第一篇：大鹿黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

大鹿教育黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

邵營中心校大鹿黨支部

二○一二年三月

大鹿教育黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

根據(jù)潁泉區(qū)教育局黨委印發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案》通知要求，結(jié)合我支部所轄學(xué)校的工作實際，現(xiàn)制定大鹿黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作任務(wù)，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，在全面鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)成果的基礎(chǔ)上，扎實推進大鹿片基層組織建設(shè)，著力解決新形勢下教育基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，進一步完善基層組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，牢固樹立為民服務(wù)宗旨意識，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工，以飽滿的工作熱情和昂揚向上的精神狀態(tài)，堅定不移地為全市教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展貢獻力量。

二、總體要求

基層組織建設(shè)年活動要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結(jié)合各校黨組織建設(shè)的實際，認真落實關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的政策措施，著力解決各校黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設(shè)的體制、機制，充分發(fā)揮黨組織推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)師生群眾、促進校園和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

三、工作目標(biāo)

通過實施基層組織建設(shè)年活動，主要實現(xiàn)以下五個目標(biāo)。

1、黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強各校黨組織建設(shè)，進一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力。

2、黨支部書記素質(zhì)進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強黨支部書記建設(shè)。通過參加教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力增強黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。

3、黨員隊伍生機活力進一步提升。通過對發(fā)展黨員實施分類指導(dǎo)、完善多級培養(yǎng)體系、健全考核評價機制等，使發(fā)展黨員質(zhì)量進一步提高。加大在青年教師中發(fā)展黨員力度，把發(fā)展教師黨員工作納入各校黨建工作責(zé)任制。黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

4、黨支部基礎(chǔ)保障水平進一步提升。黨支部黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)不斷加強，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過參加黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)、黨建組織員專題培訓(xùn)等，使學(xué)校黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化水平進一步提高。確保黨建工作經(jīng)費投入并逐年增長，活動場所建設(shè)不斷加強，基層黨建工作信息化深入推進。

5、黨支部黨建制度化水平進一步提升。黨支部職責(zé)制度、組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，黨建制度體系不斷健全，黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

四、具體步驟

(一)制定方案，做出部署（2012年3月—6月中旬）

大鹿黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長由片長王學(xué)敬擔(dān)任，副組長由張鵬副校長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在大鹿小學(xué)，辦公室主任由邵曉雷擔(dān)任。各校要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案，于3月15日前將開展基層組織建設(shè)年活動的具體實施方案、創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、具體負責(zé)人名單、聯(lián)系方式上至創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)對標(biāo)定位，晉檔升級（2012年7月中旬—9月末）

1、調(diào)查摸底，分類定級。各校對基層黨組織情況進行全面調(diào)查，重點檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費場所保障是否落實等，結(jié)合調(diào)查摸底、年終考核、群眾評議、支部自評情況，進行分類定級。各地區(qū)、各單位于3月26日前完成調(diào)查摸底和分類定級工作。

2、健全組織，理順關(guān)系。健全完善基層黨組織，擴大黨的工作覆蓋面。對符合建立黨組織條件的，及時做好黨組織的組建工作。使黨組織管理更規(guī)范、更科學(xué)、更有利于工作的開展。理順基層黨組織隸屬關(guān)系，明確管理主體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時調(diào)整完善。

3、對標(biāo)整改，晉位升級。完善黨支部設(shè)置，創(chuàng)新開展活動形式，開拓發(fā)揮作用的途徑，積極探索擴大黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，提升基層黨組織履職盡責(zé)的能力。各校于5月23日前將開展基層組織建設(shè)年的階段總結(jié)上報創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年10月—12月）

各校要以基層組織建設(shè)年活動為載體，結(jié)合工作總體要求，確定工作思路，完善工作機制。中小學(xué)校要圍繞大力實施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進學(xué)生健康成長，做好思想道德教育和理想信念教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面經(jīng)驗總結(jié)工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍，帶動全體師生員工爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧之優(yōu)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。黨的十八大召開后，各校要認真學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神，舉辦貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班，做好年終群眾評議、總結(jié)和考評工作，評選優(yōu)秀黨員。各校于11月28日前將基層組織建設(shè)年年度總結(jié)上報創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作任務(wù)

各校要按照基層組織建設(shè)年活動實施方案的部署，做好各項工作，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

1、選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記。加強黨支部書記建設(shè)，選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與學(xué)校重要事項的討論和決定。抓好黨支部書記參加輪訓(xùn)和培訓(xùn)工作。

2、研究謀劃一個好思路。各校要圍繞大力實施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進學(xué)生健康成長，形成做好思想道德教育和理想信念教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路。

3、建立完善一套好制度。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，推動黨支部建立一套務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

4、建設(shè)管理一個好陣地。保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。黨支部活動場所要讓黨員師生充分使用、受黨員師生廣泛歡迎。

5、健全落實一個好機制。著力建立經(jīng)費保障機制，把黨支部工作和活動經(jīng)費納入年度預(yù)算，專項列支，充分保證黨支部日?；顒拥拈_展。

六、保障措施

黨支部要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，把基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動各項任務(wù)落到實處。

1、落實工作責(zé)任。各校要把加強基層組織作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)各項任務(wù)。黨支部書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓黨建工作責(zé)任。

2、營造濃厚氛圍。各校要運用簡報、標(biāo)語、黑板報、電子顯示屏等媒介廣泛宣傳開展基層組織建設(shè)年的目的意義、目標(biāo)要求、方法步驟。充分運用各種媒體，大力宣傳開展基層組織建設(shè)年過程中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好典型，樹立一批先進基層黨組織標(biāo)桿，使活動宣傳有典型、學(xué)習(xí)有榜樣，努力營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

3、密切聯(lián)系群眾。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入教研組、班級調(diào)研蹲點服務(wù)師生制度。聯(lián)系學(xué)校黨員師生，傾聽群眾的意見建議，幫助他們解決實際困難。

4、深入督促檢查。加強對各?；鶎咏M織建設(shè)年全過程的具體指導(dǎo)和督促檢查，防止做表面文章，搞形式主義。采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，定期了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對思想不重視、工作不得力的活動單位，要提出批評，限期整改；對存在嚴重問題、造成不良影響的，追究主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

大鹿教育黨支部

2012.3.29

第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠、立足當(dāng)前、多辦實事、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實有序推進基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查。

1、加強思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強問題。堅持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。

2、加強基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強基層組織制度建設(shè)，重點解決制度執(zhí)行不力，落實不到位的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實行村級事務(wù)流程化管理，認真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行。

3、加強干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗，促進基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實事、辦好事。

4、加強先進能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，流動黨員管理服務(wù)不夠的問題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進村擔(dān)任黨組織第一書記，推進后進村整頓工作。

2、實施先鋒示范引領(lǐng)行動。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評、工作實錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭到2012年底，全縣完成10個基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個基層黨建示范點建設(shè)工作，以點帶面、整體推進，探索建立動態(tài)管理的長效機制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機關(guān)黨組織認真履行職責(zé)，扎實開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

3、實施基層干部素質(zhì)提升行動。一是繼續(xù)開展大規(guī)

干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點三級網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。

6、實施黨員隊伍活力凝聚行動。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實施基層基礎(chǔ)保障行動。一是全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。

五、加強組織考評

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員先進典型

4、建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職?！叭壜?lián)評”，每年組織

第三篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案(第七黨支部)

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實施方案

為進一步加強和推進新形勢下我局黨組織建設(shè)，切實加強本單位基層組織建設(shè)，為推進吉隆科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證，迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)吉組發(fā)?2012?11號文件要求，結(jié)合我支部實際，現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會、西藏自治區(qū)第八次黨代會、中央第五次西藏工作座談會、西藏自治區(qū)邊境工作會議精神，著力解決在黨組織建設(shè)工作中存在的突出問題，扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性和純潔性建設(shè)，使黨員隊伍建設(shè)水平有新提高、黨組織活力有新增強、黨內(nèi)民主建設(shè)有新進步、黨建工作保障機制有新進展、改善民生工作有新成效，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年，要圍繞一個主題，貫徹六項要求，努力實現(xiàn)五個提升。

圍繞“一個主題”：強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大。要全面落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會

提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

貫徹“六項要求”：抓落實、全覆蓋、強基礎(chǔ)、惠民生、求突破、受歡迎。要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進基層組織建設(shè)年。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，讓黨支部積極行動起來，每名黨員自覺參與進來。強基礎(chǔ)，就是通過各級黨組織和駐村工作隊的努力，把基礎(chǔ)組織建設(shè)建強，把發(fā)展穩(wěn)定的根基打牢?；菝裆褪乔袑嵔鉀Q群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，幫助群眾增收致富，讓群眾得到更大實惠。求突破，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章．力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

實現(xiàn)“五個提升”：一是黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，鞏固先進黨組織集體榮譽。二是黨組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。三是黨員隊伍生機活力進一

步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是基礎(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，黨建工作信息化深入推進。五是黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、工作任務(wù)

（一）成立機構(gòu)、學(xué)習(xí)動員、全面啟動。

立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進行宣傳發(fā)動，組織召開動員會，全面啟動“建設(shè)年”活動。

（二）分領(lǐng)域、分重點，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”基層黨組織

一是按照“走在前頭”的要求，機關(guān)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”黨組織活動，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力；構(gòu)建服務(wù)體系，完善服務(wù)機制，整合服務(wù)資源，進一步提升服務(wù)水平。以機關(guān)黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)黨建，帶動其他各領(lǐng)域黨建。

二是重點推進。研究謀劃一個好思路。要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成切合實際的好思路。建立完善一套好制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，至少建立一項務(wù)實管

用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。全面推行“四議二公開”制度，完善基層黨務(wù)公開制度，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。建設(shè)管理一個好陣地。對黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，要抓緊建設(shè)和達標(biāo)，要抓好配套完善，實現(xiàn)“四有”（有辦公桌椅、有檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地），做到“六上墻”（黨組織設(shè)臵、黨員隊伍基本情況、配套組織基本情況、各項職責(zé)制度、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作安排上墻）。解決辦理一些具體事務(wù)。要創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和方式，加大黨組織建設(shè)的人力、物力、財力，切實解決一些黨組織建設(shè)中存在的問題，保證黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

（三）圍繞主題，開展工作。

（1）嚴把發(fā)展黨員關(guān)口，強化黨員教育管理，多形式、多載體發(fā)揮黨員先鋒模范作用，真正打造一支亮身份、亮承諾、亮業(yè)績、亮形象，帶頭服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富、帶動經(jīng)濟發(fā)展的黨員隊伍。

（2）注重教育管理。要完善黨員教育培訓(xùn)制度，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進培訓(xùn)方式，抓好黨員經(jīng)常性教育，強化黨員意識，提高黨員能力，提升黨員素質(zhì)，保持黨員隊伍的

先進性和純潔性。要健全黨的組織生活制度，認真落實“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨員黨性定期分析制度等，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。

（3）注重扶持創(chuàng)業(yè)。以發(fā)展為重點，進一步完善政策機制、健全服務(wù)體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，支持和鼓勵包村黨員干部積極創(chuàng)辦項目，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，拓寬增收渠道。以開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、一句話承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等活動為載體，強化黨員群眾意識、服務(wù)意識，提高黨員服務(wù)能力，真正使黨員時時處處發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用。組織聯(lián)建。堅持“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、和諧發(fā)展”的原則，在機關(guān)黨組織中大力開展結(jié)對聯(lián)建活動，在機關(guān)與聯(lián)系村中開展以“經(jīng)濟部門聯(lián)窮村為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動，夯實基層組織，形成互幫互助機制，有效整合資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展新格局。

（4）黨員聯(lián)戶。根據(jù)自身實際，支部機關(guān)黨員在所包村開展聯(lián)“三戶”活動：每名黨員聯(lián)系一個黨員戶、一個專業(yè)戶、一個困難戶，采取“1聯(lián)N”形式開展結(jié)對幫扶活動，實行網(wǎng)格化社會管理分片包干責(zé)任制，推進社會管理服務(wù)多元化、精細化。

（5）工作聯(lián)體。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展要求，把結(jié)對共建工作融入到經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大局中，深入開展干部下鄉(xiāng)住村包村增收活

動，促進機關(guān)黨建資源向農(nóng)村流動，幫助農(nóng)村提高“兩委” 班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富、加強社會管理、推進經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。支部機關(guān)黨組織在做好傳幫帶的同時，積極汲取農(nóng)村黨組織建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗，帶動機關(guān)黨建工作全面發(fā)展，推進社會管理服務(wù)一體化工作。

四、方法步驟

要正確把握以下階段環(huán)節(jié)，有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。

l、動員部署階段（3月1日～3月10日）

認真制定活動方案，對本單位基層組織建設(shè)年活動進行精心安排部署，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年的各項工作中來。

2、開展調(diào)研階段（3月1日～3月3 1日）

要重點調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。并認真聽取黨員、干部、群眾的意見建議，研究本單位黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

3、組織實施階段（4月～10月）

要積極探索新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確保取得實效。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子

好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準，指導(dǎo)黨組織明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實，力爭使黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

4、總結(jié)驗收階段（11月～12月）

認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，把成功的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制，組織引導(dǎo)黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強我支部組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實黨組織建設(shè)年各項任務(wù)。一把手為第一責(zé)任人，帶頭抓黨建工作，構(gòu)建“書記抓、抓書記”責(zé)任體系；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓黨建工作責(zé)任，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作落實。

2、建立體制機制。結(jié)合建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，黨組織書記一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準本支部組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，親自進行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點，每人結(jié)對聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作，從而推動各基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和

機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

3、加強輿論宣傳。充分發(fā)揮墻報、信息網(wǎng)絡(luò)的作用，開辟專欄，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，及時宣傳推廣我局在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。

4、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展基層組織建設(shè)年活動融為一體，結(jié)合我支部實際，特成立在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：拉巴次仁 縣發(fā)改委主任 副組長：旦巴養(yǎng)培 縣住建局局長 成 員：扎西多吉 縣交通局局長

李 臣 縣發(fā)改委副主任

旺 久 縣發(fā)改委副主任

次 德 吉 縣交通局副局長

魏 方 方 縣住建局科員

吉隆縣機關(guān)第七黨支部 2012年3月14日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為全面貫徹落實縣十二次黨代會精神、迎接黨的十八大勝利召開，進一步加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動?，F(xiàn)將活動有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員的先進性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強教育、嚴管理，把黨的基層組織進一步建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級黨組織基本實現(xiàn)“五個好”目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長超12%；有集體經(jīng)濟的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓(xùn)面達到90%以上。

三、方法步驟

按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。鄉(xiāng)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責(zé)人要親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各黨支部要認真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2012年3月20日前報鄉(xiāng)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月20日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導(dǎo)，促進各項措施的落實。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨支部要認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行自查，并將自查報告報鄉(xiāng)組織辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務(wù)

（一）抓好村級組織換屆

1、加強對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。結(jié)合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時調(diào)整。

2、扎實做好換屆前的各項準備工作，摸清群眾公認、辦事公道、能力較強、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎(chǔ)。建立“難點村”換屆工作臺帳和各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級組織換屆責(zé)任制度（先進村：村，后進村：上旱村），加強跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級如期完成換屆工作。

3、組織各村級黨組織召開一次組織生活會，組織全體黨員開展換屆紀律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規(guī)定。主動加強與紀檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會職責(zé)，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀行為做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風(fēng)清氣正、順利進行。

4、探索開展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點工作，繼續(xù)實施一村一名大學(xué)生計劃，加大對大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。

5、推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開承諾的經(jīng)驗做法，組織對現(xiàn)任村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風(fēng)氣。

6、積極做好新一屆村級干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強換屆后村級兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神培訓(xùn)班，切實提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標(biāo)準建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個以上“五個好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1-2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2-3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）加強村級規(guī)范化建設(shè)。

1、加大建設(shè)力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機制，實行目標(biāo)責(zé)任管理機制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級工作運行機制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實績考核和民主評議制度，大力加強基層黨組織班子、活動、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。

2、配好活動設(shè)施。完善村級綜合服務(wù)場所“六有”、“五室”、“四中心”標(biāo)準建設(shè)，組織對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行逐一檢查，重點解決村級組織活動場所使用不充分、不合理的問題。加強對已建成的村級綜合服務(wù)場所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫、先進文化的傳播臺。今年結(jié)合原有兩個黨建示范村的基礎(chǔ)上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級規(guī)范化建設(shè)示范點。

3、發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會議”制度。推進農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。

（五）實行村干部職業(yè)化管理

1、落實“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，核定村主干報酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費動態(tài)增長機制。堅持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強對村級后備干部隊伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

2、認真落實省、市關(guān)于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位招考的有關(guān)部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（六）扎實開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有2個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎(chǔ)上，再成功打造2個示范點（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠程教育工作。加強對現(xiàn)有15個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實施。各黨支部主要負責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各黨支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）加強輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

中共鄉(xiāng)委員會

2012年3月13日

第五篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

中共XX市XX鎮(zhèn)黨委

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年 的實施方案

根據(jù)市委市政府的部署要求，為切實將基層組織建設(shè)年任務(wù)落到實處，XX鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，以著力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平為目標(biāo)，結(jié)合“三項工程”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動積極開展基層組織建設(shè)年，為明確任務(wù)，特制定實施方案如下：

一、總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省、州、市委有關(guān)精神和“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，緊緊圍繞“強組織、增活力，優(yōu)服務(wù)、惠民生”的主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力源泉，切實抓好基層組織建設(shè)，著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強，著眼于黨員隊伍生機活力的不斷提升，著眼于基層黨建工作內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

１、明確目的，全面啟動新一輪“三項工程” 一是結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，積極推廣“文建明工作法”，學(xué)習(xí)借鑒“三制、三定、三教育，兩下、兩集中”全套工作法，進一步加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是進一步完善村干部“一定三有”激勵保障和村黨組織書記“一諾雙評”考核機制，實行村黨組織書記備案管理制度，探索建立村書記公職化管理制度。三是深入推行村級民主自治制度，進一步落實“四議三公開兩報告一監(jiān)督”工作機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化。四是加強黨建工作示范村培養(yǎng)和薄弱村轉(zhuǎn)化工作，堅持“一村一辦法”，“一村一特色”，精心制定基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建方案，2012年XX鎮(zhèn)將建設(shè)1個特色基層組織示范村。同時，進一步完善薄弱村轉(zhuǎn)化措施，對不適宜、不稱職的村黨組織書記進行屆中調(diào)整，全面提升薄弱村的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。五是加強資金扶持力度，實施村企結(jié)合，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。六是著力抓好村級組織活動場所建設(shè)、管理和使用，切實保障村級組織活動場所活動經(jīng)費落實到位，加強配套設(shè)施建設(shè)，拓展功能、豐富活動內(nèi)容。七是加大“項目支書”培養(yǎng)力度，實施領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大幫扶資金和優(yōu)惠政策的扶持力度。到2012年末，力爭我鎮(zhèn)50%的項目支書年收入超過10萬元，70%以上項目支書能夠帶領(lǐng)2戶以上群眾致富。

２、選拔培育，穩(wěn)步推進“雙覆蓋雙增強”工程 一是構(gòu)建市、鎮(zhèn)聯(lián)動的“兩新”組織黨建工作體系，完善“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，進一步形成抓“兩新”組織黨建工作的合力。二是充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員

作用，積極選育素質(zhì)高、本領(lǐng)強的優(yōu)秀黨員后備干部為黨建指導(dǎo)員，大力開展“三找”、“三有”、“五個先鋒”等活動載體，促進“兩新”組織穩(wěn)健發(fā)展。三是大力實施“123火種計劃”，加大“兩新”組織黨員發(fā)展力度。四是實施“紅領(lǐng)培養(yǎng)工程”，通過多種途徑，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、企業(yè)主認可、黨員群眾支持的“兩新”組織黨務(wù)工作者，使他們成為從事“兩新”組織黨建工作的行家里手。

３、積極探索，實施“機關(guān)黨建服務(wù)品牌工程” 一是實施“機關(guān)黨建服務(wù)品牌工程”，把建設(shè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的XX鎮(zhèn)作為機關(guān)黨建的出發(fā)點和落腳點，切實解決機關(guān)黨建服務(wù)中心意識不強、服務(wù)大局本領(lǐng)不高等問題。二是開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合我鎮(zhèn)一站式服務(wù)大廳和各部門，開展“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)明星窗口”評選活動，不斷提高我鎮(zhèn)黨員干部為民服務(wù)水平，同時在教育、衛(wèi)生單位，進一步完善“師德、醫(yī)德黨員示范活動”。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一”活動，實施鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂黨課、分管領(lǐng)導(dǎo)上一堂業(yè)務(wù)課、每名黨員領(lǐng)導(dǎo)幫助基層解決一個突出問題、為幫扶對象解決一個生產(chǎn)生活難題，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，發(fā)揮表率作用。

４、不斷創(chuàng)新，持續(xù)深入開展“三幫扶工程” 一是不斷深化幫扶內(nèi)容，圍繞“五個好”目標(biāo)，重點加大對薄弱基層黨組織人力、財力、物力投入，實現(xiàn)其升級晉位目標(biāo)。加強對低保戶、五保戶等群體幫扶，以切實

改善其基本生活為目標(biāo)，加大資金、物資的扶持力度。依托“黨員創(chuàng)業(yè)示范戶”，實現(xiàn)困難黨員創(chuàng)業(yè)致富。二是實施貧困黨員“關(guān)愛卡”聯(lián)網(wǎng)計劃，整合鎮(zhèn)各部門和社會力量，使持卡的貧困黨員能享受低保、下崗失業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。三是實行“三幫扶”績效考評機制，定期對“三幫扶”工作開展情況進行督促檢查，將幫扶工作納入到年終考核中，確?！叭龓头觥敝攸c工作持續(xù)深入開展。

三、實施步驟

開展基層組織建設(shè)年分五個階段進行。

1、動員部署階段（2012年2月25日—2月29日）召開基層組織建設(shè)年動員部署會議，對XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年進行安排部署。做到充分動員、提高認識、統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實基層組織建設(shè)年的各項工作中來。

2、分析檢查階段（2012年3月1日—3月31日）采取深入基層調(diào)研，組織群眾黨員對基層黨的建設(shè)工作公認度和滿意度測評等方式，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。在此基礎(chǔ)上，要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準，對所屬基層黨組織進行星級評定，每個星級再分四類，即先進、優(yōu)秀、達標(biāo)、薄弱，根據(jù)不同星級、不同類別情況，研究提出有針對性的整改措施。

3、實施整改階段（2012年4月1日—11月30日）要把握好基層組織建設(shè)年“三個重點”和“五個一”工作任務(wù)，采取切實可行的措施，努力形成“先進上水平、中間上臺階、后進換新貌”的良好局面，實現(xiàn)“基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平”進一步提升的目標(biāo)。

4、總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—2013年1月31日）

認真總結(jié)基層組織建設(shè)年中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將成功的做法和經(jīng)驗形成長效機制。鎮(zhèn)黨委將對八個村進行基層組織建設(shè)年情況檢查驗收和考評表彰，對工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰，對工作滯后的通報批評，限期整改。

5、回頭看階段（2013年2月1日—2月28日）鎮(zhèn)黨委要立足實際，積極開展基層組織建設(shè)年“回頭看”，采取看、聽、訪等方式，看基層黨組織戰(zhàn)斗力是否得到加強，看基層黨組織書記素質(zhì)是否得到提高，看黨員隊伍生機活力是否得到增強，看基層基礎(chǔ)保障水平是否得到提升，看基層黨建制度是否得到完善，查找問題，找差補缺，進一步鞏固基層組織建設(shè)年成果。

四、保障措施

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，帶頭抓好基層黨建各項工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認真研究制定基層組織建設(shè)年實施方案。

二是強化督查考評。將基層組織建設(shè)年工作開展情況列入“雙向述職”的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，嚴格考核獎懲。充分發(fā)揮基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，派出指導(dǎo)檢查組，對各村開展基層組織建設(shè)年情況進行指導(dǎo)、督促和檢查，及時了解掌握基層組織建設(shè)年的進展情況，研究解決傾向性問題，提出工作建議，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。

三是搞好輿論宣傳。積極宣傳開展基層組織建設(shè)年的重大意義、有效做法、成功經(jīng)驗和取得成效，持續(xù)營造良好的輿論氛圍，注意培養(yǎng)選樹典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的工作熱情。

中共XX市XX鎮(zhèn)委員會 2012年3月7日