第一篇：海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的決定（精選）

【發(fā)布單位】83002

【發(fā)布文號(hào)】瓊府[1999]57號(hào) 【發(fā)布日期】1999-08-11 【生效日期】1999-08-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的決定

（瓊府〔1999〕57號(hào)）

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

建省以來，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。在世紀(jì)之交的歷史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了保持全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展，特作出推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的決定。

一、一、發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)

二次創(chuàng)業(yè)的方向：一是把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為推進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施來抓；二是在擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面登上一個(gè)新的臺(tái)階；三是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)；四是按照建設(shè)生態(tài)省的要求，重視資源和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二次創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民總書記考察江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《 中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快更好地發(fā)展；堅(jiān)持全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本方針，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)；以集體經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，拓寬籌資渠道，增加投入總量，深化企業(yè)改革，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，努力提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)：1999年至2002年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18％。2002年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到60．8億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到30億元，分別比1998年翻一番；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到40萬人，比1998年增加15萬人，增長(zhǎng)60％。

二、二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和合理布局

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本方針為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方面，圍繞發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、包裝、保鮮、運(yùn)銷“龍頭”企業(yè)，加快貿(mào)工農(nóng)一體化的進(jìn)程，逐步形成市場(chǎng)牽“龍頭”、“龍頭”帶基地、基地連農(nóng)戶的格局。從1999年起，5年內(nèi)全省重點(diǎn)扶持發(fā)展100家有一定規(guī)模的、帶動(dòng)農(nóng)戶能力較強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)銷“龍頭”企業(yè)。同時(shí)注重加快發(fā)展其他資源加工業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè)。大力開辦各種包裝物生產(chǎn)廠以及漁具、漁船生產(chǎn)廠等。積極鼓勵(lì)和支持集體、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展商貿(mào)、交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游、信息技術(shù)咨詢等第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，壓縮和淘汰不適應(yīng)市場(chǎng)需求的低品質(zhì)、大路貨產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高市場(chǎng)需求產(chǎn)品的有效供給水平，培育具有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，增加花色品種。要瞄準(zhǔn)熱帶高效農(nóng)業(yè)資源，大力開發(fā)有海南特色的香蕉、菠蘿、椰子、芒果等熱帶水果瓜菜保鮮加工系列產(chǎn)品，橡膠、胡椒、咖啡等熱帶作物加工系列產(chǎn)品，以及海產(chǎn)品、木制品、旅游食品、旅游工藝品等名特優(yōu)產(chǎn)品；同時(shí)，注重發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品中市場(chǎng)容量大、科技含量和附加值高的椰子系列升級(jí)換代產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品上規(guī)模、上質(zhì)量、上檔次，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。

要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓替在市場(chǎng)，將資源開發(fā)和市場(chǎng)開拓有機(jī)地結(jié)合起來，重視開發(fā)利用資源的區(qū)際比較優(yōu)勢(shì)，盡量采取“差別化”的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以自己的特色產(chǎn)品搶占市場(chǎng)。各級(jí)政府要把組織企業(yè)開拓市場(chǎng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，重視市場(chǎng)信息的收集整理和發(fā)布工作，組建各種農(nóng)民運(yùn)銷協(xié)會(huì)、運(yùn)銷企業(yè)和市場(chǎng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)從事運(yùn)銷的“龍頭”企業(yè)和運(yùn)銷大戶要給予各方面的支持。要培養(yǎng)一支海南農(nóng)民銷售隊(duì)伍，為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，留足企業(yè)用地，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)互為依托，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要統(tǒng)一部署抓好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)結(jié)合發(fā)展的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在近期內(nèi)，由省建設(shè)廳牽頭，會(huì)同省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門共同研究確定全省集鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，作為省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集鎮(zhèn)建設(shè)的試點(diǎn)計(jì)劃。各市、縣也要確定自己的重點(diǎn)集鎮(zhèn)，搞好發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，加快發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各級(jí)政府要加大對(duì)規(guī)劃建設(shè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。農(nóng)村電網(wǎng)改造要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的供電問題。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策措施，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向企業(yè)小區(qū)集中，向集鎮(zhèn)集中，以項(xiàng)目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民到集鎮(zhèn)和企業(yè)小區(qū)務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)。凡在集鎮(zhèn)和企業(yè)小區(qū)內(nèi)有固定經(jīng)營(yíng)門路，有穩(wěn)定的生活來源的本省農(nóng)民和外來人才，均可批準(zhǔn)落戶，并可享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的同等待遇。允許農(nóng)民長(zhǎng)期租用集體土地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，租用期限為30年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需使用國(guó)有土地，各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，或允許分期支付。

三、三、推進(jìn)科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理

要不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，積極采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，加快技術(shù)改造，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，加速產(chǎn)品的升級(jí)換代。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技改項(xiàng)目列入全省技改計(jì)劃，給予重點(diǎn)扶持。經(jīng)濟(jì)效益好、自我發(fā)展能力強(qiáng)的企業(yè)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)加大固定資產(chǎn)折舊率。要采取積極措施吸收科技人才和科技成果進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)有企業(yè)、科研院所、大專院校進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

要重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，多形式、多渠道培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)用人才。采取優(yōu)惠辦法和措施，引進(jìn)急需的各類人才。企業(yè)引進(jìn)的外來人才，均可批準(zhǔn)在企業(yè)所在市、縣城鎮(zhèn)落戶，并享受當(dāng)?shù)鼐用竦耐却?。?duì)為企業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生和國(guó)有企業(yè)下崗職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生，其人事戶籍關(guān)系可由市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門代管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和人事勞動(dòng)部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開展技術(shù)職稱評(píng)定和職工職業(yè)技能鑒定工作，并頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書和職業(yè)資格證書。要加強(qiáng)管理，積極推進(jìn)企業(yè)管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。在切實(shí)抓好企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的同時(shí)，要突出抓好財(cái)務(wù)、質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷和現(xiàn)場(chǎng)管理等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注意引導(dǎo)集體企業(yè)建立和完善財(cái)務(wù)民主管理和監(jiān)督制度，引導(dǎo)私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度；注重引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高質(zhì)量水平。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極推行現(xiàn)代化管理，在管理工作上不斷創(chuàng)新，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理粗放、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、效益不佳的問題。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育企業(yè)精神，弘揚(yáng)企業(yè)文化。培養(yǎng)和造就一批政治素質(zhì)高、開拓精神強(qiáng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理、樂于奉獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理者。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)年財(cái)力情況，適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)科技進(jìn)步、人才引進(jìn)以及財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)人員、重點(diǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）培訓(xùn)。企業(yè)職工的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，可按企業(yè)工資總額的1．5％提取，在企業(yè)所得稅前扣除。

四、四、多渠道增加投入

要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，堅(jiān)持以外引內(nèi)聯(lián)求發(fā)展的路子。今后，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在積極組織一批具有特色和優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目參與全國(guó)和全省各地舉辦的招商引資活動(dòng)的同時(shí)，每年還要單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)單位舉辦1至2次對(duì)外招商引資洽談會(huì)，并組織各級(jí)主管部門有關(guān)人員和企業(yè)家走出去洽談?wù)猩桃Y。各級(jí)政府要著力為外來投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，各市、縣可依據(jù)我省的投資優(yōu)惠政策，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和措施，并做好招商基礎(chǔ)性工作，建立招商項(xiàng)目聯(lián)審制度，為企業(yè)和外來投資者牽線搭橋，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要拓寬招商投資領(lǐng)域，加快瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，引導(dǎo)集體和農(nóng)民以土地入股等方式興辦農(nóng)業(yè)合作企業(yè)；重視打“僑牌”，引進(jìn)僑資，大力發(fā)展僑屬企業(yè)。要為招商引資項(xiàng)目用地提供方便：外引內(nèi)聯(lián)合資合作企業(yè)可優(yōu)先安排使用規(guī)劃中的非農(nóng)業(yè)用地；對(duì)屬于國(guó)家特殊鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，允許以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目和資金的有功人員，政府或企業(yè)要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)外商對(duì)符合國(guó)家和本省有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行兼并、收購(gòu)、承包、租賃。其出資比例占25％以上的，享受外商投資的有關(guān)待遇。積極為符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展邊境貿(mào)易和對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到境外辦企業(yè)。

要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，努力盤活存量資產(chǎn)。要認(rèn)真探索集體所有制多種實(shí)現(xiàn)形式，從整體上盤活集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。改革的形式要多樣化，可以實(shí)行股份制、股份合作制、企業(yè)集團(tuán)或有限責(zé)任公司，也可以采取聯(lián)合、兼并、承包、租賃、出售、破產(chǎn)等多種形式進(jìn)行生產(chǎn)要素重組。各級(jí)政府要培養(yǎng)一批新型骨干企業(yè)，并積極幫助和引導(dǎo)骨干企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度改革?？傊?，要通過多種形式的改革，創(chuàng)新機(jī)制，盤活資產(chǎn)，以多種形式增加企業(yè)再生產(chǎn)的投入。鄉(xiāng)村集體企業(yè)在改革中，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理。鄉(xiāng)村集體股及所得紅利、集體企業(yè)拍賣收回的資金和企業(yè)承包費(fèi)、租賃費(fèi)等集體資產(chǎn)，應(yīng)主要用于企業(yè)增加投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，不能用于非生產(chǎn)性開支和彌補(bǔ)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財(cái)政支出。要引導(dǎo)企業(yè)注重自身積累，稅后利潤(rùn)應(yīng)主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。新辦的企業(yè)要大力推行資本金制度，提高職工和經(jīng)營(yíng)者對(duì)資產(chǎn)的關(guān)切度。注重引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)走向聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模。

要利用多種形式吸收社會(huì)資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地或集資入股、合資、合作、合伙等形式直接融資辦企業(yè)，特別是要推行“公司＋農(nóng)民”的組織形式，加大資金的投入。

地方財(cái)政要增加投入。建立省、市、縣扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。省和市、縣財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況，每年安排一定數(shù)量的資金，主要用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和少數(shù)民族地區(qū)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。各級(jí)政府要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貢獻(xiàn)情況，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳地方稅金增長(zhǎng)部分中安排一定比例的資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技改項(xiàng)目貸款貼息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中從事海洋漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的“龍頭”企業(yè)，享受省海洋漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)的優(yōu)惠政策。省財(cái)政每年安排的農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)銷“龍頭”企業(yè)和發(fā)展海洋漁業(yè)的貸款貼息資金，由省農(nóng)業(yè)廳和省水產(chǎn)局商省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提出安排意見。各級(jí)政府有關(guān)部門安排的技改資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、科技開發(fā)資金、扶貧資金和“星火”、“火炬”計(jì)劃資金，要積極投向支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

運(yùn)用信貸手段增加投入。農(nóng)行及其他各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)要按照“區(qū)別對(duì)待，擇優(yōu)扶持，效益優(yōu)先”的原則，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，逐年增加信貸投入。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門與各金融機(jī)構(gòu)要緊密配合，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款項(xiàng)目的評(píng)估篩選，確保投資項(xiàng)目有效益，按時(shí)還貸，促使各項(xiàng)貸款良性循環(huán)。

五、五、創(chuàng)造利于發(fā)展的寬松環(huán)境

要落實(shí)好鼓勵(lì)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、金融、經(jīng)貿(mào)、工交、口岸查驗(yàn)等部門要從全局出發(fā)，凡國(guó)家出臺(tái)的政策和我省適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。各市、縣、各部門要根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，繼續(xù)研究制定和落實(shí)一些切實(shí)可行的政策措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加有利的外部環(huán)境。

各有關(guān)部門要積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供服務(wù)。工商部門要在企業(yè)登記方面提供方便，對(duì)符合私營(yíng)企業(yè)條件的，應(yīng)按“私營(yíng)企業(yè)”注冊(cè)登記，不能登記為個(gè)體工商戶；要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)登記備案工作。經(jīng)貿(mào)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，放寬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持出口成本低、創(chuàng)匯多的企業(yè)使用出口產(chǎn)品許可證；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理、有效地利用外資，支持外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用外國(guó)政府貸款進(jìn)行技術(shù)改造。教育、科技、人事勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督部門要在人才培養(yǎng)和引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)監(jiān)督等方面提供服務(wù)。技術(shù)監(jiān)督部門要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展質(zhì)量振興活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。勞動(dòng)部門要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工提供服務(wù)，幫助搞好職工培訓(xùn)。供水、供電部門要積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決用水、用電問題，嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)；要按合同足額保證企業(yè)用水、用電，凡停電檢修提前3天（除意外事故外）通知用戶，因違規(guī)停止、中斷或拒絕服務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，企業(yè)有權(quán)要求賠償。

要幫助企業(yè)搞好環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)做到不污染環(huán)境、不破壞資源，積極推行清潔生產(chǎn)工藝。環(huán)保部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決好污染問題，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行環(huán)保檢查，并根據(jù)不同情況提出整改措施，提供技術(shù)服務(wù)，搞好污染治理。同時(shí)幫助新建、擴(kuò)建、改建的企業(yè)搞好環(huán)保評(píng)估和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污費(fèi)，并集中用于補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理污染。

要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際，搞好企業(yè)職工保險(xiǎn)。人事勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工絕大多數(shù)是農(nóng)民，其最終的保障是回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)這一實(shí)際情況，實(shí)行社會(huì)保障區(qū)別對(duì)待。按照《 中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》的規(guī)定，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，但現(xiàn)階段不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)相對(duì)固定的技術(shù)、管理人員和職工可實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)5年以內(nèi)的短期合同工、臨時(shí)雇用工不宜實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)。

要切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格清理稅外收費(fèi)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派，嚴(yán)禁向企業(yè)強(qiáng)行拉贊助，嚴(yán)格控制各種需要企業(yè)出資的達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建、評(píng)比活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的收費(fèi)管理制度。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)等侵犯企業(yè)合法權(quán)益的典型案件，監(jiān)察、物價(jià)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理等部門要聯(lián)合進(jìn)行查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)的收取，要嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至銷售收入的0．1％，并用于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供服務(wù)。

六、六、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要地位和作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)作繁榮我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)擺上重要議事日程，加大工作力度，經(jīng)常研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新情況，及時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的困難和問題。今后，要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)作各級(jí)政府政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并適應(yīng)開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

各市、縣要根據(jù)省政府提出的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，搞好規(guī)劃，分類指導(dǎo)，采取積極有效的措施把二次創(chuàng)業(yè)工作落到實(shí)處。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在辦實(shí)事上花大力，在求實(shí)效上下功夫，把關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策措施落實(shí)到每個(gè)企業(yè)。要注意總結(jié)推廣基層干部群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，用典型引路，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面發(fā)展。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門是政府主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職能部門，肩負(fù)著繁重的工作任務(wù)。各級(jí)政府要依據(jù)《 中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和中央有關(guān)文件規(guī)定，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，按照“精干效能”的原則配備人員，并為其提供必要的工作條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能作用，當(dāng)好黨委和政府的參謀，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展。

海南省人民政府

一九九九年八月十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),推進(jìn)二次騰飛”

“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)二次騰飛”

主題教育心得體會(huì)

州局調(diào)研表明,恩施郵政當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期仍處于創(chuàng)業(yè)階段，擺在我們每一個(gè)恩施郵政干部職工面前的路有兩條：是鼓足干勁,為企業(yè)的提檔升級(jí)獻(xiàn)計(jì)出力,還是安于現(xiàn)狀,靠企業(yè)的殷實(shí)基礎(chǔ)坐吃山空，州局劉俊峰局長(zhǎng)給出了答案：“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)二次騰飛，再戰(zhàn)三年，增強(qiáng)能力，完善機(jī)制，鑄造隊(duì)伍，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)恩施郵政又好又快發(fā)展”。我作為恩施郵政干部的一員，深感“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)二次騰飛”主題教育的用心良苦而深遠(yuǎn)，讓我眼界開闊了，工作細(xì)致了，心境提升了，干勁激昂了，受益匪淺，感觸頗多。

一、實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)二次騰飛的目的和意義

“二次創(chuàng)業(yè)”是全州郵政實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”的基礎(chǔ)和保證，是促進(jìn)干部職工思想解放、轉(zhuǎn)變觀念、提高恩施郵政各項(xiàng)管理水平的唯一措施，是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)的唯一途徑，是解決當(dāng)前困擾企業(yè)前行體制性、機(jī)制性障礙的唯一手段，是推動(dòng)全州郵政又好又快發(fā)展的切實(shí)需要。面對(duì)新形勢(shì)，我們必須以一種新的精神狀態(tài)，新的工作作風(fēng)，新的方法措施，必須保持艱苦奮斗的作風(fēng)，扎實(shí)苦干，樹立“二次創(chuàng)業(yè)”的思想，完成小我，促成在我，確保恩施郵政在新的起點(diǎn)上繼續(xù)高速前行。

二、實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)二次騰飛的必要性

第一，黨的十七大以后，公司化改造對(duì)我州郵政提出了新的、更高的要求，郵政速遞、物流、金融、報(bào)刊零售業(yè)務(wù)面臨著全方位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，作為基礎(chǔ)的郵務(wù)類業(yè)務(wù)總體規(guī)模不大，市場(chǎng)拓展難度較大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體不斷增多，經(jīng)營(yíng)秩序還一規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境更為復(fù)雜。

第二，恩施近年來是在發(fā)展基礎(chǔ)非常薄弱的情況下連續(xù)

高速發(fā)展的，速度上去了，規(guī)模也上去了，但底子仍然很薄，基礎(chǔ)不牢的實(shí)質(zhì)性問題沒有得到解決。

第三，當(dāng)前正處于“二次騰飛”的起步期，可以說大部分干部職工中存在疲勞、松勁和歇口氣的思想，個(gè)別同志甚至存在“船到碼頭車到站”，我們可以好好享受一下發(fā)展成果的錯(cuò)誤思想。

第四，業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模與效益比不協(xié)調(diào)。一是金融類業(yè)務(wù)面臨商業(yè)銀行合圍；二是以函件為核心的郵務(wù)類業(yè)務(wù)發(fā)展不力；三是速遞物流業(yè)務(wù)發(fā)展艱難，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

第五，應(yīng)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)的措施、對(duì)策不力，干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不適應(yīng)恩施郵政下步又好又快發(fā)展的需要。

第六，企業(yè)管理中還存在較大問題，物別是安全管理問題嚴(yán)重。盡管我們通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，但沒有真正促進(jìn)企業(yè)整個(gè)管理水平的提升。

三、實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)二次騰飛的建議

認(rèn)真謀劃，形成強(qiáng)有力的項(xiàng)目拉動(dòng)體系，從而促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的持繼快速發(fā)展。

（一）金融類業(yè)務(wù)要繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施“網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略”，通過網(wǎng)點(diǎn)的增加來擴(kuò)大規(guī)模；繼續(xù)推進(jìn)“城區(qū)農(nóng)村差異化”的窗口發(fā)展戰(zhàn)略；推進(jìn)郵儲(chǔ)進(jìn)商貿(mào)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，加快POS市場(chǎng)開發(fā)；繼續(xù)加大中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)卡業(yè)務(wù)發(fā)展，全面啟動(dòng)農(nóng)村郵儲(chǔ)綠卡“一卡通”市場(chǎng)開發(fā)；加快小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展；繼續(xù)關(guān)注全員營(yíng)銷工作，認(rèn)真搞好跨競(jìng)賽工作；壯大代銷基金業(yè)務(wù)規(guī)模，全面啟動(dòng)理財(cái)業(yè)務(wù)。

（二）郵務(wù)類業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是要繼續(xù)推進(jìn)函件發(fā)展上的一系列項(xiàng)目工程，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，尋求新的增長(zhǎng)空間；著力建好、用好名址信息和商函制作兩個(gè)平臺(tái)，加大商函業(yè)務(wù)發(fā)展力度。二是電子商務(wù)業(yè)務(wù)要研究當(dāng)前代理信息業(yè)務(wù)新形勢(shì)，針對(duì)通信市場(chǎng)整合大趨勢(shì)，加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)

商的合作力度，著眼于效益最大化，確定新的戰(zhàn)略合作伙伴。三是報(bào)刊業(yè)務(wù)要認(rèn)真抓好常年收訂，繼續(xù)推進(jìn)居民、校園、農(nóng)戶三大市場(chǎng)的深度開發(fā)。四是包裹業(yè)務(wù)要細(xì)分市場(chǎng)，做大商包規(guī)模，推出恩施本土特色的“楚鄉(xiāng)情”家鄉(xiāng)包裹，抓好春茶包裹專項(xiàng)營(yíng)銷，培育推動(dòng)包裹業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展的木本業(yè)務(wù)。五是代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，要在壯大業(yè)務(wù)規(guī)?；A(chǔ)上，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，提高效益。六是集郵業(yè)務(wù)要繼續(xù)推進(jìn)“一局一冊(cè)一票一品”項(xiàng)目，做好個(gè)性化郵票開發(fā)，以深入弘揚(yáng)集郵文化來推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。

（三）速遞物流類業(yè)務(wù)要繼續(xù)領(lǐng)跑。速遞業(yè)務(wù)一是要大力開展上門攬收，擴(kuò)大同城、國(guó)內(nèi)異地業(yè)務(wù)規(guī)模，二是要突出發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)型專遞，結(jié)合我州實(shí)際，針對(duì)醫(yī)藥、輕工產(chǎn)品市場(chǎng)強(qiáng)化宣傳開發(fā)，三是要組織好“五節(jié)聯(lián)送”和“思鄉(xiāng)月”項(xiàng)目，四是抓好單證照業(yè)務(wù)市場(chǎng)拓展。

物流業(yè)務(wù)一是認(rèn)真做好省推項(xiàng)目發(fā)展，加快分銷渠道建設(shè)，增強(qiáng)分銷能力；二是要大力培育州內(nèi)物流項(xiàng)目，充分發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋領(lǐng)域；三是要認(rèn)真做好農(nóng)資分銷和酒水配送，規(guī)范管理。

（四）拓展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目開發(fā)拉動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，確保總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在我州的落實(shí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是要按省公司的要求落實(shí)好總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，圍繞省公司提出的郵務(wù)類10大營(yíng)銷項(xiàng)目開展工作；二是突出本地特色，圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)做好項(xiàng)目的規(guī)劃和跟進(jìn)，推行“長(zhǎng)短結(jié)合”的項(xiàng)目培育機(jī)制，重點(diǎn)做好州局確定的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；三是現(xiàn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要提速，必須對(duì)現(xiàn)業(yè)提出更高的發(fā)展目標(biāo)和要求，在全州切實(shí)起到龍頭作用，充分發(fā)揮現(xiàn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，掀起現(xiàn)業(yè)發(fā)展熱潮。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳力度，支持業(yè)務(wù)發(fā)展和項(xiàng)目拓展。一是要集中使用業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，集中資金對(duì)郵政重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重大營(yíng)銷活動(dòng)和企業(yè)形象在媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大知名

度，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。二是要切實(shí)抓好農(nóng)村墻體廣告宣傳，抓好店面統(tǒng)一宣傳；三是要整合各種宣傳資源，大力向業(yè)務(wù)宣傳傾斜。

四、實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)二次騰飛的要求

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身能力和工作水平。我們已經(jīng)迎來了企業(yè)發(fā)展任務(wù)更加繁重、更大挑戰(zhàn)的時(shí)期，這要求我們每一位郵政干部要有較強(qiáng)的理論思維、實(shí)踐探索、調(diào)整提高等諸多方面的能力，包括政策方面的能力，能夠理解中央、省、州的方針政策，也包括專業(yè)能力、綜合管理能力，以及持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。公司化運(yùn)作之后，對(duì)我們郵政干部的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理人員的履職能力都有更高的要求，因此，要努力學(xué)習(xí)各方面有用的知識(shí)，自覺地提高自身能力，使自己的文化知識(shí)、理論素養(yǎng)和綜合能力有新的提高，成為思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)過硬、勤懇鉆研的學(xué)習(xí)型干部。

二是要愛崗敬業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。郵政公司化要求我們對(duì)市場(chǎng)做出更迅速的反應(yīng)，要更努力地做好服務(wù)工作，要有更高的工作效率和更好的企業(yè)效益，這就需要我們轉(zhuǎn)變工作方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，用真心謀求發(fā)展；積極進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，走到哪里就把郵政業(yè)務(wù)宣傳到哪里，用恒心推動(dòng)發(fā)展；不管大事小事，都以一腔古道熱腸對(duì)待每位用戶，想用戶之所想、急用戶之所急，用熱心促進(jìn)發(fā)展。

三是美化環(huán)境，不斷提升郵政良好的社會(huì)形象。創(chuàng)造一個(gè)良好的用郵和辦公條件，樹立郵政良好的社會(huì)形象，做到營(yíng)業(yè)場(chǎng)所寬敞明亮，滿院飄香，用戶用郵倍感溫馨，職工工作神清氣爽。

陳蘭

2008年7月31日

第三篇：海南省人民政府關(guān)于海南省財(cái)稅機(jī)構(gòu)改革的決定

【發(fā)布單位】83002

【發(fā)布文號(hào)】瓊府[1994]67號(hào) 【發(fā)布日期】1994-07-16 【生效日期】1994-07-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

海南省人民政府

關(guān)于海南省財(cái)稅機(jī)構(gòu)改革的決定

（一九九四年七月十六日瓊府〔1994〕67號(hào)）

為完善我省“小政府、大社會(huì)”的體制，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，保證財(cái)政收入，促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，決定對(duì)我省財(cái)稅機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。

一、一、機(jī)構(gòu)改革的目的

全省財(cái)稅機(jī)構(gòu)改革是為了保證分稅制財(cái)政體制順利實(shí)施，改善海南的投資環(huán)境，簡(jiǎn)化稅收管理，進(jìn)一步方便企業(yè)，發(fā)展特區(qū)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

二、二、機(jī)構(gòu)方案

建省六年來，海南在財(cái)政、稅收、工商、金融、外引內(nèi)聯(lián)、投資等方面，進(jìn)行了一系列重大改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。從1993年開始，海南按國(guó)際通行作法，在全國(guó)率先取消了稅收征管員管戶制度，實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)依法征稅，納稅人主動(dòng)申報(bào)納稅，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理辦稅，司法機(jī)關(guān)依法受理偷漏稅案件的現(xiàn)代稅收征管新體制。為了有效地解決國(guó)稅機(jī)構(gòu)和地方稅機(jī)構(gòu)分設(shè)后出現(xiàn)的納稅人多頭申報(bào)問題和盡可能發(fā)揮現(xiàn)已初步建立起來的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)征稅系統(tǒng)的效益，我省在財(cái)稅機(jī)構(gòu)改革和組建兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，以?？谑须娮踊愂照鞴芟到y(tǒng)為基礎(chǔ)，成立海南省征稅中心。海南省征稅中心作為海南稅收征管一線的事業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)收稅，一套系統(tǒng)，中央、省、市（縣）三家共用，實(shí)行“一家代理、三家分稅”（即一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)同時(shí)為三家稅務(wù)局服務(wù)，收入按分稅制由計(jì)算系統(tǒng)自動(dòng)劃分、分級(jí)入庫(kù)），各稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督、稽查、評(píng)稅、宣傳等管理工作，不直接辦理征收業(yè)務(wù)。

由征稅中心代理征稅，是實(shí)現(xiàn)稅收管理社會(huì)化的又一嘗試，對(duì)我省深化稅收征管改革具有重要的意義。經(jīng)過一年多的努力，在全省組織推廣應(yīng)用的條件已經(jīng)具備：一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。國(guó)家稅務(wù)總局黨組書記金鑫同志曾就?？谑械亩愂照鞴芨母镒鞒鲋甘?，要充分發(fā)揮好現(xiàn)有這套計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的作用，讓它同時(shí)為國(guó)稅和地方稅機(jī)構(gòu)服務(wù)。在今年省人大一屆二次會(huì)議上通過的省政府工作報(bào)告中已將此列入1994年重點(diǎn)改革措施計(jì)劃。二是海口市稅務(wù)局計(jì)算中心在兩年多的稅收征管現(xiàn)代化工作中不斷成長(zhǎng)壯大，專業(yè)人員參與稅務(wù)管理全過程，掌握了稅務(wù)管理的基本知識(shí)，培養(yǎng)了一些專門人才，總結(jié)了一套推廣應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，為在全省范圍內(nèi)組織運(yùn)用創(chuàng)造了條件。三是國(guó)外早有采用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為政府機(jī)關(guān)提供征稅服務(wù)的成功作法。四是“征稅中心”統(tǒng)一征稅的辦法免去了企業(yè)分三次繳稅的麻煩，已為廣大企業(yè)所接受，這為我省的稅收征管體制改革建立了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，我省按國(guó)際上通行的作法，實(shí)行較為徹底的與分稅制相適應(yīng)的稅收分征管理辦法這一改革的條件已經(jīng)比較成熟。

（一）稅收征管范圍

我省在財(cái)稅機(jī)構(gòu)改革和兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)后，實(shí)行按收入歸屬而不是按對(duì)象進(jìn)行稅收管理的較為徹底的稅收分征管理制度，即屬于中央預(yù)算固定收入和中央與地方共享收入，由國(guó)稅機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；屬于地方預(yù)算固定收入由地方稅機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理下列各稅：

營(yíng)業(yè)稅（除鐵道、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅）；

個(gè)人所得稅（包括外籍人員、華僑、港澳臺(tái)同胞繳納的個(gè)人所得稅）；

土地增值稅；

城市維護(hù)建設(shè)稅（不含鐵道、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司集中繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅）；

車船使用稅；

房產(chǎn)稅；

屠宰稅；

資源稅（不含海洋石油資源稅）；

城鎮(zhèn)土地使用稅；

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；

地方企業(yè)所得稅（包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、股份制、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，不含地方和外資銀行及非銀行的金融企業(yè)所得稅）；

印花稅；

筵席稅；

集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體戶中繳納營(yíng)業(yè)稅的納稅人的各項(xiàng)稅收；

地方稅的滯補(bǔ)罰收入；

按地方營(yíng)業(yè)稅附征的教育費(fèi)附加。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

為適應(yīng)分稅制財(cái)政體制改革的要求，決定設(shè)置國(guó)稅機(jī)構(gòu)、地方稅機(jī)構(gòu)和征稅中心事業(yè)機(jī)構(gòu)。

1、國(guó)稅機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照國(guó)家稅務(wù)總局批復(fù)我省上報(bào)的方案執(zhí)行。

2、合并財(cái)稅機(jī)構(gòu)

我省省一級(jí)實(shí)行的是財(cái)稅合一的管理體制，省財(cái)政稅務(wù)廳是省政府主管財(cái)政稅務(wù)工作和國(guó)有資產(chǎn)管理工作的職能部門。省財(cái)政稅務(wù)廳內(nèi)設(shè)省地方稅務(wù)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省地方稅收的管理和直接辦理?？诘貐^(qū)省市兩級(jí)稅收的征管工作（?？谑胁涣碓O(shè)地方稅務(wù)局）。各市縣稅務(wù)局機(jī)關(guān)人員中主管地方稅業(yè)務(wù)的人員合并到財(cái)政局，成立財(cái)政稅務(wù)局（同時(shí)掛地方稅務(wù)局的牌子）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和稅務(wù)所合并成立財(cái)政稅務(wù)所。其機(jī)構(gòu)規(guī)格：三亞市財(cái)政稅務(wù)局為處級(jí)；其他各市縣財(cái)政稅務(wù)局為科級(jí)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政稅務(wù)所為股級(jí)。

省財(cái)政稅務(wù)廳（含省地方稅務(wù)局）內(nèi)設(shè)的稅務(wù)業(yè)務(wù)處初定6個(gè)：稅政處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、所得稅管理處、征收管理處、法律服務(wù)處、檢查處（掛省地方稅務(wù)稽查局牌子）。

市縣財(cái)稅局內(nèi)設(shè)的稅務(wù)業(yè)務(wù)科（股）參照省財(cái)政稅務(wù)廳相應(yīng)設(shè)置。

3、征稅中心機(jī)構(gòu)設(shè)置 征稅中心是不以盈利為目的、具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)機(jī)構(gòu)，其主要職能是統(tǒng)一負(fù)責(zé)征稅，并按中央和地方財(cái)權(quán)劃分的稅種收入自動(dòng)劃分、分級(jí)入庫(kù)。

省征稅中心內(nèi)設(shè)辦公室、開發(fā)部、管理部和若干征稅站。

市、縣設(shè)征稅中心，名稱為“××市（縣）征稅中心”；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)征稅站，名稱為“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征稅站”。

（三）征稅中心的管理體制

征稅中心實(shí)行監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)制。監(jiān)事會(huì)決定征稅中心的發(fā)展規(guī)劃；制定征稅中心的基本管理制度；決定征稅中心內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；聘任或解聘征稅中心的主任，根據(jù)主任的提名，聘任或解聘征稅中心的副主任及各部門負(fù)責(zé)人；檢查征稅中心的財(cái)務(wù)；對(duì)主任執(zhí)行法律、法規(guī)、制度的行為進(jìn)行監(jiān)督。

省征稅中心監(jiān)事會(huì)由省國(guó)稅機(jī)構(gòu)和省地方稅機(jī)構(gòu)派員組成，監(jiān)事會(huì)主席由雙方按輪流擔(dān)任；市縣征稅中心由市縣國(guó)稅機(jī)構(gòu)和市縣財(cái)稅局（即地方稅務(wù)局）派員組成。征稅中心對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)，接受本級(jí)監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

省征稅中心的規(guī)格為正處級(jí)，市、縣征稅中心的規(guī)格比同級(jí)人民政府所屬一級(jí)機(jī)構(gòu)低半格，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征稅站為市、縣征稅中心的派出機(jī)構(gòu)。

（四）其他管理體制

1、全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、人員編制和經(jīng)費(fèi)開支，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定實(shí)行垂直管理。

2、在不得超過原編制總額的前提下，各級(jí)財(cái)政稅務(wù)局（所）和征稅中心（站）的人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及人事管理，按照機(jī)構(gòu)編制和人事管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

3、財(cái)政稅務(wù)廳、局的經(jīng)費(fèi)分別列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；

各級(jí)征稅中心的開辦費(fèi)由本級(jí)國(guó)稅機(jī)構(gòu)和地方稅機(jī)構(gòu)各按百分之五十比例分?jǐn)?，其余?jīng)費(fèi)由本級(jí)國(guó)稅機(jī)構(gòu)和地方稅機(jī)構(gòu)按收入的比例分?jǐn)偂?/p>

4、離退休人員管理

省財(cái)政稅務(wù)廳的離退人員中，在1988年建省后、財(cái)稅機(jī)構(gòu)合并前屬于稅務(wù)系統(tǒng)的，歸省國(guó)稅局管理；屬于財(cái)政系統(tǒng)的，歸省財(cái)政稅務(wù)廳管理。

各市、縣稅務(wù)系統(tǒng)的離退休人員歸市縣國(guó)稅局管理，財(cái)政系統(tǒng)的離退休人員歸市縣財(cái)稅局管理。

5、財(cái)產(chǎn)管理

職工住房按海南省住房制度改革方案辦理。

辦公用房先按照國(guó)稅、地方稅、征稅中心的人員和工作需要作適當(dāng)調(diào)整，待條件成熟后現(xiàn)具體劃分。

其他財(cái)產(chǎn)原則上按照資金來源渠道劃分和管理。

三、三、實(shí)施步驟

全省財(cái)稅機(jī)構(gòu)改革要保證重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、有組織、有步驟地進(jìn)行。

（一）重點(diǎn)保證征收一線，先成立各級(jí)征稅中心?，F(xiàn)有稅收征管人員，原則上都安排到各級(jí)征稅中心（站），集中力量抓好征稅工作，收入按分稅制分別入庫(kù)。

（二）待成立各級(jí)征稅中心（站）、征管一線人員分出以后，其余的市縣稅務(wù)局機(jī)關(guān)人員中主管地方稅業(yè)務(wù)的人員合并到財(cái)政局，成立市縣財(cái)政稅務(wù)局，負(fù)責(zé)本市縣財(cái)政、稅務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。市縣稅務(wù)局機(jī)關(guān)人員中主管國(guó)稅業(yè)務(wù)的人員組建國(guó)稅機(jī)構(gòu)。省財(cái)政稅務(wù)廳和市、縣稅務(wù)局機(jī)關(guān)的后勤行政人員根據(jù)工作需要相應(yīng)分流。

財(cái)稅機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革和分稅制財(cái)政體制改革的一項(xiàng)重要措施，各市縣要抓緊實(shí)施，務(wù)必于今年七月底以前完成。同時(shí)要組織力量重點(diǎn)抓好稅收，確保完成今年的財(cái)政收入計(jì)劃。各市縣要將財(cái)稅機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施情況和問題及時(shí)向省政府報(bào)告。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告

2009年4月以來，按照縣委的部署及開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，自2009年4月5日至4月16日，按照我局《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作方案》的安排，組成了以由我和局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)劉泉和阿廬古洞黨支部書記、副處長(zhǎng)王俊同志帶隊(duì)，調(diào)研組成員由局規(guī)劃、財(cái)務(wù)、辦公室、市場(chǎng)科、行業(yè)管理科主要負(fù)責(zé)人組

成的調(diào)研組，對(duì)**旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研組通過看、聽、說等多種形式，充分了解了全縣旅游發(fā)展?fàn)顩r。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、**旅游發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著改革開放的方針政策的貫徹落實(shí)，**縣委、縣人民政府以科學(xué)的理念，開發(fā)阿廬古洞資源，從此，**誕生了旅游業(yè)。曾經(jīng)是一個(gè)交通不便，信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，處在封閉狀態(tài)中尚未蘇醒的**古城，成為滇南的“旅游城”，外地客商通往紅河州的門戶。

阿廬古洞的開發(fā)與開放，**縣經(jīng)濟(jì)的活力倍增，面貌大變，參觀瀏覽的游客絡(luò)繹不絕。州內(nèi)、省內(nèi)外及臺(tái)灣、港澳游客紛至沓來，美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、新加坡、奧地利、瑞典、菲律賓、文萊等許多國(guó)家的專家、朋友前來考察、游覽。旅游業(yè)促進(jìn)了**商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。1988年，接待中外游客71.5萬人次，新增旅游業(yè)直接總收入達(dá)220萬元。平靜的**沸騰起來了。1988年全縣財(cái)政收入、營(yíng)業(yè)稅收，創(chuàng)歷史最好水平。九十年代旅游業(yè)發(fā)展到了高峰，成為了紅河州乃至云南省旅游發(fā)展的龍頭，帶來了“開發(fā)一個(gè)洞，搞活一個(gè)縣”的奇跡。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的時(shí)代精神和現(xiàn)代意識(shí)也隨之增強(qiáng)，新的信息、新的觀念、新的思想的大量涌入，封閉保守的舊體制和舊觀念收到了最有力的沖擊。同時(shí)，欣欣向榮的旅游業(yè)，激活了外資和技術(shù)的引進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，特別是在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，**的二、三產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，高中低檔賓館、酒店、旅館如雨后春筍，接待床位劇增，旅游食品逐步得到開發(fā)。更為重要的是，由于旅游業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供了3000多個(gè)就業(yè)崗位，這是其它產(chǎn)業(yè)難以做到的。

但是，從1999年后**旅游業(yè)急轉(zhuǎn)直下，2003年跌至經(jīng)營(yíng)最低點(diǎn)，各項(xiàng)工作幾乎癱瘓，職工半年沒有發(fā)放工資。而宜良的九鄉(xiāng)與我們的阿廬古洞屬同一類型的景區(qū)，在此之前阿廬古洞的年收入在200—400萬元之間，而九鄉(xiāng)的收入不過100萬元左右，可九鄉(xiāng)卻借昆明世博會(huì)之機(jī)一躍反超，之后連續(xù)突破千萬元，2006年達(dá)4300多萬元，2007年目標(biāo)直指5000萬元，把阿廬古洞遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在了后邊，盡管近幾年來經(jīng)營(yíng)狀況逐漸回升，目前出現(xiàn)了省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、海外市場(chǎng)全方位啟動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，但與之相比差距太大，被人家甩得太遠(yuǎn)了。

**旅游業(yè)的衰敗，究其原因主要有以下幾個(gè)方面。一是基礎(chǔ)建設(shè)投入超負(fù)荷，負(fù)債過大。1998年，為迎接昆明“99”世博會(huì)的召開，縣委、縣人民政府決定在阿廬古洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)精品工程，建設(shè)款項(xiàng)均是景區(qū)貸款，從此背起了沉重的債務(wù)，至2006年加上各種債務(wù)累計(jì)達(dá)7000多萬。世博會(huì)結(jié)束后，由于景區(qū)債務(wù)包袱過重，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，景區(qū)經(jīng)營(yíng)每況日下，至2003年幾乎癱瘓，職工工資拖欠長(zhǎng)達(dá)半年之久，從而產(chǎn)生了惡性循環(huán)，宣傳費(fèi)嚴(yán)重不足、景區(qū)無半點(diǎn)償還貸款本息及拖欠工程款能力。二是設(shè)施設(shè)備老化。隨著旅游市場(chǎng)的成熟及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，旅游宣傳投入明顯不足，設(shè)施設(shè)備（特別是洞內(nèi)燈光）更新緩慢，難以吸引游客。三是缺乏科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃。在省州旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，**旅游的位置并不突出。阿廬古洞開發(fā)建設(shè)過程中所進(jìn)行過的二次規(guī)劃，從今天的角度審視，均有許多值得反思、總結(jié)和汲取教訓(xùn)的地方，均未具備科學(xué)性、合理性、可行性和權(quán)威性，以致無法正確指導(dǎo)**的旅游實(shí)踐。四是旅游發(fā)展資金匱乏。財(cái)政可用資金少，加之政府負(fù)債過大，還款任務(wù)重，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，保吃飯、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)已不堪重負(fù)，無力為旅游發(fā)展投入更多資金。另外，阿廬古洞門票價(jià)格與全國(guó)同品牌景區(qū)相比處于較低水平，而價(jià)格調(diào)整又存在較大難度，導(dǎo)致了門票收入處于較低水平，經(jīng)營(yíng)成本過高，償債能力不足，旅游發(fā)展資金難于累積，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是旅游產(chǎn)品小散弱?？h內(nèi)旅游產(chǎn)品普遍存在小、散、弱的狀況，尚未實(shí)現(xiàn)由觀光型旅游向文化、休閑、特色等綜合型旅游的轉(zhuǎn)變。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結(jié)合不夠緊密，旅游的品位和內(nèi)涵亟待提升。對(duì)外聯(lián)合不夠，未形成強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟體，未形成旅游發(fā)展大環(huán)境，因而還未成為旅游消費(fèi)者云南之旅的首選目的地。六是旅游管理和服務(wù)人才不足。80年代，全國(guó)開發(fā)旅游的地區(qū)并不多見，像阿廬古洞這樣的景區(qū)更是少之又少。因此，沒有樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，特別是90年代末期景區(qū)下滑后，對(duì)旅游有一定眼見和卓識(shí)的優(yōu)秀旅游人才由于待遇偏低逐步

第五篇：二次創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)講話稿

緊握二次創(chuàng)業(yè)，做精市場(chǎng)、做強(qiáng)企業(yè)、做久品牌 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家：

大家上午好，我今天交流的主題是：緊握二次創(chuàng)業(yè)，做精市場(chǎng)、做強(qiáng)企業(yè)、做久品牌。

2012年12月6日，在全區(qū)民營(yíng)企業(yè)?二次創(chuàng)業(yè)?動(dòng)員大會(huì)，政府出臺(tái)了《關(guān)于民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》，為我們民營(yíng)企業(yè)勾勒出一條可持續(xù)發(fā)展的光明路徑，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。12月21日，區(qū)委、區(qū)政府又舉行?政企同心民營(yíng)企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’座談會(huì)?，加大了服務(wù)企業(yè)的工作力度。今天，區(qū)政府再次召開?推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工作調(diào)度會(huì)議?，為企業(yè)協(xié)調(diào)實(shí)際問題，我很感動(dòng)，也很受鼓舞。在這里，我先向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)家匯報(bào)一下唐山皮革城的項(xiàng)目進(jìn)展情況。

自今天1月9日項(xiàng)目封頂以來，我公司就進(jìn)入了開業(yè)籌備階段，工程建設(shè)、品牌招商、市場(chǎng)管理、旅游推廣、營(yíng)銷宣傳、物業(yè)服務(wù)等六大板塊的工作并聯(lián)同步推進(jìn)。近期，在豐南2013年城市建設(shè)?百日會(huì)戰(zhàn)?為的號(hào)召下，唐山萬力集中開展皮革城建設(shè)?百日會(huì)戰(zhàn)?活動(dòng)，招商工作已基本完成，匯集全球優(yōu)質(zhì)高端商家200余家，市場(chǎng)服務(wù)、物業(yè)維修已經(jīng)啟動(dòng), 工程方面進(jìn)展順利，8月底全面竣工，確保皮革城十月一日順利開業(yè)。

下一階段，我們唐山萬力將以新一輪的國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)為契機(jī)、以豐南區(qū)委區(qū)政府的大力支持為推力、以唐山皮革城高水平開業(yè)為基點(diǎn)、以高位開發(fā)唐山燈具休閑城、?五彩豐南?工藝品博覽城為臺(tái)階，以打造品牌市場(chǎng)、品牌旅游為抓手，精細(xì)化管理、精深化開發(fā)，全面提升層次品質(zhì)，助推唐山萬力各項(xiàng)事業(yè)做精、做強(qiáng)、做久。具體工作規(guī)劃為三個(gè)?一?，即：一本兩拓的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)術(shù)、一體兩翼的商業(yè)格局、一橫兩縱的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。

1、一本兩拓的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)術(shù)

?一本?就是以旅游營(yíng)銷為本，做精專業(yè)市場(chǎng)旅游推廣，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的旅游大巴和購(gòu)物直通車，為萬力各專業(yè)市場(chǎng)輸送穩(wěn)定的客流，確保市場(chǎng)開放初期商業(yè)氛圍的快速形成，推動(dòng)市場(chǎng)快速崛起。

?兩拓?就是深入拓展品牌營(yíng)銷和平臺(tái)營(yíng)銷兩大系列營(yíng)銷手段，品牌營(yíng)銷包括轟炸式的廣告宣傳、轟動(dòng)性的人氣活動(dòng)、高效益的商業(yè)會(huì)展和常態(tài)化的社會(huì)公益，平臺(tái)營(yíng)銷包括大客戶營(yíng)銷、出口代銷、萬力網(wǎng)購(gòu)、萬力團(tuán)購(gòu)、萬力積分卡等，兩大營(yíng)銷手段統(tǒng)籌推進(jìn)、相互支撐，強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)萬力市場(chǎng)繁榮。

2、一體兩翼的商業(yè)格局。

?一體?即唐山皮革城，通過其極具吸引力的性比價(jià)優(yōu)勢(shì)，匯聚300以內(nèi)的消費(fèi)人群，打造成為渤海灣擁有超前設(shè)計(jì)、超大規(guī)模、超強(qiáng)功能的?一站式?皮革博覽交易中心。

?兩翼?即二期唐山燈具休閑城、三期?五彩豐南?工藝品博覽城，唐山燈具休閑城將以環(huán)渤海灣品種最全、檔次最高、價(jià)格最優(yōu)的燈具城為中心，配套星級(jí)酒店、高級(jí)辦公樓、總部基地、復(fù)合型生活文化廣場(chǎng)、圖書城及健身城等項(xiàng)目，打造成為盡享未來生活品質(zhì)的?全生活?廣場(chǎng)。三期?五彩豐南?工藝品博覽城，擬打造成為匯聚全國(guó)各地工藝品，集研發(fā)、創(chuàng)造、展示、銷售、文化傳播為一體的集散基地，全國(guó)各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示基地和全國(guó)工藝大師創(chuàng)作基地，成為環(huán)渤海區(qū)域超大規(guī)模、門類齊全、大師云集的工藝品購(gòu)物中心、博覽中心、交易中心和展示中心。

3、一橫兩縱的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)

?一橫?就是持續(xù)推進(jìn)新項(xiàng)目開發(fā)的高速橫向發(fā)展，即以萬力人活力迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)激情、明快高效的創(chuàng)業(yè)激情、日積月累的創(chuàng)業(yè)成效，不斷創(chuàng)造萬力?360天開工開業(yè)?的創(chuàng)業(yè)奇跡，確保萬力產(chǎn)業(yè)動(dòng)力十足，推動(dòng)為萬力事業(yè)的日新月異、持續(xù)繁榮。

?兩縱?即做精品牌市場(chǎng)、做響品牌旅游兩大縱深發(fā)展。做精品牌市場(chǎng)，就是構(gòu)筑高品質(zhì)市場(chǎng)服務(wù)體系、搭建全方位商品營(yíng)銷平臺(tái)，內(nèi)塑高質(zhì)

量品牌商家戰(zhàn)略聯(lián)盟、外樹舉世稱道的市場(chǎng)消費(fèi)信心，形成社會(huì)認(rèn)可、百姓歡迎的萬力商業(yè)品牌。做響品牌旅游，就是以經(jīng)營(yíng)東方神龍樂園為中心，整合全區(qū)旅游資源和商業(yè)資源，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)最具吸引力的游樂軟活動(dòng)，聯(lián)合華北地區(qū)最強(qiáng)大的旅游力量，借力全國(guó)最有效的傳媒載體，不斷創(chuàng)新、不停謀劃、不懈奮斗，持續(xù)翻新花樣、持續(xù)創(chuàng)造驚喜、持續(xù)釋放精彩，打造?后來居上、聲名鵲起?的豐南旅游品牌，帶動(dòng)豐南旅游和商業(yè)的同步繁榮。

萬力藍(lán)圖已經(jīng)繪就，但千里之行始于足下，正如李總理所說，?喊破嗓子不如甩開膀子?，我們唐山萬力將以飽滿的激情、科學(xué)的管理、務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，去開創(chuàng)唐山萬力城的商業(yè)盛世，去締造唐山萬力集團(tuán)更大的輝煌。

謝謝大家！