第一篇：11-2市委書記段喜中在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話摘要

濮陽縣郵政局“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中學(xué)習(xí)材料（11-2）

市委書記段喜中在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話摘要

10月11日，全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議召開。市委書記段喜中公開承諾，要從三個方面以身作則，做好濮陽帶頭人；其所作的重要講話熱忱坦誠，鼓舞人心，既實事求是地分析了濮陽當前的形勢和存在的問題，又提出了廣泛開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中活動，全面建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽的工作部署和奮斗目標，受到全市廣大干部群眾的熱議?，F(xiàn)將段喜中同志的講話內(nèi)容摘要如下： 一是向大家表個態(tài)。

段喜中說，省委決定我來濮陽工作，是組織對我的信任，但我感到更大的是責(zé)任和壓力。我有信心和大家一道，為濮陽的發(fā)展履好職、盡好責(zé)，把濮陽的事情辦好，讓省委、省政府放心，讓人民群眾滿意。作為濮陽的帶頭人，決心在以下三個方面以身作則，為大家?guī)Ш妙^，接受社會各方面的監(jiān)督。

在講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講誠信上帶好頭。帶頭講學(xué)習(xí)，就是認真學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針、基本理論和基本經(jīng)驗，學(xué)政策，學(xué)法律。要主動向濮陽的同志們學(xué)習(xí)，盡快地熟悉情況，盡快地融入濮陽，盡快地進入角色。帶頭講團結(jié)，就是充分發(fā)揚民主，不搞“一言堂”，堅持五湖四海，不搞親親疏疏，敢于承擔(dān)責(zé)任，不搞攬功諉過。當主要領(lǐng)導(dǎo)，要全力支持、信任、關(guān)心同志們的工作和生活，將心比心，以心換心，和同志們和諧相處。同時辦事要講原則、講規(guī)矩，敢于開展批評和自我批評，通過自己的實際行動帶動常委一班人的團結(jié)，通過常委一班人的團結(jié)帶動市五大班子的團結(jié)，帶動全市各級各層廣大干部群眾的團結(jié)。帶頭講誠信，就是要誠實守信、實實在在，在做人做事中不弄虛作假，不文過飾非，不陽奉陰違，對向人民群眾做出的各項承諾言出必踐、嚴格兌現(xiàn)，不打折扣，不變形走樣。在講自律、講嚴管、講和諧上帶好頭。帶頭講自律，就是嚴于律己、以身作則，認真遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺規(guī)范從政行為，管好家屬、子女和身邊的工作人員，切實做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。帶頭講嚴管，就是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。抓好班子、帶好隊伍，使我們的干部想干事、能干事、干成事、不出事。帶頭講和諧，就是在全市上下營造一種和諧相處、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

在講實干、講效率、講奉獻上帶好頭。帶頭講實干，就是腳踏實地、埋頭苦干，認認真真干好每一天，扎扎實實做好每件事，不好高騖遠，不急功近利，不嘩眾取寵，不搞短期行為，不做表面文章。帶頭講效率，就是早謀劃、快決策、抓落實，干任何事情都要立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭取早出效果、快出效果、多出效果。帶頭講奉獻，就是要以濮陽的發(fā)展為己任，以群眾的利益為最高追求，不計個人名利得失，不講條件、不找借口，任勞任怨，全身心地投入到工作之中。二是簡單談?wù)剬﹀ш柊l(fā)展形勢的看法。

段喜中說，濮陽這么多年既有發(fā)展，也有差距。多年來，濮陽的發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的好勢頭，自己和自己比，年年有新發(fā)展；但和發(fā)展較快的省轄市相比，也能看出不少和不小的差距，這是不容回避的事實。

濮陽既有優(yōu)勢，也有問題。濮陽有很多的發(fā)展優(yōu)勢：有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，有發(fā)展態(tài)勢不錯的中原油田，還有中原大化、中原乙烯等一大批工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這是求得更好更快發(fā)展的“硬基礎(chǔ)”；有較好的城市形象，歷史悠久，文化底蘊深厚，是享譽世界的“中華龍鄉(xiāng)”、“中國雜技之鄉(xiāng)”，取得了“七城二獎”等諸多榮譽，這是宣傳濮陽、發(fā)展濮陽、造福濮陽的“軟實力”；有一支好的干部隊伍，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都想干事、團結(jié)務(wù)實，干部隊伍素質(zhì)總體上是好的，這是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素；民風(fēng)淳樸，濮陽人民善良誠實、勤勞勇敢、熱情好客、寬容厚道，尤其在當前，全市上下攢足了勁，準備大干一場的精神狀態(tài)異常高漲，這是干好工作的根本動力。同時，也存在著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、縣域經(jīng)濟發(fā)展比較薄弱、城市名片不夠亮麗、農(nóng)村發(fā)展還不夠快、個別地方存在著干部的士氣有點兒低等不容忽視的問題。對這些問題，要客觀分析，要敢于正視。

濮陽既有機遇也有困難?，F(xiàn)在，濮陽的發(fā)展正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平的關(guān)鍵時期，既面臨著大好發(fā)展機遇，也面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。當前，國際國內(nèi)發(fā)展面臨的大機遇總體向好，我省的發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)好的態(tài)勢、好的趨勢和好的氣勢，濮陽離環(huán)渤海經(jīng)濟圈較近的區(qū)位優(yōu)勢也將帶來廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。省委、省政府對濮陽的發(fā)展寄予了厚望。省委書記盧展工提出，濮陽要做環(huán)渤海經(jīng)濟圈與中原經(jīng)濟區(qū)的銜接點，要做河南與沿海地區(qū)銜接的前沿陣地，并明確提出濮陽的各項工作一定要超過全省平均水平。省長郭庚茂也明確指出，濮陽現(xiàn)在已經(jīng)到了一個興衰進退的重要關(guān)口。省委、省政府的希望和要求，既是鼓勵，也是鞭策；既是壓力，也是動力。同時，濮陽的發(fā)展還面臨著土地、環(huán)保、節(jié)能減排、資金和人的思想觀念、干部作風(fēng)等因素的制約。利用好機遇，并有效解決問題和瓶頸，濮陽的發(fā)展就大有希望。面對新的形勢、新的發(fā)展時期，全市上下要橫下一條心，背水一戰(zhàn)，團結(jié)實干，用超過別人的付出和代價，才能有效推動各項工作再上一個新臺階。

三是請大家共同思考幾個問題。

段喜中指出，濮陽當前發(fā)展最關(guān)鍵的是要“承上啟下、繼往開來”。總體要求是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“四個重在”的要求，重點在全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平上下工夫，力爭用2～3年的時間，使濮陽的各項工作再上一個大臺階。他還提出幾個問題，讓大家作深入思考和討論，希望賦予其更加豐富的內(nèi)涵。

第一，請大家認真思考如何加快推動濮陽又好又快發(fā)展問題。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，任何時候、任何情況下，都要把發(fā)展作為一切工作的核心來抓。只有靠發(fā)展，才能增強實力、提升形象；只有靠發(fā)展，才能贏得地位、贏得榮譽、贏得人心、贏得面子。所以，每個濮陽人都要把心思和精力用在工作上，都要視發(fā)展為己任，人人為發(fā)展出謀劃策，人人為發(fā)展盡心盡力。針對濮陽如何發(fā)展，段喜中提出，為了濮陽的發(fā)展，每一個濮陽人都要把濮陽當成自己的家來經(jīng)營。濮陽不是單純某一個人的濮陽，也不是書記、市長的濮陽，而是每一個濮陽人的濮陽，是365萬濮陽人民共同的家園。濮陽發(fā)展了，大家都受益；濮陽落后了，大家都吃虧；濮陽的形象差了，每一個濮陽人都感到臉上無光。每一個濮陽人都要擺正自己的位置，主動融入到濮陽這個大家庭中來，同心同德，群策群力，建設(shè)好、經(jīng)營好、維護好我們這個共同的家園。為了濮陽的發(fā)展，每個同志都要大膽放棄個人的恩恩怨怨，拋棄一切私心雜念。每個干部都要講黨性、講大局、講原則、講團結(jié)、講奉獻、講和諧。濮陽的發(fā)展是當前最大的大局和全市人民的根本利益，每個濮陽人，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要敢于放棄個人利益、部門利益和小團體利益，一切為濮陽的發(fā)展大局著想，一切為濮陽的發(fā)展大局服務(wù)。對內(nèi)，要多講問題、多講不足，對外，要多講優(yōu)勢、多講形象，決不能因一點蠅頭小利而丟了大利、忘了大義。我們每個人只要都想著干大事、不想著當大官，沒有了個人恩怨和私心雜念，這個班子、這支隊伍就有了合力與和諧，就有了正氣和工作的業(yè)績，就能在全市上下進一步形成濃厚的發(fā)展氛圍。

為了濮陽的發(fā)展，要切實打造一個發(fā)展的好環(huán)境。環(huán)境有軟、硬之分。硬環(huán)境，主要看一個地方的城市形象如何。打造城市形象不是哪一任書記、市長的形象，實際上是全市人民的形象，大家都要主動參與、為之作出貢獻，全力打造一個好的硬環(huán)境，這也是招商引資的重要資本。軟環(huán)境，主要是看一個地方有沒有優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市各級各部門和廣大干部群眾都要樹立強烈的環(huán)境意識，打造好、維護好我們發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境，在全市上下形成真正的合心、合力、和睦、和諧，為濮陽的發(fā)展我們多干點大事，多干點正事，多干點實事，多干點好事。為了濮陽的發(fā)展，還要協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。協(xié)調(diào)好與中原油田等央企的關(guān)系。要為油田的發(fā)展服好務(wù)、解難題，強化“三種意識”，即強化油田建市、油田興市、油田強市的意識，強化油地一家、油地共榮的意識，強化服務(wù)油田、支持油田、反哺油田的意識。要進一步加強與中央有關(guān)部委、央企的聯(lián)系和合作，實現(xiàn)互惠共贏。協(xié)調(diào)好與省直部門的關(guān)系。要加強與黨、政、群團各口省直部門的聯(lián)系，積極爭取更多的政策和資金。同時，也要與省直部門的濮陽老鄉(xiāng)多聯(lián)系、多溝通。協(xié)調(diào)好與社會各界的關(guān)系。充分調(diào)動和發(fā)揮各群團組織、民主黨派、民營企業(yè)等社會各界力量在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。協(xié)調(diào)好與沿邊省、市的關(guān)系。進一步加強與沿邊省、市的聯(lián)系、溝通與合作，主動融入周邊經(jīng)濟圈，更好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

第二，請大家認真思考如何通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)問題。良好的作風(fēng)是我們干好工作的重要保障。作風(fēng)，既包括黨風(fēng)，也包括政風(fēng)、民風(fēng)，重點是黨風(fēng)。只要黨風(fēng)好了，我們的政風(fēng)和民風(fēng)也就好了。因此，要把作風(fēng)建設(shè)作為一項重要工作來抓，通過多種行之有效的機制、形式，教育、引導(dǎo)和促進廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，在全社會營造出一種風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。首先，要講自律。良好作風(fēng)的形成，關(guān)鍵要靠干部的自律，靠干部自己為自己設(shè)置好底線，靠各級干部的一言一行、一舉一動來影響、來帶動群眾。每個干部都要進一步強化自律意識，自覺主動地學(xué)政策、懂紀律、守法律、懂規(guī)矩，規(guī)范自己的從政行為。其次，要講規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。有了規(guī)矩，還要求我們的各級黨員干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。要重點在立規(guī)矩上下工夫。凡定了的規(guī)矩，首先要從我自己做起。如果我做不到的，大家都可以不做；如果我做到了，希望大家必須做到。最后，要講公道。做人要公道，要經(jīng)常換位思考、將心比心，公道正派；用人要公道，用人品好、干實事的人，用群眾公認、政績突出的人，對人品差、不干事、瞎折騰的人，不但不用，還要嚴肅懲戒；辦事要公道，按原則辦事，按規(guī)矩辦事，按制度辦事，一視同仁，不搞特權(quán)，不亂規(guī)矩。

第三，請大家認真思考如何強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、突出“三個帶頭”的問題。要通過創(chuàng)新決策機制、領(lǐng)導(dǎo)機制、工作推進機制、督查機制和獎懲機制等，來進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動工作落實。同時，各位市委常委、各位市級領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門一把手，也要按照盧展工書記講的“三具兩基一抓手”的工作要求，切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，親歷親為，率先垂范，帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀，帶頭落實“四個重在”，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭廉潔自律，在各個方面為全市廣大黨員干部帶好頭、做表率。要想再趕超別人，必須付出比別人付出更大的代價。所以，市委常委帶頭，今后的常委會原則上都放到雙休日召開，不利用、不占用工作時間，以騰出更多的時間抓工作落實。

第四，請大家認真思考如何干好當前工作、謀劃好今后發(fā)展的問題。要利用好今年的剩余時間，確保完成年初市委、市政府確定的目標任務(wù)。要有超前意識，提前著手、謀劃明年的工作。要認認真真、集中精力編制好“十二五”規(guī)劃，全市上下、方方面面都要積極主動地參與“十二五”規(guī)劃的編制，把編制“十二五”規(guī)劃的過程變成全市上下人人參與發(fā)展的過程，變成統(tǒng)一思想、凝心聚力的過程。第五，請大家認真思考，怎么在全市搞一次以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持‘四個重在’，建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽”為主題的創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中活動?！案辉！毙洛ш?，就是經(jīng)濟寬裕、人民富足。要通過加快發(fā)展，使濮陽的綜合實力得到明顯增強，全市人民真正從發(fā)展中受益。實現(xiàn)“富?！毙洛ш枺褪且罅Πl(fā)展好一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)，增強政府的財力、提高人民群眾收入水平?！昂椭C”新濮陽，就是和睦、協(xié)調(diào)，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會的和諧，也包括領(lǐng)導(dǎo)與群眾的和諧，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的和諧。實現(xiàn)“和諧”新濮陽，主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭促進和諧，要多為群眾辦實事、辦好事，打造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。“美麗”新濮陽，就是干凈、整潔、漂亮。不僅要把中心城市打造好，還要把每個縣、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)都打造得干凈、漂亮、整潔。濮陽曾經(jīng)是河南的一張亮麗名片，這張名片不僅不能丟，而且還要打造得更亮、更好。

段喜中說，實現(xiàn)濮陽經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展，思想觀念是前提，優(yōu)良作風(fēng)是關(guān)鍵，良好環(huán)境是保證。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，工作作風(fēng)的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的對外形象。因此，建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽，必須從思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境三個方面入手，認真查找當前我們廣大干部群眾中存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，拿出解決問題的思路和辦法，推動我市干部思想觀念的不斷創(chuàng)新、工作作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。

第二篇：市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：

前天，xx市委宣布我到xx任職，我十分感謝組織對我的信任，感謝組織給了我一個為xx干部群眾服務(wù)的機會，能同大家在一起工作，我十分高興。因為剛剛到任，還沒來得及正式調(diào)研，我對xx的情況還不了解，今天借這個機會，有幾點認識與同志們交流。

一、實事求是，充分肯定xx的工作，進一步增強建設(shè)xx的信心。xx是一座以英雄命名的城市。改革開放以來，xx的干部群眾在歷屆市委、市政府的帶領(lǐng)下，團結(jié)拼搏，改革創(chuàng)新，使xx的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來，在以郭建英書記、邊老剛市長為首的市委、市政府班子的帶領(lǐng)下，xx的干部群眾攻堅克難，埋頭苦干，使全市各項事業(yè)取得了長足進步，不管是經(jīng)濟建設(shè)還是城市面貌，都取得了令人矚目的成績。所以，對于xx過來的工作，對于xx的干部群眾，必須充分肯定，這是我們今后做好工作的重要前提。一般來講，但凡一個地方主要領(lǐng)導(dǎo)的變動，往往會引起對前任領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的議論，我想今后我們議論的話題只有一個，那就是xx怎樣加快發(fā)展。當然，我還沒有正式調(diào)研，我想我們xx很可能也存在著前進當中的困難。我走過了四個縣市，哪一個縣市都有矛盾，哪一個縣市都有困難，xx這么大一個市，一點困難也沒有，恐怕也不可能。因此，我們必須在肯定成績的同時，面對現(xiàn)實，正視困難，振作精神，加快發(fā)展，這是我們唯一的選擇。剛到xx工作，我還是要當學(xué)生，大家都是先生，希望大家多給市委、市政府提意見。只有大家群策群力，同心協(xié)力，才能把我們xx的事辦好。

二、把握機遇，進一步加快xx的發(fā)展。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟強省的高度出發(fā)，把原渤海新區(qū)和xx市在行政區(qū)域上進行了整合，這是河北省的一件大事，也是加快河北發(fā)展的重要舉措。從XX年開始，省委、省政府決定，把曹妃甸和xx東部臨海地區(qū)作為經(jīng)濟增長極來打造，通過近兩年的實踐來看，這個決策是正確的。目前，河北省南部六市沒有出?？?，再加上山西、陜西，以及山東的濱州、德州和河南部分地區(qū)，大約有100多個地級市沒有出?？?。他們從xx港出海，路途最近，運費最低。所以，XX年2月份省委、省政府決定成立渤海新區(qū)，7月20日正式掛牌，當時的體制是“一區(qū)三園”，共830平方公里，現(xiàn)在與xx市整合后，面積達到2700平方公里?？梢哉f，這次整合對新區(qū)、對xx都是一件大好事，是一次資源合理利用、加快自身發(fā)展的大好機遇。如果把港口、工業(yè)園區(qū)作為一個主戰(zhàn)場的話，那么xx就是一個大本營。所以整合渤海新區(qū)以后，大家要強化大新區(qū)、大xx的概念。借這個機會，我向大家簡單介紹一下建設(shè)渤海新區(qū)的思路和舉措，最根本就是要辦三件事：一是建設(shè)大港口。要想成為經(jīng)濟隆起帶，必須建設(shè)大港口，發(fā)揮港口的拉動作用。建設(shè)港口，我們經(jīng)歷了三個階段：第一階段叫有海無港，過去一提xx，129公里海岸線，沒有港口;第二階段叫有海有港，建了一個xx港煤炭碼頭，但由于僅是煤炭輸出港，對地方經(jīng)濟的拉動作用基本沒有;第三階段叫有海有港有產(chǎn)業(yè)有城市，這才叫真正的增長極。關(guān)于綜合大港的建設(shè)，綜合港區(qū)由河北省和xx市自主建設(shè)，由秦皇島港務(wù)集團和xx渤海投資公司合資興建，一期投資140億，8月19日正式開工建設(shè)，到明年的3月15日，碼頭、圍堰、防波堤將全部成型，xx人多年盼望的綜合大港，明后年就能夠圓夢。二是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。大港口催生大項目，大項目培育大產(chǎn)業(yè)。目前渤海新區(qū)已經(jīng)投產(chǎn)和開工建設(shè)的重點項目共有12個，總投資1700多億元，每個項目投資都在100億以上，最近開工的項目占地都在1000畝以上。在這次金融危機之前，我們預(yù)測，12個項目投產(chǎn)以后，稅收應(yīng)該在120億以上。我們原先這個新區(qū)，XX年稅收是4個億;加上中捷和南大港，XX年是11個億;今年我們定的目標是20個億，即使受經(jīng)濟危機影響，至少也能完成十七八個億。這就是港口的拉動作用。三是建設(shè)大城市。為了適應(yīng)大港口、大園區(qū)的需求，必須建設(shè)一座現(xiàn)代化的大城市。按省長的意見，初步設(shè)計是100萬人口。目前，中國規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計的城市規(guī)劃已基本成型，初步確定中心城市就是xx往東發(fā)展，中捷往西發(fā)展，重新規(guī)劃一個現(xiàn)代化的濱海城市。如果有港口、有產(chǎn)業(yè)，但沒有現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)和休閑區(qū)，不能招商引資，也不能加速本區(qū)域的發(fā)展。大家可以想象一下，如果經(jīng)過幾屆黨委、政府的努力，從海邊往西，把大港口、大園區(qū)、大城市發(fā)展起來了，把這件事做成了，無論是對xx、xx還是河北來講，都可以說是一個創(chuàng)舉。我介紹這些，就是希望大家進一步統(tǒng)一思想，抓住機遇，同心協(xié)力，共同把xx建設(shè)的更好。

第三篇：市委書記王建華在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

市委書記王建華在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

今天，請市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)來召開一個領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要基于這樣幾點考慮，一是，最近，省委、省政府相繼召開了一系列重要會議，包括加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會議、旅游工作會議和在昆山召開的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書研討班，這一系列會議精神需要及時傳達，以便進一步統(tǒng)一認識，抓好貫徹；二是，通過最近一段時間的調(diào)查研究、實踐探索，市委、市政府對如何進一步推動連云港的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得了一些新的認識，形成了一些初步想法，有必要通過今天的會議向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作一個較為全面的交流通報，目的也是進一步統(tǒng)一思想、形成共識；三是，連云港的發(fā)展包括今年的工作到了非常關(guān)鍵的階段，一些涉及長遠的重要事項正在努力推進當中，在這樣一個關(guān)鍵時刻，有必要在今天這個會議上就有關(guān)重要工作事項進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確要求，以便進一步抓好落實、快速突破。

我來連云港工作正好兩個月時間，這段時間里，我主要是一邊調(diào)查研究，一邊上手工作，到有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)看一看，幫助大家將發(fā)展的路子理一理，把急辦的事情抓一抓。同志們可能已經(jīng)了解到，我剛來那幾天在分別與四套班子及老干部見面時，在黨政代表團赴日照、青島參觀學(xué)習(xí)時，在與劉市長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的同志去南京、北京、上海、昆山等地爭取支持、洽談項目時，在到四縣三區(qū)、市開發(fā)區(qū)以及港口集團、康緣藥業(yè)調(diào)研時，包括在最近召開的若干專項工作會辦會上，我在不同的時間、不同的場合，就有關(guān)方面的工作講了一些觀點，談了一些想法。

總的來說，近兩個月來我的感觸很深、感慨頗多。我覺得，連云港的基礎(chǔ)條件不錯，這幾年的發(fā)展勢頭很好，對連云港的未來發(fā)展我們應(yīng)該充滿信心。但我也覺得，無論從省委、省政府對我們的重視程度看，還是從我們當前面臨的發(fā)展機遇看，還是從我們所擁有的諸多優(yōu)勢看，目前連云港的發(fā)展確實處在一個非常重要的關(guān)鍵節(jié)點上，對我們來講,如何把這一巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢和增長績效，是我們必須認真面對和需要深入思考的問題。我認為，做好目前連云港的工作必須堅持一手抓長遠，一手抓當前。抓長遠，就是必須把長遠的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當前，就是對當前已經(jīng)確定的工作，一定要明確責(zé)任、狠抓落實，強力推進，盡快形成大開放、大開發(fā)、大投入、大發(fā)展的生動局面。當前，有這樣幾方面的工作需要市領(lǐng)導(dǎo)層和各級各部門，統(tǒng)一思想，形成共識，合力推進。

第一，關(guān)于實施戰(zhàn)略重點東移，建設(shè)國際化海濱城市的問題。實施城市發(fā)展戰(zhàn)略重點東移，是省委、省政府的明確要求，也是從我市實際出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。當前和今后一段時期，我們將整合東部城區(qū)港口、海濱、旅游、園區(qū)等優(yōu)質(zhì)要素，加快建設(shè)國際化海濱城市，構(gòu)筑承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，以此帶動全市跨越式發(fā)展。7月份我們已經(jīng)邀請國內(nèi)省內(nèi)20多名專家學(xué)者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會，在此基礎(chǔ)上初步形成了東部城區(qū)的基本規(guī)劃思路。遵循這一思路，新的東部城區(qū)將按照沿海伸展、組團遞進、帶狀發(fā)展的格局推進，由內(nèi)至外形成港灣服務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、海濱居住區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、外圍產(chǎn)業(yè)區(qū)五個層次和多個組團，把東部城區(qū)逐步建設(shè)成為我省國際商務(wù)次中心、風(fēng)光優(yōu)美的高端旅游度假區(qū)、極具活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)核心區(qū)，獨具特色、富有魅力的組團式國際化海濱城市。我們的目標是要通過5年努力，使我市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大到100—150平方公里，常駐人口和流動人口增加到100萬人，GDP突破1000億元，財政收入突破100億元。目前，東部濱海地區(qū)總體規(guī)劃招標公告、國際競賽、戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作正在快速推進。

規(guī)劃是前提，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是第一資源。在東部城區(qū)建設(shè)上，也要堅持兩手抓，就是一手抓長遠規(guī)劃，一手抓項目推進。

當前需要重點推進的有七項工作：一是徐連高速公路入口與大港路交匯處要盡快拿出控制性規(guī)劃和實施方案。二是平山廣場及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)。三是徐連高速公路進入開發(fā)區(qū)和連云區(qū)兩側(cè)地塊的規(guī)劃布局、建設(shè)方案要抓緊動手，盡快啟動。四是沿鐵路兩邊的綠化，要抓緊考慮，抓緊實施。五是開發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項目，要倒排工期，抓緊推進，盡快出生產(chǎn)力、出成效。六是高教科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要提上日程，加快推進。七是對已經(jīng)看得比較準、與總體規(guī)劃不相抵觸而且是近期發(fā)展所需要的一批項目要盡快開工建設(shè)。除此之外，在東部城區(qū)必須從嚴控制亂搭亂建，必須從嚴控制私下轉(zhuǎn)售住房，必須從嚴控制戶口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費。所有這七件事由郗同福同志統(tǒng)一牽頭負責(zé)。

第二，關(guān)于勾畫產(chǎn)業(yè)布局，搭建生產(chǎn)力發(fā)展平臺的問題。我來連云港工作這兩個月，一直在深深思考一個問題，連云港有這么好的條件，又是第一批沿海開放城市，又有江蘇唯一的濱海大港，為什么與第一批沿海開放城市相比發(fā)展滯后？我反復(fù)想，看來還是港口拉動作用不明顯，看來還是臨港產(chǎn)業(yè)大項目落戶比較少。究其原因，從客觀上看，連云港這個地方離經(jīng)濟輻射源比較遠，珠三角里邊我們離廣州比較遠，長三角里邊我們離上海、南京、杭州比較遠。我們本來離青島比較近，但是又不是一個省，山東半島城市群里邊也沒有我們，離天津環(huán)渤海經(jīng)濟帶也比較遠。另外一個客觀條件，就是臨港的近邊腹地比較小。從主觀上看，也有努力不夠的地方，就是對大的空間布局、生產(chǎn)力布局研究不夠，產(chǎn)業(yè)布局框架沒有拉開，許多大項目來了之后條件不具備，擺不下來?，F(xiàn)在我們必須要解決這個問題，我們?nèi)绻唤鉀Q這個問題，我們很難迎來跨越式發(fā)展。盡管做產(chǎn)業(yè)布局，做重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一件長遠才能見效的工作，但是必須做。哪怕就是五年、十年見效，我們也要把這個基礎(chǔ)打下去。所以我想要從根本上解決連云港的發(fā)展問題，必須盡快做好生產(chǎn)力布局規(guī)劃和與之配套的空間布局規(guī)劃，明確與之相適應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，以便構(gòu)筑載體，匯聚優(yōu)質(zhì)要素，實現(xiàn)長遠的跨越式發(fā)展。

分析我國沿海地帶經(jīng)濟發(fā)展走勢可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟帶到山東半島城市群，越過江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國整個沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對飽和的開發(fā)，唯獨我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。但后發(fā)對我們來講不是劣勢，而是優(yōu)勢，現(xiàn)在國際產(chǎn)業(yè)正向中國沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來承接這些產(chǎn)業(yè)。我們完全有必要、也完全有條件打破拘泥于現(xiàn)有狹小地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊思維，將視野擴展于162公里的寶貴沿海岸線以及后方廣闊的沿海灘涂和低產(chǎn)鹽田，為連云港長遠產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫出一幅新的藍圖，構(gòu)建好一個新的框架，搭建好一個新的發(fā)展平臺。當前正在形成的初步設(shè)想是，立足我們的自身優(yōu)勢，結(jié)合沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海經(jīng)濟帶開發(fā)，以市開發(fā)區(qū)為中心，以現(xiàn)有一定基礎(chǔ)的贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海洋開發(fā)區(qū)、灌南的堆溝港化學(xué)工業(yè)園為基礎(chǔ)，再行布點燕尾港，徐圩、板橋，海頭、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊。另一條仍以市開發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起T型產(chǎn)業(yè)框架。通過這兩大產(chǎn)業(yè)走廊，加快提升新醫(yī)藥、新材料、紡織、機械產(chǎn)業(yè)，著力培育重化工、精細化工、冶金、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，隆起新的產(chǎn)業(yè)高地。

當前需要推進的工作：一是整個東部沿海，從贛榆的柘汪到灌云的燕尾港一線的產(chǎn)業(yè)總體布局規(guī)劃編制要加快進度，必須在10月份完成，這項工作由周保法同志牽頭負責(zé)。二是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要壓重兵上去，搞大會戰(zhàn)，爭取在10月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負責(zé)。三是昆山工業(yè)園、江寧工業(yè)園要抓緊推進前期工作，要求8月份完成所有規(guī)劃選址和項目公司組建，爭取10月份正式開工，并逐步承接項目進區(qū)，一年之內(nèi)必須出形象。與此同時，特種鋼城、東莞工業(yè)園也要同步考慮。四是中化工的DCC項目、萬海集團的石化項目要抓緊做好前期工作，這件事由郗同福、馬建國、施炎同志牽頭負責(zé)。

第三，關(guān)于突出龍頭帶動，構(gòu)筑組合型深水大港的問題。港口是連云港的核心戰(zhàn)略要素，連云港的發(fā)展必須依靠港口來帶動。建設(shè)億噸大港，充分發(fā)揮港口的龍頭帶動作用，提升整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展實力，是我們的必然選擇。如何優(yōu)化港口發(fā)展布局，如何提升港口與地方經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度，強化港口對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動功能，是我們當前和“十一五”期間必須面對的也是急切需要解決的問題。通過前段時間的調(diào)研論證，也征求了有關(guān)方面的意見，我們確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路。目前初步形成的想法是，即以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小“一體兩翼”的港口組合布局。大“一體兩翼”，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小“一體兩翼”，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。我們就是要通過若干配套港口的建設(shè)，下決心將現(xiàn)有港區(qū)的煤炭、鐵礦砂等散雜貨逐步轉(zhuǎn)移出來，這樣不僅可以為港口的發(fā)展拓展新的空間，也能為城市的發(fā)展拓寬回旋的余地，更為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的更為廣闊的腹地。通過努力，把連云港港建成集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港，青島和上海之間最重要的干線大港以及帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的組合大港。

當前需要推進的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬標箱，吞吐量6000萬噸；2008年集裝箱超過300萬標箱，吞吐量過億噸。這項工作由孫立家同志負責(zé)。二是抓緊對全市沿海岸線進行調(diào)查，分析有關(guān)水文地質(zhì)資料，研究論證岸線開發(fā)利用和港口建設(shè)規(guī)劃方案，包括現(xiàn)有港區(qū)岸線的布局規(guī)劃以及港區(qū)內(nèi)的整理要同步進行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規(guī)劃要抓緊推進，這件事由丁軍華同志牽頭負責(zé)。在“一體兩翼”推進的具體工作中柘汪、海頭的開發(fā)建設(shè)，由孫榮章同志負責(zé)；埒子口的開發(fā)建設(shè)由郗同福同志負責(zé)；灌河口的開發(fā)建設(shè)由秦凱華、吳立生兩位同志負責(zé)。三是加快推進梁省長辦公會確定的幾項重點工程，包括疏港通道工程要盡快完成工可報告、項目設(shè)計和招投標等前期工作，爭取10月份開工，這項工作由孫立家、楊少華牽頭負責(zé)。四是航道疏浚工程要盡快完成項目報批，爭取資金到位，盡快組織實施，這項工作由丁軍華、孫立家同志牽頭負責(zé)。五是242省道要加快工可報批、工程設(shè)計工作，完善前期手續(xù)，10月份必須開工建設(shè)先導(dǎo)研究實驗段，這項工作由楊少華同志牽頭負責(zé)。六是162公里沿海公路建設(shè)要盡快拿出規(guī)劃，加快推進，這項工作由楊少華同志牽頭負責(zé)。七是沿海大堤達標、擴寬、修路的方案要盡快研究，10月份拿出具體實施運作方案，并保證路基工程和簡易公路開始施工，這項工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負責(zé)。八是埒子口的特種鋼城前期籌備工作要在10月底前完成，并形成施工條件，力爭10月份開工。這項工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負責(zé)。九是連鹽鐵路規(guī)劃建設(shè)工作要加快推進，向上爭取的力度要進一步加大，爭取進入國家“十一五”規(guī)劃，這項工作由楊少華同志牽頭負責(zé)。

第四，關(guān)于堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的問題。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺是，盡管幾個縣區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較弱、經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯，而且近兩三年的發(fā)展勢頭很好，各個縣區(qū)都有發(fā)展亮點。如贛榆縣加快沿海開發(fā)的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點部位動作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項目引進都取得了較好成績；連云區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象?？偟膩砜?，目前幾個縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距不大，基本處于齊頭并進的態(tài)勢，處在同一個水平線上。未來三、五年是連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，幾個縣區(qū)要拉開差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認清形勢，搶抓機遇，加快發(fā)展，進一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。當前，發(fā)展縣域經(jīng)濟應(yīng)進一步確立四個堅持：一是堅持彰顯特色。就是要把自身優(yōu)勢的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級；像東海要很好研究如何引進國際國內(nèi)有實力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育新的增長極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯，而且沿灌河的開發(fā)空間很大，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢；新浦要依靠主城區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟；海州區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進一步擴大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群?？傊?，每個縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。二是堅持三化帶動。要堅持以工業(yè)化為第一方略，重抓項目，促進工業(yè)盡快擴量提質(zhì)增效。要拓寬思路，靠城市化來帶動。要將城市化、工業(yè)化、信息化三步并作一步走，通過城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體，通過工業(yè)化推動城市化進程，還要注重通過信息化推動城市化、工業(yè)化不斷上水平、上臺階。三是堅持富民優(yōu)先。在發(fā)展過程中要高度關(guān)注民生問題，通過推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。絕對不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學(xué)難等問題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來的實惠。四是堅持放權(quán)放活。發(fā)展縣域經(jīng)濟市里責(zé)無旁貸，對市級層面來講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項目的引進等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。

第五，關(guān)于扎實抓好當前，統(tǒng)籌安排好來年的問題?，F(xiàn)在已是8月中旬，強調(diào)抓好當前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。一是全年目標要確保完成。年初，市委、市政府確定的發(fā)展目標要堅定不移，不能有任何動搖，各縣區(qū)、各部門要進一步增強目標意識，千萬不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟、招商引資、農(nóng)民增收、財政收入等方面的重點工作都要嚴格對照目標，加大工作力度，加快工作進度。市目標辦要定期分析目標完成情況，加強督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項目標任務(wù)。最近，市目標辦拿出了《2005年全市目標考核獎懲辦法》初步方案，《征求意見稿》今天已經(jīng)發(fā)給大家，請同志們認真組織討論，提出修改意見，抓緊出臺施行。這項工作由周保法同志牽頭負責(zé)。二是重點工程要保證進度。凡是年初確定的工業(yè)、城建、交通、水利、社會事業(yè)等重點工程，除了與東部城區(qū)規(guī)劃相抵觸的以外，都要加快進度，按序時進度完成，這一點不能懈怠。這些工作涉及到的領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，強化督促，集中力量，加快進度。三是明年工作要及早安排。對明年的目標如何確定、項目如何實施要超前考慮，特別是明年全市所有要實施的重點工程都要排出來，在此基礎(chǔ)上再重點排出10件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時間進度要求，爭取提前實施。對需要向國家和省里爭取的項目要抓緊報批、爭取進入盤子，不能等，一等就要等一年，過了這個村就沒那個店了，甚至就再也沒機會了，所以項目報批工作要爭取做到見事早、行動快、盯得緊。四是“十一五”規(guī)劃要超前考慮?！笆晃濉笔沁B云港實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會至為關(guān)鍵的時期，搞好“十一五”規(guī)劃對于進一步明確主攻方向，推動加快發(fā)展非常重要。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當前、著眼長遠，超前思維、科學(xué)謀劃。要根據(jù)省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟帶開發(fā)總體部署，充分吸收日前召開的全市發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃研討會上專家學(xué)者的意見和建議，進一步明確發(fā)展方向，科學(xué)確定發(fā)展目標，確保編制出符合我市實際、符合發(fā)展規(guī)律、高起點、高水平的“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

第六，關(guān)于三個文明協(xié)調(diào)推進，為發(fā)展提供堅強保障的問題。這里主要強調(diào)推進四項工程：一是隊伍建設(shè)工程。要始終牢記省委李源潮書記指出的，“做好連云港的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部”的諄諄教誨。高度重視并切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。堅持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的導(dǎo)向，特別要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和大膽啟用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟工作，懂得市場運作、資本運作的干部，進一步提高各級干部組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟工作的能力和水平，讓我們的干部在越來越深地介入國際經(jīng)濟大循環(huán)中得到鍛煉、增長才干。這里要特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問題，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個表率、一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部形象不好就沒有號召力、凝聚力，也就帶不好隊伍，工作起來就缺乏信心和干勁。市委要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。最近，有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機關(guān)財務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫，亂支亂用；有的干部利用職權(quán)為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭利；有的干部不顧經(jīng)濟實力頻繁換車、換房。在我們正在推進的波瀾壯闊的偉大事業(yè)中，在連云港未來跨越發(fā)展的新征程中，我們不希望有一個干部掉隊。市委真切地希望我們的每一個干部都能嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，切實做到自重、自省、自警、自勵，做一個想干事、能干事、會干事、干成事，而且干凈干事的干部。二是文明創(chuàng)建工程。要以創(chuàng)建省級文明城市為龍頭，以提高市民文明素質(zhì)和提升城市文明形象為目標，以“做可愛的連云港人”為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)在全社會積極倡揚以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的“三創(chuàng)”精神，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展營造積極向上的社會氛圍和團結(jié)奮進的群眾基礎(chǔ)。要切實抓好科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展。深入開展“四城同創(chuàng)”活動，力爭今年建成省級文明城市和省級園林城市，2007年建成國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。三是軟環(huán)境建設(shè)工程。軟環(huán)境建設(shè)是一個動態(tài)的過程、發(fā)展的過程，進一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境是現(xiàn)階段構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢的重要內(nèi)容和關(guān)鍵手段，任何時候都不能放松這項工作，都必須高度重視這項工作。據(jù)了解，近年來，我們在軟環(huán)境建設(shè)上研究了許多辦法、出臺了許多制度、成立了若干機構(gòu)，包括群眾評議、明查暗訪、行風(fēng)熱線、責(zé)任追究等等，凡是過去運用過的、實踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續(xù)落到實處。我們還要研究一些再創(chuàng)新的問題，就是要通過軟環(huán)境建設(shè)，進一步解決機關(guān)服務(wù)效率的問題、客商投資成本的問題、社會親商安商意識的問題。四是社會穩(wěn)定工程。各地要認真分析新形勢下社會穩(wěn)定方面面臨的新情況、新問題，高度重視社會穩(wěn)定工作。要妥善處理新時期出現(xiàn)的各種新矛盾和新問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，切實做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、經(jīng)濟適用房、拆遷安置、扶助救濟、上學(xué)就醫(yī)等工作，進一步理順群眾情緒。繼續(xù)扎實推進“平安連云港”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展社會治安“大防控”格局，建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，為構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。要加強民主政治建設(shè)，高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用。要重視基層民主政治建設(shè)，推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，不斷推進民主化進程，充分調(diào)動一切積極性，為建設(shè)國際化海濱城市服務(wù)。

當前，需要推進的其它重點事項還有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的問題，旅游資源整合開發(fā)和體制機制創(chuàng)新的問題，本土經(jīng)濟發(fā)展壯大的問題等，市里將要作些調(diào)查研究，作出專門部署。與此同時，近期市委市政府還要組織黨政代表團到臨沂、鎮(zhèn)江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)加快發(fā)展的先進經(jīng)驗和做法，對這些安排，大家要做到心中有數(shù)，主動超前地做好工作。

以上所點到的這些工作，都是我們必須深入思考和著力推進的重要工作事項，應(yīng)該說責(zé)任比較清楚、任務(wù)比較明確，希望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要高度重視，迅速行動，竭盡全力，如期按質(zhì)地完成既定任務(wù)。其他領(lǐng)導(dǎo)和部門要通力配合、全力支持、協(xié)力推進。

下面，我想借這個機會再對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點希望，與大家共勉。

第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營造良好的發(fā)展氛圍。建設(shè)國際化海濱城市是全市人民的共同事業(yè)，需要喚起百萬民眾同心干。這種形勢下，特別需要營造一個團結(jié)、和諧、寬松的發(fā)展氛圍，使我們的干部能夠把主要精力放在發(fā)展上，不受一些似是而非的議論所干擾。目前，議論比較多，舉報信比較多，眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的干部在做事的時候還要受到各種各樣的批評、責(zé)難，思想上壓力很大，在開拓創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險的時候心里沒底，畏首畏尾，不敢開拓，不敢創(chuàng)新。這樣議論來、議論去的結(jié)果，只會是議散了人心，議弱了斗志，議失了發(fā)展機遇，議慢了發(fā)展步伐，有百害而無一利。比如，關(guān)于行政中心的問題，聽說最近議論很多，街談巷議，有時候說得活靈活現(xiàn)，事實上最近一段時間市委、市政府從來沒有討論過行政中心東遷的事。同志們都很清楚，省委、省政府要求我們盡快做好東部城區(qū)，把連云港海濱城市特色彰顯出來，把港口的帶動作用體現(xiàn)出來，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合連云港的實際。我們在連云港工作的各級干部，必須把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的正確決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于連云港發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來。與此同時，我們的各級干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認識到，發(fā)展東部城區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價來發(fā)展東部城區(qū)。因為連云港是一個組團式城市，今天看來，新浦和海州就是一個大的組團，而且目前是連云港中心城市的一個核心，也是行政中心所在地。東部城區(qū)的快速發(fā)展會給新浦和海州的發(fā)展帶來新的機遇和空間，而新浦和海州的發(fā)展，又會對東部城區(qū)的發(fā)展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。在加快發(fā)展進程中，我們可能會讓同志們身體累一些，但決不能讓同志們心累。我作為書記有責(zé)任和同志們一道營造一個好的氛圍，而且這個氛圍越寬松，大家工作精力越集中，做事就會互相補臺，而不是互相拆臺。這樣一個氛圍的形成需要我們在座所有領(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力，需要我們從多個方面去不懈努力。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導(dǎo)身邊的同志、周圍的同志，不亂發(fā)議論。我希望干部能夠踏踏實實做事，把事情做出來。我也希望給同志們創(chuàng)造一個非常寬松的工作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個人私心去做事。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發(fā)展的大局擺在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點什么閃失也不要擔(dān)心，市委做你們的后盾。

第二，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于狠抓落實。“一分決策九分落實”。抓落實是成事之道、發(fā)展之基。目前連云港的發(fā)展尤其需要一大批想抓落實、善抓落實、會抓落實的干部，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此。抓落實必須強調(diào)三點：一是舍身忘我抓落實。有一個地方形容干部抓落實力度大，叫“白天不開會，晚上不回家，節(jié)假日不休息”，我們想一想如果沒有這種超常規(guī)的精神，怎么會干出超常規(guī)的業(yè)績、取得超常規(guī)的發(fā)展。希望從我們的領(lǐng)導(dǎo)層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實，星夜兼程求發(fā)展。二是鍥而不舍抓落實。抓落實最忌諱抓抓停?；蛑y而退，你有時候用了九十九分的力，但就是一分力沒用上，最后一個環(huán)節(jié)沒抓好，就會功虧一簣，一片功夫付之東流。因此，要特別強調(diào)一抓到底的問題，只要是認準了的事，對長遠發(fā)展、對致富百姓有益的事，我們就應(yīng)鍥而不舍，堅韌不拔，一抓到底，不達目標不罷休。三是創(chuàng)新辦法抓落實。強調(diào)抓落實不是說要蠻干、橫干，也不僅僅是敢干、苦干，還要巧干。巧干，就是要講科學(xué)、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實，以不斷提高抓落實的效率，取得抓落實的最佳效果。

第三，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于承擔(dān)責(zé)任。職務(wù)就意味著責(zé)任，權(quán)力就意味著壓力。有職務(wù)沒有責(zé)任，有權(quán)力沒有壓力的好事應(yīng)該找不到。所以，敢于承擔(dān)責(zé)任既是對一個領(lǐng)導(dǎo)者的起碼要求，也是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。這里的敢于承擔(dān)責(zé)任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責(zé)。作為一個地方、一個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要承擔(dān)起這個地方、這個部門的改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)，而作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得勇敢地承擔(dān)起你分管的那一塊責(zé)任，不過多地牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)的精力，與相關(guān)部門一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務(wù)。二是不上推矛盾。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應(yīng)該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導(dǎo)當“擋箭牌”。一定要千斤重擔(dān)大家挑，齊心協(xié)力排難求進。三是不下推責(zé)任。就是在各自的分管范圍內(nèi)，一方面要在謀劃好全局工作的同時，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，不搞大而化之，不搞層層批示，不當甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撐起一片天地，充分調(diào)動各方面的積極性，善于為部屬承擔(dān)責(zé)任，善于做部屬的堅強后盾，讓部屬大膽工作、放手工作，以開拓進取的姿態(tài)創(chuàng)造性地開展工作。

第四，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于思考問題。思維層次有多高，工作水平就會有多高。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部不善于開動腦筋，不善于深入思考，不善于統(tǒng)籌謀劃，工作必陷于事務(wù)主義，辦事必導(dǎo)致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會給后人帶來難以彌補的麻煩。特別是在經(jīng)濟全球化進程日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區(qū)域發(fā)展競爭異常激烈的情況下，我們的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在以下幾個方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。最近，我在好幾個場合講過這樣幾句話，就是我們現(xiàn)在雖然處在重要戰(zhàn)略機遇期，同時也處在社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，我們面臨的問題很多，改革、發(fā)展、穩(wěn)定要整體推進，物質(zhì)、精神、政治三個文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，宏觀、中觀、微觀要上下貫通，決策、運作、操作要步步到位，談何容易？但作為一個地區(qū)、一個部門的組織領(lǐng)導(dǎo)者，必須這樣做，必須有運籌帷幄的本領(lǐng)把事情做到底。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對所管轄的地區(qū)、分管的工作進行認真地思考，做到把長遠的事情想清楚，然后再把當前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實做到以長遠帶當前，以當前保長遠；以全局帶局部，以局部保全局。只有這樣你的工作才會干得有聲有色，你的路子才會越走越寬，你的部屬、你分管部門的干群才能對你充滿信心。二要在提高市場運作能力上多思考。現(xiàn)在不是經(jīng)常聽我們的一些干部說缺錢嗎？表面上看是缺錢，實質(zhì)上缺的是市場運作方法，缺的是現(xiàn)代市場運作手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認真地學(xué)一學(xué)，深入地思考，進一步提高項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產(chǎn)運作的能力和水平。三要在與時俱進推進觀念更新上多思考。推進思想解放、促進觀念更新首先要從市領(lǐng)導(dǎo)層做起，從各縣區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說實在的，只有落后的干部沒有落后的群眾，歸根到底問題還是出在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上，所以大家應(yīng)該深入反思一下，多問一問自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服？推動思想解放不能空對空，必須結(jié)合工作實際，必須體現(xiàn)在加快發(fā)展的實踐中，體現(xiàn)在為發(fā)展服務(wù)的實際行動上。這方面市委宣傳部還要進一步研究，拿出一系列富有成效的推進措施。

同志們，10月份之前這段時間，對連云港來講確實至關(guān)重要，千頭萬緒要在這段時間理理清楚，諸多重大事項要在這段時間破題推進，事關(guān)長遠的一些骨干項目要在這段時間有個清晰的眉目，涉及明年發(fā)展的重點工程要在這段時間拉開建設(shè)場面。在這一進程中，無論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無論是在一線工作的同志，還是已經(jīng)退下來的老同志；無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部和群眾；無論是連云港本地人，還是外地來連云港工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在連云港這塊土地上，任何人都不能游離于連云港加快發(fā)展的大局之外，任何人都應(yīng)該是連云港國際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動者，都要牢固樹立全市一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮責(zé)任。我們堅信有省委省政府的高度重視，有社會各界的密切關(guān)注，有在座各位的扎實工作，有全市人民的共同奮斗，今天我們所描繪的發(fā)展藍圖在不久的將來一定會變成現(xiàn)實，今天我們所憧憬的美好前景一定會真切地展現(xiàn)在世人面前。

第四篇：市委書記在2006年全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話（推薦）

文章標題：市委書記在2006年全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：

今天召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的主要任務(wù)是以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六屆六中全會精神為主題，以開展領(lǐng)導(dǎo)干部“五同”活動為載體，以推進新一輪新農(nóng)村建設(shè)為主抓手，全面推進**和諧社會建設(shè)。剛才，小敏市長傳達了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，德明部長組織我們共同學(xué)習(xí)了黨的十六屆六

中全會公報，小明部長宣讀了市委關(guān)于組織千名干部開展秋季“五同”活動學(xué)習(xí)宣傳六中全會精神的意見，紅亮市長就《**市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加速**崛起，推動**和諧社會建設(shè)的考評細則》進行了說明，請同志們按照以上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和要求抓好落實。下面，我就如何貫徹落實十六屆六中全會精神和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神談幾點意見。

一、認真學(xué)習(xí)，切實把思想統(tǒng)一到中央六中全會精神上來

黨的十六屆六中全會是我們黨在抓住歷史機遇，加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議，具有里程碑式的意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和胡錦濤總書記在全會上的重要講話，高屋建瓴，立意深遠，總攬全局。具有極強的思想理論性、現(xiàn)實針對性和發(fā)展創(chuàng)新性，是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會主義和諧社會的行動綱領(lǐng)。不僅繼承、豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義理論，開辟了中國特色社會主義事業(yè)新境界，而且向世界宣告中華民族進入了全面建設(shè)和諧社會的新階段，拉開了我國全面建設(shè)和諧社會的新序幕。當前和今后一個時期，全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。

認真學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，必須把思想高度統(tǒng)一到六中全會精神上來，全面理解六中全會明確的構(gòu)建和諧社會必須遵循的六項原則，即①必須堅持以人為本，②必須堅持科學(xué)發(fā)展，③必須堅持改革開放，④必須堅持民主法治，⑤必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，⑥必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。進一步認清形勢，把握大局，統(tǒng)一思想，武裝頭腦，從而切實增強學(xué)習(xí)、宣講、實踐六中全會精神的自覺性、主動性和使命感、責(zé)任感。

1、構(gòu)建社會主義和諧社會是我國邁入歷史發(fā)展重要階段的時代要求，也是我黨順應(yīng)時代要求的必然選擇。進入新世紀，中華民族正邁入發(fā)展史上的一個重要階段。在2000年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值89404億人民幣、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破800美元的基礎(chǔ)上，2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元，2005年又達到1700美元，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過18萬億人民幣，躍居世界第4位。世界上一些國家、地區(qū)的發(fā)展歷程昭示我們：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1000美元至3000美元之間，既是發(fā)展機遇期，也是矛盾凸顯期。在這一時期，如果政策措施得當，經(jīng)濟社會發(fā)展將實現(xiàn)新的跨越，從而進入發(fā)展的黃金期；如果應(yīng)對失誤，致使社會矛盾激化，則很容易導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊、社會動蕩。正確應(yīng)對新世紀、新階段的新形勢，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是當代中國共產(chǎn)黨人不容回避的歷史重任。而能否建設(shè)一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，則是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗。把握時代特征，順應(yīng)時代要求，站在時代前列，以胡錦濤同志為總書記的黨中央全面構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略決策由此應(yīng)運而生。這是時代的要求，也是我黨順應(yīng)時代要求，實現(xiàn)莊嚴使命的必然選擇。

2、構(gòu)建社會主義和諧社會是現(xiàn)實的緊迫需要，具有強烈的現(xiàn)實重要性和緊迫性。①放眼世界：國際局勢正發(fā)生深刻的變化。世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡加劇，國際關(guān)系風(fēng)云變幻、亂象雜陳，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，恐怖主義給世界埋下不安的隱患，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾沖突錯綜復(fù)雜。②環(huán)顧國內(nèi)：改革開放正處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。一方面，國內(nèi)政治安定、民族團結(jié)、經(jīng)濟繁榮、社會進步、文化發(fā)展；另一方面，社會利益關(guān)系日趨復(fù)雜，發(fā)展不平衡的矛盾逐漸凸顯，不少影響社會和諧的矛盾問題層出不窮。主要表現(xiàn)在：①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；②就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；③體制機制尚不完善，民主法制還不健全；④一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；⑤一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重；⑥敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。人民群眾對于社會安定有序發(fā)展的要求日趨強烈。展望未來：中國現(xiàn)代化建設(shè)之路并不平坦。在當前和今后相當長一段時間內(nèi)，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。這些重大而緊迫的問題，亟須我們的執(zhí)政黨在理論上全面回答，在實踐上給予解決。

3、經(jīng)過長期努力，我們具備了構(gòu)建社會主義和諧社會的各種有利條件，迎來了建設(shè)和諧社會的歷史機遇。社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。新中國成立后，我們黨為促進社會和諧進行了艱辛探索，積累了正反兩方面經(jīng)驗，取得了重要進展。黨的十一屆三中全會以后，我們黨堅定不移地推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，積極推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，為促進社會和諧進行了不懈努力。黨的十六大以來，我們黨對社會和諧的認識

不斷深化，從黨的十六大提出“使社會更加和諧”，到十六屆四中全會進一步提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”，再到十六屆六中全會將構(gòu)建和諧社會作為主議題，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想呈現(xiàn)出一個不斷深化的過程。在這個過程中，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義總體布局中的地位，作出了一系列決策部署，不斷推動和諧社會取得新的成效。比如，為了切實改善民生，農(nóng)業(yè)稅這個在我國實行了長達2600年的古老稅種今年正式退出歷史舞臺。為了進一步解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)難題，中央財政今年安排再就業(yè)補助資金251億元。今年9月，新的《義務(wù)教育法》正式實施，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5000萬學(xué)生的學(xué)雜費已經(jīng)免除；明年春季開學(xué)時，免費義務(wù)教育將推廣到中部和東部地區(qū)。為了逐漸解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴問題，2006年9月30日，衛(wèi)生部等四部委聯(lián)合部署實施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，“十一五”期間國家將投入200多億元，建設(shè)和改造中西部地區(qū)和東部貧困地區(qū)2.2萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1300所縣醫(yī)院、400所縣中醫(yī)醫(yī)院和950所縣婦幼保健機構(gòu)。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度到2010年實現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民。為了正確處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，保持社會的穩(wěn)定有序，中央近年來不斷下大力氣重點解決在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中損害群眾利益的問題，嚴肅處理了一系列損害群眾利益的事件。2005年5月1日新修訂的《信訪條例》實施一年多來，全國信訪總量持續(xù)12年攀升的勢頭已經(jīng)得到了有效控制。為了讓人民群眾更有“安全感”，提高處理突發(fā)性災(zāi)難事故的能力，從2003年底開始，在國務(wù)院應(yīng)急預(yù)案工作組的統(tǒng)一組織指揮下，國家有關(guān)部門完成了9個事故災(zāi)難類專項應(yīng)急預(yù)案和22個事故災(zāi)難類部門應(yīng)急預(yù)案編制工作。為了打牢構(gòu)建和諧社會的思想道德基礎(chǔ)，促進人的內(nèi)心世界的和諧，中央文明委和中宣部等單位，組織開展了樹立社會主義榮辱觀、加強公民道德建設(shè)等主題宣傳活動，通過扎實有效的工作，引導(dǎo)人們用和諧的思維認識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，使崇尚和諧、維護和諧、促進和諧成為越來越多的人們的自覺行動和價值追求。為了保護生態(tài)環(huán)境，解決經(jīng)濟增長與資源約束的矛盾，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，2005年6月27日，胡錦濤總書記在主持中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時，提出了“建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會”的戰(zhàn)略目標?！笆晃濉币?guī)劃中又提出“建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會”，提出單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期未降低20的綠色指標，等等。這一系列重大決策和偉大實踐，奠定了全面構(gòu)建社會主義和諧社會的堅實基礎(chǔ)，為黨的十六屆六中全會全面部署構(gòu)建社會主義和諧社會作好了充分的思想的、理論的和實踐的準備。

二、吃透精神，全面把握六中全會的精髓

從我們黨的中央全會發(fā)展軌跡來看，每屆中央的三中、五中、六中全會都會出臺重大的執(zhí)政興國的重大理念、決策和決定。這次六中全會意義和作用特殊，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，實際上是為黨的十七大召開作思想準備和理論準備。全會內(nèi)容博大精深，立意深遠，影響巨大。全會的精髓主要體現(xiàn)在胡錦濤總書記的講話中，體現(xiàn)在吳邦國委員長的《決定》說明中，體現(xiàn)在《決定》的具體內(nèi)容中。如何準確理解把握六中全會的精髓，我認為應(yīng)著重從以下幾方面進行。

1、認清一個內(nèi)涵。即什么是社會主義和諧社會。

十六屆四中全會指出：社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充發(fā)發(fā)揚，依法治國基本方略得以切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得以切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛，融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得以支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，為社會主義和諧社會建設(shè)提出了具體要求。

2、明確一個目標

全會從9個方面，提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務(wù)是：①社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障；②城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；③社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；④基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；⑤全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進一步形成；⑥全社會創(chuàng)造活力顯著增加，創(chuàng)新型國家基本建成；⑦社會管理體系更加完善，社會秩序良好；⑧資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；⑨實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這個目標，與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標相銜接，體現(xiàn)了即立足當前，又著眼長遠，既量力而行，又盡力而為的科學(xué)態(tài)度。

3、弄懂三個關(guān)系

①構(gòu)建和諧社會與建設(shè)中國特色社會主義的關(guān)系。十六屆六中全會指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。這就表明，構(gòu)建社會主義和諧社會，實質(zhì)上即是我黨在關(guān)于什么是中國特色社會主義和怎樣建設(shè)中國特色社會主義，這樣一個首要基本理論和綱領(lǐng)問題上的核心理念；是在進一步回答“什么是中國特色社會主義，怎樣建設(shè)中國特色社會主義”的過程中獲得的嶄新科學(xué)論斷，開辟了中國特色社會主義新境界。

②構(gòu)建和諧社會與建設(shè)小康社會的關(guān)系。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會的目標：即經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。這個目標與構(gòu)建社會主義和諧社會的目標是有機統(tǒng)一，而不是簡單的替代。“小康”是相對“貧窮”和“富?！倍?，主要是指經(jīng)濟上的指標，是靜態(tài)的；而“和諧”是相對“矛盾”和“沖突”而言，主要是指包括經(jīng)濟在內(nèi)的社會發(fā)展目標，反映的是一個社會的文明程度，是動態(tài)的。與全面建設(shè)小康社會相比，構(gòu)建社會主義和諧社會所提出的要求要更高、時間要更長，任務(wù)要更重，是對建設(shè)小康社會的一種堅持、發(fā)展和完善。

③構(gòu)建和諧社會與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。黨的十六屆五中全會提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。這20字的目標在構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)涵中都有具體的體現(xiàn)。所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會在農(nóng)村的具體體現(xiàn)，是從改善10億農(nóng)民生活，維護農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)和諧農(nóng)村的大局出發(fā)，作出的重大戰(zhàn)略舉措。

4、把握五大特點

在六中全會勾勒的2020年和諧社會的發(fā)展“路徑圖”中，有5大鮮明特點是我們在學(xué)習(xí)貫徹中必須認真把握的。

（1）共建共享，關(guān)鍵在黨。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。全會指出，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。和諧社會建設(shè)需要集全社會之力，而黨更是其中關(guān)鍵，即必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)，黨必須擔(dān)負起構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史重任?！鞍盐辗较?，制定政策，整合力量，營造環(huán)境”。這16個字就是黨對構(gòu)建社會主義和諧社會所要擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別需要強調(diào)的是，公報提出“要加強基層基礎(chǔ)工作”。同時需要認真把握的是，構(gòu)建社會主義和諧社會，不可能畢其功于一役，要防止“急性病”和“慢性病”，準確把握好力度、進度和尺度。

（2）更加注重發(fā)展社會事業(yè)，以科學(xué)發(fā)展促進社會和諧。全會指出，社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。作出了“實施積極的就業(yè)政策，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”等一系列要求和部署，這是從我國現(xiàn)階段的實際情況出發(fā)作出的重要判斷，讓人們看到了更加注重民生的政策取向，真正體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念。

（3）創(chuàng)新社會管理體制，對責(zé)任政府提出了新課題。全會強調(diào)，必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，突出強調(diào)“在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”，體現(xiàn)了社會管理理念的深刻變化。這就要求在建立各類社會管理機制方面，各級政府一方面要履行職責(zé)，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，另一方面也要權(quán)衡各種政策工具的成本，充分鼓勵扶持各種社會自治性機制發(fā)揮作用，從而形成一種社會管理的新局面。

（4）加緊制度建設(shè)，促進社會公平正義。全會強調(diào)，社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加強對保障社會公平正義具有重大作用的民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度等6大制度建設(shè)，保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

（5）建設(shè)核心價值體系，鞏固思想道德基礎(chǔ)。全會指出，建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。在總結(jié)近年來思想道德建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，第一次明確提出了“建設(shè)社會主義核心價值體系”的重要觀點，表明將把和諧文化不斷推向新的高度。社會主義核心價值體系內(nèi)涵十分豐富，其中四大要素必不可少，一是發(fā)展，二是富裕，三是民主，四是文明，這尤其是中國特色社會主義的核心價值。全會對和諧文化建設(shè)提出了明確的要求，即必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須不斷地發(fā)展和建設(shè)和諧文化，其根本任務(wù)是用“和諧”的思想方法來思考問題，解決矛盾。

5、破解七大難題。在建設(shè)社會主義和諧社會中，亟須破解七大難題

①理順分配關(guān)系解決社會公平“核心問題”。近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長的同時，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢，一些行業(yè)收入水平過高，分配秩序比較混亂，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，成為影響社會和諧的重大因素。

②解決就業(yè)難題鞏固“民生之本”。據(jù)測算，今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗失業(yè)人員。即使經(jīng)濟增長保持8至10左右的速度，每年城鎮(zhèn)勞動力供求缺口仍在1000萬人左右。與此同時，農(nóng)村還有大量富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。人口多、就業(yè)壓力大，是我國的基本國情，在相當長的時期內(nèi)，就業(yè)問題都是影響我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的突出矛盾。

③科學(xué)調(diào)控宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)變粗放型增長方式。盡管我國近年采取了一系列措施來加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，但總體上，我國經(jīng)濟增長方式并未實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長格局還在繼續(xù)。

④健全社會保障體系完善“托底”機制。社會保障是維護百姓切身利益的“托底”機制，是一張維護社會安全的“防護網(wǎng)”，對構(gòu)建和諧社會具有最基本的保證作用。

⑤暢通利益訴求渠道及時化解社會矛盾。伴隨著我國經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段，一些社會矛盾日益凸顯，公民合法權(quán)益受侵害等現(xiàn)象不時發(fā)生。對于新時期的人民內(nèi)部矛盾，必須采取正確的方式妥善處理，必須暢通群眾的利益訴求渠道，防止其成為不利于社會和諧穩(wěn)定的因素。

⑥經(jīng)濟社會并重克服發(fā)展“短腿”現(xiàn)象。發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。但長期以來，我國重經(jīng)濟發(fā)展、輕社會發(fā)展，形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長，一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

⑦把反腐制度落到實處防止“權(quán)力尋租”。腐敗現(xiàn)象是和諧社會的大敵，它嚴重損害了黨和政府在人民群眾心中的形象，違背了公平正義的社會準則，削弱了全社會的凝聚力。反腐敗斗爭必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使各項反腐敗措施真正落到實處。

三、狠抓落實，真正把六中全會精神落到實處

十六屆六中全會已將構(gòu)建社會主義和諧社會這一偉大使命莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前，我們必須抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。當前，結(jié)合我市實際，要采取“五個一”的舉措抓好貫徹落實，努力構(gòu)建和諧平安**。

1、開展一個調(diào)研。構(gòu)建社會主義和諧社會既是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，又是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還是一項長期的工作任務(wù)，必須一切從實際出發(fā)，把它作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康**的重大現(xiàn)實課題，深入調(diào)查研究，作出重大部署，推進和諧建設(shè)。一是要圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務(wù)，從民主法制、道德文化、收入分配、就業(yè)保障、公共服務(wù)、社會管理、資源利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等各方面內(nèi)容進行深入調(diào)研。二是要圍繞我市當前突出存在的一些不和諧因素進行調(diào)研，找出存在的問題及其產(chǎn)生的原因，制定科學(xué)有效的化解措施。三是要圍繞群眾權(quán)益保障的總要求，就群眾訴求渠道是否暢通，矛盾調(diào)處是否有效，利益協(xié)調(diào)是否全面等機制和方法層面的問題進行調(diào)研。要通過廣泛的調(diào)研，科學(xué)準確地分析影響我市社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。關(guān)鍵是重大信訪問題、安全生產(chǎn)問題、交通安全問題、食品安全問題等。此調(diào)研工作由詠春、紅亮同志牽頭，有關(guān)部門密切配合，從四套班子辦公室抽調(diào)得力人員，集中時間，集中精力，開展專題性調(diào)研，為構(gòu)建和諧**作好思想上的準備，提供理論上的依據(jù)。同時，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)同志都要帶頭深入基層，深入自己掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展“構(gòu)建和諧社會”調(diào)研活動。

2、出臺一個意見。社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決和諧社會建設(shè)進程中的問題。同時，經(jīng)濟要發(fā)展，前提要和諧，必須在和諧穩(wěn)定中實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。因此，構(gòu)建和諧社會和促進經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成，相互促進的。貫徹落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，首先要從優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境入手，著眼促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧**，著力解決影響我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。同志們應(yīng)該清醒地認識到，深層次影響我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的因素和現(xiàn)象仍然十分突出，比如借各種名義向企業(yè)伸手，加重企業(yè)負擔(dān)的問題；執(zhí)法執(zhí)紀部門的干部強行參與項目開發(fā)和企業(yè)入股的問題。為更好地貫徹《決定》精神，會上我們已下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進和諧平安**建設(shè)的若干意見》（討論稿）和《**市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加速**崛起，推動**和諧社會建設(shè)的考評細則》（討論稿）。這個《意見》，包括《考評細則》，是在經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上形成的，但還需要作進一步的完善和充實，請同志們會后認真審閱，并將有關(guān)意見及時反饋到“兩辦”，以便作進一步的修改后，以正式文件下發(fā)實行。在此我想作三點說明和要求。一是請大家認真領(lǐng)會紅亮同志說明的具體內(nèi)容。二是該“意見”和“細則”月底前將正式出臺。三是各部門和單位要加快自查自糾。目前已出現(xiàn)的問題，請有關(guān)當事人正確認識，爭取主動。文件出臺生效后，對發(fā)現(xiàn)的問題當事人一律先離崗接受調(diào)查，一律從重處理。

3、組織一次宣講。構(gòu)建社會主義和諧社會事關(guān)黨和人民的利益，涉及千家萬戶，需要各級黨委政府、各級黨員干部以及全體廣大人民群眾的密切配合，共同努力。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在帶頭學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神的同時，更要把積極宣傳《決定》精神作為當前一項重要的政治任務(wù)抓緊、抓實、抓好，使《決定》精神家喻戶曉。要以這次“五同”活動為契機，組織千人干部隊伍，進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)，大力宣傳十六屆六中全會精神，尤其是宣講《決定》有關(guān)內(nèi)容和精神。要結(jié)合我市當前存在的一些不和諧問題，通過宣講《決定》精神，進一步動員廣大人民群眾積極行動起來，自覺地投身到構(gòu)建社會主義和諧社會活動中來，鞭達邪氣，弘揚正氣，樹立新風(fēng)，共同維護我市來之不易的良好穩(wěn)定和諧局面。

4、高起點推動一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。貫徹落實《決定》精神，就農(nóng)村基層而言，當前最主要的就是要加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。上半年以來，我市各“五同”村按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，著眼打?qū)嵒A(chǔ)，分步實施，正穩(wěn)步扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了一定的效果。我們要以貫徹落實《決定》精神為契機，通過“五同”活動，在全市掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)高潮。這次“五同”要繼續(xù)按照今年上半年“五同”時的有關(guān)部署，在地點不變，領(lǐng)導(dǎo)不變，部門不變的情況下，進一步推進“五同”村的新農(nóng)村建設(shè)，確保我市新農(nóng)村建設(shè)到年底都有一個看得見的變化和實實在在的效果。

5、加速實施一批和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)性工程。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項長期的歷史任務(wù)，必須立足當前，著眼長遠，量力而行，盡力而為，有重點分步驟地持續(xù)推進，著重在一些基礎(chǔ)性工程建設(shè)上下功夫。這幾年，我們經(jīng)過努力，經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了比較堅實的有利條件。我們必須抓住這一機遇，把發(fā)展成果更多地傾向涉及和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，更多地傾向關(guān)乎民生民享的社會公益事業(yè)建設(shè)，更多地傾向惠及廣大農(nóng)民群眾。當前，要進一步加快推進農(nóng)村教育“三集中”建設(shè)步伐，加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，加強農(nóng)村敬老院的建設(shè)和管理，加強農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，尤其是農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作，加強社會治安綜合治理，尤其是農(nóng)村基層和諧平安中心建設(shè)，加強農(nóng)村水利公益事業(yè)建設(shè)，尤其是要利用當前有利時機，抓好中小型病險水庫的維修建設(shè)。等等，從而為構(gòu)建和諧**打下堅實基礎(chǔ)。

最后我想反復(fù)強調(diào)的是穩(wěn)定和發(fā)展的問題。穩(wěn)定始終是壓倒一切的任務(wù)。當前要抓緊解決好信訪突出問題，尤其是重大信訪包案案件，月底前要基本解決到位。同時要進一步健全和完善社會治安綜合治理機制，積極探索和諧穩(wěn)定的獎懲辦法。如建立農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的獎懲機制，對村一級主要干部的和諧穩(wěn)定工作情況進行考核考評，并與工資、獎金掛鉤。發(fā)展是和諧的前提和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)和財富保證。發(fā)展始終是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。經(jīng)濟建設(shè)始終是我們工作的中心任務(wù)。這一點什么時候都不能有絲毫的信念上的動搖和認識上的偏差。尤其是當前全市上下始終要聚精會神抓建設(shè)，一心一意求發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，立足全局謀長遠。以百倍的信念，百倍的努力全面完成今年的各項經(jīng)濟工作任務(wù)，以全球的眼光和超前的思維科學(xué)謀劃明年的工作。

同志們，中華有天皆麗日，神州無處不和風(fēng)。建設(shè)和諧社會，構(gòu)建和諧**，任重而道遠。讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實六中全會精神，不斷克服化解和減少不和諧的因素，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)，不斷取得經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的新業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大召開。

《市委書記在2006年全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市委書記在2006年全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話。

第五篇：段喜中講話

同志們：

9月30日省委決定我到濮陽工作之后，當天晚上我就趕到濮陽，與全市市級領(lǐng)導(dǎo)干部見了面。然后利用國慶假期，在沒打招呼的情況下到各縣區(qū)走訪了一遍，還查看了一些資料，和市委常委們也做了簡單交談。由于我剛到濮陽，情況不太了解，今天會議也講不出很多、很深的東西。借這個機會，談幾點個人的看法。而且講這幾點意見，也是會前和艷玲同志、國民同志做過一些溝通，昨天下午在市委常委會上，和常委們也交換了意見、統(tǒng)一了思想。下面，我講三點意見：

一、我先向大家表個態(tài)

因為畢竟我是初來乍到，到濮陽來任職，而且當主要負責(zé)同志。今天，第一次和大家正式見面，也是表個態(tài)，做個承諾。

省委決定我來濮陽工作，是組織對我的信任，但我感到更大的是責(zé)任和壓力。我有信心和大家一道，為濮陽的發(fā)展履好職、盡好責(zé)，把濮陽的事情辦好，讓省委、省政府放心，讓人民群眾滿意。作為濮陽的帶頭人，決心在以下三個方面以身作則，為大家?guī)Ш妙^，接受社會各方面的監(jiān)督。

一是在講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講誠信上帶好頭。

帶頭講學(xué)習(xí)，就是認真學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針、基本理論和基本經(jīng)驗，學(xué)政策，學(xué)法律。要主動向濮陽的同志們學(xué)習(xí)，盡快地熟悉情況，盡快地融入濮陽，盡快地進入角色。帶頭講團結(jié)，就是充分發(fā)揚民主，不搞“一言堂”，堅持五湖四海，不搞親親疏疏，敢于承擔(dān)責(zé)任，不搞攬功諉過。當主要領(lǐng)導(dǎo)，要全力支持、信任、關(guān)心同志們的工作和生活，將心比心，以心換心，和同志們和諧相處。同時辦事要講原則、講規(guī)矩，敢于開展批評和自我批評，通過自己的實際行動帶動常委一班人的團結(jié)，通過常委一班人的團結(jié)帶動市五大班子的團結(jié)，帶動全市各級各層廣大干部群眾的團結(jié)。帶頭講誠信，就是要誠實守信、實實在在，在做人做事中不弄虛作假，不文過飾非，不陽奉陰違，對向人民群眾做出的各項承諾言出必踐、嚴格兌現(xiàn)，不打折扣，不變形走樣。

二是在講自律、講嚴管、講和諧上帶好頭。

帶頭講自律，就是嚴于律己、以身作則，認真遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺規(guī)范從政行為，管好家屬、子女和身邊的工作人員，切實做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。帶頭講嚴管，就是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。抓好班子、帶好隊伍，使我們的干部想干事、能干事、干成事、不出事。帶頭講和諧，就是在全市上下營造一種和諧相處、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三是在講實干、講效率、講奉獻上帶好頭。

帶頭講實干，就是腳踏實地、埋頭苦干，認認真真干好每一天，扎扎實實做好每件事，不好高騖遠，不急功近利，不嘩眾取寵，不搞短期行為，不做表面文章。帶頭講效率，就是早謀劃、快決策、抓落實，干任何事情都要立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭取早出效果、快出效果、多出效果。帶頭講奉獻，就是要以濮陽的發(fā)展為己任，以群眾的利益為最高追求，不計個人名利得失，不講條件、不找借口，任勞任怨，全身心地投入到工作之中。

以上三個方面，是我向全市人民做出的鄭重承諾，希望全市廣大干部群眾共同監(jiān)督。

二、簡單談?wù)剬﹀ш柊l(fā)展形勢的看法

為了加深對濮陽的了解，幾天來我接觸了不少同志和朋友，有濮陽的，也有外地的；有省級領(lǐng)導(dǎo)，也有一些普通百姓。聽到了很多關(guān)于濮陽的不同看法。有人說濮陽這幾年發(fā)展不錯，也有人說濮陽這幾年落后了，不僅在豫北地區(qū)落后了，而且在全省18個省轄市中落后了，甚至有人把濮陽與周口、駐馬店等放在一個起跑線上同等看待；有人說濮陽有很多發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，也有人說濮陽的發(fā)展面臨很多矛盾和問題；有人說濮陽這個地方干部群眾的思想觀念比較陳舊，人心比較散，但也有更多的人說濮陽的干部群眾現(xiàn)在都在憋著一股勁，一心想大干一番。概括這些不同的觀點，根據(jù)這幾天走訪調(diào)研聽到、看到的情況，不管外界和我們內(nèi)部怎么評價濮陽，我對濮陽面臨的發(fā)展形勢有這么幾點看法：

第一，濮陽這么多年既有發(fā)展，也有差距。多年來，濮陽的發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的好勢頭，自己和自己比，年年有新發(fā)展；但和發(fā)展較快的省轄市相比，也能看出我們又有不少和不小的差距，這是不容回避的事實。

第二，濮陽既有優(yōu)勢，也有問題。濮陽有著很多的發(fā)展優(yōu)勢：比如說，一是濮陽有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。我們因油田而立市，現(xiàn)在雖說油、氣資源在逐年衰減，但油田畢竟為濮陽的發(fā)展培育了中原大化、中原乙烯等一大批工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且油田又進入了一個新的發(fā)展階段，態(tài)勢很好。同時這幾年我們地方的工業(yè)企業(yè)也有較快的發(fā)展。這個基礎(chǔ)，據(jù)我了解比周口、駐馬店、信陽，乃至我們西鄰的鶴壁的工業(yè)基礎(chǔ)還是要好一些，這是我們求得更好更快發(fā)展的“硬基礎(chǔ)”。我們一定要認識到這一點。二是濮陽有較好的城市形象。濮陽歷史悠久，文化底蘊深厚，是享譽世界的“中華龍鄉(xiāng)”、“中國雜技之鄉(xiāng)”，又取得了“七城二獎”的眾多榮譽，這些都是我們的“金字招牌”，只要我們把它維護好、利用好，都是宣傳濮陽、發(fā)展濮陽、造福濮陽的“軟實力”。三是濮陽有一支好的干部隊伍。無論是市委常委班子，還是人大、政府、政協(xié)、軍分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子；無論是縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，還是市直各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子；無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，還是基層村居領(lǐng)導(dǎo)班子，都是想干事、團結(jié)務(wù)實的，干部隊伍的整體素質(zhì)總體上是好的，這些都是我們干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素。四是濮陽民風(fēng)淳樸。濮陽人民善良誠實、勤勞勇敢、熱情好客、寬容厚道。尤其是當前面臨全省１8個省轄市明爭暗賽、爭先恐后的激烈競爭局面，大家都攢足了勁，準備大干一場的精神狀態(tài)異常高漲，這是我們干好工作的根本動力。

同時，我們也要看到，濮陽的發(fā)展也存在著一些不容忽視的問題，一是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；二是縣域經(jīng)濟發(fā)展比較薄弱；三是城市名片不夠亮麗；四是農(nóng)村發(fā)展還不夠快；五是在個別地方存在著干部的士氣有點兒低，作風(fēng)有些疲塌。這幾點看法，也是節(jié)日期間10月3號，盧展工書記找我談話時所點到的幾個主要問題。對這些問題，我們要客觀分析，關(guān)鍵要敢于正視。只有正視問題，我們才能認真地解決問題，濮陽的發(fā)展也才有真正的希望。

第三，濮陽既有機遇也有困難。現(xiàn)在，濮陽的發(fā)展正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平的關(guān)鍵時期，既面臨著大好的發(fā)展機遇，也面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。當前，國際國內(nèi)發(fā)展面臨的大機遇總體向好，世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟平穩(wěn)回升的態(tài)勢進一步鞏固；我省的發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)好的態(tài)勢、好的趨勢和好的氣勢，特別是隨著中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的提出和實施，河南振興的步伐將進一步加快；濮陽地處豫、魯、冀三省交界，離環(huán)渤海經(jīng)濟圈較近，這種特殊的區(qū)位優(yōu)勢也將為濮陽的發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。省委、省政府對濮陽的發(fā)展寄予了厚望，盧展工書記多次講，濮陽有較好的基礎(chǔ)，有相當?shù)陌l(fā)展?jié)摿?，要做環(huán)渤海經(jīng)濟圈與中原經(jīng)濟區(qū)的銜接點，要做河南與沿海地區(qū)銜接的前沿陣地，并明確提出濮陽的各項工作一定要超過全省平均水平。郭庚茂省長也明確指出，濮陽現(xiàn)在已經(jīng)到了一個興衰進退的重要關(guān)口。省委、省政府的希望和要求，既是鼓勵，也是鞭策；既是壓力，也是動力。同時，我們也要看到，濮陽的發(fā)展還面臨著土地、環(huán)保、節(jié)能減排、資金和人的思想觀念、干部作風(fēng)等因素的制約。如果我們利用好機遇，并有效解決好這些問題和瓶頸，濮陽的發(fā)展就大有希望。

面對這種新的形勢、新的發(fā)展時期，我們應(yīng)該怎么辦？只有全市上下橫下一條心，背水一戰(zhàn)，團結(jié)實干，用超過別人的付出和代價，才能有效推動濮陽的各項工作再上一個新臺階。

三、請大家共同思考的幾個問題

由于剛接觸濮陽，對情況了解不多，對全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)還講不出什么具體的內(nèi)容。借今天這個機會，只能講一些基本的要求和希望。至于加快濮陽發(fā)展的理念、戰(zhàn)略、思路、目標、任務(wù)、推進措施方面的具體問題，通過一段時間的調(diào)研后，適當時機再講。

通過思考，濮陽當前發(fā)展最關(guān)鍵的是要“承上啟下、繼往開來”。總的講就是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“四個重在”的要求，重點在全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平上下功夫，力爭用2至3年的時間，使濮陽的各項工作再上一個大臺階。在這里我先提出幾個問題，供大家思考和討論，也請大家賦予其更加豐富的內(nèi)涵。

第一，請大家認真思考如何加快推動濮陽又好又快發(fā)展問題。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，這些大道理大家都明白。任何時候、任何情況下，我們都要把發(fā)展作為一切工作的核心來抓，只有靠發(fā)展，才能增強實力、提升形象；只有靠發(fā)展，才能贏得地位、贏得榮譽、贏得人心、贏得面子。所以，每個濮陽人都要把心思和精力用在工作上，都要視發(fā)展為己任，人人為發(fā)展出謀劃策，人人為發(fā)展盡心盡力。講這個問題，按常理講有一系列的因素在促進發(fā)展，我們將如何發(fā)展，也有很多方面，今天我是換了個角度。講發(fā)展，有黨的建設(shè)保證發(fā)展，有抓好社會治安保證發(fā)展，抓好一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)也是發(fā)展，這些東西我覺得情況還沒有完全吃透，這次就不講了，我想換另外一個角度討論和思考這個問題。下面我講幾個觀點：

一是為了濮陽的發(fā)展，每一個濮陽人都要把濮陽當成自己的家來經(jīng)營。濮陽不是單純某一個人的濮陽，也不是書記、市長的濮陽，而是每一個濮陽人的濮陽，是365萬濮陽人民共同的家園。濮陽發(fā)展了，大家都受益；濮陽落后了，大家都吃虧；濮陽的形象差了，每一個濮陽人都感到臉上無光。每一個濮陽人都要擺正自己的位置，主動融入到濮陽這個大家庭中來，同心同德，群策群力，建設(shè)好、經(jīng)營好、維護好我們這個共同的家園。

二是為了濮陽的發(fā)展，每個同志都要大膽放棄個人的恩恩怨怨，拋棄一切私心雜念。近一個時期，有少數(shù)人講濮陽歷史上就存在一些幫派體系和團團伙伙，長期影響著濮陽的發(fā)展。這是個別人的看法，從省里，包括我們本地極個別同志也有談到這些問題的。但是我認為，由于受地域、文化、歷史等因素的影響，任何地方都會不同程度地存在一些小小的圈子，這是難免的，也是可以理解的，一般談不上幫派團伙，因為幫派團伙是有其政治主張和政治傾向的。從這個角度講，濮陽并不存在這些問題。所謂的幫派團伙都是人為的、自己講出來的，大家都不講也就沒有這種概念了，沒有這種影響了。所以，從今天開始，每個干部都不要講濮陽有派系、有團伙，只能講黨性、講大局、講原則、講團結(jié)、講奉獻、講和諧。但是，在新的形勢下，如果有人以地域、文化、宗教、同學(xué)、老鄉(xiāng)等名義有意拉幫結(jié)派，干擾全市的工作大局，這是我們絕對不能允許的，市委也決不會坐視不管不問的。濮陽的發(fā)展是當前最大的大局和全市人民的根本利益，每個濮陽人，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要敢于放棄個人利益、部門利益和小團體利益，一切為濮陽的發(fā)展大局著想，一切為濮陽的發(fā)展大局服務(wù)，對內(nèi)我們要多講問題、講不足，對外我們要多講優(yōu)勢、多講形象，決不能因為一點蠅頭小利而丟了大利、忘了大義。李連成同志說得好：“當干部一定要能吃虧”。我們每個人只要都想著干大事、不想著當大官，就沒有那么多個人恩怨和私心雜念；沒有了個人恩怨和私心雜念，這個班子、這支隊伍就有了合力與和諧，就有了正氣和工作的業(yè)績，就能在全市上下進一步形成濃厚的發(fā)展氛圍。

三是為了濮陽的發(fā)展，要切實打造一個發(fā)展的好環(huán)境。環(huán)境有軟、硬之分。硬環(huán)境，主要看一個地方的城市形象如何。在任何一個城市、一個家庭，不干凈、不漂亮、不美麗，誰也相不中，誰也不愿來。大家不要認為打造城市形象是哪一任書記、市長的形象，實際上是全市人民的形象，大家都要主動參與、為之做出貢獻，全力打造一個好的硬環(huán)境，這也是我們招商引資的重要資本。軟環(huán)境，主要是看一個地方有沒有優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。軟環(huán)境的好壞，關(guān)鍵取決于我們的干部思想觀念和工作作風(fēng)。營造一個創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境，對濮陽的發(fā)展至關(guān)重要，全市各級各部門和廣大干部群眾都要樹立強烈的環(huán)境意識，打造好、維護好我們發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境，在全市上下形成真正的合心、合力、和睦、和諧，為濮陽的發(fā)展我們多于點大事，多干點正事，多干點實事，多干點好事。

四是為了濮陽的發(fā)展，還要協(xié)調(diào)好幾種關(guān)系：一是處理好與中原油田等央企的關(guān)系。沒有油田就沒有濮陽。油田是濮陽財政收入的重要支撐，是龍鄉(xiāng)人民衣食的重要來源。所以說我們?nèi)巳硕家獮橛吞锏陌l(fā)展服好務(wù)、解難題。昨天我和艷玲市長到油田去座談，我就提出來“三種意識”。我說作為地方的干部群眾，要強化三種意識：一是要強化油田建市、油田興市、油田強市的意識；二是強化油地一家、油地共榮的意識；三是強化服務(wù)油田、支持油田，濮陽發(fā)展了要反哺油田這種意識。這個我們要形成共識。支持油田的發(fā)展與油田相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于濮陽的發(fā)展將會形成很大的拉動力。所以對油田我們必須站得高一點、看得遠一點，為他們服好務(wù)，解決好一些問題，有了這個思想基礎(chǔ)，處理問題就好辦了，這一點我們要明確。同時，我們要進一步加強與中央有關(guān)部委、央企的聯(lián)系和合作，實現(xiàn)互惠共贏。二是處理好與省直部門的關(guān)系。要加強與黨、政、群團各口省直部門的聯(lián)系，積極爭取更多的政策和資金。同時，也要與省直部門的濮陽老鄉(xiāng)多聯(lián)系、多溝通，請他們多關(guān)心、多支持濮陽的發(fā)展。三是處理好與社會各界的關(guān)系。充分調(diào)動和發(fā)揮各群團組織、民主黨派、民營企業(yè)等社會各界力量在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。四是處理好與沿邊省市的關(guān)系。依托濮陽特殊的區(qū)位優(yōu)勢，進一步加強與沿邊省市的聯(lián)系、溝通與合作，主動融入周邊經(jīng)濟圈，更好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

以上談的這幾點，是推動濮陽更好更快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。只有把這幾個問題擺上位置，引起大家的重視并共同去努力，才能在全市上下進一步統(tǒng)一思想，形成發(fā)展的共識。

第二，請大家認真思考如何通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)問題。良好的作風(fēng)是我們干好工作的重要保障。作風(fēng)，既包括黨風(fēng)，也包括政風(fēng)、民風(fēng)，重點是黨風(fēng)。只要黨風(fēng)好了，我們的政風(fēng)和民風(fēng)也就好了。因此，我們要把作風(fēng)建設(shè)作為一項重要工作來抓，通過多種行之有效的機制形式，教育、引導(dǎo)和促進廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，在全社會營造出一種風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。一要講自律。大量的事實告訴我們，良好作風(fēng)的形成，僅僅靠對干部的教育和引導(dǎo)是不夠的，關(guān)鍵要靠干部的自律，靠干部自己為自己設(shè)置好底線，靠各級干部的一言一行、一舉一動來影響、來帶動群眾。自律是做人的基本遵循和把握，每個干部都要進一步強化自律意識，自覺主動地學(xué)政策、懂紀律、守法律、懂規(guī)矩，規(guī)范自己的從政行為。二要講規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。有了規(guī)矩，還要求我們的各級黨員干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。不按規(guī)矩來，就容易出問題、犯錯誤。今后我們要重點在立規(guī)矩上下功夫。凡定了的規(guī)矩，首先要從我自己做起。如果我做不到的，大家都可以不做；如果我做到了，希望大家必須做到。我們這個地方，包括其他一些地方都是如此。我們黨內(nèi)有政策、有紀律、有法規(guī)，作為一個地方，也有自己特殊的規(guī)矩，只要是定了的規(guī)矩，大家就都要去遵守。三要講公道。一是做人要公道，要經(jīng)常換位思考、將心比心，公道正派；二是用人要公道，用人品好、干實事的人，用群眾公認、政績突出的人，對人品差、不干事、瞎折騰的人，不但不用，還要嚴肅懲戒，這是我們黨用干部的基本遵循原則；三是辦事要公道，按原則辦事，按規(guī)矩辦事，按制度辦事，一視同仁，不搞特權(quán)，不亂規(guī)矩。

第三，請大家認真思考如何強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、突出“三個帶頭”的問題。辦好濮陽的事，關(guān)鍵在市委常委一班人，關(guān)鍵在市級領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級各部門的一把手。為此，要通過創(chuàng)新決策機制、領(lǐng)導(dǎo)機制、工作推進機制、督查機制和獎懲機制等，來進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動工作落實。同時，我也要求各位市委常委、各位市級領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門一把手，按照盧書記講的“三具兩基一抓手”的工作要求，切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，親歷親為，率先垂范，帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀，帶頭落實“四個重在”，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭廉潔自律，在各個方面為全市廣大黨員干部帶好頭、做表率。我在這里給大家宣布一下，從今天起，市委常委會原則上都放到雙休日召開，不利用、不占用工作時間，以騰出更多的時間抓工作落實。剛才，我講到正確看待濮陽的形勢，假如說我們都承認我們有所落后了，要想再趕超別人，必須付出比別人更大的代價。不這樣做如何趕超別人？所以，我們的常委們要帶頭。也不是說每個雙休日都要利用，最起碼常委會，或者是與常委有關(guān)的一些重要活動，原則上我們可以啟動一些雙休日，節(jié)省一些工作日時間，下去深入實際抓工作落實。

第四，請大家認真思考如何干好當前工作、謀劃好今后發(fā)展的問題。這里有三個層面，第一個層面，是關(guān)于當前的工作，一會兒艷玲同志還要就全面工作安排部署，我只講一句話，就是各個部門、各個縣區(qū)，按照年初市委、市政府確定的目標任務(wù)，今年還有80多天時間，必須確保完成，為明年、為“十二五”打一個好基礎(chǔ)。第二個層面，請方方面面提前著手，早謀劃明年的工作。明年我們想些什么、干些什么、怎么去干，我們要超前，提前思考、提前謀劃。不能等到今年年底，過了春節(jié)以后，一、二、三月份，第一季度過去了，再總結(jié)上年的工作，安排今年的工作，那就晚了，必須往前趕。第三個層面，全市上下要認認真真、集中精力編制好“十二五”規(guī)劃?！笆濉逼陂g，我們干些什么，怎么干，特別是我們的發(fā)展戰(zhàn)略。“十二五”規(guī)劃不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層面的問題，全市上下、方方面面都應(yīng)該積極參與進來。每個部門、每個單位、每個縣區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村居、每個企業(yè)都要積極主動地參與“十二五”規(guī)劃的編制，把編制“十二五”規(guī)劃的過程變成全市上下人人參與發(fā)展的過程，變成統(tǒng)一思想、凝心聚力的過程。還有一個多月時間，我們一定要多下點功夫，把“十二五”規(guī)劃編制好，這有關(guān)今后五年乃至更長時間濮陽發(fā)展的大戰(zhàn)略、大軌跡，這很重要。

第五，請大家認真思考，怎么在全市搞一次以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持?四個重在?，建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽”為主題的創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的 “一創(chuàng)雙優(yōu)"集中活動。建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽，是我基于對濮陽的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的考慮而提出的一個構(gòu)想，是否準確，請大家討論。所謂“富?！?，就是經(jīng)濟寬裕、人民富足。要通過加快發(fā)展，使濮陽的綜合實力得到明顯增強，全市人民真正從發(fā)展中受益。如何實現(xiàn)“富?！?？就是要大力發(fā)展好我們的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)，以此來增強政府的財力、提高人民群眾收入水平。如何發(fā)展好一、二、三產(chǎn)業(yè)？這是一個重大課題，請大家認真思考?！昂椭C”，就是和睦、協(xié)調(diào)，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會的和諧，也包括領(lǐng)導(dǎo)與群眾的和諧，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的和諧，等等。如何實現(xiàn)“和諧”？主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭促進和諧，要多為群眾辦實事、辦好事，打造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！懊利悺?，就是干凈、整潔、漂亮。不僅要把中心城市打造好，還要把每個縣、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)都打造得干凈、漂亮、整潔。濮陽曾經(jīng)是河南的一張亮麗名片，這張名片不僅不能丟，而且還要打造得更靚、更好。

實現(xiàn)濮陽經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展，思想觀念是前提，優(yōu)良作風(fēng)是關(guān)鍵，良好環(huán)境是保證。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，工作作風(fēng)的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的對外形象。因此，建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽，必須從思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境三個方面入手，認真查找當前我們廣大干部群眾中存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，拿出解決問題的思路和辦法，推動我市干部思想觀念的不斷創(chuàng)新、工作作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。

以上是我對“一創(chuàng)雙優(yōu)”大討論活動的初步思考，開展這個大討論活動已經(jīng)在昨天召開的市委常委會議討論決定。具體籌備工作由盛國民副書記負責(zé)，組織有關(guān)部門參加，爭取用20天時間，在認真調(diào)研、廣泛借鑒的基礎(chǔ)上拿出具體意見和實施方案，爭取在11月初動員部署。

同志們，濮陽的發(fā)展正處在一個新的歷史起點。承接著濮陽市好的班子、好的隊伍、好的基礎(chǔ)和大好的發(fā)展機遇，只要我們?nèi)猩舷滦耐惶幭搿磐惶幨?，濮陽的明天一定會更加美好。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委、市政府為我們打下的良好工作基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持“四個重在”，搶抓機遇、乘勢而上，埋頭苦干、扎實工作，為全面建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽而不懈奮斗!