第一篇：集中式飲用水源保護區(qū)工作匯報

省環(huán)境保護局：

根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》、“云環(huán)發(fā)[2005]374號”《云南省2005年整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》和全省整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，結(jié)合昭通市實際，成立了以分管副市長為組長、各成員單位主要負責人為副組長的專項行動領導組，按照國家、省的文件要求，我市各縣區(qū)由政府組織，環(huán)保、水利、建設以及其他相關(guān)單位和人員，集中力量對全市十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)進行了專項檢查和整治，現(xiàn)將我市集中式飲用水源保護區(qū)專項檢查和整治情況匯報如下：

一、基本情況

（一）集中式飲用水源保護區(qū)劃定情況：經(jīng)檢查，全市十一縣區(qū)中，巧家、彝良兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源，屬縣政府批準劃定的保護區(qū)；魯?shù)?、大關(guān)、兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源，未劃定為集中式飲用水源保護區(qū)；昭陽、永善、水富、鎮(zhèn)雄、綏江、威信、鹽津七縣區(qū)的城市集中式飲用水源為地表水源，除昭陽區(qū)漁洞水庫水源保護區(qū)為省政府批準劃定的飲用水源保護區(qū)外，其余均屬縣區(qū)政府批準劃定的保護區(qū)。

（二）集中式飲用水源保護區(qū)水質(zhì)狀況：巧家、彝良、威信三縣城市集中式飲用水源為Ⅰ類水質(zhì)。昭陽、永善、水富三縣區(qū)城市集中式飲用水源為Ⅱ類水質(zhì)。鎮(zhèn)雄、綏江兩縣城市集中式飲用水源為Ⅲ類水質(zhì)。魯?shù)椤⒋箨P(guān)、鹽津三縣城市集中式飲用水源水質(zhì)狀況沒有監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計。

（三）檢查整治情況：整治前，全市部分縣區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)都受到了不同程度的污染。通過這次集中式飲用水源保護區(qū)專項檢查整治，一是查清了十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況。二是查清了各縣區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)是否存在超標問題和影響飲用水源保護區(qū)水質(zhì)的主要原因。三是加大力度，重點排查了向飲用水源保護區(qū)排放廢水的各類污染源和建設項目。四是對未進行水質(zhì)監(jiān)測的三個縣，市環(huán)保局已要求盡快監(jiān)測并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報市局。通過清查、整治，各縣區(qū)增強了對集中式飲用水源保護的意識，水質(zhì)狀況得到明顯改善，城市飲用水源保護和飲用水安全有了一定的保護措施。

二、具體做法

（一）領導重視。在這次環(huán)保專項整治行動中，市、縣區(qū)根據(jù)上級相關(guān)文件精神，相應成立了環(huán)保專項行動整治領導組。由政府部門組織召開了各成員單位會議，為搞好全市集中式飲用水源保護區(qū)的專題檢查和整治工作進行了動員和部署，強調(diào)了專項檢查和整治工作的重要性和必要性，明確專項檢查和整治工作的時間、內(nèi)容和目的。同時要求各職能部門嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級相關(guān)要求，盡職盡責地完成這次專項檢查和整治工作。

（二）健全措施。各縣區(qū)根據(jù)集中式飲用水源保護區(qū)存在的實際情況，為保護和改善飲用水源生態(tài)環(huán)境，防止飲用水源受到污染，保障人民群眾身體健康和城鎮(zhèn)飲用水安全，根據(jù)《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，相應制定了各項管理規(guī)定，健全和規(guī)范飲用水源保護區(qū)的污染事故預案和應急措施。目前，昭陽區(qū)漁洞水庫水源保護區(qū)由省人大正在進行立法保護，對我市十一縣區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水安全提供了相應的措施保障。

（三）效果明顯。在這次專項檢查整治行動中，各縣區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)存在的實際情況，由政府組織相關(guān)部門和人員對全市轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況進行了專項檢查，重點排查了向飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設項目。昭陽、巧家、永善、綏江、彝良等縣區(qū)分別對轄區(qū)內(nèi)飲用水源進行了清理整治，集中整治了集鎮(zhèn)垃圾隨意堆放，生活污水亂排等污染源，收到了明顯的效果。通過開展對全市集中式飲用水源保護區(qū)進行專題檢查整治，使我市的生態(tài)環(huán)境和水源污染防治有了進一步的改善，確保人民群眾的飲用水安全。

三、存在問題及原因

（一）水土流失嚴重。各縣區(qū)水源徑流區(qū)森林覆蓋率比較低，水土流失較為嚴重，受自然因素和人為因素影響，全市現(xiàn)有水庫庫容在不同程度上逐年減少。昭陽區(qū)每年就有108萬噸泥沙進入漁洞水庫，水土流失已到了觸目驚心的地步。其原因：一是各縣區(qū)水源保護徑流區(qū)森林覆蓋率低,加之氣候寒冷，冰雪凍融作用于地表，導致土質(zhì)疏松極易流失。二是各縣區(qū)水源保護徑流區(qū)人口增長過快，資源匱乏，毀林現(xiàn)象比較嚴重。

（二）水體水質(zhì)有惡化趨勢。各縣區(qū)水源保護區(qū)受徑流區(qū)生態(tài)惡化的影響，部分縣區(qū)的水質(zhì)受到一定的污染，水質(zhì)已由原來的I類水質(zhì)變?yōu)镮I類水質(zhì)，水體中磷、氮兩項嚴重超標。其原因：一是集鎮(zhèn)垃圾隨意堆放，生產(chǎn)及生活污水亂排，致使大量污水進入（滲漏）水源保護徑流區(qū)。二是由于人類對現(xiàn)有土地的過度開發(fā)利用，農(nóng)民大量使用化肥、農(nóng)藥，導致水體氮、磷指標超標，加快了水體富營養(yǎng)化。

四、下步工作思路

一是要進一步加大對《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的宣傳力度，提高全民素質(zhì)。二是要進一步加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法檢查力度，加強對各類污染源進行嚴格控制，對影響飲用水源的建設項目實行嚴格把關(guān)。三是督促所有城鎮(zhèn)集中式飲用水源地加強制度建設，落實管理責任制。四是加強對集中式水源保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理，確保飲用水源水質(zhì)能夠保持現(xiàn)狀或有所改善，以利于昭通全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。

第二篇：飲用水源保護區(qū)防護措施

飲用水源保護區(qū)防護措施

一、飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護

1、飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應按照不同水域特點進行水質(zhì)定量預測并考慮當?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設計的水文條件和污染負荷下，供應規(guī)劃水量時，保護區(qū)的水質(zhì)能滿足相應的標準。

2、在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。

3、在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質(zhì)標準不得低于國家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準，應保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。

4、根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區(qū)。準保護區(qū)的水質(zhì)標準應保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準。

5、飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動；禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

6、飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：（1）一級保護區(qū)內(nèi)：禁止新建、擴建與供水設施和

保護水源無關(guān)的建設項目；禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；不得設置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看埃唤苟阎煤痛娣殴I(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設置油庫；禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。（2）二級保護區(qū)內(nèi) ：不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標準；禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。（3）準保護區(qū)內(nèi) ：直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷。

二、飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護

1、飲用水地下水源保護區(qū)應根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

2、飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)均應達到國家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。各級地下水源保護區(qū)的范圍應根據(jù)當?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質(zhì)標準。

3、飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護區(qū)。

4、飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。

5、飲用水地下水源準保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質(zhì)。

6、飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础?/p>

7、飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：（1）一級保護區(qū)內(nèi)：禁止建設與取水設施無關(guān)的建筑物；禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設油庫；禁止建立墓地。（2）二級保護區(qū)內(nèi)：對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的上述場站要限期搬遷；禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。（3）準保護區(qū)內(nèi)：禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施；當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。

三、飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

1、各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護區(qū)污染 防治管理規(guī)定。

2、飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設等有關(guān)部門共同劃定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準?？缡?、市、縣的飲用水水源保護區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準。

3、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設等部門應結(jié)合各自的職責，對飲用水 水源保護區(qū)污染 防治實施監(jiān)督管理。

4、因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。

第三篇：**鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案

**鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案

飲用水安全是公共安全的重要內(nèi)容，為確保我鄉(xiāng)飲用水安全，保障全鄉(xiāng)人民的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《**省飲用水水源保護管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《**縣人民政府辦公室關(guān)于加強我縣飲用水源保護區(qū)水污染防治工作的通知》（**府辦發(fā)[2005]126號）的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，使保護區(qū)飲用水安全做到有法可依，有章可循，特制訂本方案。

一、成立飲用水源保護工作領導小組

組長：****（鄉(xiāng)長）

副組長：****（副鄉(xiāng)長）

****（副鄉(xiāng)長）

成員：****（宣傳文化中心主任）

****（農(nóng)業(yè)服務中心主任）

****（水廠廠長）

領導小組負責飲用水保護工作的統(tǒng)一指揮，宣傳保護飲用水的政策和法規(guī)，宣傳保護飲用水的知識，處理危害安全飲用水的人或事件，定期或不定期的檢查安全飲用水保護的執(zhí)行情況。

二、飲用水源保護區(qū)域

確立*****至****為****鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)。

三、保護措施

1、禁止向保護區(qū)投放、傾倒垃圾。

2、禁止在保護區(qū)內(nèi)放牧。

3、禁止向保護區(qū)投放動物死尸。

4、禁止向保護區(qū)排放生活污水、醫(yī)療廢水。

5、禁止在保護區(qū)內(nèi)噴撒有毒物質(zhì)。

四、具體責任人

保護區(qū)飲用水源保護，由**水廠廠長***具體負責，定期檢查水源保護情況和向水質(zhì)檢查部門提供水樣監(jiān)測，并及時上報情況。

五、保障措施

1、飲用水源保護人員，必須服從領導，認真負責，經(jīng)常檢查水域的狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況，即刻報告到領導小組或政府。

2、對危害水域的人和事要現(xiàn)場制止，或者報告處理，以杜絕危害飲用水安全的事發(fā)生，確保人民生命安全。

3、若發(fā)現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)野生動物不正常死亡時，要立即停止供水，并報告衛(wèi)生防疫部門檢驗。

4、若因工作不盡責任，造成保護區(qū)水域污染事故，處500元責任費，情節(jié)嚴重，造成重大后果的，移交司法機關(guān)依法處理。

第四篇：商丘市地表水飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護管理辦法

商丘市地表水飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護和改善地表水飲用水源水質(zhì)，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地表水飲用水源保護區(qū)，是指經(jīng)省政府批準的、位于我市行政區(qū)域內(nèi)的黃河地表水飲用水源地保護區(qū)。

第三條 梁園區(qū)政府、民權(quán)縣政府分別對轄區(qū)內(nèi)地表水飲用水源地水質(zhì)負責，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷加大資金投入，完善管理細則，確保飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。

第四條 飲用水源保護區(qū)管理堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，預防為主，防治結(jié)合的原則，堅決杜絕工業(yè)污染、生活污染，預防減少農(nóng)業(yè)面源污染。

第五條 市政府實行地表水飲用水源地環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將飲用水源地環(huán)境保護工作目標完成情況作為對民權(quán)縣政府、梁園區(qū)政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。

第六條 任何單位和個人都有保護飲用水水源地的義務，有權(quán)對污染和損害飲用水源地的行為進行監(jiān)督和檢舉。

第二章 飲用水源保護區(qū)的劃分和保護

第七條 地表水飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。

一級保護區(qū)主要包括：黃河取水口上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫全部水域及正常水位線以上取水口一側(cè)距岸邊200米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠的水域及兩側(cè)50米的陸域。

二級保護區(qū)主要包括：黃河取水口一級保護區(qū)上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫一級保護區(qū)外距岸邊2000米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠兩側(cè)1000米的陸域。

第八條 市政府對劃定的飲用水水源保護區(qū)設立明確的地理界標和警示標志，任何單位和個人不得移動和損害。

第九條 地表水飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)標準必須符合國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水標準。水質(zhì)不符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水標準時，環(huán)境保護部門

要立即啟動地表水飲用水源地應急預案，并開展專項整治，及時消除污染。

第十條 在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止設置一切排污口，已有的污水排放口由當?shù)乜h級政府限期拆除。

（二）禁止使用劇毒農(nóng)藥和高殘留農(nóng)藥、除草劑，合理施用化肥農(nóng)藥，嚴格控制面源污染。

（三）禁止一切破壞水源林、護岸林以及與水源保護相關(guān)植被的活動。

（四）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（五）運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

第十一條 在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水源無關(guān)的建設項目，已建成的與供水設施和保護飲用水源無關(guān)的建設項目，由當?shù)乜h級政府責令拆除或關(guān)閉。

（二）禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜活動，現(xiàn)有種植、放養(yǎng)畜禽活動必須取締。

（三）禁止一切圍堰養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖活動。

現(xiàn)有的養(yǎng)殖項目必須限期搬遷或關(guān)閉，逾期未搬遷或關(guān)閉的，由當?shù)乜h級政府依法關(guān)閉。

（四）禁止投餌、投藥及使用炸藥、毒品捕殺魚類等活動。

（五）禁止堆肥、堆放秸稈、建設簡易廁所等污染水體的活動。

（六）禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第十二條 地表水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建一切工業(yè)項目。

（二）禁止新建、改建、擴建向水體排放污染物的餐飲、旅游等建設項目，現(xiàn)有向水體排放污染物的建設項目，由當?shù)乜h級政府依法關(guān)閉。

（三）禁止建設規(guī)模以上的圍堰養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖項目和畜禽養(yǎng)殖項目。現(xiàn)有規(guī)模以上的圍堰養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖項目必須限期搬遷或關(guān)閉，逾期未搬遷或關(guān)閉的，由當?shù)乜h級政府依法取締。

第十三條 禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井以及其他不正當方式排放污染物。

第十四條 在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)從事開發(fā)建設、生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動，要采取有效措施，防止水土流失和水體

污染，做好飲用水源保護工作。

第十五條 強化地表水飲用水源地生態(tài)保護，嚴格控制水生植物、動物的生長。飲用水水源地當?shù)乜h級政府和有管理權(quán)限的水利部門要定期開展水庫環(huán)境整治，及時疏通河道，清挖淤泥，清理水生植物等可能污染水體的有機物質(zhì)。

第十六條 建立健全飲用水源地水質(zhì)預警制度和監(jiān)測制度，全面掌控飲用水源地水質(zhì)變化。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、供水管理、衛(wèi)生部門要嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范要求進行監(jiān)測，定期互通水質(zhì)監(jiān)測情況，共享信息，發(fā)現(xiàn)異常，及時預警。

第十七條 環(huán)保部門要制定飲用水源污染事故應急預案，并報政府批準實施。在飲用水源受到污染，危及供水安全時，及時發(fā)出公告，啟動應急預案。

第十八條 單位和個人對已造成或可能造成飲用水水源污染事故的，要立即采取應急措施，通知有關(guān)取水單位和當?shù)鼐用瘢瑫r報告當?shù)卣陀嘘P(guān)行政主管部門。

第三章 監(jiān)督和管理

第十九條 市政府實行地表水飲用水源地保護聯(lián)席會議制度，負責制定地表水飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、建設，研究、協(xié)調(diào)、決策有關(guān)重大事項。

第二十條 環(huán)境保護部門對飲用水源地環(huán)境保護統(tǒng)一

監(jiān)督管理，負責水源保護區(qū)劃分、環(huán)境監(jiān)管與污染防治、水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管，監(jiān)督國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的貫徹落實。

第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)建設項目的規(guī)劃管理，在核發(fā)選址意見書（農(nóng)民建房除外）前應征求水利部門和環(huán)境保護部門的意見。

第二十二條 水利部門負責水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作，合理配置水資源，在確保飲用水功能的前提下合理開發(fā)利用水資源；負責飲用水源保護區(qū)內(nèi)的水土保持工作，防治水土流失。

第二十三條 環(huán)衛(wèi)管理部門負責監(jiān)督管理水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集、運輸和無害化處理。

第二十四條 林業(yè)部門負責飲用水源保護區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林建設和劃定水源涵養(yǎng)林保護區(qū)；負責指導、監(jiān)督飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護和管理工作，配合有關(guān)部門做好水土保持工作。

第二十五條 農(nóng)業(yè)部門負責匯水區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)開發(fā)利用項目、種植業(yè)項目的面源污染控制和監(jiān)管工作；負責做好飲用水源保護區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范許可及監(jiān)督管理。

第二十六條 畜牧部門負責做好飲用水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖活動的管理工作。

第二十七條 衛(wèi)生部門負責生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作，防止和控制因生活飲用水水源污染引起的疾

病發(fā)生和蔓延。

第二十八條 公安、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責負責劇毒、危險化學品道路運輸、使用、儲存的安全管理。

第二十九條 發(fā)改、財政、旅游等部門，按照各自職責，根據(jù)飲用水源保護的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項目規(guī)劃布局，安排飲用水源保護資金和落實各項政策。

第四章 法律責任

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，由行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 各有關(guān)行政管理部門的工作人員應當忠于職守、秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：環(huán)保 治理 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院。

商丘市人民政府辦公室

2010年11月30日印發(fā)

第五篇：港口鎮(zhèn)2017年飲用水源保護區(qū)違法

港口鎮(zhèn)2017年飲用水源保護區(qū)違法

建設項目專項整治工作方案

為切實加強我鎮(zhèn)飲用水源環(huán)境保護工作，確保飲用水安全，2012年12月我鎮(zhèn)印發(fā)了《港口鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)違法建設項目專項整治工作方案的通知》，在相關(guān)部門的努力下，取得了階段性的成果，清理了一批影響飲用水源安全的違法建設項目，為群眾的飲用水安全提供了有效的保障。中央第四環(huán)保督查組于2017年4月13日向廣省委、省政府反饋了2016年11月—12月督查期間，我省部分地區(qū)在飲用水源地保護方面存在較突出的問題。按照督查組的反饋意見，我鎮(zhèn)馬上組織人員對飲用水源保護區(qū)進行排查，在排查中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)內(nèi)新建了一批違法建設項目，存在影響飲用水源安全的隱患。為進一步有效地打擊危害飲用水源行為，消除污染隱患和解決群眾反映強烈的水源地受污染問題，按照市政府部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想 深入貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》和《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》，堅持“政府牽頭、部門聯(lián)動”、“誰審批、誰負責”的工作原則，按照先急后緩，突出重點的原則，以點帶面，逐個突破，有計劃、分步驟地整治飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染隱患，確保廣大人民群眾飲水安全。

二、組織領導

為加強整治工作的組織領導，決定成立港口鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)違法建設項目專項整治工作領導小組，成員名單如下：

組

長：梁戰(zhàn)文（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：蘇銳賢（副鎮(zhèn)長、綜合行政執(zhí)法局局長）成員：許策明（黨政辦）、吳建衡（紀檢監(jiān)察室）、何麗卿（財政分局）、羅瑞燕（宣傳辦）、黃潤坤（司法所）、田秉川（信訪辦）、陳文新（農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局）、廖重慶（經(jīng)信局）、何日恒（公安分局）、鄭鞏（執(zhí)法分局）、杜堅文（環(huán)保分局）、李量（交通運輸分局）、吳偉濤（安監(jiān)分局）、馮科坤（住建局）、余國輝（規(guī)劃分局）、林藝謀（食品藥品監(jiān)督所）、關(guān)永洪（資產(chǎn)公司）、蘇紅權(quán)（港口水利所）、原少堂（大南聯(lián)圍管理處）、鄭亮明（工商分局）、陳炬洪（國土分局）、梁偉全（供電公司）、陳宇暢（供水公司）、吳庭炎（群眾社區(qū)）、黃漢明（群樂社區(qū)）、梁耀明（中南村）、梁順洪（下南村）。

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)環(huán)保分局，負責日常工作。辦公室主任：杜堅文，副主任：鄭亮明、蘇紅權(quán)、原少堂、林藝謀。各有關(guān)單位要切實加強溝通協(xié)作，合力打擊飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為，確保整治取得實效。

三、職責分工

（一）黨政辦

負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)整治工作，并對各部門工作落實情況進行跟蹤督辦。

（二）紀檢監(jiān)察室

負責對參與飲用水源保護區(qū)整治工作的相關(guān)職能部門及其工作人員履行職責情況實施監(jiān)督，依法查處不作為、慢作為或亂作為的違法違紀行為。

（三）財政分局

對飲用水源規(guī)劃調(diào)整前依法建設的項目因保護區(qū)調(diào)整要停產(chǎn)、關(guān)閉或搬遷而涉及補償經(jīng)費的，依法納入財政預算管理。

（四）宣傳辦

負責專項整治行動的宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙等媒體及各種形式及時宣傳報道整治情況，營造良好的輿論氛圍并定期曝光違法行為，報道整治工作的進展和成效。

（五）司法所、信訪辦

結(jié)合自身職能，積極配合開展整治工作。

（六）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局

監(jiān)督、規(guī)范飲用水源保護區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，避免對飲用水源造成污染。

（七）經(jīng)信局

負責依法協(xié)助查處飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的違法行為，協(xié)助清理取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)廢品收購企業(yè)。

（八）公安分局

及時掌握社情民意，做好整治過程中的維穩(wěn)工作；制定應急預案，維護清拆現(xiàn)場秩序，及時介入妨礙執(zhí)法事件，防止暴力抗法。

（九）執(zhí)法分局 結(jié)合自身職能，積極配合開展整治工作。

（十）環(huán)保分局

全面負責轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)整治工作，組織實施整治行動，發(fā)動村（居）委會做好宣傳教育維穩(wěn)及配合整治查處等工作；對于轄區(qū)內(nèi)需清拆，但在飲用水源規(guī)劃調(diào)整前依法建設的，因保護區(qū)調(diào)整要停產(chǎn)關(guān)閉或搬遷的建設項目，提請審議和補償；加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，對在飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法排污建設項目進行立案查處、責令其停產(chǎn)，對保護區(qū)范圍內(nèi)的違法排污單位要責令其限期治理，逾期不停產(chǎn)、關(guān)閉或搬遷的，提請政府或法院強制執(zhí)行。

（十一）交通運輸分局

負責飲用水源保護區(qū)內(nèi)碼頭整治工作，加強管理飲用水源保護區(qū)范圍的水上交通安全和防治船舶污染，加大水上執(zhí)法力度，查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)危害通航安全的違法行為。

（十二）住房和城鄉(xiāng)建設局 依法查處違法建設行為。

（十三）規(guī)劃分局 負責把合理開發(fā)和利用水資源、防治飲用水源污染、保護和改善水環(huán)境等納入規(guī)劃，做好飲用水源保護區(qū)規(guī)劃工作。

（十四）食品藥品監(jiān)督所

負責對飲用水源保護區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營餐飲單位進行責令停業(yè)，加大對持有《食品藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營單位的日常監(jiān)管力度。

（十五）水利所

負責全鎮(zhèn)水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理和保護工作；加強對水利建設和設施的管理，防止水資源的破壞和飲用水源污染。負責加強對保護區(qū)內(nèi)符合管理規(guī)范的砂石堆放場和臨時碼頭的監(jiān)管。清理取締不符合管理規(guī)范的砂石堆放場和臨時碼頭。

（十六）工商分局

嚴格執(zhí)行相關(guān)審批規(guī)定，對不符合要求的企業(yè)不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；協(xié)助環(huán)保、食品藥品監(jiān)督管理所等相關(guān)行政許可部門取締無證照企業(yè)，對被責令關(guān)閉的企業(yè)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（十七）國土分局 負責查處土地違法行為，對在飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法占用農(nóng)地、未利用地以及未領取建設用地批文而進行違法建設的項目進行查處。

（十八）供電公司、供水公司 負責依法停止對違法企業(yè)的供電供水。（十九）各村（居）委會

負責協(xié)助各自轄區(qū)內(nèi)的專項整治工作。

四、整治重點

本次整治范圍為我鎮(zhèn)飲用水源地表水源保護區(qū)區(qū)內(nèi)的違法建設項目，包括工廠、砂石堆放場、臨時碼頭、餐飲食店等。

五、組織實施

（一）調(diào)查摸底和甄別審定階段（2017年4月底）

1、制定專項整治方案，成立領導小組，制定行動計劃，召開會議進行動員和部署。

2、充分利用電視、廣播、報紙、宣傳欄等做好宣傳發(fā)動工作，及時公布舉報熱線。

3、組織有關(guān)部門摸清轄區(qū)內(nèi)飲用水源分布、構(gòu)成以及飲用水源保護區(qū)劃定情況；全面排查轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)內(nèi)建設項目的數(shù)量、主要污染物分布以及污染程度情況；并逐一建檔跟蹤，對上報的建設項目聯(lián)合審查定性。

（二）整改自拆階段（2017年5月底）

1、領導小組向決定清拆的違法建設項目發(fā)出責令限期整改通知，動員自糾自拆。

2、對必須整改和清拆的，各職能部門送達相關(guān)法律文書，責令當事人限期自行整改或拆除。

3、環(huán)保、工商、水利、食品藥品監(jiān)督所等部門對依法需予以清拆的違法建設項目依法撤銷、吊銷其證照。

4、對于自行拆除確有困難的，可根據(jù)當事人的申請，派有關(guān)部門配合幫助實施拆除。

（三）集中整治階段（2017年7月底）

1、徹底清理飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法建設項目。

2、對在限期內(nèi)拒不整改或拆除的，由鎮(zhèn)政府牽頭組織有關(guān)部門實施強制拆除，并在強制拆除前向當事人送達《強制拆除通知書》，充分履行告知程序。由司法部門配合加強法律法規(guī)宣傳教育，供水供電部門依法停止供應水電，到達強制拆除期限后依法強制拆除。

（四）總結(jié)階段（2017年8月）

各部門認真總結(jié)飲用水源保護區(qū)專項整治工作情況，并將有關(guān)情況上報領導小組辦公室。

六、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。各部門要落實工作要求，精心組織，周密部署。

（二）文明執(zhí)法，確保穩(wěn)定。各部門在開展整治工作過程中既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要注意工作方式方法，加大宣傳力度，做到文明執(zhí)法、疏堵結(jié)合，避免發(fā)生群體性和影響大局穩(wěn)定的事件，確保整治工作順利進行。

（三）加強宣傳，統(tǒng)一認識。加大對飲用水源保護區(qū)整治工作的宣傳力度，全面、深入、及時宣傳飲用水源保護區(qū)整治的政策、措施和工作進度。要深入細致做好行政相對人的思想教育工作，提高思想認識，爭取行政相對人的理解和支持，為專項整治工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

（四）強化配合，突出聯(lián)動。各部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)、密切配合，合理打擊飲用水源保護區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)行為，確保整治取得實效。

（五）加強匯報，及時總結(jié)。各部門要及時掌握整治過程中的情況，對突發(fā)性事件要及時上報。

（六）明確責任，鞏固成果。各職能部門要進一步提高認識，明確責任，加強飲用水源保護區(qū)的日常管理工作，加強聯(lián)動、配合和溝通，杜絕新增污染源，共同推進飲用水源保護工作。