第一篇：在安委會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話(huà)

在安委會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

剛才，局長(zhǎng)傳達(dá)了市政府1月4日安全工作緊急會(huì)議精神，宣讀了省安委辦“關(guān)于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知，夏冬副區(qū)長(zhǎng)對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。希望大家要嚴(yán)格按照會(huì)議的安排部署抓好貫徹落實(shí)。下面，就全區(qū)安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松

去年以來(lái)，全區(qū)上下高度重視，扎實(shí)工作，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主線(xiàn)，持續(xù)深入地開(kāi)展了 “安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治和百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理，著力預(yù)防和減少事故，全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好。全年共發(fā)生各類(lèi)安全事故17起，其中道路交通事故7起，火災(zāi)事故10起，令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)各司其職、加強(qiáng)管理的結(jié)果，也是各企業(yè)、各單位高度重視、認(rèn)真落實(shí)的結(jié)果，更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來(lái)所有為安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動(dòng)、作出突出貢獻(xiàn)衷心地感謝，也通過(guò)大家和新聞媒體向堅(jiān)守在安全監(jiān)管一線(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在感到欣慰的同時(shí)，我們也必須清醒地意識(shí)到，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著諸多矛盾和問(wèn)題，一是一些企業(yè)安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差；二是一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在；三是一些企業(yè)、車(chē)間、班組、崗位四級(jí)隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生；四是部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體；五是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定，監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高；六是冬春季節(jié)，安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大。春節(jié)將至，煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增；糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷(xiāo)，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā)，食品安全壓力劇增；返鄉(xiāng)探親人員日益增多，車(chē)流量加大，道路交通安全壓力劇增；購(gòu)物、集會(huì)、聚餐等各類(lèi)群體性活動(dòng)增加，人員密集場(chǎng)所的消防安全壓力劇增。去年11月23日，晉中市壽陽(yáng)縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓(xùn)再一次教育了我們 “安全生產(chǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在”，代省長(zhǎng)李小鵬在事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上用“悲痛、憤慨、震驚、自責(zé)”來(lái)談對(duì)事故的感受，這八個(gè)字的評(píng)價(jià)充滿(mǎn)憤怒和譴責(zé)，警醒我們?cè)谧拿恳晃槐仨氁獣r(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，一切從零開(kāi)始，不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階

具體要在五個(gè)方面“下功夫”：一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。一要確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，永續(xù)推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題。二要確保部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的安全職責(zé)，嚴(yán)字當(dāng)頭，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。三要確保安全問(wèn)責(zé)制度落實(shí)到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大安全獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，從事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究，絕不姑息，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。二是要在長(zhǎng)效管理上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，實(shí)行關(guān)口前移，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，要建立健全企業(yè)自查、部門(mén)抽查、政府督察的隱患排查工作機(jī)制，不斷加大隱患排查力度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；⒅贫然?，要建立跟蹤督促整改制度，對(duì)重大隱患掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實(shí)做到防微杜漸，防患于未然。要有針對(duì)性地開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是要加強(qiáng)道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”（材料附后）工作力度，從嚴(yán)整治超載超限

超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)要抓好以下“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一要認(rèn)真總結(jié)去年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點(diǎn)，對(duì)非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動(dòng)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。二要進(jìn)一

步加大懲治力度。對(duì)“打非”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門(mén)的“打非”責(zé)任，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)公開(kāi)曝光。四是要在教育引導(dǎo)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。五要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管能力和應(yīng)急處理能力建設(shè)。按照“五強(qiáng)化、一遏制”（安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強(qiáng)化到基層，安全意識(shí)強(qiáng)化到基層，安全責(zé)任強(qiáng)化到基層，安全投入強(qiáng)化到基層，安全監(jiān)管強(qiáng)化到基層，安全事故遏制在基層）的要求，加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要讓“最放心的人”，從事安全生產(chǎn)工作這個(gè)“最不放心的工作”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，堅(jiān)決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

要特別強(qiáng)調(diào)，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的突發(fā)事件較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及企業(yè)一定要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，專(zhuān)人值班制度，保持信息24小時(shí)暢通，對(duì)群眾投訴、舉報(bào)，媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關(guān)問(wèn)題，要立即查辦、追根溯源，及時(shí)消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故，要做到及時(shí)匯報(bào)、快速反應(yīng)、果斷處置、有效應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)予以控制和處理，最大限度減少事故危害。對(duì)因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)而延誤處置時(shí)機(jī)或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，形成齊抓共管的合力

責(zé)任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，必須做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細(xì)化工作措施。要結(jié)合冬季氣候特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)特殊時(shí)段、極端天氣、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患，細(xì)化量化，明確工作完成時(shí)限和要求，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，做到“有則必改，事不過(guò)夜”。三是部門(mén)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，既要明確責(zé)任，認(rèn)真履職；又要緊密配合，齊抓共管。安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，針對(duì)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和重大隱患，加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)配合，針對(duì)全年工作，尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”等獎(jiǎng)懲考核制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“工作作風(fēng)不扎實(shí)、安全措施不落實(shí)”的現(xiàn)象，堅(jiān)決做到政令暢通，令行禁止。

安全責(zé)任重于泰山，關(guān)乎全局。希望大家以更細(xì)的作風(fēng)，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在安委會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

11月8日，涇川縣紅河鄉(xiāng)發(fā)生了一起農(nóng)用車(chē)載人特大交通事故，造成9人死亡，2人重傷。這起事故的發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失，引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注。為了及時(shí)汲取這次特大交通安全事故教訓(xùn),根據(jù)市委、市政府安排，11月9日，市政府在涇川縣召開(kāi)了全市道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作緊急會(huì)議，對(duì)全市農(nóng)村道路安全

管理工作進(jìn)行了安排部署。今天，市政府召開(kāi)安委會(huì)全體會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，動(dòng)真碰硬，綜合整治，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，在進(jìn)一步強(qiáng)化抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)上務(wù)求新提高

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)工作，前不久召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì)，把安全生產(chǎn)納入了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系，作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出了明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，這充分表明黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實(shí)反映了最廣大人民群眾的迫切愿望，這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。

就我市而言，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來(lái)保障經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。客觀(guān)地說(shuō)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)?？v向與歷年情況比較，全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降；橫向與全省各地比較，今年各項(xiàng)主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位，死亡人數(shù)排名第3位，各類(lèi)事故死亡本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個(gè)百分點(diǎn)，高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問(wèn)題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因，我覺(jué)得除了客觀(guān)上安全投入不足，安全基礎(chǔ)條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管?chē)?yán)重缺位，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒(méi)有真正形成上下聯(lián)動(dòng)抓安全生產(chǎn)的合力，“重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管”，安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在，可以說(shuō)，我市安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)我們所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治上務(wù)求新突破

一是切實(shí)抓好道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來(lái)，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類(lèi)安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近，市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告，印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要在抓好道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)是整頓農(nóng)用車(chē)違章載人、超速超載、黑車(chē)非駕、無(wú)證駕駛、報(bào)廢車(chē)輛上路、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)發(fā)車(chē)等違章行為。要通過(guò)整治，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車(chē)載人和占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，達(dá)到路面無(wú)雜物、路段有標(biāo)志、車(chē)輛無(wú)違章、客運(yùn)不超員。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)事故多發(fā)的原因深入剖析，對(duì)本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問(wèn)題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任目標(biāo)，按照整治實(shí)施方案要求，落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，精誠(chéng)配合，齊抓共管，形成綜合整治的強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門(mén)、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會(huì)議精神，盡快移交農(nóng)用車(chē)輛管理工作手本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料續(xù)，理順管理體制。交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的整治，在重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌，進(jìn)行安全防護(hù)處置，確保不在該路段發(fā)生同類(lèi)事故。交

第三篇：2011年縣政府安委會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天會(huì)議主要任務(wù)是，全面總結(jié)2010年全縣安全生產(chǎn)工作，深刻分析當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署今冬明春安全生產(chǎn)工作，全力以赴確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才，大家學(xué)習(xí)了省政府的有關(guān)文件，縣安委辦繼業(yè)主任通報(bào)了2010年全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位作了很好的發(fā)言，我完全贊成。下

面，受夏縣長(zhǎng)委托，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、必須繃緊安全生產(chǎn)這根弦，大意不得

2010年，全縣的安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化宣傳教育、隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治和日常檢查、督查，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)同比全面下降，降幅在9%-63％之間，事故死亡人數(shù)控制在指標(biāo)控制數(shù)以?xún)?nèi)，多數(shù)行業(yè)、領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)了好的勢(shì)頭，安全效果在全市各縣區(qū)中最好。這是全縣上下、各級(jí)各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的結(jié)果，也是全縣安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工辛勤工作的成果，在此，我代表縣委、縣政府向各位并通過(guò)你們向全縣安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒的看到，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，尤其是前幾天（1月6日），發(fā)生在斑竹園鎮(zhèn)的一起非煤礦山安全生產(chǎn)事故，更是為2011年全縣的安全生產(chǎn)敲響了警鐘！

一是事故總量依然較大，尤其是道路交通事故總量較大，事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到根本遏制。全縣道路里程長(zhǎng)，不少路段路況較差，通村水泥路坡陡彎急，遇到雨雪等惡劣天氣，極易造成事故發(fā)生。水上交通盡管多年未出事故，但梅、響兩庫(kù)港彎多，碼頭基礎(chǔ)條件差，農(nóng)民自備船安全等級(jí)低，安全措施又不到位，違規(guī)載客現(xiàn)象仍未得到有效遏止，稍有不慎，極易發(fā)生群死群傷事故。

二是部分工礦商貿(mào)企業(yè)的安全意識(shí)較為淡薄，非法生產(chǎn)、違章指揮、違規(guī)作業(yè)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。剛才繼業(yè)局長(zhǎng)通報(bào)的斑竹園加油站事故，就是違章作業(yè)發(fā)生的。希望大家能牢記事故血的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)安全措施，讓悲劇不再重演。

三是一些公共場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所的安全設(shè)施比較缺乏，重大事故隱患整改的經(jīng)費(fèi)投入不足。

四是建設(shè)施工領(lǐng)域冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮、違規(guī)作業(yè)屢禁不止，非法發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，低價(jià)中標(biāo)，安全網(wǎng)、安全笆等安全設(shè)施投入不足現(xiàn)象依然存在。安全生產(chǎn)工作往往被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，給安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)帶來(lái)了難度。

五是全縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。通過(guò)縣煙花爆竹“打非辦”統(tǒng)計(jì)的數(shù)字和近期縣年終安全生產(chǎn)檢查考評(píng)情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“土爆竹”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，盡管一部分人已經(jīng)有關(guān)部門(mén)打擊和處理了，但是一方面，由于打擊和處理不是完全到位，威懾作用尚不明顯；另一方面，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“一幫一”、“一盯一”等長(zhǎng)效機(jī)制措施落實(shí)上還沒(méi)有完全到位。隨著銷(xiāo)售旺季的到來(lái)，全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

六是在非煤礦山監(jiān)管方面。全縣41家非煤礦山，有15家尚未取得《安全生產(chǎn)許可證》，不少礦山邊建設(shè)、邊申報(bào)、邊生產(chǎn)，超層越界開(kāi)采時(shí)有發(fā)生。不少露天礦山高架頭作業(yè)，邊坡不穩(wěn)，安全防護(hù)措施不到位，粉塵、燥聲等職業(yè)危害較為嚴(yán)重，部分地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”未建立，機(jī)械通風(fēng)、監(jiān)控、通訊、應(yīng)急設(shè)備等安全措施不到位，嚴(yán)重威脅著職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

七是在人員密集場(chǎng)所消防方面，消防安全條件基礎(chǔ)較為薄弱，少數(shù)企業(yè)消防安全意識(shí)仍然淡薄，人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練仍需加強(qiáng)，全縣消防火災(zāi)隱患多，整改難度較大。

此外，在電力、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、液化氣經(jīng)營(yíng)、水利、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域也或多或少存在這樣那樣的問(wèn)題，安全監(jiān)管任務(wù)依然繁重。

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。只有切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，不斷提高安全保障水平，大幅度降低事故總量，有效遏制重特大事故發(fā)生，才能實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位必須從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，通過(guò)嚴(yán)格自查，嚴(yán)加整改，真正把安全生產(chǎn)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，抓出明顯成效。

二、必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，含糊不得

春節(jié)即將到來(lái)，人流、物流和運(yùn)輸流加大，加上天氣寒冷，在一些時(shí)間內(nèi)很容易出現(xiàn)大霧、冰凍等極端天氣，交通事故發(fā)生可能性會(huì)明顯增加；建筑、生產(chǎn)企業(yè)為趕工時(shí)、趕進(jìn)度，有時(shí)需要加班加點(diǎn)，容易造成

第四篇：在食安委會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

在食安委會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

提綱

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命

二、強(qiáng)化溯源管理，健全完善食品安全治理體系

1．是充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)作用

2．是進(jìn)一步抓牢源頭管理

3．是健全完善追溯體系

三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

1．是抓好重點(diǎn)行業(yè)整治

2．是抓好重要時(shí)段整治

3．是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治

四、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線(xiàn)

1．是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

2．是用最嚴(yán)格的監(jiān)管防范安全風(fēng)險(xiǎn)

3．是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪

4．是用最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)

五、壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平

1．是要強(qiáng)化黨政同責(zé)

2．是要形成工作合力

3．是要提升能力素質(zhì)

正文：

同志們：

今天，我們召開(kāi)縣食安委...年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧...年工作，研判形勢(shì)，厘清思路，安排部署...年全縣食品安全重點(diǎn)工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)匯報(bào)了...年工作情況和...年工作計(jì)劃，...對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請(qǐng)大家下來(lái)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命

政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣...萬(wàn)人民群眾切身利益。黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國(guó)理政的重要位置，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。

近年來(lái)，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長(zhǎng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問(wèn)題。對(duì)此，我們必須提高站位，堅(jiān)定不移把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣...萬(wàn)人民群眾的切身利益擺在首位，切實(shí)把抓食品安全工作作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，全力履行好食品安全工作神圣使命。

二、強(qiáng)化溯源管理，健全完善食品安全治理體系

各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)田到餐桌的每道防線(xiàn)，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，全力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

1．是充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)作用

繼續(xù)發(fā)揮好“智慧監(jiān)管”平臺(tái)作用，將縣內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位全面納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理；持續(xù)完善農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法，倡導(dǎo)廣大群眾和“一條龍”服務(wù)團(tuán)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任險(xiǎn)；加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)。

2．是進(jìn)一步抓牢源頭管理

完善第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和縣檢測(cè)中心聯(lián)合到企業(yè)、市場(chǎng)和田間地頭，開(kāi)展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭質(zhì)量監(jiān)管；針對(duì)畜禽肉類(lèi)質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定抽檢計(jì)劃，切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全。

3．是健全完善追溯體系

建立健全食品質(zhì)量安全可追溯制度，努力形成“從田野到餐桌”全過(guò)程各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量記錄和交易臺(tái)賬，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的食品要一查到底，從終端到源頭要逐一查處；持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎(jiǎng)懲制度，提高食品經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)違法成本。

三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

針對(duì)當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題，突出重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除食品安全隱患、排除風(fēng)險(xiǎn)。

1．是抓好重點(diǎn)行業(yè)整治

針對(duì)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進(jìn)行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購(gòu)、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、飲食消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，切實(shí)做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。

2．是抓好重要時(shí)段整治

要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點(diǎn)，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及節(jié)假日、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展食品安全整治行動(dòng)，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

3．是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治

加大對(duì)賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，按照首問(wèn)負(fù)責(zé)的原則及時(shí)處理相關(guān)食品安全信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。

四、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)?！睂?duì)此，我們要圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)把食品安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決筑牢全縣食品安全屏障。

1．是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

2．是用最嚴(yán)格的監(jiān)管防范安全風(fēng)險(xiǎn)

要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要把監(jiān)管重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程規(guī)范上，盯住生產(chǎn)、流通每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把每一道關(guān)口，確保監(jiān)管對(duì)象不疏漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)縫隙、監(jiān)管區(qū)域無(wú)死角；要強(qiáng)化隱患排查，立足各自職能，周密安排部署，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加、環(huán)境臟亂差等違法違規(guī)行為開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治；要推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)組織實(shí)施好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定、校園食品安全守護(hù)提升、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、餐飲質(zhì)量安全提升等十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)排查問(wèn)題隱患，加大執(zhí)法檢查力度；要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺(tái)《...質(zhì)量安全...體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)...源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢(xún)、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過(guò)程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)。

3．是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪

對(duì)食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報(bào)熱線(xiàn)渠道，加大對(duì)群眾反映問(wèn)題和投訴舉報(bào)線(xiàn)索的跟蹤督辦，綜合運(yùn)用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)解決“違法成本低”的問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和打擊食品違法犯罪，切實(shí)形成有效震懾，凈化我縣食品市場(chǎng)環(huán)境。

4．是用最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛痛改前非，有效防止悲劇重演?！蔽覀兗纫獙?duì)在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，給予相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；也要對(duì)監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問(wèn)題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動(dòng)真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題，更是我們的職責(zé)所在?！比h上下務(wù)必要全面落實(shí)“屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

1．是要強(qiáng)化黨政同責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題。縣食安辦要進(jìn)一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

2．是要形成工作合力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項(xiàng)工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)食品安全“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，確保食安委各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行，切實(shí)形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

3．是要提升能力素質(zhì)

要堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新、能力儲(chǔ)備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

努爾·白克力主席

在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

針對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，自治區(qū)安委會(huì)召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是要?jiǎng)訂T各地、各部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，全面落實(shí)自治區(qū)今年初召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)采取更加有力措施，堅(jiān)決防范遏制重特大事故的發(fā)生，確保完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。剛才，庫(kù)熱西·買(mǎi)合蘇提同志分析了今年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，指出了當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的一些突出問(wèn)題，并對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，充分說(shuō)明了當(dāng)前我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，防范遏制事故多發(fā)的任務(wù)十分緊迫而艱巨。自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、煤管局三個(gè)單位分別就做好道路交通、煤礦安全生產(chǎn)工作做了發(fā)言，既深刻分析了事故原因，又提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，很有針對(duì)性和可操作性，各相關(guān)單位一定要認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)道路交通、煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年大事多、要事多，我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，辛亥革命100周年，特別是首屆中國(guó)亞歐博覽會(huì)、第二屆中國(guó)新疆民族舞蹈節(jié)等重大國(guó)際性活動(dòng)將在我區(qū)舉行，屆時(shí)將有大批高層次國(guó)內(nèi)外嘉賓和世界知名企業(yè)客商來(lái)疆，保障這些國(guó)際級(jí)、高規(guī)格的大型國(guó)際展會(huì)等活動(dòng)的安全順利進(jìn)行，事關(guān)全局，事關(guān)新疆整體形象。特別是在全區(qū)上下貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新形勢(shì)下，隨著自治區(qū)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，新型工業(yè)化的進(jìn)程加快，大量投資將涌入礦山、石油化工、煤電、煤化工、道路交通、建筑等重點(diǎn)高危行業(yè)領(lǐng)域，中小企業(yè)也將蓬勃興起，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將空前活躍。同時(shí)，自治區(qū)確定今年為“民生建設(shè)年”，民生的本質(zhì)和內(nèi)涵就是“以人為本”，就是切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和根本利益。這些都將給全區(qū)安全生產(chǎn)帶來(lái)前所未有的壓力、挑戰(zhàn)和更加艱巨繁重的任務(wù)。

今年以來(lái)，各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，狠抓各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。1－3月，全區(qū)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降11.08%、7.66 %、29.50%。工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別呈兩位數(shù)下降。安委會(huì)各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，做了大量富有實(shí)效的工作，發(fā)揮了積極作用。但大家要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性保持清醒認(rèn)識(shí)。從前一季度情況看，安全生產(chǎn)中確實(shí)存在一些抓得不早、抓得不實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)。1-3月，全區(qū)一次死亡3-9人較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比大幅上升46.7%、43.6%，其中道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升幅度達(dá)到70%和64.1%。3月23、24、25日，博州、烏魯木齊、和田等地市就連續(xù)發(fā)生了三起較大道路交通事故。特別3月11日、4月2日，在相距不到一個(gè)月時(shí)間，喀什地區(qū)葉城縣和新疆焦煤集團(tuán)接連發(fā)生一起重大道路交通事故和一起煤與瓦斯突出重大事故，這兩起事故就造成26人死亡，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，在社會(huì)上也造成了十分惡劣的影響。國(guó)家安全監(jiān)管總局連續(xù)兩次對(duì)我區(qū)發(fā)出事故警示通報(bào)，要求全面查找安全監(jiān)管中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、隱患排查和督促檢查，務(wù)必把安全防范措施落實(shí)到位。

分析這些事故發(fā)生的原因，實(shí)際上如果我們的監(jiān)管到位、安全生產(chǎn)措施到位、安全責(zé)任落實(shí)到人，許多重大事故是完全可以避免的。烏魯木齊市“3·24”較大道路交通事故，就是因?yàn)閷?duì)公交公司監(jiān)管不力，公交公司沒(méi)有落實(shí)車(chē)輛檢查保養(yǎng)制度，及時(shí)治理隱患，造成制動(dòng)失靈，導(dǎo)致事故發(fā)生；喀什“3·11”重大道路交通事故，監(jiān)管部門(mén)對(duì)連續(xù)幾年存在的非法攬客現(xiàn)象沒(méi)有進(jìn)行有效治理，以致非法營(yíng)運(yùn)行為橫行，還有交警部門(mén)在事發(fā)前還查驗(yàn)了駕駛員的駕駛資質(zhì)，但因?yàn)椴轵?yàn)不到位，留下了事故隱患；博州“3·23”較大道路交通事故，肇事車(chē)輛是一輛連正式車(chē)牌都沒(méi)有就從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”。這些事故充分暴露出我區(qū)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題。一是一些地方政府沒(méi)有把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和根本利益當(dāng)作頭等大事，沒(méi)有真正落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，沒(méi)有把有效防范各類(lèi)事故的工作措施落在實(shí)處。二是部分主管部門(mén)安全監(jiān)管不力。履行安全監(jiān)管職責(zé)不認(rèn)真，自治區(qū)安排部署的專(zhuān)項(xiàng)整治、打非治違、隱患排查治理等工作落實(shí)不力，監(jiān)管、防控措施缺乏針對(duì)性，安全監(jiān)管不到位，有些甚至流于形式。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)置安全生產(chǎn)法律法規(guī)不顧，有令不行，有禁不止，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，安全責(zé)任制形同虛設(shè)，規(guī)章制度松馳，管理混亂。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)再次警示我們，安全生產(chǎn)容不得絲毫懈怠，容不得半分僥幸，安全生產(chǎn)稍有放松，就可能連續(xù)發(fā)生事故，就會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可挽回的重大損失，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。安全生產(chǎn)不是“雨傘”，天陰下雨才舉起來(lái)，天晴就束之高閣，一旦發(fā)生事故驚慌失措，造成難以估量的損失。必須時(shí)刻保持高度警惕，未雨綢繆、防患于未然，切實(shí)抓好日常的安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不可掉以輕心。目前，我區(qū)重大事故多發(fā)勢(shì)頭如果持續(xù)下去，人民生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法保障，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安就是一句空話(huà)。今年是全面貫徹中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神的重要一年，內(nèi)地來(lái)疆的企業(yè)、投資商和游客將大幅增加，安全生產(chǎn)抓不好、抓不實(shí)，造成重大事故頻發(fā)，必然對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成十分不利的影響。人命關(guān)天，對(duì)安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，就是對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)，決不可有半點(diǎn)疏忽。各地、各部門(mén)和各單位要站在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)事故防范，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律、鐵的手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和一些地方較大、重大事故反彈勢(shì)頭，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這個(gè)重大民生工作擺在心頭、落在實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，努力形成安全監(jiān)管合力 各地要把安全生產(chǎn)工作做為加強(qiáng)社會(huì)管理、保障改善民生的重要內(nèi)容，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。

一是要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，特別是各級(jí)政府一把手要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，親力親為，親自部署，親自督導(dǎo)，親自安排，靠前指揮，切實(shí)負(fù)起本地安全生產(chǎn)工作的責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》的要求，盡快制定和完善本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，分解細(xì)化職責(zé)任務(wù)，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)。要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，逐級(jí)明確各級(jí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和對(duì)象，確保國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)方針政策在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，切實(shí)加大投入，確保各級(jí)安全監(jiān)管能力適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。各級(jí)地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向上級(jí)政府報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、違法違規(guī)、失職瀆職、謊報(bào)瞞報(bào)事故要進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

二是要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任?！蹲灾螀^(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)明確了自治區(qū)各部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，各部門(mén)關(guān)鍵是要做好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)牽頭抓總、監(jiān)管指導(dǎo)的工作，按照職責(zé)范圍對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)起總責(zé)。各部門(mén)要結(jié)合自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步分解細(xì)化本部門(mén)安全生產(chǎn)的具體監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)。要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面地排查梳理，做到情況明、思路清，針對(duì)突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)研究制訂切實(shí)有效的措施，做好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)工作。要按照《自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作分工實(shí)施方案》要求，落實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要把安全監(jiān)管工作深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，深入到現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)和各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。要深入開(kāi)展有針對(duì)性地安全生產(chǎn)宣傳教育，把自治區(qū)安全生產(chǎn)的部署安排及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)、車(chē)間、班組、員工，使他們能夠及時(shí)準(zhǔn)確地知曉自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，保證貫徹落實(shí)到位。同時(shí)，各部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，有針對(duì)性地采取監(jiān)管措施，防患于未然。

三是要督促企業(yè)切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但現(xiàn)階段企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不是一個(gè)自覺(jué)的過(guò)程，而是要依靠各級(jí)政府的強(qiáng)力監(jiān)管、各有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)督促落實(shí)。在抓安全生產(chǎn)時(shí)，就是要拉得下臉面、狠得下心、下得了手，依法強(qiáng)化檢查督促、安全監(jiān)管、事故防范和安全教育等工作。企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)鍵在一把手，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任首先是要落實(shí)企業(yè)出資人、實(shí)際控制人、法人代表的安全責(zé)任。自治區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出了具體的要求，是指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)各類(lèi)企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。要督促各類(lèi)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人按照通知要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。指導(dǎo)企業(yè)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極排查治理事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和班組安全建設(shè)活動(dòng)，不斷提高全體員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，積極采用安全適用的先進(jìn)技術(shù)裝備，有效提升應(yīng)急處置能力，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位和個(gè)人，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

三、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，防范重特大事故發(fā)生 二季度，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，全區(qū)各類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更趨活躍，事故防控的壓力更大。各地、各有關(guān)部門(mén)要把防范事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作最重要的任務(wù)，按照自治區(qū)部署的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)狀態(tài)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。近期我區(qū)發(fā)生的一系列事故再次表明，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，擾亂了正常的安全生產(chǎn)秩序，必須對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，決不手軟，決不松勁。自治區(qū)決定從現(xiàn)在開(kāi)始，集中開(kāi)展繼續(xù)深入打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地及有關(guān)部門(mén)要盡快研究制定方案，密切配合協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要明確重點(diǎn)，繼續(xù)以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，把非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為依法打擊的重中之重。要依法嚴(yán)厲懲治，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行更加嚴(yán)格的掛牌和跟蹤督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要突出落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府“打非”責(zé)任，對(duì)重大、典型非法違法生產(chǎn)行為打擊不力、引發(fā)事故的要嚴(yán)厲追責(zé)。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。對(duì)媒體和群眾舉報(bào)的各類(lèi)非法違法行為，要認(rèn)真查處。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)，要通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光。

（二）深入排查治理重大事故隱患。今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位積極開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)有效防范各類(lèi)事故起到了較好的預(yù)防作用。要充分認(rèn)識(shí)到隱患排查治理是安全生產(chǎn)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、反復(fù)的基礎(chǔ)性工作，必須下大力氣、花真功夫，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，把隱患排查治理作為防范事故的重要手段，貫穿全年各項(xiàng)工作始終。要深入開(kāi)展隱患排查治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)行政府掛牌督辦。對(duì)未落實(shí)整改要求的，該停的必須停下來(lái)，該關(guān)的必須堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)拒不履行重大隱患治理職責(zé)的，要依法嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門(mén)要抓緊制訂各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行隱患排查治理主體責(zé)任，自治區(qū)安委辦要抓好督促落實(shí)，積極推進(jìn)隱患排查治理工作。當(dāng)前進(jìn)疆企業(yè)比較多、建設(shè)項(xiàng)目也很多。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查和高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可，從源頭上把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，防止因安全生產(chǎn)條件先天不足導(dǎo)致重大事故隱患，造成重特大事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)肅事故查處，落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的所有事故，都要按照職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦制度，由上級(jí)政府實(shí)施掛牌督辦。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理。要加大對(duì)事故責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，特別是對(duì)非法違法行為導(dǎo)致的事故，要實(shí)行跟蹤督辦，依法對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人按照上限進(jìn)行頂格處罰，并嚴(yán)格追究企業(yè)法人、實(shí)際出資人和控制人的責(zé)任。政府和部門(mén)對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的人員，也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要面向企業(yè)和社會(huì)公眾，運(yùn)用典型案例開(kāi)展安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)和職工群眾深刻吸取事故教訓(xùn)，查隱患、堵漏洞，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，嚴(yán)防事故的發(fā)生。去冬今春以來(lái)，受強(qiáng)冷空氣影響，我區(qū)出現(xiàn)大范圍降雪降溫天氣，隨著春季天氣轉(zhuǎn)暖，多個(gè)地區(qū)已發(fā)生局地融雪型洪災(zāi)。各地、各部門(mén)要采取積極措施，加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)疏散可能受到災(zāi)害影響的群眾，并督促礦山、公路、鐵路、長(zhǎng)輸管線(xiàn)營(yíng)運(yùn)單位以及在山區(qū)施工作業(yè)的單位，做好洪水、泥石流等災(zāi)害防范工作，必要時(shí)要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，撤離作業(yè)人員，確保人員安全。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，建立健全對(duì)各種突發(fā)事故和重大事件處理、搶救的應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，科學(xué)、有序、有力、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。大家既要看到成績(jī)，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心，又要認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，依靠上下各方的共同努力，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

庫(kù)熱西·買(mǎi)合蘇提副主席 在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今年以來(lái)，我區(qū)較大以上事故多發(fā)。1-3月份，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故2389起，死亡353人，受傷977人，直接經(jīng)濟(jì)損失1029萬(wàn)元，其中各類(lèi)事故起數(shù)同比上升8.54%。較大以上事故22起，死亡79人，同比分別上升46.67%和43.64%，主要發(fā)生在道路交通、煤礦、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，其中道路交通較大以上事故17起，死亡64人，同比分別上升70%和64.1%，占全區(qū)較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)的77.3%和81%。特別是3月份以來(lái)，不到一個(gè)月時(shí)間，全區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起重大、多起較大事故。3月11日，喀什地區(qū)葉城縣發(fā)生1起重大道路交通事故，16人死亡，26人受傷；3月24日，烏魯木齊市公交車(chē)與火車(chē)相撞事故，3人死亡，85人受傷；4月2日，八鋼焦煤集團(tuán)發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，10人死亡。國(guó)家安監(jiān)總局已先后兩次向我區(qū)下發(fā)警示通報(bào)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)高度重視，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席努爾·白克力同志多次在事故信息和通報(bào)上批示，要求針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找原因，汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有效、有針對(duì)性的防范措施，防止事故發(fā)生。

剛才，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席努爾·白克力同志對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作做了重要講話(huà)，要求各部門(mén)認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感；全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，形成監(jiān)管合力；加大安全執(zhí)法力度，防范重特大事故發(fā)生。各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)努爾·白克力主席重要講話(huà)精神。下面，我就貫徹會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求：

一、迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

會(huì)后，各地、各部門(mén)要立即傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，促進(jìn)自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要按照會(huì)議要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，抓緊制訂具體措施，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，科學(xué)合理分解安全生產(chǎn)工作任務(wù)，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，共同努力為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、認(rèn)真做好自治區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，特別是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

各部門(mén)要根據(jù)《關(guān)于立即開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（新政辦明電（2011）117號(hào)）要求，以防范各類(lèi)事故為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，認(rèn)真組織，開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作，以檢查推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作拖延推諉、被動(dòng)應(yīng)付、隱患排查不徹底、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的部門(mén)和企業(yè)，要通報(bào)批評(píng)，督促整改，檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范圍。道路交通、煤礦以及人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患整治工作，要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤落實(shí)整改情況。交通、公安部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“六個(gè)必查”要求，扎實(shí)做好檢查整改，妥善處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，既要排除道路交通安全隱患，保證行車(chē)安全，又要采取有效措施，滿(mǎn)足交通運(yùn)輸需求和群眾出行需要。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 當(dāng)前，全區(qū)正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大開(kāi)放的重要?dú)v史時(shí)期，一些建設(shè)項(xiàng)目為確保早投產(chǎn)，容易出現(xiàn)趕工期、趕進(jìn)度、突擊生產(chǎn)的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)的壓力將更大。各部門(mén)要結(jié)合自治區(qū)行政效能工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)貼近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，將監(jiān)管納入效能服務(wù)之中，幫助企業(yè)在搞好生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。各地也要做好安全生產(chǎn)各階段工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。特別是隨著天氣轉(zhuǎn)暖，局部地區(qū)易發(fā)生融雪性洪災(zāi)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故，各地、各相關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防重特大災(zāi)害事故和次生事故發(fā)生。

四、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度

近期發(fā)生的一些較大、重大事故，存在報(bào)送不及時(shí)現(xiàn)象，多數(shù)是事故發(fā)生后第二天才上報(bào)自治區(qū)政府，且報(bào)送內(nèi)容不詳實(shí)、不準(zhǔn)確，極易導(dǎo)致處理事故等工作被動(dòng)，影響政府的公信力。各地、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真落實(shí)事故報(bào)告制度，確保信息準(zhǔn)確、聯(lián)絡(luò)暢通，絕不能有僥幸心理，隱瞞實(shí)情。各部門(mén)之間也要做好信息通報(bào)和協(xié)同配合工作，防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。