第一篇：在全市招商引資季度投資分析會(huì)上的講話

在全市招商引資季度投資分析會(huì)上的講話

市招商引資局局長(zhǎng) 劉 洪

2007年10月10日

尊敬的小端副市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就今年以來(lái)的招商引資工作情況，以及下步安排向大家作簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、主要工作情況

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市招商引資系統(tǒng)緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、商旅興市、大城市發(fā)展、改革開放”五大戰(zhàn)略，不斷加大招商力度，積極創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，始終保持了招商引資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。

1、主要指標(biāo)增幅較大。截止9月底，全市共新簽外來(lái)投資項(xiàng)目381個(gè)，同比增長(zhǎng)30.9%；投資總額115.42億元，同比增長(zhǎng)77.9%；協(xié)議引資110.8億元，同比增長(zhǎng)86.5%；到位資金57.28億元（含續(xù)建項(xiàng)目），同比增長(zhǎng)56%，其中當(dāng)年項(xiàng)目到位資金35.22億元，同比增長(zhǎng)111.4%。全市到位省外資金45.22億元，同比增長(zhǎng)82.9%。可產(chǎn)生總產(chǎn)值98.36億元、利潤(rùn)總額13.38億元、上交稅金5.48億元，安置就業(yè) 19867人。

2、目標(biāo)任務(wù)完成較好。今年，我們的招商任務(wù)是：引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)17%，實(shí)際到位60億元；其中，引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金49.3億元。上半年，我市招商引資工作排名全省第六位。按照年初設(shè)定的季度目標(biāo)進(jìn)度為10%、20%、30%、40%，截至9月應(yīng)完成任務(wù)的60%。截止9月30日，全市引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目資金實(shí)際到位57.28億元，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的95.47%，超計(jì)劃進(jìn)度35.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金45.22億元，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的91.26%，超計(jì)劃進(jìn)度31.3個(gè)百分點(diǎn)。

3、區(qū)縣進(jìn)度總體較快。截止9月底，區(qū)縣按到位市外國(guó)內(nèi)資金進(jìn)度排名為：①江陽(yáng)區(qū)到位22.18億元，占任務(wù)數(shù)的105.2%。②龍馬潭區(qū)到位11.79億元，占任務(wù)數(shù)的104.6%。③納溪區(qū)到位4.77億元，占任務(wù)數(shù)的98.7%。④敘永縣到位4.09億元，占任務(wù)數(shù)的95.4%。⑤古藺縣到位3.47億元，占任務(wù)數(shù)的88.8%。⑥瀘縣到位7.68億元，占任務(wù)數(shù)的80.3%。⑦合江縣到位3.3億元，占任務(wù)數(shù)的65.4%。

區(qū)縣按到位省外資金進(jìn)度排名為: ①納溪區(qū)到位4.08億元，占任務(wù)數(shù)的120.2%。②江陽(yáng)區(qū)到位17.91億元，占任務(wù)數(shù)的96.8%。③龍馬潭區(qū)到位9.83億元，占任務(wù)數(shù)的91.3%。④合江縣到位2.51億元，占任務(wù)數(shù)的86.7%。⑤古藺縣到位2.31億元，占任務(wù)數(shù)的84.5%。⑥瀘縣到位6.18 億元，占任務(wù)數(shù)的76.9%。⑦敘永縣到位2.40億元，占任務(wù)數(shù)的75.1%。

4、項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。1-9月，全市外來(lái)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共144個(gè)，占項(xiàng)目總額的37.8%，比去年同期增長(zhǎng)77.8%。主要有：四川龍蟒集團(tuán)有限責(zé)任公司投資的150萬(wàn)噸/年原礦采選項(xiàng)目2.7億元、重慶茂朝商貿(mào)公司投資的瀘州渝信房地產(chǎn)項(xiàng)目1.5億元、重慶祥森房地產(chǎn)投資的茂源大廈項(xiàng)目1億元、甘肅白銀宏圖鋅業(yè)投資的6萬(wàn)噸/年硫酸項(xiàng)目0.5億元等。同時(shí)，在全市外來(lái)投資的381個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目184個(gè)，占48.3%；投資總額37.67億元，占32.6%；協(xié)議引資35.39億元，占31.9%；到位金額（含續(xù)建）28.87億元，占50.4%。工業(yè)項(xiàng)目所占比重正在逐步上升。

5、督辦項(xiàng)目進(jìn)展順利。截止目前，省上重點(diǎn)督辦的7個(gè)重點(diǎn)跟蹤促進(jìn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。分別為：①古藺岔角灘煤礦年產(chǎn)60萬(wàn)噸開發(fā)項(xiàng)目，已到位資金24710萬(wàn)元。②古藺石屏一礦年產(chǎn)120萬(wàn)噸煤炭開發(fā)項(xiàng)目，已到位資金15786萬(wàn)元。③年產(chǎn)不銹鋼板6萬(wàn)噸項(xiàng)目，已到位資金5000萬(wàn)元。④納溪至敘永地方鐵路項(xiàng)目，已到位資金107838萬(wàn)元。⑤年產(chǎn)5萬(wàn)噸鐵粉項(xiàng)目，已到位資金1600萬(wàn)元。⑥沃爾瑪超市項(xiàng)目，已到位資金3000萬(wàn)元。⑦酒城購(gòu)物中心項(xiàng)目，已到位資金10100萬(wàn)元。

6、集中招商穩(wěn)步推進(jìn)。自6月1日省上召開“集中三 個(gè)月時(shí)間赴東部沿海四省市招商”會(huì)后，我們召開了全市動(dòng)員會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定下發(fā)了《工作意見》，全面調(diào)查分析了東部四省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資導(dǎo)向和合作意向，精心包裝推出了22個(gè)重點(diǎn)跟蹤促進(jìn)項(xiàng)目，并針對(duì)性組織開展20余次小分隊(duì)招商等。截止目前，全市集中招商簽約項(xiàng)目17個(gè)，投資金額8.45億元；在談項(xiàng)目28個(gè)，投資金額約75億元。

二、存在問題及分析

從前三季度工作情況看，外來(lái)投資項(xiàng)目數(shù)、投資額、引資額、到位額均大幅增長(zhǎng)，引資到位額完成情況已接近全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較快，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益也比較明顯，全市招商引資呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的可喜勢(shì)頭。但還不能盲目樂觀，我們?nèi)匀淮嬖谝恍┎蝗莺鲆暤膯栴}：

一是工業(yè)項(xiàng)目所占比重仍然不高，還達(dá)不到年初確定的50%要求。

二是引進(jìn)世界500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)明顯不足，至今只有1家。

三是集中招商成效不夠明顯，全市億元以上的簽約項(xiàng)目?jī)H1個(gè)，在全省排名倒數(shù)第二。

四是項(xiàng)目基礎(chǔ)工作還不夠牢固，項(xiàng)目的儲(chǔ)備、包裝、推介等都還有較多薄弱環(huán)節(jié)。

存在這些問題既有客觀因素，也有主觀原因，歸納起來(lái)： 一是思想解放程度不夠。在實(shí)際工作中，思維還不夠開闊，新添辦法不多，細(xì)節(jié)問題的處理上還有欠缺，突出表現(xiàn) 在本次省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)的經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)集中簽約問題上。

二是缺乏系統(tǒng)的招商機(jī)制。政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的對(duì)接上，還沒有形成一套行之有效的機(jī)制，招商的針對(duì)性和成功率還不高。

三是資源制約影響較大。土地資源、天然氣指標(biāo)等瓶頸制約越來(lái)越明顯，企業(yè)“落戶難”“用氣難”也很大程度影響了招商實(shí)效。

四是后續(xù)服務(wù)尚未跟上。主要受傳統(tǒng)思想的慣性影響，“重招商、輕安商”、“重引進(jìn)、輕服務(wù)”等思想仍一定程度存在。

五是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)性質(zhì)特殊，人員更新困難，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，人手也相對(duì)較緊。

三、下步工作打算

今年，我們的招商任務(wù)是：引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)17%，實(shí)際到位60億元。引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金49.3億元。引進(jìn)世界500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)1—2家，工業(yè)項(xiàng)目達(dá)50%以上。為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，下步要重點(diǎn)做好以下方面工作：

一是嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理。按照市委、市政府目標(biāo)考核管理要求，我們將會(huì)同市委、市政府督查督辦室和考核組成員單位，共同做好下步招商引資督查通報(bào)和年終考核工作，并 5 切實(shí)加大招商引資的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極為縣區(qū)搭建工作平臺(tái)，共同早日完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是狠抓招商項(xiàng)目工作。堅(jiān)持將項(xiàng)目作為招商引資的核心，一切工作圍繞項(xiàng)目來(lái)做。進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)招商項(xiàng)目的跟蹤促進(jìn)，定人定點(diǎn)確保落實(shí)。并且，在搞好第四季度招商沖刺的同時(shí)，要會(huì)同發(fā)改、經(jīng)委、國(guó)土等部門，提前做好明年的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

三是深入開展集中招商。根據(jù)市委、市政府要求，我們還將集中1個(gè)月時(shí)間赴東部沿海省市招商。為此，要進(jìn)一步加大小分隊(duì)招商力度，掌握分析沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)情況，強(qiáng)化重點(diǎn)招商項(xiàng)目的對(duì)接洽談，領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極“走出去”，千方百計(jì)擴(kuò)大集中招商戰(zhàn)果。

四是組織上海招商活動(dòng)。集中精力做好上海集中招商準(zhǔn)備工作，在上次招商預(yù)演基礎(chǔ)上，再次核查審定推出項(xiàng)目，完善項(xiàng)目推薦方式和內(nèi)容，特別是抓好“沙茜開發(fā)”、“佛寶和黃荊旅游開發(fā)”、“煤化工”等重點(diǎn)項(xiàng)目的包裝推介，并積極做好集中簽約的相關(guān)準(zhǔn)備。

五是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系溝通。要切實(shí)加強(qiáng)與省政府駐外辦事處及外地中介組織的銜接，通過掛職鍛練等方式，選派人員常駐重點(diǎn)引資地區(qū)，最大限度發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)、中介組織、在外人士等優(yōu)勢(shì)，捕捉收集信息，跟蹤促進(jìn)項(xiàng)目，提高招商針對(duì)性和實(shí)效性。六是強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。全面收集整理我市招商基本要素，將其匯編成冊(cè)供干部職工背誦學(xué)習(xí)；切實(shí)強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家開展招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，完善工作業(yè)績(jī)考核，積極學(xué)習(xí)英語(yǔ)口語(yǔ)等，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第二篇：在招商引資投資說明會(huì)上講話

在招商引資投資說明會(huì)上講話

各位來(lái)賓，女士們、先生們：

大家下午好！

全面貫徹省、市黨代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際性城市新中心建設(shè)，為迎接2013亞青會(huì)和2014青奧會(huì)致力改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,已成為當(dāng)前建鄴又好又快發(fā)展的主旋律。

現(xiàn)代化新南京看河西，河西的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)提升到前所未有的高度，亞青、青奧對(duì)建鄴發(fā)展驅(qū)動(dòng)效應(yīng)正在實(shí)質(zhì)性顯現(xiàn)，建鄴正邁入新一輪開發(fā)建設(shè)關(guān)鍵期、功能品質(zhì)提升期、產(chǎn)業(yè)要素集聚期。

如何運(yùn)用好疊加的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如何緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大有作，創(chuàng)優(yōu)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成為建鄴全區(qū)上下矢志不渝的務(wù)實(shí)行動(dòng)，以“五個(gè)之最”全力創(chuàng)建“南京投資創(chuàng)業(yè)首選區(qū)” 一是政策扶持力度最大。完善投資創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，對(duì)投資規(guī)模大、投資密度高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目給于政策傾斜。加快設(shè)立科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，吸引高端人才，到2015年，引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才300名，“千人計(jì)劃”15名，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家20名。加快建設(shè)人才公寓和公租房，為大學(xué)畢業(yè)生和引進(jìn)的高層次人才提供價(jià)廉適用的住房。

二是投資配套能力最強(qiáng)。建立多元化、多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系，形成450億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。合理配置商務(wù)活動(dòng)要素，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)配套體系。建立健全科技中介組織，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。

三是行政服務(wù)效能最高。打造“四零四無(wú)”服務(wù)，即零收費(fèi)、零差錯(cuò)、零距離、零缺陷、無(wú)承諾不兌現(xiàn)、無(wú)亂處罰、無(wú)亂攤派、無(wú)亂檢查，全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，推行一個(gè)窗口辦事，一條龍服務(wù)辦事制度，區(qū)各有關(guān)部門公開對(duì)外行政審批承諾接受社會(huì)監(jiān)督。

四是社會(huì)人居環(huán)境最美。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，營(yíng)造讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。全面規(guī)劃建設(shè)社區(qū)生活“五分鐘服務(wù)圈”、“十分鐘體育圈、文化圈”、“十五分鐘醫(yī)療圈”，使建鄴成為全市最宜居城區(qū)。

五是黨員干部執(zhí)行力最強(qiáng)。強(qiáng)化干部執(zhí)行意識(shí)、提升干部執(zhí)行能力，建立損害南京投資創(chuàng)業(yè)首選區(qū)黃牌警告制度，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過程中產(chǎn)生的超時(shí)限、違反程序等異常情況，實(shí)施全過程監(jiān)督并嚴(yán)肅處理行政失職瀆職等行為。

優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高投資者滿意度，使良好的投資環(huán)境成為跨越發(fā)展的重要助推器和生產(chǎn)力，打造一個(gè)具有高度歸屬感和認(rèn)同度的“投資在建鄴、創(chuàng)業(yè)在新城”的金字品牌。這已成為廣大干部群眾的共識(shí)。

在建鄴人主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)中，全力打造的江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)高端產(chǎn)業(yè)加速集聚。河西中央商務(wù)區(qū)已集聚各類企業(yè)近2000家，各類金融機(jī)構(gòu)150余家，各類信息、高科技企業(yè)60多家。新城科技園已引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)研發(fā)企業(yè)250多家。一批重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地落戶新城科技園。青奧城、海峽城、金融城、蘇寧廣場(chǎng)、新緯壹國(guó)際生態(tài)科技園、美國(guó)富頓世貿(mào)中心、香港新鴻基環(huán)貿(mào)廣場(chǎng)、華新城、華泰證券等一批50多個(gè)重大項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利。

各位來(lái)賓，女士們、先生們，河西目前已成創(chuàng)業(yè)的樂土、創(chuàng)新的樂園，希望各位有識(shí)之士能了解河西，創(chuàng)業(yè)河西，投資河西與河西共成長(zhǎng)。

第三篇：在全市招商引資分析會(huì)上的講話(0407)

曹福龍同志在全市招商引資分析會(huì)上的講話

(2004年7月24日)

同志們：

今天，我們召開這次招商引資分析會(huì)，主題是要通過匯報(bào)交流今年以來(lái)招商引資工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，理清思路，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年招商引資各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我想再談四點(diǎn)想法：

想法之一，招商引資是重中之重，一刻也不能放松

總體看，上半年全市招商引資可以用兩句話概括：一句話是“信息多、項(xiàng)目多、總量不小”，另一句話是“開工少、投產(chǎn)少、后勁不強(qiáng)”。當(dāng)前的形勢(shì)，可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。大家要看到，現(xiàn)在招商引資正處于關(guān)鍵時(shí)期，全市發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。前不久《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《再干一個(gè)二十年！》評(píng)論員文章，立意高，角度新，令人振奮，催人奮進(jìn)。文章指出，我們國(guó)家的改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，這是保持快速發(fā)展難度加大的時(shí)期，是深化改革阻力增大的時(shí)期，是擴(kuò)大開放風(fēng)險(xiǎn)更大的時(shí)期，是資源環(huán)境制約趨緊的時(shí)期，是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨的時(shí)期，是考驗(yàn)民族總體素質(zhì)的時(shí)期。這既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，也是一個(gè)“矛盾凸顯期”。大機(jī)遇、大變革，千載難逢；大挑戰(zhàn)、大跨越，千山萬(wàn)水。文章同時(shí)指出，“狹路相逢勇者勝”，“境由心造，事在人為”。度過關(guān)鍵時(shí)期，必須有堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的志氣，既不能只見困難和挑戰(zhàn)而悲觀泄氣，也不能只見成績(jī)和機(jī)遇而盲目樂觀。文章強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，第一位的是發(fā)展。全國(guó)人民要攜起手，肩并肩，同心干，再干一個(gè)20年！在當(dāng)前宏觀調(diào)控的敏感時(shí)期，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表這樣的評(píng)論員文章，具有非同尋常的意義。對(duì)此，蘇州市委王珉書記做出了重要批示，要求全市“廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)這篇文章，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，深入思考問題，搶抓難得的機(jī)遇，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)蘇州的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。要繼續(xù)弘揚(yáng)‘張家港精神’、‘昆山之路’和‘親商理念’，做好大干二十年的精神準(zhǔn)備，同時(shí)一著不讓地抓好當(dāng)前工作，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’、建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新蘇州而努力奮斗”。關(guān)鍵時(shí)期需要抓關(guān)鍵工作，而招商引資就是關(guān)鍵所在。不管遇到多大的困難，不管任務(wù)多么繁重，招商引資始終是重中之重，始終是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。全市的兩級(jí)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要認(rèn)清發(fā)展態(tài)勢(shì)，鼓起攻堅(jiān)克難的勇氣，拿出勇往直前的干勁，爭(zhēng)分奪秒，敢于拼搶，不折不扣完成全年招商引資各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁，確保張家港在關(guān)鍵時(shí)期實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

想法之二，招商引資要順時(shí)應(yīng)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)講實(shí)效

所謂“順時(shí)”，就是要主動(dòng)適應(yīng)中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，把國(guó)家嚴(yán)格控制土地、信貸、項(xiàng)目審批作為調(diào)整招商思路，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提升引資質(zhì)量的最佳時(shí)機(jī)，在積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中破解難題，搶抓機(jī)遇，迎難而上。所謂“應(yīng)勢(shì)”，就是要牢牢把握當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本尤其是歐美資本加速向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)民間資本空前活躍、對(duì)外擴(kuò)張欲望日益強(qiáng)烈的大趨勢(shì)，在主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，借力升級(jí)，借強(qiáng)健身，全力打造國(guó)際現(xiàn)代制造業(yè)基地。要加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一要由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變。在引資區(qū)域上，境外要在鞏固港臺(tái)招商優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，把更多的招商力量、更多的招商精力放到對(duì)日韓、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外投資意向的跟蹤研究，努力引進(jìn)一批環(huán)保要求高、項(xiàng)目起點(diǎn)高、技術(shù)含量高的跨國(guó)大公司和一批配套型企業(yè)投資落戶。國(guó)內(nèi)要突出廣東、上海、浙江等民資活躍地區(qū)，以全國(guó)500強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)、上市公司、規(guī)模型民營(yíng)企業(yè)為主要對(duì)象，大力引進(jìn)外地資本。特別是要在前不久成功舉辦上海企業(yè)家投資答謝會(huì)的基礎(chǔ)上，以沿江高速公路8月竣工通車為契機(jī)，按照配套、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、服務(wù)的要求，主動(dòng)承接上海浦江兩岸開發(fā)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快滬港兩地合作交流，全面掀起新一輪接軌上海的新高潮。在引資結(jié)構(gòu)上，要實(shí)行三次產(chǎn)業(yè)并舉，在堅(jiān)持工業(yè)招商主體地位的同時(shí)，大力拓展三產(chǎn)，開發(fā)提升一產(chǎn)。目前，我市服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)利用外資總量較小，發(fā)展的空間和潛力很大。我們要利用CEPA政策效應(yīng)以及蘇港貨運(yùn)班車即將開通帶來(lái)的商機(jī)，全力以赴加快保稅物流園區(qū)建設(shè)步伐，并結(jié)合科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)改革和全市旅游開發(fā)，精心包裝策劃一批三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)香港以及浙江、廣東等地的服務(wù)業(yè)招商力度，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)的集約化和品牌化。要精心組織10月份“2004江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)”、廈門農(nóng)業(yè)投資說明會(huì)等農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，著力引進(jìn)科技型、生態(tài)型、休閑型農(nóng)業(yè)深加工龍頭企業(yè)，建設(shè)高起點(diǎn)、1高創(chuàng)匯的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)國(guó)際化步伐，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要由“規(guī)模”向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。招商引資既要擴(kuò)大項(xiàng)目數(shù)量、引資規(guī)模，更要講究質(zhì)量、追求效益。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和新型工業(yè)化要求，建立完善項(xiàng)目篩選評(píng)估制度，大力提高冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)特別是臨港型產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕高污染、高能耗、低效益的項(xiàng)目，注重投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭型、旗艦型項(xiàng)目的招商，注重資源節(jié)約型、能源節(jié)約型、環(huán)保型項(xiàng)目的招商，注重科技含量高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)型項(xiàng)目的招商，注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商，全力提高引資的質(zhì)量。三要由“粗放”向“集約”轉(zhuǎn)變。今后開發(fā)區(qū)發(fā)展必須在內(nèi)涵質(zhì)量、集約發(fā)展上求突破。要進(jìn)一步完善土地集約利用評(píng)價(jià)體系，把單位土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率作為衡量開發(fā)區(qū)水平的重要指標(biāo)，嚴(yán)格畝均投入外資項(xiàng)目40萬(wàn)美元、內(nèi)資項(xiàng)目300萬(wàn)元的下限標(biāo)準(zhǔn)。要加快在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)型廠房，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)型廠房興業(yè)發(fā)展，并可以采取一些優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)廠房向高空發(fā)展，推出政策性多層“廉租廠房”，實(shí)現(xiàn)最大限度的資源共享。四要由“引資”向“引智”轉(zhuǎn)變。智力資源被稱為是“陽(yáng)光下的利潤(rùn)”。前一輪開放我們著重引進(jìn)的是資本。今后一個(gè)時(shí)期，在繼續(xù)引進(jìn)境內(nèi)外資本的同時(shí)，要依托省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及一批國(guó)家、省、蘇州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，爭(zhēng)取更多的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)前來(lái)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)中心、銷售中心等，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才，并通過消化、吸收和二次創(chuàng)新，不斷提高本土企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

想法之三，招商引資要立足現(xiàn)有，挖足潛力求突破

當(dāng)前，資源緊缺、資金緊張是現(xiàn)實(shí)，但不等于就無(wú)所作為，關(guān)鍵要不等不靠，眼光向內(nèi)，把現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，要把現(xiàn)有的條件充分利用起來(lái)，在諸多制約中實(shí)現(xiàn)新的突破。要著力抓好四個(gè)層面的招商資源：

一要抓現(xiàn)有企業(yè)。我們有十大企業(yè)集團(tuán)、有百家骨干企業(yè)，還有14家世界500強(qiáng)企業(yè)在我市投資落戶。這些企業(yè)是我們進(jìn)一步做好招商工作的寶貴資源。要引導(dǎo)規(guī)模型企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。我市100家重點(diǎn)企業(yè)中，還有約三分之一的企業(yè)沒有與外資開展有效的合作，這是一個(gè)十分重要的引資載體。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)，特別是一些行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)集中財(cái)力、物力、人力引進(jìn)國(guó)外的資金技術(shù)，加快、加深、拓寬與國(guó)外的交流與合作。要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)容。依托現(xiàn)有廠房土地、現(xiàn)有產(chǎn)品設(shè)備、現(xiàn)有技術(shù)市場(chǎng)，積極以外引外，增加資本投入，壯大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要引導(dǎo)更多企業(yè)自主招商。這次歐洲、日韓招商都充分說明，企業(yè)招商大有可為。飛翔化工、海陸鍋爐等項(xiàng)目的簽約很好地驗(yàn)證了這一點(diǎn)。要加快政府招商向企業(yè)招商的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)招商的主體意識(shí)和自覺意識(shí)，更好地發(fā)揮出企業(yè)在招商引資中的積極作用。

二要抓現(xiàn)有項(xiàng)目。項(xiàng)目是基礎(chǔ)，是招商效果的最直接體現(xiàn)。在建項(xiàng)目要抓開工促投產(chǎn)。對(duì)于手續(xù)已經(jīng)完備的項(xiàng)目要千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。要對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目進(jìn)行逐一排隊(duì)分析，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，建立專門隊(duì)伍實(shí)行定向服務(wù)，以抓建設(shè)推動(dòng)外資的到帳。在批項(xiàng)目要抓攻關(guān)促進(jìn)度。既要確保報(bào)批項(xiàng)目的質(zhì)量，確保報(bào)批手續(xù)的規(guī)范，同時(shí)也要認(rèn)真吃透上級(jí)要求精神，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)感情融通，加快一批重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)批進(jìn)度。在談項(xiàng)目要抓統(tǒng)籌促落實(shí)。要緊緊盯牢在談的一批項(xiàng)目信息，精心部署好下一階段的招商活動(dòng)，在土地指標(biāo)上做好對(duì)客商的解釋工作，在工業(yè)用電上要敢于做出承諾，確保一批項(xiàng)目信息早簽約、早落實(shí)。三要抓現(xiàn)有載體。載體是投資環(huán)境的直觀體現(xiàn)，是企業(yè)成長(zhǎng)的基本環(huán)境。要圍繞大載體建好小載體。蘇虞張、沿江高速的通車使我市投資環(huán)境得到了明顯改善，要以此為契機(jī)，加快完善相關(guān)的配套設(shè)施，在道路建設(shè)、交通管理、小區(qū)規(guī)劃等方面加大力度，加快進(jìn)度，盡快展現(xiàn)對(duì)外新形象。要從統(tǒng)籌規(guī)劃入手，在建設(shè)過程中始終貫穿集約理念，努力實(shí)現(xiàn)污水處理、用氣、用水、用電等資源設(shè)施的地區(qū)共享，提高資源利用效率。要突出園區(qū)輻射帶動(dòng)作用。“兩區(qū)兩園”是全市招商引資的龍頭，要以同類先進(jìn)開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上展現(xiàn)新形象，在功能開發(fā)上形成新的亮點(diǎn)，真正發(fā)揮對(duì)全市招商的示范帶動(dòng)作用。四要抓現(xiàn)有政策。政策具有導(dǎo)向性，政策也具有時(shí)限性和效益性。比如，為鼓勵(lì)大型增資項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)追加投資形成新增注冊(cè)資本達(dá)到6000萬(wàn)美元以上的，或新增注冊(cè)資本超過1500萬(wàn)美元且新增注冊(cè)資本達(dá)到原注冊(cè)資本50%以上的，可單獨(dú)計(jì)算并享受《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第八條第一、二款所規(guī)定的企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠。這僅是稅收政策中的一點(diǎn)，我們要由此及彼，學(xué)會(huì)舉一反三，積極拓寬思路，用足用活政策。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)都要加強(qiáng)政策研究，從政策當(dāng)中尋

商機(jī)，從政策當(dāng)中找資源。要做好政策宣傳工作，不僅要向企業(yè)做好宣傳，同時(shí)也要向招商人員、向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳。要做好政策爭(zhēng)取落實(shí)工作，主動(dòng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握第一手信息，搶占政策先機(jī)，充分發(fā)揮政策對(duì)招商引資的導(dǎo)向推動(dòng)作用。

想法之四，招商引資要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)造性的事業(yè)要靠創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。營(yíng)造良好的招商環(huán)境，同樣需要我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)出特色。在宏觀政策繼續(xù)趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的形勢(shì)下，尤其需要以一流的服務(wù)水平營(yíng)造一流的投資環(huán)境。當(dāng)前，要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是以解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際困難為重點(diǎn)，完善現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)機(jī)制。去年以來(lái)煤、電、油、運(yùn)緊張的局面至今沒有得到根本緩解，給企業(yè)正常生產(chǎn)造成了很大困難。各鎮(zhèn)、各部門要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，幫助企業(yè)著力解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)企業(yè)的信任感和安全感，進(jìn)一步堅(jiān)定投資者的投資信心。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策指導(dǎo)，及時(shí)做好生產(chǎn)要素的預(yù)測(cè)預(yù)警，建立完善各種應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)各類要素資源的調(diào)劑調(diào)配，幫助企業(yè)解決燃眉之急。對(duì)穩(wěn)定、支撐我市經(jīng)濟(jì)大局的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，落實(shí)正常生產(chǎn)必備的保障措施。尤其是對(duì)一些重要原輔材料的供應(yīng)問題，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要主動(dòng)出面，努力搞好供求雙方的協(xié)調(diào)對(duì)接。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入用電高峰期，全市用電面臨更加緊張的局面，供電部門一定要密切關(guān)注，科學(xué)合理調(diào)度，加強(qiáng)即時(shí)調(diào)控，最大限度地保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。二是以處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，完善社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，加快安置房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)拆遷制度，確保拆遷戶的正常生活秩序。最近，市里進(jìn)一步規(guī)范了征地安置政策，提高了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善了失地農(nóng)民的就業(yè)和保障辦法。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要以對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好政策落實(shí)。為了妥善處理各類社會(huì)矛盾，市里將專門成立社會(huì)調(diào)解服務(wù)中心，完善社會(huì)糾紛的“大調(diào)解”機(jī)制。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也要及時(shí)研究落實(shí)化解矛盾的有效辦法，做好矛盾預(yù)警工作，從源頭上解決問題，努力把各類群體性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，為招商引資和全市發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的外部環(huán)境。三是以提高機(jī)關(guān)的服務(wù)效率為重點(diǎn)，完善機(jī)關(guān)效能的督查機(jī)制。按照打造“效率張家港”的要求，在市級(jí)機(jī)關(guān)中嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦理制度，完善重大事項(xiàng)應(yīng)急處理機(jī)制和信訪工作責(zé)任制，全面實(shí)行“服務(wù)中心辦結(jié)制”、“告知承諾制”、“并聯(lián)審批制”、“重要崗位委托制”、“基層辦理備案制”，依法規(guī)范行政許可行為，實(shí)行行政許可“首受負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)格控制各類檢查，使機(jī)關(guān)服務(wù)水平盡快與先進(jìn)地區(qū)看齊，政府管理方式盡快與國(guó)際規(guī)則接軌。當(dāng)然，打造“效率張家港”不單是行政機(jī)關(guān)的事，全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各開發(fā)區(qū)、各事業(yè)單位，都要研究提高效率、改進(jìn)服務(wù)的有效舉措，以實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作親商安商，取信于民。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能的督查，建立以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系，加大對(duì)效能投訴案件的查處力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四是以提高招商隊(duì)伍的素質(zhì)合力為重點(diǎn)，完善招商引資的保障機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)招商引資的組織策劃，集中精力，集中時(shí)間，親自過問，親自督辦，重大項(xiàng)目還要親自談判、上門服務(wù)。要加強(qiáng)招商專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，真正把懂業(yè)務(wù)、會(huì)招商、有經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才充實(shí)進(jìn)招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從全社會(huì)招商向?qū)I(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)化招商、企業(yè)化招商的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)招商引資的科學(xué)考核，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出項(xiàng)目質(zhì)量檔次，突出項(xiàng)目的投資強(qiáng)度，突出項(xiàng)目的產(chǎn)出效益，對(duì)招商引資突出貢獻(xiàn)人員要實(shí)行重獎(jiǎng)，充分激發(fā)招商隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力。

同志們，嚴(yán)峻的形勢(shì)考驗(yàn)著我們，爭(zhēng)先的目標(biāo)鼓勵(lì)著我們。全市的廣大黨員干部，一定要樹立起時(shí)不我待的憂患意識(shí)、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)和舍我其誰(shuí)的責(zé)任意識(shí)，鼓勁加壓，迎難而上，不折不扣完成招商引資各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為關(guān)鍵時(shí)期張家港再創(chuàng)新的輝煌做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：關(guān)于季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

關(guān)于季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

關(guān)于在季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 同志們：

今天這個(gè)會(huì)是一次項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，也是一次經(jīng)濟(jì)的階段推進(jìn)會(huì)。縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，先裘書記多次對(duì)項(xiàng)目工作、經(jīng)濟(jì)工作作出指示要求，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，抓好落實(shí)。一階段以來(lái)，特別是今年一月份開始，永定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟全國(guó)、全省有相似之處，下行的壓力極其之大。我來(lái)這四個(gè)月，談不上事業(yè)有功，但是確實(shí)有夜不能寐的感覺，像今天早上六點(diǎn)鐘就起來(lái)看稿子。劉書記交代這次會(huì)盡量把一些情況說透一點(diǎn)，把一些工作布置的更加具體一點(diǎn)，所以這也是一段時(shí)期以來(lái)最長(zhǎng)的一次講話，為了讓大家便于貫徹，破例叫辦公室中午加班，印發(fā)給大家，我爭(zhēng)取用半個(gè)小時(shí)，把時(shí)間留給書記作重要講話，下面我講三個(gè)方面的意見：

一、全市第一季度項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的精神

4月21號(hào)市里面兩會(huì)合并，市里饒主任、溫主席對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)情況做了簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)，書記、市長(zhǎng)做了重要講話，會(huì)議的主要精神集中在兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話當(dāng)中。黃書記的講話主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面，一要堅(jiān)持“三個(gè)高于”不動(dòng)搖。全力攻堅(jiān)、全力突破，通過政策扶持和市場(chǎng)激勵(lì)手段促進(jìn)規(guī)模工業(yè)發(fā)展。搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)效，用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)。同時(shí)要挖潛力，扶持企業(yè)達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、投產(chǎn)。書記的講話開門見山，提出要強(qiáng)調(diào)規(guī)模工業(yè)的發(fā)展。全市的工業(yè)跟我們一樣，比較嚴(yán)峻。剛才我們表彰了25個(gè)納稅大戶，跟特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。看下我們的結(jié)構(gòu)，十四家工業(yè)企業(yè)占了百分之五十六，如果把幾家建筑業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)歸并到二產(chǎn)去，十八家占百分之七十二，所以工業(yè)至少還是半壁江山，至少目前我們還是這樣的結(jié)構(gòu)。二要把項(xiàng)目工作放在經(jīng)濟(jì)工作突出位置。要繼續(xù)解放思想、大膽策劃、敢于策劃，爭(zhēng)取生成、落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)指揮棒作用，在項(xiàng)目工作一線錘煉干部、考驗(yàn)干部；要明確突破方向，產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目要乘勢(shì)而上，投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化項(xiàng)目要順勢(shì)而為，民生改善項(xiàng)目要盡力而為。三要狠抓工作落實(shí)。要把當(dāng)前的教育實(shí)踐活動(dòng)與做好經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目工作結(jié)合起來(lái)，抓好政策落實(shí)，加大督查督辦，全力推動(dòng)加快發(fā)展。

池市長(zhǎng)講話主要體現(xiàn)兩個(gè)方面，一是關(guān)于全市項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)。池市長(zhǎng)對(duì)七個(gè)縣市包括開發(fā)區(qū)做了點(diǎn)評(píng)。對(duì)永定的評(píng)價(jià)是：永定這幾年旅游特色做得好，永豐的汽車產(chǎn)業(yè)也抓得很緊。新龍馬發(fā)動(dòng)機(jī)填補(bǔ)了我省的空白，今年6月份設(shè)備調(diào)試后，一旦進(jìn)入生產(chǎn)，帶動(dòng)的不僅僅是龍巖，還包括全省汽車產(chǎn)業(yè)。了解了一下，（各地的）整車廠都有發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，唯獨(dú)XX沒有，咱們這個(gè)項(xiàng)目上了后，包括東南汽車都要用到這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，所以這個(gè)項(xiàng)目非常重要。二是關(guān)于下一步重點(diǎn)工作。要突出在五個(gè)方面下功夫，一要在增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)上下功夫，通過目標(biāo)再提升、責(zé)任再落實(shí)、進(jìn)度再加快、前期再深化、精力再集中，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)；二要在培育財(cái)源稅源上下功夫，強(qiáng)化財(cái)源稅源培育意識(shí)，抓好重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目、潛力財(cái)源產(chǎn)業(yè)、主干財(cái)源企業(yè)，抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境；三要在宜居環(huán)境建設(shè)上下功夫，盡快落實(shí)項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)；四要在提高招商實(shí)效上下功夫，提高實(shí)效。五要在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫，突出抓好機(jī)關(guān)效能、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，努力營(yíng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。過去我們經(jīng)常講“小鬼難纏”，現(xiàn)在看來(lái)很多工作就是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)不夠。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，做好民生保障、春耕生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)改革、安全生產(chǎn)、防汛備汛。請(qǐng)大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

二、科學(xué)研判一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一季度，我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然處在經(jīng)濟(jì)下行的慣性通道。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們加強(qiáng)研判、沉著應(yīng)對(duì)、逆勢(shì)操作、積極作為、科學(xué)調(diào)度，初步克服了轉(zhuǎn)型陣痛，經(jīng)濟(jì)逐步回暖復(fù)蘇。剛剛林芬同志也通報(bào)了一季度的情況，對(duì)問題做了分析，我們的經(jīng)濟(jì)基本面是好的，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是主要指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。11項(xiàng)市對(duì)縣考評(píng)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有6項(xiàng)指標(biāo)好于全市平均水平，3項(xiàng)指標(biāo)增幅第一，5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，8項(xiàng)指標(biāo)呈正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)，發(fā)展速度總體處于合理區(qū)間。我們說經(jīng)濟(jì)基本面是好的，大體上可以用“三個(gè)有”來(lái)概括，一是財(cái)政收入有保障，二是工業(yè)后勁有保障，三是城鄉(xiāng)居民收入有增加。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是好的，為什么這么講，實(shí)際上大家可能一階段都會(huì)認(rèn)為縣委縣政府過多注重指標(biāo)的調(diào)度，其實(shí)一季度以來(lái)我召開不下5次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，我們著力在日常的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析上，在要素上調(diào)度。市里也給我們很大的加快發(fā)展壓力，我們不希望經(jīng)濟(jì)大起大落，要客觀的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，所以我們的指標(biāo)很實(shí)，我們的gdp質(zhì)量是好的。

二是工業(yè)生產(chǎn)趨勢(shì)向好。工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)正逐步度過艱難時(shí)期，降幅持續(xù)收窄、前低后高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比上升，但一季度工業(yè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難。一季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從比降16.7%【也就是負(fù)增長(zhǎng)16.7%】，到負(fù)增長(zhǎng)1.8%,收窄了15個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值從負(fù)增長(zhǎng)28.6%恢復(fù)到負(fù)增長(zhǎng)6.3%，煤炭開采業(yè)產(chǎn)值從比降49.5%到比降30%，工業(yè)用電量從比降7.1%到比降3.2%。這就說明我們逐步逐步在復(fù)蘇，趨勢(shì)向好。

三是社會(huì)投資持續(xù)強(qiáng)勁。固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，這是我們今年的一個(gè)亮點(diǎn)，特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8.38億元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我們今年出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)19條措施效果開始初步顯現(xiàn)。項(xiàng)目投資質(zhì)量在提升，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，新增固定資產(chǎn)17.6億元、比增243.1%，這也是一個(gè)亮點(diǎn)。投資意味著后勁，投資意味著我們轉(zhuǎn)化為實(shí)物工程量，會(huì)形成新的效應(yīng)。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。機(jī)械產(chǎn)業(yè)、光電為主體的新型工業(yè)迅速壯大。機(jī)械產(chǎn)業(yè)超越了煤炭工業(yè)，上升為第一大產(chǎn)業(yè)，（機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值）比重提升到26.9%，工業(yè)化水平提升，進(jìn)程加快。昨天書記、市長(zhǎng)到永豐新區(qū)調(diào)研就說，汽車產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的龍頭，它的投入產(chǎn)出比是1：7到1：10，也就是投入一個(gè)億它會(huì)產(chǎn)出7到10個(gè)億，所以我們的工業(yè)在向好。第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。一季度全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅13.4%，比去年同期提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)，其中旅游總?cè)藬?shù)和收入都增長(zhǎng)將近20%，土樓門票收入增長(zhǎng)21%，各項(xiàng)指標(biāo)高于全省、全市的水平，應(yīng)該說旅游業(yè)八項(xiàng)規(guī)定后逆勢(shì)上漲，但是同志們不要感覺太好，我們和南靖去年的門票收入都是六千來(lái)萬(wàn)，今年南靖門票收入的目標(biāo)是八千萬(wàn)，我們現(xiàn)在預(yù)定是7250萬(wàn)，我希望這塊工作能夠做得更好，能夠繼續(xù)超越南靖。土樓大家都知道，都在暗中較勁，南靖的縣長(zhǎng)恰恰是我同時(shí)期的漳州團(tuán)市委書記，我們通了電話，（他說）我們兩兄弟一定會(huì)和諧發(fā)展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來(lái)就難，所以我們要再努力。今年應(yīng)該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺(tái)灣戰(zhàn)略，所以今天印發(fā)給大家的2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)的專項(xiàng)通知，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門一定要認(rèn)真去看。市里對(duì)縣也是這樣，gdp為核心的今年專項(xiàng)考評(píng)，如果沒有完成而且處在末尾，整個(gè)績(jī)效考評(píng)降一檔，所有的評(píng)先評(píng)優(yōu)該縣一定取消，我認(rèn)為這是史上最嚴(yán)格的考評(píng)。所以我們今年也提出來(lái)，所有的考評(píng)工作，完成任務(wù)且居于前幾位的要表彰，對(duì)于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應(yīng)的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當(dāng)前的形勢(shì)怎么看？外部來(lái)說要看環(huán)境，內(nèi)部來(lái)說要看潛力。首先要說當(dāng)前的有利因素，從外部看，有良好的政策機(jī)遇。國(guó)家發(fā)改委正在制定為XX量身定做加快XX發(fā)展的政策，下一步政策疊加的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯；從自身來(lái)看，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的基礎(chǔ)在生成?！氨惫つ下谩钡母窬衷陲@現(xiàn)，北部新區(qū)工業(yè)在逐步發(fā)展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應(yīng)，配件園在加快，發(fā)動(dòng)機(jī)即將投產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。此外，水泥產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型，南部的旅游產(chǎn)業(yè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，黃金走廊一系列重點(diǎn)項(xiàng)目、重中之重的項(xiàng)目，比如說天子溫泉一期已經(jīng)試運(yùn)營(yíng)，客家古鎮(zhèn)、夢(mèng)幻土樓、影視城等一批項(xiàng)目都在加快動(dòng)工建設(shè)。我們今年工業(yè)的固定資產(chǎn)投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對(duì)癥下藥。主要有以下五個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力基礎(chǔ)依然薄弱，我們說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發(fā)力。我們今年的出口全面下滑，工業(yè)還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業(yè)，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個(gè)最大問題。二是一些經(jīng)濟(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些重鎮(zhèn)，包括工業(yè)重鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。中央提出，要讓市場(chǎng)起決定性作用，但是我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些部門不看報(bào)表，不用市場(chǎng)的手段來(lái)解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協(xié)力。如果不看報(bào)表、看不懂報(bào)表，不知道經(jīng)濟(jì)要素之間內(nèi)在的關(guān)系，就不可能搞好今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如果單純靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門在抓，是很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的。三是與其它縣市區(qū)的競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)數(shù)跟相對(duì)數(shù)，就是增幅排位被連續(xù)趕超。我們號(hào)稱第三經(jīng)濟(jì)體，但是我們指標(biāo)堪憂，有四項(xiàng)指標(biāo)增幅全市排名最后，gdp增長(zhǎng)1.8%，二產(chǎn)增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十個(gè)甚至二十個(gè)百分點(diǎn)，一季度長(zhǎng)汀的財(cái)政總收入超過我縣，地方級(jí)財(cái)政收入僅比漳平、連城多一點(diǎn)，上杭的gdp比我們縣多出近10個(gè)億，這些充分說明我縣的經(jīng)濟(jì)不進(jìn)則退、小進(jìn)掉隊(duì)，下行的壓力依然巨大。當(dāng)然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險(xiǎn)。四是征地拆遷依然制約著項(xiàng)目的推進(jìn)，90個(gè)項(xiàng)目中有11個(gè)項(xiàng)目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產(chǎn)業(yè)園、天子溫泉二期、坤雅生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、客家古鎮(zhèn)等等一系列項(xiàng)目都受到征遷的影響。所以剛才幾個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)勝單位、特派員，作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，我覺得這個(gè)做法很好。五是工業(yè)仍然未能度過困難時(shí)期。一季度工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)，全縣92家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家同比減產(chǎn)，8家企業(yè)未開工，已開工但產(chǎn)值不足1000萬(wàn)元的企業(yè)有24家。全市也有90幾家規(guī)上工業(yè)減產(chǎn)，同樣形勢(shì)比較嚴(yán)峻。這邊要說一下，全市工業(yè)用電負(fù)增長(zhǎng)的至少有3—4個(gè)縣，而在負(fù)增長(zhǎng)當(dāng)中永定的工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)是最小的，也就是說工業(yè)用電量同樣負(fù)增長(zhǎng)，人家可能是負(fù)增長(zhǎng)百分之十幾或者二十幾，但是人家的工業(yè)還是保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這說明兩個(gè)問題，一是他們科學(xué)進(jìn)步比較快，二是我們的數(shù)字稍微實(shí)一點(diǎn)。所以從這個(gè)角度來(lái)說，我們的經(jīng)濟(jì)基本面是好的，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是高的，因?yàn)槲覀兊呢?cái)政收入在增加，我們經(jīng)營(yíng)收入在增加，我們固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資在提升。當(dāng)然說這些都沒有意思，關(guān)鍵是要把自己的事情做好。我們客觀上確實(shí)處在一個(gè)艱難時(shí)期，總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難因素還未從根本上消除，爬坡過坎、爭(zhēng)先進(jìn)位壓力還非常大。因此要咬緊牙關(guān)，下定決心，堅(jiān)定信心，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。但是最近我們的幾位鄉(xiāng)賢，包括我們的干部，包括我們縣里面的四套班子到其它縣做交流、開會(huì)過程中，他們也說了，我們縣的干部精神狀態(tài)還沒有完全激發(fā)出來(lái)。我們的干部很有能力，很有水平，但是大家的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒有激發(fā)出來(lái)。換句話說其它縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能保持比較好的勢(shì)頭，確實(shí)他們辦事比較有激情，熱情比較高。如果單靠書記、我、還有一些縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常加班加點(diǎn)是沒用的，（我知道書記長(zhǎng)期晚上都工作到11點(diǎn)，所以我們有的同事笑著說我們都是鋼鐵煉成的），要靠大家集體努力，所以我們目前出現(xiàn)這樣一個(gè)下行的壓力并不可怕，可怕的是我們無(wú)動(dòng)于衷，或者說我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的把握上出現(xiàn)錯(cuò)位或者不到位，不能夠?qū)ΠY下藥。關(guān)于在季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 同志們：

今天這個(gè)會(huì)是一次項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，也是一次經(jīng)濟(jì)的階段推進(jìn)會(huì)?？h委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，先裘書記多次對(duì)項(xiàng)目工作、經(jīng)濟(jì)工作作出指示要求，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，抓好落實(shí)。一階段以來(lái)，特別是今年一月份開始，永定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟全國(guó)、全省有相似之處，下行的壓力極其之大。我來(lái)這四個(gè)月，談不上事業(yè)有功，但是確實(shí)有夜不能寐的感覺，像今天早上六點(diǎn)鐘就起來(lái)看稿子。劉書記交代這次會(huì)盡量把一些情況說透一點(diǎn)，把一些工作布置的更加具體一點(diǎn)，所以這也是一段時(shí)期以來(lái)最長(zhǎng)的一次講話，為了讓大家便于貫徹，破例叫辦公室中午加班，印發(fā)給大家，我爭(zhēng)取用半個(gè)小時(shí)，把時(shí)間留給書記作重要講話，下面我講三個(gè)方面的意見：

一、全市第一季度項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的精神

4月21號(hào)市里面兩會(huì)合并，市里饒主任、溫主席對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)情況做了簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)，書記、市長(zhǎng)做了重要講話，會(huì)議的主要精神集中在兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話當(dāng)中。黃書記的講話主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面，一要堅(jiān)持“三個(gè)高于”不動(dòng)搖。全力攻堅(jiān)、全力突破，通過政策扶持和市場(chǎng)激勵(lì)手段促進(jìn)規(guī)模工業(yè)發(fā)展。搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)效，用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)。同時(shí)要挖潛力，扶持企業(yè)達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、投產(chǎn)。書記的講話開門見山，提出要強(qiáng)調(diào)規(guī)模工業(yè)的發(fā)展。全市的工業(yè)跟我們一樣，比較嚴(yán)峻。剛才我們表彰了25個(gè)納稅大戶，跟特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?？聪挛覀兊慕Y(jié)構(gòu)，十四家工業(yè)企業(yè)占了百分之五十六，如果把幾家建筑業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)歸并到二產(chǎn)去，十八家占百分之七十二，所以工業(yè)至少還是半壁江山，至少目前我們還是這樣的結(jié)構(gòu)。二要把項(xiàng)目工作放在經(jīng)濟(jì)工作突出位置。要繼續(xù)解放思想、大膽策劃、敢于策劃，爭(zhēng)取生成、落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)指揮棒作用，在項(xiàng)目工作一線錘煉干部、考驗(yàn)干部；要明確突破方向，產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目要乘勢(shì)而上，投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化項(xiàng)目要順勢(shì)而為，民生改善項(xiàng)目要盡力而為。三要狠抓工作落實(shí)。要把當(dāng)前的教育實(shí)踐活動(dòng)與做好經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目工作結(jié)合起來(lái)，抓好政策落實(shí)，加大督查督辦，全力推動(dòng)加快發(fā)展。

池市長(zhǎng)講話主要體現(xiàn)兩個(gè)方面，一是關(guān)于全市項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)。池市長(zhǎng)對(duì)七個(gè)縣市包括開發(fā)區(qū)做了點(diǎn)評(píng)。對(duì)永定的評(píng)價(jià)是：永定這幾年旅游特色做得好，永豐的汽車產(chǎn)業(yè)也抓得很緊。新龍馬發(fā)動(dòng)機(jī)填補(bǔ)了我省的空白，今年6月份設(shè)備調(diào)試后，一旦進(jìn)入生產(chǎn)，帶動(dòng)的不僅僅是龍巖，還包括全省汽車產(chǎn)業(yè)。了解了一下，（各地的）整車廠都有發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，唯獨(dú)XX沒有，咱們這個(gè)項(xiàng)目上了后，包括東南汽車都要用到這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，所以這個(gè)項(xiàng)目非常重要。二是關(guān)于下一步重點(diǎn)工作。要突出在五個(gè)方面下功夫，一要在增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)上下功夫，通過目標(biāo)再提升、責(zé)任再落實(shí)、進(jìn)度再加快、前期再深化、精力再集中，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)；二要在培育財(cái)源稅源上下功夫，強(qiáng)化財(cái)源稅源培育意識(shí)，抓好重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目、潛力財(cái)源產(chǎn)業(yè)、主干財(cái)源企業(yè)，抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境；三要在宜居環(huán)境建設(shè)上下功夫，盡快落實(shí)項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)；四要在提高招商實(shí)效上下功夫，提高實(shí)效。五要在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫，突出抓好機(jī)關(guān)效能、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，努力營(yíng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。過去我們經(jīng)常講“小鬼難纏”，現(xiàn)在看來(lái)很多工作就是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)不夠。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，做好民生保障、春耕生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)改革、安全生產(chǎn)、防汛備汛。請(qǐng)大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

二、科學(xué)研判一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一季度，我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然處在經(jīng)濟(jì)下行的慣性通道。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們加強(qiáng)研判、沉著應(yīng)對(duì)、逆勢(shì)操作、積極作為、科學(xué)調(diào)度，初步克服了轉(zhuǎn)型陣痛，經(jīng)濟(jì)逐步回暖復(fù)蘇。剛剛林芬同志也通報(bào)了一季度的情況，對(duì)問題做了分析，我們的經(jīng)濟(jì)基本面是好的，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是主要指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。11項(xiàng)市對(duì)縣考評(píng)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有6項(xiàng)指標(biāo)好于全市平均水平，3項(xiàng)指標(biāo)增幅第一，5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，8項(xiàng)指標(biāo)呈正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)，發(fā)展速度總體處于合理區(qū)間。我們說經(jīng)濟(jì)基本面是好的，大體上可以用“三個(gè)有”來(lái)概括，一是財(cái)政收入有保障，二是工業(yè)后勁有保障，三是城鄉(xiāng)居民收入有增加。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是好的，為什么這么講，實(shí)際上大家可能一階段都會(huì)認(rèn)為縣委縣政府過多注重指標(biāo)的調(diào)度，其實(shí)一季度以來(lái)我召開不下5次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，我們著力在日常的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析上，在要素上調(diào)度。市里也給我們很大的加快發(fā)展壓力，我們不希望經(jīng)濟(jì)大起大落，要客觀的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，所以我們的指標(biāo)很實(shí)，我們的gdp質(zhì)量是好的。二是工業(yè)生產(chǎn)趨勢(shì)向好。工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)正逐步度過艱難時(shí)期，降幅持續(xù)收窄、前低后高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比上升，但一季度工業(yè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難。一季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從比降16.7%【也就是負(fù)增長(zhǎng)16.7%】，到負(fù)增長(zhǎng)1.8%,收窄了15個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值從負(fù)增長(zhǎng)28.6%恢復(fù)到負(fù)增長(zhǎng)6.3%，煤炭開采業(yè)產(chǎn)值從比降49.5%到比降30%，工業(yè)用電量從比降7.1%到比降3.2%。這就說明我們逐步逐步在復(fù)蘇，趨勢(shì)向好。

三是社會(huì)投資持續(xù)強(qiáng)勁。固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，這是我們今年的一個(gè)亮點(diǎn)，特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8.38億元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我們今年出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)19條措施效果開始初步顯現(xiàn)。項(xiàng)目投資質(zhì)量在提升，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，新增固定資產(chǎn)17.6億元、比增243.1%，這也是一個(gè)亮點(diǎn)。投資意味著后勁，投資意味著我們轉(zhuǎn)化為實(shí)物工程量，會(huì)形成新的效應(yīng)。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。機(jī)械產(chǎn)業(yè)、光電為主體的新型工業(yè)迅速壯大。機(jī)械產(chǎn)業(yè)超越了煤炭工業(yè)，上升為第一大產(chǎn)業(yè)，（機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值）比重提升到26.9%，工業(yè)化水平提升，進(jìn)程加快。昨天書記、市長(zhǎng)到永豐新區(qū)調(diào)研就說，汽車產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的龍頭，它的投入產(chǎn)出比是1：7到1：10，也就是投入一個(gè)億它會(huì)產(chǎn)出7到10個(gè)億，所以我們的工業(yè)在向好。第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。一季度全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅13.4%，比去年同期提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)，其中旅游總?cè)藬?shù)和收入都增長(zhǎng)將近20%，土樓門票收入增長(zhǎng)21%，各項(xiàng)指標(biāo)高于全省、全市的水平，應(yīng)該說旅游業(yè)八項(xiàng)規(guī)定后逆勢(shì)上漲，但是同志們不要感覺太好，我們和南靖去年的門票收入都是六千來(lái)萬(wàn)，今年南靖門票收入的目標(biāo)是八千萬(wàn)，我們現(xiàn)在預(yù)定是7250萬(wàn)，我希望這塊工作能夠做得更好，能夠繼續(xù)超越南靖。土樓大家都知道，都在暗中較勁，南靖的縣長(zhǎng)恰恰是我同時(shí)期的漳州團(tuán)市委書記，我們通了電話，（他說）我們兩兄弟一定會(huì)和諧發(fā)展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來(lái)就難，所以我們要再努力。今年應(yīng)該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺(tái)灣戰(zhàn)略，所以今天印發(fā)給大家的2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)的專項(xiàng)通知，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門一定要認(rèn)真去看。市里對(duì)縣也是這樣，gdp為核心的今年專項(xiàng)考評(píng)，如果沒有完成而且處在末尾，整個(gè)績(jī)效考評(píng)降一檔，所有的評(píng)先評(píng)優(yōu)該縣一定取消，我認(rèn)為這是史上最嚴(yán)格的考評(píng)。所以我們今年也提出來(lái)，所有的考評(píng)工作，完成任務(wù)且居于前幾位的要表彰，對(duì)于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應(yīng)的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當(dāng)前的形勢(shì)怎么看？外部來(lái)說要看環(huán)境，內(nèi)部來(lái)說要看潛力。首先要說當(dāng)前的有利因素，從外部看，有良好的政策機(jī)遇。國(guó)家發(fā)改委正在制定為XX量身定做加快XX發(fā)展的政策，下一步政策疊加的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯；從自身來(lái)看，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的基礎(chǔ)在生成?！氨惫つ下谩钡母窬衷陲@現(xiàn)，北部新區(qū)工業(yè)在逐步發(fā)展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應(yīng)，配件園在加快，發(fā)動(dòng)機(jī)即將投產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。此外，水泥產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型，南部的旅游產(chǎn)業(yè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，黃金走廊一系列重點(diǎn)項(xiàng)目、重中之重的項(xiàng)目，比如說天子溫泉一期已經(jīng)試運(yùn)營(yíng)，客家古鎮(zhèn)、夢(mèng)幻土樓、影視城等一批項(xiàng)目都在加快動(dòng)工建設(shè)。我們今年工業(yè)的固定資產(chǎn)投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對(duì)癥下藥。主要有以下五個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力基礎(chǔ)依然薄弱，我們說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發(fā)力。我們今年的出口全面下滑，工業(yè)還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業(yè)，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個(gè)最大問題。二是一些經(jīng)濟(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些重鎮(zhèn)，包括工業(yè)重鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。中央提出，要讓市場(chǎng)起決定性作用，但是我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些部門不看報(bào)表，不用市場(chǎng)的手段來(lái)解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協(xié)力。如果不看報(bào)表、看不懂報(bào)表，不知道經(jīng)濟(jì)要素之間內(nèi)在的關(guān)系，就不可能搞好今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如果單純靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門在抓，是很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的。三是與其它縣市區(qū)的競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)數(shù)跟相對(duì)數(shù)，就是增幅排位被連續(xù)趕超。我們號(hào)稱第三經(jīng)濟(jì)體，但是我們指標(biāo)堪憂，有四項(xiàng)指標(biāo)增幅全市排名最后，gdp增長(zhǎng)1.8%，二產(chǎn)增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十個(gè)甚至二十個(gè)百分點(diǎn)，一季度長(zhǎng)汀的財(cái)政總收入超過我縣，地方級(jí)財(cái)政收入僅比漳平、連城多一點(diǎn)，上杭的gdp比我們縣多出近10個(gè)億，這些充分說明我縣的經(jīng)濟(jì)不進(jìn)則退、小進(jìn)掉隊(duì)，下行的壓力依然巨大。當(dāng)然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險(xiǎn)。四是征地拆遷依然制約著項(xiàng)目的推進(jìn)，90個(gè)項(xiàng)目中有11個(gè)項(xiàng)目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產(chǎn)業(yè)園、天子溫泉二期、坤雅生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、客家古鎮(zhèn)等等一系列項(xiàng)目都受到征遷的影響。所以剛才幾個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)勝單位、特派員，作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，我覺得這個(gè)做法很好。五是工業(yè)仍然未能度過困難時(shí)期。一季度工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)，全縣92家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家同比減產(chǎn)，8家企業(yè)未開工，已開工但產(chǎn)值不足1000萬(wàn)元的企業(yè)有24家。全市也有90幾家規(guī)上工業(yè)減產(chǎn)，同樣形勢(shì)比較嚴(yán)峻。這邊要說一下，全市工業(yè)用電負(fù)增長(zhǎng)的至少有3—4個(gè)縣，而在負(fù)增長(zhǎng)當(dāng)中永定的工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)是最小的，也就是說工業(yè)用電量同樣負(fù)增長(zhǎng)，人家可能是負(fù)增長(zhǎng)百分之十幾或者二十幾，但是人家的工業(yè)還是保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這說明兩個(gè)問題，一是他們科學(xué)進(jìn)步比較快，二是我們的數(shù)字稍微實(shí)一點(diǎn)。所以從這個(gè)角度來(lái)說，我們的經(jīng)濟(jì)基本面是好的，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是高的，因?yàn)槲覀兊呢?cái)政收入在增加，我們經(jīng)營(yíng)收入在增加，我們固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資在提升。當(dāng)然說這些都沒有意思，關(guān)鍵是要把自己的事情做好。我們客觀上確實(shí)處在一個(gè)艱難時(shí)期，總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難因素還未從根本上消除，爬坡過坎、爭(zhēng)先進(jìn)位壓力還非常大。因此要咬緊牙關(guān)，下定決心，堅(jiān)定信心，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。但是最近我們的幾位鄉(xiāng)賢，包括我們的干部，包括我們縣里面的四套班子到其它縣做交流、開會(huì)過程中，他們也說了，我們縣的干部精神狀態(tài)還沒有完全激發(fā)出來(lái)。我們的干部很有能力，很有水平，但是大家的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒有激發(fā)出來(lái)。換句話說其它縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能保持比較好的勢(shì)頭，確實(shí)他們辦事比較有激情，熱情比較高。如果單靠書記、我、還有一些縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常加班加點(diǎn)是沒用的，（我知道書記長(zhǎng)期晚上都工作到11點(diǎn)，所以我們有的同事笑著說我們都是鋼鐵煉成的），要靠大家集體努力，所以我們目前出現(xiàn)這樣一個(gè)下行的壓力并不可怕，可怕的是我們無(wú)動(dòng)于衷，或者說我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的把握上出現(xiàn)錯(cuò)位或者不到位，不能夠?qū)ΠY下藥。

三、提質(zhì)加速推進(jìn)第二季度經(jīng)濟(jì)工作

1.重抓項(xiàng)目，在進(jìn)度上加速。要強(qiáng)化項(xiàng)目工作在發(fā)展中的主線地位、核心作用，加快投資進(jìn)度，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，以項(xiàng)目建設(shè)的提速來(lái)推動(dòng)永定發(fā)展速度的加快。（時(shí)間不夠我簡(jiǎn)單說下提綱，大家回去看，）一要以目標(biāo)促進(jìn)度。希望重點(diǎn)項(xiàng)目要重新按照市、縣下達(dá)的時(shí)間計(jì)劃進(jìn)度表，重新梳理，回去對(duì)照，幾個(gè)片區(qū)這里提出了具體的時(shí)間要求，開工、動(dòng)工、征遷完成的時(shí)間都有很具體的要求，有不合理的要提出來(lái)，如果你認(rèn)為確實(shí)這個(gè)時(shí)間沒有辦法拿下，要反饋，不然我們就按計(jì)劃進(jìn)行，按計(jì)劃督查。二是以存量促增量。這方面主要講兩個(gè)方面，一是要儲(chǔ)備開發(fā)更多的項(xiàng)目。二是招商要“招大引強(qiáng)”。最近李克強(qiáng)總理在內(nèi)蒙古、XX座談的時(shí)候都談到閩西，閩西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有公路、鐵路、水利大型的基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上，這反映了什么？他在關(guān)注XX的發(fā)展，實(shí)際上對(duì)我們是一個(gè)機(jī)遇，大家要把這個(gè)政策對(duì)接好。2.重抓龍頭，在實(shí)體上拉動(dòng)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃。特別要抓好三個(gè)方面，一要緊緊抓住工業(yè)龍頭，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅加速?？h里19條扶持工業(yè)的措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)部門要對(duì)照，希望上半年新增規(guī)模企業(yè)4家，億元企業(yè)2家，大家認(rèn)真看里面的系列要求。二要緊緊抓住旅游龍頭，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)效益提升。要繼續(xù)保持旅游業(yè)的高速發(fā)展趨勢(shì)，希望土樓景區(qū)的收入不要讓南靖超越。再一個(gè)三產(chǎn)方面，要加大扶持力度，今天給24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都下達(dá)了包括投資和三產(chǎn)的商貿(mào)企業(yè)、限上企業(yè)培植計(jì)劃，希望大家認(rèn)真看。三要緊緊抓住農(nóng)業(yè)龍頭，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。要在設(shè)施農(nóng)業(yè)上下功夫，大家回去研究政策。八大基地建設(shè)今年還有1000萬(wàn)，希望這錢能花出去，農(nóng)業(yè)有好的增長(zhǎng)。

3.重抓財(cái)稅，在增收上加碼。一要重視財(cái)稅收入。希望大家增強(qiáng)財(cái)政收入意識(shí)，今年的財(cái)政收入是亮點(diǎn)。剛才說工業(yè)沒有武平快，但是武平的書記倒很羨慕我們，說我們財(cái)政增長(zhǎng)很快，市里面也一直盯住我們。去年我們確實(shí)有一個(gè)回調(diào)，但是一季度我們確實(shí)實(shí)現(xiàn)了開門紅，支出也保持的比較好，我們今年支出到目前為止6億多，增長(zhǎng)了13點(diǎn)幾，符合省里面的要求，省里面預(yù)算處要求今年一季度的財(cái)政支出要保持增長(zhǎng)3以上，克強(qiáng)總理在內(nèi)蒙古調(diào)研座談會(huì)上講了三個(gè)要快，重點(diǎn)項(xiàng)目工作要加快落實(shí)，政府投資要加快開工建設(shè)，財(cái)政預(yù)算撥款要加快撥付，就是出錢要快，希望盡快形成效益。二是要扶持重點(diǎn)財(cái)源。25個(gè)受表彰大戶和特別貢獻(xiàn)大戶是我們要扶持的對(duì)象，要維護(hù)他們的利益。今年煤炭要繼續(xù)扶持；房地產(chǎn)我們將出臺(tái)措施，16條正在繼續(xù)調(diào)整，會(huì)盡快的出臺(tái)；建筑業(yè)方面要繼續(xù)跟進(jìn)；也要抓好引銀入永工作，加快銀行到永定開支行步伐，支行要往下延伸。三要確保應(yīng)收盡收。按照本地稅收不外流，外地稅收有引進(jìn)的要求，防止“跑冒滴漏”。書記很重視經(jīng)濟(jì)工作，前兩天我們一起去市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)那，講到我們是旅游大縣、十強(qiáng)縣、十佳景區(qū)，但是我們的第三產(chǎn)業(yè)和武平比，限上企業(yè)少了很多。一些縣都出臺(tái)了措施，今天中午和斯良副市長(zhǎng)專門就這個(gè)事說了下，那么多的牛肉丸、餐飲店要重視培植，希望大家都要重視限上企業(yè)的培育。這邊口頭先說，后面措施再跟上，所有財(cái)政撥款行政事業(yè)單位，公務(wù)接待都要到限上企業(yè)去消費(fèi)，讓限上企業(yè)上限有好處，你達(dá)到這個(gè)規(guī)模，不上限不納稅我們就不去。當(dāng)然這個(gè)八項(xiàng)規(guī)定公務(wù)接待是少了，但是要體現(xiàn)這個(gè)方向，所有的公務(wù)接待財(cái)政要跟蹤，審計(jì)、監(jiān)察要引導(dǎo)，必須這樣做，包括甲供甲控政策，要提倡用本地產(chǎn)品，買車就買新龍馬，（現(xiàn)在八項(xiàng)規(guī)定也有規(guī)定排量，）多用華潤(rùn)水泥，多用閩福水泥，多用國(guó)產(chǎn)水泥，多用德鴻光電，少喝酒，喝酒就喝三堡高粱，大家一定要有這個(gè)意識(shí)，愛護(hù)本地產(chǎn)品。

4.重抓民生，在改善上加力。各級(jí)各部門要加快20件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的步伐。主要有三個(gè)方面，一是保障房方面已經(jīng)作了部署，要采取一些市場(chǎng)化的措施加快建設(shè)，存量房配租配售拍賣的步伐要加快，資金要回?cái)n。二是生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，上周五的動(dòng)員會(huì)已經(jīng)作了部署，大家要抓好落實(shí)。三是“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”暨“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，今年我們是代表市里迎接驗(yàn)收，要扎實(shí)做好（各項(xiàng)工作）。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好“兩違”整治。昨天旗開得勝，拆了近一千平方米，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勝追擊，按照劉書記提出的“六個(gè)零”【零容忍、零盲區(qū)、零增量、零沖突、零寬容、零死角】要求，確?！八闹攸c(diǎn)、六先拆”鐵拳整治、“百日制違”取得效果。

5.重抓新區(qū)，在建設(shè)上協(xié)同。昨天書記、市長(zhǎng)在新區(qū)調(diào)研，表明了對(duì)新區(qū)工作的進(jìn)一步重視和支持，對(duì)永豐新區(qū)的汽車行業(yè)項(xiàng)目工作給了很高的評(píng)價(jià)和充分肯定，希望大家支持新區(qū)，一起來(lái)做好項(xiàng)目工作，真正實(shí)現(xiàn)“北工南旅”格局。一要充分授權(quán)。這方面要繼續(xù)做到位，要推行“過路蓋章”制度，為新區(qū)發(fā)展開辟“綠色通道”。二要協(xié)同招商。招商方面已經(jīng)和新區(qū)形成一致，“6.18”“9.8”“11.8”都一起招商，共同推介項(xiàng)目，一起來(lái)做，不要重復(fù)，也不要浪費(fèi)，一起來(lái)投入，重點(diǎn)是把配件園做好。三要統(tǒng)籌推進(jìn)。做好項(xiàng)目建設(shè)和征拆工作的同時(shí)要抓好社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。也懇請(qǐng)我們新區(qū)對(duì)縣里部署的重點(diǎn)工作、中心工作，給予重視，同部署、同安排。

6.重抓改革，在關(guān)鍵上突破。今年是全面深化改革的第一年，希望大家要把改革的決定，重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案找出來(lái)看一看。國(guó)務(wù)院4月23號(hào)通過了進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策，推出了80個(gè)大項(xiàng)目。面向市場(chǎng)公開招標(biāo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一段時(shí)期以來(lái)我總覺得問題倒逼改革，一些問題、一些領(lǐng)域、一些方面停滯不前，逼著我們改革。如果大家能夠形成一種寬容失敗、支持改革的氛圍，改革才能進(jìn)行下去。我那天在常委學(xué)習(xí)討論會(huì)上說過，改革者自古以來(lái)無(wú)非兩種命運(yùn)，一種是功成名就，更多的是身敗名裂。改革是需要勇氣的，如果大家對(duì)改革一露頭就喊打，誰(shuí)都不敢改革，誰(shuí)都不愿意改革，不改革對(duì)我們來(lái)說不敢說死路一條，但絕對(duì)是停滯不前，所以希望我們政府在做一些改革和推進(jìn)時(shí)，大家能夠?qū)捜?，能夠支持，否則，我們一定會(huì)掉隊(duì)。7.重抓基礎(chǔ)，在機(jī)制上保障。講幾個(gè)方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目。我跟縣委劉書記建議，要配齊企管站長(zhǎng)，企管站長(zhǎng)要抓實(shí)體、抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、抓統(tǒng)計(jì)，主要領(lǐng)導(dǎo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）要重視經(jīng)濟(jì)。從二季度開始，我們每月通報(bào)，現(xiàn)在市對(duì)縣也是每月通報(bào)，每季通報(bào)，大家要重視經(jīng)濟(jì)工作。二是要完善數(shù)據(jù)入統(tǒng)機(jī)制，現(xiàn)在漏統(tǒng)太多，我們體量不小，經(jīng)濟(jì)活躍程度也不錯(cuò)，但是總量不如別人，還很多漏統(tǒng)。要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不造假，該進(jìn)去的要進(jìn)去，包括食堂。之前我看到的一些審計(jì)結(jié)果，至少一些大的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（食堂營(yíng)業(yè)額）一年超過兩百萬(wàn)，那也是限上企業(yè)，只不過缺少一個(gè)工商登記而已。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是市場(chǎng)化運(yùn)作，食堂也對(duì)外，也收費(fèi)，既然是市場(chǎng)，就按規(guī)律來(lái)辦。再比如說洪山石材，才幾家？幾十家的企業(yè)才兩家歸上工業(yè)，這些你都要去挖。再一個(gè)是健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。我們統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

8.重抓服務(wù)，在環(huán)境上優(yōu)化。一要改進(jìn)作風(fēng)，提升效能。我們現(xiàn)在確實(shí)還存在書記剛剛講的“慵懶散拖推”這樣一個(gè)現(xiàn)象，我看過一個(gè)文件，它是怎么履行的？“縣政府，這個(gè)事不歸本部門管。”結(jié)論就是這樣，簡(jiǎn)單。這是比較極端的，還有比較客氣的，“這個(gè)事不歸本部門管，應(yīng)該由其它部門管”，他也不講哪個(gè)部門管，就這樣文件履行了一年。所以我希望大家要落實(shí)首問責(zé)任制，不歸你管也要建議該是誰(shuí)的權(quán)限，有時(shí)候分工不分家，如果大家不相互支持，不相互配合很多事情我們都干不下去。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓好落實(shí)。團(tuán)隊(duì)很重要，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，我經(jīng)常講“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，很多事情就是我們主要領(lǐng)導(dǎo)不能充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的積極性。

抓好上述工作的同時(shí)，我希望抓好、抓實(shí)、抓緊當(dāng)前的春耕生產(chǎn)、防汛備汛、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。最后以劉書記的意見為準(zhǔn)，謝謝各位！

第五篇：在季度工作匯報(bào)會(huì)上的講話

這次局長(zhǎng)辦公會(huì)議，用了一天半的時(shí)間，聽取了認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委和各司局、有關(guān)事業(yè)單位2011年一季度重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)，聽取了質(zhì)量司、通關(guān)司、食品司三個(gè)司所作的有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全分析情況匯報(bào)。從這次匯報(bào)的總體情況看，各單位思想重視，態(tài)度認(rèn)真，花了很大的精力，作了充分的準(zhǔn)備。所作的匯報(bào)實(shí)事求是，言之有物，有深度，有高度，有分析，有對(duì)策，既有宏觀的把握，也有很強(qiáng)的針對(duì)性，還有很好的工作建議。通過這次會(huì)議，相信大家對(duì)一季度的工作有了一個(gè)比較全面的了解，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。

從去年開始，我們邊探索邊實(shí)踐，按季度聽取工作情況匯報(bào)，對(duì)質(zhì)量安全狀況進(jìn)行分析，從開始的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作逐步擴(kuò)展到面上，聽取各單位工作情況匯報(bào)。應(yīng)該說，這種嘗試和探索很有意義，很有價(jià)值，應(yīng)該作為一種制度堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷完善，不斷改進(jìn)，不斷提高。通過這種形式，一是及時(shí)進(jìn)行工作梳理。各項(xiàng)工作重點(diǎn)抓了什么，進(jìn)展情況怎么樣，還有什么問題和不足，通過總結(jié)很好地進(jìn)行了梳理、盤點(diǎn)，做到心中有數(shù)。二是相互學(xué)習(xí)借鑒。聽取工作匯報(bào)也是一個(gè)相互比較、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，相互啟發(fā)的過程。各單位圍繞全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議的安排部署和黨組的要求，結(jié)合各自職責(zé)，在很多方面作出積極探索，各有所長(zhǎng)，都有好的作法和經(jīng)驗(yàn)。通過相互學(xué)習(xí)借鑒，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，促進(jìn)工作能力和水平的提高。三是促進(jìn)工作落實(shí)?？偨Y(jié)的過程就是督促檢查抓落實(shí)的過程，這本身對(duì)下一步的工作就是促進(jìn)。結(jié)合大家的匯報(bào)，剛才黨組的幾位同志講了很好的意見和建議，我都同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，充分利用好這次會(huì)議成果。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于一季度工作

一年之計(jì)在于春。一季度，從總局到全系統(tǒng)，上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，振奮精神，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作按照既定部署全面展開，開局良好。從各單位匯報(bào)情況看，各個(gè)部門都自覺按照年初工作會(huì)的安排部署，把自己的工作主動(dòng)融入質(zhì)檢工作全局，講大局，謀發(fā)展，求進(jìn)步，各項(xiàng)工作邁出新步伐，改革創(chuàng)新方面有新探索，機(jī)關(guān)管理方面有新嘗試，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面有新進(jìn)步，各方面工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

（一）各項(xiàng)工作全面部署展開。一季度是一年各項(xiàng)工作的部署和啟動(dòng)階段，各單位按照全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議的精神，按照總局黨組的要求及時(shí)作出工作部署，提出了一些新的工作思路和措施，切實(shí)作到了工作重點(diǎn)突出，方式方法也有創(chuàng)新。這說明各單位都在緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真思考如何創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)總局的各項(xiàng)工作部署。我注意到，各單位在全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議結(jié)束后，基本上都及時(shí)召開了專業(yè)性工作會(huì)議，與往年相比，各單位都立足一個(gè)早字，把握一個(gè)實(shí)字，工作安排早，措施制定實(shí)，各項(xiàng)工作及時(shí)全面展開，為完成全年工作目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

（二）重點(diǎn)工作推進(jìn)有力。今年開局以來(lái)，各單位注意把握重點(diǎn)，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，重點(diǎn)帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作開展。一是狠抓了質(zhì)量提升活動(dòng)的啟動(dòng)工作。出臺(tái)了在全系統(tǒng)開展質(zhì)量提升活動(dòng)的意見，召開全系統(tǒng)電視電話會(huì)議進(jìn)行了部署，與中宣部、工信部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)機(jī)械聯(lián)合會(huì)等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)召開了聯(lián)系會(huì)，已經(jīng)組織開展了系列活動(dòng)，各地兩局都成立了由一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)?？梢哉f，質(zhì)量提升活動(dòng)在全系統(tǒng)已經(jīng)蓬勃開展，成為今年工作的一個(gè)總抓手。檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓工作作為質(zhì)量提升活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)做出部署，各地按照總局部署和要求，正在扎實(shí)推進(jìn)。二是質(zhì)量安全狀況分析工作逐步深入。質(zhì)量安全狀況分析工作是作好質(zhì)量宏觀管理的重要基礎(chǔ)性工作，是質(zhì)檢部門的重要職責(zé)。從去年開始，我們加大探索力度，加強(qiáng)質(zhì)量安全狀況的分析。這項(xiàng)探索逐步深入，從概念的界定到體系的確立，再到指標(biāo)體系的逐步完善，都作出可貴的探索，邁出較大的步伐。三是積極探索大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)。各單位都主動(dòng)樹立起“兩大”工作理念，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作配合，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系，作出積極探索。一季度總局與廣西自治區(qū)政府、陜西省政府簽署了合作備忘錄，積極落實(shí)地方政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任，進(jìn)一步探索建立大質(zhì)量工作機(jī)制。食品司、食品局聯(lián)合召開了工作會(huì)議，對(duì)國(guó)內(nèi)食品監(jiān)管和進(jìn)出口食品監(jiān)管工作統(tǒng)籌做出安排，一并進(jìn)行部署。監(jiān)督司和檢驗(yàn)司也聯(lián)合召開會(huì)議，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品監(jiān)管和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管如何聯(lián)合互動(dòng)做出安排，提出要求。這幾個(gè)司局的做法符合總局的工作要求，這種轉(zhuǎn)變看似簡(jiǎn)單，但潛移默化中改變了以往的作法，是對(duì)建立大質(zhì)量工作機(jī)制，建設(shè)大質(zhì)檢文化的有益探索。由辦公廳牽頭，現(xiàn)已研究制定了大質(zhì)檢文化建設(shè)方案，在實(shí)踐層面也邁出了探索性步伐。四是啟動(dòng)了“十二五”規(guī)劃編制工作，研究提出了編制工作初步方案，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送了建議納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃的質(zhì)檢主要內(nèi)容和擬編制質(zhì)檢專項(xiàng)規(guī)劃的計(jì)劃。五是總局和兩委質(zhì)量管理體系起步運(yùn)行。進(jìn)行了體系運(yùn)行后的第一次內(nèi)審，查找了190多個(gè)問題，反饋各單位后都在積極制定改進(jìn)措施，體系信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)也在加快進(jìn)行。以質(zhì)量管理體系為平臺(tái)，質(zhì)量管理基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)格日常管理，無(wú)論在質(zhì)量宏觀管理還是專業(yè)管理方面，深入研究，機(jī)關(guān)管理有所改進(jìn)。六是各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)管工作有力有序有效。按照岐山副總理“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法把關(guān)和監(jiān)管，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，大力加強(qiáng)應(yīng)急處置，突出一個(gè)“早”字，加強(qiáng)一個(gè)“控制”，體現(xiàn)一個(gè)“引導(dǎo)”，強(qiáng)化一個(gè)“溝通”，工作很辛苦，也很有成效，基本完成了黨中央、國(guó)務(wù)院交付我們的任務(wù)，沒有出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，沒有形成熱點(diǎn)問題。尤其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面，我們的處置經(jīng)驗(yàn)更加豐富，措施更加有效。年初以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院的部署，在國(guó)家食品安全整頓工作辦公室的指導(dǎo)下，我們與有關(guān)部門加強(qiáng)配合，督促地方開展了問題乳粉徹查銷毀工作，指導(dǎo)各地質(zhì)監(jiān)局對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)開展清查，派出14個(gè)督查組對(duì)地方銷毀情況進(jìn)行監(jiān)督，保證按國(guó)務(wù)院規(guī)定期限完成銷毀任務(wù)，配合衛(wèi)生部及時(shí)向國(guó)務(wù)院提交總結(jié)報(bào)告，向社會(huì)發(fā)布了新聞通稿，有效平息了社會(huì)輿論。在豐田汽車召回事件中，我們主動(dòng)多次和豐田公司協(xié)調(diào)，及時(shí)、果斷、科學(xué)地予以應(yīng)對(duì)，盡力化解矛盾，依法依規(guī)予以處理，最大程度地維護(hù)了消費(fèi)者的利益。

一季度工作成效體現(xiàn)在方方面面，我在這里就不一一列舉了?？傊?，一季度各單位以質(zhì)量管理體系為抓手，都注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，干部隊(duì)伍的精神進(jìn)一步振奮，表現(xiàn)出了顧全大局、情系質(zhì)檢、開拓進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的精神，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)步，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。借此機(jī)會(huì)，我代表總局黨組，向在座的各位表示衷心的感謝！

同時(shí)，我也從這次匯報(bào)會(huì)中感受到了一些問題和不足。一是工作進(jìn)展不平衡。在工作進(jìn)度上，有的快一些，有的慢一些。尤其是重點(diǎn)工作，有的還停留在方案制定階段，方案制定不細(xì)化，組織不健全，責(zé)任不明確。有的是剛剛開始起步，如質(zhì)檢工作聯(lián)系點(diǎn)工作、抓典型工作等，這中間存在一些客觀因素，但我們更要分析和查找主觀上的原因。二是改革創(chuàng)新不夠。形勢(shì)在不斷變化，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷對(duì)我們的工作提出新的要求。我們面對(duì)的質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂觀，一些重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的質(zhì)量安全隱患一直沒有消除，必須死盯不放，嚴(yán)防死守。還有特種設(shè)備安全問題，世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)檢驗(yàn)檢疫保障問題，技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題等，都使我們面臨很大的壓力。面對(duì)新情況、新問題、新要求，有的單位還是習(xí)慣于過去的做法，在工作思路和觀念的轉(zhuǎn)變上還是不夠解放，對(duì)制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的一些難點(diǎn)問題還在繞道走，對(duì)新辦法、新措施思考和研究不夠。三是黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)沒有明顯好轉(zhuǎn)。一季度，系統(tǒng)內(nèi)的違法違紀(jì)案件仍有發(fā)生，涉及到一些領(lǐng)導(dǎo)人員，給我們?cè)僖淮吻庙懢?，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須一刻都不能放松，行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)必須改進(jìn)。

對(duì)于存在的這些問題，必須引起我們的足夠重視，采取切實(shí)措施加以解決。總局機(jī)關(guān)和兩委，要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)苦干，給全系統(tǒng)帶個(gè)好頭，做好表率。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研判形勢(shì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究和指導(dǎo)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作。

二、扎實(shí)做好下一階段的各項(xiàng)工作

質(zhì)檢工作面臨各項(xiàng)任務(wù)依然十分繁重，我們要以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，再接再厲，乘勢(shì)而上，按照既定目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）抓重點(diǎn)工作。今年的各項(xiàng)工作，要以推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)為契機(jī)，狠抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，通過重點(diǎn)工作帶動(dòng)全面工作的落實(shí)。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是抓質(zhì)量提升活動(dòng)。要按照總局開展質(zhì)量提升活動(dòng)總體方案的要求，抓推進(jìn)，抓深入，抓落實(shí)。同時(shí)，以此為平臺(tái)和抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)以及人員管理工作，抓好檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓工作，使我們整個(gè)系統(tǒng)監(jiān)管能力和履職水平得到新的提升，促進(jìn)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。

二是編制好“十二五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃關(guān)系到質(zhì)檢事業(yè)未來(lái)五年發(fā)展，是涉及全局的一項(xiàng)重要工作?？偩殖闪ⅰ笆濉币?guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究提出編制工作方案，確定重點(diǎn)研究課題、全系統(tǒng)征文等工作，并指導(dǎo)全系統(tǒng)做好編制規(guī)劃工作，爭(zhēng)取質(zhì)檢工作在國(guó)家和地方的規(guī)劃中得到應(yīng)有的體現(xiàn)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》的經(jīng)驗(yàn)，抓緊起草新的質(zhì)量發(fā)展綱要，研究提出今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量發(fā)展的階段性目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。在扎實(shí)深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究建立質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷完善和提高質(zhì)量安全狀況分析水平，為各級(jí)政府宏觀決策服好務(wù)。

三是抓好“兩大”建設(shè)?！皟纱蟆苯ㄔO(shè)既是當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)關(guān)乎質(zhì)檢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，要聚集全系統(tǒng)智慧和力量推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)。大質(zhì)檢文化建設(shè)側(cè)重于系統(tǒng)內(nèi)部，大質(zhì)量工作機(jī)制側(cè)重于全社會(huì)，但有內(nèi)在聯(lián)系。下一步，總局要成立一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)兩個(gè)工作組，全面負(fù)責(zé)“兩大”建設(shè)，確保“兩大”建設(shè)齊頭并進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是制定好建設(shè)方案，把大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化的內(nèi)涵、外延界定清楚，明確研究路徑，搞好理論研究和實(shí)踐探索，確保相互促進(jìn)。辦公廳已經(jīng)提出了大質(zhì)檢文化建設(shè)方案，正在征求各司局意見，要盡快提交黨組會(huì)審議，下發(fā)實(shí)施，并注意在實(shí)踐中不斷修正完善；大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)方案，牽頭司局要盡快制定。

四是抓好檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略研究。檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓是一項(xiàng)年初并沒有部署，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整的重要工作。要按照4月15日全系統(tǒng)檢測(cè)整頓工作視頻會(huì)議的部署，扎實(shí)做好整頓工作，確保責(zé)任到位、措施到位。在今年全面整頓、全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)面向市場(chǎng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制改革步伐，探索實(shí)行股份制改造等。改革關(guān)系到檢測(cè)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。認(rèn)監(jiān)委要充分做好調(diào)研，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。

五是扎實(shí)推進(jìn)基層能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，三年達(dá)標(biāo)，今年是起步之年，也是關(guān)鍵之年。今年的關(guān)鍵，是摸清底數(shù)、制定標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位要盡快拿出具體工作計(jì)劃，倒排出工作進(jìn)度表，抓緊實(shí)施?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)涉及面很大，任務(wù)很重，難度也很大，其他司局要積極配合，共同謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力在今年起好頭、邁好步，為實(shí)現(xiàn)三年完成的建設(shè)目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

六是繼續(xù)抓好總局和兩委機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系建設(shè)。根據(jù)第一次內(nèi)審情況，做好內(nèi)審后的糾正及糾正措施的跟蹤驗(yàn)證工作，確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。抓緊做好信息應(yīng)用平臺(tái)的試運(yùn)行工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理。由人事司牽頭，抓緊拿出機(jī)關(guān)工作績(jī)效考核辦法和對(duì)各地兩局、直屬事業(yè)單位、企業(yè)的績(jī)效考核辦法，制定考核指標(biāo)體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)考核工作，以考核促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平的提高。

七是抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和應(yīng)急管理工作。這是做好質(zhì)量安全監(jiān)管的重中之重。要不斷完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，加快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速處置機(jī)制。要在意識(shí)上不斷加強(qiáng)，應(yīng)急處置上不斷完善，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，群眾反映強(qiáng)烈的質(zhì)量安全問題，領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)問題，發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，通過質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早通報(bào)、早處置，采取有針對(duì)性的措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

八是切實(shí)抓好黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。廉政建設(shè)這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫放松，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行程序和環(huán)節(jié)。要大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)措施?？偩謾C(jī)關(guān)一定要帶好頭，起到表率作用，以質(zhì)量管理體系建設(shè)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，落實(shí)崗位職責(zé)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)管理水平和服務(wù)水平。

我在這里點(diǎn)到的是涉及全局性的重點(diǎn)工作，涉及多個(gè)司局。各司局一定要高度重視，牽頭單位要認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，配合單位要全力做好配合，密切協(xié)作，共同推進(jìn)。在抓住重點(diǎn)的同時(shí)，各項(xiàng)日常工作也不能放松。要確保重點(diǎn)工作有突破，全面工作有進(jìn)步。

（二）抓推進(jìn)落實(shí)。對(duì)部署的各項(xiàng)工作，重在落實(shí)，重在持之以恒，重在嚴(yán)格管理。對(duì)各項(xiàng)工作，只要有部署、有安排、有要求，就要雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)。下一階段的工作，我們要在第一季度良好開局的基礎(chǔ)上，圍繞督促落實(shí)這條主線，加強(qiáng)對(duì)決策部署和各項(xiàng)工作的督促檢查，完善層級(jí)督查機(jī)制，加大檢查考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

（三）抓工作進(jìn)度。針對(duì)工作不平衡的問題，既有工作質(zhì)量水平的不平衡，也有工作進(jìn)度上的不平衡。對(duì)部署的各項(xiàng)工作，在解決質(zhì)量問題的同時(shí)，要加快工作進(jìn)度。各項(xiàng)工作要不等不靠，盡量往前趕，在進(jìn)度上想辦法。當(dāng)然，進(jìn)度要服從于質(zhì)量，不能講進(jìn)度就不講質(zhì)量。要按照既定部署，扎實(shí)向前推進(jìn)，要有一種時(shí)不我待、鍥而不舍的精神。各有關(guān)司局要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定切實(shí)可行的工作方案，推進(jìn)重點(diǎn)工作的開展，無(wú)論遇到什么困難，都要一步一個(gè)腳印地扎實(shí)抓下去。

（四）抓督促指導(dǎo)。對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)要一一進(jìn)行梳理，制定責(zé)任分解，分門別類拿出工作方案，按時(shí)間進(jìn)度要求進(jìn)行督促檢查，把各種薄弱環(huán)節(jié)逐個(gè)予以克服和解決。各單位工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，司局長(zhǎng)要親自抓，親自負(fù)責(zé)，制定切實(shí)措施，該解決的問題盡快解決，只有這樣，才能提高工作。對(duì)工作落實(shí)中的各類問題和困難，各單位要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)進(jìn)行研究，努力加以克服解決，不斷推進(jìn)工作落實(shí)。兩委也好，各司局也好，都是牽頭抓總的，都承擔(dān)著對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行指導(dǎo)的職責(zé)。各單位一定要在提高工作質(zhì)量上下功夫，多思考工作，多研究工作，多思索如何提高工作水平，做好對(duì)全系統(tǒng)的指導(dǎo)。

（五）抓開拓創(chuàng)新。這是一個(gè)常說常新的話題。大家要看到，形勢(shì)的發(fā)展不斷對(duì)我們的原有工作體制機(jī)制提出挑戰(zhàn)，老辦法解決不了新問題，沒有創(chuàng)新就沒有出路。我們要從事業(yè)發(fā)展興衰成敗的高度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)事求是，積極創(chuàng)新，針對(duì)質(zhì)檢工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不等不靠，大膽創(chuàng)新，積極主動(dòng)地深化各項(xiàng)改革，通過改革創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，提升質(zhì)檢工作能力和水平。特別是在大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)方面，需要大家齊心協(xié)力，共同探討，共同研究。希望各單位在下一階段的工作中拿出更多精力、更多時(shí)間研究這項(xiàng)工作，推進(jìn)這項(xiàng)工作。

同志們，今年的工作已全面鋪開，有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，出現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。我們面臨的任務(wù)還很重、頭緒還很多、壓力也很大。讓我們以更加昂揚(yáng)向上、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。