第一篇：楊建華同志在縣第十五屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

楊建華同志在縣第十五屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)的講話 各位代表、同志們：

縣第十五屆人大五次會(huì)議，是我縣在開(kāi)啟跨越發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議。經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，本次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕了。會(huì)議期間，與會(huì)代表以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感，認(rèn)真審議通過(guò)了縣人大常委會(huì)、“一府兩院”、財(cái)政和計(jì)劃工作報(bào)告，依法補(bǔ)選了縣十五屆人大常委會(huì)委員。這是一次民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)開(kāi)拓的大會(huì)，是一次凝聚力量、鼓舞斗志的大會(huì)，對(duì)于圓滿實(shí)現(xiàn)縣委十一屆九次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、取得新階段跨越發(fā)展良好開(kāi)局，具有十分重要的意義。過(guò)去的一年，縣人大常委會(huì)緊扣中心、服務(wù)大局，盡職盡責(zé)，各項(xiàng)工作成效顯著；全體人大代表立足本職崗位，踴躍投身實(shí)踐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?？h委對(duì)人大以及代表們一年來(lái)的工作是滿意的。在此，我代表縣委，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以更新的要求把握大勢(shì)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心謀發(fā)展

準(zhǔn)確把握形勢(shì)，是做好工作的前提，是推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。縣委在去年底的十一屆九次全會(huì)上，對(duì)今年工作作了全面部署，提出了建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)定位，這是謀求新突破、推進(jìn)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面的迫切需要，是搶占先機(jī)、乘勢(shì)而上、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然抉擇。全縣上下一定要迅速把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，清醒認(rèn)識(shí)儀隴所處的發(fā)展階段，全面審視儀隴發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，同心圖強(qiáng)。

（一）站在新起點(diǎn)，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)已經(jīng)具備?；仡欉^(guò)去，由于基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位不優(yōu)、投入不足等原因，儀隴發(fā)展一度積貧積弱，長(zhǎng)期在全市落后掉隊(duì)，我們無(wú)法給自己高點(diǎn)定位。近幾年來(lái)，通過(guò)全縣上下堅(jiān)持不懈的艱苦努力，儀隴城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，加快發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)已真正形成，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，儀隴長(zhǎng)期落后掉隊(duì)已經(jīng)成為歷史，高點(diǎn)起跳、跨越騰飛的基礎(chǔ)已經(jīng)逐步奠定。特別是隨著產(chǎn)業(yè)培育的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、縣城建設(shè)的不斷加快、油氣資源的深入開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、巴南高速公路的開(kāi)工建設(shè)、一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，儀隴的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，發(fā)展空間更加廣闊，儀隴發(fā)展已駛?cè)肓丝缭节s超的快車(chē)道，站在了躍升起跳的新起點(diǎn)。新的起點(diǎn)期待新的突破，新的突破迫切需要新的定位。建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，是統(tǒng)一思想、凝聚力量、提振信心的順勢(shì)之為，也是繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新、乘勢(shì)突破的務(wù)實(shí)之舉，順應(yīng)了儀隴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)和要求，反映了全縣人民加快富民強(qiáng)縣、推進(jìn)跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的時(shí)代精神。只要我們堅(jiān)持看準(zhǔn)的目標(biāo)不動(dòng)搖、既定的舉措不放松，一屆接著一屆干，一年連著一年抓，就一定能開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)縣的新境界。

（二）審視新形勢(shì)，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的挑戰(zhàn)更加激烈。直面挑戰(zhàn)是為了增添動(dòng)力，正視差距才能奮起直追。客觀審視儀隴發(fā)展，近年來(lái)我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好、速度非?？欤脖仨毲逍颜J(rèn)識(shí)到，我們的發(fā)展還只是自身縱比的快增長(zhǎng)、低水平上的高速度，與發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，爬坡上行、蓄勢(shì)突破仍然是儀隴最鮮明的特征。環(huán)顧周邊，新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各縣（市）區(qū)都在加快發(fā)展的大潮中不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先，都在全力搶項(xiàng)目、搶市場(chǎng)、搶資源、搶影響力，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)咄咄逼人。適應(yīng)新競(jìng)爭(zhēng)、迎接新挑戰(zhàn)、推進(jìn)新發(fā)展，必須要有新的定位，必須在更高的平臺(tái)上、更寬的視野里審視自己，破除小成即滿、小富即安的意識(shí)，牢固樹(shù)立干大事、出精品、爭(zhēng)一流的膽識(shí)和氣魄，不斷開(kāi)拓更新的境界、謀求更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。從近幾年的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，我們已經(jīng)在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得了初步的主動(dòng)權(quán)，繼2008年我縣經(jīng)濟(jì)在全省、全市排位大幅上升后，2009年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)高位增長(zhǎng)，提速追趕的強(qiáng)勁勢(shì)頭讓我們信心滿懷。建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)定不移，堅(jiān)持不懈，分階段、分步驟確定奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，步步為營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)；必須振奮精神，加壓奮進(jìn)，以更加開(kāi)放的心態(tài)、更加積極的準(zhǔn)備和更加超常的付出，在攻堅(jiān)破難中縮小差距，在拼搏奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（三）謀求新跨越，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的機(jī)遇更加充盈。機(jī)遇是最寶貴的戰(zhàn)略資源，是推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。當(dāng)前，儀隴正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。縱觀宏觀形勢(shì)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，即將出臺(tái)新一輪西部大開(kāi)發(fā)政策，對(duì)西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度將更大；今年是“十二五”規(guī)劃的編制之年，精心編制好“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局的重大課題、重大工程的重點(diǎn)研究，有重點(diǎn)、有目的謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省、市“十二五”規(guī)劃盤(pán)子，對(duì)儀隴的發(fā)展至關(guān)重要、尤為緊迫。各級(jí)各界對(duì)儀隴更加關(guān)注重視，省委奇葆書(shū)記先后提出儀隴要建設(shè)“21世紀(jì)現(xiàn)代化山水園林城市”、創(chuàng)建“全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范縣”等要求，對(duì)我縣工作給予充分肯定，多次在大會(huì)上給予表?yè)P(yáng)，并于今年初在我縣召開(kāi)了全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市委、市政府更是對(duì)儀隴發(fā)展寄予厚望，這既是壓力，更是我們受到重視、贏得支持、推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。審視自身優(yōu)勢(shì)，朱德故里、革命老區(qū)是我們最突出的比較優(yōu)勢(shì)、最獨(dú)特的政治資源，天然氣資源的開(kāi)發(fā)利用為我們發(fā)展工業(yè)提供了充足的能源保障、拓展了廣闊的發(fā)展空間，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的各項(xiàng)政策依然是我們最可利用的寶貴財(cái)富，南巴高速公路、重慶至巴中高速公路、南充至漢中鐵路、嘉陵江高等級(jí)航道等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步打破我縣交通瓶頸、改善儀隴的區(qū)位條件。建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的定位，是基于對(duì)儀隴比較優(yōu)勢(shì)和難得機(jī)遇的客觀分析和判斷，是對(duì)錦濤總書(shū)記“一定要把朱德故居保護(hù)好，一定要把朱德故里建設(shè)好”重要指示的進(jìn)一步落實(shí)，是各級(jí)各界、全縣人民的共同期盼，是贏得支持、推進(jìn)發(fā)展的響亮招牌，是開(kāi)啟發(fā)展新征程的進(jìn)軍號(hào)角。只要我們選準(zhǔn)著力點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)定信心，持之以恒，真抓實(shí)干，建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏偉藍(lán)圖就一定會(huì)變成美好的現(xiàn)實(shí)。

同志們，當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，是儀隴搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破特別重要、特別關(guān)鍵的時(shí)期，面對(duì)總體向好的宏觀形勢(shì)和加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，我們一定自滿不得，必須順勢(shì)而進(jìn)，主動(dòng)作為，再鼓一把勁，再加一把油，推進(jìn)儀隴新跨越；面對(duì)建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的艱巨任務(wù)，我們一定松勁不得，必須真正地緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、快起來(lái)，加壓奮進(jìn)，主動(dòng)出擊，迎難而上，在新一輪的發(fā)展中大干快上；面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，我們一定懈怠不得，必須敏銳發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，大膽挖掘機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)；面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)，我們一定浮躁不得，必須找準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，敢與好的比，敢與強(qiáng)的爭(zhēng)，確保儀隴在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

二、以更大的力度狠抓關(guān)鍵、主攻重點(diǎn)，干事創(chuàng)業(yè)促跨越

新起點(diǎn)意味新的奮斗，新定位需要新的突破。全縣上下一定要緊緊圍繞既定的目標(biāo)和思路，集中精力干事創(chuàng)業(yè)，全力以赴攻重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。

（一）堅(jiān)定不移加快產(chǎn)業(yè)培育，不斷壯大發(fā)展實(shí)力。儀隴發(fā)展不夠，主要是產(chǎn)業(yè)培育不夠；發(fā)展不充分，主要是產(chǎn)業(yè)培育不充分。近年來(lái)，我們?nèi)涌飚a(chǎn)業(yè)培育，取得了顯著成效，形成了良好態(tài)勢(shì)。但是客觀地講，我們的產(chǎn)業(yè)培育才開(kāi)始起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)發(fā)展才剛剛破題，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然相當(dāng)突出，產(chǎn)業(yè)培育仍然任重道遠(yuǎn)，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈，一年連著一年抓、一屆接著一屆干。要牢固樹(shù)立“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的理念，按照“建園區(qū)、夯基礎(chǔ)，重招商、優(yōu)服務(wù)，抓優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)支撐”的思路，緊緊扭住農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和天然氣化工兩大重點(diǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，全力配合天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)利用，全力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力提升服務(wù)質(zhì)量，全力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)上檔升級(jí)、提質(zhì)增效，進(jìn)一步盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量、做大總量，逐步讓工業(yè)推動(dòng)儀隴發(fā)展、支撐儀隴經(jīng)濟(jì)、主宰儀隴未來(lái)。堅(jiān)持“立足工農(nóng)互動(dòng)，主抓兔豬蠶業(yè)、穩(wěn)推糧油果業(yè)、發(fā)展蔬菜藥業(yè)”的思路不動(dòng)搖，扭住“育大戶、引業(yè)主，建園區(qū)、強(qiáng)基地”的發(fā)展舉措不放松，扎實(shí)抓好工業(yè)原料基地和優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，奮力建設(shè)全國(guó)兔業(yè)第一縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省蠶業(yè)基地縣和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。按照“興旅游、抓三產(chǎn)，聚人氣、活商機(jī)”的要求，大力發(fā)展朱德故里紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，積極促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)，快速推進(jìn)商貿(mào)物流、信息通訊、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)為項(xiàng)目之爭(zhēng)。儀隴作為基礎(chǔ)較差、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，項(xiàng)目始終是儀隴追趕跨越的強(qiáng)大引擎，上級(jí)項(xiàng)目資金支持始終是我們加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略始終是建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要抓手。我們要牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展”的理念，強(qiáng)化“拼、搶、奪”的意識(shí)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。要全力以赴謀項(xiàng)目。立足資源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需要，積極對(duì)接國(guó)、省“十二五”規(guī)劃編制，放開(kāi)思路，超前思考，大膽謀劃，努力從儀隴發(fā)展差距中謀項(xiàng)目、從群眾需求中謀項(xiàng)目、從國(guó)省政策導(dǎo)向中謀項(xiàng)目，力爭(zhēng)將更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擠進(jìn)中省盤(pán)子。要全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，鍥而不舍追項(xiàng)目，不遺余力跑項(xiàng)目，確保贏得國(guó)、省更多的支持和幫助。要千方百計(jì)引項(xiàng)目。堅(jiān)持大小并重、內(nèi)外并舉，著力擇商選資、招優(yōu)引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，全力招引一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶儀隴。要突出重點(diǎn)建項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，充分激活各方力量參與項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好今年確定的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、防洪堤及濱江大道二期工程、農(nóng)村公路、巴南高速公路等86個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目的大投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

（三）堅(jiān)定不移加快城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件。抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)既是加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)之舉，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要圍繞建設(shè)21世紀(jì)現(xiàn)代化山水園林縣城的總體目標(biāo)，按照“現(xiàn)代化城市風(fēng)貌、生態(tài)化城市環(huán)境、個(gè)性化城市形象”的標(biāo)準(zhǔn)，立足規(guī)模適度，著眼打造精品，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，加快城市建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)縣。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，全面推進(jìn)、突出特色”的原則，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，有重點(diǎn)、分步驟地加快建設(shè)一批重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)先、黨建文明配套、全面整體推進(jìn)”的思路，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，扎實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，進(jìn)一步探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的新路子。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌地點(diǎn)、以地點(diǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目統(tǒng)籌資金，圍繞“路、水、土、生態(tài)環(huán)境”等建設(shè)重點(diǎn)，全力抓好巴南高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)綜合整治、農(nóng)田水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。要繼續(xù)按照“全面啟動(dòng)、全力推進(jìn)，分類(lèi)要求、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、抓好示范”的思路，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范縣。

（四）堅(jiān)定不移抓好民生改善，不斷鞏固和諧局面。改善民生是發(fā)展的根本目標(biāo)，要始終把關(guān)注民生、造福于民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力抓民生、幫民富、保民安、促民和，確保發(fā)展成果最大程度惠及人民群眾。要加大財(cái)政向民生事業(yè)的投入力度，認(rèn)真實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，堅(jiān)持每年為民興辦“十件實(shí)事”，全力解決好一大批群眾最關(guān)心、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，全面推進(jìn)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意教育；認(rèn)真對(duì)接新醫(yī)改政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村“新農(nóng)合”覆蓋面，不斷提高群眾醫(yī)療保健水平；進(jìn)一步健全救濟(jì)救助和社會(huì)保障體系，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，全力解決好失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭及城鄉(xiāng)特困群體的生計(jì)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)做好新時(shí)期信訪和群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，妥善處理好各種利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、以更實(shí)的作風(fēng)圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚合力

建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是全縣人民的事業(yè)，需要我們齊心協(xié)力、共同創(chuàng)造?？h人大和全體代表一定要立足本職、服務(wù)大局，圍繞新目標(biāo)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再作新貢獻(xiàn)。

一要在凝心聚力上宣傳鼓勁。本次人代會(huì)把縣委的決策部署轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，明確了工作重點(diǎn)，細(xì)化了工作舉措，人大代表來(lái)自全縣各行各業(yè)，是廣大人民群眾的代言人，政治地位高、號(hào)召能力強(qiáng)，大家不僅要帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好，更要傳達(dá)好、宣傳好會(huì)議精神，切實(shí)把建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺(jué)行動(dòng)，凝聚起為共同目標(biāo)而奮斗的強(qiáng)大合力，使全縣上下認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，信心更加堅(jiān)定，步調(diào)更加一致，努力形成同心同德干事業(yè)、一心一意促跨越的濃厚氛圍。

二要在履職盡責(zé)上主動(dòng)作為。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的大局，也是人大工作的大局。人大要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為。要抓住事關(guān)我縣全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題和事關(guān)人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，圍繞“十二五” 規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目推動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)工作，深入研究思考、開(kāi)展討論座談、組織視察調(diào)研，依法作出反映群眾心聲、體現(xiàn)人民意愿的決議、決定。要堅(jiān)持把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，切實(shí)保證縣委的決策部署全面落實(shí)，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威尊嚴(yán)和社會(huì)的公平正義。要堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格工作程序，依法行使任免權(quán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三要在自身建設(shè)上提升水平。縣人大及其常委會(huì)要積極探索新形勢(shì)下人大依法行使職權(quán)的方式和途徑，努力推進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)；要進(jìn)一步加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，注重人大干部的教育培訓(xùn)，努力造就一支具有堅(jiān)定政治方向、較高法律素養(yǎng)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。廣大代表要切實(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣，把思考當(dāng)作一種追求，把研究當(dāng)作一種境界，熟練掌握、靈活運(yùn)用法律法規(guī)和理論政策，全面提高履職能力；要自覺(jué)把崗位責(zé)任和社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確反映群眾的心聲和愿望，真正不圖虛名、不辱使命、不負(fù)眾望。

各位代表、同志們，藍(lán)圖宏偉，催人奮進(jìn)；征程漫漫，任重道遠(yuǎn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德、開(kāi)拓進(jìn)取，為推動(dòng)儀隴經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

第二篇：李金柱同志在市二屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

李金柱同志在市二屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

各位代表、同志們：

榆林市第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)代表和同志們的共同努力，圓滿地完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。

這次會(huì)議是在我市認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全市開(kāi)展解放思想大討論的關(guān)鍵時(shí)刻,召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議審議批準(zhǔn)了市政府工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算，審議批準(zhǔn)了市人大、市法院、市檢察院的工作報(bào)告；選舉產(chǎn)生了新一任市人大常委會(huì)主任、市政府市長(zhǎng)，補(bǔ)選了三位市人大常委會(huì)委員和一位出席省十一屆人代會(huì)代表。會(huì)議期間，各位代表以對(duì)人民、對(duì)榆林改革發(fā)展高度負(fù)責(zé)的歷史使命感和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，依法認(rèn)真履行職責(zé)、行使權(quán)利，就改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題以及人大工作建言獻(xiàn)策，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。這次會(huì)議開(kāi)得很成功，是一次解放思想、振奮精神、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是一次集中民智、集思廣益、凝聚人心的大會(huì)，更是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的大會(huì)，必將激勵(lì)全市人民以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，為全面完成這次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

這次會(huì)上，胡志強(qiáng)同志被選舉為市政府市長(zhǎng)和出席省第十一屆人代會(huì)代表，劉建均、李映邊、張文堂三位同志被選舉為市人大常委會(huì)委員。我們相信，志強(qiáng)同志帶領(lǐng)政府一班人一定能夠肩負(fù)起歷史和人民賦予的光榮使命，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，為全面推進(jìn)榆林科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。會(huì)議選舉我為市人大常委會(huì)主任，這是全體代表對(duì)我的信任，是全市355萬(wàn)人民的重托。我深感使命光榮、責(zé)任重大。我市人大具有良好的工作基礎(chǔ)，歷屆市人大及其常委會(huì)盡心竭力，恪盡職守，為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在今后工作中，我將與各位副主任、各位常委會(huì)委員一道，繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆人大常委會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記宗旨，忠于法律，勤奮工作，決不辜負(fù)黨和人民的期望！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、解放思想，再繪藍(lán)圖，努力實(shí)現(xiàn)榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

十七大召開(kāi)之后，全國(guó)各地迅速掀起新一輪解放思想的熱潮，省委對(duì)開(kāi)展解放思想大討論也提出了明確要求。最近，市委對(duì)全市開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題部署。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到持續(xù)快速上升的黃金發(fā)展期，但新的矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，特別是干部隊(duì)伍的思想觀念、工作作風(fēng)和傳統(tǒng)的工作方式、體制機(jī)制與跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)，我們又到了一個(gè)解放思想的重要關(guān)頭，到了一個(gè)需要突破自我的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

我們要緊緊抓住解放思想這個(gè)“總閥門(mén)”，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念和體制弊端，樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的新思想、新觀念，以思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。推進(jìn)解放思想，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，要勇于追求新高度、敢于實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，提出今后一段時(shí)期內(nèi)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署和目標(biāo)任務(wù)。總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色文化大市、綠色生態(tài)名市三大目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、挖掘人文優(yōu)勢(shì)、打造區(qū)位優(yōu)勢(shì)、培育科教后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力打造能源、生態(tài)、區(qū)域、城市四大經(jīng)濟(jì)，突出能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地、區(qū)域中心城市“三大建設(shè)”，著力發(fā)展能源工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)集群”，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)全市跨越發(fā)展新局面。根據(jù)近年來(lái)榆林發(fā)展的實(shí)踐和對(duì)未來(lái)發(fā)展分析預(yù)測(cè),按照自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的精神,市委提出了這一階段性?shī)^斗目標(biāo)是,五年任務(wù)三年完成，奮

斗三年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番。即:到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1350億元，力爭(zhēng)達(dá)到1500億元，年均增長(zhǎng)20%以上；人均生產(chǎn)總值將接近6000美元，超過(guò)全國(guó)、全省平均水平。財(cái)政收入超過(guò)300億元，年均增長(zhǎng)25%以上；其中地方財(cái)政收入超過(guò)100億元，年均增長(zhǎng)接近30%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到900億元，三年累計(jì)達(dá)到2100億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到15000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到42%。圍繞上述發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，在工作指導(dǎo)上，要大力實(shí)施資源開(kāi)發(fā)就地轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略、科教興榆自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略五大戰(zhàn)略，切實(shí)做到又好又快發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)榆林跨越發(fā)展新局面。這些奮斗目標(biāo)是根據(jù)榆林實(shí)際，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究確定的，經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

二、把握全局，突破重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)工作取得新成績(jī)

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是我市“十一五”規(guī)劃承上啟下、謀求新突破的關(guān)鍵之年，也是改革開(kāi)放30周年。做好今年的各項(xiàng)工作,意義重大。我們要緊緊圍繞市委二屆三次全會(huì)和這次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，緊緊依靠全市人民，全力做好今年的各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。特別是市委、市人大和社會(huì)各界，要齊心協(xié)力為市政府完成各項(xiàng)工作任務(wù)，打造更加有利的政治環(huán)境和工作條件。370名人大代表更要置身其中，率先實(shí)踐，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的排頭兵和領(lǐng)頭羊。2008年，在整體推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要重點(diǎn)完成好八大任務(wù)。

一是突出抓好三大建設(shè)。能源化工基地建設(shè)，要繼續(xù)按照“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的要求和“兩區(qū)六園”布局，重點(diǎn)發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)和裝備制造等非能源產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)省市60個(gè)重大能源化工項(xiàng)目建設(shè)，完成投資265億元，建成錦界煤電一體化二期等7個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)兗礦煤間接液化等20個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)神華陶氏煤化工等23個(gè)重大前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)6個(gè)項(xiàng)目具備開(kāi)工條件。要做好能源化工基地總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索和理順工業(yè)園區(qū)的管理體制與財(cái)稅體制，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)一體化。要加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林機(jī)場(chǎng)遷建，加快建設(shè)榆神高速公路、太中銀鐵路、西包鐵路復(fù)線、紅柳林至檸條塔鐵路專(zhuān)線；建成采兔溝水庫(kù)和榆陽(yáng)區(qū)香水供水工程，開(kāi)工建設(shè)王圪堵水庫(kù)，積極開(kāi)發(fā)府谷巖溶水、漫灘水，確保重大項(xiàng)目的用水。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，集中力量建設(shè)草、羊、棗、薯、小雜糧、玉米、果桑、蔬菜、制種等九大特色產(chǎn)業(yè)基地，著力培植陜北羊子、三邊土豆、黃河灘棗、大漠蔬菜、榆林雜糧、榆林種業(yè)、陜北雜果、三邊蕎麥、大明綠豆等九大特色品牌，發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，加大“一村一品”、“百村示范、千村推進(jìn)”工程建設(shè)力度，逐步形成具有榆林特色的產(chǎn)加銷(xiāo)、科工貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

區(qū)域中心城市建設(shè)，要牢固樹(shù)立與國(guó)際接軌的城市發(fā)展理念，用世界眼光規(guī)劃建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)管理城市，按照組團(tuán)式發(fā)展的新理念，高端規(guī)劃，高起點(diǎn)、大手筆搭建現(xiàn)代城市框架。加快十大標(biāo)志性工程建設(shè)和十一縱十一橫雙環(huán)路的市政交通體系建設(shè)，完善城市功能。大力發(fā)展裝備制造業(yè)、精細(xì)化工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、特色加工、觀光文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)管理體制，加快數(shù)字榆林建設(shè)，在全市深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理水平。逐步形成陜蒙晉接壤區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化和旅游消費(fèi)中心，努力把榆林建設(shè)成為國(guó)際知名的能源新都、和諧宜居的塞上名城。

二是推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中要大力倡導(dǎo)節(jié)約，要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭，廣泛開(kāi)展節(jié)約型城市、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型村莊創(chuàng)建活動(dòng)。要大力推行節(jié)約型生產(chǎn)方式，抓好十大節(jié)能重點(diǎn)工程建設(shè)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)水資源管理，推進(jìn)城市、農(nóng)業(yè)節(jié)水工作和節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地，提高建設(shè)用地的效益。要推行節(jié)約型消費(fèi)方式，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要率先垂范，身體力行，在辦公、接待、差旅、用車(chē)等方面要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。每個(gè)家庭和公民要從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧食做起，使厲行節(jié)約成為全社會(huì)的共同價(jià)值觀和自覺(jué)行動(dòng)。

三是建設(shè)生態(tài)文明。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生態(tài)型居住小區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建成一批能夠體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的綠色園區(qū)、綠色社區(qū)和綠色村莊。做好國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)市實(shí)施方案編制工作，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。加快建立煤炭等資源有償開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化運(yùn)作機(jī)制，完成煤炭資源整合工作，加快淘汰和改造電力、建材、化工、蘭炭、水泥等高耗能、高污染行業(yè)的落后產(chǎn)能。繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)和50戶重點(diǎn)污染企業(yè)的節(jié)能降耗，依法開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)能耗審計(jì)工作。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等再生能源。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，落實(shí)環(huán)保工作“三個(gè)一律”制度，加強(qiáng)大氣污染、工業(yè)“三廢”治理和煤礦采空塌陷區(qū)治理工作。以建設(shè)綠色榆林為目標(biāo)，抓住國(guó)家實(shí)施新一輪退耕還林補(bǔ)貼政策的機(jī)遇，加大封山禁牧力度，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、“三北”四期工程、天然林保護(hù)工程、“三個(gè)百樹(shù)”工程和水保生態(tài)工程。

四是深化改革開(kāi)放。集中力量打好國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶持地方骨干企業(yè)，加快上市公司工作。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，引導(dǎo)進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工產(chǎn)業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域；鼓勵(lì)以股份制為紐帶聯(lián)合重組，培育一批非公有制企業(yè)集團(tuán)。要建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，在資金上給予支持；引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在科技上給予扶持；鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)品牌，加大企業(yè)信息化建設(shè)，在市場(chǎng)開(kāi)拓上給予扶持。加大招商引資力度，抓好招商引資服務(wù)體系建設(shè)，努力改善投資環(huán)境。

五是著力關(guān)注民生。要把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生建設(shè)的主線，堅(jiān)持公共財(cái)政向弱勢(shì)群體和困難群眾、向貧困地區(qū)、向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、向弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，實(shí)施教育、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性文化體育設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等民生八大工程，積極解決直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，努力使全市人民學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是創(chuàng)新文化大市建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，辦好“榆林大講堂”，用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝廣大黨員干部的頭腦。加強(qiáng)“誠(chéng)信榆林”建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工程。大力推進(jìn)文化“六大工程”建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)新聞大廈、科技館、體育中心、檔案館、會(huì)展中心等一批現(xiàn)代化文化設(shè)施，加快紅石峽摩崖石刻、古城墻修復(fù)工程建設(shè)。完善我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)，搞好文化團(tuán)體體制改革試點(diǎn)工作。整合旅游文化資源，加快旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造榆林歷史文化名城一個(gè)中心，長(zhǎng)城游、黃河游兩條精品線路，紅堿淖、白云山、統(tǒng)萬(wàn)城、鎮(zhèn)北臺(tái)和紅石峽四大景區(qū)。

七是加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持依法治市，打造法治榆林，研究制定法治榆林建設(shè)綱要。加快法治政府建設(shè)，全面

推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和責(zé)任追究制，依法規(guī)范政府職能和行政行為。大力推進(jìn)法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助和司法救助范圍，解決困難群眾打官司難問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，強(qiáng)化司法監(jiān)督，遏制司法腐敗，維護(hù)司法公正。八是推進(jìn)管理創(chuàng)新。要打造服務(wù)型政府，著力把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理，實(shí)施績(jī)效考核、績(jī)效預(yù)算、行政問(wèn)責(zé)“三位一體”政府管理機(jī)制，逐步開(kāi)展重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目社會(huì)審計(jì)工作，建立健全決策反饋糾偏機(jī)制和決策責(zé)任追究制度，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，全面實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，提高政府的公信力和執(zhí)行力。要加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，打造一支想干事、善謀事、能成事、不出事、過(guò)得硬的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、節(jié)能減排、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制五個(gè)“一票否決”制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保不出問(wèn)題。

要結(jié)合榆林實(shí)際，創(chuàng)新目標(biāo)考核責(zé)任制度，使其真正成為推動(dòng)工作的重要抓手。要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，用新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績(jī)，衡量發(fā)展成果，引領(lǐng)發(fā)展方向；要?jiǎng)?chuàng)新考核方法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，注重平時(shí)考核；要?jiǎng)?chuàng)新考核責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到部門(mén)、責(zé)任到人；要?jiǎng)?chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，注重考核結(jié)果運(yùn)用，作為干部評(píng)價(jià)、提拔使用的重要依據(jù)。通過(guò)考核，使發(fā)展的重點(diǎn)抓得更實(shí)，工作效率抓得更快，工作標(biāo)準(zhǔn)抓得更高，在全市上下?tīng)I(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先、大干快上的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求實(shí)創(chuàng)新，不斷提高人大工作水平2007年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，在重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表工作等方面做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在新的一年里，市人大及其常委會(huì)要以與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，解放思想，求真務(wù)實(shí)，依法履行職能，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一是帶頭開(kāi)展解放思想大討論。開(kāi)展解放思想大討論，是市委的一項(xiàng)重大決策，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。市人大及其常委會(huì)和各位代表，要高度重視，在大討論中發(fā)揮模范帶頭作用，為全市人民做好表率。要帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，圍繞榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)定位和創(chuàng)新工作布局、創(chuàng)新發(fā)展理念和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、關(guān)注民生和構(gòu)建和諧社會(huì)、政府管理創(chuàng)新、創(chuàng)新黨的建設(shè)等六方面內(nèi)容開(kāi)展大討論，認(rèn)真研究事關(guān)榆林發(fā)展的重大問(wèn)題，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問(wèn)題，勇于沖破一切制約發(fā)展的條條框框，堅(jiān)決摒棄一切阻礙發(fā)展的陳舊思維定勢(shì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實(shí)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和全面建設(shè)小康榆林貫穿于人大工作的全過(guò)程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是全面履行憲法和法律賦予人大的職能。這次人代會(huì)對(duì)今年的奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化，更加具體地描繪了新的一年榆林發(fā)展的美好藍(lán)圖和實(shí)現(xiàn)路徑。我們必須緊緊圍繞這些既定的目標(biāo)和工作舉措，堅(jiān)持發(fā)展為上、創(chuàng)新為先，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持從人大的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，主動(dòng)把人大工作融入到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)大局中去，自覺(jué)把人大工作同實(shí)現(xiàn)人民愿望、保障人民利益、維護(hù)人民權(quán)益的要求緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)，著力在加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫，在依法決定重大事項(xiàng)、推進(jìn)科學(xué)民主決策上下功夫，在加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用上下功夫，以人大工作的新成果新業(yè)績(jī)，不斷豐富社會(huì)主義民主政治建設(shè)的偉大實(shí)踐。

三是充分發(fā)揮人大代表的作用。在新的一年里，人大代表更要有作為。人大代表作為各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。代表既是榮譽(yù)，又是責(zé)任，既有權(quán)利，更有義務(wù)，只有把榮譽(yù)與責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，把權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，依法行使權(quán)力，自覺(jué)履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任，才能成為一名合格的代表。各位代表一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，倍加珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起歷史的重任，要努力在民主決策、依法監(jiān)督等方面做出更大貢獻(xiàn)。人大代表的作用不僅要體現(xiàn)在人代會(huì)期間，更要體現(xiàn)在平時(shí)的工作中，體現(xiàn)在各自的崗位上，體現(xiàn)在以身作則、率先垂范上。要在工作、生活中注重自身形象，體現(xiàn)表率作用，體現(xiàn)民主作風(fēng)。各位人大代表要努力做勤奮學(xué)習(xí)、敢于實(shí)踐的模范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷拓展工作思路，掌握新的工作方法，為創(chuàng)造性開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的模范，帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作和高標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績(jī)贏得人民群眾的信賴和支持。要做聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的模范，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，視人民的利益高于一切，不負(fù)人民的重托，帶頭為群眾辦實(shí)事、辦好事，把群眾的盼望記在心里、落實(shí)到具體行動(dòng)中。這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，人大代表要塑造自身良好形象，做群眾學(xué)習(xí)的榜樣。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要高度重視人大工作，把人大工作納入黨委工作的總體部署，支持各級(jí)人大依法行使職權(quán)，充分聽(tīng)取人大代表對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)于人大的議案、調(diào)查報(bào)告及通過(guò)其它方式提出的意見(jiàn)建議，各縣區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋。各級(jí)各部門(mén)都要支持人大及其代表開(kāi)展工作，尊重和保護(hù)人民代表的民主權(quán)力，主動(dòng)為人大調(diào)研、視察等活動(dòng)提供保障和服務(wù)，讓他們發(fā)揮應(yīng)有的作用。要逐步改善人大機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境，為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。

各位代表、同志們：“多少事，從來(lái)急，一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕?！庇芰挚缭桨l(fā)展這一偉大工程的目標(biāo)已經(jīng)確定，恢弘壯麗的發(fā)展藍(lán)圖再一次繪就，實(shí)踐這一世紀(jì)偉業(yè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們一定要肩負(fù)重任，不辱使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，高舉旗幟，解放思想，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓奮進(jìn)，為再創(chuàng)榆林明天的輝煌而努力奮斗！

第三篇：在第十五屆人大六次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

在華安縣第十五屆人大六次會(huì)議閉幕式上的講話

(2011年2月15日)

各位代表、同志們：

縣第十五屆人大六次會(huì)議經(jīng)過(guò)各位代表和與會(huì)同志的共同努力，已經(jīng)順利完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，為大會(huì)的圓滿成功作出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心、鼓舞干勁的目的，開(kāi)成了一次凝心聚力、共謀跨越發(fā)展的大會(huì)，一次民主求實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。在此，我代表縣委，向各位代表表示衷心的感謝，向大會(huì)的勝利召開(kāi)和取得的豐碩成果表示熱烈的祝賀！

過(guò)去的一年，我們緊緊把握胡錦濤總書(shū)記考察福建漳州、國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)回升向好的有利時(shí)機(jī)，突出項(xiàng)目、工業(yè)、環(huán)境、民生等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出抓好“項(xiàng)目建設(shè)年”和“大干150天，打好五大戰(zhàn)役” 活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)；召開(kāi)縣委十一屆七次全會(huì)，作出《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，推動(dòng)華安跨越發(fā)展的決議》，全面展開(kāi)事關(guān)華安全局、事關(guān)華安未來(lái)的“十大建設(shè)”，發(fā)出華安跨越發(fā)展的動(dòng)員令，全縣上下比學(xué)趕超、競(jìng)相給力，各項(xiàng)事業(yè)生機(jī)勃勃、碩果累累。

12010年，我們?nèi)娉~完成年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列，“大干150天”綜合考評(píng)名列前茅。引辦項(xiàng)目取得重大突破，總投資超10億元以上的正興鋁車(chē)輪、佳具群家具城項(xiàng)目、大洲工業(yè)園等相繼開(kāi)工建設(shè)；華安工業(yè)集中區(qū)正式升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；全縣稅收上千萬(wàn)企業(yè)由2009年的2家增加為7家?！芭d茶富民”持續(xù)升溫，去年相繼榮獲“華安鐵觀音地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)鐵觀音茶葉綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣”、“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“全國(guó)茶葉特色縣”稱號(hào)。改善民生工作有效落實(shí)，環(huán)境與公共設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，社會(huì)安定穩(wěn)定。

2010年全年各項(xiàng)工作任務(wù)的出色完成，標(biāo)志著我縣“十一五”劃上了圓滿的句號(hào)?；仡欉^(guò)去的五年，我們深深感到，這是全縣上下同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)的五年，是華安有史以來(lái)發(fā)展最好、變化最大、群眾實(shí)惠最多的五年。這五年，全縣生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民收入、干部工資收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻兩番以上，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻三番以上，固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成107億，財(cái)政收入、農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，2007年起連續(xù)三年被評(píng)為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣。

2010年，縣人大及其常委會(huì)緊緊圍繞縣委中心工作，主動(dòng)服務(wù)工作大局，積極促進(jìn)社會(huì)和諧，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了大量卓有成效的工作。對(duì)此，縣委是充分肯定的，人民群眾是滿意的。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)華安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。貫徹落實(shí)大會(huì)審議通過(guò)的《華安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，是16萬(wàn)華安人民的共同心愿和熱切期盼，也是我們的莊嚴(yán)使命。現(xiàn)在的關(guān)鍵就是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，切實(shí)將全縣人民的共同意志轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的實(shí)際行動(dòng)，繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役、大干開(kāi)局之年，一年邁出一大步，五年再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)華安跨越發(fā)展。

我們必須進(jìn)一步解放思想，咬定發(fā)展不放松。始終保持干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的精氣神，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的氛圍造得更濃，勁頭鼓得更足，工作做得更實(shí)，以進(jìn)一步解放思想、敢為人先的精神，更加開(kāi)放、兼容并蓄的氣度，不斷加快改革發(fā)展步伐，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展取得新突破、新成效。

我們必須進(jìn)一步做好群眾工作，惠民生聚民力集民智。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民視為崇高使命，想問(wèn)題、作決策、辦事情、謀發(fā)展，都要認(rèn)真考慮和兼顧不同群眾的利益和承受能力，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問(wèn)計(jì)，推動(dòng)發(fā)展意圖讓群眾了解，查找發(fā)展問(wèn)題聽(tīng)群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展

成效由群眾評(píng)判，不斷把蘊(yùn)藏在人民群眾中的智慧和力量凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。

我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高工作執(zhí)行力。各級(jí)各部門(mén)要緊扣大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順時(shí)而為，乘勢(shì)而上，聚精會(huì)神抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，量化工作序時(shí)，分解落實(shí)責(zé)任，凝心聚力，心無(wú)旁騖，扎實(shí)苦干，切實(shí)把中央和省、市、縣的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

各位代表、同志們，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度?？h人大及其常委會(huì)要認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為推動(dòng)華安發(fā)展提供有力保障。各位人大代表要充分發(fā)揮模范表率作用，帶頭宣傳貫徹本次大會(huì)精神，帶頭立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一要更加注重服務(wù)發(fā)展大局?？h人大及其常委會(huì)要圍繞縣委的決策部署，圍繞工業(yè)、城建、環(huán)境、民生等重點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，努力使人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。要積極探索、完善審議決定重大事項(xiàng)的程序和方法，提高決策質(zhì)量，增強(qiáng)決策實(shí)效。對(duì)“一府兩院”提請(qǐng)審查、批準(zhǔn)的事關(guān)國(guó)計(jì)民生的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題，要認(rèn)真審議，嚴(yán)格審查，敢于講真話，提出真知灼見(jiàn)，行使好法定職權(quán)，使之更加切合華安發(fā)展的實(shí)際。

二要更加注重增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效?？h人大及其常委會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)人大工作提出的新要求，把推動(dòng)中央和省、市、縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，正確處理好與“一府兩院”的關(guān)系，積極探索好的形式和辦法，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，寓監(jiān)督于支持之中，做到既合力合拍，又促進(jìn)工作開(kāi)展。

三要更加注重發(fā)揮代表作用?？h人大及其常委會(huì)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《代表法》，通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，暢通反映社情民意的渠道，發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用，使各項(xiàng)工作更加貼近群眾，更能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

四要更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)?？h人大及其常委會(huì)要緊密結(jié)合人大工作的特點(diǎn)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、重視基礎(chǔ)工作，努力提高依法履職的能力。各位代表、同志們，大地春風(fēng)勁，征程戰(zhàn)鼓催。華安已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇在考驗(yàn)我們的智慧，使命在呼喚我們的行動(dòng)，人民在期待我們的作為。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，大干“十二五”開(kāi)局之年，為建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、和諧”的新華安而努力奮斗！

第四篇：省十三屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)講話

各位代表、同志們：

經(jīng)過(guò)大家共同努力，省十三屆人大五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，審議通過(guò)了政府工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例和其他各項(xiàng)報(bào)告，圓滿完成了選舉任務(wù)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，展示了良好的精神風(fēng)貌。這是一次團(tuán)結(jié)民主、凝聚共識(shí)的大會(huì)，是一次務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正的大會(huì)。我代表大會(huì)主席團(tuán)，向各位代表和同志們表示衷心感謝！

因年齡原因，周萌、朱虹、馮桃蓮?fù)静辉贀?dān)任省人大常委會(huì)副主任，還有一些同志不再擔(dān)任省人大常委會(huì)委員。多年來(lái)，周萌同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)省人大常委會(huì)黨組一班人，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，深入推進(jìn)憲法和法律法規(guī)貫徹實(shí)施，扎實(shí)做好地方立法工作，實(shí)行正確有效監(jiān)督，完善代表工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，特別是在深入挖掘江西與人民代表大會(huì)制度的歷史淵源、探尋人民代表大會(huì)制度的初心使命，以法治方式助推旅游強(qiáng)省建設(shè)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得明顯成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我提議大家以熱烈的掌聲，向他們表示誠(chéng)摯感謝和崇高敬意！

根據(jù)工作需要，大會(huì)補(bǔ)選了趙力平、曾文明、張小平三位同志為省人大常委會(huì)副主任，補(bǔ)選了馬森述同志為省監(jiān)察委員會(huì)主任，補(bǔ)選了部分省人大常委會(huì)委員，決定了省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員。剛才，新當(dāng)選的同志進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓，希望你們認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，恪盡職守、勤勉工作，不辜負(fù)全體代表和全省人民的信任與重托。

各位代表、同志們！今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年，所有工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)展開(kāi)。全省上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)

展，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨 100 周年。

確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，必須牢牢把握正確政治方向。過(guò)去一年艱苦卓絕的大戰(zhàn)大考再次雄辯證明，習(xí)近平總書(shū)記是當(dāng)之無(wú)愧的黨中央的核心、全黨的核心，是當(dāng)之無(wú)愧的人民領(lǐng)袖，是當(dāng)之無(wú)愧的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)路人。進(jìn)入新發(fā)展階段，做好“十四五”工作，我們必須旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確政治方向，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要筑牢忠誠(chéng)之魂。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，教育引導(dǎo)全省干部群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，努力打造最講忠誠(chéng)、最講黨性、最講政治的地方。要夯實(shí)信仰之基。以慶祝建黨 100 周年為契機(jī)，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，充分激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的巨大熱情。要把穩(wěn)思想之舵。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終按照習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神狠抓落實(shí)，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論全面貫徹到改革發(fā)展的全過(guò)程各方面，一步步把習(xí)近平總書(shū)記為我們擘畫(huà)的藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。

確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署，今年要邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。我們要積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，探索有效實(shí)現(xiàn)路徑，努力打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。要下好科技創(chuàng)新“先手棋”。扎實(shí)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建好用好重大創(chuàng)新平臺(tái)，千方百計(jì)引人才、育人才、聚人才，深入推進(jìn)鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)做大航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長(zhǎng)。要做好擴(kuò)大內(nèi)需“大文章”。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，大力實(shí)施一批“兩新一重”項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，以擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要增強(qiáng)改革開(kāi)放“動(dòng)力源”。以更大力度推進(jìn)深層次改革攻堅(jiān)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，努力推出更多創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)發(fā)展，不斷增強(qiáng)構(gòu)建新發(fā)展格局的動(dòng)力活力。

確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，必須著力改善人民生活品質(zhì)。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷滿足人民美好生活新期待。要全力保障和改善民生。切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)后續(xù)鞏固提升工作，積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，用心用情解決好就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，讓贛鄱大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。要加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。認(rèn)真抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層治理平臺(tái)，堅(jiān)決防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力建設(shè)更高水平的平安江西、法治江西，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，必須大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)。把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要全省上下齊心協(xié)力加油

干，在新時(shí)代長(zhǎng)征路上創(chuàng)造“第一等的工作”。要推進(jìn)紅色基因傳承。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神和長(zhǎng)征精神，精心講好紅色故事、脫貧故事、小康故事，激勵(lì)全省上下感恩奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，干好每一天、干好每一件事。要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為紅土圣地最強(qiáng)音。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確?！笆奈濉睍r(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。全省各級(jí)黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大及其常委會(huì)依法履職，確保人大工作始終沿著正確方向前進(jìn)。省人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全省中

心大局，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全省人大工作新局面。各級(jí)“一府一委兩院”要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定決議，不斷提高依法行政水平。各位代表要珍惜黨和人民的信任，當(dāng)好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、本職崗位的先鋒模范，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

各位代表、同志們！發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨 100 周年！

第五篇：縣十五屆人大五次會(huì)議

縣十五屆人大五次會(huì)議 文 件

（十五）奉節(jié)縣人民法院工作報(bào)告

——2010年2月3日在奉節(jié)縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

奉節(jié)縣人民法院院長(zhǎng) 王 科

各位代表：

現(xiàn)在，我代表奉節(jié)縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他人員提出意見(jiàn)。

2009年工作回顧

2009年，我院以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，公正高效地履行審判職責(zé)。全年受理各類(lèi)案件2696件，審結(jié)2546件，結(jié)案率94%，受理案件數(shù)、結(jié)案數(shù)分別比2008年上升4%和6%，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)平安建設(shè)

始終將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為審判工作的第一責(zé)任，充分運(yùn)用和延伸審判職能，積極推動(dòng)“平安建設(shè)”向縱深發(fā)展。

嚴(yán)懲刑事犯罪確保社會(huì)安寧。結(jié)合全縣治安形勢(shì)，始終保

—1— 持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)和打擊力度，不斷提高打擊犯罪的針對(duì)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)犯罪分子形成強(qiáng)大的法律威懾力，確保社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年受理刑事案件481件，審結(jié)459件，結(jié)案率95%，受理案件數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比2008上升62%和66%。判處罪犯559人，其中，判處十年以上有期徒刑13人、五年以上十年以下有期徒刑68人、三年以上五年以下有期徒刑86人，六個(gè)月以上三年以下有期徒刑307人、拘役85人。嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪、故意傷害、非法拘禁等嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪244件，判處305人；依法懲治合同詐騙、信用卡詐騙、制售假幣等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪9 件，判處9人；依法審理非法持槍、種植毒品原植物、強(qiáng)迫賣(mài)淫等“涉槍、涉毒、涉黃”犯罪152件，判處166人；嚴(yán)厲懲處貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪12件，判處25人，原吐祥鎮(zhèn)復(fù)興村劉書(shū)秦等六名村干部，貪污國(guó)家種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼款等惠農(nóng)資金，被依法判處有期徒刑。

參與綜合治理鞏固維穩(wěn)成果。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)127名罪行輕微，主觀惡性較小且真誠(chéng)悔過(guò)自新的初犯、偶犯、過(guò)失犯、未成年人犯等，依法從輕、減輕處罰或判處緩刑，盡量以教育感化的方式挽救失足人員，盡可能減少社會(huì)對(duì)抗。緩刑的適用對(duì)象主要為未成年人和交通肇事、故意傷害致人輕傷并已兌現(xiàn)民事賠償款的被告人、邊遠(yuǎn)山區(qū)非法持槍的農(nóng)民。切實(shí)加強(qiáng)刑附民案件中的民事賠償調(diào)解工作，依法為83名刑事被害人兌現(xiàn)賠償款396萬(wàn)元，賠償率達(dá)97%，切實(shí)保護(hù)刑事被害人的合法權(quán)益。開(kāi)展法制宣傳、案發(fā)地宣判、回訪刑滿釋

—2— 放人員、司法救助等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)普法教育、警示預(yù)防、幫教扶助、司法關(guān)愛(ài)進(jìn)學(xué)校、到社區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全年共開(kāi)展上述活動(dòng)67次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料近1 0000份，編印《夔門(mén)審判快訊》51期，司法救助82人。開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站“夔門(mén)審判”，為普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)社會(huì)公平正義提供了更為便捷、優(yōu)良的宣傳陣地和交流溝通平臺(tái)。

解決信訪矛盾消除穩(wěn)定隱患。落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的初信初訪處理工作責(zé)任制，有效防止因重視不夠、處理不及時(shí)而演變?yōu)橹匦胖卦L；采取院庭長(zhǎng)定期接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪以及庭室負(fù)責(zé)人在信訪窗口輪崗接待群眾等措施，密切與信訪群眾的聯(lián)系溝通，促進(jìn)矛盾糾紛的化解；堅(jiān)持信訪案件定期排查制度，始終掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，將矛盾糾紛化解和穩(wěn)控在萌芽狀態(tài)；探索建立“預(yù)防、治理、穩(wěn)控、聯(lián)辦”四位一體的信訪工作模式，健全處理涉訴信訪案件的長(zhǎng)效機(jī)制；開(kāi)通院長(zhǎng)郵箱，直接回復(fù)當(dāng)事人反映的涉訴信訪問(wèn)題。全年回復(fù)與辦理來(lái)信來(lái)訪176件（次），辦理涉訴信訪案件13件，辦結(jié)率和息訪率均達(dá)100%，取得了涉訴非正常到市進(jìn)京上訪零目標(biāo)的良好效果。

二、服務(wù)工作大局，推進(jìn)和諧發(fā)展

圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局抓好執(zhí)法辦案，全力保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速和諧發(fā)展。

化解民事糾紛優(yōu)化法治環(huán)境。全面貫徹落實(shí)“平等保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益”訴訟原則，妥善化解事關(guān)民生權(quán)益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)民商事糾紛，努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧、公平誠(chéng)信的法治環(huán)境。全

—3— 年受理民商事案件1487件，審結(jié)1384件，結(jié)案率93%，比2008年分別上升6 %和8%。依法審理涉及婚姻家庭、民間借貸、損害賠償?shù)让袷掳讣?71件，倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚，促進(jìn)家庭鄰里和睦、社會(huì)和諧；公正審理建筑工程、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、承攬加工、交通運(yùn)輸、借款擔(dān)保等各類(lèi)商事案件498件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額2800余萬(wàn)元，合理考慮金融危機(jī)造成的客觀影響，慎重把握審判尺度、慎重采取財(cái)產(chǎn)保全等強(qiáng)制措施，力求在依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，給予各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展最大支持；謹(jǐn)慎審理承包經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、林地確權(quán)等“涉農(nóng)”案件26件，審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件155件，兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬400余萬(wàn)元，積極為推進(jìn)農(nóng)村改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的司法保障。

加強(qiáng)行政審判支持依法行政。樹(shù)立大局觀念和平等保護(hù)觀念，正確處理好依法維權(quán)與依法監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展與服從法治之間的關(guān)系，在統(tǒng)籌兼顧國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上妥善解決行政爭(zhēng)議糾紛。全年受理行政訴訟案件34件，結(jié)案率100%，其中確認(rèn)行政行為違法2件，維持行政行為5件、裁定不予受理3件，協(xié)調(diào)處理24件。認(rèn)真審理涉及土地征用、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障等敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的行政訴訟，注重協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)訴求，切實(shí)保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。依法審查非訴行政案件205件，支持行政機(jī)關(guān)充分行使行政管理職責(zé)，并積極協(xié)助依法解決好涉及全縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中發(fā)生的糾紛，切實(shí)維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威。建立完善以庭前應(yīng)訴指導(dǎo)制度、行政協(xié)調(diào)和解制度、信息通報(bào)反饋制度、—4— 司法服務(wù)調(diào)研制度等為核心的司法與行政聯(lián)系協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，有力地推動(dòng)了行政審判質(zhì)效和行政執(zhí)法水平的共同提高。

加大執(zhí)行力度力克執(zhí)行難題。高度重視并切實(shí)加大執(zhí)行工作力度，努力提高執(zhí)行兌現(xiàn)率，最大限度保障勝訴當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)公平正義。全年受理執(zhí)行案件514件，執(zhí)結(jié)490件，執(zhí)結(jié)率95%，兌現(xiàn)債權(quán)近2000萬(wàn)元，兌現(xiàn)率57%，兌現(xiàn)率同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。廣泛運(yùn)用發(fā)布公告、媒體曝光、懸賞舉報(bào)等手段，深挖、深查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索；積極采取查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)等方式，督促被執(zhí)行人履行債務(wù)；依法采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決打擊抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行等違法行為；靈活運(yùn)用執(zhí)行和解、分期履行、協(xié)調(diào)執(zhí)行等辦法，提高執(zhí)行的效率和效果。全年公示曝光被執(zhí)行人53人，民事執(zhí)行中拘留、罰款129人。完善執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制，從分權(quán)配臵、運(yùn)行程序、審限跟蹤等方面逐一規(guī)范，形成以“責(zé)任制、考核制、追究制”為主的管理格局，并借助全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從立案到執(zhí)結(jié)的每一個(gè)步驟、程序、措施都能得到有效監(jiān)督，避免出現(xiàn)消極執(zhí)行、違法執(zhí)行等現(xiàn)象，提升了執(zhí)行工作的整體水平。

三、牢記宗旨意識(shí)，推進(jìn)司法為民

結(jié)合當(dāng)前人民群眾對(duì)司法工作的新要求、新期待，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)便民利民措施，力求審判工作更好地符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、保障民利、贏得民心。

積極推動(dòng)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以3個(gè)人民法庭為中心，朱衣鎮(zhèn)等7個(gè)巡回審判站為主干、安坪鄉(xiāng)等20個(gè)訴訟聯(lián)系點(diǎn)為

—5— 支撐，149名訴訟聯(lián)絡(luò)員為紐帶的“四位一體”便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，最大限度滿足農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)廣大人民群眾的司法需求。全年人民法庭通過(guò)預(yù)約立案、就地審判、當(dāng)場(chǎng)調(diào)解等形式巡回辦案237 件，巡回辦案率達(dá)到52%，調(diào)解結(jié)案率達(dá)到85%。通過(guò)以案講法、發(fā)放便民聯(lián)系卡、設(shè)臵群眾意見(jiàn)箱等方式積極開(kāi)展法制教育、訴訟指導(dǎo)和訴外引導(dǎo)，在降低訴訟成本、方便當(dāng)事人訴訟、提供法律服務(wù)等方面取得了良好的效果。各便民站、點(diǎn)負(fù)責(zé)人和訴訟聯(lián)絡(luò)員為當(dāng)?shù)厝罕娦麄髟V訟常識(shí)等法律知識(shí)400余次，妥善化解訴前矛盾糾紛近200件，反饋建議和意見(jiàn)22條，代為送達(dá)法律文書(shū)35次。

深入開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案。積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持及社會(huì)各界對(duì)“清積”工作的支持，縣委、縣人大、縣政府分別就加強(qiáng)法院執(zhí)行工作出臺(tái)意見(jiàn)、決定和下?lián)軆攤Y金，并將執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，在全縣形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各方參與”的大執(zhí)行格局，為清理執(zhí)行積案創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。加快和推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、威懾、救助機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)清積工作的良性發(fā)展。制定《建立執(zhí)行威懾機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)執(zhí)行告知、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)等重要制度作出規(guī)定。聯(lián)合銀行、銀監(jiān)辦等金融機(jī)構(gòu)，將拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人納入社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享。協(xié)同檢察院、公安、國(guó)土、建委等職能部門(mén)，加大對(duì)拒執(zhí)人員的懲治力度，提升執(zhí)行工作的整體合力。建立執(zhí)行救助基金，對(duì)50名特困申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放司法救助金15萬(wàn)元。同時(shí)，采取定點(diǎn)聯(lián)系、分片負(fù)責(zé)、包案處理、定期督辦等強(qiáng)有力的措

—6— 施，確?！扒宸e”活動(dòng)取得明顯成效。全年執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的積案34件、被執(zhí)行人為特殊主體和申請(qǐng)人為特殊困難群體的重點(diǎn)案件113件，兩項(xiàng)“清積”指標(biāo)的執(zhí)結(jié)率均達(dá)到100%，兌現(xiàn)標(biāo)的額700余萬(wàn)元。

著力構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制。推動(dòng)建立以訴訟調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解為核心，相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，動(dòng)員、集結(jié)各方力量共同參與化解矛盾糾紛。建立“全面、全程、全員”的大調(diào)解工作格局，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解全面覆蓋民事、刑事、行政、執(zhí)行等審判工作，全程貫穿于訴前、庭審、訴外等每一環(huán)節(jié)，院庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)、承辦法官等互相協(xié)作參加調(diào)解，盡一切努力調(diào)處化解矛盾；建立激勵(lì)調(diào)解的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和怠于調(diào)解導(dǎo)致矛盾激化的責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解工作的常態(tài)化、規(guī)范化管理；邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)、基層群眾組織、當(dāng)事人親屬鄰居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部等各類(lèi)主體幫助參與調(diào)解，形成調(diào)解合力促成和解；借助便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與訴訟對(duì)接，訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對(duì)接，促使矛盾糾紛及時(shí)化解在初始階段。全年民事案件調(diào)解（含撤訴）714件，調(diào)撤率48%；行政協(xié)調(diào)和解案件24件，協(xié)調(diào)和解率72%；執(zhí)行和解162件，和解率33 %；人民調(diào)解員參與調(diào)解153件。

四、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)管理規(guī)范

深入開(kāi)展“審判管理年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以規(guī)范促公正、促公信、促效率、促權(quán)威。

全面加強(qiáng)審判管理。推行“小立案”模式，各業(yè)務(wù)庭自行承擔(dān)排期、訴訟文書(shū)送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全等工作，促進(jìn)審判工作效

—7— 率的明顯提高；落實(shí)獨(dú)任審判員、合議庭負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和合議庭成員的相互監(jiān)督制約；加強(qiáng)審委會(huì)、院（庭）長(zhǎng)對(duì)審判工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，做到放權(quán)與監(jiān)督相統(tǒng)一、權(quán)力與責(zé)任相一致；建立審判態(tài)勢(shì)分析，每季度對(duì)審判工作狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)決策；落實(shí)法律文書(shū)簽發(fā)分級(jí)管理責(zé)任制、質(zhì)量通報(bào)制、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制。推行生效裁判文書(shū)上網(wǎng)制，全年共發(fā)布生效判決書(shū)668 篇，上網(wǎng)發(fā)布率達(dá)到80%以上。

規(guī)范刑事案件量刑標(biāo)準(zhǔn)。在全市法院率先出臺(tái)《規(guī)范刑事案件量刑意見(jiàn)》、《刑事案件量刑程序指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度，對(duì)刑事案件的量刑指導(dǎo)原則、量刑的基本方法和步驟、法定和酌定情節(jié)對(duì)量刑的增減幅度、緩刑的適用范圍以及26個(gè)常用罪名的具體量刑參照標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作出規(guī)定，對(duì)被告人量刑從整體上進(jìn)行平衡，做到相同犯罪情況、相同情節(jié)有相同的量刑結(jié)果。在法庭審理程序中增加量刑程序，實(shí)現(xiàn)法庭調(diào)查、法庭辯論階段量刑活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立，通過(guò)量刑程序的審理，準(zhǔn)確反映出控辯雙方的量刑意見(jiàn)、已經(jīng)查明的量刑事實(shí)及對(duì)量刑的影響、法院最終判決的量刑理由和法律依據(jù)等內(nèi)容，確保刑事案件量刑的均衡與公正。

深入推進(jìn)信息化建設(shè)。從2009年5月1日起，實(shí)行“網(wǎng)上辦公”，初步實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)交流、裝備后勤等工作網(wǎng)上辦理，以辦公自動(dòng)化促進(jìn)工作質(zhì)效全面提高。

五、堅(jiān)持人才強(qiáng)院，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

始終將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)法院發(fā)展的根本保證，切實(shí)

—8— 提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力水平，傾力打造“靠得住、信得過(guò)、有本事”的法院干部隊(duì)伍。

扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“三進(jìn)三同三個(gè)一”、“進(jìn)農(nóng)家、聽(tīng)民聲、解民難”等專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)，抓教育、查問(wèn)題、找差距、重整改、建制度、促發(fā)展，各項(xiàng)活動(dòng)均取得了良好效果，切實(shí)提高了干警的政治思想覺(jué)悟和職業(yè)道德水平。

著力提高干警審判業(yè)務(wù)技能。貫徹以崗位培訓(xùn)、系統(tǒng)化培訓(xùn)、職業(yè)化培訓(xùn)為主的指導(dǎo)思想，大力開(kāi)展“一素養(yǎng)四能力”的培訓(xùn)，以庭審大練兵、法律法規(guī)講座、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)比等形式，著力提高干警的法學(xué)理論素養(yǎng)和法律適用能力、庭審駕馭能力、訴訟調(diào)解能力、裁判文書(shū)制作能力，促使法官及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自身業(yè)務(wù)水平和辦案技能。全年組織干警參加各類(lèi)培訓(xùn)100余次，保證了每位干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間均在1個(gè)月以上，今年全院男50歲以下、女45歲以下的干警全部通過(guò)國(guó)家計(jì)算機(jī)一級(jí)考試。

切實(shí)加大審判權(quán)監(jiān)督力度。堅(jiān)持對(duì)違法違紀(jì)“零容忍”，堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”和“四個(gè)一律”的司法廉政紀(jì)律規(guī)定，通過(guò)觀看警示教育片、廉政談話、簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)等形式，強(qiáng)化廉榮貪恥理念、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。加大對(duì)司法鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)等審判執(zhí)行工作重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，采取紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督、公布舉報(bào)電話、回訪當(dāng)事人等形式，增強(qiáng)審判、執(zhí)行工作的公開(kāi)性和透明度，實(shí)行陽(yáng)光司法，切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確

—9— 保從源頭上杜絕司法腐敗的產(chǎn)生。

六、主動(dòng)接受監(jiān)督，推進(jìn)司法公正

主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，配合做好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、接受執(zhí)法檢查，落實(shí)審議意見(jiàn)和決定，辦理好交辦的信訪案件。全年就“公正司法情況”、“執(zhí)行工作情況”等向人大常委會(huì)作了專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，辦結(jié)交辦的信訪案件7件。

全面落實(shí)“每年至少主動(dòng)報(bào)告一次工作、邀請(qǐng)視察一次法院、登門(mén)征求一次意見(jiàn)、認(rèn)真辦好一批代表建議或提案”的“四個(gè)一”制度，采取走訪人大代表、召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)參加庭審、從人大代表中聘請(qǐng)司法監(jiān)督員等多種形式不斷加深與人大代表的聯(lián)系溝通，全方位地為人大代表了解法院工作、反饋群眾意見(jiàn)、行使監(jiān)督職權(quán)提供便利。全年邀請(qǐng)人大代表視察工作、旁聽(tīng)案件審理50余人（次），征求意見(jiàn)建議3次、走訪人大代表16次。

自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決好自身工作中存在的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。落實(shí)人民陪審員制度，弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公開(kāi)，全年人民陪審員參與審理案件118件。

各位代表，過(guò)去的一年，我院工作能取得新進(jìn)展、新成績(jī)，既是全院干警努力奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表奉節(jié)縣人民法院向長(zhǎng)期關(guān)心、愛(ài)護(hù)、理解、支持法院工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

—10— 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和困難：一是無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的歷年積案基數(shù)較大，“執(zhí)行難”的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；二是部分法官化解矛盾糾紛的能力較弱，訴訟調(diào)解工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是個(gè)別法官適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的能力和水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

2010年工作思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職能，為大局服務(wù)、為人民司法，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。著重做好以下工作：

一、提高案件質(zhì)量

嚴(yán)格落實(shí)承辦人自查、庭內(nèi)審判員互查、審管辦抽查、審委會(huì)復(fù)查的案件質(zhì)量四級(jí)評(píng)查制度。建立完善案件質(zhì)量月通報(bào)制、季分析制、專(zhuān)項(xiàng)表彰制、末位整改制、一票否決制等制度，將案件質(zhì)量的評(píng)價(jià)考核情況作為部門(mén)、個(gè)人績(jī)效考核的基本依據(jù)，以科學(xué)管理推動(dòng)案件質(zhì)量的提高。認(rèn)真落實(shí)法律文書(shū)的制作、審核、簽發(fā)及校對(duì)責(zé)任，實(shí)行差錯(cuò)法律文書(shū)的分級(jí)責(zé)任追究制度，開(kāi)展法律文書(shū)質(zhì)量專(zhuān)題通報(bào)會(huì)，點(diǎn)評(píng)會(huì)以及優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)比等活動(dòng)，提高法律文書(shū)的制作水平。規(guī)范庭審記錄、材料整理、案卷裝訂、立卷歸檔等環(huán)節(jié)的操作流程，做到記錄

—11— 清楚、材料完整、裝訂規(guī)范、歸檔及時(shí)，切實(shí)提高案卷的整體質(zhì)量。

二、提高審判效率

強(qiáng)化審判流程管理，對(duì)案件的立案、排期、審限跟蹤、結(jié)案期限等環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤督辦，杜絕違法超審限、超執(zhí)行期限案件的產(chǎn)生。全面推行均衡結(jié)案的考核辦法，每月對(duì)結(jié)案情況進(jìn)行通報(bào)考核，督促法官及時(shí)辦結(jié)案件，切實(shí)解決“前緊后松”、“年終突擊”問(wèn)題。全面實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流，適用簡(jiǎn)易程序的案件應(yīng)達(dá)到60%。強(qiáng)化庭審功能，提高庭審效率，在保證完成法定程序的同時(shí)，庭審過(guò)程應(yīng)做到流程明快、銜接緊湊，體現(xiàn)高效原則。將辦案效率作為評(píng)估案件質(zhì)量的重要指標(biāo)納入考核，強(qiáng)化辦案效率意識(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一。

三、化解社會(huì)矛盾

深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力減少社會(huì)對(duì)抗。強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先的司法理念，堅(jiān)持“全面、全程、全員”的大調(diào)解模式，把調(diào)解貫穿于刑附民、民事、行政、執(zhí)行等審判工作各個(gè)方面，滲透到庭前、庭中、庭后等訴訟每一環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)一切力量調(diào)處化解矛盾，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解的有效對(duì)接，整合一切可以促成調(diào)解的資源，形成協(xié)同配合的調(diào)解合力。推廣應(yīng)用訴訟調(diào)解的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿、合法地達(dá)成和解協(xié)議。健全包括調(diào)解撤訴率、服判息訴率、自動(dòng)履行率等指標(biāo)在內(nèi)的訴訟調(diào)解綜合考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)辦案人員積極開(kāi)展訴訟調(diào)解工作。

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四、規(guī)范審判管理

設(shè)立審判管理辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)案件績(jī)效的考核工作。以規(guī)范司法評(píng)估拍賣(mài)、實(shí)現(xiàn)審判管理常態(tài)化、優(yōu)化審判權(quán)配臵、完成司法改革為重點(diǎn)，開(kāi)展“審判管理深入年”活動(dòng)，完善審判運(yùn)行、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督制約三大機(jī)制。繼續(xù)辦好“夔門(mén)審判”門(mén)戶網(wǎng)站，推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)“六公開(kāi)”，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和未成年人犯罪案件外，所有裁判文書(shū)都在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。建設(shè)功能完善、制度健全、設(shè)施齊全、服務(wù)到位的文明立案窗口。從2010年1月1日起，實(shí)行“網(wǎng)上辦案”，所有案卷材料同步錄入審判管理系統(tǒng)并能隨時(shí)調(diào)取，所有司法文書(shū)都在網(wǎng)上審簽，所有案件進(jìn)展都在網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)督，所有審判質(zhì)效指標(biāo)都在網(wǎng)上自動(dòng)生成并對(duì)比排名。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，繼續(xù)開(kāi)展“人民法官為人民”思想教育活動(dòng)，保持正確的政治方向。圍繞新出臺(tái)的法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)蕴岣叻ü?、?shū)記員審判實(shí)務(wù)能力為重點(diǎn)，通過(guò)集中授課、庭審觀摹、庭后點(diǎn)評(píng)等形式，不斷增強(qiáng)辦案人員駕馭庭審、適用法律、制作裁判文書(shū)、化解矛盾的能力；開(kāi)展庭審大練兵、書(shū)記員技能競(jìng)賽、司法警察崗位練兵、人民陪審員培訓(xùn)等活動(dòng)，切實(shí)提高法官、書(shū)記員、司法警察及其它人員的實(shí)際工作能力。建立完善各部門(mén)和法官及其他工作人員績(jī)效考核機(jī)制。堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行的重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，完善對(duì)容易滋生腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)

—13— 節(jié)、重點(diǎn)部位的防范措施，保持司法廉潔。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺(jué)地接受人大的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作，積極配合縣人大常委會(huì)“人民法庭評(píng)議”工作。加強(qiáng)與人大代表及政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審，視察法院工作。加強(qiáng)人民陪審員隊(duì)伍建設(shè)，保障人民陪審員代表人民群眾參與司法、監(jiān)督司法。

各位代表，在新的一年里，我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，公正司法、規(guī)范司法、廉潔司法，為全面完成本次大會(huì)確定的任務(wù)，為建設(shè)開(kāi)放、和諧、秀美的三峽門(mén)戶作出新的貢獻(xiàn)。

發(fā)：全體代表、列席人員。

奉節(jié)縣第十五屆人大五次會(huì)議秘書(shū)處 2010年2月印

（共印880份）

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