第一篇：基建工程項目保廉工作領(lǐng)導小組職責

基建工程項目保廉工作領(lǐng)導小組職責

為貫徹落實建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，進一步強化直屬單位基建工程項目中的黨風廉政建設(shè)責任制，預(yù)防發(fā)生腐敗問題，實現(xiàn)局黨委提出的基建工程“優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔”的目標，建設(shè)單位必須在工程立項后，及時成立以黨委書記或紀委書記、相關(guān)科室負責人參加的基建工程項目保廉工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室。如基建工程項目涉及二個及以上單位的，相關(guān)單位的黨委或紀委負責人均要參加基建工程項目保廉工作領(lǐng)導小組，切實履行以下職責：

一、保廉工作領(lǐng)導小組組長及領(lǐng)導小組辦公室負責人不在基建工程項目領(lǐng)導小組中任職，但要列席基建工程項目領(lǐng)導小組會議和所在單位研究基建工程事項的黨政聯(lián)席會議。

二、認真落實對本單位參與基建工程項目人員的廉政教育，按照黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”要求，承辦并保存各參與單位簽訂的《工程項目廉政責任書》，強化廉政責任。

三、建立完善基建工程項目保廉工作制度，結(jié)合實際總結(jié)創(chuàng)新保廉工作措施和方法。

四、履行對基建工程項目實施過程中的監(jiān)督責任，參與市招投標、政府采購等活動，主要監(jiān)督本單位人員的行為；參與本單位自主招標采購活動，全程實施監(jiān)督；關(guān)注工程聯(lián)系單和資金撥付，必要時可進行審核抽查和全面檢查，確保工程安全、干部安全和資金安全。

五、定期召開保廉工作領(lǐng)導小組會議，研究分析保廉工作形勢，查找保廉工作存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取整改措施，提出階段性工作任務(wù)及目標。

六、對基建工程中的違法違紀違規(guī)問題進行調(diào)查核實，并提出初步意見，提交所在單位黨政聯(lián)席會議討論決定，并將調(diào)查處理情況及時上報。如是重大情況，可申請駐局紀檢組、監(jiān)察室給予支持。

七、開展基建工程項目保廉工作調(diào)研，探索工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的特點和規(guī)律。

八、接受市衛(wèi)生局基建工程領(lǐng)導小組監(jiān)督辦公室的工作指導，定期匯報保廉工作情況，重大情況及時報告。

九、負責整理基建工程項目保廉工作臺帳資料，督促基建工程項目領(lǐng)導小組建立完善《會議紀要》、《基建工程大事記》等臺帳資料，接受上級的監(jiān)督檢查。

十、完成上級布置的開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理及其他任務(wù)，督促整改存在的問題。直屬單位基建工程項目保廉工作細則

一、開展廉政教育

（一）抓好單位領(lǐng)導干部的廉政教育。建設(shè)單位領(lǐng)導干部是廉政教育的重點對象，要通過黨政領(lǐng)導班子會議、基建工程項目領(lǐng)導小組會議，組織學習黨和政府有關(guān)加強建設(shè)工程領(lǐng)域廉政建設(shè)的文件、講話、制度、規(guī)定等，促進領(lǐng)導干部廉潔自律，正確行使決策權(quán)、決定權(quán)。基建工程項目領(lǐng)導小組組長每年要向局黨委、駐局紀檢組匯報履責情況，基建工程項目分管領(lǐng)導要向單位黨委會或黨政聯(lián)席會議匯報履責情況。

（二）抓好工程管理干部的廉政教育。要堅持以集中學習討論、觀看廉政教育片、參觀警示教育基地等形式，組織工程管理干部參加廉政警示教育，自覺遵守黨的紀律、國家的法律法規(guī)、局黨委“十個不準”等規(guī)定，筑牢思想道德防線，兢兢業(yè)業(yè)抓好工程管理，拒腐蝕，永不沾。

（三）抓好基建工程協(xié)作方的廉政教育。要組織基建工程項目代建、設(shè)計、監(jiān)理、施工與建設(shè)單位共同簽訂《工程項目廉政責任書》，并召開相關(guān)單位主要負責人參加的廉政工作會議，明確各自的廉政責任，明確按照違法違紀金額的2－3倍進行處罰，明確互相監(jiān)督、互相提醒等工作要求。

二、完善保廉制度

建設(shè)單位要建立完善以下保廉工作主要制度，并根據(jù)本單位的實際情況創(chuàng)新保廉工作措施和方法：

（一）集體討論決策制度。凡是基建工程項目有關(guān)的重大問題都必須提交該項目領(lǐng)導小組會議討論決策；凡是涉及建設(shè)單位內(nèi)部與工程建設(shè)有關(guān)的重大問題都必須提交黨政聯(lián)席會議或行政領(lǐng)導辦公會議集體討論決策。上述討論決策情況必須以會議紀要、會議記錄形式，存檔備查。

（二）工程聯(lián)系單管理制度。市衛(wèi)生局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)工程聯(lián)系單管理暫行辦法加強基本建設(shè)管理的通知》（甬衛(wèi)發(fā)〔2006〕150號）規(guī)定：建設(shè)單位工程變更一次在1萬元以下的由單位分管基建的領(lǐng)導批準；1萬元以上10萬元以下的需經(jīng)單位行政主要負責人批準；10萬元以上50萬元以下的需經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論決定，并報市衛(wèi)生局規(guī)財處備案；50萬元以上的需報市衛(wèi)生局批準。

（三）工程項目跟蹤審計制度。市衛(wèi)生局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)工程聯(lián)系單管理暫行辦法加強基本建設(shè)管理的通知》（甬衛(wèi)發(fā)〔2006〕150號）規(guī)定：市級醫(yī)療衛(wèi)生單位基建項目列入市及以上重點工程建設(shè)計劃的，或單項建設(shè)投資在1000萬以上的建設(shè)項目，實行工程項目跟蹤審計。審計機構(gòu)由市衛(wèi)生局委托確定。

（四）紀委參與工程項目監(jiān)督制度。建設(shè)單位紀委監(jiān)察室要全程參與基建工程項目監(jiān)督，主要包括：集體討論決策情況、招標文書討論修改情況、執(zhí)行招投標程序情況、工程經(jīng)費列項撥付情況、施工現(xiàn)場情況、己方人員廉潔表現(xiàn)、他方人員落實廉政責任情況等。未設(shè)紀委的單位由駐局紀檢組指定專人負責監(jiān)督工作。

（五）建設(shè)單位內(nèi)部公開制度。建設(shè)單位要將基建工程項目領(lǐng)導小組和保廉工作領(lǐng)導小組，立項情況，設(shè)計方案，招投標結(jié)果，工程建設(shè)進度，經(jīng)費開支，貫徹落實保廉措施等情況，通過會議、公示欄、內(nèi)部局域網(wǎng)等形式向本單位干部職工進行通報和公示，接受群眾監(jiān)督，單位紀委監(jiān)察室要主動聽取群眾的意見和反映。

（六）廉政談話制度。建設(shè)單位黨政主要領(lǐng)導和紀委負責人要不定期對工程管理干部和人員進行廉政談話，特別是發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定、違反工程管理規(guī)定、收到群眾信訪舉報、思想工作生活表現(xiàn)異常等情況，必須立即組織實施并填寫《廉政談話記錄本》。

三、實施監(jiān)督檢查

（一）監(jiān)督檢查保廉制度落實情況。監(jiān)督檢查的重點是保廉制度是否完備；責任分工是否落實；制度執(zhí)行是否到位。保廉工作領(lǐng)導小組定期召開會議進行分析研究，針對存在問題提出解決辦法。

（二）監(jiān)督檢查工程管理制度落實情況。監(jiān)督檢查的重點是管理責任是否落實；招投標程序是否合規(guī)；工程聯(lián)系單審批是否符合要求；質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)措施是否落實；經(jīng)費管理是否嚴格遵守財務(wù)規(guī)定等。監(jiān)督檢查情況應(yīng)向單位黨政主要領(lǐng)導報告，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）監(jiān)督檢查黨員干部廉潔自律情況。監(jiān)督檢查的重點是領(lǐng)導干部是否認真履行職責，正確行使權(quán)力；黨員干部是否遵紀守法，廉潔自律；工程管理人員是否遵守相關(guān)紀律規(guī)定；他方人員是否存在違法違紀違規(guī)問題等。監(jiān)督檢查情況應(yīng)向單位黨委會報告，重大問題應(yīng)及時向駐局紀檢組報告。

四、查處信訪舉報

涉及基建工程項目的信訪舉報一般情況下由建設(shè)單位紀委監(jiān)察室負責調(diào)查，調(diào)查情況要提交保廉工作領(lǐng)導小組審核，屬于上級轉(zhuǎn)辦、交辦的要在規(guī)定時限內(nèi)上報。

（一）公示單位信訪舉報電話。通過適當渠道公示單位信訪舉報電話，明確專人接聽、記錄。

（二）限期辦理群眾信訪舉報。普通信訪件在5個工作日內(nèi)答復信訪人；重要信訪件在15個工作日答復信訪人；特殊信訪件可適當延長，并向信訪人說明解釋情況。

（三）重要情況及時請示報告。發(fā)現(xiàn)違法違紀違規(guī)問題或群眾反映的重要情況，除向本單位黨政主要領(lǐng)導報告外，必須及時向駐局紀檢組、監(jiān)察室報告，共商對策與措施。

（四）參與案件調(diào)查核實工作。對群眾反映的一般問題，及時組織初步調(diào)查核實。遇有重大案件線索，可申請駐局紀檢組、監(jiān)察室統(tǒng)一調(diào)配直屬單位紀檢監(jiān)察干部參與調(diào)查核實工作。

五、抓好廉政考核

（一）做好年度廉政考核總結(jié)工作?；üこ添椖勘Ａぷ魇菃挝稽h風廉政建設(shè)的重點內(nèi)容，年終時要總結(jié)本年度保廉工作的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確下年度的工作思路。結(jié)合年終考核工作，評定工程管理干部和人員的廉政表現(xiàn)。

（二）強化領(lǐng)導干部的廉情報告。按照局管干部廉情報告的要求，單位分管基建工程項目的領(lǐng)導干部要如實報告貫徹執(zhí)行《廉政準則》、履行“一崗雙責”及廉潔自律的情況，接受組織和群眾的監(jiān)督。

（三）評價擬提任干部的廉政表現(xiàn)?；üこ坦芾砀刹繑M提任職務(wù)時，單位黨委要征求同級紀委的意見，如擬提任對象為局管干部，單位紀委要向局組織人事處提供其黨風廉政建設(shè)和廉潔自律的表現(xiàn)。

第二篇：控輟保學工作領(lǐng)導小組及職責

控輟保學工作領(lǐng)導小組及職責

為進一步全面貫徹、認真落實《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，鞏固發(fā)展“普九”工作成果，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現(xiàn)根據(jù)上級文件及會議精神，結(jié)合我校實際工作情況，特成立領(lǐng)導小組如下： 組

長：李新征 副組長：王芳

暢立強

成員：李楠 于曼 張秀芹 劉佃華

于魯君

大鯤

周怡 遲歸揚

領(lǐng)導承包年級組安排： 一年級組：王芳

張秀芹

大鯤 二年級組：暢立強

遲歸揚 周怡 三年級組：李楠

劉佃華 四五年級組：于曼

于魯君 領(lǐng)導小組主要職責

1.領(lǐng)導小組負責學校義務(wù)教育鞏固率具體工作，根據(jù)上級文件精神及學校實際，研究制定工作方案，組織開展學?？剌z保學工作。并對各班主任及科任教師等提出工作要求及指導性意見。

2.統(tǒng)一指揮學?？剌z保學工作，協(xié)調(diào)各方力量進行開展工作，提高教育義務(wù)鞏固率。

3.落實控輟保學工作整改措施，及時勸返輟學學生返學。4.定期組織學?？剌z保學工作總結(jié)、研討。

5.經(jīng)常向上級教育主管部門、黨委政府匯報學?？剌z保學工作。

德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)太陽城學校

2016年8月28日

第三篇：基建工程項目管理辦法

北京教育科學研究院 基建工程項目管理辦法

為加強對基建工程的管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和基建、監(jiān)察、審計工作的具體要求，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。

一、基本建設(shè)計劃的制定

（一)行政后勤處根據(jù)科教研事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，負責編制中、長期基本建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)院長辦公會議審議通過，并報上級主管部門批準后，作為編制基本建設(shè)計劃的依據(jù)。

(二)行政后勤處根據(jù)院中、長期基本建設(shè)規(guī)劃和基建工程的輕重緩急，并視專項資金情況編制院基本建設(shè)計劃，報院長辦公會議審議并經(jīng)上級主管部門批準后實施。

二、基本建設(shè)的總體規(guī)劃與工程設(shè)計

(一)總體規(guī)劃應(yīng)本著既符合教科院的長遠發(fā)展需要，又能夠充分利用土地資源的原則，由行政后勤處提出初步設(shè)想方案，經(jīng)院長辦公會批準后報上級有關(guān)部門審批。

(二)單體工程設(shè)計，由使用單位提出對建筑工程使用功能的要求，由行政后勤處牽頭，相關(guān)部門配合編制設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計方案，報院長辦公會議審批。

三、基本建設(shè)工程的招標

工程招標應(yīng)本著優(yōu)質(zhì)、低價、高效的原則，按照市建委規(guī)定的程序組織實施。(一)在主管院長領(lǐng)導下，由行政后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察、審計部門會同市招標管理辦公室進行公開招標，從信譽高、有能力的施工企業(yè)中選撥施工隊伍。

(二)由行政后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察、審計部門以施工圖紙和預(yù)算定額為依據(jù)，共同編制標的。

(三)組織有關(guān)部門與市建委招標辦本著公開、平等、競爭的原則進行評標，選定施工單位，并簽訂施工合同。

(四)經(jīng)市建委批準以議標的形式進行工程招標的工程項目，由主管院長組織行政后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察、審計部門按照質(zhì)優(yōu)低價的原則（按間接費用定額下限取費的方式確定工程造價），從質(zhì)量、信譽好的施工企業(yè)中篩選施工單位。

四、基本建設(shè)工程的前期準備工作

院基本建設(shè)計劃基本確定后，應(yīng)立即著手完成下述各項審批程序，以確保計劃的落實。

(一)向上級主管部門申報基本建設(shè)施工計劃；

(二)向上級有關(guān)部門辦理基建項目報建手續(xù)；(三)向上級有關(guān)部門辦理完成建設(shè)計劃的審批程序；(四)確定勘察設(shè)計單位，并簽訂勘察、設(shè)計合同；(五)向社會保障部門辦理勞保統(tǒng)籌手續(xù)；(六)與工程監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同；

(七)會同市工程招投標管理辦公室辦理工程招投標手續(xù)，確定施工單位；(八)向上級有關(guān)部門辦理辦理施工許可證。

五、基本建設(shè)工程的施工管理

(一)工程質(zhì)量管理

1.工程開工前，行政后勤處應(yīng)向建筑質(zhì)量監(jiān)督部門報請質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

2.工程階段性驗收（如基礎(chǔ)核驗、主體核驗、隱蔽工程）以及工程竣工驗收，由行政后勤處與質(zhì)量監(jiān)督部門共同組織進行。

3.工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢查工作，由行政后勤處派駐工地的專業(yè)代表與工程監(jiān)理單位依照施工及驗收規(guī)范組織實施。

(二)安全生產(chǎn)管理

行政后勤處應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴格按照安全操作規(guī)程組織施工，做好安全生產(chǎn)及現(xiàn)場文明施工管理工作，確保無重大傷亡事故的發(fā)生。

(三)施工進度管理

1.行政后勤處應(yīng)嚴格監(jiān)督施工單位，按照施工進度計劃施工，確保工程按合同工期完成。

2.行政后勤處嚴格按施工進度撥款，將施工單位上報的月進度結(jié)算和下月施工計劃，做為工程進度撥款的依據(jù)。

(四)材料和設(shè)備管理

1.行政后勤處應(yīng)定期將施工中使用的各種材料的質(zhì)量和價格向監(jiān)察、審計部門通報，以便上述部門能夠隨時掌握市場材料價格變化動態(tài)。

2.基建工程配套設(shè)備采購可以采取與建安工程一并承包的方式，如果采取設(shè)備單獨采購的方式，則要在主管院長領(lǐng)導下，嚴格執(zhí)行院有關(guān)“三重一大”審批權(quán)限的規(guī)定，購買財產(chǎn)物資的經(jīng)費支出金額在一萬元以下的由財務(wù)基建處負責人簽批，一萬元至五萬元由主管財務(wù)院長簽批，五萬元至十萬元由院長簽批，十萬元以上和涉及“三重一大”項目的經(jīng)費支出，由院長辦公會按有關(guān)程序?qū)徟?，一律通過院集體采購小組實施，做到統(tǒng)一采購。

(五)工程技術(shù)管理

1.基建施工圖紙由行政后勤處駐工地代表向施工單位發(fā)放并做好記錄。2.基建施工圖紙會審及會簽工作，由行政后勤處組織進行。

3.行政后勤處駐工地代表應(yīng)及時進行隱蔽工程驗收工作，并做好記錄。4.基建工程設(shè)計變更，應(yīng)做好備忘錄并及時向監(jiān)察、審計部門通報，必要時組織監(jiān)察、審計部門有關(guān)人員到現(xiàn)場核實簽證。

六、基建工程的合同和價格管理

(一)凡簽署的工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計合同、建筑合同及設(shè)備訂貨合同，由行政后勤處起草，會同監(jiān)察審計部門共同討論通過，并報主院校長審批簽字后生效，合同文本應(yīng)交上述各部門和院檔案室存檔備案。

(二)工程竣工后，施工單位應(yīng)按施工合同中約定的工程價格編制工程決算書，并將相關(guān)的原始資料報送建設(shè)單位。

(三)工程決算首先報監(jiān)理部門和財務(wù)處、行政后勤處進行初審，初審通過后報監(jiān)察、審計部門進行終審，確定工程總造價。

(四)工程決算終審確認無誤后，作為本項基建工程財務(wù)決算的依據(jù)。

七、基建工程的竣工驗收和財產(chǎn)移交

(一)基建工程完工后，由行政后勤處、財務(wù)處對工程質(zhì)量進行初驗，初檢合格后，報質(zhì)量監(jiān)督部門進行竣工核驗。

(二)基建工程竣工核驗后的一周之內(nèi)，由行政后勤處、財務(wù)處組織財產(chǎn)管理、監(jiān)察、審計部門共同進行工程初步驗收，驗收時發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見，需填入工程驗收單，以便行政后勤處組織施工單位進行整改。(三)初驗提出的各項問題整改完成后，由行政后勤處組織參加初驗的各單位進行復驗。工程復驗合格后，行政后勤處將竣工工程移交財產(chǎn)管理部門進行管理，同時將工程竣工資料移交給院檔案室和財產(chǎn)管理部門各一份。

八、鑒于我院缺少基建工程專業(yè)管理人員，為了更好地完成基建任務(wù)，對基建施工中的施工組織、施工監(jiān)理、工程驗收過程，應(yīng)采取聘請具有中介資質(zhì)的中介機構(gòu)協(xié)助完成有關(guān)任務(wù)

九、本辦法由行政后勤處負責解釋

第四篇：基建工程項目管理

基建工程項目管理

根據(jù)項目現(xiàn)場實際并結(jié)合個人觀點，對基建工程管理的建議如下：

一、安全管理

（一）及時建立并更新安委會，穩(wěn)健開展安委會工作

1、開工之前，項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為主任，以總監(jiān)和項目副經(jīng)理為副主任，以業(yè)主專業(yè)工程師、監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理及總工為委員的項目安全管理委員會并上報公司級安委會備案。隨著工程的推進，一些參建單位進入和退出，定期更新項目安委會成員。明確安委會工作原則及活動方案。安委會辦公室一般設(shè)在現(xiàn)場監(jiān)理辦公室，由項目總監(jiān)主持日常管理工作。安委會每個月開展一次現(xiàn)場安全文明施工大檢查并召開一次全體安委會成員參加的例會，屆時按著“定人、定項目、定時間”的原則對檢查出的問題進行整改，實行閉環(huán)管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、重復出現(xiàn)的習慣性違章的責任單位給予警告、批評、罰款處理。

2、安委會定期檢查施工單位的班前會、周安全例會及單項工程開工前的安全交底會。

3、要求施工單位成立安全管理領(lǐng)導小組，并督促其開展檢查、例會等安全活動。特別是做好“三級安全教育”。

（二）制定并完善安全管理制度，健全安全管理體系

1、依據(jù)工程特點及相關(guān)法規(guī)，工程建設(shè)部需起草、修訂基建安全管理制度，裝訂成冊并發(fā)放給監(jiān)理單位、參建單位，要求參建單位組織管理人員學習貫徹，項目部派專人進行跟蹤檢查。只有完善的管理制度，才能有效地推進項目安全管理的制度化、規(guī)范化、標準化。

2、項目安全管理實施責任區(qū)制度，明確每個施工區(qū)域的業(yè)主、監(jiān)理及施工單位的安全負責人，明確各級管理人員的職責、職權(quán)及從屬關(guān)系。要求施工單位建立安全責任區(qū)制度，每一個作業(yè)面都有人負責安全管理工作，每個班組都設(shè)置安全第一責任人。

3、督促施工單位健全自身安全管理制度和管理體系，要求施工單位建立包括但不局于如下管理制度：

1）安全施工責任制度 2）安全施工教育培訓制度 3）安全施工檢查制度 4）安全施工技術(shù)交底制度 5）安全施工例會制度 6）安全施工獎懲制度 7）安全用電管理制度

8）重大安全施工措施管理制度 9）勞務(wù)分包和臨時用工制度 10）防火、防爆安全管理制度 11）機械、工器具安全管理制度 12）車輛交通安全管理制度 13）工作票、操作票管理制度 14）生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度

要求施工單位建立包括但不局于如下管理程序： 1）工程項目安全管理與控制網(wǎng)絡(luò)程序

2）工程項目開工、轉(zhuǎn)序等安全文明施工條件準備程序 3）施工組織設(shè)計、施工方案、安全措施等技術(shù)文件編制程序

4）現(xiàn)場安全文明施工管理、控制程序

5）安全檢查程序 6）安全隱患處理程序

7）安全事故預(yù)防、控制、報告程序

（三）明確安全管理目標，落實安全職責

1、依據(jù)公司級的安全管理工作目標，制訂工程項目的安全管理工作目標，并將目標傳達到所有參建單位，要求參建單位制訂自身安全工作目標，參建單位的安全工作目標應(yīng)響應(yīng)且不得低于建設(shè)單位的目標。

2、項目部編制各級管理人員的安全職責，明確每個人的職權(quán)范圍、工作標準。

（四）落實公司級安全管理文件精神，認真開展各項安全活動。

1、項目現(xiàn)場應(yīng)開展“安全年”、“春檢”、“安全月”、“隱患排查”、“秋檢”等專項安全活動。

2、在開展安全活動時，項目現(xiàn)場應(yīng)本著“有方案、有落實、有檢查、有評比、有總結(jié)”的原則，編制具體的活動方案，組織參建單位負責人學習、落實公司級文件及活動方案內(nèi)容，派專人檢查、整改、落實。同時，開展評比活動，對先進單位給予通報表揚，對落后單位給予教育、批評、罰款處罰。

3、通過開展各種專項活動，提高參建人員的安全文明施工意識，濃厚現(xiàn)場安全文明施工氛圍，治理習慣性違章，消除各類安全隱患，從而推動安全管理工作的不斷提升。

（五）做好事前預(yù)控，強化過程控制

1、參建單位進場后、工程開工前，項目現(xiàn)場應(yīng)組織召開參建單位管理人員參加的建設(shè)單位安全交底會，講解項目部就工程的安委會組成及工作職責、工程安全目標、現(xiàn)行法

規(guī)標準、建設(shè)單位管理制度，以及對參建單位的資源配置、制度建設(shè)、安全管理等要求。

2、項目部明確施工單位開工前必報的資料明細，如： ①施工單位公司級開工報告（紅頭文件）已下發(fā)施工項目部；

②項目部成立文件及人員資質(zhì)材料符合要求（項目經(jīng)理的資格證和安全證、總工、安全員、質(zhì)檢員等）；

③作業(yè)指導書已制定并審批［作業(yè)指導書中不應(yīng)少于如下內(nèi)容：編制依據(jù)，工程概況，平面布置（通道、水、電及機械布置），材料、機具及勞動力計劃，施工工序及方法，質(zhì)量標準，質(zhì)量保證措施，質(zhì)量通病防治措施，安全文明施工要求，安全保證措施，主要危險點、危險源及控制措施，環(huán)境保護措施，施工進度計劃］；

④安全文明與環(huán)境保護施工實施細則 ⑤已完成施工技術(shù)、安全交底；

⑥特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要并報審； ⑦開工前識別危險源及環(huán)境因素并上報開工第一個季度的重大危險源清單及控制措施，并經(jīng)審查（以后每季度按時更新上報）；

⑧施工項目部應(yīng)并充分識別單位工程的重大項目、重要工序、危險源、特殊作業(yè)，編制專項施工方案和安全施工措施；

⑨編制單位工程的強制性條文執(zhí)行計劃并經(jīng)過監(jiān)理審查；

⑩完成進廠人員的三級安全教育。

以上資料待監(jiān)理單位審批后，項目部組織專人進行審查，合格后方可簽署開工報告。

3、過程控制可做好如下幾點：

①項目現(xiàn)場專業(yè)工程師經(jīng)常審查施工單位報批的安全保證措施，檢查下一道工序開工前的安全措施是否落實到位，否則有權(quán)拒絕轉(zhuǎn)序。

②項目部管理人員每天巡視現(xiàn)場，重點查處習慣性違章和事故隱患。

③對危險性較大的作業(yè)派專人全程旁站。

④成立現(xiàn)場交通督查組，查處違章駕駛、疲勞駕駛。⑤嚴格執(zhí)行“兩票”制度，如：調(diào)試每天填寫作業(yè)票、電氣設(shè)備檢修每班填寫操作票。

⑥規(guī)范現(xiàn)場安全防護設(shè)施，正確使用個人安全防護用品。

（六）完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急體系

項目部編制應(yīng)急預(yù)案管理辦法，明確施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案要有如下內(nèi)容：

1、應(yīng)急機構(gòu)的組成及職責；

2、應(yīng)急處理的原則；

3、報警與報告程序；

4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）；

5、災(zāi)害控制與撲救、傷員的救護、警戒疏散與交通管制方面的要求；

6、應(yīng)急物資準備與供應(yīng)、救援與救助（向上級部門申請援助）；

7、生產(chǎn)恢復和應(yīng)急演練的要求。

（七）加強安全教育，提高安全意識

1、項目開工前通過安全交底會對參建單位主要管理人員進行安全教育；

2、利用“安全月”等專項活動，提高全員安全意識；

3、利用每周協(xié)調(diào)會講評本周安全工作情況，提出改進要求，布置下一周的安全工作；

4、通過懸掛安全標語、口號以及安全板報等活動大力營造安全文明施工氛圍；

5、健全現(xiàn)場各種安全警示牌、標識牌；

6、通過警告、批評、罰款等手段，扼制習慣性違章重復出現(xiàn)；

（八）落實環(huán)評水保措施，締造“節(jié)約型、環(huán)保型”工程

本著“建造清潔能源，還現(xiàn)場碧水藍天”的原則，將環(huán)評水保措施納入“三級驗收”項目，從施工準備、施工過程到竣工驗收應(yīng)嚴格檢查環(huán)境保護措施的落實情況。通過控制征地面積、耕植土管理、植被恢復、廢棄物管理、節(jié)水節(jié)電措施，踐行環(huán)保職責，兌現(xiàn)環(huán)保承諾。

二、質(zhì)量管理

（一）目標管理

根據(jù)公司級的質(zhì)量管理目標和工程現(xiàn)狀，項目部制定適合現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作目標并對參建單位進行宣貫。

（二）制度建設(shè)

1、制定并完善質(zhì)量管理制度并發(fā)放給參建單位，組織項目部管理人員學習各項質(zhì)量管理制度，使項目管理更趨于制度化、程序化、標準化。在完成自身制度建設(shè)的同時，督導參建單位完善本單位制度和管理程序，通過反復檢查、指導、糾正，使各參建單位的管理制度滿足現(xiàn)場需要。

2、項目部在每個施工區(qū)域可以配置一名專業(yè)工程師，明確各專業(yè)工程師質(zhì)量職責和職權(quán)，參加所有隱蔽工程驗收，對主控樓、設(shè)備基礎(chǔ)等重要部位混凝土澆筑進行旁站，督促施工單位履行“三級驗收”制度，檢查監(jiān)理工作，同時開展文件審查、工序檢查、巡視和平行檢驗活動。

（三）做好開工前交底，嚴格開工審批程序

1、開工前，編制《建設(shè)單位質(zhì)量交底書》，在參建單位進場開工前，項目現(xiàn)場召開專門交底會，要求參建單位的項目經(jīng)理、安全及質(zhì)量負責人參加會議。

2、在單位工程開工前，項目部派專工對施工單位提交的報審資料逐項審查，提出整改意見，直至合格后方同意開工。

通過開工前的交底和資料審查，達到事前預(yù)控的目的。

（四）宣貫“強條”，更新標準

項目現(xiàn)場收集并及時更新與項目有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標準，特別是“建設(shè)標準強制性條文”。要求每家參建單位編制《有效文件清單》，并參與評審。將項目部編制的《建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行計劃》發(fā)放到參建單位，要求參建單位項目開工前編制本單位的《強制性條文執(zhí)行計劃》報監(jiān)理和業(yè)主項目備案。在施工過程中，把“強條”作為“三級驗收”項目之一進行檢查驗收，同時做好《建設(shè)標準強制性條文檢查記錄》。

（五）質(zhì)量通病防治工作

項目部組織本單位及參建單位管理人員學習《土建工程質(zhì)量通病防治管理辦法》、《變電站電氣安裝調(diào)試工程質(zhì)量通病防治管理辦法》、《輸電線路質(zhì)量通病防治管理辦法》、《耐久性混凝土施工管理規(guī)定》。將以上辦法落實到每個部位、每道工序。切實做到“有布置、有檢查、有總結(jié)”，將各種質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）推行“亮點”工程，實現(xiàn)過程精品

項目部可以組織監(jiān)理、參建單位技術(shù)負責人進行“亮點工程”策劃，將先進理念貫輸?shù)焦芾砣藛T的腦海中。

（七）培訓教育

1、通過開工前的交底會、施工過程中的各種例會，向監(jiān)理及施工單位負責人反復宣貫項目現(xiàn)場質(zhì)量目標、質(zhì)量制度及質(zhì)量要求。

2、可以編印如《現(xiàn)場質(zhì)量檢查手冊》等針對性強的冊子，便于管理人員可以隨時查閱。

（八）加強質(zhì)量檢查

項目部全體管理人員應(yīng)經(jīng)常工作在施工現(xiàn)場，隨時參加“三級驗收”、參加隱蔽工程驗收、參加混凝土澆筑的旁站工作。及時了解并掌握工程質(zhì)量的最新狀況，確實做到第一時間發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題。除每天進行現(xiàn)場巡視和平行檢驗外，項目部還可開展每周質(zhì)量大檢查活動，發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量隱患。

三、進度管理

（一）抓好三個重點環(huán)節(jié)（計劃環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和供貨環(huán)節(jié)）工作。

1、計劃環(huán)節(jié)

1）制訂詳細的工期計劃，及時進行設(shè)計、招標和合同簽訂工作;2）制訂好可能影響施工進度的預(yù)案，防止土建基礎(chǔ)施工、電氣設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)問題時對工期造成重大影響;3）要求施工單位的施工隊伍及時進場，提前做好開工準備;4）做好安裝和土建施工的驗收交接工作。

2、施工環(huán)節(jié)：落實好施工進度控制的具體措施 1）選用施工方案時要考慮施工技術(shù)、施工方法和施工機械對進度的影響，制訂和落實好安全施工反事故預(yù)案、安全施工技術(shù)措施;2）要求各施工單位編制與進度計劃相適應(yīng)的資金需求計劃，并及時審核、上報，保障工程付款進度與施工進度同步;3）編制合理的進度計劃并嚴格執(zhí)行，出現(xiàn)偏差及時糾偏，網(wǎng)絡(luò)進度計劃定期滾動修正;4）施工期間每天召開1次工程協(xié)調(diào)會，解決現(xiàn)場的交叉施工及技術(shù)難題等各項施工問題;

3、供貨環(huán)節(jié)：

根據(jù)工程進度，提前與設(shè)備廠家溝通、催貨，及時掌握供貨信息，保證設(shè)備供貨時間。

必要時派出專人在設(shè)備廠常駐進行溝通、監(jiān)督和催貨。

（二）協(xié)調(diào)好三項重要工作：設(shè)計、征地、電網(wǎng)送出工程。

1、積極與設(shè)計院溝通，甚至可以派專人到設(shè)計院常駐監(jiān)督及協(xié)調(diào)設(shè)備廠家等問題，保證現(xiàn)場施工供圖及解決設(shè)計問題。

2、積極與當?shù)卣疁贤ǎ畲笙薅鹊臓幦≌鞯卣摺?/p>

3、保證征地補償費用及時到位。

4、制訂《阻工應(yīng)急預(yù)案》，同時與當?shù)卣３址e極聯(lián)系。

5、密切關(guān)注電網(wǎng)送出工程進度，與電網(wǎng)公司有關(guān)部門保持積極聯(lián)系。

四、造價管理

（一）從建設(shè)項目的前期開始進行造價控制

從項目前期開始重視造價控制，研究當?shù)卣恼髡纪恋卣?，重視與當?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通，在前期道路施工過程中重視道路測量工作盡量避免通過居民、耕地、林地等征占地費用很高而又影響居民生產(chǎn)、生活的區(qū)域。

（二）重點階段進行重點控制

1、設(shè)計階段：設(shè)計工作周期長，接口多、責任重大，直接關(guān)系到項目投資和社會經(jīng)濟效益。所以，在工程設(shè)計初始階段要做好準備工作，明確設(shè)計項目負責人，編寫設(shè)計任務(wù)書，加強與設(shè)計部門的溝通、協(xié)調(diào)，盡可能避免項目日后的設(shè)計變更，進而有效控制投資。

2、招標階段：嚴格執(zhí)行招標管理規(guī)定。

3、加強開工前的施工圖設(shè)計審查。這一工作已經(jīng)列為基建的一個程序性工作，顯得尤為重要。做好施工圖紙設(shè)計審查，能提前發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計存在的問題，減少工程施工過程中存在的大量設(shè)計變更，降低工程造價，提高工程質(zhì)量，加快工程進度。

通過在項目現(xiàn)場蹲點及督導，總結(jié)出上述建議，請領(lǐng)導審閱，不妥之處，請批評指正。

第五篇：基建工程項目管理制度

高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位

基建工程項目管理制度

為加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)項目資金的監(jiān)管力度，完善建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量，強化支出管理，增強政府宏觀調(diào)控能力，依據(jù)《政府采購法》《招投標辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)辦法，特制定高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建項目管理制度。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位指管委會舉辦的獨立核算的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、中心（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、獨立核算的分院、衛(wèi)職校等。

一、管理范圍

凡基層醫(yī)療衛(wèi)生單位當年的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的大修、改建、擴建、土建和安裝、道路建設(shè)、園林綠化等各類工程項目均屬于本制度的管理范圍。

二、管理原則

1.先規(guī)劃后建設(shè)原則。凡需要新建、改建、擴建的房屋都必須符合高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展長期規(guī)劃，并作為立項建設(shè)項目定點的依據(jù)，經(jīng)充分論證分析，報相關(guān)部門并嚴格審批后方可施工。

2.計劃管理的原則。凡下達投資計劃的基建項目，必須嚴格按照計劃下達的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總體投資實施建設(shè)工作，各個建設(shè)項目資金專戶管理，專款專用。

3.重大事項審批原則。建設(shè)項目實施過程中的各個重大事件，如立項計劃、政府招標采購計劃、設(shè)計變更、資金撥付、合同的簽訂、工程結(jié)算審批等必須經(jīng)基建領(lǐng)導小組同意后，由單位負責人報衛(wèi)生計生局審批，獲得同意后，方可啟動實施。

4項目法人代表負責制原則。實行基建項目實施項目法人代表負責制，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人為項目的法定代表人，對工程質(zhì)量負總責。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)政策，以及建設(shè)行政部門的規(guī)章制度，實施項目工程建設(shè)，確保項目工程建設(shè)質(zhì)量。

三、項目申報

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位向衛(wèi)生局申報基建項目時，必須提交項目可行性報告、項目申請書和工程預(yù)算書，項目可行性研究報告和工程預(yù)算書必須把項目建設(shè)的必要性、可行性和資金來源及投資效益進行分析、闡述，并附相關(guān)的圖紙、圖表。

四、項目的實施

1、項目的招投標

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在得到項目立項批復后，要落實專人負責做好各項工作，包括地質(zhì)勘察、設(shè)計、預(yù)算、土建安裝、裝飾、道路建設(shè)、綠地等工程項目，合同金額達到30萬元必須實行公開招投標，2萬元至30萬元以內(nèi)的可采取邀請招投標，2萬元以下的項目可由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建領(lǐng)導小組自行組織議標。

公開招投標指以公開招標公告的方式，邀請不特定的法人或其他組織投標，投標人不少于7家。邀請招投標是指以投標邀請書的方式邀請不特定的法人或其他組織投標，投標人不少于3家。

公開招投標項目由衛(wèi)生計生局和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位共同確定施工招標小組成員，然后委托具有政府采購基建招標資格的中介機構(gòu)實施招投標。邀請招投標項目由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標單位的資質(zhì)等具體事項，由招標中介機構(gòu)根據(jù)國家法規(guī)，確定項目招標方式（即公開招標或邀請招標），以及編制招標文件、標底、投標邀請書等相關(guān)文書。

衛(wèi)生院應(yīng)在6月內(nèi)完成招投標、合同簽訂、領(lǐng)取施工許可

證和開工建設(shè)等工作。

2、項目實施原則

嚴格按照基本建設(shè)程序辦事?；窘ㄔO(shè)程序是指立項、定點、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收、交付使用的整個建設(shè)過程都必須有先后次序的原則

必須嚴格依法發(fā)包，凡符合政府采購的工程項目，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴格按照《政府采購法》等有關(guān)的規(guī)定進行政府采購，依法確定實施單位。

必須嚴格執(zhí)行合同管理制度。在簽訂正式合同前，草簽合同文件必須由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建領(lǐng)導小組負責人及院長簽字后方可實施。

必須嚴格執(zhí)行施工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收制度，工程中的重要工序和環(huán)節(jié)不可隨意更改。

五、竣工決算

必須執(zhí)行工程決算審計制度?；椖抗こ炭⒐ず?0日內(nèi)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位會同相關(guān)部門負責整理工程決算所需的資料，并對提供相關(guān)資料的真實性、合法性、完整性全權(quán)負責?；窘ㄔO(shè)項目竣工決算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件，辦理交付項目驗收的依據(jù)，各單位法人代表要嚴格把關(guān)。