第一篇：湛江飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案可研材料

湛江市飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案可研材料

湛江市環(huán)境保護(hù)局 2018年4月10日

一、項(xiàng)目背景

湛江市位于中國大陸最南端、廣東省西南部，轄有吳川市、雷州市、廉江市（三個縣級市）和徐聞縣、遂溪縣（兩個縣），以及赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、麻章區(qū)、湛江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（五個區(qū)）。湛江市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃于2014年經(jīng)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整湛江市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函[2014]141號）批準(zhǔn)頒布實(shí)施，全市共劃定25個地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)。此外，根據(jù)《關(guān)于同意劃定湛江市市區(qū)地下水飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)（粵府函[2012]65號）》，湛江市區(qū)劃定了6個地下水飲用水源保護(hù)區(qū)；2015年2月，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)部分市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案的通知》（粵府函[2015]17號），湛江市劃定了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下飲用水水源保護(hù)區(qū)。目前湛江市現(xiàn)有43個飲用水源保護(hù)區(qū)（其中9個為河流型水源地、16個為水庫型水源地、18個地下水型水源地）?，F(xiàn)行湛江市飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃是依據(jù)當(dāng)時的城市供水水源格局和法律法規(guī)劃定，對湛江市飲用水水源地的保護(hù)工作發(fā)揮了重要作用。

近年來，隨著湛江市部分水源地和部分市縣供水格局的變化，原劃定的部分飲用水源保護(hù)區(qū)已無法適應(yīng)當(dāng)前飲用水源保護(hù)管理工作的實(shí)際需求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省飲用水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)嚴(yán)控區(qū)保護(hù)工作的會議紀(jì)要》（省政府會議紀(jì)要[2014[17號），因取水口發(fā)生改變、供排水格局統(tǒng)籌調(diào)整等原因，在不影響飲用水源安全的前提下，經(jīng)充分研究論證后可以市域?yàn)閱挝贿M(jìn)行整體系統(tǒng)調(diào)整。鑒于湛江市供水格局已發(fā)生較大變化，為進(jìn)一步保障湛江市飲用水水源水質(zhì)安全，保障飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的規(guī)范化、水源保護(hù)的科學(xué)性、針對性和可操作性，湛江市環(huán)境保護(hù)局組織開展了湛江市飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整可行性研究工作，結(jié)合湛江市供水格局現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，在保障飲用水源水質(zhì)安全及水量供需平衡的前提下，制定《湛江市飲用水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整方案》。

二、湛江市現(xiàn)有飲用水水源保護(hù)區(qū)

湛江市經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)有43個，其中地表水源保護(hù)區(qū)25個（粵府函[2014]141號文批準(zhǔn)），包括青年運(yùn)河、九洲江、賣皂河、南渡河、鑒江干流、袂花江、塘綴河、板橋河、三丫江等9個河流型水源地，大水橋水庫、三陽橋水庫、鶴地水庫、青建嶺水庫、長青水庫、武陵水庫、西湖水庫、曲溪水庫、龍門水庫、邁生水庫、紅心樓水庫、合流水庫、志滿水庫、赤坎水庫、甘村水庫、五一水庫等16個湖庫型水源地。其中在用13個，備用12個。

市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)6個（粵府函[2012]65號文批準(zhǔn)），分別是東菊、屋山、客路、祝美、司馬、沙溝地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)。其中，在用2個，備用4個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)12個（粵府函[2015]17號文批準(zhǔn)），包括坡頭鎮(zhèn)、曲界鎮(zhèn)、錦和鎮(zhèn)、角尾鄉(xiāng)、城月鎮(zhèn)、港門鎮(zhèn)、草潭鎮(zhèn)、客路鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)、松竹鎮(zhèn)、北和鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)集中式地下飲用水水源保護(hù)區(qū)，全部為在用水源。

三、水源保護(hù)區(qū)擬調(diào)整計(jì)劃

本次擬調(diào)整共涉及12個飲用水源地，其中包括6個水庫型和6個河流型飲用水源地，取消4個飲用水源地，增加1個飲用水源地、優(yōu)化調(diào)整7個飲用水源地。

四、調(diào)整的必要性

（一）適應(yīng)供水格局變化的要求。

近年來，隨著湛江市各縣市供水結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，原劃定的地表水飲用水源保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展已不相適應(yīng)，部分縣市的供水格局發(fā)生了較大的變化。由于湛江市實(shí)際取水供水格局已發(fā)生變化，部分飲用水源保護(hù)區(qū)因已（將）不具備供水功能，部分飲用水源保護(hù)區(qū)取水口遷移急需調(diào)整，而部分?jǐn)M開展供水的水源地則需要劃入保護(hù)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，現(xiàn)行飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃與實(shí)際供水格局不相適應(yīng)，亟需結(jié)合現(xiàn)狀供水格局對飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，科學(xué)劃分與調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，將為水源依法管理和保護(hù)提供依據(jù)，以適應(yīng)湛江市飲用水源保護(hù)的新形勢。

（二）保障飲用水安全的需要。

飲用水源保護(hù)區(qū)的范圍是根據(jù)取水口的位置而劃定，確保取水口水質(zhì)安全是保障飲用水源安全的前提條件。湛江市現(xiàn)有多個飲用源取水口已成為發(fā)生了較大的變化，因此，有必要對照規(guī)范，圍繞新設(shè)取水口位置，在保障飲用水水質(zhì)安全的前提下，對飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整。本次科學(xué)、合理地對全市飲用水源保護(hù)區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，是保障飲用水源地水質(zhì)安全、降低飲用水風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要措施。

（三）強(qiáng)化飲用水水源地科學(xué)有效管理的要求。

目前，湛江市現(xiàn)有9個河流型水源地、16個水庫型水源地、18個地下水型水源地劃入湛江市飲用水水源保護(hù)區(qū)，其中部分水庫、水源地庫容或供水量小，水質(zhì)較差，或是已取消取水口，水資源利用率很低。為適應(yīng)湛江市新的供水格局的要求，在保障湛江市水資源供需平衡的基礎(chǔ)上，有必要依據(jù)國家和省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范或指引，從全市供水安全、環(huán)境保護(hù)和保障湛江市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，合理優(yōu)化調(diào)整湛江市現(xiàn)有的飲用水源保護(hù)區(qū)。通過本次優(yōu)化調(diào)整，可進(jìn)一步強(qiáng)化集中式供水水源地的保護(hù)，保障全市水資源配置和滿足湛江市供水安全，更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、調(diào)整原則

（一）水質(zhì)保障原則

按照“只能更好，不能變壞”的要求，以確保飲用水源水質(zhì)和保障水環(huán)境安全為前提，提出水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保其現(xiàn)有水質(zhì)目標(biāo)不降低。

（二）區(qū)域統(tǒng)籌原則

以湛江市為單位，統(tǒng)籌開展全市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整工作，提出全市飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案。

（三）科學(xué)規(guī)范原則

以國家和省的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范或指引為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定或調(diào)整的科學(xué)性。

（四）合理可行原則

應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合水源地類型及水體實(shí)際使用功能，綜合分析水質(zhì)水量可保障性、周邊區(qū)域地理、環(huán)境特征、地面徑流的集水匯流特性、土地利用情況，劃定或調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。同時，在劃定或調(diào)整過程中要充分銜接《水污染防治法》的有關(guān)要求，確保水源保護(hù)區(qū)劃定的合理性和可操作性。

（五）精準(zhǔn)管理原則

堅(jiān)持飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分和管理并重，要按照集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求，合理配置相應(yīng)工程和管理措施，對飲用水源地實(shí)行精準(zhǔn)管理。

（六）可行性分析 本次飲用水水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整是在遵循國家現(xiàn)行飲用水源保護(hù)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的前提下，以保障飲用水源安全、強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)劃分及管理的科學(xué)性、協(xié)調(diào)水源保護(hù)與城市發(fā)展的矛盾為目的，綜合考慮湛江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市、土地利用、供水排水、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，提出了相應(yīng)的調(diào)整方案，并要求新增保護(hù)區(qū)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，取消的保護(hù)區(qū)不降低水質(zhì)目標(biāo)，確保飲用水源水量充足和水質(zhì)安全。因此本次調(diào)整工作具有較高的科學(xué)性、合理性和可行性。

（七）水源保護(hù)區(qū)調(diào)整后的污染防治措施和應(yīng)急措施

對于本次調(diào)整的飲用水源保護(hù)區(qū)，將按照《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》（環(huán)辦[2012]50號）、《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)建設(shè)技術(shù)要求》（HJ773-2015）的要求，開展保護(hù)區(qū)的污染源整治及立標(biāo)定界工作。此外，將加快擬取消保護(hù)區(qū)相應(yīng)工程的建設(shè)進(jìn)度，工程建設(shè)完成后才可取消相應(yīng)飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)取消后，應(yīng)保證原水質(zhì)目標(biāo)不下調(diào)，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源地，需采取相應(yīng)的措施開展整治，使其恢復(fù)達(dá)到原有水質(zhì)目標(biāo)。

（八）綜合結(jié)論

本次湛江市飲用水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作具有較強(qiáng)的必要性，調(diào)整方案符合國家和省、市相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)劃要求，在保障居民供水和不降低水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的前提下，與水體功能及客觀實(shí)際相符合，同時兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，與飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分相關(guān)技術(shù)規(guī)范或指引要求相適應(yīng)，調(diào)整方案合理可行。

第二篇：飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)措施

飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)措施

一、飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

1、飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

3、在飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)。二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4、根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

5、飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動；禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

6、飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：（1）一級保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和

保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設(shè)置油庫；禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。（2）二級保護(hù)區(qū)內(nèi) ：不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。（3）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi) ：直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，必須削減排污負(fù)荷。

二、飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

1、飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

2、飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。各級地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護(hù)區(qū)。

4、飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。

5、飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。

6、飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；實(shí)行人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>

7、飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：（1）一級保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設(shè)油庫；禁止建立墓地。（2）二級保護(hù)區(qū)內(nèi)：對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場站要限期搬遷；禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。（3）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施；當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥；保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。

三、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

1、各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染 防治管理規(guī)定。

2、飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)?？缡　⑹小⒖h的飲用水水源保護(hù)區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報(bào)經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)。

3、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對飲用水 水源保護(hù)區(qū)污染 防治實(shí)施監(jiān)督管理。

4、因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

第三篇：**鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)方案

**鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)方案

飲用水安全是公共安全的重要內(nèi)容，為確保我鄉(xiāng)飲用水安全，保障全鄉(xiāng)人民的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《**省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《**縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我縣飲用水源保護(hù)區(qū)水污染防治工作的通知》（**府辦發(fā)[2005]126號）的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，使保護(hù)區(qū)飲用水安全做到有法可依，有章可循，特制訂本方案。

一、成立飲用水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：****（鄉(xiāng)長）

副組長：****（副鄉(xiāng)長）

****（副鄉(xiāng)長）

成員：****（宣傳文化中心主任）

****（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

****（水廠廠長）

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)飲用水保護(hù)工作的統(tǒng)一指揮，宣傳保護(hù)飲用水的政策和法規(guī)，宣傳保護(hù)飲用水的知識，處理危害安全飲用水的人或事件，定期或不定期的檢查安全飲用水保護(hù)的執(zhí)行情況。

二、飲用水源保護(hù)區(qū)域

確立*****至****為****鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)。

三、保護(hù)措施

1、禁止向保護(hù)區(qū)投放、傾倒垃圾。

2、禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧。

3、禁止向保護(hù)區(qū)投放動物死尸。

4、禁止向保護(hù)區(qū)排放生活污水、醫(yī)療廢水。

5、禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)噴撒有毒物質(zhì)。

四、具體責(zé)任人

保護(hù)區(qū)飲用水源保護(hù)，由**水廠廠長***具體負(fù)責(zé)，定期檢查水源保護(hù)情況和向水質(zhì)檢查部門提供水樣監(jiān)測，并及時上報(bào)情況。

五、保障措施

1、飲用水源保護(hù)人員，必須服從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查水域的狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況，即刻報(bào)告到領(lǐng)導(dǎo)小組或政府。

2、對危害水域的人和事要現(xiàn)場制止，或者報(bào)告處理，以杜絕危害飲用水安全的事發(fā)生，確保人民生命安全。

3、若發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物不正常死亡時，要立即停止供水，并報(bào)告衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)。

4、若因工作不盡責(zé)任，造成保護(hù)區(qū)水域污染事故，處500元責(zé)任費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大后果的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四篇：珊溪飲用水源保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整方案(2003年申報(bào)調(diào)整稿6.1)

珊溪水利樞紐飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案（送審稿）

一、工程概況

珊溪水利樞紐工程位于浙江省溫州市境內(nèi)飛云江干流中游，界于東徑119°47'－120°15 '，北緯27°36'－27°50'之間（不包括引水渠道），由珊溪水庫和趙山渡引水工程兩部分組成，是一個以城市供水和灌溉為主，兼有發(fā)電和防洪等綜合效益的水利工程。

珊溪水庫壩址位于溫州市文成縣珊溪鎮(zhèn)上游約1KM處的漁秀村附近，水庫正常蓄水位142m，總庫容18.24億m3，為多年調(diào)節(jié)水庫。趙山渡引水工程渠首位于瑞安市龍湖鎮(zhèn)上游的趙山渡，距珊溪水庫壩址35KM；引水工程反調(diào)節(jié)水庫的正常蓄水位為22m，總庫容3414萬m3，調(diào)節(jié)庫容427萬m3，為日調(diào)節(jié)水庫。

引水工程輸水總干渠長度13.364KM，設(shè)計(jì)輸水流量36 m3／S；北干渠長19.102KM，輸水流量24 m3／S；南干渠長度16.703KM，輸水流量12 m3／S。工程供水范圍以飛云江為界分為南北兩個供水區(qū)。南供水區(qū)為趙山渡壩址以下飛云江南岸，可分為馬嶼平原供水區(qū)、瑞平平原供水區(qū)和鰲江平原供水區(qū)；北供水區(qū)為趙山渡壩址以下飛云江以北，分為陶山平原供水區(qū)和溫瑞平原供水區(qū)。

二、劃分原則：

國家《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》第三條規(guī)定“按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，必要時可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線”。因此，為有效保護(hù)珊溪水利樞紐工程飲用水質(zhì)，-1-應(yīng)及時劃定各級保護(hù)區(qū)的地理范圍。

水源保護(hù)區(qū)范圍的劃定應(yīng)根據(jù)所選定的主要污染物或水質(zhì)指標(biāo)，并遵循以下原則：

（l）一級保護(hù)區(qū)的水域上、下游范圍不小于飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)帶劃定的范圍，其上游側(cè)邊界至取水點(diǎn)的徑向流程時間大于所選定的主要污染物或水質(zhì)指標(biāo)衰減到期望的濃度水平所需的時間。

（2）一級保護(hù)區(qū)的陸域沿岸長度不小于相應(yīng)水域長，沿岸縱深不小于飲用水源衛(wèi)生防護(hù)帶劃定的范圍。

（3）二級保護(hù)區(qū)上游側(cè)邊界大于所選定的主要污染物或水質(zhì)指標(biāo)衰減到期望的濃度水平所需的距離。

（4）當(dāng)面源為主要污染源時，二級保護(hù)區(qū)沿岸縱深范圍，主要依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理的需要，通過分析地形、植被、土地利用、森林開發(fā)、地面徑流的集水匯流特性、集水域范圍等確定。

（5）當(dāng)點(diǎn)源為主要污染源時，二級保護(hù)區(qū)陸域范圍應(yīng)包括污廢水排放區(qū)。

（6）水源保護(hù)區(qū)的邊界不超流域界。

（7）保證取水口水質(zhì)不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1－1999）II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）水質(zhì)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。在保護(hù)水質(zhì)的前提下，充分考慮保護(hù)區(qū)內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、劃分方案

本飲用水源保護(hù)工作范圍包括珊溪水利樞紐工程集雨區(qū)范圍以及趙

-2-山渡引水工程輸水渠道。

1、趙山渡引水工程輸水渠道保護(hù)要求

根據(jù)《中華人民共和國水法》第二十九條“國家所有的水工程，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，由縣級以上人民政府依照國家規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍”。珊溪供水工程輸水系統(tǒng)包括輸水隧洞、渡槽、倒虹吸、暗渠、節(jié)制閘和退水閘等。隧洞的水質(zhì)不能受外界干擾影響，輸水系統(tǒng)的水源保護(hù)包括渡槽、倒虹吸、暗渠、節(jié)制閘和退水閘，盡管以上設(shè)施均為封閉式，但有可能受到外力破壞，因此劃定輸水渠系管理范圍和保護(hù)范圍為一級保護(hù)區(qū)：輸水渠系管理范圍為暗渠沿線砼渠身外側(cè)5m地帶、渡槽沿線墩腳外側(cè)5m地帶或水域，倒虹吸沿線管座外緣5m 地帶，分水閘兩側(cè)邊墩翼墻外側(cè)25 m寬地帶；保護(hù)范圍為暗渠、渡槽、倒虹吸管理范圍以外20 m寬地帶，分水閘管理范圍以外25 m地帶。輸水渠系管理范圍內(nèi)禁止從事農(nóng)業(yè)耕作和興建任何建（構(gòu)）筑物，應(yīng)種植防護(hù)林；保護(hù)范圍內(nèi)可以從事正常的生產(chǎn)活動，但不得從事危及工程安全、破壞輸水工程設(shè)施和影響工程正常運(yùn)行的活動。

2、集雨區(qū)范圍各級飲用水源保護(hù)區(qū)劃分（1）一級保護(hù)區(qū)

趙山渡水庫壩址到峃口大橋處的水域及其兩岸縱深200米范圍以內(nèi)的陸域。

（2）二級保護(hù)區(qū)

珊溪水庫水域及其正常蓄水位以上第一道山脊以內(nèi)陸域（最小縱深不小于50米）。飛云江干流：峃口大橋至珊溪水庫壩址河段水域及其兩岸縱

-3-深50米范圍以內(nèi)的陸域。飛云江支流：泗溪與飛云江干流交匯處至上游官渡橋（大峃鎮(zhèn)下游約4.3公里）處河段水域及其兩岸縱深50米范圍以內(nèi)的陸域；玉泉溪與趙山渡水庫交匯處至上游金埠大橋（玉泉溪與東溪交匯處，玉壺鎮(zhèn)下游約2公里）河段水域及其兩岸縱深50米范圍以內(nèi)的陸域，（3）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

除一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)以外的珊溪水利樞紐工程集雨區(qū)范圍均為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

四、各級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

根據(jù)國家《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，結(jié)合經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的飛云江流域水環(huán)境功能區(qū)劃分方案確定。

1、一級保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1－1999）II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2、二級保護(hù)區(qū)

二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1－1999）III類水標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的飛云江流域水環(huán)境功能區(qū)劃分方案規(guī)定水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)優(yōu)于III類的河段，按原劃分方案執(zhí)行。

3、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1－1999）III類水標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的飛云江流域水環(huán)境功能區(qū)劃分方案規(guī)定水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)優(yōu)于III類的河段，按原劃分方案執(zhí)行。

第五篇：商丘市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法

商丘市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)和改善地表水飲用水源水質(zhì)，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地表水飲用水源保護(hù)區(qū)，是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)的、位于我市行政區(qū)域內(nèi)的黃河地表水飲用水源地保護(hù)區(qū)。

第三條 梁園區(qū)政府、民權(quán)縣政府分別對轄區(qū)內(nèi)地表水飲用水源地水質(zhì)負(fù)責(zé)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷加大資金投入，完善管理細(xì)則，確保飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第四條 飲用水源保護(hù)區(qū)管理堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，堅(jiān)決杜絕工業(yè)污染、生活污染，預(yù)防減少農(nóng)業(yè)面源污染。

第五條 市政府實(shí)行地表水飲用水源地環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)完成情況作為對民權(quán)縣政府、梁園區(qū)政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第六條 任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源地的義務(wù)，有權(quán)對污染和損害飲用水源地的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第二章 飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

第七條 地表水飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。

一級保護(hù)區(qū)主要包括：黃河取水口上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫全部水域及正常水位線以上取水口一側(cè)距岸邊200米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠的水域及兩側(cè)50米的陸域。

二級保護(hù)區(qū)主要包括：黃河取水口一級保護(hù)區(qū)上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫一級保護(hù)區(qū)外距岸邊2000米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠兩側(cè)1000米的陸域。

第八條 市政府對劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，任何單位和個人不得移動和損害。

第九條 地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)不符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)時，環(huán)境保護(hù)部門

要立即啟動地表水飲用水源地應(yīng)急預(yù)案，并開展專項(xiàng)整治，及時消除污染。

第十條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止設(shè)置一切排污口，已有的污水排放口由當(dāng)?shù)乜h級政府限期拆除。

（二）禁止使用劇毒農(nóng)藥和高殘留農(nóng)藥、除草劑，合理施用化肥農(nóng)藥，嚴(yán)格控制面源污染。

（三）禁止一切破壞水源林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動。

（四）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（五）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

第十一條 在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)乜h級政府責(zé)令拆除或關(guān)閉。

（二）禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜活動，現(xiàn)有種植、放養(yǎng)畜禽活動必須取締。

（三）禁止一切圍堰養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖活動。

現(xiàn)有的養(yǎng)殖項(xiàng)目必須限期搬遷或關(guān)閉，逾期未搬遷或關(guān)閉的，由當(dāng)?shù)乜h級政府依法關(guān)閉。

（四）禁止投餌、投藥及使用炸藥、毒品捕殺魚類等活動。

（五）禁止堆肥、堆放秸稈、建設(shè)簡易廁所等污染水體的活動。

（六）禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第十二條 地表水飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建一切工業(yè)項(xiàng)目。

（二）禁止新建、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的餐飲、旅游等建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)乜h級政府依法關(guān)閉。

（三）禁止建設(shè)規(guī)模以上的圍堰養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。現(xiàn)有規(guī)模以上的圍堰養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目必須限期搬遷或關(guān)閉，逾期未搬遷或關(guān)閉的，由當(dāng)?shù)乜h級政府依法取締。

第十三條 禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井以及其他不正當(dāng)方式排放污染物。

第十四條 在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動，要采取有效措施，防止水土流失和水體

污染，做好飲用水源保護(hù)工作。

第十五條 強(qiáng)化地表水飲用水源地生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制水生植物、動物的生長。飲用水水源地當(dāng)?shù)乜h級政府和有管理權(quán)限的水利部門要定期開展水庫環(huán)境整治，及時疏通河道，清挖淤泥，清理水生植物等可能污染水體的有機(jī)物質(zhì)。

第十六條 建立健全飲用水源地水質(zhì)預(yù)警制度和監(jiān)測制度，全面掌控飲用水源地水質(zhì)變化。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、供水管理、衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測，定期互通水質(zhì)監(jiān)測情況，共享信息，發(fā)現(xiàn)異常，及時預(yù)警。

第十七條 環(huán)保部門要制定飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在飲用水源受到污染，危及供水安全時，及時發(fā)出公告，啟動應(yīng)急預(yù)案。

第十八條 單位和個人對已造成或可能造成飲用水水源污染事故的，要立即采取應(yīng)急措施，通知有關(guān)取水單位和當(dāng)?shù)鼐用?，同時報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)行政主管部門。

第三章 監(jiān)督和管理

第十九條 市政府實(shí)行地表水飲用水源地保護(hù)聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)制定地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)，研究、協(xié)調(diào)、決策有關(guān)重大事項(xiàng)。

第二十條 環(huán)境保護(hù)部門對飲用水源地環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一

監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)劃分、環(huán)境監(jiān)管與污染防治、水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管，監(jiān)督國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的貫徹落實(shí)。

第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，在核發(fā)選址意見書（農(nóng)民建房除外）前應(yīng)征求水利部門和環(huán)境保護(hù)部門的意見。

第二十二條 水利部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作，合理配置水資源，在確保飲用水功能的前提下合理開發(fā)利用水資源；負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水土保持工作，防治水土流失。

第二十三條 環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和無害化處理。

第二十四條 林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林建設(shè)和劃定水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護(hù)和管理工作，配合有關(guān)部門做好水土保持工作。

第二十五條 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)匯水區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)開發(fā)利用項(xiàng)目、種植業(yè)項(xiàng)目的面源污染控制和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)做好飲用水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范許可及監(jiān)督管理。

第二十六條 畜牧部門負(fù)責(zé)做好飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖活動的管理工作。

第二十七條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作，防止和控制因生活飲用水水源污染引起的疾

病發(fā)生和蔓延。

第二十八條 公安、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、使用、儲存的安全管理。

第二十九條 發(fā)改、財(cái)政、旅游等部門，按照各自職責(zé)，根據(jù)飲用水源保護(hù)的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目規(guī)劃布局，安排飲用水源保護(hù)資金和落實(shí)各項(xiàng)政策。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，由行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 各有關(guān)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：環(huán)保 治理 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院。

商丘市人民政府辦公室

2010年11月30日印發(fā)