第一篇：2018年會昌事業(yè)單位經(jīng)濟考點預(yù)測

2018年會昌事業(yè)單位經(jīng)濟考點預(yù)測

1.關(guān)于具體勞動和抽象勞動的說法，下列表述正確的有()。A.具體勞動是勞動的自然屬性 B.抽象勞動是勞動的社會屬性 C.具體勞動創(chuàng)造商品的使用價值 D.抽象勞動形成商品的價值

2.勞動力作為商品，具有價值和使用價值兩個因素。勞動力商品價值的內(nèi)容是()。A.勞動者在生產(chǎn)過程中新創(chuàng)造的價值

B.勞動者維持自身生存所必需的生活資料的價值 C.勞動者繁衍后代所必需的生活資料的價值 D.勞動者接受教育和訓練所支出的費用

3.資本主義地租主要有級差地租和絕對地租兩種形式，絕對地租形成的原因是()。A.土地經(jīng)營權(quán)的壟斷 B.土地肥沃程度的差別 C.土地地理位置的差別 D.土地私有權(quán)的壟斷

4.稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借其政治權(quán)力，依法參與單位和個人的財富分配，取得財政收入的一種形式。以下屬于稅收基本特征的是()。

A.強制性 B.無償性 C.返還性 D.固定性

5.財政政策有財政收入與財政支出，財政支出又分為政府購買和轉(zhuǎn)移支付，下列支出中，屬于購買性支出的是()。

A.債務(wù)利息支出 B.財政補貼支出 C.政府采購支出 D.社會保障補助支出

6.現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制，而公司制的核心是()。A.股東有限責任 B.法人財產(chǎn)權(quán) C.法人治理結(jié)構(gòu) D.公司無限責任

7.社會分工是商品經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的一般基礎(chǔ)。人類社會的三次社會大分工指的是()。A.工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來 B.畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來 C.手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來 D.商人的出現(xiàn)

8.匯率是指不同貨幣相互兌換的比率，即以一種貨幣表示另一種貨幣的價格。匯率的標價方法有直接標價法和間接標價法。以下關(guān)于兩者的理解不準確的是()。

A.直接標價法以一定單位的外國貨幣為標準，折算為本國貨幣來表示匯率 B.間接標價法以一定單位的本國貨幣作為標準，折算為外國貨幣來表示匯率

C.直接標價法下匯率值升降與本幣升貶值反向;間接標價法下匯率值升降與本幣升貶值同向 D.世界上絕大多數(shù)國家采取間接標價法，人民幣匯率采取的是直接標價法

9.宏觀經(jīng)濟調(diào)控有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式，關(guān)于對兩種調(diào)控的理解不準確的是()。A.直接調(diào)控就是國家用行政手段和指令性計劃，而不通過市場機制來進行的宏觀調(diào)控 B.間接調(diào)控是國家用經(jīng)濟手段通過市場機制來實現(xiàn)的經(jīng)濟宏觀調(diào)控

C.兩種宏觀調(diào)控方式相區(qū)別的主要標志是國家采取的宏觀調(diào)控手段是否通過市場機制這一中間環(huán)節(jié)來發(fā)揮作用

D.社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求國家的宏觀調(diào)控由間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向直接調(diào)控為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系

10.黨的十九大報告指出：“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架”，以下理解不準確的是()。

A.傳統(tǒng)金融調(diào)控框架以貨幣政策為核心，貨幣政策主要針對整體經(jīng)濟和總量問題，側(cè)重于經(jīng)濟增長和物價水平的穩(wěn)定

B.宏觀審慎政策則直接并集中作用于金融體系本身，抑制杠桿過度擴張和逆周期行為 C.宏觀審慎政策更側(cè)重于防范金融風險，維護金融穩(wěn)定

D.貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，是對原有貨幣政策為主的金融調(diào)控框架的完善 1.【答案】ABCD。解析：商品之所以具有使用價值和價值兩個因素，是由勞動的二重性決定的，即具體勞動和抽象勞動。具體勞動創(chuàng)造商品的使用價值，體現(xiàn)的是人與自然之間的關(guān)系。抽象勞動是撇開勞動的具體形式的一般人類勞動。抽象勞動形成商品價值，體現(xiàn)的是商品生產(chǎn)者之間的社會經(jīng)濟關(guān)系。故本題答案為ABCD。

2.【答案】BCD。解析：勞動力商品的價值，是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動力商品的社會必要勞動時間決定的。生產(chǎn)勞動力所必需的勞動時間可以歸結(jié)為生產(chǎn)生活資料所必需的勞動時間。具體包括三個部分：(1)勞動者本人所必需的生活資料的價值;(2)勞動者養(yǎng)育子女所必需的生活資料的價值;(3)勞動者接受教育和訓練的費用。勞動力的使用價值是勞動力商品最主要的特點。勞動力商品的使用價值是一般商品價值的源泉。勞動力的使用不僅能創(chuàng)造新價值，而且還能創(chuàng)造出比自身價值更大的價值。故本題答案為BCD。

3.【答案】D。解析：資本主義地租是租地的農(nóng)業(yè)資本家作為使用土地的報酬支付給土地所有者的、超過平均利潤的那部分剩余價值，它體現(xiàn)了大土地所有者和農(nóng)業(yè)資本家共同剝削農(nóng)業(yè)工人的經(jīng)濟關(guān)系。資本主義地租主要有級差地租和絕對地租兩種形式。土地的資本主義經(jīng)營壟斷是級差地租產(chǎn)生的原因。土地私有權(quán)的壟斷是絕對地租形成的原因。絕對地租與級差地租在本質(zhì)上是一致的，都是由農(nóng)業(yè)工人創(chuàng)造的、被土地所有者占有的、超過平均利潤的那部分剩余價值。故本題答案為D。

4.【答案】ABD。解析：稅收的強制性指征稅憑借的是國家的政治權(quán)力，通過頒布法令實施，任何單位和個人都不得違抗。稅收的無償性，即它的無直接償還性，稅收的無償性是相對的，稅收對具體納稅人而言具有無償性，但是對于全體納稅人而言又具有返還性。稅收的固定性特征是指稅收的確定性和征收標準具有相對的穩(wěn)定性。故本題答案為ABD。

5.【答案】C。解析：購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和勞務(wù)的活動。購買性支出遵循等價交換原則，體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動，反映了政府在配置資源方面的作用。

轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出等。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場性再分配活動，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。故本題答案為C。

6.【答案】C。解析：現(xiàn)代企業(yè)制度對于企業(yè)的經(jīng)營管理是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層這種法人治理結(jié)構(gòu)來進行的。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。股東大會是權(quán)力機構(gòu);董事會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu);董事長是公司法定代表人;監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu);經(jīng)理層負責日常經(jīng)營活動，部門經(jīng)理對總經(jīng)理負責，總經(jīng)理對董事會負責。故本題答案為C。

7.【答案】BCD。解析：社會分工是商品經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的一般基礎(chǔ)。人類社會的三次社會大分工是指：畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來;手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來;商人的出現(xiàn)。故本題答案為BCD。

8.【答案】D。解析：匯率是指不同貨幣相互兌換的比率，即以一種貨幣表示另一種貨幣的價格。匯率的標價方法有直接標價法和間接標價法。直接標價法以一定單位的外國貨幣為標準，折算為本國貨幣來表示匯率。世界上絕大多數(shù)國家采取直接標價法，人民幣匯率采取的就是直接標價法。在直接標價法下，匯率值升降與本幣升貶值反向。如果匯率值上升，則說明外匯升值，本幣貶值。間接標價法以一定單位的本國貨幣作為標準，折算為外國貨幣來表示匯率。目前有美國、英國和其他英聯(lián)邦國家采取間接標價法。與直接標價法相反，匯率值升降與本幣升貶值同向。如果匯率值上升，則說明外匯貶值，本幣升值。故本題答案為D。

9.【答案】D。解析：宏觀經(jīng)濟調(diào)控有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式。直接調(diào)控就是國家用行政手段和指令性計劃，而不通過市場機制來進行的宏觀調(diào)控。間接調(diào)控是國家用經(jīng)濟手段通過市場機制來實現(xiàn)的經(jīng)濟宏觀調(diào)控。兩種宏觀調(diào)控方式相區(qū)別的主要標志是國家采取的宏觀調(diào)控手段是否通過市場機制這一中間環(huán)節(jié)來發(fā)揮作用。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求國家的宏觀調(diào)控由直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主，建立以間接調(diào)控為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。故本題答案為D。

10.【答案】B。解析：傳統(tǒng)金融調(diào)控框架以貨幣政策為核心，貨幣政策主要針對整體經(jīng)濟和總量問題，側(cè)重于經(jīng)濟增長和物價水平的穩(wěn)定。宏觀審慎政策則直接并集中作用于金融體系本身，抑制杠桿過度擴張和順周期行為，側(cè)重于防范金融風險，維護金融穩(wěn)定。貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，是對原有以貨幣政策為主的金融調(diào)控框架的完善。故本題答案為B。

第二篇：2018年江西事業(yè)單位公基管理考點預(yù)測

1.被稱為“科學管理之父”的是 A.法約爾 B.盧梭 C.亞當斯密 D.泰勒

2018年江西事業(yè)單位公基管理考點預(yù)測

1.【答案】D。解析：科學管理理論，是“科學管理之父”——弗雷德里克·溫斯洛·泰勒(也稱泰羅)在他的主要著作《科學管理原理》中提出的。本題答案為D。

2.下列不屬于科學管理之父的主要貢獻的是()。A.確定合理的日工作量 B.能力與工作相適應(yīng)

C.計劃職能與執(zhí)行職能相分離 D.計件獎勵工資制。

2.【答案】D。解析：泰勒：確定合理的日工作量;標準化操作;能力與工作相適應(yīng);差別計件工資制;計劃職能與執(zhí)行職能相分離。甘特：甘特圖(用線條表示的工作計劃圖);計件獎勵工資制。故本題選D。

3.科學管理的根本目的()。A.謀求最高工作效率

B.在行使權(quán)力的同時，必須承擔相應(yīng)的責任。C.物放其位，人在其職。

D.在組織內(nèi)部要形成團結(jié)、和諧和協(xié)作的氣氛。

3.【答案】A。解析：科學管理的根本目的——謀求最高工作效率。故本題答案選A。4.被稱為“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父”的是()。A.法約爾 B.盧梭 C.亞當斯密 D.泰勒

4.【答案】A。解析：一般管理理論，是“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父”——亨利·法約爾在他最重要的代表作《工業(yè)管理和一般管理》中闡述的管理理論。故本題答案選A。

5.經(jīng)濟新常態(tài)下，要探索區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控相結(jié)合的新的宏觀調(diào)控方式。定向調(diào)控是區(qū)間調(diào)控的重要組成部分，是區(qū)間調(diào)控的深化。這體現(xiàn)的是()。

A.政治職能 B.經(jīng)濟職能 C.文化職能 D.社會職能

5.【答案】B。解析：我國政府的經(jīng)濟職能主要有：

1.政策指導(dǎo)職能。我國政府的政策指導(dǎo)職能具體體現(xiàn)出指導(dǎo)性、間接性和政策性特征。指導(dǎo)性是指政府通過制訂中長期規(guī)劃來規(guī)定經(jīng)濟發(fā)展方向、制定經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)布經(jīng)濟總量指標、提供主要信息、預(yù)測經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來指導(dǎo)和影響經(jīng)濟發(fā)展。間接性是指政府的經(jīng)濟規(guī)劃是通過市場機制，運用財政、稅收、金融、投資等經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策及法律規(guī)范來實施的。政策性是指政府通過制定、出臺方針、政策、目標性的規(guī)劃來協(xié)調(diào)、調(diào)控、影響經(jīng)濟的發(fā)展。

2.宏觀調(diào)控職能。該職能是指對社會總供給和社會總需求進行調(diào)控。

3.培育、完善市場機制職能。運用立法和行政手段來克服壟斷和其他妨礙競爭的行為，保證市場競爭的公正性，排除對平等競爭的一切干擾。

4.公共服務(wù)職能。政府應(yīng)投資建設(shè)和管理企業(yè)無法解決的一些投資大、周期長、利潤少、風險大的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，把教育放在首要位置，增大教育經(jīng)費的投入。

5.檢查監(jiān)督職能。政府對經(jīng)濟活動的監(jiān)督可分為宏觀經(jīng)濟監(jiān)督和微觀經(jīng)濟監(jiān)督。宏觀經(jīng)濟監(jiān)督是對國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況、財政信貸收支情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、社會收入分配、重大項目投資等宏觀經(jīng)濟活動所進行的監(jiān)督和檢查。微觀監(jiān)督是對企業(yè)、事業(yè)單位的財政收入、經(jīng)濟效益和遵守財經(jīng)法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

6.1997年亞洲金融危機后，香港特區(qū)政府為振興香港經(jīng)濟，尋找新的經(jīng)濟增長點，認為有必要盡快建設(shè)連接香港、澳門和珠海的跨海陸路通道，以充分發(fā)揮香港、澳門的優(yōu)勢，并于2002年向中央政府提出了修建港珠澳大橋的建議。這體現(xiàn)了政府的()。

A.政治職能 B.經(jīng)濟職能 C.文化職能 D.社會職能

6.【答案】B。解析：經(jīng)濟職能：公共服務(wù)職能，政府應(yīng)投資建設(shè)和管理企業(yè)無法解決的一些投資大、周期長、利潤少、風險大的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，把教育放在首要位置，增大教育經(jīng)費的投入。

7.現(xiàn)代行政決策由()、行政決策咨詢系統(tǒng)，行政決策信息系統(tǒng)和行政決策審批控制系統(tǒng)組成。

A.行政決策中樞系統(tǒng) B.行政計劃中樞系統(tǒng) C.行政協(xié)調(diào)中樞系統(tǒng) D.行政控制中樞系統(tǒng)

7.【答案】A。解析：現(xiàn)代行政決策由行政決策中樞系統(tǒng)、行政決策咨詢系統(tǒng)，行政決策信息系統(tǒng)和行政決策審批控制系統(tǒng)組成。

8.()它是一個為行政決策服務(wù)的輔助機構(gòu)，主要由各專業(yè)科學研究機構(gòu)和政策研究機構(gòu)和政策研究機構(gòu)及其人員組成，又可稱為行政決策的“智能團”、“思想庫”、“頭腦公司”或“腦庫”。

A.咨詢系統(tǒng) B.行政決策系統(tǒng) C.行政協(xié)調(diào)系統(tǒng) D.行政控制系統(tǒng)

8.【答案】A。解析：咨詢系統(tǒng)，它是一個為行政決策服務(wù)的輔助機構(gòu)，主要由各專業(yè)科學研究機構(gòu)和政策研究機構(gòu)和政策研究機構(gòu)及其人員組成，又可稱為行政決策的“智能團”、“思想庫”、“頭腦公司”或“腦庫”。

9.行政信息是行政決策的基礎(chǔ)，行政信息系統(tǒng)的工作在整個行政決策過程中起著基礎(chǔ)作用，屬()。

A.神經(jīng)系統(tǒng) B.中樞系統(tǒng) C.控制系統(tǒng) D.決策系統(tǒng)

9.【答案】A。解析：行政信息是行政決策的基礎(chǔ)，行政信息系統(tǒng)的工作在整個行政決策過程中起著基礎(chǔ)作用，屬“神經(jīng)系統(tǒng)”。

10.在備選方案擬定之后，就進入選定行政方案的關(guān)鍵階段，此時遵循的原則()。

A.滿意原則 B.最優(yōu)原則 C.多選原則 D.公平原則

10.【答案】A。解析：在備選方案擬定之后，就進入選定行政方案的關(guān)鍵階段，此時遵循的原則是滿意原則。

第三篇：2018年事業(yè)單位考試公基公文考點預(yù)測

2018年事業(yè)單位考試公基公文考點預(yù)測

【導(dǎo)讀】

中公事業(yè)單位為大家?guī)硎聵I(yè)單位考試題庫網(wǎng)《2018年事業(yè)單位考試公基公文考點預(yù)測》，希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。

1.下列關(guān)于公文的說法，不正確的是： A.公文出自黨政機關(guān) B.公文發(fā)布后可以不執(zhí)行

C.公文是實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的工具 D.公文必須按照規(guī)范的體式和程序進行撰寫 2.下列不屬于正式公文文種的是： A.報告 B.條例 C.議案 D.公報 3.下列發(fā)文字號書寫正確的是：

A.浙政發(fā)〔2011〕14號 B.川府[2009]第9號 C.國發(fā)[2012]003號 D.人外函(2006)第5號 4.公文最主要的表達方式是： A.記敘 B.說明 C.議論 D.描寫

5.適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)下級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員的公文種類是：

A.函 B.意見 C.報告 D.通知

6.根據(jù)工作需要，湖南省人民政府決定成立省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。湖南省人民政府辦公廳發(fā)文，將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單公布出來。應(yīng)該使用的文種：

A.指示 B.報告 C.通知 D.通報

7.適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題的公文文種為： A.函 B.請示 C.通告 D.報告 8.下列關(guān)于公文行文規(guī)則的說法，錯誤的是： A.注意隸屬關(guān)系，尊重機關(guān)職權(quán)

B.上級政府部門與下級政府之間可以聯(lián)合行文 C.一般情況下，黨政機關(guān)不得越級行文 D.凡請示的公文應(yīng)當一文多事

9.為了維護正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)之間應(yīng)基本采?。?A.逐級行文 B.多級行文 C.越級行文 D.直接行文 10.下列不能夠聯(lián)合行文的機關(guān)組合是：

A.中共湖南省委和張家界市政府 B.張家界市土地局和財政局 C.國土資源部和建設(shè)部 D.湖南省衛(wèi)生廳和張家界市

1.【答案】B。解析：黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，故A、C、D正確。公文的效用有兩個，第一是現(xiàn)行執(zhí)行效用，也就是公文對受文者以及其他機構(gòu)、組織和個人有關(guān)行為的強制影響;第二是歷史效用，是指公文在記錄和印證歷史事實方面的權(quán)威性作用和影響。故本題答案為B。

2.【答案】B。解析：《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第8條規(guī)定，公文種類主要有：決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀要。故本題答案選B。

3.【答案】A。解析：年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注;年份應(yīng)標全稱，用六角括號“〔〕”;發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位(即1不編為01)，在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。符合要求的只有A項;B項發(fā)文機關(guān)代字有錯，且符號不是六角符號，而且有“第”字;C項不是六角符號，且編虛位了;D項括號不是六角符號，且有“第”字。故本題答案選A。

4.【答案】B。解析：公文語言表達方式一般采用說明、議論和敘述。說明，在公文的表達方式中占有很大比重，起著十分重要的作用，是公文寫作中最常見、最主要的表達方式。故本題答案為B。5.【答案】D。解析：通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員等。故本題答案選D。

6.【答案】C。解析：《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條規(guī)定：“公文種類主要有：(八)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。(九)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。(十)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問?！敝甘静粚儆诜ǘü姆N類，報告和通報不適合用于此處。故本題答案選C。

7.【答案】A。解析：函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。故本題答案選A。

8.【答案】D。解析：ABC說法正確，根據(jù)2012年《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定“請示應(yīng)當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項”。故本題答案選D。

9.【答案】A。解析：為了維護正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)上有指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)之間應(yīng)基本采取逐級行文的方式，即按層級逐級上報、下發(fā)公文或只對直屬的上一級機關(guān)或所屬下一級機關(guān)制發(fā)公文。多級行文是指將公文同時發(fā)送給上幾級或下幾級機關(guān)，甚至直達基層與人民群眾直接見面。此種方式多用于為加快文件的傳遞的上行文或部分不容許作任何變通和發(fā)揮的下行文。越級行文是指下級機關(guān)越過自己的直接領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向更高的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)甚至中央或上級機關(guān)直接的行文。直接行文指的是，同級或其他不相隸屬的機關(guān)之間相互行文時采用的行文方式。上級機關(guān)可以向下級機關(guān)直接行文，下級機關(guān)可以向上級機關(guān)直接行文。故本題答案選A。

10.【答案】A。解析：根據(jù)2012年《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第17條的規(guī)定，同級黨政機關(guān)、黨政機關(guān)與其他同級機關(guān)必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。本題A項中共湖南省委和張家界市政府屬于不同級的黨政機關(guān)，不能聯(lián)合行文。故本題答案選A。

第四篇：2018年會昌事業(yè)單位綜合基礎(chǔ)知識時政題目

2018年會昌事業(yè)單位綜合基礎(chǔ)知識時政題目

綜觀會昌事業(yè)單位的考試會發(fā)現(xiàn)，政治部分為重點考察內(nèi)容。其中，考題以中特、時政為重點，馬哲次之，其余馬政經(jīng)和毛概考查相對較少。時政部分屬于考試重點內(nèi)容，延續(xù)了考查時事新聞和政策文件的規(guī)律。時政部分內(nèi)容相對比較枯燥，需要在掌握文件框架的基礎(chǔ)上，梳理知識點。今天重點分析的中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容。

【經(jīng)典例題】2017年中央經(jīng)濟工作會議在提高保障和改善民生水平方面未涉及的內(nèi)容的是： A.著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題 B.重點解決貧困地區(qū)辦學成本較高，教學條件較差等問題 C.注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題 D.解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題

【答案】B。解析：2017年中央經(jīng)濟工作會議指出，提高保障和改善民生水平，要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。故本題答案選B。

【經(jīng)典例題】2017年中央經(jīng)濟工作會議指出的2018年工作的具體要求未包含： A.要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制 B.要加強學習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神 C.要發(fā)揚釘釘子精神，堅持“一分部署，九分落實”

D.要完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁

【答案】C。解析：2017年中央經(jīng)濟工作會議要求，(1)各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來。(2)要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。(3)要加強學習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神。(4)要大興調(diào)查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。(5)要完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。(6)要確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風清氣正，引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀。故本題答案選C。

【經(jīng)典例題】以下屬于習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想內(nèi)容的是： A.堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律

B.堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙

C.堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線

D.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中

【答案】ABCD。解析：習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想內(nèi)容包括：(1)堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展;(2)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中;(3)堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律;(4)堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙;(5)堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線;(6)堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響;(7)堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。故本題答案選ABCD。

第五篇：林業(yè)事業(yè)單位考點

第一章 緒論：林業(yè)及林學的概念與內(nèi)涵；中國林業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀。

第二章 森林的概念與特征：森林的概念、特點與組成；林分特征指標及林分標準地調(diào)查與要求。

第三章 森林植物：植物界的基本類群和植物分類方法與系統(tǒng)；生物多樣性及其評價指標。第四章 森林與環(huán)境：森林環(huán)境因子及森林與環(huán)境相互作用；森林的分布規(guī)律。第五章

森林的功能與效益：我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題；森林的功能、效益與評價。第六章

林木種子與苗木培育：林木種子的采集、調(diào)制與貯藏的理論與技術(shù)；苗木質(zhì)量的評價與表示方法；主要育苗方式及方法。

第七章 森林植被恢復(fù)與重建理論：森林類型及其劃分；森林立地的基本概念及立地因子；適地適樹的途徑、原則與方法；造林密度的作用規(guī)律及確定造林密度的方法；樹種種間關(guān)系的表現(xiàn)形式與作用方式。

第八章 人工植被調(diào)控技術(shù)：引種的意義、依據(jù)及注意事項與成功標準；育種方式與方法；造林地的選擇和整地與林地管理；確定造林密度的原則與方法；混交林的營造技術(shù)。第九章 森林可持續(xù)經(jīng)營：森林經(jīng)營的概念及森林可持續(xù)經(jīng)營內(nèi)涵與任務(wù)；森林結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)；森林采伐更新技術(shù)及次生林經(jīng)營。

第十章 城鎮(zhèn)園林綠化：城鎮(zhèn)園林綠化及其功能；城鎮(zhèn)園林綠化地規(guī)劃設(shè)計的原則和基本理論；城鎮(zhèn)園林綠化地規(guī)劃設(shè)計方法。第十一章 森林健康與維護：森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及評價指標；林木病蟲害的綜合防治措施；森林火災(zāi)的預(yù)防與控制。

第十二章

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)理論與技術(shù)：林業(yè)生態(tài)工程及其管理與評價。

第十三章 林業(yè)政策：林業(yè)政策及特點；林業(yè)政策實施的方法和步驟；林業(yè)政策與林業(yè)法規(guī)的區(qū)別與聯(lián)系；我國現(xiàn)階段林業(yè)政策的主要內(nèi)容。

第十四章 森林法律制度：森林法的概念及其基本原則；森林、林木、林地登記發(fā)證制度的主要規(guī)定；森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的對象及范圍；解決林權(quán)爭議的方法和工作步驟；占用或者重用林地的審批程序；預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的主要規(guī)定；違反森林法規(guī)的幾種主要行為。

云南林情：云南的森林資源現(xiàn)狀；云南的林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；實現(xiàn)綠色經(jīng)濟強省建設(shè)中的云南林業(yè)特點。

以下內(nèi)容根據(jù)考試大綱整理：

云南省林業(yè)廳屬事業(yè)單公開招考工作人員 《林業(yè)專業(yè)知識》考點歸納

第一章 緒論

一、林學的概念：是研究森林的形成、發(fā)展、管理以及資源再生和保護利用的理論與技術(shù)的科學。

二、中國林業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀：我國森林面積列世界第五位，森林蓄積列世界第六位，人工林面積列世界第一。自1949年新中國成立以來，我國形成了以森林法為主體，其他林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章相輔相成的林業(yè)法律體系。頒布了林業(yè)法律10部、林業(yè)行政法規(guī)17件、林業(yè)部門規(guī)章42件。

我國林業(yè)發(fā)展中的問題：我國森林資源存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均衡的問題。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排世界第139位。人均森林面積0.145hm2，不足世界人均占有量的1/4。人均森林蓄積10.151m3,只有世界人均占有量的1/7。濕地資源存在總量不高，人均占有量較低、部分濕地嚴重退化的問題。我國自然濕地僅占國土面積的3.77%，遠遠低于6%的世界平均水平。人均自然濕地面積0.028公頃，僅相當于世界人均濕地面積的13.15%。有關(guān)部門監(jiān)管不規(guī)范，局部地區(qū)亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平仍存在很大差距，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的狀況未從根本上扭轉(zhuǎn)，低層次重復(fù)，粗放型擴張現(xiàn)象依然存在，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低、資源利用水平低、經(jīng)濟效益差。林業(yè)科技成果供給線路不暢，集成化供給不足，轉(zhuǎn)化動力不足，以種苗產(chǎn)業(yè)為例，良種供種率、使用率低、商品性弱，競爭力不強。第二章 森林的概念與特征

一、森林的概念、特點與組成：森林是以喬木為主體，包括灌木、草本植物以及其他生物在內(nèi)，占有較大的空間，密集生長，并顯著影響周圍環(huán)境的生物群落。森林的特點：①分布范圍廣。②物種豐富，層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜。③生命周期和演替系列都很長。④生產(chǎn)率高，物能流動系統(tǒng)完整。⑤用途多、效益大。

森林的組成：森林中除建群種外，還有大量的植物包括各種喬木、亞喬木、藤本、灌木、草本、菌類、苔蘚、地衣等。森林動物從獸類、鳥類到兩棲類、爬蟲、線蟲、昆蟲，以及微生物等，不僅種類繁多，而且個體數(shù)量大，是森林中最活躍的成分。森林植物的層次結(jié)構(gòu)從上到下，可分喬木層、亞喬木層、下木層、灌木層、草本層、苔蘚地衣層，以及跨越各層的層外植物垂直面和零星塊、片等。

二、林分特征指標林分標準地調(diào)查與要求：林分是指森林的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征。即樹種組成、森林起源、林層或林相、林型、林齡、地位級、出材量及其他因子大體相似，并與鄰近地段又有明顯區(qū)別的森林地段。也就是說，林分指內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征（如樹種組成、林冠層次、年齡、郁閉度、起源、地位級或地位指數(shù)等）基本相同，而與周圍森林有明顯區(qū)別的一片具體森林。林分常作為確定森林經(jīng)營措施的依據(jù)，不同的林分需要采取不同的經(jīng)營措施。在森林經(jīng)理工作中，是劃分小班的基礎(chǔ)，在集約經(jīng)營的森林中，一個小班包含一個林分。

三、林分標準地調(diào)查與要求：

為掌握森林資源的狀況及其變化規(guī)律，滿足森林資源經(jīng)營管理工作的需要，應(yīng)進行林分調(diào)查或某些專業(yè)性的調(diào)查。在林分內(nèi)，按照平均狀態(tài)的要求所確定的能夠充分代表林分總體特征平均水平的地塊，稱作典型樣地，簡稱標準地（sample—plot），通過設(shè)置標準地進行實測調(diào)查，可獲得林分各調(diào)查因子的數(shù)量和質(zhì)量指標值，根據(jù)標準地調(diào)查結(jié)果按面積比例推算全林分結(jié)果的調(diào)查方法稱作標準地調(diào)查法。

要求：標準地的形狀以便于測量和計算面積為原則，一般為方形或矩形。為充分反映林分結(jié)構(gòu)規(guī)律和保證精度，標準地不能跨越林分、小河、道路或伐開的調(diào)查線，離林緣至少20米，還要有足夠的林木株數(shù),一般在近熟、成熟和過熟的林分中應(yīng)至少有200株以上，中齡林250株以上，幼齡林300株以上。第三章 森林植物

一、植物界的基本類群

植物界的基本類群：藻類植物、菌類植物、苔蘚植物、蕨類植物、種子植物。

二、植物分類方法與系統(tǒng) 植物分類方法：1.根據(jù)生命活動所需有機物來源的不同進行分類，能自己合成有機物的是自養(yǎng)型植物；依賴于現(xiàn)成有機物的是異養(yǎng)植物。2.植物依據(jù)能否形成種子可分為種子植物和孢子植物。孢子植物又可分為藻類、苔蘚、蕨類，均通過孢子進行生殖，進化順序由低到高依次為藻類→苔蘚→蕨類。種子植物對陸地的適應(yīng)能力很強，依據(jù)種子外面有無果皮包被可分為被子植物（有果皮）和裸子植物（無果皮）。

植物分類系統(tǒng)：恩格勒學派、哈欽松系統(tǒng)、塔赫他間系統(tǒng)、Cronquist系統(tǒng)、達格瑞系統(tǒng)、張宏達種子植物系統(tǒng)。

三、生物多樣性及其評價指標

生物多樣性是生物及其環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的綜合，包括動物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)"。通常包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個組成部分。生物多樣性評價指標：野生高等動物豐富度、野生維管束植物豐富度、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣性、物種特有性、外來物種、外來入侵物種、外來物種入侵度、受威脅物種。第四章 森林與環(huán)境

一、森林環(huán)境因子及森林與環(huán)境相互作用：

生態(tài)因子：氣候（光、溫度、水分、空氣、雷電）、土壤、地形、生物、人為等因子。森林對環(huán)境的作用：森林可以減弱噪聲的傳播，森林在光照條件下可發(fā)生光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣。森林具有吸附作用，可以吸附空氣中的一些灰塵和顆粒，凈化空氣。森林是一座生物水庫，可以保持水土。一般來說，森林可以改善氣候環(huán)境，降低溫差，保持空氣濕潤。森林還可以防風治沙，改善環(huán)境。

二、森林地帶性分布規(guī)律：從南到北，我國典型的森林類型有：

（1）熱帶季雨林：分布于海南島、臺灣南部、西雙版納、雷州半島等地；（2）亞熱帶常綠闊葉林：分布于秦嶺以南大部分地區(qū)；（3）溫帶落葉闊葉林：分布于秦嶺以北大部分地區(qū)；（4）寒溫帶針葉林：分布于大興安嶺北端。每兩種森林類型之間往往還存在過渡類型。第五章 森林的功能與效益

一、我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題：（1）森林草原生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)安全受到威脅；（2）水土流失嚴重，土地荒漠化程度加重；（3）水資源貧乏，水質(zhì)污染嚴重；（4）農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，影響糧食安全；（5）生物多樣性銳減，遺傳資源喪失。

我國生態(tài)環(huán)境惡化的原因：1.傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式是我國生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的深層次因素。2.我國生態(tài)環(huán)境保護管理體制不順、機制不健全、法制不完善也是生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。3.長期以來對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的投入不足，也是造成生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素。我國生態(tài)環(huán)境綜合治理的對策：1.加強公眾教育，引導(dǎo)公眾參與我們必須重視生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育，積極搞好社會公眾教育，增強社會公眾生態(tài)環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展意識。2.健全管理制度，完善激勵機制我們必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策機制。3.加大資金投入，建立補償機制為了使生態(tài)環(huán)境綜合治理落到實處，必須建立投資主體多元化和投資方式多樣化的投入機制。4.依靠科技創(chuàng)新，運用先進技術(shù)依靠科技創(chuàng)新是搞好我國生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要條件。5.完善法律體系，強化執(zhí)法力度加強立法和執(zhí)法，把生態(tài)環(huán)境保護納入法治軌道。6.培育環(huán)境文化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當前，我們必須大力培育環(huán)境文化，探索可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟增長方式，切實推進可持續(xù)發(fā)展觀念在社會生活中的運用。

二、森林的功能、效益與評價： 森林的生態(tài)功能主要體現(xiàn)在保障國土生態(tài)安全，改善生態(tài)環(huán)境，維持人與生物圈的生態(tài)平衡，維護生物多樣性等方面；森林的經(jīng)濟功能是能夠提供林副產(chǎn)品，林產(chǎn)品包括原木、鋸材、紙漿材、人造板材、果品等，副產(chǎn)品包括森林植物的葉、頸、皮、脂、膠等，以及森林動物、微生物提供的各種產(chǎn)品，它是以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高比較效益為目標；森林的社會功能最為復(fù)雜，影響面極廣，涵蓋了社會經(jīng)濟發(fā)展的整個層面?？偫ㄖv，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，包括優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境、滿足人們精神享受、成就生態(tài)文明等。森林生態(tài)效益：有涵養(yǎng)水源、固土保肥、固碳制氧、保護生物多樣性、凈化環(huán)境、防風固沙。第六章 林木種子與苗木培育：

一、林木種子的采集、調(diào)制與貯藏的理論與技術(shù)；

林木種子采集：適時采集、樹上采集、地面收集、伐倒采種，種子的采集必須在種子成熟后進行，采集時間過早，會影響種子的質(zhì)量，過晚，等小粒種子脫落飛散后則無法收集。

種子成熟過程是受精的卵細胞發(fā)育成具有胚根、胚莖、胚芽和子葉等的全部過程。種子成熟一般經(jīng)歷兩個過程：先生理成熟，而后形態(tài)成熟。生理成熟：當種子內(nèi)部貯藏的營養(yǎng)物質(zhì)積累到一定程度，具有發(fā)芽能力時稱為生理成熟。形態(tài)成熟：當種子具有發(fā)芽能力，且果實、種子顯示出成熟特征時，稱為形態(tài)成熟。生產(chǎn)上多以形態(tài)成熟作為確定采種期的標志。

生理后熟：有少數(shù)樹種，如銀杏的果實，雖然在形態(tài)上7呈現(xiàn)出成熟的特征，但種胚還未發(fā)育完全，只有采收后經(jīng)過層積處理，種胚才逐漸生長至正常的大小而 具有發(fā)芽能力，這種現(xiàn)象稱為生理后熟。

林木種實類型：球果類、干果類（碩果、莢果、蓇葖果、翅果、堅果）、肉質(zhì)果（漿果、核果、肉質(zhì)果）。

影響種子生命力的因素：1.內(nèi)在因素（種皮結(jié)構(gòu)、內(nèi)含物構(gòu)成、種子含水量及種子成熟度）；2.外部條件（空氣相對濕度、溫度、通氣條件及生物因子）。采集技術(shù)：立木采集、機械采集、其他法。

林木種子調(diào)制技術(shù)：脫粒（球果類、干果類、肉質(zhì)果）；凈種（風選、篩選、水選、粒選）；分級（篩孔大?。?。種子調(diào)制是采種后對果實和種子進行的干燥、脫粒、凈種和種粒分級等技術(shù)措施的總稱。調(diào)制的目的是為了獲得純凈而適宜貯藏運輸和播種的優(yōu)質(zhì)種子。

凈種就是除去夾雜在種子種的鱗片、果皮、種皮、果柄、枝葉碎片、空粒、廢種子、土塊等。其目的是提高種子純凈度。凈種方法一般是根據(jù)種子、夾雜物的大小和比重不同，分別采用風選、水選、篩選或粒選。

種子貯藏方法：可分為干藏和濕藏。無論采用哪種方法，種子入庫前都必須凈種，測定種子含水量，對含水量過高的種子要進行干燥處理，使其符合貯藏標準，為防止病蟲害，入庫前應(yīng)對種子進行消毒處理。

二、苗木質(zhì)量評價：

1、生長健康無病蟲害。

2、表皮光滑圓潤無萎縮。

3、表皮無明顯損傷。

4、枝條分布均勻。

5、外觀生長情況符合品種特性。主要育苗方式及方法：有性繁殖（種子繁殖）、無性繁殖（嫁接繁殖、壓條繁殖、扦插繁殖）第七章 森林植被恢復(fù)與重建理論

一、森林類型及其劃分

森林類型：簡稱林型。是按照群落的內(nèi)部特性、外部特征及其動態(tài)規(guī)律所劃分的同質(zhì)森林地段。劃分森林類型的目的是為森林調(diào)查、造林、經(jīng)營和規(guī)劃設(shè)計提供科學依據(jù)，對不同的類型采取不同的營林措施。森林類型劃分：1.法瑞學派

群落分類方法以植物區(qū)系的分析為基礎(chǔ)。分類的基本單位是群叢，認為群叢是具有一定植物區(qū)系組成的群落,其植物種類成分表現(xiàn)出一致的外貌,且生境條件一致。作為基本單位的群叢，如同植物種類，可組合為更高的系統(tǒng)單位，也可再分為較低的單位。其從高至低的順序為：植被區(qū)、群綱、群目、群屬、群叢、亞群叢、變型、群相。法瑞學派是最早將統(tǒng)計方法應(yīng)用于群落研究的，如群叢歸并中群落系數(shù)的統(tǒng)計、群落動態(tài)中的分層頻度法等。20世紀40年代以后，數(shù)值分類的方法及排序逐漸發(fā)展，并得到廣泛應(yīng)用。2.英美學派：以植被動態(tài)規(guī)律-演替和演替系列為其基本觀點進行植被的分類。演替的頂極是分類系統(tǒng)中的基本單位-群系。群系則以優(yōu)勢種的生活型表征地區(qū)的氣候。群系的下一級為群叢。凡外貌、生態(tài)結(jié)構(gòu)和種類成分相似的群落，屬于一個群叢，通常有2～3個優(yōu)勢種。群叢以下為群叢相，是群叢的地理變形，具有群叢中的兩個或幾個優(yōu)勢種，但不是群叢中的一切優(yōu)勢種。群叢相下面還可分為組合，由一個或幾個次優(yōu)勢種所構(gòu)成。在季節(jié)分明的氣候下或郁閉的森林中還可細分為季相組合及成層組合。

3.生態(tài)學派：強調(diào)林分和生境的相互統(tǒng)一。生境的變化比林分要緩慢得多。二者的相互作用決定著林分的組成、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力和林分特性等；生境條件的量變引起森林及其組成和生產(chǎn)力的質(zhì)變。

4.生物地理群落學派：是在植物群落學的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。其基本分類單位是林型。

二、森林立地的基本概念及立地因子 森林立地：指某一森林地段上的植被與其環(huán)境的總和，包括地質(zhì)、地貌、氣候、土壤、植被等。森林立地因子：1.物理環(huán)境因子（氣候、地形、土壤、水文）；2.植被因子（植被類型、指示植物種、建群種、生物量、收獲量等）；3.人為活動因子；4.森林立地主導(dǎo)因子（對林木生長發(fā)育起決定性作用的因子）。

三、適地適樹的途徑、原則與方法 適地適樹就是使造林樹種的特性，主要是使生態(tài)學特性和造林地的立地條件相適應(yīng)，以充分發(fā)揮生產(chǎn)潛力，達到該立地在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下可能達到的高產(chǎn)水平。適地適樹的途徑：選樹適地、選地適樹、改地適樹、改地適樹。

適地適樹的原則：是否成活、數(shù)量質(zhì)量要求、生長穩(wěn)定性、用成本和效益評估。適地適樹的決策方法：立地類型劃分決策法、模糊決策法。

四、造林密度的作用規(guī)律：

1.對造林成活的影響：一般來說，密度與造林成活率無關(guān)；群狀配置時有正向影響；在立地條件差而成活率較低時可適當增加造林密度，但是不能濫用。

③森林資源可持續(xù)經(jīng)營的主體是經(jīng)營森林資源的人，所求的是人經(jīng)營行為的標準化和規(guī)范化；④森林資源可持續(xù)經(jīng)營的實踐，不僅需要經(jīng)營者，而且需要社會公眾和政府的共同參與；⑤森林資源可持續(xù)經(jīng)營不僅關(guān)注物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)出，而且關(guān)注非物質(zhì)效益和服務(wù)的成果；⑥森林資源可持續(xù)經(jīng)營要求區(qū)域間公平，同時要求代際間的公平；⑦由于森林資源在人類可持續(xù)發(fā)展中的特殊作用． 森林可持續(xù)經(jīng)營是人類生存與發(fā)展的必然選擇。

森林可持續(xù)經(jīng)營任務(wù)：在保持森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整、功能穩(wěn)定和持續(xù)再生的前提下，不斷發(fā)揮森林資源的社會、經(jīng)濟和生態(tài)功能，實現(xiàn)森林資源三大效益的整體優(yōu)化。

二、森林結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)：1.深入開展森林分類經(jīng)營；2.按各林種的主導(dǎo)功能定向培育森林；3.區(qū)劃森林經(jīng)營固定小班；4.繼續(xù)調(diào)減木材產(chǎn)量；建立森林資源審計制度。

三、森林采伐和更新技術(shù)及次生林經(jīng)營：包括主伐、撫育采伐、更新采伐和低產(chǎn)林改造。對用材林的成熟林和過熟林實行主伐，用材林的主伐方式為擇伐、皆伐和漸伐。采伐林木的單位和個人，應(yīng)當按照優(yōu)先發(fā)展人工更新，人工更新、人工促進天然更新、天然更新相結(jié)合的原則，在采伐后的當年或者次年內(nèi)必須完成更新造林任務(wù)。

次生林經(jīng)營：撫育間伐、林分改造、撫育改造、封山育林、成熟林采伐。

第十章 城鎮(zhèn)園林綠化

一、城鎮(zhèn)園林綠化及其功能：

園林城市是在中國傳統(tǒng)園林和現(xiàn)代園林的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城市發(fā)展，適應(yīng)城市需要，順應(yīng)當代人的需要，以整個城市轄區(qū)為載體，以實現(xiàn)整個城市轄區(qū)的園林化和建設(shè)國家園林城市為目的的一種新型園林。其作用是：美化環(huán)境、凈化空氣（吸滯煙塵和粉塵、吸收有害氣體、吸收二氧化碳、放出氧氣）、調(diào)節(jié)氣候、減弱噪音。較高的觀賞價值、布局合理、設(shè)計美觀的城市綠地不僅可以改善城市環(huán)境，而且可美化城市，為城市增添幾分自然美。另外，城市綠地還起著防止水土流失，涵養(yǎng)水源，防風、防雪、防火等作用。城市園林綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是改善城市生 態(tài)環(huán)境的主要載體，是重要的社會公益事業(yè)，是政府的重要職責。園林綠化與城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型有著密切的關(guān)系，它必然會成為建設(shè)資源節(jié)約型城市的一個主要載體。建設(shè)節(jié)約型園林綠化有助于促進城市生態(tài)環(huán)境不斷改善，有助于促進人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，有助于促進城市可持續(xù)發(fā)展，有助于促進城市建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變。同時園林綠化改善了城市投資環(huán)境，促進了旅游業(yè)發(fā)展，加速了城市物質(zhì)文明建設(shè)。

二、城鎮(zhèn)園林綠化地規(guī)劃設(shè)計的原則和基本理論：

綠化地規(guī)劃要遵循整體協(xié)調(diào)原則、有機更新原則、動態(tài)發(fā)展原則、多樣性原則，使綠地均勻分布，堅持綠地面積與服務(wù)半徑統(tǒng)籌安排、合理布局的原則。

三、城鎮(zhèn)園林綠化地規(guī)劃設(shè)計方法： 園林綠化應(yīng)考慮綠化的功能、提高園林綠化的藝術(shù)品味、應(yīng)有歷史文化內(nèi)涵、對短中長期各項綠化指標進行認真計算、樹種選擇的論證、科學估算園林綠化的建設(shè)成本及管理費用。第十一章 森林健康與維護

一、森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及評價指標： 森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性指：森林生態(tài)系統(tǒng)分布在濕潤或較濕潤地區(qū)，其主要特點是動植物種類繁多，群落的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，種群的密度和群落的結(jié)構(gòu)能夠長期處于穩(wěn)定階段。其評價指標有：

1、抵抗力穩(wěn)定性：生態(tài)系統(tǒng)抵抗外界干擾并使自身的結(jié)構(gòu)和功能保持原狀的能力。

2、恢復(fù)力穩(wěn)定性：生態(tài)系統(tǒng)在遭到外界因素的破壞后恢復(fù)到原狀的能力。

二、林木病蟲害的綜合防治措施：預(yù)防為主、綜合治理的方針。具體措施有：植物檢疫、林木栽培防治（選擇抗病蟲品種、育苗措施、栽培措施、管理措施）、物理機械防治（捕殺法、阻隔法、誘殺法、種苗的熱處理、土壤熱處理）、生物防治（以蟲治蟲、以菌治蟲、以鳥治蟲、以蛛螨治蟲、以激素治蟲、以菌治菌）、化學防治。

三、森林火災(zāi)的預(yù)防與控制：1.加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任；2.加強防火宣傳，提高全民防火意識；3.嚴格控制火源，加強對野外火源的管理；4.培養(yǎng)良好的風俗習慣，自覺杜絕火災(zāi)隱患；5.加強對特殊人群的監(jiān)管；6.林區(qū)村組建立防火組織；7.制定森林防火預(yù)案，做好撲救森林火災(zāi)的各項準備工作；8.加強防火值班，確保信息通暢。第十二章 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)理論與技術(shù)

一、林業(yè)生態(tài)工程及其管理與評價

林業(yè)生態(tài)工程是指根據(jù)生態(tài)學、林學及生態(tài)控制論原理，設(shè)計、建造與調(diào)控以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)。其目的在于保護、改善與持續(xù)利用自然資源與環(huán)境。林業(yè)生態(tài)工程的主要內(nèi)容：①生物群落建造工程②環(huán)境改良工程③食物鏈工程。我國林業(yè)生態(tài)工程存在的問題及控制對策：

存在問題： ①對林業(yè)生態(tài)工程的重要性和緊迫性認識不足，對工程建設(shè)的長期性、艱巨性缺乏思想準備，沒有使廣大群眾深刻認識工程建設(shè)的重要意義，因而造成工程建設(shè)并沒有真正納入各級政府國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃，建設(shè)工作不扎實、進度不快，法律保護難落實，缺乏有力的扶持政策和措施，未得到全民的共識和形成全社會的共同行動，毀林事件時有發(fā)生。②林業(yè)生態(tài)工程不僅是一項跨世紀的生態(tài)建設(shè)工程，而且建設(shè)區(qū)多是在生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟不發(fā)達的“老、少、邊、窮”地區(qū)。投入嚴重不足，國家投資少，補助標準偏低，與工程需要不相適應(yīng)，影響工程進度和質(zhì)量。隨著工程進展，造林難度不斷增加，造林成本不斷提高，資金缺口越來越大。③一些地區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的意識不強。林業(yè)生態(tài)工程未與總體生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及當?shù)丨h(huán)境和相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃，因而使之功能難以正常發(fā)揮。沒能做到因地制宜以及生物措施和工程措施相結(jié)合。④樹種比例失調(diào)，樹種單一，結(jié)構(gòu)簡單，穩(wěn)定性差，易遭受病蟲害危害，防護功能不能充分發(fā)揮。⑤一些地方仍然存在著不合理的耕作方式、強度樵采和亂砍濫伐現(xiàn)象。一些地方林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技人員偏少。尚有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有林業(yè)站，或雖有林業(yè)站，但沒有專業(yè)技術(shù)員與可靠的專項經(jīng)費來源，形同虛設(shè)。對策： ①在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中樹立生態(tài)經(jīng)濟思想 ②搞好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的總體規(guī)劃 ③調(diào)動全社會力量建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程 ④增加資金和技術(shù)投入 ⑤建立森林生態(tài)效益補償機制 ⑥抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的配套工程建設(shè) ⑦加強國際合作，積極爭取外援。第十三章 林業(yè)政策

一、林業(yè)政策及特點

林業(yè)政策：是黨和國家在一定時期，為保護森林資源，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)我國林業(yè)建設(shè)的目標而制定的行動依據(jù)和準則。

林業(yè)政策的特點：1.嚴格的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.與農(nóng)牧業(yè)等其他政策的密切相關(guān)性。3.依環(huán)境不同的可變性。4.隨時代發(fā)展的適應(yīng)性。5.廣泛的群眾性。

二、林業(yè)政策實施的方法和步驟：1.正確理解和處理貫徹林業(yè)政策和依法治林的關(guān)系，把貫徹林業(yè)政策和實施林業(yè)法規(guī)有機地結(jié)合起來，支持林業(yè)政策的指導(dǎo)作用與嚴格依法治林相統(tǒng)一。2.必須廣泛宣傳、深入學習林業(yè)政策，努力提高干部和群眾貫徹執(zhí)行林業(yè)政策的自覺性。3.做好對林業(yè)政策貫徹實施情況的檢查監(jiān)督。

三、林業(yè)政策與林業(yè)法規(guī)的區(qū)別與聯(lián)系： 聯(lián)系：1.黨的林業(yè)政策是制定林業(yè)法規(guī)的基本依據(jù)。2.林業(yè)法規(guī)是林業(yè)政策的定型化和法律化。3.實施林業(yè)法規(guī)必須以黨的林業(yè)政策為指導(dǎo)。

區(qū)別：1.制定的主體不盡相同。2.表現(xiàn)形式不同。林業(yè)政策的再現(xiàn)形式是多樣的，可以通過決定、指示、會議決議、通知、報刊社論、口號和標語等多試，而林業(yè)法規(guī)采取特定的規(guī)范性文件的表現(xiàn)形式。3.實施的方式不同，強制力大小不同。林業(yè)政策的實施主要通過宣傳、號召、動員和說服教育等方式，要業(yè)政策具有一定約束力主要表現(xiàn)為對違反者給予批評教育或者紀律處分；林業(yè)法規(guī)是依靠國家強制力保證實施的，對違反者，不僅可以給予行政處分和行政處罰，嚴重的可以給予刑事處罰。4.內(nèi)容的廣泛性不同。林業(yè)政策內(nèi)容比林業(yè)法規(guī)更為廣泛，林業(yè)法規(guī)所調(diào) 整的社會關(guān)系，都是在林業(yè)政策所調(diào)整的范圍內(nèi)。5.穩(wěn)定性和靈活性不同。林業(yè)政策是根據(jù)黨和國家在一定時期的中心任務(wù)及林業(yè)工作的實際制定的，所以林業(yè)政策應(yīng)當根據(jù)不同時期的需要進行必要的調(diào)整，應(yīng)當具有一定的靈活性。林業(yè)法規(guī)是由比較成熟的并有必要上升為法規(guī)的林業(yè)制定而成的，是黨的林業(yè)的定型化和法律化，具有較強的穩(wěn)定性。

四、我國現(xiàn)階段林業(yè)政策的主要內(nèi)容：1.抓好六大林業(yè)重點工程，實現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展；2.全黨動員，全民動手，大力造林育林，綠化祖國；3.堅持“兩大體系”的總目標，建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；4.堅持“生態(tài)優(yōu)先”的原則，大力加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。第十四章 森林法律制度

一、森林法的概念及其基本原則

森林法的概念：森林法是以保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、保護水土、調(diào)節(jié)氣候、改判環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要為目的，調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織相互之間以及它們與自然人之間的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

森林法的基本原則：1.穩(wěn)定森林、林木、禁地權(quán)屬的原則。2.依靠全體人民辦林業(yè)的原則。3.以營林為基礎(chǔ)、水續(xù)利用的原則。4.嚴格控制林木資源消耗的原則。5.對林業(yè)給予經(jīng)濟扶持的原則。6.依法從嚴治林的原則。7.保護林農(nóng)、承包造林者和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益的原則。

二、森林、林木、林地登記發(fā)證制度的主要規(guī)定 1.依法使用國有森林、林木和林地的登記程序：

（1）使用國務(wù)院確定的國有重點林區(qū)（目前主要是指東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)）的森林、林木、林地的，由使用單位向國務(wù)院林業(yè)部門提出登記申請，由國務(wù)院林業(yè)主管部門登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木、林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。

（2）使用國有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的，由使用的單位和個人向共同的上一級人民政府林業(yè)部門提出登記申請，由該人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。

（3）使用國有的其他森林、林木和林地的，由使用單位和個人向所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。2.集體所有的森林、林木和林地的登記程序：由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認林木所有權(quán)。3.單位和個人所有的林木的登記程序：由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認林木所有權(quán)。

4.使用集體所有的森林、林木和林地的登記程序：由使用的單位和個人，向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)。

三、森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的對象及其范圍：根據(jù)《森林法》第15條規(guī)定，國家允許森林、林木、林地作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，或者將其作價入股，作為合資、合作條件的是下列森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)和林地的使用權(quán)：用材林、經(jīng)濟林、薪水炭林；用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國務(wù)院規(guī)定的其他林木、林木和其他林地使用權(quán)。

四、解決林權(quán)爭議的方法和工作步驟：林權(quán)爭議發(fā)生后，當事人應(yīng)當主動、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達成協(xié)議的，當事人應(yīng)當在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報所在地林權(quán)爭議處理機構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的，按照《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》規(guī)定向林權(quán)爭議處理機構(gòu)申請?zhí)幚?。林?quán)爭議處理機構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》后，應(yīng)當及時組織辦理。當事人對自己的主張應(yīng)當出具證據(jù)。當事人不能出具證據(jù)的，不影響林權(quán)爭議處理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認定爭議事實。林權(quán)爭議經(jīng)林權(quán)爭議處理機構(gòu)調(diào)解達成協(xié)議的，當事人應(yīng)當在協(xié)議上簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭議處理機構(gòu)印章，報同級人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。林權(quán)爭議經(jīng)林權(quán)爭議處理機構(gòu)調(diào)解未達成協(xié)議的，林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當制作處理意見書，報同級人民政府作出決定。當事人之間達成的林權(quán)爭議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定，凡涉及國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營范圍變更的，應(yīng)當事先征得原批準機關(guān)同意。當事人之間達成的林權(quán)爭議處理協(xié)議，自當事人簽字之日起生效；人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定，自送達之日起生效。當事人對人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定不服的，可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。

五、占用或者重用林地的審批程序： 1.申請人向縣級林業(yè)行政主管部門申請； 2.縣級林業(yè)行政主管部門提出具體明確的審查意見與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場查驗報告一并逐級上報省級林業(yè)行政主管部門； 3.審核同意或批準的，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費。對長期征用或者占用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上，其他林地面積70公頃以上的；臨時占用防護林或特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，上報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核審批。征用或者占用林地低于上述數(shù)量的，由省級林業(yè)行政主管部門向申請人核發(fā)有關(guān)批件（其中：長期征用或者占用林地的核發(fā)《使用林地審核同意書》，臨時占用林地以及國有森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，以文件形式批準）。審核不予同意或不予批準的，由省級林業(yè)行政主管部門書面通知申請人并說明理由，告知復(fù)議或者訴訟權(quán)利。

六、預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的主要規(guī)定：見森林法

七、違反森林法規(guī)的幾種主要行為：1.違反森林防火法規(guī)（非法用火、非法進入林區(qū)、非法使用機動車輛和機械設(shè)備、不消除森林火災(zāi)隱患、不服從指揮延誤撲火、過失引起森林火災(zāi)）；2.盜伐、濫伐森林或者其他林木，拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定；3.超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證，偽造或者倒賣林木采伐許可證；4.違反森林法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂、砍柴和其他活動，致使森林、林木受到毀壞。

云南林情：云南的森林資源現(xiàn)狀；云南的林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；實現(xiàn)綠色經(jīng)濟強省建設(shè)中的云南林業(yè)特點

云南省森林資源十分豐富，有木本植物約4000余種，林地面積3.714億畝、占國土總面積的64.71%，活立木總蓄積量17.1億立方米、約占全國的1/9，兩項指標均居全國第二位；森林面積2.73億畝，覆蓋率47.5%，居全國第三。分布有17000種高等植物和1360種陸生野生脊椎動物，居全國第一位。云南森林資源特點：（1）樹種多，類型全。（2）速生用材樹種多，尤其熱帶、亞熱帶地區(qū)特別豐富。（3）珍稀瀕危樹種多。（4）經(jīng)濟林遍及全省。（5）松脂資源豐富。（6）森林資源分布不均。云南是我國重點林區(qū)省份，山區(qū)面積占國土面積的94％，林業(yè)用地面積占國土面積的63.4％，林地面積廣闊，加之氣候垂直變化顯著，全省分布有裸子植物和被子植物共299科、2136屬、約4000余種，其區(qū)系成分復(fù)雜、特有種多，是全國乃至全球生物多樣性最為富集的地區(qū)之一。云南“綠色經(jīng)濟強省”的建設(shè)重點應(yīng)放在以下方面：煙草、生物資源開發(fā)創(chuàng)新、旅游、礦產(chǎn)、電力五大特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代林業(yè)等。

林業(yè)在云南省的經(jīng)濟社會發(fā)展中具有戰(zhàn)略和首要地位。確立廣大農(nóng)民的積極性是林業(yè)發(fā)展的核心的觀點，對于加快綠色經(jīng)濟強省建設(shè)步伐尤其重要： 第一，云南的大部分森林資源屬于集體所有，廣大農(nóng)民是森林資源的主人，他們的積極性的發(fā)揮程度，不僅是檢驗現(xiàn)行森林資源產(chǎn)權(quán)制度效率的根本標準，也是衡量現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平的客觀標尺之一。第二，綠色經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，必須把廣大農(nóng)民作為主體來建設(shè)。第三，云南省是一個農(nóng)業(yè)大省，但也是一個農(nóng)業(yè)弱省。全省有80%多的人口居住在農(nóng)村，比全國平均水平高出了1/5，但2008年每個農(nóng)村人口創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到全國平均水平的2/3。分析其中的原因，最關(guān)鍵的是農(nóng)村居民所賴以生存和發(fā)展的農(nóng)村資源，尤其是森林資源還沒有得到有效開發(fā)利用，提升廣大農(nóng)民積極性的資源基礎(chǔ)還很厚實。第四，當前的集體林權(quán)制度改革，就其最根本目標來說，就是要使廣大農(nóng)民通過獲得安全有效的森林資源產(chǎn)權(quán)，進而激發(fā)他們保護森林、增加收入的積極性。