第一篇：在靈臺(tái)縣第十五屆人民代表大會(huì)閉幕講話

在靈臺(tái)縣第十五屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

(2006年12月30日)

各位代表、同志們：

靈臺(tái)縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。會(huì)上，代表們聽取并審議了政府工作報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、人大常委會(huì)和法檢兩院的工作報(bào)告；討論確定了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法檢兩長和出席平?jīng)鍪械诙萌舜鷷?huì)的代表。會(huì)議期間，全體代表和與會(huì)人員以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的使命感和對(duì)靈臺(tái)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，就全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題以及人大工作建言獻(xiàn)策，提出了許多寶貴的意見和建議。整個(gè)會(huì)議開得嚴(yán)肅認(rèn)真，緊湊熱烈，自始至終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，體現(xiàn)出務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的精神。這次會(huì)議，必將進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，激勵(lì)全縣廣大干部群眾為全面完成“十一五”規(guī)劃和縣十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

縣委相信，新一屆人大、政府和法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠肩負(fù)起歷史和人民賦予的光榮使命，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，為全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺(tái)做出新的更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表中共靈臺(tái)縣委，向這次會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向新當(dāng)選的同志表示良好的祝愿，向各位代表并通過你們向全縣廣大干部群眾致以親切的問候！下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、過去的四年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，縣鄉(xiāng)人大做出了重要貢獻(xiàn)

過去的四年，是全縣人民同心同德，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗的四年，也是全縣各項(xiàng)工作加速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌變化明顯，民生得到極大改善的四年。四年來，全縣各級(jí)黨政組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省市提出的“三抓”要求和“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強(qiáng)縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，凝心聚力，攻堅(jiān)突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，科、教、文、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，較好的完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局，全縣上下呈現(xiàn)出奮力爭先、競相發(fā)展的良好局面。這些成績的取得，是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，也是人大及人大代表積極參與、大力支持的結(jié)果?？梢哉f，四年來我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績、每一點(diǎn)進(jìn)步，都凝結(jié)和滲透著人大及全體人民代表的心血和智慧。在此，我代表縣委對(duì)縣人大及奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人民代表表示衷心的感謝！

在過去的四年中，人大工作也取得了有目共睹的成績。四年來，縣人大緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政的職能，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一是參政議政水平有了新的提升。四年來，縣人大以強(qiáng)烈的責(zé)任感，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真參與全縣重大決策部署，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一些重大問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，撰寫了一系列有見地、有價(jià)值，指導(dǎo)性和操作性都比較強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告，提出了許多好的意見和建議，對(duì)增強(qiáng)縣委決策部署的科學(xué)性發(fā)揮了較好的作用。在具體工作中，人大的領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，率先垂范，包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，抓建典型，全力推動(dòng)工作落實(shí)，保證了全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成；全體人民代表立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，用實(shí)際行動(dòng)展示了新時(shí)期人民代表良好的精神風(fēng)貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

二是民主監(jiān)督扎實(shí)有效。四年來，縣人大緊扣民主法制建設(shè)這一主線，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查、推進(jìn)依法治縣，營造良好的發(fā)展環(huán)境為工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞全縣工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的重大事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行審議，督促“一府兩院”對(duì)審議意見及時(shí)進(jìn)行辦理；嚴(yán)格按照法定程序任免干部，堅(jiān)持開展述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)，不斷強(qiáng)化人事監(jiān)督；堅(jiān)持以人為本，突出重點(diǎn)，組織開展了一系列執(zhí)法檢查，有效地促進(jìn)了全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程。

三是人大代表作用發(fā)揮比較充分?？h人大通過經(jīng)常性的代表聯(lián)絡(luò)、走訪活動(dòng)，廣泛聽取人民群眾的建議和呼聲，最大限度地拓寬了黨同人民群眾聯(lián)系的渠道。堅(jiān)持定期走訪代表制度，及時(shí)向代表通報(bào)政情，聽取和反饋群眾意見。在代表中積極開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了人民代表參政議政的積極性。高度重視議案工作，對(duì)代表議案跟蹤問效，督促落實(shí)，解決了群眾關(guān)注的一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，凝聚了人心，維護(hù)了黨和政府在群眾中的威信。積極開展代表小組活動(dòng)，組織代表集體行使職權(quán)。多數(shù)人大代表能夠積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，廣交各界朋友，在營造發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面做了大量卓有成效的工作。

四是人大自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。縣人大堅(jiān)持以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，深入開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，人大組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平進(jìn)一步提高。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，推進(jìn)了人大職能的規(guī)范化和制度化，提高了參政議政的能力和水平。大興求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持一切工作唯實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)，經(jīng)常深入基層，廣泛傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，積極為群眾措辦好事、實(shí)事，樹立了良好的形象，形成了團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

四年來，縣人大和全體代表的工作是卓有成效的。對(duì)此，縣委是充分肯定的。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，以周光煜同志為班長的縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子為我縣各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)殫精竭慮，付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、未來五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨，需要人大及全體人民代表付出更為艱辛的努力

剛剛閉幕的縣十四次黨代會(huì)和這次人代會(huì)，全面總結(jié)了四年來的工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，勾畫了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。今后五年，全縣工作的總體思路是，堅(jiān)持“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強(qiáng)縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的基本思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)力打造旅游文化品牌，努力提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，切實(shí)加強(qiáng)精神文明、政治文明和黨的建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺(tái)。奮斗目標(biāo)是，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，全縣地區(qū)國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均純收入增長率達(dá)到全市平均水平；以草畜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成；以煤炭資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)的地方工業(yè)體系初步建立；民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。

圓滿完成今后五年的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，把方方面面的力量凝聚起來?？h委希望，縣人大和全體人民代表，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)多年來形成的好傳統(tǒng)和好作風(fēng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺把履行職責(zé)融入到全縣改革發(fā)展的大局中來，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大干部群眾，凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干，為靈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。第一，抓發(fā)展，進(jìn)一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進(jìn)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。人大必須始終把支持改革發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)和這次人代會(huì)確定的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，就和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等事關(guān)全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評(píng)議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意。要廣泛傾聽群眾呼聲，積極向黨委和政府反映民愿、民聲，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，體現(xiàn)全縣人民群眾的共同愿望。要依照憲法和法律規(guī)定，理直氣壯地監(jiān)督糾正不符合國家政策法規(guī)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不符合群眾愿望的行為，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在民主與法制的軌道上健康發(fā)展。

第二，抓民主，下功夫做好凝聚人心的工作。縣鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進(jìn)一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團(tuán)結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個(gè)層次，深入到各項(xiàng)工作落實(shí)的全過程。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議。要下功夫轉(zhuǎn)變工作方式，在擴(kuò)大對(duì)外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取各級(jí)支持上做出新的貢獻(xiàn)，把一切可以依靠的力量最大限度地引導(dǎo)到加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)上來。

第三、抓監(jiān)督，進(jìn)一步提高履行職能的水平。縣人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，認(rèn)真履行好重大事項(xiàng)決定權(quán)、工作監(jiān)督權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)以及干部任免監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)職能。要進(jìn)一步增強(qiáng)參與全縣重大事項(xiàng)決策的積極性和主動(dòng)性，善于謀大事，抓實(shí)事。要把對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)堅(jiān)持和完善執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等制度，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，保證縣委、政府各項(xiàng)重大決策、重大工作部署的全面貫徹落實(shí)，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施。特別要對(duì)一些部門職責(zé)履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)肅、損害群眾利益等問題，要認(rèn)真組織開展視察檢查，督促其及時(shí)糾正；對(duì)一些部門在工作落實(shí)上應(yīng)付拖拉、推諉扯皮的問題，要理直氣壯地組織代表進(jìn)行質(zhì)詢，堅(jiān)決杜絕工作不力、掣肘扯皮等影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不良傾向。要全力支持“一府兩院”的工作，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)、不包辦代替的原則，積極探索完善人大監(jiān)督的形式、途徑、措施和手段，在增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性上下功夫。人大及其常委會(huì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)溝通，力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)和司法行為的監(jiān)督，保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

第四，抓制度，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權(quán)的地位至高無上，人大要進(jìn)一步發(fā)揮好人民代表的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查、督查、評(píng)議等活動(dòng)，邀請代表列席人大有關(guān)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)政情和人大工作情況。進(jìn)一步規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。要重視議案和意見建議的辦理工作，加強(qiáng)督促檢查，提高辦理質(zhì)量。各級(jí)黨政組織都要為人民代表履行職權(quán)提供方便，并保障必要的經(jīng)費(fèi)。廣大人民代表是全縣各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量，希望大家回去以后，及時(shí)把這次會(huì)議精神傳達(dá)到全縣廣大干部群眾中去，把會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體工作中去，以自身的模范行動(dòng)，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。第五、抓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮人大自身優(yōu)勢。加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的首要任務(wù)和永恒主題。要堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型和和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和省、市委擴(kuò)大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識(shí)，努力提高人大機(jī)關(guān)和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，講實(shí)話，出實(shí)招，干實(shí)事，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率。要切實(shí)加強(qiáng)人大班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的對(duì)外形象，使人大工作不斷邁上新的臺(tái)階。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的核心，也是做好人大工作的根本保證，更是任何情況下都不能動(dòng)搖的一條基本原則。我們要從加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)人大及人民代表參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。

一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉(xiāng)黨委要切實(shí)把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，同時(shí)要確定一名副書記聯(lián)系人大工作?？h委將及時(shí)聽取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決人大工作中存在的困難和問題?？h鄉(xiāng)黨委召開的重要會(huì)議和組織開展的重要活動(dòng)，都要吸收人大及其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。要充分發(fā)揮人大黨組的職能作用，堅(jiān)持把黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)統(tǒng)一起來。同時(shí)，要堅(jiān)持重大問題和重要工作向縣委請示匯報(bào)制度，確?？h委的決策和主張通過法定程序變成人民的意志?！耙桓畠稍骸币J(rèn)真貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，對(duì)依法應(yīng)由人大及其常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)，要主動(dòng)及時(shí)提請人大審議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督。

二是完善決策議事機(jī)制，保障縣人大及其常委會(huì)依法決定重大事項(xiàng)。今后，凡涉及全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大決策，按規(guī)定應(yīng)由縣人大常委會(huì)決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會(huì)審議決定，凡是須經(jīng)人大及其常委會(huì)審議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算草案和有關(guān)改革方案，政府在上報(bào)縣委討論之前，要征求人大意見，并將意見一并上報(bào)縣委?？h人大及其常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)時(shí)，要把人民當(dāng)家作主和實(shí)現(xiàn)黨的意圖有機(jī)結(jié)合起來，選擇人民群眾最為關(guān)心的重大問題，通過法定程序適時(shí)做出決定，督促政府認(rèn)真貫徹實(shí)施。

三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于縣人大的重要會(huì)議，縣委、縣政府要根據(jù)議題需要，選派領(lǐng)導(dǎo)參加討論，主動(dòng)聽取和征求人大代表的意見。對(duì)于人大的議案、調(diào)查報(bào)告及通過其它方式提出的意見建議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，全力辦理，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。各級(jí)各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護(hù)人民代表的民主權(quán)力，主動(dòng)為人大調(diào)研、視察等活動(dòng)創(chuàng)造條件。要高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化人大干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作活力。組織人事部門要將人大反映的干部評(píng)議情況作為干部考核和工作考核的重要依據(jù)，把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人大干部與黨政干部雙向交流?？h財(cái)政要盡最大努力，逐步改善縣人大機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，保證人大及其代表開展工作所需經(jīng)費(fèi)。

各位代表、同志們，今后五年，是我們謀求縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是人大大有作為，再創(chuàng)佳績的五年。縣十四次黨代會(huì)及這次人代會(huì)描繪了靈臺(tái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念和爭創(chuàng)一流的奮斗精神，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺(tái)而努力奮斗！

2007年的新年即將來臨，在這辭舊迎新的喜慶時(shí)刻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大家并通過大家向全縣人民祝賀新春，祝大家新年快樂，闔家幸福，工作順利，萬事如意！

第二篇：在縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項(xiàng)任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中共*縣委，向保證大會(huì)圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝！五年來，縣十四屆人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大及其常委會(huì)指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)

踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對(duì)一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項(xiàng)到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實(shí)施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實(shí)。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和人大審議的議題，及時(shí)開展了調(diào)查研究，找出了對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，依法適時(shí)做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時(shí)解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了干部隊(duì)伍，保證了各級(jí)各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心。*屆人大及其常委會(huì)的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對(duì)今后的人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會(huì)，這是我國開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的動(dòng)員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個(gè)充滿希望的嶄新時(shí)代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了*次黨代會(huì)。大會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?？h十次黨代會(huì)把十六大精神與我縣實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個(gè)新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，*的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是今年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價(jià)算，可達(dá)*億元，年遞增*％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)*萬元，年遞增*；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成*億元，年遞增*；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)*億元，年遞增*；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)*元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，各位代表和與會(huì)同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異?；钴S，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實(shí)新舉措。

今年，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，做好五篇文章，著力五個(gè)突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)模化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實(shí)現(xiàn)gdp增長*，達(dá)到*億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長*，達(dá)*萬元；限額以上工業(yè)增加值增長*，達(dá)*億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長*，達(dá)*億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長*，達(dá)*億元；招商引資到位資金增長*，達(dá)*億元；農(nóng)民*元

今年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重慶工業(yè)配套基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城

南、解慍、高灘三個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)*戶，力爭實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值*億元，增長*；銷售收入*億元，增長*；限額以上工業(yè)增加值*億元，增長*。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)。突破市場營銷，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。突破農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過招商轉(zhuǎn)讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級(jí)城市規(guī)劃，9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設(shè)。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣。龍須溝風(fēng)景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，對(duì)外開放形成接待能力。建成2個(gè)星級(jí)賓館。力爭接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費(fèi)基地，舞活城市龍頭。全面啟動(dòng)4.5平方公里西北部新區(qū)建設(shè)，形成道路主骨架，完成10個(gè)以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設(shè)基本完工。加快舊城改造步伐?；就瓿勺o(hù)城河整治。實(shí)施“五個(gè)一百”工程，開工建設(shè)100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)職能，嚴(yán)管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對(duì)外開放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開展交通大會(huì)戰(zhàn)，在“一小時(shí)工程計(jì)劃”上取得突破，達(dá)渝路力爭建成通車，鄰墊高速公路開工建設(shè)；關(guān)門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施“全民素質(zhì)工程”，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。搞好對(duì)外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動(dòng)建設(shè)鼎屏鎮(zhèn)第四小學(xué)和金鼎實(shí)驗(yàn)學(xué)校，鄰水中學(xué)創(chuàng)建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進(jìn)縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行計(jì)生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格依法行政此文來源于xiexiebang.com，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚力量，開創(chuàng)人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。十六大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作了重要闡述，報(bào)告指出：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對(duì)新形勢高要求，人大代表必須深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神實(shí)質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負(fù)使命，把握前進(jìn)方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責(zé)，在全面推進(jìn)改革開放，建立和完善社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)政治權(quán)利，保證和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力，保障人民從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的自由，保障正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范和約束市場行為，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二是把握工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，既是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭的需要。縣人大及其常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)，要圍繞縣十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，通過審議、評(píng)議，聽取匯報(bào)，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行，廉政建設(shè)以及其它熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有選擇性地組織開展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個(gè)評(píng)議”。對(duì)干部述職評(píng)議要進(jìn)一步加強(qiáng)，由人大常委會(huì)任命的干部，屆內(nèi)至少應(yīng)向人大常委會(huì)述職一次，對(duì)履行職務(wù)好，工作成績顯著，群眾評(píng)價(jià)高的給予肯定和表彰；對(duì)工作業(yè)績一般的，要給予鞭策和督促；對(duì)工作不稱職或犯有錯(cuò)誤的，必須給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷或者罷免職務(wù)。要督促落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時(shí)，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會(huì)，謀劃和提出了未來五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要全面完成縣十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)，必須集思廣益、科學(xué)決策。人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在審議“一府兩院”工作報(bào)告、依法行使決定權(quán)過程中發(fā)揮出重要作用。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務(wù)大局，按照是否有利于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，要注重加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大開放強(qiáng)力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟(jì)，做好城市文章建休閑消費(fèi)基地，發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，深化改革優(yōu)化機(jī)制等方面的調(diào)查研究，找出對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進(jìn)鄰水跨越式發(fā)展。

四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基層民主。必須千方百計(jì)抓好基層民主法制建設(shè)。要堅(jiān)持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是民主法制建設(shè)的前沿，對(duì)保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導(dǎo)、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的積極作用。要把加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)與依法治理緊密結(jié)合，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題開展專項(xiàng)治理，不斷完善村級(jí)民主選舉制度、村民議事制度和村務(wù)公開制度，認(rèn)真研究制定并貫徹落實(shí)依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開，使基層民主法制建設(shè)制度化、規(guī)范化。要通過加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，切實(shí)解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，努力形成全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

三、強(qiáng)化支持增合力，不斷提高工作水平

人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅(jiān)決支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其常委會(huì)要自覺接受縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從縣委的決定，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，確保落到實(shí)處。要堅(jiān)持定期向縣委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請示，以更有效地履行自身工作職責(zé)。縣委將堅(jiān)持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權(quán)學(xué)說，參加人大工作會(huì)議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進(jìn)一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅(jiān)持落實(shí)縣委書記和常務(wù)副書記聯(lián)系人大工作，堅(jiān)持縣委召開常委會(huì)議邀請人大負(fù)責(zé)人列席會(huì)議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的問題。縣人大召開常委會(huì)，縣委盡量做到有一名領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真聽取意見。

二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應(yīng)在向人民代表大會(huì)作好述職報(bào)告的同時(shí)，主動(dòng)接受人大常委會(huì)的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個(gè)案跟蹤監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運(yùn)行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅(jiān)持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動(dòng)聽取人大常委會(huì)的建議，堅(jiān)持行政工作部門主要負(fù)責(zé)人和兩院工作人員任免征求人大常委會(huì)意見后，再按法律程序任免公布，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是積極支持和依靠人大推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞民主政治目標(biāo)，依靠人大牽頭，黨政有關(guān)部門配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、工會(huì)法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動(dòng)廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進(jìn)全縣基層民主政治和基層政權(quán)建設(shè)。

四是積極支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。注意人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計(jì)劃地把人大優(yōu)秀干部及時(shí)推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時(shí)有計(jì)劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機(jī)關(guān)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表，同志們，做好人大工作，是開創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為把鄰水建設(shè)成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

第三篇：在縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項(xiàng)任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中國共產(chǎn)黨*縣委，向保證大會(huì)圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

五年來，縣十四屆人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大及其常委會(huì)指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對(duì)一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項(xiàng)到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實(shí)施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實(shí)。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和人大審議的議題，及時(shí)開展了調(diào)查研究，找出了對(duì)全局有影響而又急需解決的問題，依法適時(shí)做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時(shí)解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了干部隊(duì)伍，保證了各級(jí)各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心。*屆人大及其常委會(huì)的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對(duì)今后的人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會(huì)，這是我國開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的動(dòng)員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個(gè)充滿希望的嶄新時(shí)代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了*次黨代會(huì)。大會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。縣十次黨代會(huì)把十六大精神與我縣實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個(gè)新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，*的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是今年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價(jià)算，可達(dá)*億元，年遞增*％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)*萬元，年遞增*%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成*億元，年遞增*%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)*億元，年遞增*%；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)*元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，各位代表和與會(huì)同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異?；钴S，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實(shí)新舉措。

今年，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，做好五篇文章，著力五個(gè)突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)?；⑻厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實(shí)現(xiàn)gdp增長*%，達(dá)到*億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長*%，達(dá)*萬元；限額以上工業(yè)增加值增長*%，達(dá)*億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長*%，達(dá)*億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長*%，達(dá)*億元；招商引資到位資金增長*%，達(dá)*億元；農(nóng)民*元

今年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重慶工業(yè)配套基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城南、解慍、高灘三個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)*戶，力爭實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值*億元，增長*%；銷售收入*億元，增長*%；限額以上工業(yè)增加值*億元，增長*%。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)

第四篇：在縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

在縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

各位代表、同志們：靈臺(tái)縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，經(jīng)過各位代表及全體與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)上，全體代表從加快靈臺(tái)發(fā)展的大局出發(fā)，以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任感和崇高的使命感，充分履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多寶貴的意見和建議。這次會(huì)議廣泛發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，審議通過的各項(xiàng)工作報(bào)告和決議，充分體現(xiàn)了全縣人民的意志和愿望，對(duì)加快富裕文明和諧秀美靈臺(tái)建設(shè)步伐，必將起到重要的推動(dòng)作用。會(huì)議自始至終洋溢著團(tuán)結(jié)、民主、和諧、奮進(jìn)的氣氛，開得緊湊熱烈、嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)、鼓勁、發(fā)展的要求。在此，我代表中共靈臺(tái)縣委，向會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向與會(huì)的各位人民代表以及應(yīng)邀列席會(huì)議的各位同志，并通過你們向全縣人民致以親切的問候！

一、過去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，縣鄉(xiāng)人大做出了重要貢獻(xiàn)

剛剛過去的2007年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、各項(xiàng)工作取得較大突破的一年。一年來，全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十四次黨代會(huì)和縣十五屆一次人代會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)這一目標(biāo)，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁出了新的步伐，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬；項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，企業(yè)技改和招商引資工作取得較大突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展，年初承諾的10件實(shí)事全面落實(shí)；精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，省級(jí)衛(wèi)生縣城、市級(jí)衛(wèi)生示范縣和國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧的喜人局面。這些成績的取得，是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾不懈努力的結(jié)

果，也是縣人大及各位人民代表積極參與、有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。可以說，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一項(xiàng)成就，都凝結(jié)著人大及各位人民代表的智慧、心血和汗水。

過去的一年里，縣人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)縣委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民代表，緊緊圍繞全縣中心工作，充分行使憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策，不斷強(qiáng)化依法監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做了大量卓有成效的工作。

一是參政議政的積極性和自覺性明顯增強(qiáng)?？h人大及全體人民代表以對(duì)全縣各項(xiàng)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，堅(jiān)持從縣情實(shí)際出發(fā)，深入開展調(diào)查研究，為全縣改革發(fā)展提出了許多好的意見和建議，有效地增強(qiáng)了縣委、縣政府決策部署的科學(xué)性和針對(duì)性。縣人大始終圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大問題，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全力推動(dòng)工作落實(shí)。人大常委會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，抓建典型。全體人民代表立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，用實(shí)際行動(dòng)展示了新時(shí)期人民代表的良好精神風(fēng)貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

二是職能作用得到充分發(fā)揮。一年來，縣人大充分發(fā)揮依法監(jiān)督作用，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察，為加快發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。按照法定程序，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行審議，依法任免干部，組織開展述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)，開展執(zhí)法檢查，有效地促進(jìn)了全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程。高度重視議案工作，對(duì)代表議案跟蹤問效，督促落實(shí)，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，凝聚了人心，維護(hù)了黨和政府在群眾中的良好形象。

三是工作機(jī)制進(jìn)一步完善?？h人大不斷探索完善工作機(jī)制，認(rèn)真組織開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，堅(jiān)持定期走訪代表，及時(shí)通報(bào)縣情、政情和民情，認(rèn)真聽取代表的意見建議，及時(shí)協(xié)調(diào)、督促解決代表關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，擴(kuò)大了人民代表的社會(huì)聯(lián)系面及工作覆蓋面，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。在代表中積極開展

了爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了人民代表參政議政的積極性，多數(shù)人大代表都?jí)蛄⒆惚韭毠ぷ?，發(fā)揮帶頭作用，在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面做了大量卓有成效的工作。

四是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。縣人大始終堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身素質(zhì)作為提高參政議政水平、發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵，持之以恒，常抓不懈。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，訪貧問苦，廣泛傾聽群眾呼聲，了解掌握社情民意，想方設(shè)法為群眾措辦實(shí)事，取得了比較顯著的成效。

一年來，縣人大和各位代表的工作是卓有成效的，對(duì)此，縣委是肯定的，也是十分滿意的。

二、2008年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨，需要人大及全體人民代表付出更多努力，發(fā)揮更大作用

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要一年。根據(jù)縣委十四屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和這次人代會(huì)審議通過的《政府工作報(bào)告》，2008年，全縣工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)這一目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“種草養(yǎng)畜富民，壯大工業(yè)強(qiáng)縣，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的思路，以發(fā)展為先，以項(xiàng)目為綱，以民生為本，以落實(shí)為要，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在具體工作中要緊扣一條主線，突出六個(gè)重點(diǎn)，抓好六件大事。一條主線就是貫徹十七大精神，加快發(fā)展這一主線。六個(gè)重點(diǎn)就是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，在做強(qiáng)做大牛果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入上實(shí)現(xiàn)新突破；突出企業(yè)技改和招商引資，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效上實(shí)現(xiàn)新突破；突出項(xiàng)目支撐，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破；突出基礎(chǔ)配套，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能上實(shí)現(xiàn)新突破；突出民生改善，在大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)新突破；突出執(zhí)政為民，在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，提高黨建工作水平上實(shí)現(xiàn)新突破。六件大事就是全力抓好縣城東城區(qū)開發(fā)、靈臺(tái)煤田開發(fā)、皇甫謐陵園擴(kuò)建、達(dá)溪河整合支農(nóng)資金試點(diǎn)、新靈蒲公路改建鋪油、靈臺(tái)一中新校區(qū)建設(shè)

和二中擴(kuò)建工程。

實(shí)現(xiàn)上述工作任務(wù)和目標(biāo)，需要全縣上下、社會(huì)各界同心同德、苦干實(shí)干，更需要縣人大及各位人民代表的大力支持和廣泛參與。縣委希望，縣人大和全體人民代表要緊緊圍繞全縣工作的總體思路，依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績，再做新貢獻(xiàn)。

一要圍繞加快發(fā)展，進(jìn)一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進(jìn)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。人大必須把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞縣委十四屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和這次人代會(huì)確定的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，就和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等事關(guān)全局的重大問題，積極開展調(diào)查研究、視察評(píng)議和督促檢查，提出一些有深度、有價(jià)值、有前瞻性的意見和建議，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二要嚴(yán)格依法監(jiān)督，進(jìn)一步提高履行職能的水平?？h人大要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，認(rèn)真履行好重大事項(xiàng)決定權(quán)，工作監(jiān)督權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)以及干部任免、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)職能。要繼續(xù)以促進(jìn)工作落實(shí)，促進(jìn)依法行政、公正司法為主要內(nèi)容，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的針對(duì)性，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督的實(shí)效性，保證重大決策部署的貫徹落實(shí)，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施。特別要對(duì)一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)肅、損害群眾利益等問題，認(rèn)真組織開展視察檢查，督促其及時(shí)糾正。人大及其常委會(huì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)與黨委、政府溝通，力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

三要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，下功夫做好凝聚人心的工作?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進(jìn)一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團(tuán)結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個(gè)階層，深入到各項(xiàng)工作落實(shí)的全過程。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，促進(jìn)民

生問題的有效解決，使改革發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。要下功夫改進(jìn)工作方式，把凝聚人心的工作向外拓展，在擴(kuò)大對(duì)外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取省市支持上做出更大貢獻(xiàn)，把一切可以依靠的力量最大限度地引導(dǎo)到建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)上來。四要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權(quán)的地位至高無上，人大要進(jìn)一步探索建立發(fā)揮人民代表主體作用的長效機(jī)制，積極為代表知情知政、參政議政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要切實(shí)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查和評(píng)議等活動(dòng)。要高度重視人大議案和意見建議的辦理工作，確保議案及意見建議都能落到實(shí)處。各位人民代表都是全縣各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量，要充分發(fā)揮自身素質(zhì)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、代表性廣的優(yōu)勢，廣泛宣傳并帶頭貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，共同為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。五要圍繞提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的首要任務(wù)和永恒主題。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和國家的法律法規(guī)知識(shí)，努力提高人大機(jī)關(guān)和全體人民代表的政治理論水平。要牢固樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效。要繼續(xù)堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓產(chǎn)業(yè)、抓建典型等制度，積極推動(dòng)全縣重點(diǎn)工作落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)人大班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，使人大工作不斷邁上新的臺(tái)階。

三、深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的核心，也是做好人大工作的根本保證。要以黨的十七大精神為指針，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)人大及人民代表參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉(xiāng)黨委要把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，專職副書記要聯(lián)系和協(xié)調(diào)好人大工作。

縣委要根據(jù)工作需要，及時(shí)聽取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決人大工作中存在的困難和問題?？h鄉(xiāng)黨委召開的重要會(huì)議和組織開展的重要活動(dòng)，都要吸收人大領(lǐng)導(dǎo)參加。要堅(jiān)持把黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人大黨組的核心作用，確?？h委的決策部署得到全面貫徹落實(shí)?！耙桓畠稍骸币J(rèn)真執(zhí)行人大的決議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督。

二是完善決策議事機(jī)制，保障縣人大及其常委會(huì)依法決定重大事項(xiàng)。今后在全局工作中，凡涉及全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大決策，應(yīng)由縣人大常委會(huì)決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會(huì)審議決定；凡是須經(jīng)人大及其常委會(huì)審議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算草案和有關(guān)改革方案，政府在上報(bào)縣委討論之前，都要征求人大意見，并將意見一并上報(bào)縣委?？h人大及其常委會(huì)要圍繞縣委的重大工作部署，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，通過法定程序適時(shí)做出決定，督促政府認(rèn)真貫徹實(shí)施。

三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于縣人大的重要會(huì)議，縣委、縣政府要根據(jù)議題需要選派領(lǐng)導(dǎo)參加，主動(dòng)聽取和征求人大代表的意見。對(duì)人大的議案、調(diào)查報(bào)告及意見建議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究，全力辦理，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。各級(jí)各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護(hù)人民代表的民主權(quán)力，主動(dòng)為人大調(diào)研、視察等活動(dòng)創(chuàng)造條件。組織人事部門要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人大干部與黨政干部雙向交流?？h財(cái)政要盡最大努力，逐步改善縣人大機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，努力保證人大及人民代表工作需要。要進(jìn)一步加大人大工作的宣傳力度，積極為人大開展工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各位代表、同志們，隨著改革發(fā)展步伐的不斷加快，人大工作的任務(wù)越來越繁重?？h人大及全體人民代表要牢記黨和人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，自覺肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)而努力奮斗！

第五篇：在ＸＸ縣第十五屆人民代表大會(huì)

在第十五屆人民代表大會(huì)上的講話

(2006年12月30日)

各位代表、同志們：

ＸＸ縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過各位代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。會(huì)上，代表們聽取并審議了政府工作報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、人大常委會(huì)和法檢兩院的工作報(bào)告；討論確定了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法檢兩長和出席平?jīng)鍪械诙萌舜鷷?huì)的代表。會(huì)議期間，全體代表和與會(huì)人員以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的使命感和對(duì)ＸＸ事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，就全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題以及人大工作建言獻(xiàn)策，提出了許多寶貴的意見和建議。整個(gè)會(huì)議開得嚴(yán)肅認(rèn)真，緊湊熱烈，自始至終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，體現(xiàn)出務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的精神。這次會(huì)議，必將進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，激勵(lì)全縣廣大干部群眾為全面完成“十一五”規(guī)劃和縣十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

縣委相信，新一屆人大、政府和法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠肩負(fù)起歷史和人民賦予的光榮使命，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，為全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美ＸＸ做出新的更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表中共ＸＸ縣委，向這次會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向新當(dāng)選的同志表示良好的祝愿，向各位代表并通過你們向全縣廣大干部群眾致以親切的問候！下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、過去的四年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，縣鄉(xiāng)人大做出了重要貢獻(xiàn)

過去的四年，是全縣人民同心同德，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗的四年，也是全縣各項(xiàng)工作加速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌變化明顯，民生得到極大改善的四年。四年來，全縣各級(jí)黨政組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省市提出的“三抓”要求和“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強(qiáng)縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，凝心聚力，攻堅(jiān)突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，科、教、文、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，較好的完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局，全縣上下呈現(xiàn)出奮力爭先、競相發(fā)展的良好局面。這些成績的取得，是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，也是人大及人大代表積極參與、大力支持的結(jié)果?？梢哉f，四年來我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績、每一點(diǎn)進(jìn)步，都凝結(jié)和滲透著人大及全體人民代表的心血和智慧。在此，我代表縣委對(duì)縣人大及奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人民代表表示衷心的感謝！

在過去的四年中，人大工作也取得了有目共睹的成績。四年來，縣人大緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政的職能，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一是參政議政水平有了新的提升。四年來，縣人大以強(qiáng)烈的責(zé)任感，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真參與全縣重大決策部署，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一些重大問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，撰寫了一系列有見地、有價(jià)值，指導(dǎo)性和操作性都比較強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告，提出了許多好的意見和建議，對(duì)增強(qiáng)縣委決策部署的科學(xué)性發(fā)揮了較好的作用。在具體工作中，人大的領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，率先垂范，包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，抓建典型，全力推動(dòng)工作落實(shí)，保證了全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成；全體人民代表立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，用實(shí)際行動(dòng)展示了新時(shí)期人民代表良好的精神風(fēng)貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

二是民主監(jiān)督扎實(shí)有效。四年來，縣人大緊扣民主法制建設(shè)這一主線，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查、推進(jìn)依法治縣，營造良好的發(fā)展環(huán)境為工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞全縣工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的重大事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行審議，督促“一府兩院”對(duì)審議意見及時(shí)進(jìn)行辦理；嚴(yán)格按照法定程序任免干部，堅(jiān)持開展述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)，不斷強(qiáng)化人事監(jiān)督；堅(jiān)持以人為本，突出重點(diǎn)，組織開展了一系列執(zhí)法檢查，有效地促進(jìn)了全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程。

三是人大代表作用發(fā)揮比較充分?？h人大通過經(jīng)常性的代表聯(lián)絡(luò)、走訪活動(dòng)，廣泛聽取人民群眾的建議和呼聲，最大限度地拓寬了黨同人民群眾聯(lián)系的渠道。堅(jiān)持定期走訪代表制度，及時(shí)向代表通報(bào)政情，聽取和反饋群眾意見。在代表中積極開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了人民代表參政議政的積極性。高度重視議案工作，對(duì)代表議案跟蹤問效，督促落實(shí)，解決了群眾關(guān)注的一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，凝聚了人心，維護(hù)了黨和政府在群眾中的威信。積極開展代表小組活動(dòng)，組織代表集體行使職權(quán)。多數(shù)人大代表能夠積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，廣交各界朋友，在營造發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面做了大量卓有成效的工作。

四是人大自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。縣人大堅(jiān)持以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，深入開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，人大組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平進(jìn)一步提高。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，推進(jìn)了人大職能的規(guī)范化和制度化，提高了參政議政的能力和水平。大興求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持一切工作唯實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)，經(jīng)常深入基層，廣泛傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，積極為群眾措辦好事、實(shí)事，樹立了良好的形象，形成了團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

四年來，縣人大和全體代表的工作是卓有成效的。對(duì)此，縣委是充分肯定的。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，以周光煜同志為班長的縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子為我縣各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)殫精竭慮，付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、未來五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨，需要人大及全體人民代表付出更為艱辛的努力

剛剛閉幕的縣十四次黨代會(huì)和這次人代會(huì)，全面總結(jié)了四年來的工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，勾畫了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。今后五年，全縣工作的總體思路是，堅(jiān)持“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強(qiáng)縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的基本思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)力打造旅游文化品牌，努力提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，切實(shí)加強(qiáng)精神文明、政治文明和黨的建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美ＸＸ。奮斗目標(biāo)是，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，全縣地區(qū)國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均純收入增長率達(dá)到全市平均水平；以草畜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成；以煤炭資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)的地方工業(yè)體系初步建立；民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。

圓滿完成今后五年的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，把方方面面的力量凝聚起來。縣委希望，縣人大和全體人民代表，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)多年來形成的好傳統(tǒng)和好作風(fēng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺把履行職責(zé)融入到全縣改革發(fā)展的大局中來，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大干部群眾，凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。第一，抓發(fā)展，進(jìn)一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進(jìn)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。人大必須始終把支持改革發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)和這次人代會(huì)確定的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，就和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等事關(guān)全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評(píng)議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意。要廣泛傾聽群眾呼聲，積極向黨委和政府反映民愿、民聲，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，體現(xiàn)全縣人民群眾的共同愿望。要依照憲法和法律規(guī)定，理直氣壯地監(jiān)督糾正不符合國家政策法規(guī)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不符合群眾愿望的行為，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在民主與法制的軌道上健康發(fā)展。

第二，抓民主，下功夫做好凝聚人心的工作?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進(jìn)一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團(tuán)結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個(gè)層次，深入到各項(xiàng)工作落實(shí)的全過程。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議。要下功夫轉(zhuǎn)變工作方式，在擴(kuò)大對(duì)外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取各級(jí)支持上做出新的貢獻(xiàn)，把一切可以依靠的力量最大限度地引導(dǎo)到加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)上來。

第三、抓監(jiān)督，進(jìn)一步提高履行職能的水平?？h人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，認(rèn)真履行好重大事項(xiàng)決定權(quán)、工作監(jiān)督權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)以及干部任免監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)職能。要進(jìn)一步增強(qiáng)參與全縣重大事項(xiàng)決策的積極性和主動(dòng)性，善于謀大事，抓實(shí)事。要把對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)堅(jiān)持和完善執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等制度，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，保證縣委、政府各項(xiàng)重大決策、重大工作部署的全面貫徹落實(shí)，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施。特別要對(duì)一些部門職責(zé)履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)肅、損害群眾利益等問題，要認(rèn)真組織開展視察檢查，督促其及時(shí)糾正；對(duì)一些部門在工作落實(shí)上應(yīng)付拖拉、推諉扯皮的問題，要理直氣壯地組織代表進(jìn)行質(zhì)詢，堅(jiān)決杜絕工作不力、掣肘扯皮等影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不良傾向。要全力支持“一府兩院”的工作，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)、不包辦代替的原則，積極探索完善人大監(jiān)督的形式、途徑、措施和手段，在增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性上下功夫。人大及其常委會(huì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)溝通，力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)和司法行為的監(jiān)督，保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

第四，抓制度，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權(quán)的地位至高無上，人大要進(jìn)一步發(fā)揮好人民代表的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查、督查、評(píng)議等活動(dòng)，邀請代表列席人大有關(guān)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)政情和人大工作情況。進(jìn)一步規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。要重視議案和意見建議的辦理工作，加強(qiáng)督促檢查，提高辦理質(zhì)量。各級(jí)黨政組織都要為人民代表履行職權(quán)提供方便，并保障必要的經(jīng)費(fèi)。廣大人民代表是全縣各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量，希望大家回去以后，及時(shí)把這次會(huì)議精神傳達(dá)到全縣廣大干部群眾中去，把會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體工作中去，以自身的模范行動(dòng)，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。第五、抓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮人大自身優(yōu)勢。加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的首要任務(wù)和永恒主題。要堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型和和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和省、市委擴(kuò)大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識(shí)，努力提高人大機(jī)關(guān)和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，講實(shí)話，出實(shí)招，干實(shí)事，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率。要切實(shí)加強(qiáng)人大班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的對(duì)外形象，使人大工作不斷邁上新的臺(tái)階。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的核心，也是做好人大工作的根本保證，更是任何情況下都不能動(dòng)搖的一條基本原則。我們要從加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)人大及人民代表參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。

一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉(xiāng)黨委要切實(shí)把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，同時(shí)要確定一名副書記聯(lián)系人大工作?？h委將及時(shí)聽取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決人大工作中存在的困難和問題。縣鄉(xiāng)黨委召開的重要會(huì)議和組織開展的重要活動(dòng)，都要吸收人大及其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。要充分發(fā)揮人大黨組的職能作用，堅(jiān)持把黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)統(tǒng)一起來。同時(shí)，要堅(jiān)持重大問題和重要工作向縣委請示匯報(bào)制度，確?？h委的決策和主張通過法定程序變成人民的意志?！耙桓畠稍骸币J(rèn)真貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，對(duì)依法應(yīng)由人大及其常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)，要主動(dòng)及時(shí)提請人大審議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督。

二是完善決策議事機(jī)制，保障縣人大及其常委會(huì)依法決定重大事項(xiàng)。今后，凡涉及全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大決策，按規(guī)定應(yīng)由縣人大常委會(huì)決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會(huì)審議決定，凡是須經(jīng)人大及其常委會(huì)審議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算草案和有關(guān)改革方案，政府在上報(bào)縣委討論之前，要征求人大意見，并將意見一并上報(bào)縣委。縣人大及其常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)時(shí)，要把人民當(dāng)家作主和實(shí)現(xiàn)黨的意圖有機(jī)結(jié)合起來，選擇人民群眾最為關(guān)心的重大問題，通過法定程序適時(shí)做出決定，督促政府認(rèn)真貫徹實(shí)施。

三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于縣人大的重要會(huì)議，縣委、縣政府要根據(jù)議題需要，選派領(lǐng)導(dǎo)參加討論，主動(dòng)聽取和征求人大代表的意見。對(duì)于人大的議案、調(diào)查報(bào)告及通過其它方式提出的意見建議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，全力辦理，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。各級(jí)各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護(hù)人民代表的民主權(quán)力，主動(dòng)為人大調(diào)研、視察等活動(dòng)創(chuàng)造條件。要高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化人大干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作活力。組織人事部門要將人大反映的干部評(píng)議情況作為干部考核和工作考核的重要依據(jù)，把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人大干部與黨政干部雙向交流?？h財(cái)政要盡最大努力，逐步改善縣人大機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，保證人大及其代表開展工作所需經(jīng)費(fèi)。

各位代表、同志們，今后五年，是我們謀求縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是人大大有作為，再創(chuàng)佳績的五年?？h十四次黨代會(huì)及這次人代會(huì)描繪了ＸＸ發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念和爭創(chuàng)一流的奮斗精神，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美ＸＸ而努力奮斗！

2007年的新年即將來臨，在這辭舊迎新的喜慶時(shí)刻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大家并通過大家向全縣人民祝賀新春，祝大家新年快樂，闔家幸福，工作順利，萬事如意！