第一篇：2018年造價(jià)工程師《案例分析》講義：第一章第六節(jié)

2018年造價(jià)工程師《案例分析》講義：第一章第六節(jié)

4月1日

2018年造價(jià)工程師《案例分析》講義：第一章第六節(jié)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計(jì)算

一、營(yíng)業(yè)收入及稅金的估算(一)營(yíng)業(yè)收入的估算

營(yíng)業(yè)收入=產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量量×單位價(jià)格(二)相關(guān)稅金的估算

1.增值稅：案例考試一般不考慮增值稅的問(wèn)題。所有價(jià)格均不含增值稅。2.營(yíng)業(yè)稅金及附加：營(yíng)業(yè)稅金及附加是指包含在營(yíng)業(yè)收入之內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等內(nèi)容。

考試時(shí)一般會(huì)簡(jiǎn)化，告訴計(jì)算方法，例如：以營(yíng)業(yè)額為基數(shù)，營(yíng)業(yè)稅金及附加費(fèi)率為10%。

(三)補(bǔ)貼收入：案例考試一般也會(huì)回避“補(bǔ)貼收入”，考了一定就會(huì)告訴你是否計(jì)算所得稅。

二、成本與費(fèi)用的估算(一)總成本費(fèi)用估算 1.總成本費(fèi)用構(gòu)成與計(jì)算(1)生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用估算法 總成本費(fèi)用=生產(chǎn)成本+期間費(fèi)用

其中，生產(chǎn)成本=直接材料費(fèi)+直接燃料和動(dòng)力費(fèi)+直接工資+其他直接支出+制造費(fèi)用

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1、總成本費(fèi)用估算表(生產(chǎn)要素法)

2、人民幣單位：萬(wàn)元(二)經(jīng)營(yíng)成本

經(jīng)營(yíng)成本=外購(gòu)原材料費(fèi)+外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)+工資及福利費(fèi)+修理費(fèi)+其他費(fèi)用

經(jīng)營(yíng)成本與總成本費(fèi)用的關(guān)系如下：

經(jīng)營(yíng)成本=總成本費(fèi)用-折舊費(fèi)-攤銷(xiāo)費(fèi)-利息支出(三)固定成本與可變成本估算

為了進(jìn)行盈虧平衡分析和不確定性分析，需將總成本費(fèi)用分解為固定成本和可變成本。固定成本指成本總額不隨產(chǎn)品產(chǎn)量變化的各項(xiàng)成本費(fèi)用?？勺兂杀局赋杀究傤~隨產(chǎn)品產(chǎn)量變化而發(fā)生同方向變化的各項(xiàng)費(fèi)用。此外，長(zhǎng)期借款利息，流動(dòng)資金借款和短期借款也可視為固定成本。

三、總成本分項(xiàng)詳細(xì)估算

(一)經(jīng)營(yíng)成本=總成本費(fèi)用-折舊費(fèi)-攤銷(xiāo)費(fèi)-利息支出

=外購(gòu)原材料費(fèi)+外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)+工資及福利費(fèi)+修理費(fèi)+其他費(fèi)用(二)投資借款還本付息估算----利息支出的計(jì)算

在大多數(shù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析中，通常只考慮利息支出。利息支出的估算包括長(zhǎng)期借款利息，流動(dòng)資金借款利息和短期借款利息三部分。

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(1)還本付息的資金來(lái)源。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度的規(guī)定，貸款還本的資金來(lái)源主要包括可用于歸還借款的利潤(rùn)(一般應(yīng)是經(jīng)過(guò)利潤(rùn)分配程序后的未分配利潤(rùn))、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)和其他還款資金來(lái)源。(2)還本付息額的計(jì)算。

在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)中，利息支出的估算包括：長(zhǎng)期借款利息(即建設(shè)投資借款在投產(chǎn)后需支付的利息)、用于流動(dòng)資金的借款利息和短期借款利息三部分。[例]若還款年年初的借款余額為1000萬(wàn)元，年利率為5%，預(yù)定的還款期為5年，若按等額還本付息方式計(jì)算，每年還本付息額以及所付利息和償還本金為多少?。

[解答]第1步先求年還本付息額(年金A)，然后再逐年分別求出付息和還本額。第1年付息：1000×5%=50(萬(wàn)元)還本：230.97-50=180.97(萬(wàn)元)第2年付息：(1000-180.97)×5%=40.95(萬(wàn)元)還本：230.97-40.95=190.02(萬(wàn)元)第3年付息：(1000-180.97-190.02)×5%=31.45(萬(wàn)元)還本：230.97-31.45=199.52(萬(wàn)元)第4年付息：(1000-180.97-190.02-199.52)×5%=21.47(萬(wàn)元)還本：230.97-21.47=209.50(萬(wàn)元)第5年付息：(1000-180.97-190.02-199.52-209.50)×5%=11.00(萬(wàn)元)還本：230.97-11.00=219.97(萬(wàn)元)點(diǎn)擊【造價(jià)工程師學(xué)習(xí)資料】或復(fù)制打開(kāi)http://004km.cn?wenkuwd，注冊(cè)開(kāi)森學(xué)（學(xué)爾森在線(xiàn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①試聽(tīng)課程視頻 ②歷年真題答案及解析 ③各科目考點(diǎn)匯總 ④常用公式匯總 ⑤模擬卷 ⑥備考攻略及記憶法 [例]若還款年年初的借款余額為1000萬(wàn)元，年利率為5%，預(yù)定的還款期為5年，采用等額還本、利息照付方式計(jì)算各年還本和付息額。，每年還本付息額以及所付利息和償還本金為多少?。

[解答]每年償還本金額=1000/5=200(萬(wàn)元)第1年付息：1000×[1-(1-1)/5]×5%=50(萬(wàn)元)第2年付息：1000×[1-(2-1)/5]×5%=40(萬(wàn)元)第3年付息：1000×[1-(3-1)/5]×5%=30(萬(wàn)元)第4年付息：1000×[1-(4-1)/5]×5%=20(萬(wàn)元)第5年付息：1000×[l-(5-1)/5]×5%=10(萬(wàn)元)(三)、折舊的概念和計(jì)算

1、固定資產(chǎn)原值

工程建設(shè)其他費(fèi)用中應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值的部分，即除了按規(guī)定可以計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)以外的工程建設(shè)其他費(fèi)用。

2、固定資產(chǎn)折舊

符合稅法的折舊費(fèi)允許在所得稅前列支。一般采用直線(xiàn)法，包括年限平均法(原稱(chēng)平均年限法)和工作量法。稅法也允許對(duì)某些機(jī)器設(shè)備采用快速折舊法，即雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。①年限平均法：

年折舊額=固定資產(chǎn)原值×年折舊率 ②工作量法

工作量法又分兩種，一是按照行駛里程計(jì)算折舊，二是按照工作小時(shí)計(jì)算折舊。

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年折舊額=年初固定資產(chǎn)凈值×年折舊率

年初固定資產(chǎn)凈值=固定資產(chǎn)原值-以前各年累計(jì)折舊

實(shí)行雙倍余額遞減法的，應(yīng)在折舊年限到期前兩年內(nèi)，將固定資產(chǎn)凈值扣除凈殘值后的凈額平均攤銷(xiāo)。④年數(shù)總和法

年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-預(yù)計(jì)凈殘值)×年折舊率(四)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)

按照有關(guān)規(guī)定，無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)氤杀?。不?jì)殘值。

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其他資產(chǎn)原稱(chēng)遞延資產(chǎn)?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》所稱(chēng)的其他資產(chǎn)是指2除固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)之外的其他資產(chǎn)，如長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。其他資產(chǎn)的攤銷(xiāo)也采用年限平均法，不計(jì)殘值。

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第二篇：2018年造價(jià)工程師考試案例分析輔導(dǎo)講義五

2018年造價(jià)工程師考試案例分析輔導(dǎo)講義五

11月28日

試題五：（20分）背景：某工程項(xiàng)目業(yè)主采用工程量清單計(jì)價(jià)方式公開(kāi)招標(biāo)確定了承包人，雙方簽訂了工程承包合同，合同工期為6個(gè)月。合同中的清單項(xiàng)目及費(fèi)用包括：分項(xiàng)工程項(xiàng)目4項(xiàng)，總費(fèi)用為200萬(wàn)元，相應(yīng)專(zhuān)業(yè)措施費(fèi)用為16萬(wàn)元；安全文明施工措施費(fèi)用為6萬(wàn)元；計(jì)日工費(fèi)用為3萬(wàn)元；暫列金額為12萬(wàn)元；特種門(mén)窗工程（專(zhuān)業(yè)分包）暫估價(jià)為30萬(wàn)元，總承包服務(wù)費(fèi)為專(zhuān)業(yè)分包工程費(fèi)用的5%；規(guī)費(fèi)和稅金綜合稅率為7%。各分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)用及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)措施費(fèi)用、施工進(jìn)度見(jiàn)表5.1。表5.1分項(xiàng)工程項(xiàng)目及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)措施費(fèi)用、施工進(jìn)度表注：表中粗線(xiàn)為計(jì)劃作業(yè)時(shí)間，虛線(xiàn)為實(shí)際作業(yè)時(shí)間；各分項(xiàng)工程計(jì)劃和實(shí)際作業(yè)按均衡施工考慮。合同中有關(guān)付款條款約定如下：1.工程預(yù)付款為簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的20%，于開(kāi)工之日前10天支付，在工期最后2個(gè)月的工程款中平均扣回。2.分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)用及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)措施費(fèi)用按實(shí)際進(jìn)度逐月結(jié)算。3.安全文明施工措施費(fèi)用在開(kāi)工后的前2個(gè)月平均支付。4.計(jì)日工費(fèi)用、特種門(mén)窗專(zhuān)業(yè)費(fèi)用預(yù)計(jì)發(fā)生在第5個(gè)月，并在當(dāng)月結(jié)算。5.總承包服務(wù)費(fèi)、暫列金額按實(shí)際發(fā)生額在竣工結(jié)算時(shí)一次性結(jié)算。6.業(yè)主按每月工程款的90%給承包商付款。7.竣工結(jié)算時(shí)扣留工程實(shí)際總造價(jià)的5%作為質(zhì)保金。問(wèn)題：1.該工程簽約合同價(jià)為多少萬(wàn)元？工程預(yù)付款為多少萬(wàn)元？2.列式計(jì)算第3個(gè)月末時(shí)的工程進(jìn)度偏差，并分析工程進(jìn)度情況（以投資額表示）。3.計(jì)日工費(fèi)用、特種門(mén)窗專(zhuān)業(yè)費(fèi)用均按原合同價(jià)發(fā)生在第5個(gè)月，列式計(jì)算第5個(gè)月末業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款為多少萬(wàn)元？4.在第6個(gè)月發(fā)生的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等費(fèi)用為點(diǎn)擊【造價(jià)工程師學(xué)習(xí)資料】或復(fù)制打開(kāi)http://004km.cn?wenkuwd，注冊(cè)開(kāi)森學(xué)（學(xué)爾森在線(xiàn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①試聽(tīng)課程視頻 ②歷年真題答案及解析 ③各科目考點(diǎn)匯總 ④常用公式匯總 ⑤模擬卷 ⑥備考攻略及記憶法 10萬(wàn)元，其他費(fèi)用均與原合同價(jià)相同。列式計(jì)算該工程實(shí)際總造價(jià)和扣除質(zhì)保金后承包商應(yīng)獲得的工程款總額為多少萬(wàn)元？（費(fèi)用計(jì)算以萬(wàn)元為單位，結(jié)果保留3位小數(shù)）【參考答案】1.該工程簽約合同價(jià)為多少萬(wàn)元？工程預(yù)付款為多少萬(wàn)元？合同價(jià)=（200+16+6+3+12+30+30×5%）×（1+7%）=287.295（萬(wàn)元）預(yù)付款=（200+16+6+3+30+30×5%）×（1+7%）×20%=54.891（萬(wàn)元）2.列式計(jì)算第3個(gè)月末時(shí)的工程進(jìn)度偏差，并分析工程進(jìn)度情況（以投資額表示）。進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資－已完工程計(jì)劃投資擬完工程計(jì)劃投資=[40+2.2+（60+5.4）×2/3+（60+4.8）/3]×（1+7%）=114.918（萬(wàn)元）已完工程計(jì)劃投資=[40+2.2+（60+5.4）×1/2]×（1+7%）=80.143（萬(wàn)元）進(jìn)度偏差=[40+2.2+（60+5.4）×2/3+（60+4.8）/3]×（1+7%）-[40+2.2+（60+5.4）×1/2]×（1+7%）=34.775（萬(wàn)元）進(jìn)度拖后34.775萬(wàn)元。3.計(jì)日工費(fèi)用、特種門(mén)窗專(zhuān)業(yè)費(fèi)用均按原合同價(jià)發(fā)生在第5個(gè)月，列式計(jì)算第5個(gè)月末業(yè)主應(yīng)支付給承包商的工程款為多少萬(wàn)元？[（60+5.4）/4+（60+4.8）/3+（40+3.6）/2+3+30]×（1+7%）×90%-54.891/2=61.873（萬(wàn)元）4.在第6個(gè)月發(fā)生的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等費(fèi)用為10萬(wàn)元，其他費(fèi)用均與原合同價(jià)相同。列式計(jì)算該工程實(shí)際總造價(jià)和扣除質(zhì)保金后承包商應(yīng)獲得的工程款總額為多少萬(wàn)元？（費(fèi)用計(jì)算以萬(wàn)元為單位，結(jié)果保留3位小數(shù)）實(shí)際合同價(jià)：287.295+10×1.07-12×1.07＝285.155（萬(wàn)元）扣質(zhì)保金后承包商應(yīng)得：285.155×（1-5%）＝270.897（萬(wàn)元）

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第三篇：2018年造價(jià)工程師考試案例分析輔導(dǎo)講義三

2018年造價(jià)工程師考試案例分析輔導(dǎo)講義三

11月28日

某國(guó)有資金投資辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主委托某具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)，并采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1，招標(biāo)代理人確定的招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止的時(shí)間為10個(gè)工作日，投標(biāo)有效期自開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件之日起計(jì)算，招標(biāo)文件確定的投標(biāo)有效期為30天。事件2：為了加大競(jìng)爭(zhēng)，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不足，招標(biāo)人（業(yè)主）要求招標(biāo)代理人對(duì)已根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)模、行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、工程清單、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息或市場(chǎng)造價(jià)信息等資料編制好的招標(biāo)控制價(jià)再下浮10%，并僅公布了招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。事件3：招標(biāo)人（業(yè)主）要求招標(biāo)代理人在編制招標(biāo)文件中的合同條款時(shí)不得有針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款，以便減少未來(lái)施工過(guò)程中的變更，控制工程造價(jià)。事件4：應(yīng)潛在投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人組織最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)潛在投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并在現(xiàn)場(chǎng)口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。事件5：評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。問(wèn)題與參考答案：?jiǎn)栴}1：指出事件1中的不妥之處，并說(shuō)明理由。參考答案：不妥之處1：招標(biāo)代理人確定的招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止的時(shí)間為10個(gè)工作日。正確做法：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。計(jì)控教材P223。不妥之處2：投標(biāo)有效期自開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件之日起計(jì)算，招標(biāo)文件確定的投標(biāo)點(diǎn)擊【造價(jià)工程師學(xué)習(xí)資料】或復(fù)制打開(kāi)http://004km.cn?wenkuwd，注冊(cè)開(kāi)森學(xué)（學(xué)爾森在線(xiàn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①試聽(tīng)課程視頻 ②歷年真題答案及解析 ③各科目考點(diǎn)匯總 ④常用公式匯總 ⑤模擬卷 ⑥備考攻略及記憶法 有效期為30天正確做法：投標(biāo)有效期應(yīng)從投標(biāo)截止時(shí)間開(kāi)始計(jì)算，一般項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為60～90天，大型項(xiàng)目120天左右。計(jì)控教材P227。問(wèn)題2：指出事件2中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。參考答案：不妥之處1：中標(biāo)控制價(jià)再下浮10%。理由：招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)該在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)和下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。不妥之處2：僅公布了招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。理由：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。問(wèn)題3：指出事件3中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。參考答案：不妥之處：“不得有針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款，以便減少未來(lái)施工過(guò)程中的變更，控制工程造價(jià)?！崩碛桑弘p方簽訂合同時(shí)，應(yīng)該有關(guān)于價(jià)格調(diào)整的相關(guān)條款。如果在合同中沒(méi)有規(guī)定，應(yīng)該按照工程量清單中的原則處理：當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)均應(yīng)做調(diào)整。還應(yīng)該根據(jù)工程的特點(diǎn)來(lái)考慮是否含有價(jià)格調(diào)整的價(jià)款，比如工期的長(zhǎng)短、設(shè)計(jì)圖紙的深度等，所以事件三的規(guī)定是不妥的。問(wèn)題4：指出事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。參考答案：不妥之處1：組織最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)潛在投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。理由，招標(biāo)人不得單獨(dú)組織或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，應(yīng)該組織所有的投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。不妥之處2：現(xiàn)場(chǎng)口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。理由：招標(biāo)人收到提出的疑問(wèn)后，應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。參見(jiàn)計(jì)控教材P225。問(wèn)題5：針對(duì)事件5，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理。參考答案：應(yīng)該要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合點(diǎn)擊【造價(jià)工程師學(xué)習(xí)資料】或復(fù)制打開(kāi)http://004km.cn?wenkuwd，注冊(cè)開(kāi)森學(xué)（學(xué)爾森在線(xiàn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①試聽(tīng)課程視頻 ②歷年真題答案及解析 ③各科目考點(diǎn)匯總 ④常用公式匯總 ⑤模擬卷 ⑥備考攻略及記憶法 理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)材料的，應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。

點(diǎn)擊【造價(jià)工程師學(xué)習(xí)資料】或復(fù)制打開(kāi)http://004km.cn?wenkuwd，注冊(cè)開(kāi)森學(xué)（學(xué)爾森在線(xiàn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①試聽(tīng)課程視頻 ②歷年真題答案及解析 ③各科目考點(diǎn)匯總 ④常用公式匯總 ⑤模擬卷 ⑥備考攻略及記憶法

第四篇：2018年造價(jià)工程師考試案例分析輔導(dǎo)講義二

2018年造價(jià)工程師考試案例分析輔導(dǎo)講義二

11月28日

第二題：某智能大廈的一套設(shè)備系統(tǒng)有A、B、C三個(gè)采購(gòu)方案，其有關(guān)數(shù)據(jù)，見(jiàn)下表。

25問(wèn)題：1.按購(gòu)置及安裝費(fèi)、年使用費(fèi)、使用年限評(píng)分。購(gòu)置及安裝費(fèi)最低的得10分，每高10萬(wàn)元扣0.1分；年使用費(fèi)最低的得10分，每提高1萬(wàn)扣0.1分；使用年限最長(zhǎng)的得10分，每低1年扣0.5分。重要系數(shù)依次為：0.5、0.4、0.1。計(jì)算各方案得分并選擇方案。計(jì)算過(guò)程及結(jié)果填入表中： 9.2×0.5+9.5×0.4+9×0.1=9.3 8.2×0.5+10×0.4+10×0.1=9.12.問(wèn)題2：若個(gè)方案年費(fèi)用僅考慮使用費(fèi)，購(gòu)置費(fèi)和安裝費(fèi)，且已知A方案和C方案相應(yīng)的年費(fèi)用分別為123.75和126.30萬(wàn)元，列式計(jì)算B方案的年費(fèi)用，并按照年費(fèi)用法作出采購(gòu)方案比選。解：B方案年費(fèi)用：60+600×（A/P，8%，18）=60+600/9.372=124.02萬(wàn)元A方案的費(fèi)用最低，選擇A方案。問(wèn)題3：若個(gè)方案年費(fèi)用需進(jìn)一步考慮大修理和殘值，且已知A方案和C方案相應(yīng)的年費(fèi)用分別為130.41萬(wàn)元和132.03萬(wàn)元，列式計(jì)算B方案的年費(fèi)用，并按照年費(fèi)用法做出采購(gòu)方案比選。解：B方案年費(fèi)用：60+[600+100×（P/F，8%，10）-20×（P/F，8%，18）]×（A/P，8%，18）=60+（600+100×0.463-20×0.250）/9.372=128.43萬(wàn)元因B的方案費(fèi)用最低，應(yīng)選擇B方案。問(wèn)題4：已知C方案的殘值25萬(wàn)元，設(shè)備劣化數(shù)為6萬(wàn)元，列式計(jì)算C的經(jīng)濟(jì)壽命。解析：其中P是設(shè)備目前實(shí)際的價(jià)值，LN是殘值本題中的P=700，LN=25，=6，帶入上式，經(jīng)濟(jì)壽命=15。小編提示：中華考試網(wǎng)點(diǎn)擊【造價(jià)工程師學(xué)習(xí)資料】或復(fù)制打開(kāi)http://004km.cn?wenkuwd，注冊(cè)開(kāi)森學(xué)（學(xué)爾森在線(xiàn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①試聽(tīng)課程視頻 ②歷年真題答案及解析 ③各科目考點(diǎn)匯總 ④常用公式匯總 ⑤模擬卷 ⑥備考攻略及記憶法 知識(shí)輔導(dǎo)分析中，以考點(diǎn)為中心，先概括要點(diǎn)及難點(diǎn)，典型試題的測(cè)試、對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行分析，幫助考生完整地學(xué)習(xí)和理解，領(lǐng)悟相關(guān)概念，為順利通過(guò)考試做好知識(shí)上、技巧上的準(zhǔn)備、在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上讓學(xué)員能完成每一章節(jié)的學(xué)習(xí).點(diǎn)擊【造價(jià)工程師學(xué)習(xí)資料】或復(fù)制打開(kāi)http://004km.cn?wenkuwd，注冊(cè)開(kāi)森學(xué)（學(xué)爾森在線(xiàn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①試聽(tīng)課程視頻 ②歷年真題答案及解析 ③各科目考點(diǎn)匯總 ④常用公式匯總 ⑤模擬卷 ⑥備考攻略及記憶法

第五篇：09年造價(jià)工程師典型案例分析

09年造價(jià)工程師《案例分析》典型案例

專(zhuān)題一竣工結(jié)算與工程款利息相關(guān)法規(guī)解讀與典型案例

1.1 竣工結(jié)算與工程款利息相關(guān)法規(guī)的主要內(nèi)容

1《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款、第四十六條第一款規(guī)定

2《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第六條、第十七條、第十八條、第二十條、第六十六條規(guī)定

3《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十四條第三款規(guī)定

1.2 竣工結(jié)算與工程款利息相關(guān)法規(guī)解讀

1.2.1按黑白合同或補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)對(duì)工程造價(jià)的影響

建設(shè)工程的發(fā)包可分為不經(jīng)過(guò)招、投標(biāo)程序的發(fā)包和經(jīng)過(guò)招、投標(biāo)程序的發(fā)包。而后者又可分為必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序的發(fā)包和雖然不是必須要經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序發(fā)包，但發(fā)包人實(shí)際上按照招、投標(biāo)程序進(jìn)行的發(fā)包。

強(qiáng)制招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，可能會(huì)前后出現(xiàn)二份對(duì)工程價(jià)款有不同約定的合同，即我們平時(shí)所講的黑白合同，或曰陰陽(yáng)合同。

在經(jīng)過(guò)招標(biāo)并備案后的施工承包合同的履行階段，由于各種原因，會(huì)存在同一個(gè)工程項(xiàng)目?jī)煞莺贤那闆r，這種情況可分為以下幾種形式：

（1）如果另一份施工合同是在中標(biāo)之前簽訂，一般認(rèn)定為無(wú)效

法律規(guī)定，在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判，更不允許有串標(biāo)行為。所以如在中標(biāo)之前，發(fā)包人與承包人已簽訂了施工承包合同，該合同因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。

（2）如果另一份施工合同是在中標(biāo)之后簽訂，則又可分為以下幾種情況：

1）沒(méi)有對(duì)實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行變更或補(bǔ)充的情況。一份僅對(duì)非實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行必要變更的合同是合法有效的。

2）對(duì)實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行了變更或補(bǔ)充，則該合同又可分為兩種情況：

①如果發(fā)生了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中無(wú)法預(yù)見(jiàn)的新情況，使招標(biāo)投標(biāo)的前提條件發(fā)生了根本的變化，若不進(jìn)行變更或補(bǔ)充，將會(huì)使施工承包合同顯失公平，則變更或補(bǔ)充的合同是合法有效的。因此，如果出現(xiàn)以上情況，對(duì)工程價(jià)款的變更或補(bǔ)充的約定是合法有效。根據(jù)后行為否定前行為的原則，則工程結(jié)算以變更后的工程價(jià)款條款的約定進(jìn)行。

②如果不存在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中無(wú)法預(yù)見(jiàn)的新情況，則以中標(biāo)備案的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

當(dāng)不存在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中無(wú)法預(yù)見(jiàn)的新情況時(shí)，允許承發(fā)包雙方所謂的自愿對(duì)實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行所謂的補(bǔ)充（或變更），是有悖于《招標(biāo)投標(biāo)法》的宗旨的，是對(duì)其他未中標(biāo)的投標(biāo)人合法權(quán)益的侵犯，因此，對(duì)工程結(jié)算還是以中標(biāo)備案的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇，追求的是中標(biāo)人、招標(biāo)人、和未中標(biāo)人三者的公平和公正。而《合同法》則屬于民法范疇，追求的是承包人和發(fā)包人的公平和公正。

但是，經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序所簽訂的建設(shè)工程施工合同，所追求的“公平”，更廣義、更辯證、更集成。既要追求招標(biāo)投標(biāo)階段的公平，也要追求合同簽訂與履行階段的公平，所以，履行施工承包合同過(guò)程中所簽訂的補(bǔ)充或變更協(xié)議理所當(dāng)然要考慮對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人甚至于潛在的投標(biāo)人的公平。

1.2.2工程價(jià)款利息和墊資款利息規(guī)定對(duì)工程造價(jià)的影響

1.工程拖欠款利息

所謂工程價(jià)款是指發(fā)包人用以支付承包人按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)工程的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)以及承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的合理造價(jià)。一般工程價(jià)款包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和工程竣工結(jié)算余款。

發(fā)包人按時(shí)足額支付工程款，應(yīng)該理解為按時(shí)足額支付預(yù)付款、進(jìn)度款和竣工結(jié)算余款。法律規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人未按時(shí)足額支付工程，則除支付工程款外，還應(yīng)支付應(yīng)欠付工程款的利息。所以，工程款利息可能存在三種形式：即工程預(yù)付款利息、工程進(jìn)度款利息和工程結(jié)算余款利息。

工程款利息的性質(zhì)是法定孳息。所謂孳息，是指母物所生之收益，在民法上孳息包括：天然孳息和法定孳息。而法定孳息是指因法律關(guān)系所得到的收益。發(fā)包人若未按期足額支付工程款，則通常認(rèn)為，欠付工程款已經(jīng)轉(zhuǎn)化為類(lèi)似于借款關(guān)系。而法律規(guī)定，借款關(guān)系中的利息，其性質(zhì)屬于法定孳息，而不是違約金。所以，即使合同中沒(méi)有欠付工程款利息的約定，發(fā)包人也應(yīng)支付屬于法定孳息性質(zhì)的利息。

2.工程墊資款利息

所謂工程墊資是指承包方在合同簽訂后，未要求發(fā)包方先支付工程款或者支付部分工程款，而是利用自有資金或融資資金先進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工，待工程施工到一定階段或者工程全部完成后，由發(fā)包方再支付墊付的工程款。根據(jù)發(fā)包方付款的比例和時(shí)間，墊資一般可包括帶資施工、形象節(jié)點(diǎn)付款、低比例形象進(jìn)度付款和工程竣工后付款等幾種情形。

雖然在《禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》（建建[1996]347號(hào)）文中，禁止在工程建設(shè)中帶資承包工程。因此人民法院在審理施工合同中的墊資條款時(shí)，一般認(rèn)定為企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金的行為無(wú)效。但是，從法律效力看，三部委的通知是不能作為認(rèn)定合同效力的依據(jù)。另外，施工方墊資則是國(guó)際建筑行業(yè)的慣例，因此，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》中肯定了墊資的合法性。

墊資款與工程欠款區(qū)別在于，墊資款是承包人自愿所為，是與發(fā)包人合意的結(jié)果，而工程欠款則是發(fā)包人未按時(shí)足額支付工程款所致的結(jié)果。因此，若墊資款約定有利息，則應(yīng)遵重當(dāng)事人的合意，如果當(dāng)事人未約定利息，則同樣也應(yīng)遵重當(dāng)事人的合意。而工程款欠款未約定利息，法律規(guī)定發(fā)包人則按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息，如果約定利息，從其約定，法律一般不干涉，但工程墊資款的計(jì)息的利率超過(guò)一定幅度，法律不予支持。

3.計(jì)息時(shí)間

關(guān)于計(jì)息的時(shí)間應(yīng)遵循：“有約定從約定，無(wú)約定從法定”的原則。由于發(fā)包人欠付預(yù)付款和進(jìn)度款的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)包人欠付工程竣工結(jié)算余款的概率，因此，法律僅對(duì)工程竣工結(jié)算余款的欠款沒(méi)有約定或者約定不明的，做出如下規(guī)定：

1）若建設(shè)工程已實(shí)際交付的，工程竣工結(jié)算欠款的應(yīng)付時(shí)間為建設(shè)工程實(shí)際交付之日。

2）若建設(shè)工程沒(méi)有交付的，工程竣工結(jié)算欠款的應(yīng)付時(shí)間為提交竣工結(jié)算文件之日。

3）若建設(shè)工程既沒(méi)有交付，又沒(méi)有完成工程價(jià)款的結(jié)算，工程竣工結(jié)算欠款的應(yīng)付時(shí)間為當(dāng)事人起訴之日

1.2.3關(guān)于發(fā)包人逾期審核結(jié)算文件視為確認(rèn)的法律規(guī)定及相關(guān)規(guī)章對(duì)此的規(guī)定的解讀

從法律的角度，建設(shè)工程施工承包合同是有履行順序的有償雙務(wù)合同。

按時(shí)足額支付工程款是發(fā)包人最主要的義務(wù)，按時(shí)保質(zhì)完成工程項(xiàng)目是承包人最主要的義務(wù)。

工程進(jìn)度款和預(yù)付款的支付是在工程施工過(guò)程中，若發(fā)包人未按約定支付會(huì)影響到工程正常進(jìn)度。而工程結(jié)算款則不同于工程預(yù)算款和工程進(jìn)度款，工程結(jié)算款的支付是在建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格之后，而且工程結(jié)算款的數(shù)額中包括了工程進(jìn)度款和工程預(yù)付款數(shù)額。所以，發(fā)包人拖欠工程款主要是拖欠工程結(jié)算款。工程結(jié)算價(jià)既是一個(gè)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題也是一個(gè)契約問(wèn)題，確實(shí)需要一定時(shí)間來(lái)確定，所以，拖欠工程結(jié)算款的主要方式是拖延工程結(jié)算的確定時(shí)間。

在施工合同管理實(shí)務(wù)中拖欠工程結(jié)算余款不僅僅只涉及總承包人，相當(dāng)程度上會(huì)影響到分包人、勞務(wù)分包人、材料供應(yīng)商以及大量的農(nóng)民工。因此，這一問(wèn)題就不僅僅只是一個(gè)法律問(wèn)題了，而已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，為此，最高人民法院對(duì)逾期結(jié)算后果的約定予以法律上肯定，在《司法解釋》中對(duì)逾期不結(jié)算視為確認(rèn)的約定予以了肯定[1].綜上所述，雖然建設(shè)部107號(hào)文件和財(cái)政部和建設(shè)部369號(hào)文件具有逾期不結(jié)算視為認(rèn)可的規(guī)定，但是，若承包人與發(fā)包人所簽訂的施工承包合同中未約定適用該文件，不應(yīng)視為已有相應(yīng)約定。如果在施工承包合同中約定，本合同適用建設(shè)部107號(hào)文件或財(cái)政部和建設(shè)部369號(hào)文件，意味著對(duì)逾期限不結(jié)算的視為認(rèn)可的規(guī)定。

1.3竣工結(jié)算與工程款利息糾紛典型案例評(píng)析

1.3.1基本案情

2004年5月15日，某建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承包人”）與某紡織實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)包人”）簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，由承包人承建工業(yè)園一期某車(chē)間工程，合同價(jià)款暫估人民幣1100萬(wàn)元，約定“工程應(yīng)于2004年6月開(kāi)工，應(yīng)于2004年12月竣工，并達(dá)到約定的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)”。“承包人若不能按承諾工期完工，按工程總價(jià)的15%支付違約金?！薄肮こ倘暨_(dá)不能優(yōu)良，承包人支付甲方違約金人民幣150萬(wàn)元。”

工程在2004年12月28驗(yàn)收，但未通過(guò)驗(yàn)收并責(zé)令整改。2005年1月20日承包人向發(fā)包人遞交了該工程的工程結(jié)算書(shū)，由于該工程尚未通過(guò)驗(yàn)收，工程結(jié)算尚在審計(jì)之中，工程進(jìn)度款已付過(guò)合同約定比例，所以發(fā)包人只能在承包人整改完畢和審價(jià)結(jié)束后，才能按合同約定給付余下工程款。

承包人于2005年2月15日，向法院起訴，要求法院判令發(fā)包人以承包人遞交的工程結(jié)算書(shū)結(jié)算工程價(jià)款。為此發(fā)包人在積極應(yīng)訴的同時(shí)，以承包人工期和質(zhì)量違約為由，向法院提起反訴。

1.3.2爭(zhēng)議焦點(diǎn)

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是承包人提出的訴訟請(qǐng)求是否有法律依據(jù)以及被告的反訴是否成立，主要有以下幾點(diǎn)：

1）承包人在工程未通過(guò)竣工驗(yàn)收合格，是否有權(quán)向發(fā)包人要求支付工程竣工估算價(jià)款。

2）若發(fā)包人對(duì)承包人提交的竣工結(jié)算文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未審核完畢，是否必然視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。

3）發(fā)包人對(duì)承包人提出的要求支付工程款的訴請(qǐng)時(shí)，什么情形可以反訴。

1.3.3簡(jiǎn)要評(píng)析

1.承包人承建的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格是要求支付工程款的前提

建設(shè)工程施工承包合同是由承包人先按時(shí)保質(zhì)地完成承建工程，后由發(fā)包人按時(shí)足額支付工程價(jià)款的特殊承攬合同。

而根據(jù)《合同法》第六十七條規(guī)定：“先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”因此，《合同法》在第二百七十九條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?！辈⑶遥督ㄖā返诹畻l第二款規(guī)定：“建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)?！?《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第三條第二項(xiàng)說(shuō)的更明確：“修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程款的，不予支持?！币虼耍邪顺薪ǖ慕ㄔO(shè)工程竣工合格是要求支付工程款的前提。

2.發(fā)包人逾期未審核完竣工結(jié)算文件，并非必然視為認(rèn)可結(jié)算文件

在一般正常情況下，應(yīng)當(dāng)按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款，工程經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收合格后，雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。結(jié)算中，一般先由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告，由發(fā)包人審核或由發(fā)包人（或承、發(fā)包雙方共同）委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位審價(jià)。但是，由發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后往往遲遲不予答復(fù)或者根本不予答復(fù)，此時(shí)，承包人往往以發(fā)包人逾期結(jié)算視為認(rèn)可工程結(jié)算文件為理由，請(qǐng)求人民法院按照結(jié)算文件中形成的工程款數(shù)額，判令發(fā)包人承擔(dān)支付工程款的責(zé)任。

《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條是對(duì)建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人違反合同約定逾期不結(jié)算工程價(jià)款的后果問(wèn)題的規(guī)定。該條款規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！?/p>

適用該條款而使承包人所遞交的竣工結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件，要符合三個(gè)逐級(jí)層次的條件。

第一個(gè)層次是：以“約定”為內(nèi)容的前提條件。該約定必須明確兩方面的內(nèi)容：一方面是所附條件的內(nèi)容（主要是約定答復(fù)的期限）；另一方面是所附條件成就與否的法律后果（即明確約定：若逾期不簽復(fù)，視為認(rèn)可）。

第二個(gè)層次是以“遞交”為內(nèi)容的必要條件。該必要條件的成就應(yīng)注意以下二個(gè)方面的問(wèn)題：一方面應(yīng)迅速遞交，因?yàn)檫f交時(shí)間是約定期限的起始點(diǎn)；另一方面承包人遞交結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)是書(shū)面的。

第三個(gè)層次是以“逾期”為內(nèi)容的充分條件。該充分條件在具體操作中應(yīng)注意以下二點(diǎn)：一方面發(fā)包人逾期答復(fù)不影響以結(jié)算文件作為決算依據(jù)的法律后果，附延緩條件的民事法律行為，在條件成就與否確定前，應(yīng)有條件成就而取得權(quán)利或利益的希望。這種希望或可能性，在學(xué)理上，稱(chēng)為期待權(quán)。在條件成就后，民事法律行為當(dāng)然發(fā)生效力，不須再有當(dāng)事人的意思表示或其他行為，另一方面發(fā)包人在約定的期限內(nèi)對(duì)竣工結(jié)算文件的答復(fù)應(yīng)是書(shū)面。所以，發(fā)包人逾期未審核完竣工結(jié)算文件，并非必然視為認(rèn)可結(jié)算文件。3.發(fā)包人對(duì)承包人提出的要求支付工程款的訴請(qǐng)時(shí)，一般情況下可以提起反訴。

民事訴訟中的訴訟是指當(dāng)事人就特定民事?tīng)?zhēng)議向法院提出的做出有利于自己裁判的請(qǐng)求。訴訟有三個(gè)要素：

1）當(dāng)事人。任何一個(gè)訴訟，均有提起訴訟的原告與被訴的被告；

2）訴訟標(biāo)的。是指當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并要求法院做出裁判的對(duì)象，本案中的訴訟標(biāo)的是承包人基于與發(fā)包人簽訂的施工承包合同的法律關(guān)系提出的要求發(fā)包人履行支付工程款的請(qǐng)求；

3）訴訟理由。是原告起訴的事實(shí)和法律依據(jù)。

反訴是指在訴訟程序進(jìn)行中，本訴被告針對(duì)本訴原告向法院提出的獨(dú)立的反請(qǐng)求。提起反訴要具有以下條件：

1）主體條件。即必須由本訴的被告向本訴的原告提出；

2）時(shí)間條件。即必須在本訴法院受理后至法庭辯論終結(jié)前；

3）法院條件。即必須向有管轄權(quán)的本訴法院提出；

4）程序條件。即本訴與反訴適用同一種訴訟程序；

5）牽連條件。即必須是本訴與反訴存在法律上或事實(shí)上的聯(lián)系。

所以，只要符合以上的時(shí)間條件、法院條件、程序條件，本案發(fā)包人是可以提起反訴的。

專(zhuān)題二工程變更相關(guān)法規(guī)解讀與典型案例

2.1工程變更相關(guān)法規(guī)的主要內(nèi)容

1《合同法》第七十七條規(guī)定

2《合同法》第七十八條規(guī)定

3《合同法》第六十三條的規(guī)定

5《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定

6《建筑法》第五十八條規(guī)定

7《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第九條規(guī)定

8《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十條規(guī)定：

2.2工程變更相關(guān)法規(guī)解讀

2.2.1工程變更的必要性及法律性質(zhì)的分析

建設(shè)工程施工承包合同的公平合理是基于簽訂合同時(shí)的承包范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工條件等靜態(tài)前提下的，合同中所規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)也是以此為基礎(chǔ)的。由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有不確定性、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此，在施工承包合同的履行過(guò)程中，這種靜態(tài)的前提往往會(huì)因?yàn)楣こ贪l(fā)生變更而被打破，則有必要在新的承包范圍、在新的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或在新的施工條件等前提下，建立新的平衡，追求新的公平和合理，這需要事先約定權(quán)利和義務(wù)分配的程序來(lái)保證的。因此，施工承包合同與一般其他合同相比，處理變更事項(xiàng)的程序條款有相當(dāng)重要的地位，無(wú)論在建設(shè)部與工商總局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程施工合同》（示范文體）（GF-1999-0201）中，還是在《建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同》（示范文本）（GF－2003－0213）中，在規(guī)定了雙方一般權(quán)利和義務(wù)后均單獨(dú)一章規(guī)定工程變更的處理，其目的就是為了在動(dòng)態(tài)中更充分的、更全面地體現(xiàn)公平和合理。

工程變更的分類(lèi)：

按照工程變更主要來(lái)源之于以下幾個(gè)方面：

發(fā)包人為改變使用功能或基于客觀條件等所提出的工程變更；

承包人鑒于現(xiàn)場(chǎng)情況的施工條件或遇到不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)情況等而提出的工程變更；

第三人出于相鄰權(quán)而提出的工程變更；

設(shè)計(jì)單位為了修正或完善原設(shè)計(jì)而提出的設(shè)計(jì)變更。

按工程變更的性質(zhì)和對(duì)工程造價(jià)的影響程度，一般可將工程變更分為三類(lèi)：

第一類(lèi)是改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的重大變更。例如結(jié)構(gòu)型式的變更、重大防護(hù)設(shè)施及其它特殊設(shè)計(jì)的變更等。

第二類(lèi)改變工程尺寸或工程質(zhì)量的重要變更。例如改變標(biāo)高、位置等。

第三類(lèi)是變更原設(shè)計(jì)圖紙中明顯的差錯(cuò)或遺漏，不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的材料代換和現(xiàn)場(chǎng)必須立即決定的局部修改的一般變更。

而按工程變更的具體內(nèi)容，一般可將工程變更分為，設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、也包括發(fā)包人提出的“新增工程”。

工程變更與工程簽證的關(guān)系及其本質(zhì)

在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生工程變更主要是以工程簽證的形式來(lái)體現(xiàn)，所謂工程簽證是指在施工過(guò)程中，由于發(fā)生了工程變更而通過(guò)約定的程序?qū)ζ渲Ц陡鞣N費(fèi)用、順延工期、損失賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成意思表示一致的協(xié)議，從其性質(zhì)上來(lái)看，應(yīng)視為是原工程承包合同的補(bǔ)充協(xié)議，是工程款結(jié)算時(shí)的有效憑據(jù)。工程簽證可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是定性的確認(rèn)，即僅對(duì)變更的事實(shí)予以確認(rèn)的簽證；另一類(lèi)則是既定性又定量、不僅對(duì)變更的事實(shí)予以確定，而且對(duì)變更的事實(shí)所需要的費(fèi)用和延誤的時(shí)間予以確認(rèn)的簽證。

靜態(tài)的工程造價(jià)是簽訂合同時(shí)的工程合同價(jià)款，工程合同價(jià)款指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)則是通過(guò)在工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)上以工程追加合同價(jià)款調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)的。工程追加合同價(jià)款是指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后所增加的合同價(jià)款。它們與工程竣工結(jié)算價(jià)款的關(guān)系如下：

工程竣工結(jié)算價(jià)款＝工程合同價(jià)款±工程追加（或減少）合同價(jià)款

工程追加合同價(jià)款＝工程設(shè)計(jì)變更增減的工程價(jià)款±工程增減而引起的增減的工程價(jià)款±施工條件變更增減的工程價(jià)款±工程索賠的工程價(jià)款。

2.2.2工程變更價(jià)款計(jì)價(jià)中的法律規(guī)定

建設(shè)工程施工合同的動(dòng)態(tài)變化主要是通過(guò)工程變更形式來(lái)體現(xiàn)的，而工程變更往往通過(guò)工程簽證來(lái)鎖定的。就法律角度而言，工程變更簽證應(yīng)視為是對(duì)原工程承包合同的補(bǔ)充。因此，根據(jù)法律規(guī)定，合同當(dāng)事人協(xié)議一致，可以變更或補(bǔ)充合同。

根據(jù)工程變更簽證的具體程度，工程變更簽證可大體分為三類(lèi)。

1）如果工程簽證不僅對(duì)于發(fā)生的變更事實(shí)予以肯定，而且對(duì)于發(fā)生變更的費(fèi)用和延誤的工期也予以確定，則按簽證中約定的工程價(jià)款結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。

這類(lèi)工程簽證是最有利于維護(hù)承包人利益的，這種定量的約定，無(wú)論其與定額有什么差異，均是合法有效的。除非在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)，對(duì)方向仲裁委員會(huì)（或法院）以“約定內(nèi)容顯失公平”為理由主張撤銷(xiāo)或變更，并得到支持的除外。

2）僅對(duì)變更的事實(shí)予以定性的肯定，但未對(duì)變更的費(fèi)用和延誤的工期予以定量的確認(rèn)的工程簽證。則參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

建設(shè)工程施工合同中的實(shí)質(zhì)性條款（價(jià)款、工期、質(zhì)量）是對(duì)應(yīng)于施工合同承包前提的，所以，其關(guān)于工程價(jià)款的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方式并非自然適用于變更部分。所以，這類(lèi)工程簽證的工程價(jià)款可以參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。工程簽證從本質(zhì)上講就是一個(gè)補(bǔ)充的合同，而合同生效后，若當(dāng)事人就價(jià)款或者報(bào)酬沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。若仍不能確定，則按照訂立合同時(shí)履行地市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本地建筑業(yè)市場(chǎng)的建安成本的平均值確定的，屬于政府指導(dǎo)價(jià)的范疇，是推薦性規(guī)范，并非屬于強(qiáng)制性規(guī)范。所以，當(dāng)工程簽證對(duì)價(jià)款沒(méi)有確定，是參照而不是按照政府發(fā)布的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，并且是簽訂合同時(shí)而不是發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)計(jì)價(jià)。

3）既沒(méi)有對(duì)變更的事實(shí)予以定性的肯定，也沒(méi)有對(duì)變更費(fèi)用和延誤的工期予以定量的確認(rèn)，但承包人提供的其他證據(jù)能確認(rèn)實(shí)際發(fā)生工程量的，則參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。這種情況對(duì)承包人最為不利，沒(méi)有工程簽證明確肯定該變更的事實(shí)的發(fā)生，但承包人主張認(rèn)為其實(shí)際施工的工程量多于合同或合同附件中列明的工程量的，根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，承包人應(yīng)當(dāng)證明發(fā)包人同意或要求其施工時(shí)其他非書(shū)面的試圖證明工程量的證據(jù)，只要經(jīng)過(guò)舉證、質(zhì)證等程序后足以證明該證據(jù)所證明的實(shí)際工程量事實(shí)的真實(shí)性、合法性性和關(guān)聯(lián)性的情況，就可以作為計(jì)算工程量的依據(jù)[1]，否則就屬于其自身超設(shè)計(jì)圖紙施工或者質(zhì)量未達(dá)到要求返工造成的工程量增加。如果定性問(wèn)題解決后，定量問(wèn)題即承包人在施工中實(shí)際付出的人工費(fèi)和原材料費(fèi)以及實(shí)際支出的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格確定。

綜上所述，只要發(fā)生工程變更，就可能使簽訂建設(shè)工程施工承包合同時(shí)的前提條件發(fā)生變化，就存在一個(gè)對(duì)變更工程價(jià)款的計(jì)價(jià)問(wèn)題，因此，一般情況下，建設(shè)工程合同價(jià)款不完全等同于工程竣工結(jié)算造價(jià)。并且，建設(shè)工程合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式也并不自然適用于工程追加合同價(jià)部分的計(jì)價(jià)。對(duì)工程追加合同部分的計(jì)價(jià)原則遵循的是“有約定，從約定；無(wú)約定，從法定”的原則。

2.2.3

工程變更簽訂程序中“送達(dá)”及“默示條款”的分析

從法律層面而言，工程變更簽證，是一個(gè)經(jīng)過(guò)要約與承諾的而對(duì)原施工承包合同的變更或補(bǔ)充的過(guò)程。法律規(guī)定，承包人是不得對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，只有發(fā)包人可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，而發(fā)包人進(jìn)行工程變更往往是向承包人發(fā)出變更通知單方式進(jìn)行的，而承包人就該工程變更所涉及的工程價(jià)款往往以工程簽證的形式要求發(fā)包人確認(rèn)。這一切往往均與送達(dá)的概念連在一起。

司法送達(dá)是指人民法院按照法律程序向受送達(dá)人送交有關(guān)的文件的行為。法律所規(guī)定的司法送達(dá)一般有以下幾種方式：1）直接送達(dá)。2）留置送達(dá)。3）委托送達(dá)。4）郵寄送達(dá)。5）轉(zhuǎn)交送達(dá)。6）公告送達(dá)。

承發(fā)包雙方在履行施工承包合同中，應(yīng)用比較多的送達(dá)方式主要是直接送達(dá)、郵寄送達(dá)。當(dāng)事人在用直接送達(dá)的方式時(shí)，應(yīng)注意送達(dá)人不僅要取得曾經(jīng)送過(guò)的證據(jù)，而且要取得曾經(jīng)對(duì)方收到過(guò)的證據(jù)。即既要有“送”的證據(jù)，又要有“達(dá)”證據(jù)，并且均應(yīng)注明“送”“達(dá)”的內(nèi)容和時(shí)間等。

在應(yīng)用郵寄送達(dá)中，嚴(yán)格說(shuō)，必須采用掛號(hào)郵寄，最好采用雙掛號(hào)。在采用掛號(hào)郵寄中必須寫(xiě)明郵寄的內(nèi)容。對(duì)特別重要、特別敏感的文件可采用公證加掛號(hào)的辦法進(jìn)行郵寄送達(dá)。如果碰到拒絕簽收的行為，可采用“電信發(fā)傳真”、“快遞送來(lái)回”、“掛號(hào)辦公證”等方式。

如果確實(shí)送達(dá)了，但相對(duì)人就是故意不作明確表示，這種情況在施工實(shí)際中經(jīng)常會(huì)碰到。為此，要充分利用默示條款。

意思表示可以用兩種方式，一種是以語(yǔ)言或文字等可以記錄的方式表示自已的意思，另一種方式是以自己的行為來(lái)表示意思即所謂的默示。以默示表示意思可以分為積極作為的默示和消極不作為的默示，消極不作為的默示內(nèi)容具有不確定性，因此法律上很難承認(rèn)這種消極的不作為的默示。只有兩種情況下，法律上才予承認(rèn)。這兩種情況一是法律有明確的規(guī)定；另一種情況是雙方當(dāng)事人事前約定，在超過(guò)一定期間，若一方消極不作為的默示表示為某種特定的意思。其實(shí)也只有這兩種情況下，消極的不作為的意思才能夠予以確定。

當(dāng)事人為了避免一方不作明確的表示，可以在施工合同中規(guī)定不作為默示。而這種約定必須明確兩點(diǎn)，一是期限，二是超過(guò)期限的默示所代表的意思表示。所以，施工承包合同雙方當(dāng)事人，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)施工承包合同通用條款中的默示條款有一個(gè)分類(lèi)，一類(lèi)是承包人默示的法律后果，一類(lèi)是發(fā)包人默示的法律后果，建立默示后果的預(yù)警機(jī)制，做到“心中有數(shù)、落實(shí)到人、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、防患未然”。其次，充分利用施工承包合同專(zhuān)用條款中雙方自由協(xié)商約定的特點(diǎn)，對(duì)合同相對(duì)方可能出現(xiàn)的“三不”現(xiàn)象即“不答復(fù)、不簽收、不表態(tài)”設(shè)計(jì)一套默示條款予以制約，或充分利用107號(hào)文和369號(hào)文中所規(guī)定的不作為默示的條款。

2.3案例及分析

2.3.1基本案情

2006年1月5日，某地出入境檢驗(yàn)檢疫局（本案被告，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被告”）以工程量清單計(jì)價(jià)方式，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)與某一建筑工程公司（本案原告，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原告”）簽訂了《某商檢大廈建設(shè)工程施工合同》。合同約定：承包范圍為商檢大廈及裙房，建筑面積為31200平方米，工程造價(jià)暫估2818萬(wàn)元，開(kāi)竣工時(shí)間為2006年1月10日和12月31日。

在合同履行過(guò)程中，由于被告對(duì)建筑工程不很熟悉，前期劃策不夠充分，因此，在施工過(guò)程中，工程變更比較多。同時(shí)，由于被告現(xiàn)場(chǎng)管理人員力量薄弱、管理能力有限等原因，被告對(duì)工程變更通知并非都是書(shū)面形式發(fā)出，對(duì)原告提出的變更工程價(jià)款的要求，也并非都明確答復(fù)。

2007年1月30日，本工程通過(guò)了竣工驗(yàn)收，于是，原告在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向被告提交了竣工結(jié)算報(bào)告，原被告對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙部分計(jì)價(jià)沒(méi)有很大的矛盾，但是對(duì)原告提出高達(dá)350萬(wàn)元的工程變更部分的工程價(jià)款雙方矛盾很大。被告認(rèn)為：一部分工程變更沒(méi)有簽證，所以不予確認(rèn)；一部分工程變更雖有簽證，但價(jià)格沒(méi)有確定，應(yīng)按原告工程量清單中相似的價(jià)格確定。而原告認(rèn)為：只要被告要求或同意自己施工的，均應(yīng)計(jì)價(jià)；對(duì)只確定工程變更而未確認(rèn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的工程簽證，其計(jì)價(jià)應(yīng)按當(dāng)?shù)囟~計(jì)價(jià)。

由于雙方對(duì)原告提出350萬(wàn)元的工程變更部分，能達(dá)成一致的只有100萬(wàn)左右，所以，2007年7月20日，原告向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，要求被告支付由于工程變更所增加的工程款350萬(wàn)元。

2.3.2爭(zhēng)議焦點(diǎn)

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是關(guān)于工程變更的量的確認(rèn)和變更工程價(jià)款的計(jì)價(jià)問(wèn)題。具體可分為以下幾點(diǎn)：

1）如果沒(méi)有簽證來(lái)證明工程發(fā)生變更，但有其他證據(jù)證明發(fā)包人要求承包人施工的，該部分工程變更是否可確認(rèn)以及如何確認(rèn)；

2）假設(shè)上述第一問(wèn)題的答案是可以確認(rèn)并以其他證據(jù)來(lái)確定其工程量的，那么其計(jì)價(jià)如何確定；

3）如果工程簽證只有工程變更的工程量的確認(rèn)而沒(méi)有具體計(jì)價(jià)的確定，法律如何規(guī)定這種情形下的計(jì)價(jià)原則。

2.3.3簡(jiǎn)要評(píng)析

建設(shè)工程施工承包合同簽訂是基于一定的承包范圍、一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、一定的施工條件等靜態(tài)前提下進(jìn)行的，并以此來(lái)規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。但是由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有不確定性等特點(diǎn)，在施工承包合同履行過(guò)程中，由于工程變更，這種靜態(tài)前提往往會(huì)被打破。工程變更形式一般包括：設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、增減工程項(xiàng)目的變更。簽訂合同時(shí)約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方式是對(duì)應(yīng)靜態(tài)前提條件的，而動(dòng)態(tài)變化引起的工程造價(jià)的增減則以追加合同價(jià)款調(diào)整來(lái)體現(xiàn)的。二者存在以下等式關(guān)系：

工程竣工結(jié)算價(jià)款＝工程合同價(jià)款±工程追加（或減少）合同價(jià)款

雖然有以上等式，但是工程合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式與工程追加合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式并非一定相同。又因?yàn)楣こ套芳雍贤畹募s定往往明確程度不夠，所以就會(huì)產(chǎn)生本案件的工程造價(jià)的糾紛。

1.工程簽證對(duì)變更的事實(shí)和變更的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以明確約定，按約定計(jì)價(jià)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款?！币虼?，對(duì)變更部分的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定可以與合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致，也可以不一致，例如，本案中的工程變更簽證中的計(jì)價(jià)可以與合同中的工程量清單計(jì)價(jià)一致，也可以按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。只要雙方合意，均是合法有效的。這類(lèi)工程簽證一般是最有利于維護(hù)承包人利益的，也是在工程竣工結(jié)算中爭(zhēng)議最少的一種工程簽證。

2.工程簽證僅對(duì)變更的事實(shí)予以確定，其計(jì)價(jià)原則是按當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)

工程簽證從本質(zhì)上講就是一個(gè)補(bǔ)充的合同，而合同生效后對(duì)價(jià)款約定不明或未約定，按照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十二條規(guī)定：“當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

（二）價(jià)款或報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按規(guī)定履行?！币虼?，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條第二款規(guī)定的更加明確：“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款?！碑?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本地建筑業(yè)市場(chǎng)的建安成本的平均值確定的，屬于政府指導(dǎo)價(jià)的范疇，所以，這類(lèi)工程簽證的工程價(jià)款可以參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。所以，工程簽證僅對(duì)變更的事實(shí)予以確定，其計(jì)價(jià)原則上按當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

3.沒(méi)有工程簽證，只有其他證據(jù)證明發(fā)包人同意施工，其計(jì)價(jià)原則是按當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。”所以，承包人有證據(jù)證明發(fā)包人同意或要求其施工的，并且該證據(jù)經(jīng)過(guò)舉證、質(zhì)證后足以證明其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性的，這類(lèi)證據(jù)可視為工程簽證，可以作為計(jì)算工程量的依據(jù)。按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條第二款的精神，這類(lèi)情況的計(jì)價(jià)原則也可參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方式或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

專(zhuān)題三關(guān)于建設(shè)工程承發(fā)包模式的相關(guān)法規(guī)解讀、典型案例分析與實(shí)際應(yīng)用

3.1涉及建設(shè)工程承發(fā)包模式的相關(guān)法規(guī)條文

《建筑法》第十三條

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第六條

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第五條

《合同法》第二百七十二條

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十條

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第五條

《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條

《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條

3.2 建設(shè)工程承發(fā)包模式相關(guān)法規(guī)解讀

3.2.1關(guān)于建設(shè)工程承包資質(zhì)的問(wèn)題

法律明確規(guī)定，對(duì)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)和單位，不僅需要具備公司法所規(guī)定的必備條件，還需要取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，才能在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

建設(shè)工程實(shí)施階段主要由勘察、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)時(shí)段組成，因此，從事建筑活動(dòng)的主體可分為：工程總承包單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位以及服務(wù)于建設(shè)工程實(shí)施階段的中介機(jī)構(gòu)（建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)等）五大類(lèi)，每一大類(lèi)中又有更細(xì)的分類(lèi)以及每一類(lèi)對(duì)應(yīng)的等級(jí)。

3.2.2關(guān)于施工承包權(quán)的非專(zhuān)業(yè)分包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的法律特征

分包是相對(duì)與總包而言的，是總承包人將一部分施工承包權(quán)分包給分包人完成的行為。根據(jù)分包所指向的施工承包權(quán)所涉及的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，分包可分為非專(zhuān)業(yè)施工分包、專(zhuān)業(yè)施工分包和勞務(wù)作業(yè)分包。一般情況下，專(zhuān)業(yè)施工分包又可以分為指定專(zhuān)業(yè)施工分包和非指定專(zhuān)業(yè)施工分包。法律對(duì)分包行為有一定的限制。

1.無(wú)論是非專(zhuān)業(yè)分包，還是專(zhuān)業(yè)分包，均需要發(fā)包人同意

建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同。是屬于完成工作成果的合同，是特殊的承攬合同。而作為完成工作成果的特殊的承攬合同的建設(shè)工程合同，承攬人工作具有獨(dú)立性的特點(diǎn)。因此，總承包人需要進(jìn)行分包時(shí)，法律規(guī)定必須經(jīng)發(fā)包人同意。同意的方式可以在合同中約定，也可以在合同外以書(shū)面形式表示。

2.不得將主體結(jié)構(gòu)工程以非專(zhuān)業(yè)分包形式分包

《建筑法》明確規(guī)定，在合理使用年限內(nèi)，必須確保建筑物地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。而地基工程一般可以由專(zhuān)門(mén)地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)承建，為了保證建筑物的工程質(zhì)量，履行總承包人的職責(zé)，法律規(guī)定主體結(jié)構(gòu)工程不得分包。

3.總承包人不得將所有的承包權(quán)予以分包

《建筑法》雖然允許總承包人將其承建的部分工程，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下進(jìn)行分包，但是法律規(guī)定不得將取得的所有承包權(quán)均予分包，并規(guī)定這種情況為非法轉(zhuǎn)包，所簽訂的分包合同無(wú)效。

4.分包人與總承包人共同就分包項(xiàng)目向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任

若責(zé)任人是多數(shù)人的，則根據(jù)各責(zé)任人之間的共同關(guān)系、可將共同責(zé)任分為按份責(zé)任、連帶責(zé)任。所謂按份責(zé)任是指各責(zé)任人按照法律的規(guī)定或者合同的約定各自承擔(dān)一定份額的民事責(zé)任。而連帶責(zé)任是指各個(gè)責(zé)任人對(duì)外不分責(zé)任份額和次序承擔(dān)責(zé)任的民事責(zé)任。對(duì)權(quán)利人而言，連帶責(zé)任相比按份責(zé)任更能充分、更有效地保護(hù)自身的權(quán)益。

5.施工分包與勞務(wù)分包

在法律上施工分包與勞務(wù)分包是有差別的，施工分包合同的標(biāo)的物是工作成果，屬于完成工作成果的合同，非專(zhuān)業(yè)分包與專(zhuān)業(yè)分包統(tǒng)稱(chēng)為施工分包；而勞務(wù)分包合同的標(biāo)的物是提供一定技能的勞務(wù)服務(wù)，屬于提供勞務(wù)的合同，二者主要存在如下差異：

1）主體資質(zhì)要求不同。施工分包主體要求的資質(zhì)是施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)施工承包資質(zhì)；勞務(wù)作業(yè)分包主體要求的資質(zhì)是勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)。

2）分包的限制條件不同。施工分包必須經(jīng)發(fā)包人同意，并且分包人不可再分包；法律并沒(méi)有規(guī)定勞務(wù)分包必須要經(jīng)發(fā)包人（或者總包人）同意。

3）有償對(duì)價(jià)支付對(duì)象不同。施工分包合同中，發(fā)包方對(duì)價(jià)支付給分包人的是工程款（由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及相關(guān)稅費(fèi)組成）；而勞務(wù)分包合同中，發(fā)包人對(duì)價(jià)支付給分包人的是勞務(wù)報(bào)酬（由人工費(fèi)、簡(jiǎn)易機(jī)械設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及相關(guān)稅費(fèi)組成）。

4）價(jià)款結(jié)算方法不同。施工分包的工程款結(jié)算主要有固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)和成本加酬金合同價(jià)；而施工勞務(wù)分包的勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算主要有固定勞務(wù)報(bào)酬價(jià)、不同工種計(jì)時(shí)單價(jià)、不同工作計(jì)件單價(jià)。

5）可選擇適用的示范合同文本不同。施工分包選擇適用的示范文本一般是《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）或《建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213）；勞務(wù)作業(yè)分包則一般選擇《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）。

當(dāng)然，除了以上五點(diǎn)不同外，還有質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不同（施工分包的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)除當(dāng)事人約定外，按照建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)定，而勞務(wù)分包的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)除當(dāng)事人約定外，按《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行）、分包人生活臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用承擔(dān)不同、甚至連分包人在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的安全保護(hù)用品由誰(shuí)負(fù)責(zé)供應(yīng)也有所不同。盡管如此，但最本質(zhì)的還是合同性質(zhì)不同，其他的不同則是由此派生出來(lái)的。

3.2.3關(guān)于違法分包、非法轉(zhuǎn)包、肢解分包的法律規(guī)定

1.違法分包與非法轉(zhuǎn)包

根據(jù)分包是否違反法律的禁止性規(guī)定，可將分包分為合法分包和違法分包，沒(méi)有違反法律禁止性規(guī)定的分包是合法分包；反之則是違法分包。

違法分包主要有以下四種情形：

1）總承包人將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)發(fā)包方的同意，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成；

3）施工總承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工發(fā)包給其他單位的；

4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

非法轉(zhuǎn)包是指工程施工合同的承包人不履行合同約定義務(wù)，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。從合同履行過(guò)程來(lái)看，如果出現(xiàn)工程技術(shù)、質(zhì)量問(wèn)題，非法轉(zhuǎn)包人仍需承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。轉(zhuǎn)包的表現(xiàn)形式主要有兩種情況：承包人將全部工程轉(zhuǎn)包；承包人將全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包。

合法分包與非法轉(zhuǎn)包的本質(zhì)區(qū)別是：合法分包的發(fā)包人在合同履行過(guò)程中并未脫離合同當(dāng)事人的地位，其仍在履行總包管理責(zé)任；而非法轉(zhuǎn)包在合同履行過(guò)程中已實(shí)際脫離了當(dāng)事人地位，其不再履行任何合同義務(wù)。但從法律責(zé)任上講，無(wú)論是合法分包還是非法轉(zhuǎn)包，發(fā)包人均應(yīng)與分包人或轉(zhuǎn)包之承包人承擔(dān)連帶法律責(zé)任?！?/p>

合法分包與非法轉(zhuǎn)包在本質(zhì)上有根本的區(qū)別，但在表現(xiàn)形式上兩者均由第三人完成應(yīng)由自己完成的建設(shè)工程的部分或全部工作，有一定相似之處。正確區(qū)分二者，既有法理上的理論意義，更有著現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐意義。主要可從以下幾點(diǎn)來(lái)判斷，即原承包主體是否實(shí)際變更、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員的隸屬關(guān)系是否正常、原材料的供應(yīng)主體是否與承包主體一致等。法律規(guī)定，凡是分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。

2.肢解發(fā)包

肢解發(fā)包是指將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。這種行為會(huì)導(dǎo)致缺乏一個(gè)統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的總包管理的單位，從而各承包單位各自為政、各行其事，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程管理上的混亂，容易造成建設(shè)工期延遲，建造成本的增加，更為嚴(yán)重的是不能保證建筑工程的質(zhì)量與安全。所以，建筑法提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包，整個(gè)建筑工程的工程質(zhì)量和工程安全由總包單位統(tǒng)一管理。

《建筑法》禁止肢解發(fā)包。肢解發(fā)包的表現(xiàn)形式主要有兩種情況：一是發(fā)包人將其建設(shè)工程肢解后發(fā)包給若干個(gè)單位；二是總承包人將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人。

雖然法律禁止肢解發(fā)包，但也不因?yàn)榉山怪獍l(fā)包的規(guī)定，就排斥所有建設(shè)單位的正當(dāng)?shù)闹苯影l(fā)包，即肢解發(fā)包與直接發(fā)包是兩個(gè)不同的概念。而理解這兩個(gè)不同的概念的關(guān)鍵是正確理解“應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程”這句話(huà)。為此，必須理解以下幾個(gè)概念：建設(shè)工程項(xiàng)目、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。

若將不同的單位工程發(fā)包給不同承包人施工，應(yīng)該不屬于肢解分包，若將不同的分項(xiàng)工程分包給不同施工單位施工有可能涉嫌肢解分包。因此，對(duì)肢解分包與直接發(fā)包不應(yīng)教條理解，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定并結(jié)合具體的建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分析。

3.3 建設(shè)工程承發(fā)包模式典型案例分析

3.3.1基本案情

2005年6月10日，上海某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“A公司”）與浙江某建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“B公司”）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同中約定：由B公司作為施工總承包單位承建由A公司投資開(kāi)發(fā)的某賓館工程項(xiàng)目，承包范圍是地下二層，地上24層的土建、采暖、給排水等工程項(xiàng)目，其中，玻璃幕墻專(zhuān)業(yè)工程由A公司直接發(fā)包，工期自2005年6月26日至2006年12月30日，工程款按工程進(jìn)度支付。同時(shí)約定，由B公司履行對(duì)玻璃幕墻專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目的施工配合義務(wù)，由A公司按玻璃幕墻專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)款的3%向B公司支付總包管理費(fèi)。

玻璃幕墻工程由江蘇某一玻璃幕墻專(zhuān)業(yè)施工單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“C公司”）施工。施工過(guò)程中，在總包工程已完工的情況下，由于C公司自身原因，導(dǎo)致玻璃幕墻工程不僅遲遲不能完工，且已完工程也存在較多的質(zhì)量問(wèn)題。

A公司在多次催促B公司履行總包管理義務(wù)和C公司履行專(zhuān)業(yè)施工合同所約定的要求未果的情況下，以B公司為第一被告、C公司為第二被告向法院提起訴訟，訴訟請(qǐng)求有三項(xiàng)：

1）請(qǐng)求判令第一被告與第二被告共同連帶向原告承擔(dān)由于工期延誤所造成實(shí)際損失和預(yù)期利潤(rùn)；

2）請(qǐng)求判令第一被告與第二被告共同連帶承擔(dān)質(zhì)量的返修義務(wù)；

3）請(qǐng)求判令二被告承擔(dān)案件的訴訟費(fèi)和財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)用。

3.3.2爭(zhēng)議焦點(diǎn)

本案的發(fā)包人以施工總承包單位B公司收取“總包管理費(fèi)”卻沒(méi)有履行總包管理職責(zé)，而要求與玻璃幕墻專(zhuān)業(yè)施工單位C公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任，而總承包單位B公司則以玻璃幕墻專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目的合同當(dāng)事人并非是B公司與C公司所簽訂為由而拒絕承擔(dān)連帶責(zé)任，從而產(chǎn)生糾紛。

分清這一糾紛的關(guān)鍵是分清總包配合費(fèi)與總包管理費(fèi)的異同之處，具體爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是有以下幾點(diǎn)：

1）B公司收取的 “總包管理費(fèi)”，其實(shí)質(zhì)是什么？而總包管理費(fèi)與總包配合費(fèi)的區(qū)別主要有哪些？

2）若B公司在履行配合義務(wù)過(guò)程中存在瑕疵，是承擔(dān)按份責(zé)任還是承擔(dān)連帶責(zé)任？而共同責(zé)任中的按份責(zé)任與連帶責(zé)任法律有哪些主要規(guī)定？

3）A公司要求違約者承擔(dān)賓館延誤開(kāi)張的預(yù)期利潤(rùn)是否有法律依據(jù)？

3.3.3簡(jiǎn)要評(píng)析

1.B公司收取的 “總包管理費(fèi)”，其實(shí)質(zhì)是“總包配合費(fèi)”，二者是不同的概念

作為總承包單位的B公司愿意接受所謂的“總包管理費(fèi)”主要有二個(gè)道理，其一是認(rèn)為總承包人收取總包管理費(fèi)實(shí)屬“天經(jīng)地義”；其二是在總包范圍外多收取一部分工程價(jià)款“何樂(lè)而不為”。但是，就是這個(gè)看似“你情我愿”的合意，卻因?yàn)椤懊环麑?shí)”而“禍起蕭墻”。因?yàn)?，B公司收取的名曰“總包管理費(fèi)”，其實(shí)質(zhì)是“總包配合費(fèi)”。

根據(jù)《建筑法》第二十九條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！币虼?，當(dāng)總承包人要求發(fā)包人同意其分包時(shí)，發(fā)包人往往要求總承包人同意由其直接與分包人結(jié)算，并約定以分包工程價(jià)款的一定比例向總承包人支付總包管理費(fèi)。此時(shí)總承包單位收取的是名符其實(shí)的總包管理費(fèi)。

根據(jù)《合同法》第二百八十三條規(guī)定，發(fā)包人除具有按時(shí)足額支付工程價(jià)款的法定義務(wù)外，還應(yīng)承擔(dān)向承包人提供符合要求的施工條件的義務(wù)。因此，當(dāng)發(fā)包人采取總包加平行發(fā)包模式時(shí)，直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目的施工條件往往需要總承包人配合才能滿(mǎn)足，此時(shí)，發(fā)包人會(huì)與總承包人簽訂就總包人提供的配合工作（例如腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)龋┒s定雙方的權(quán)利和義務(wù)。往往就出現(xiàn)如同本案中B公司與A公司所約定的情形，雖然，雙方約定的是由總包人收取總包管理費(fèi)，但是，其實(shí)質(zhì)是收取的是總包配合費(fèi)。

B公司雖然收取的是“總包管理費(fèi)”，但其實(shí)質(zhì)收取的是“總包配合費(fèi)”。因?yàn)榭偘芾碣M(fèi)與總包配合費(fèi)所約定的主體和取費(fèi)的形式相同并且取費(fèi)比例相近，所以，在實(shí)際工作中，往往二者容易混淆，甚至正好相反，以至于，當(dāng)需要配合的專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目質(zhì)量或工期出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，發(fā)包人往往要求收取“總包管理費(fèi)”的總承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。二者的主要區(qū)別是：總承包人對(duì)該專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目是否有發(fā)包權(quán)，若有，則對(duì)該專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目有管理的義務(wù)，則收取的費(fèi)用無(wú)論如何，其性質(zhì)是總包管理費(fèi)，若無(wú)，則對(duì)該專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目無(wú)管理的義務(wù)，其性質(zhì)僅是總包配合費(fèi)。

2.B公司收取總包管理費(fèi)實(shí)為總包配合費(fèi)，不應(yīng)當(dāng)與C公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任

玻璃幕墻工程不屬于B公司的總承包范圍內(nèi)，是由A公司直接發(fā)包給C公司承建的，因此，對(duì)玻璃幕墻工程從法律層面而言，B公司沒(méi)有總包管理的義務(wù)，雖然B公司從A公司收取的費(fèi)用名稱(chēng)為“總包管理費(fèi)”，但其實(shí)質(zhì)是總包配合費(fèi)。既然是總包配合費(fèi)，B公司應(yīng)只就配合義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

《合同法》第二百七十二條第二款規(guī)定：“總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任?！?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?！币虼?，如果收取的費(fèi)用性質(zhì)屬于總包管理費(fèi)，當(dāng)專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題，總包人與分包人應(yīng)共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果收取的費(fèi)用性質(zhì)是總包配合費(fèi)，當(dāng)專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題，則總承包人僅對(duì)履行配合義務(wù)的瑕疵承擔(dān)責(zé)任，而不存在與專(zhuān)業(yè)工程施工單位共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.A公司要求C公司承擔(dān)賓館延誤開(kāi)張的預(yù)期利潤(rùn)具有法律依據(jù)

《合同法》第一百一十三條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失?！薄逗贤ā返谝话僖皇艞l規(guī)定：“當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。”

因此守約方可以要求違約方賠償二方面的損失，即直接損失和可得利益，同時(shí)，也可以要求違約方承擔(dān)守約方防止擴(kuò)大損失的合理費(fèi)用。但是，“可得利益”要求不得超過(guò)違約者預(yù)見(jiàn)到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到因違約對(duì)守約者造成的損失，同時(shí)，要求這種預(yù)見(jiàn)或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是在簽訂合同時(shí)，而不是其他別的時(shí)候。另外，為了防止違約行為造成進(jìn)一步的損失，守約者所采取的措施而支出的費(fèi)用是可以要求違約者承擔(dān)。例如，繼續(xù)履行、變更合同等所支出的費(fèi)用。當(dāng)然，違約者也可以以守約方?jīng)]有采取適當(dāng)措施為理由來(lái)抗辯守約方要求超額的賠償要求。由此看來(lái)，A公司要求C公司承擔(dān)賓館延誤開(kāi)張的預(yù)期利潤(rùn)是有法律依據(jù)的。