第一篇：1989-2005年歷次政協(xié)會議

1989-2005年歷次政協(xié)會議

[縣政協(xié)七屆三次會議]

1989年3月29日至4月2日在如城舉行。出席會議的縣政協(xié)委員245人，在如皋的省、市政協(xié)委員，曾經(jīng)擔(dān)任政協(xié)工作的老領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席了會議。會議聽取并審議了賁正社副主席代表政協(xié)常委會所作的工作報告；聽取并審議了潘信征副主席代表七屆政協(xié)提案工作委員會所作的提案工作情況的報告；列席了如皋縣第十屆人民代表大會第四次會議，聽取并討論了潘寶才縣長代表縣人民政府所作的工作報告及其它有關(guān)報告；協(xié)商、醞釀了縣長候選人。縣政協(xié)明道奎主席到開幕詞，黃道貫副主席致閉幕詞?？h委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)潘寶才、石秀峰、儲長林、孫德明、劉桂江出席了會議開幕式和閉幕式；縣政協(xié)主席明道奎、副主席賁正祥、潘信征、黃道貫、馬云鵬主持了會議。

[政協(xié)如皋縣第八屆委員會第一次會議]

1990年3月18日至22日在如城舉行。出席會議的縣政協(xié)委員247名，因事病請假的10人。在如皋的省、市政協(xié)委員，縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，縣政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席了會議。會議聽取并審議了賁正祥副主席代表七屆政協(xié)常委會作的工作報告和潘信征副主席代表七屆縣政協(xié)提案工作委員會作的提案工作報告；列席如皋縣第十一屆人民代表大會第一次會議，聽取并討論了縣長石秀峰作的《如皋縣人民政府工作報告》和其它部門的有關(guān)報告。

[政協(xié)如皋縣第八屆委員會第二次會議]

1991年8月10日至14日在如城舉行。出席會議的縣政協(xié)委員249

１ 名，因事因病請假的10名?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志參加了會議。在如的省、市政協(xié)委員，縣政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)列席了會議。會議期間，委員們認(rèn)真聽取和協(xié)商討論了縣長石秀峰作的《如皋縣人民政府工作報告》、副縣長湯建華作的《關(guān)于制定如皋縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第八個五年計劃（草案）的說明》、計委主任曹林書作的《關(guān)于如皋縣1990年國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和1991年計劃（草安）的報告》、財政局局長葛存齋作的《關(guān)于如皋縣1990年財政決算和1991年財政預(yù)算（草案）的報告》。會議聽取并審議了袁泉副主席代表八屆政協(xié)常委會作的工作報告和馬云鵬副主席作的提案工作報告?？h委副書記管貴方代表縣委在閉幕會議上作了重要講話。縣政協(xié)主席明道奎致開幕詞和閉幕詞。

[市政協(xié)八屆三次會議]

1992年3月5日至8日在如城舉行。出席會議的市政協(xié)委員250人。在如皋的省、南通市政協(xié)委員，市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和曾擔(dān)任過政協(xié)工作的老領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人70多人應(yīng)邀列席了會議。會議聽取并審議了袁泉副主席代表政協(xié)常委會所作的工作報告；聽取和協(xié)商討論了石秀峰市長所作的《如皋市人民政府工作報告》（討論稿）及其它有關(guān)報告。市委書記柯文、副書記管貴方到會作了重要講話，對全市政協(xié)委員提出了殷切的希望。市政協(xié)主席明道奎致開幕詞和閉幕詞。市政協(xié)主席明道奎、副主席袁泉、馬云鵬、章驥分別主持了會議。

[市政協(xié)九屆一次會議] 1993年3月18日至24日在如城舉行，出席會議的市政協(xié)委員246人，在如皋的省、南通市政協(xié)委員，市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和曾擔(dān)任過政協(xié)工作的老領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人70多人應(yīng)邀列席了會議。會議聽取審議了市政協(xié)八屆常委會

２ 工作報告和市政協(xié)提案工作委員會提案工作情況的報告，委員們列席了如皋市第十二屆人民代表大會第一次會議，聽取并協(xié)商討論了市人民政府工作報告和其它各項報告。與會委員還就人大、一府兩院領(lǐng)導(dǎo)人選和出席南通市人民代表大會的代表人選進(jìn)行了協(xié)商討論。會議按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》的規(guī)定，經(jīng)過民主協(xié)商，選舉石秀峰為市九屆政協(xié)主席，袁泉、馬云鵬、章驥、王連生為市九屆政協(xié)副主席，史有生為市九屆政協(xié)秘書長，王朋年等46位同志為九屆政協(xié)常委。同時中共南通市委還任命明道奎為市政協(xié)九屆委員會顧問。會上，市委副書記管貴方代表中共如皋市長作了重要講話，對市八屆政協(xié)的工作給予了高度評價，對全體政協(xié)委員提出了希望和要求。市八屆政協(xié)主席明道奎致開幕詞，市九屆政協(xié)主席石秀峰致閉幕詞。市政協(xié)副主席袁泉、馬云鵬、章驥、王連生分別主持了會議。

[政協(xié)如皋市第九屆委員會第二次會議]

1994年2月18日至21日在市政府招待所會議廳舉行。出席會議的市政協(xié)委員242人，在如的省、南通市政協(xié)委員、市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和歷屆政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志70多人應(yīng)邀列席了會議。會議聽取并審議了袁泉所作的市政協(xié)九屆常委會工作報告和王連生所作的提案工作報告，一致通過了市政協(xié)九屆二次會議決議。委員們還列席了如皋市第十二屆人民代表大會第二次會議，聽取和討論了市人民政府工作報告。委員們對市政協(xié)和市政府工作給予了充分肯定，同時對市政協(xié)和市政府在新的一年里如何進(jìn)一步做好工作提出了意見和建議。大會采用無記名等額選舉的辦法，選舉王光國為市政協(xié)九屆委員會副主席。會上，市委副書記管貴方代表市委作重要講話。市政協(xié)主席石秀峰致開幕詞和閉幕

３ 詞。

[市政協(xié)九屆三次會議]

1995年3月1日至4日在市政府招待所舉行。出席這次會議的委員共有249名，在如的省、南通市政協(xié)委員，市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和歷屆政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志45人應(yīng)邀列席了會議。會議期間，委員們聽取了袁泉副主席代表市九屆政協(xié)常委會所作的工作報告和王連生副主席代表提案委員會所作的提案工作報告；列席了市十二人大三次會議，聽取并討論了王耀光市長所作的政府工作報告和其它有關(guān)報告；有12位委員進(jìn)行了大會專題發(fā)言；大會表彰了1994年度政協(xié)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀提案及先進(jìn)承辦單位；通過了市政協(xié)九屆三次會議決議。會議期間，委員們圍繞常委會工作報告、提案工作報告、政府工作報告和其它報告，認(rèn)真思考，熱烈討論，集思廣益，暢所欲言，積極參政議政，共商如皋兩個文明建設(shè)的大計，并提出了許多中肯的意見和建議。會上，市委副書記劉桂江代表市委作了重要講話，他對市政協(xié)過去一年的工作給予了充分肯定，并就1995年政協(xié)工作提出了希望和要求。會議擁護(hù)中共中央總書記、國家主席江澤民就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的若干重要問題提出的八條看法和主張。要求全體委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行，為推動兩岸關(guān)系的發(fā)展，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市政協(xié)主席石秀峰分別致開幕詞和閉幕詞，副主席袁泉、馬云鵬、章驥、王連生、王光國分別主持了會議。

[如皋市政協(xié)九屆四次會議]

1996年3月5日至8日在如城舉行。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)石秀峰、魏國平、袁泉、馬云鵬、章驥、王連生、王光國，秘書長史有生出席了會

４ 議。市領(lǐng)導(dǎo)郁政、劉井石、劉桂江、周寶生、殷春和、劉培銀、朱春、謝新民、徐建平等應(yīng)邀出席了會議。會議期間，委員們聽取袁泉副主席代表市九屆政協(xié)常委會所作的工作報告和王連生副主席代表提案委員會所作的提案工作報告；列席了市十屆人大四次會議，聽取并討論了市政府工作報告、如皋市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃以及其它有關(guān)報告。會議鑒于石秀峰主席另有任用，接受并通過了他辭去市九屆政協(xié)主席職務(wù)，補選魏國平為政協(xié)如皋市第九屆委員會主席，增選徐建平為副主席，增選莊繩武、章建平、鮑家華、丁俊紅為常務(wù)委員；會上有10位委員進(jìn)行了大會發(fā)言；會議表彰了1995年度政協(xié)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀提案及先進(jìn)承辦單位；通過了市政協(xié)九屆四次會議決議。會議期間，委員們就加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、加快中、小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、加快城市現(xiàn)代化建設(shè)、擴(kuò)大對外開放、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、搞好黨政機關(guān)廉政建設(shè)等方面提出了許多建設(shè)性的意見和建議。市委書記郁政在閉幕大會上講了話。他對市政協(xié)過去一年的工作給予了充分肯定，就今年政協(xié)工作提出了具體要求，希望市政協(xié)及其全體委員一如既往地支持市委、市政府的工作，為全市的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新的業(yè)績。會議號召，全市政協(xié)委員和各界人士要在中共如皋市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉愛國主義和社會主義的旗幟，肝膽相照，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)實干，負(fù)重拼搏，為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為打好“九五”開局戰(zhàn)，實現(xiàn)五年翻兩番、全面達(dá)小康的目標(biāo)而努力奮斗。

[市政協(xié)九屆五次會議]

1997年1月24日至27日在如城舉行。市政協(xié)主席魏國平，副主席袁泉、馬云鵬、５ 章驥、王連生、王光國、徐建平，秘書長史有生出席了會議。市領(lǐng)導(dǎo)郁政、劉井石、石秀峰、劉桂江、周寶生、殷雄、石耀、殷春和、朱春、謝新民、浦文海，市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)，在如的省、南通市政協(xié)委員，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀列席了會議。會議聽取并審議了袁泉副主席代表市九屆政協(xié)常委會所作的工作報告和王連生副主席代表提案委員會所作的提案工作報告；列席了市十二屆人大五次會議，聽取并協(xié)商討論了市人民政府工作報告和其它報告；會上有11位委員進(jìn)行了大會發(fā)言；會議對1996年度政協(xié)工作的6個先進(jìn)集體、31名先進(jìn)個人和8件優(yōu)秀提案進(jìn)行了表彰；通過了市政協(xié)九屆五會議決議。會議期間，委員們就加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變、深化企業(yè)改革、推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、擴(kuò)大對外開放、堅持科教興市戰(zhàn)略、加快城市建設(shè)、搞活民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)、強化社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面提出了許多建設(shè)性的意見和建議。市委書記郁政到會作了重要講話。他充分肯定了市政協(xié)在過去的一年里的成績，并對新形勢下的政協(xié)工作提出了要求。會議要求全體政協(xié)委員要在中共如皋市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹中共十四屆四中、五中、六中全會和市委八屆四全體（擴(kuò)大）會議精神，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、團(tuán)結(jié)實干、開拓前進(jìn)，以優(yōu)異的成績迎接香港回歸和中共十五大召開，為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)達(dá)小康的目標(biāo)而奮斗。

[如皋市政協(xié)十屆一次會議]

1998年1月2日至6日在如城舉行。出席這次會議的委員252名，因事因病請假的11名；市委、市人大、市政府以及有關(guān)部門的領(lǐng)

６ 導(dǎo)，市政協(xié)機關(guān)離退休老同志應(yīng)邀列席了會議。中共如皋市委員長對開好這次會議非常重視。市委書記郁政到會作了重要講話。他對九屆政協(xié)工作給予了高度評價，并對新一屆政協(xié)工作提出了殷切希望。同時，他還對各部門重視和支持政協(xié)工作提出了明確的要求，使委員們深受教育和鼓舞。會議期間，委員們聽取和審議了袁泉副主席代表市九屆政協(xié)常委會所作的工作報告和王連生副主席代表提案委員會所作的提案工作情況報告；列席了如皋市十三屆人大代表大會第一次會議，聽取并協(xié)商討論了市人民政府工作報告和其它有關(guān)報告；會議根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》的規(guī)定，經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，選舉魏國平為市政協(xié)十屆委員主席，袁泉、于永芳、徐建平、王連生、王光國、陸小兵為副主席，史有生為秘書長，馬武臺等46人為常務(wù)委員；會議表彰了1997年度政協(xié)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀提案；通過了市政協(xié)十屆一次會議決議。會議期間，委員們就深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高工業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高非公有制經(jīng)濟(jì)比重、發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、改善投資環(huán)境，發(fā)展大市場大流通、強化財稅金融工作、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面提出許多中肯的意見和建議。會議號召全體政協(xié)委員，在中共如皋市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹中共十五大和市委八屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實履行人民政協(xié)的主要職能，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，艱苦奮斗，扎實工作，把如皋的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)，以優(yōu)異的成績迎接新世紀(jì)！

[如皋市政協(xié)十屆二次會議]

1999年2月24日至27日在如城舉行。出席這次會議的委員242名，因事因

７ 病請假23名；市委、市人大、市政府以及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)機關(guān)離退休老同志，在如的南通市政協(xié)委員應(yīng)邀列席了會議。中共如皋市委對開好這次會議非常重視。市委書記、市長劉井石到會作了重要講話。講話充分肯定了市政協(xié)1998年的工作，肯定了市政協(xié)在推進(jìn)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用，并對新時期市政協(xié)工作提出了希望和要求。會議期間，委員們聽取和審議了袁泉副主席代表市政協(xié)十屆常委會所作的工作報告和王連生副主席代表市政協(xié)提案委員會所作的提案工作報告；列席了如皋市第十三屆人民代表大會第二次會議，討論并贊同劉井石市長所作的如皋市人民政府工作報告和其它有關(guān)報告；會議根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》的規(guī)定，經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，增選嚴(yán)世進(jìn)同志為如皋市政協(xié)副主席；會議表彰了1998年度政協(xié)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀提案；通過了市政協(xié)十屆二次會議決定。會議期間，委員們圍繞政府工作報告進(jìn)行了認(rèn)真的協(xié)商討論，就發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快個體私營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，深化改革、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)依靠科技進(jìn)步、振興如皋經(jīng)濟(jì)等方面提出了許多積極的意見和建議。會議號召全市政協(xié)委員和各界人士，緊緊團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，始終堅持以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，在中共如皋市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，堅定信心，振奮精神，同心同德，開拓前進(jìn)，以優(yōu)異的成績迎接建國50周年和澳門回歸。

[如皋市政協(xié)十屆三次會議]

2000年1月14日至18日在如城舉行。出席這次會議的委員245名，因事因病請假23名；市委、市人大、市政府以及有關(guān)部門的領(lǐng)

８ 導(dǎo)，市政協(xié)機關(guān)離退休老同志，在如的南通市政協(xié)委員應(yīng)邀列席了會議。中共如皋市委對開好這次會議非常重視。市委書記劉井石親自到會作了重要講話。講話充分肯定了市政協(xié)1999年的工作，并對新時期市政協(xié)工作提出了希望和要求。會議期間，委員們聽取和審議了袁泉副主席代表市政協(xié)十屆常委會所作的工作報告和王連生副主席代表市政協(xié)提案委員會所作的提案工作報告；列席了如皋市第十三屆人民代表大會第三次會議，討論并贊同藍(lán)紹敏代市長所作的如皋市人民政府工作報告和其它報告。會議期間，委員們圍繞政府工作報告，進(jìn)行了認(rèn)真的協(xié)商討論，就調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深化改革、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強政府自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、保持政令暢通，落實科教興市戰(zhàn)略、完善社會保障制度等方面提出了許多積極的意見和建議。會議號召全市政協(xié)委員和各界人士，緊緊團(tuán)結(jié)在以江澤民為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論為指針，在中共如皋市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅定信心，振奮精神，同心同德，群策群力，為開創(chuàng)全市政協(xié)工作的新局面，全面振興如皋經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)而努力奮斗。

[市政協(xié)十屆四次會議召開]

2001年1月13日至18日，市政協(xié)十屆四次會議在如城舉行。出席這次會議的市政協(xié)委員241名。委員們聽取并審議了袁泉副主席代表市政協(xié)十屆常委會所作的工作報告和王連生副主席代表市政協(xié)提案委員會所作的提案工作報告；列席了如皋市第十三屆人民代表大會第四次會議；魏國平、徐建平兩同志因年齡關(guān)系，不再擔(dān)任市政協(xié)十屆委員會主席、副主席的職務(wù)。會議根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》的規(guī)定，選舉劉桂江同志為市政協(xié)十屆委員會主席，杜

９ 永紅同志為市政協(xié)十屆委員會副主席；組織了大會發(fā)言；會議對2000年度政協(xié)工作的8個先進(jìn)集體、9件優(yōu)秀提案進(jìn)行了表彰；通過了市政協(xié)十屆四次會議決議。

[市政協(xié)十屆五次會議]

2002年1月23日，市政協(xié)十屆五次會議在如城舉行。出席會議的市政協(xié)委員232名。委員們聽取并審議了袁泉副主席代表市政協(xié)十屆常委會所作的工作報告和王連生副主席代表市政協(xié)提案委員會所作的提案工作報告，列席了如皋市第十三屆人民代表大會第五次會議。會議根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定，增選劉建明、沈永祥、魏祝明為政協(xié)如皋市第十屆委員會常務(wù)委員會委員；通過了市政協(xié)十屆五次會議決議；通過了《關(guān)于加速解決市自來水廠水質(zhì)水源問題的建議案》。

[市政協(xié)十一屆會議]2003年1月4日-8日，市政協(xié)十一屆會議在如城舉行，出席這次會議的委員275名。委員們聽取并審議袁泉副主席代表市十屆政協(xié)常委會所作的工作報告和王連生副主席所作的市十屆政協(xié)一次會議以來提案工作報告。會議根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》的規(guī)定，經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，選舉產(chǎn)生市政協(xié)十一屆委員會主席（浦文海）、副主席（袁泉、于永芳、陸小兵，杜永紅、魏祝明）、秘書長（史有生）和常務(wù)委員，通過市政協(xié)十一屆一次會議決議。

[市政協(xié)十一屆二次會議]2004年1月8日-11日，政協(xié)如皋市第十一屆委員會第二次會議在如城舉行。出席這次會議的委員252名。（因事因病請假27名）。會上，市委書記陳惠娟到會作重要講話。她對市政協(xié)2003年度工作給予高度評價，并對新一年政協(xié)工作提出要求和希

１０ 望。會議期間，委員們聽取和審議袁泉主席代表市十一屆政協(xié)常委會所作的工作報告和于永芳主席所作的市十一屆政協(xié)一次會議以來提案工作的報告；表彰了2003年度政協(xié)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀提案，增選張秀良同志為市政協(xié)副主席；列席如皋市第十四屆人民代表大會第二次會議，聽取并協(xié)商討論市人民政府工作報告和其它有關(guān)報告。與會委員側(cè)重圍繞市政府工作報告進(jìn)行認(rèn)真的協(xié)商討論，提出積極的意見和建議。會議通過了市政協(xié)十一屆二次會議決議。

[市政協(xié)十一屆三次會議]2005年1月8-11日 市政協(xié)十一屆三次會議召開。出席會議的委員們聽取并審議袁泉副主席代表市第十一屆政協(xié)常委會所作的政協(xié)工作報告、于永芳副主席代表政協(xié)常委會所作的提案工作報告；列席了市十四屆人大三次會議，聽取并協(xié)商討論周鐵根市長所作的政府工作報告和其他報告；以舉手表決的方式，增選章建平為市政協(xié)第十一屆委員會副主席，補選羌漢榮為市政協(xié)第十一屆委員會秘書長；審議通過了市政協(xié)十一屆三次會議決議和提案審查委員會關(guān)于提案審查情況的報告。

１１

第二篇：歷次黨代會

歷次黨代會 >>

中共一大

1921年7月23日至31日在上海（后轉(zhuǎn)到嘉興南湖）舉行。

中共二大

1922年7月16日至23日在上海舉行。

中共三大

1923年6月12日至20日在廣州舉行。

中共四大

1925年1月11日至22日在上海舉行。

中共五大

1927年4月27日至5月9日在武漢舉行。

中共六大

1928年6月18日至7月11日在蘇聯(lián)莫斯科舉行。

中共七大

1945年4月23日至6月11日在延安楊家?guī)X中央大禮堂舉行。全會

中共八大

1956年9月15日至27日在北京政協(xié)禮堂舉行。

歷次中央全會

中共九大

1969年4月1日至24日在北京舉行。歷次中央全會

中共十大

1973年8月24日至28日在北京舉行。歷次中央全會

歷次中央

中共十一大

1977年8月12日至18日在北京舉行。歷次中央全會

中共十二大

1982年9月1日至11日在北京舉行。歷次中央全會

中共十三大

1987年10月25日至11月1日在北京舉行。

歷次中央全會

中共十四大

1992年10月12日至18日在北京舉行。歷次中央全會

中共十五大

1997年9月12日至18日在北京舉行。歷次中央全會

中共十六大

2002年11月8日至14日在北京舉行。歷次中央全會

中共十七大

2007年10月15日至21日在北京舉行。歷次中央全會

第三篇：歷次黨代會

中共七大（1945年4月23日至6月11日），七大是中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期極其重要的一次、也是最后一次代表大會，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。七屆二中全會（1949年3月5日到13日），提出由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變，由新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變的思想。中共八大（1956年9月15日至27日），生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成以后，國內(nèi)的主要矛盾不再是工人階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾，而是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。

中共九大（１９６９年４月１日至２４日）九大自始至終被強烈的個人崇拜和“左”傾狂熱氣氛所籠罩。它加強了林彪、江青等人在黨中央的地位，使“文化大革命”的錯誤理論和實踐更加合法化。實踐證明，九大在思想上、政治上和組織上的指導(dǎo)方針都是錯誤的。

中共十大（１９７３年８月２４日至２８日）這次大會是在粉碎林彪反革命集團(tuán)以后，周恩來主持中央日常工作，全國各方面形勢有了好轉(zhuǎn)的情況下召開的。中共十一大（１９７７年８月１２日至１８日），這次大會，是在揭批江青集團(tuán)進(jìn)一步深入，各方面工作得以恢復(fù)和整頓，廣大群眾渴望對“文化大革命”及其以前的“左”傾錯誤進(jìn)行全面清理、撥亂反正的情況下召開的。

十一屆三中全會（1978年12月18日至22日），這次會議是１９４９年以來中國共產(chǎn)黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的重要轉(zhuǎn)折，是在黨和國家面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭召開的。會議的主要任務(wù)是確定把全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這次會議，實現(xiàn)了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國改革開放歷史新時期。

提出的把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，解決了黨從１９５７年以來未能解決好的工作重點轉(zhuǎn)移問題，揭開了以改革開放為主旋律的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

全會重新確立了黨的馬克思主義的思想路線，確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針；重新確立了馬克思主義的政治路線，作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策；重新確立了馬克思主義的組織路線。全會討論了“文化大革命”中發(fā)生的一些重大事件，審查和解決了黨的歷史上一批重大冤假錯案和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題。

中共十二大（１９８２年９月１日至１１日），正式提出“建設(shè)有中國特色社會主義”的科學(xué)命題。（十五大把建設(shè)有中國特色社會主義確定為黨的指導(dǎo)思想）中共十三大（１９８７年１０月２５日至１１月１日），系統(tǒng)的論證了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

中共十七大，對基本路線做了補充：由原來的“富強、民主、文明”改為：“富強民主文明和諧”。

中共十四大（１９９２年１０月１２日至１８日），江澤民同志代表第十三屆中央委員會向大會作了題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》的報告。報告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。中共十五大（１９９７年９月１２日至１８日），大會通過決議，把鄧小平理論確立為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。江澤民提出新三步走的戰(zhàn)略方針。中共十六大（２００２年１１月８日至１４日），把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主

義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

中共十六大報告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會（2004），進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。中共十七大（2007年10月15日至21日），大會的主題是：

高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

四項基本原則：

1979年3月30日，鄧小平代表中共中央在北京召開的理論工作務(wù)虛會上作了題為《堅持四項基本原則》的講話。鄧小平在講話中將我們黨一貫所強調(diào)的思想政治方面的原則，科學(xué)地概括為“四項基本原則”，這就是“第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持人民民主專政；第三，必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想。并指出，“這是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提”。四項基本原則是社會主義建設(shè)的政治保證。

1987年10月，中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會把“四項基本原則”作為重要內(nèi)容寫進(jìn)了黨在社會主義初級階段的基本路線中。

1992年10月18日，中共第十四次全國代表大會通過的新黨章，把建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線正式載入黨章。三個有利于：

1992年年初，鄧小平在視察南方時，針對一段時期以來，黨內(nèi)和國內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界對改革開放性質(zhì)的爭論，指出：“要害是姓?資?還是姓?社?的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！睆拇耍齻€“有利于”成為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。三步走：

鄧小平1979年會見當(dāng)時的日本首相大平正芳時第一次提出的用于現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的一個概念。

第一步，從1981年到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題；

第二步，從1991年到20世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活水平達(dá)到小康水平；

第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。

2000年，我們已勝利地實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，全國人民的生活總體上達(dá)到了小康水平，人均GDP達(dá)到848美元，實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是中華民族發(fā)展史上的一個里程碑。下一步將開始全面建設(shè)小康社會，即達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家程度的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略第三步階段。新三步走：

在當(dāng)時歷史條件下，鄧小平設(shè)計的“三步走”戰(zhàn)略，對第三步只作了一個大致的構(gòu)想?，F(xiàn)在，在走完前兩步目標(biāo)的時候，把第三步目標(biāo)和步驟進(jìn)一步具體化，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，是歷史的必然和現(xiàn)實的要求。

江澤民同志在黨的十五大上指出：21世紀(jì)我們的目標(biāo)是，第一個（2010）十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年（2020）的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀(jì)中葉（2050）建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。

一共兩制：

1982年1月10日，鄧小平在接見來華訪問的美國華人協(xié)會主席李耀基時說：“在實現(xiàn)國家統(tǒng)一的前提下，國家的主體性實行社會主義制度，臺灣實行資本主義制度?！痹谶@次談話中，鄧小平第一次正式提出了“一個國家，兩種制度”的概念。

“一國兩制”的基本內(nèi)容是，在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、臺灣是中國不可分割的組成部分，它們保持原有的資本主義制度長期不變，在國際上代表中國的只能是中華人民共和國政府。三個代表：

江澤民同志2000年2月25日在廣東省考察工作時，從全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗和如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求出發(fā)，首次對“三個代表”重要思想進(jìn)行了比較全面的闡述?；緝?nèi)容：我們黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；始終代表中國最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?？茖W(xué)發(fā)展觀：

2003年10月召開的中共十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上寫入黨章，成為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想之一。

“以人為本”之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，主要有以下三方面原因：

第一，以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則。以人為本，作為一種社會思潮和價值觀念，古已有之。馬克思主義在科學(xué)闡明人類社會發(fā)展規(guī)律的同時，也指明了人民群眾創(chuàng)造歷史的規(guī)律，強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量；人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，創(chuàng)造了社會的物質(zhì)財富和精神財富，從而第一次把以人為本的思想建立在歷史唯物主義的科學(xué)基礎(chǔ)之上，成為指導(dǎo)無產(chǎn)階級改造客觀世界和主觀世界的一項重要思想原則。

第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)的以人為本，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益是完全一致的。胡錦濤同志指出，相信誰、為了誰、依靠誰，是否站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的。中國共產(chǎn)黨始終堅持人民的利益高于一

切，黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實現(xiàn)自己的根本利益。

第三，以人為本全面回答了科學(xué)發(fā)展觀的一系列基本問題。為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配，這是任何一種發(fā)展觀都必須回答和解決的基本問題。以人為本之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，就是因為科學(xué)發(fā)展觀在對這些基本問題的回答上始終貫穿了以人為本的原則和理念。首先，在為誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展為了人民。其次，在靠誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位。其三，在發(fā)展成果如何分配上，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展成果由人民共享。社會主義和諧社會：

中共十六大報告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。

基本目標(biāo)：構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?；驹瓌t：必須堅持以人為本，必須堅持科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。

第四篇：政協(xié)會議解讀

關(guān)鍵詞 改革

緊緊圍繞全面深化改革議政建言

全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發(fā)揮決策咨詢作用。

俞正聲說，常委會按照中共十八大戰(zhàn)略部署，集中政協(xié)優(yōu)勢資源，聚焦全面深化改革重大問題，深入?yún)f(xié)商議政，就財稅、金融、科技、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和以開放促改革等開展深入調(diào)研，連續(xù)召開6次專題協(xié)商座談會，邀請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等直接聽取意見，推動建言獻(xiàn)策成果的轉(zhuǎn)化。委員們提出了實施企業(yè)機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三創(chuàng)并舉”，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以市場取向、科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、基本公共服務(wù)均等化為原則改革財稅體制等重要建議。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策

全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)切實加強經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問題調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

俞正聲說，常委會切實加強對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究。深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點和規(guī)律，著眼穩(wěn)增長，強化對宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài)研究和跟蹤研究。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著重就解決產(chǎn)能過剩矛盾等提出建議；圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分別就珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)等提出對策；圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加大對基礎(chǔ)研究和新型研發(fā)組織支持力度等具體建議。

俞正聲說，常委會高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，組織召開“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”專題議政性常委會議，從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、營造良好生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約利用資源、加強法律和制度保障等方面，積極建言獻(xiàn)策。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，開展系列實地視察調(diào)研，委員們提出了加強南水北調(diào)中線工程丹江口水源地水資源保護(hù)利用、科學(xué)制定2020年到2050年低碳發(fā)展路線圖等建議。這些工作，反映情況實事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動建設(shè)美麗中國。

關(guān)鍵詞 民生

高度重視改善民生和創(chuàng)新社會治理

全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)高度重視改善民生和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

俞正聲說，常委會把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉，作為履行職能的出發(fā)點和落腳點。圍繞社會生活中的實際問題深入調(diào)研議政，包括制定完善高等教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，建立“上下聯(lián)動、功能互補”的基層醫(yī)療服務(wù)新機制，抓好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，推進(jìn)軍隊文職人員隊伍及制度建設(shè)等。圍繞創(chuàng)新社會治理提出具體建議，涉及全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮社會組織在管理社會事務(wù)中的作用等問題。俞正聲說，常委會認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平、青海玉樹地震災(zāi)后重建、加強和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理、引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)等進(jìn)行調(diào)研視察，舉辦政協(xié)民族宗教工作研討會和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實際問題，鼓勵與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。

關(guān)鍵詞 部署

從6個方面部署人民政協(xié)2014年工作

全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時從6個方面對人民政協(xié)2014年工作進(jìn)行部署。

——進(jìn)一步加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，加強中國特色社會主義理論體系主題教育，不斷增強道路、理論、制度自信，鞏固人民政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

——緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻(xiàn)計出力。圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化財稅體制改革等深入調(diào)查研究，為黨和政府決策提供參考。

——努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化等重點工作，提出意見建議。著眼保障和改善民生，就實施更加積極的就業(yè)政策等問題調(diào)研議政。

——充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真組織實施全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃，加強與地方政協(xié)協(xié)同。

——進(jìn)一步鞏固和加強海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。拓展和深化與臺灣島內(nèi)有關(guān)方面的交流合作。加強對海外僑胞和歸僑僑眷特別是華裔新生代的聯(lián)系交流。

——不斷深化人民政協(xié)對外友好交往。認(rèn)真貫徹中共中央對外工作總體部署，更好發(fā)揮人民政協(xié)在對外交往和公共外交中的積極作用，進(jìn)一步做好高層互訪，推進(jìn)與周邊國家交流與合作，服務(wù)國家整體外交。

關(guān)鍵詞 履職

將以改革創(chuàng)新精神加強履職能力建設(shè)

全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標(biāo)。我們要緊緊圍繞這個總目標(biāo)，切實把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

——牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。堅持求同存異、民主協(xié)商，坦率務(wù)實地交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向，在充分發(fā)揚民主中不斷夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識度，形成最大凝聚力，共同推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)。

——積極搭建協(xié)商民主平臺。要充分運用好全體會議、常委會議、專題協(xié)商會等形式，使政協(xié)經(jīng)常性規(guī)范性協(xié)商平臺更好發(fā)揮作用；不斷完善雙周協(xié)商座談會等新的協(xié)商平臺，更加靈活經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。

——著力提升議政建言質(zhì)量。政協(xié)的各種履職活動都要堅持問題導(dǎo)向，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大，求切中要害。要把研究重點放在那些同全局緊密聯(lián)系同時又力所能及的關(guān)鍵性問題上。

——充分發(fā)揮委員主體作用。要切實尊重和保障委員的各項民主權(quán)利，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造更好條件。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專委會、界別、機關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。

——切實推進(jìn)履行職能制度化規(guī)范化程序化。要加快履職制度建設(shè)與創(chuàng)新，按照中共中央關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度總體部署，進(jìn)一步規(guī)范人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序。

第五篇：政協(xié)會議發(fā)言材料

政協(xié)會議發(fā)言材料

關(guān)于加強我市食品安全的建議

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩婕扒Ъ胰f戶，涉及國民的身體健康。2010年全國共查辦食品添加違法案件5305起，依法逮捕23人，但仍顯力度不夠。2011上半年,食品安全亂象頻出,從“瘦肉精”到“染色饅頭”,從“毒血旺”到“黑心烤鴨”，此起彼伏的食品安全事件不斷拷問我國食品安全監(jiān)管制度。

為全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮政協(xié)職能，促進(jìn)我市食品行業(yè)的健康發(fā)展，確保群眾的飲食安全，民進(jìn)汾陽市總支對全市食品安全狀況、存在問題進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、我市食品安全基本狀況

1、食品安全狀況

根據(jù)市政府食品安全監(jiān)管職責(zé)的分工，我們先后到農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等涉及食品安全監(jiān)管的職能部門進(jìn)行了調(diào)查研究，對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了一定程度的了解。現(xiàn)階段，我市取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有60余個，各類小作坊50余家，取得餐飲許可證的單位有520余個。上述職能部門實行分段管理，即：農(nóng)委監(jiān)管 1

生產(chǎn)基地、初級農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)；質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管食品生產(chǎn)加工企業(yè)；工商部門監(jiān)管超市（商店）、集貿(mào)市場、個體商販；食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管餐飲服務(wù)單位；食品安全協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全工作，協(xié)調(diào)各成員單位的職責(zé)分工，檢查、督促和落實食品安全的各項工作。

2、食品安全監(jiān)管狀況

我市各級政府一直把關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康的食品安全，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要民生問題，放在突出位置，從執(zhí)政為民的高度，不斷強化對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管力度，采取了一系列的監(jiān)管措施，著力解決影響食品安全的突出問題，全市食品安全保障水平明顯提升：

①農(nóng)委：設(shè)立綜合執(zhí)法大隊，每日對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場銷售的蔬菜、水果進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題立即采取相關(guān)措施，移送有管轄權(quán)的職能部門；基層質(zhì)監(jiān)站對蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留進(jìn)行逐日檢查，從農(nóng)藥的領(lǐng)取、使用記錄，確定生產(chǎn)者的使用時間，以及準(zhǔn)許農(nóng)產(chǎn)品銷售的日期。通過加大設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)投入品控制和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作的力度，切實保證消費者的健康。

②技術(shù)監(jiān)督局：構(gòu)建“大質(zhì)量”管理體制，著力構(gòu)建“大安全”體系，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、劃區(qū)分片、重心下移、層級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為基礎(chǔ)”的原則，推行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一本臺賬、一盒檔案”的工作機制，通過政府聯(lián)動，部門

協(xié)調(diào)，企業(yè)自主監(jiān)督，社會參與，加強食品生產(chǎn)加工方面的監(jiān)管。

③工商：按照國家工商總局關(guān)于食品安全監(jiān)督管理、流通環(huán)節(jié)就市場準(zhǔn)入主體進(jìn)行嚴(yán)格審查，實行登記管理，分類監(jiān)管，不定時地對市場進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督,要求銷售食品的單位特別是從事批發(fā)的企業(yè)建立臺賬，從食品的購進(jìn)、銷向進(jìn)行有效監(jiān)控。

④食品藥品監(jiān)督局：組織監(jiān)管人員分組對全市餐飲服務(wù)企業(yè)是否具備許可條件進(jìn)行普遍排查，對基本符合條件的予以發(fā)證，同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求整改，并對購進(jìn)的面油肉菜進(jìn)行抽檢，要求購進(jìn)時索票索證。

二、存在的主要問題

1、源頭污染仍然存在種植業(yè)：為了防治病蟲害、除草、實現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收，農(nóng)藥、化肥的使用率較高，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)，而且一些過去人們一直認(rèn)為不會有農(nóng)藥殘留的生長在地下的植物也存在農(nóng)殘超標(biāo)。

養(yǎng)殖業(yè)：大部分養(yǎng)殖場條件較差，特別是肉雞、豬的養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)使用大量抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害群眾的飲食安全。

2、熟食加工監(jiān)管欠缺

我市熟食加工基本處于小作坊式生產(chǎn)狀態(tài)，衛(wèi)生條件比較差，加工過程中濫用食品添加劑，無證加工的現(xiàn)象比較普遍，對加工的食品不進(jìn)行檢測；特別是早點路邊店、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象。

3、食品加工企業(yè)安全意識不強

一些食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國家、地方要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細(xì)，從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，不具備市場競爭能力；原料檢驗、添加劑使用記錄不健全，進(jìn)貨查驗制度不健全或未按制度執(zhí)行，查驗記錄流于形式，沒有索票證明，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力不足，給食品安全帶來嚴(yán)重的安全隱患；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，不索證索票，好多企業(yè)沒有建立起購銷臺帳，來源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂：隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，絕大多數(shù)的碗筷等餐具沒有按要求消毒，食用油的購進(jìn)渠道不正，地溝油在小飯店、早點、小吃使用已經(jīng)成為不爭的事實。加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督死角。

4、科技支持制約食品安全檢測。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，按照《食品安全法》和《條例》等要求，各職能部門應(yīng)當(dāng)配備一定的專業(yè)檢測設(shè)備設(shè)施，但由于經(jīng)費的極度缺乏，大部分部門基本沒

有檢測設(shè)備，導(dǎo)致現(xiàn)場檢查時無法對可疑對象進(jìn)行檢測。

5、監(jiān)管體系不夠健全，監(jiān)管能力制約著食品安全。一方面食品安全所涉及的部門多，職能交叉，職責(zé)不清。另一方面行政監(jiān)管力量不足，監(jiān)管工作量大，存在監(jiān)管漏洞和死角，各環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接，在一定程度上還存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象。如汾陽市現(xiàn)有食品加工企業(yè)63個，但技術(shù)監(jiān)督局實際監(jiān)管人員僅僅三人，且沒有交通工具，全市63個企業(yè)靠三個人去監(jiān)督檢查，難免出現(xiàn)漏洞、死角。食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)費嚴(yán)重不足，檢測設(shè)備嚴(yán)重短缺，不能在現(xiàn)場進(jìn)行檢測，人員不足，偌大的汾陽市，實際履行食品安全檢查義務(wù)的僅有9人。比如在家中加工熟食（如蛋糕、綠豆糕、麻花等），以流動攤販形式走街竄巷進(jìn)行銷售這種行為的監(jiān)管，從食品生產(chǎn)加工的角度可由技術(shù)監(jiān)督局管理，從流通銷售環(huán)節(jié)屬于工商部門管理，但由于缺乏相關(guān)的法律法規(guī)或部門地方規(guī)章，實際監(jiān)管存在盲區(qū)。

6、立法和執(zhí)法的制約。法律法規(guī)有待完善，現(xiàn)行法律威懾力不夠，打擊力度較小。

三、對我市食品安全的幾點建議

食品安全涉及面廣，管理部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強：

1、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。

建議食品安全協(xié)調(diào)委員會切實起到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度的作用。同時整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強協(xié)作?；蛘邚母髀毮懿块T抽調(diào)人員，招聘專業(yè)技術(shù)人員，成立專門的食品安全局，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題?！妒称钒踩ā芬?guī)定各地市應(yīng)設(shè)立食品安全委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，改變多頭管理的混亂局面，但好多縣市設(shè)立該委員會，有名無實，沒有專職人員，更沒有專業(yè)人員，也沒有引起各級政府的高度重視。

2、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是創(chuàng)建食品安全信用體系建設(shè)。建立健全重點監(jiān)控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴(yán)重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場制約機制。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報工作，建立網(wǎng)上舉報中心，推行有獎舉報。

3、建立健全食品配送體系和連鎖經(jīng)營體系。進(jìn)一步完善配送工程，擴(kuò)大配送范圍，延伸配送終端。加強對農(nóng)村婚喪事的食品安全監(jiān)管。建筑工地民工食堂的管理要逐步規(guī)范，在審批工程施工許可證時，有關(guān)部門要先核發(fā)工地食堂衛(wèi)生許可證。食堂的臨時工、勤雜工也要做到持證上崗。進(jìn)一步加大示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)建設(shè)，完善連鎖店經(jīng)營。同時加強農(nóng)村固定菜場檢測設(shè)備的配置。

4、建立科學(xué)的食品生產(chǎn)體系，從源頭上抓好安全管理。一是進(jìn)一步加強有機食品加工生產(chǎn)基地，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，如汾陽市現(xiàn)有裕源有機核桃生產(chǎn)基地，汾州小米、紅棗、小雜糧生產(chǎn)基地等，在支持、擴(kuò)大生產(chǎn)基地的同時加強監(jiān)督；二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，強化源頭污染治理；三是提高食品行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實際的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實施資格強制認(rèn)證制度。對新設(shè)立的食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達(dá)標(biāo)，原有企業(yè)限期達(dá)標(biāo)；四是變事后監(jiān)督為事前控制。

5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。