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各專業(yè)處理組在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下各司其職，各盡其責(zé)，嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求落實責(zé)任，確保及時、有序、有效的處理道路交通事故。

3、舉一反三查找事故原因，扎實開展事故后的安全隱患整改工作，落實“四不放過”教育和事故責(zé)任追究制。

4、交通事故的各項處理工作結(jié)束，相關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報上級部門。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急預(yù)案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負(fù)責(zé)制。所屬各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

1.3編制依據(jù)。制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

1.4適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長，委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合，統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時間內(nèi)，讓農(nóng)民掌握防治技術(shù)，適時開展科學(xué)有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體承擔(dān)日常工作。

2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測報工作崗位責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷?、低溫凍害、干旱、洪澇等?zāi)害的預(yù)測預(yù)警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專人負(fù)責(zé)各類災(zāi)害的測報工作，實行定人員、定任務(wù)，定期檢查落實情況，充分調(diào)動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)。

2.3經(jīng)費(fèi)保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測與防治，縣財政每年預(yù)算安排一定的工作專項經(jīng)費(fèi)。如遇突發(fā)事件，相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

2.4物資保障。由于高溫?zé)岷偷蜏貎龊?、干旱、洪澇?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點，縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資（種子、化肥等）儲備，一旦災(zāi)害發(fā)生，要及時組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種，確保改種補(bǔ)種需求。

2.5辦公室職責(zé)2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實施應(yīng)急預(yù)案。

2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃，提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。

2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息。

2.5.4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

2.5.5了解和督導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作措施。

2.5.6在自然災(zāi)害多發(fā)時期，及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)。

3預(yù)防、預(yù)警3.1預(yù)警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。

3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍；

農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；

損失程度和防治措施等。

3.3信息報送。災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報，因不可控因素一時難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報詳情。

3.4預(yù)警報告。出現(xiàn)下列情況時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測預(yù)報，干旱及洪澇預(yù)報。

3.5預(yù)防控制3.5.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

3.5.2預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點。研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

3.5.3技術(shù)準(zhǔn)備。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。

4臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或災(zāi)害發(fā)生時，主要采取的`措施為：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理；

領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案；

辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報；

根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施，并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；

報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失。

5自然災(zāi)害突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

5.1特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)5.1.1有下列情況之一時，為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積（指因災(zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。

（3）在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.1.2特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）響應(yīng)行動：

（1）縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署抗災(zāi)工作，并報告縣人民政府。

（2）縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。

（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

5.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)5.2.1有下列情況之一時，為重大（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。

（3）在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.2.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）響應(yīng)行動：

（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣人民政府報告災(zāi)情，申請啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。

（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

5.3較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)5.3.1有下列情況之一時，為較大（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。

（3）在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.3.2較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）響應(yīng)行動：

（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情動態(tài)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求，提請領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

5.4一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)5.4.1有下列情況之一時，為一般（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。

（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。

（3）在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

5.4.2一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）響應(yīng)行動：

由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報受災(zāi)情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。

5.5應(yīng)急解除當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，由領(lǐng)導(dǎo)小組報請縣人民政府宣布應(yīng)急解除。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

為了有效地處置校內(nèi)可能發(fā)生的各類周邊突發(fā)事件，做到反應(yīng)迅速，組織有序，措施得當(dāng)，切實維護(hù)學(xué)校的政治穩(wěn)定和治安安全，特制定本預(yù)案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

突發(fā)事件應(yīng)急工作分為三個工作層面：

第一層面：工作領(lǐng)導(dǎo)小組(即指揮中心)。校長項文達(dá)任組長，盧益紅任副組長?？倓?wù)處、教導(dǎo)處、保衛(wèi)處、各年級等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，具體負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的處置和實施決策。

第二層面：在校突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織指導(dǎo)第三層面人員正確處置足以引起本單位學(xué)習(xí)和秩序混亂的周邊特定事件。如：造成人員財產(chǎn)重大損失的各類事件或其他傷害性事件。

第三層面：學(xué)校分管安全工作的`人員在第一、第二層面的指導(dǎo)下，深入事發(fā)現(xiàn)場，有效化解可能造成學(xué)校學(xué)生人身安全和秩序混亂的各類突發(fā)事件，控制第一事發(fā)地點或造成突發(fā)事件人的活動，努力把事態(tài)和損失控制在最小范圍。

二、工作程序

1、上報上一級部門。維護(hù)學(xué)校的安全和穩(wěn)定，是全校師生共同的義務(wù)和責(zé)任。因此，任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或傾向，應(yīng)立即向?qū)W校社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或立即到事件的現(xiàn)場。工作領(lǐng)導(dǎo)小組電話：xxxxx。

2、工作領(lǐng)導(dǎo)小組的快速反應(yīng)。學(xué)校社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，在第一時間內(nèi)向上一級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報告，另一方面迅速向第二層面發(fā)出指令。第二層面得到指令，立即組織第三層面人員在第一時間到達(dá)第一現(xiàn)場，控制事件發(fā)生的局面，把事件的影響縮小到最小范圍。

(1)收集信息要及時。各層面要針對不同時期的任務(wù)和特點，適時分析本單位的安全形勢，疏理問題苗頭，有針對性地化解各類矛盾，努力把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

(2)信息渠道暢通。學(xué)校所屬各職能辦公室一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件的苗頭，須及時向校社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，杜絕隱情不報，截留信息的現(xiàn)象發(fā)生。

(3)各方配合要默契。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，各方須無條件快捷配合，把平息事態(tài)作為第一任務(wù)，其他部門工作必須無條件服從第一任務(wù)，不容許推諉、拖拉、扯皮，并要求第一時間到位。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4

為了切實保障全校師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境，根據(jù)上級要求，特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，切實貫徹全省安全工作會議精神，以講政治的高度自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，必須快速反映，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置，努力將事態(tài)控制于校內(nèi)，花解于班級，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目標(biāo)

控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員：李法凱為組長，黃建生為副組長。

2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

（1）指揮辦公室主任：黃建生。副主任：吳聰鵬。成員：黃振華、陳聰益、楊建志。工作職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級指示，協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作，根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作。即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。

（2）現(xiàn)場指揮組組長：李法凱。副組長：黃建生。成員：各年級年段長、班主任。工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實話現(xiàn)場處置工作，即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展，處置情況。包括穩(wěn)定情緒，開展勸阻，疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險事件發(fā)生。

（3）保衛(wèi)工作組組長：吳聰鵬。成員：保衛(wèi)科工作人員。工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個出入口，堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。

（4）后勤保障組組長：陳聰益。副組長：蘇逸挺。成員：后勤和食堂工作人員。工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

四、工作原則和具體處置措施

1、工作原則

（1）哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件，由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門各工作小組相互支持，在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，共同配合工作。

（2）快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間果斷處置。

（3）堅持疏導(dǎo)，防止激化的原則，重在思想教育，做過細(xì)思想工作。

（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國家財產(chǎn)不受損失為目的，避免傷亡事故發(fā)生。

（5）無條件服從原則。一切服從大局，堅決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。

2、具體處置措施

（1）校園一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動向，了解情況，及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實本校機(jī)動隊為應(yīng)急力量，并隨時接受指揮中心調(diào)動。

（2）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的'聯(lián)系，關(guān)閉校門，組織外來干涉學(xué)生的串訪。

（3）管好本校學(xué)生，做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會議，講清事實真相，不止處置措施，各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求，將學(xué)生控制在各班教室，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，堅決封堵，防止學(xué)生走出教室、走出校門，以避免我校學(xué)生卷入事件。

（4）一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實真相，如實上報，不貽誤時機(jī)，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則，各年級班主任、任課教師工作，開展正面宣傳和引導(dǎo)，教育學(xué)生聽從指揮，不參與鬧事，不到鬧事現(xiàn)場圍觀，安心本班學(xué)習(xí)。

（6）當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財物，或沖出校園進(jìn)行非法活動時，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展，并采取強(qiáng)制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作，直至事態(tài)平息。

（7）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制，或平息后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，挽救個別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反復(fù)。

五、設(shè)備配置

1、照明用具。

2、照相機(jī)。

3、錄音機(jī)。

六、紀(jì)律與要求

在處置重大突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預(yù)案過程中，因瀆職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)設(shè)立溪郭第一小學(xué)學(xué)生意外離校出走事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：x

副組長：xx

成員：xx各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校學(xué)生工作處，x老師任辦公室主任。

(二)辦公室下設(shè)4個工作組

1、信息組。主要職責(zé)是：

①接受報案，報案電話為110;

②及時將事件信息匯集到領(lǐng)導(dǎo)小組，并在事件處理過程中隨時搜集信息，及時上報。

2、應(yīng)急處置組。負(fù)責(zé)第一時間內(nèi)采取應(yīng)急行動。

3、后勤保障組。負(fù)責(zé)物資組織、車輛調(diào)度等后勤保障工作。

4、善后工作組。依據(jù)國家有關(guān)法律、政策和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，做好善后工作。

二、事故應(yīng)急預(yù)案

1、班主任每天早晨、中午進(jìn)教室檢查學(xué)生。

2、班主任或教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

(1)代課教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到，應(yīng)立即通知班主任。

(2)班主任應(yīng)向?qū)W生家長、親友、同學(xué)等了解學(xué)生去。

(3)班主任應(yīng)當(dāng)了解該學(xué)生最近在學(xué)習(xí)成績、同學(xué)交往、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、社會關(guān)系、精神狀態(tài)或身體感情等方面是否存在問題。

(4)在學(xué)校周邊的游戲機(jī)房、網(wǎng)吧、舞廳和其他場所是否有該學(xué)生。

(5)班主任確認(rèn)學(xué)生已失蹤，應(yīng)立即報告政教處。

三、事故處理步驟

學(xué)校確認(rèn)學(xué)生已失蹤，并與學(xué)校、家庭、親友、同學(xué)失去聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)立即采取如下措施：

1、立即報警，請公安部門和社區(qū)協(xié)助學(xué)校尋找該學(xué)生;

2、立即通知家長，希望家長配合學(xué)校尋找該學(xué)生;

3、學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)召集成員召開緊急會議，通過失蹤學(xué)生同班同學(xué)、班主任、門衛(wèi)、任課老師、班干部和家長，了解失蹤學(xué)生的.思想和精神狀況，出走時可能攜帶多少錢款，以及可能的去向。應(yīng)當(dāng)耐心細(xì)致地做了解學(xué)生去向的同學(xué)的思想工作，讓他們說出實情。

4、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂尋找計劃，組織人員到失蹤學(xué)生有可能去的地方去尋找，并保持與警方的聯(lián)系，電話應(yīng)當(dāng)安排人員值班，一天24小時暢通。

5、失蹤學(xué)生找到后，學(xué)校應(yīng)立即通知家長。

6、匯集情況，做出結(jié)論，并根據(jù)事實情況及相關(guān)法律、政策和學(xué)校規(guī)定，做好善后、安撫等工作。

7、若發(fā)生糾紛等情況，組織專門人員進(jìn)行勸說工作，若勸說無效，學(xué)校將采取法律手段，維護(hù)正常校園秩序。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6

為有效地預(yù)防、及時控制和消除醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故所造成的危害，保障人民群眾的生命安全，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，于是制定本方案。

一、組織管理：成立醫(yī)院醫(yī)療廢物管理組織

領(lǐng)導(dǎo)：主管業(yè)務(wù)副院長、主管后勤副院長

成員：醫(yī)院感染管理科、護(hù)理部、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)科，藥劑科、放射科、檢驗科、病理科等部門主任及醫(yī)療廢物收集管理員。

二、報告

(一)全院全體工作人員均有義務(wù)監(jiān)督醫(yī)療廢物的管理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時應(yīng)立即上報醫(yī)院感染管理科或分管院長，下班時間報行政總值班。醫(yī)院應(yīng)在48小時內(nèi)上報市衛(wèi)生局及市環(huán)保局等有關(guān)上級主管部門。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對患病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的重大事故時，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向市衛(wèi)生局、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定，采取相應(yīng)緊急處理措施，并逐級上報。

(三)發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染及傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報告，并采取相應(yīng)措施。

三、當(dāng)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時，應(yīng)按照以下要求及時采取緊急處理措施。

(一)確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的'類別、數(shù)量、發(fā)生時間，影響范圍及嚴(yán)重程度;

(二)組織有關(guān)人員對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場處理;

(三)對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。

(四)采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染。

(五)對感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。

(六)工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后，應(yīng)對事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預(yù)防類似事件發(fā)生。

(七)一旦發(fā)生有人員感染,立即采取措施積極搶救。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7

春節(jié)臨近，節(jié)假期間為防止各類安全事故、事件及其他自然災(zāi)害的發(fā)生，在可預(yù)見的范圍內(nèi)有組織、有計劃、有步驟地采取應(yīng)急措施，把損失降到最低點，以確保人民群眾生命、財產(chǎn)免受損害，并及時控制事態(tài)的發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

一、成立安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

應(yīng)急工作小組辦公室下設(shè)安辦，田大文同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

二、主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)落實街道辦安全應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)安全事故。

（2）做好安全事故工作的處理。監(jiān)控、報告等事宜，做好安全工作宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

（3）負(fù)責(zé)組織搶險、疏散、救助及通信聯(lián)絡(luò)。

（4）組織應(yīng)急檢查，保證現(xiàn)場道路暢通，對危險性大的事故應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院取得聯(lián)系，做好救護(hù)準(zhǔn)備。

三、各類事故應(yīng)急預(yù)案：

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案：

1、定期檢查轄區(qū)內(nèi)微型企業(yè)用電用火的安全設(shè)備及消防措施。

2、發(fā)生火災(zāi)事故時，當(dāng)事人或周圍發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打119，并說明火災(zāi)部位和簡要情況，盡快的將事故信息報告給值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)逐級上報根據(jù)就地情況，利用周圍消防設(shè)施對可燃物的性質(zhì)、數(shù)量、火勢、燃燒速度及范圍做出正確判斷，迅速進(jìn)行滅火；

3、如判斷火情無法撲滅應(yīng)立即利用廣播系統(tǒng)發(fā)出緊急集合信號，組織群眾按順序疏散，撤離現(xiàn)場。

4、如有傷員情況，及時向110、120請求援助。

5、采取有效措施，做好善后處置工作。

（二）煙花爆竹管理：

1、轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹店必須專店專營。

2、春節(jié)期間禁止轄區(qū)內(nèi)居民及群眾燃放煙花、爆竹。

3、如發(fā)現(xiàn)有群眾燃放煙花、爆竹的，值班人員有義務(wù)立即制止并立即上報值班領(lǐng)導(dǎo)。

4、如有發(fā)生傷害情況，撥打110、120請求救助。

（三）春運(yùn)期間交通事故應(yīng)急

1、部門職責(zé)

（1）街道辦安辦負(fù)責(zé)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學(xué)品事故時，緊急協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處置并開展事故調(diào)查處理工作。

（2）白塔、安漢、航空港派出所負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)的治安秩序，組織警力確保轄區(qū)群眾及旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。嚴(yán)厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，及時增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。負(fù)責(zé)各客運(yùn)站及周邊道路的交通疏導(dǎo)，管制進(jìn)出客運(yùn)站各種車輛。加強(qiáng)交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，并負(fù)責(zé)組織實施。

（3）清溪社區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)在春運(yùn)期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量，在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)駐客運(yùn)站及旅客緊急疏散點，搶救傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛(wèi)生事件的'防控和救治工作，指導(dǎo)客運(yùn)站的消毒和防疫工作。

（4）街道辦民政所負(fù)責(zé)在出現(xiàn)因災(zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時，做好有關(guān)安置和應(yīng)急物資的保障工作。

（5）街道辦綜治辦負(fù)責(zé)在出現(xiàn)因災(zāi)害天氣等原因而導(dǎo)致大量旅客滯留時，做好外來務(wù)工人員及相關(guān)群眾的情緒疏導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調(diào)工作。

2、應(yīng)急措施

因寒凍等惡劣天氣或其他原因?qū)е侣每痛罅繙舻膽?yīng)急措施

（1）街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際負(fù)責(zé)落實應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)，并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運(yùn)站治安、交通秩序的情況下，協(xié)調(diào)申請增派公安執(zhí)勤人員，維護(hù)轄區(qū)治安、交通秩序的穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。

3、發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急措施

（1）客運(yùn)站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品，在場管理人員、司機(jī)要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，并立即向街道辦應(yīng)急運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報告。街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即上報上級部門，并組織有關(guān)單位迅速安排應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)現(xiàn)場群眾。

（2）發(fā)生爆炸事件時，客運(yùn)站或客車現(xiàn)場管理人員、司機(jī)等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救，維持現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，同時立即向街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報告。派出所、衛(wèi)生院等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置，實施救護(hù)等相關(guān)工作，將損失減到最低。

4、發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急措施

車輛發(fā)生火災(zāi)事故時，司機(jī)要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門和街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序，衛(wèi)生部門實施緊急救護(hù)。

5、發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故的應(yīng)急措施

當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時，派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置，同時向上級部門和街道辦應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞，派出所要啟動應(yīng)急預(yù)案盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復(fù)交通，因交通事故衍生群體的事件，派出所要立即上報有關(guān)部門處置。

（四）事故傷員醫(yī)療急救

1、使傷員盡快脫離事故現(xiàn)場并立即撥打值班領(lǐng)導(dǎo)電話。

2、將傷者移至空氣新鮮處，保持呼吸暢通。迅速解開傷者衣領(lǐng)、紐扣、腰帶，注意保暖。檢查傷員全身狀況和有無合并損傷。用較干凈的衣物把創(chuàng)面包裹起來，防止再次污染，或進(jìn)行人工呼吸。

3、由值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮進(jìn)行必要的急救并聯(lián)系就近醫(yī)院。

四、緊急措施

1、一旦有各類重特大安全事故及各種自然災(zāi)害的發(fā)生，馬上啟動本預(yù)案。

2、現(xiàn)場第一目擊者和知情者都有責(zé)任和義務(wù)馬上報告安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，馬上通知各值班人員趕到現(xiàn)場，按照分工及時開展工作。

3、兩小時內(nèi)報告上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并積極采取相應(yīng)措施控制事態(tài)的發(fā)展。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮處理發(fā)生的安全時間，并啟動各項應(yīng)急措施。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)場召開緊急會議，根據(jù)現(xiàn)場情況，果斷采取措施，保護(hù)現(xiàn)場及人證、物證，需要時，及時請示有關(guān)部門進(jìn)行救援，確保人民群眾的生命財損失降到最低點。

5、其他事項及不可預(yù)見的各種重大事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

一旦發(fā)生突發(fā)重大事故、事件，必須保證人力、物力、財力的支持，盡最大可能控制事態(tài)的發(fā)展。把損失降到最低點，并做好善后工作，在事態(tài)得到控制后，應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查、取證工作，對后果嚴(yán)重、有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的責(zé)任人，將嚴(yán)格按照法律程序承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，切實貫徹全省安全工作會議精神，以講政治的高度自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，必須快速反映，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置，努力將事態(tài)控制于校內(nèi)，花解于班級，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目標(biāo)

控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員：李法凱為組長，黃建生為副組長。

2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

（1）指揮辦公室主任：

黃xx副主任：吳xx成員：黃xx、陳xx、楊xx工作職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級指示，協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作，根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展法制宣傳教育等；做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作；即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。

（2）現(xiàn)場指揮組組長：

李xx副組長：黃xx成員：各年級年段長、班主任工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實話現(xiàn)場處置工作，即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展，處置情況，規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案》。包括穩(wěn)定情緒，開展勸阻，疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險事件發(fā)生。

（3）保衛(wèi)工作組組長：

吳聰鵬成員：保衛(wèi)科工作人員工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個出入口，堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。

（4）后勤保障組組長：

陳聰益副組長：蘇逸挺成員：后勤和食堂工作人員職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

四、工作原則和具體處置措施

1、工作原則

（1）哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件，由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門各工作小組相互支持，在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，共同配合工作。

（2）快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間果斷處置。

（3）堅持疏導(dǎo)，防止激化的'原則，重在思想教育，做過細(xì)思想工作。

（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國家財產(chǎn)不受損失為目的，避免傷亡事故發(fā)生。

（5）無條件服從原則。一切服從大局，堅決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。

2、具體處置措施

（1）校園一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動向，了解情況，及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實本校機(jī)動隊為應(yīng)急力量，并隨時接受指揮中心調(diào)動。

（2）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系，關(guān)閉校門，組織外來干涉學(xué)生的串訪。

（3）管好本校學(xué)生，做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會議，講清事實真相，不止處置措施，各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求，將學(xué)生控制在各班教室，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，堅決封堵，防止學(xué)生走出教室、走出校門，以避免我校學(xué)生卷入事件。

（4）一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實真相，如實上報，不貽誤時機(jī)，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則，各年級班主任、任課教師工作，開展正面宣傳和引導(dǎo)，教育學(xué)生聽從指揮，不參與鬧事，不到鬧事現(xiàn)場圍觀，安心本班學(xué)習(xí)

（6）當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財物，或沖出校園進(jìn)行非法活動時，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展，并采取強(qiáng)制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作，直至事態(tài)平息。

（7）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制，或平息后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，挽救個別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反復(fù)。

五、設(shè)備配置

1、照明用具；

2、照相機(jī)；

3、錄音機(jī)。

六、紀(jì)律與要求

在處置重大突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預(yù)案過程中，因瀆職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。