第一篇：2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：產(chǎn)權(quán)保護(hù)

http://004km.cn/gwy/ 年國家公務(wù)員考試申論熱點：產(chǎn)權(quán)保護(hù)

2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：產(chǎn)權(quán)保護(hù)。且看本期文都網(wǎng)校公考整理的國考申論熱點話題，希望對考生了解社會熱點問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。

背景鏈接

2016年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，這是作為我國首個以中央名義出臺的產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計，為解決長期以來社會所關(guān)注的八大產(chǎn)權(quán)問題明確了方向，對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化作出了全面部署。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，全社會產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，保護(hù)力度不斷加大。但也要看到，當(dāng)前我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度仍不完善，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求相比還有一定差距。特別是不同所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠同等，公權(quán)力對私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，司法不公、不規(guī)范導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)受到侵害，民營企業(yè)資產(chǎn)被違規(guī)查封扣押凍結(jié)等現(xiàn)象在一些地方時有發(fā)生。

深度分析

[出臺背景——原因分析]

問題是時代的聲音，熱點的背后往往是社會的痛點。改革開放以來，通過大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，我國基本形成了歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架，全社會產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，保護(hù)力度不斷加大。同時也要看到，我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：國有產(chǎn)權(quán)由于所有者和代理人關(guān)系不夠清晰，存在內(nèi)部人控制、關(guān)聯(lián)交易等導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題;利用公權(quán)力侵害私

http://004km.cn/gwy/ 違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)。解決這些問題，必須加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感，增強(qiáng)社會信心，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護(hù)社會公平正義，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。此番《意見》引發(fā)強(qiáng)烈社會關(guān)注，很大程度在于其順應(yīng)了時代潮流、呼應(yīng)了社會期盼。

[重要意義]

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是落實兩個“毫不動搖”的基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入推進(jìn)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成，各種資本流動、重組、融合日益頻繁，各類財產(chǎn)權(quán)都要求有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作保障。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是創(chuàng)造良好預(yù)期、增強(qiáng)社會信心的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，必須穩(wěn)定社會預(yù)期、增強(qiáng)社會信心。做到這一點，保護(hù)好產(chǎn)權(quán)尤為關(guān)鍵。有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是促進(jìn)社會公平正義的重要舉措。公平是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心原則。公民財產(chǎn)權(quán)得到平等有效保護(hù)，是社會公平正義的基本內(nèi)涵和重要體現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，社會財富不斷積累和壯大，中等收入群體日漸擴(kuò)大，人們對產(chǎn)權(quán)安全性的要

http://004km.cn/gwy/ 保護(hù)，依法保護(hù)公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益，增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感，營造公平公正的社會環(huán)境。

[參考對策]

馬克思曾說，“一步實際運動要比一打綱領(lǐng)更為重要”.而要把《意見》落到實處，需要動員社會各方力量。中公教育總結(jié)如下對策：

第一，開展全民性的學(xué)習(xí)運動。我國歷史上缺乏法治傳統(tǒng)。人民大眾特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治觀念常常對建設(shè)法治國家形成障礙。因此，應(yīng)當(dāng)利用貫徹執(zhí)行《意見》的機(jī)會，在全體人民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一次普法學(xué)習(xí)和教育運動，形成尊重法律、捍衛(wèi)法律、抵制一切違反法治和破壞產(chǎn)權(quán)行為的全民共識。

第二，根據(jù)《意見》要求完善有關(guān)的法律制度。在改革開放以前崇尚“和尚打傘、無發(fā)(法)無天”思想的影響下，我國的法律制度是極不完備的。改革開放以來我國的法律制度逐漸完備起來。但是直到現(xiàn)在，與現(xiàn)代法治觀念和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不相吻合的地方還是所在多有，亟須加以完善。有了比較完備的法律，還需要制定法律的實施細(xì)則和執(zhí)法活動的種種規(guī)程。

第三，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用。為此，政府必須帶頭作出表率。一方面要推進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約。確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對企業(yè)和投資人因此

http://004km.cn/gwy/ 的制度規(guī)定，嚴(yán)禁黨政干部介入司法糾紛、插手具體案件處理。同時完善財產(chǎn)征收征用制度。有效解決征收征用中公共利益擴(kuò)大化、程序不規(guī)范、補償不合理等問題。

文章素材

[精彩標(biāo)題示例]

1.以產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化來穩(wěn)人心促發(fā)展

2.保護(hù)產(chǎn)權(quán)是依法治國重要標(biāo)尺

[精彩開頭示例]

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！币粋€人擁有按照自己的方式占有、使用和處分自己合法財產(chǎn)的權(quán)利，是其享有自由、尊嚴(yán)和其他權(quán)利的前提，也是其實現(xiàn)美好生活的必要條件。正因如此，保護(hù)公民財產(chǎn)權(quán)成為我國憲法確立的一項基本準(zhǔn)則，也成為全面深化改革和全面依法治國的重要標(biāo)尺。

[精彩結(jié)尾示例]

1.完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度關(guān)鍵是要在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)體現(xiàn)法治理念，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化這一系統(tǒng)工程。一分部署，九分落實。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的行動綱領(lǐng)已經(jīng)明確，我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神抓好落實，結(jié)合實際實化細(xì)化，消除“中梗阻”,打通“最后一公里”,推動各項改革舉措真正落地、見到實效，使綱領(lǐng)化為行動、藍(lán)圖變成現(xiàn)實，努力開創(chuàng)我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新局面。

http://004km.cn/gwy/ 2.雖然所有這一切都需要付出極大的努力、克服種種困難和障礙才能做好，但我相信，隨著《意見》提出的各項改革措施的落實，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)必將迎來一個更加光明的未來。

第二篇：2018國家公務(wù)員考試申論熱點：保護(hù)老字號

2018國家公務(wù)員考試申論熱點：保護(hù)老字號

背景鏈接

2017年5月10日，是第一個“中國品牌日”。人們崇尚老字號，主要是看重老字號歷史悠久、貨真價實，品質(zhì)和信譽成為老字號的品牌標(biāo)簽。然而，隨著“老字號”背后的經(jīng)濟(jì)價值越來越大，“老字號”代表的口碑被一些不法商家利用。在北京，一條幾百米的步行街往往有多家“瑞蚨祥”“稻香村”“全聚德”……模樣雖相似，內(nèi)涵大不同，其中有正宗老字號展示風(fēng)采，也有不少是傍品牌的“李鬼”。

廈門曾有1.4萬多家叫得響的商號，而現(xiàn)存的不過100多家。如今，廈門將要對這些有著獨特價值的老字號進(jìn)一步發(fā)掘和保護(hù)，為此出臺了《廈門老字號保護(hù)發(fā)展辦法》，這是我國首部促進(jìn)老字號保護(hù)與發(fā)展的法規(guī)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析] 山寨老字號泛濫的原因有很多。一些企業(yè)和個人利用我國商標(biāo)、商號和專利等知識產(chǎn)權(quán)制度不完善，盜用或惡意搶注了老字號的商號商標(biāo)。對于這些被“搶注”的老字號，提防假冒偽劣

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成為發(fā)展道路上的沉重包袱。幾年前，媒體曝光的“南京冠生園用陳餡做月餅”事件，盡管并非老字號品牌“冠生園”，卻難免對品牌帶來負(fù)面影響。

有些山寨老字號，是鉆了“真老字號不爭氣”的空子。不少消費者有這樣的感受，一些老字號分店越開越多，品質(zhì)卻越來越差，“味道吃著不正宗”“東西看著不舒服”“手藝覺著不地道”。主要原因在于，老字號手藝靠口口相傳、手把手教。一些老字號著急開分店，丟了老規(guī)矩，產(chǎn)品自然就走了樣，也給山寨貨粗制濫造、簡單模仿留下可乘之機(jī)。

[對策措施] 老字號祖祖輩輩傳下來，最看重的是口碑和名聲，來之不易，丟之卻快。老字號對付“山寨”，既要靠老手藝贏得口碑，保證傳承百年的老手藝不變味;又要用新營銷擴(kuò)大名聲，讓投機(jī)取巧的山寨貨無縫可鉆。國內(nèi)大多數(shù)老字號信奉的“酒香不怕巷子深”早已過時，弘揚老字號優(yōu)秀技藝和品牌文化、提升老字號的社會認(rèn)知度和產(chǎn)品辨識度，是讓消費者認(rèn)可老字號、愛上老字號的基本前提。

助力老字號發(fā)展壯大，監(jiān)管部門要有作為。好的市場環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，相關(guān)部門應(yīng)通過更加科學(xué)的監(jiān)管方式，鏟除山寨貨生長的土壤，并完善老字號的評定標(biāo)準(zhǔn)，借消費者一雙慧眼，幫助消費者在萬千產(chǎn)品中輕松分辨出更勝一籌的老字號，讓老字號更積極地提品質(zhì)、做品牌，為國內(nèi)市場供給側(cè)增添更多優(yōu)質(zhì)的選擇。

資料來源：

人民日報：有的老字號不爭氣 別給山寨老字號留空子

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第三篇：2013國家公務(wù)員考試申論熱點

2013國家公務(wù)員考試申論熱點：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨特的歷史文化價值?？梢院敛豢滹椀卣f，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當(dāng)?shù)恼f法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護(hù)價值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護(hù)中國傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我國城市風(fēng)格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認(rèn)識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認(rèn)為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)有著直接的因果關(guān)系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達(dá)6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設(shè)”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風(fēng)貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認(rèn)識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點，給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟(jì)收益，這無疑應(yīng)當(dāng)歸功于旅游業(yè)。但是，對古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護(hù)面臨前所未有的威脅。我國的文物保護(hù)至今實施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護(hù)”的思維作祟，把古村落當(dāng)做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態(tài)風(fēng)貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護(hù)與發(fā)展，中公教育專家認(rèn)為，需要政府主導(dǎo)、社會推動、村民參與的多方聯(lián)動。要以保護(hù)助發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，要實現(xiàn)古村落保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。這樣才能推動古村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重?zé)ㄐ律?/p>

一是切實提高古村落的保護(hù)意識，尤其要加強(qiáng)對古村落的保護(hù)宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立專門的古村落保護(hù)工作委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔(dān)這個責(zé)任，制訂規(guī)劃，落實經(jīng)費，組織協(xié)調(diào)，動員社會各界參與。

三是認(rèn)真抓好古村落的保護(hù)規(guī)劃，針對各個古村落的開發(fā)建設(shè)，要有長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，包括劃定范圍、確立標(biāo)志、建好檔案。

四是保護(hù)為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設(shè)立專項基金，現(xiàn)在文物保護(hù)有專項基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導(dǎo)，鼓勵個人、企業(yè)、社會團(tuán)體對古村落保護(hù)進(jìn)行資助，拓寬保護(hù)、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認(rèn)知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護(hù)的重點，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點:奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結(jié)果于當(dāng)?shù)貢r間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來仍未完全實現(xiàn)復(fù)蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優(yōu)勢。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達(dá)到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關(guān)懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進(jìn)入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認(rèn)識到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政方面有所建樹

奧巴馬上臺執(zhí)政時，正值美國遭遇金融危機(jī)，陷入經(jīng)濟(jì)衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨立評估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個工作崗位。

在經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當(dāng)時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫(yī)改法案在國會獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚言一旦上臺，將廢除這個醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當(dāng)政以來，實現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃，撤軍行動將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續(xù)10年的追捕行動。據(jù)報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊突襲拉登住處，而不是選擇風(fēng)險較低的轟炸其住所的方式?？梢娫趽魯览堑倪^程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是處理颶風(fēng)“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風(fēng)“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災(zāi)工作。他31日親自前往新澤西州視察當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經(jīng)濟(jì)和社會生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進(jìn)行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經(jīng)擁有的兩個醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個新的。對兩個富裕的行業(yè)——保險業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產(chǎn)品成為強(qiáng)制性的。為了達(dá)到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀(jì)30年代以來最大的中期選舉失利。

當(dāng)奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當(dāng)羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產(chǎn)階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴(yán)重的問題，一旦發(fā)生，就會越來越嚴(yán)重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，不過對眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進(jìn)知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優(yōu)勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會民生

2013國家公務(wù)員考試申論熱點：你幸福嗎

【背景鏈接】

當(dāng)前，“幸?！闭蔀橹T多地方的施政目標(biāo)。不完全統(tǒng)計顯示，全國至少18個省(市、區(qū))明確提出了“幸福”的概念。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標(biāo)化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國公共經(jīng)濟(jì)研究會發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復(fù)”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸?！?日子其實過得很累。

這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當(dāng)下中國社會的一個顯著特點。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護(hù)與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認(rèn)為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸?！弊鳛槭┱繕?biāo)，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認(rèn)為，從片面追求GDP,到提出“幸?！钡母拍?應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的還是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導(dǎo)致報表上的數(shù)據(jù)與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況?，F(xiàn)在,100多個城市爭相提出建設(shè)“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補充,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。對個體來說,幸福與否永遠(yuǎn)都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸?！辈粦?yīng)該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應(yīng)該是可衡量的,應(yīng)該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項事業(yè),減少貧富差距,實現(xiàn)社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些,車不堵了,司機(jī)就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴(yán)一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認(rèn)為，“幸?！币軓氖┱繕?biāo)變成現(xiàn)實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步進(jìn)行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢。所以，政府應(yīng)該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進(jìn)一步促進(jìn)民生，社會保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟(jì)上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進(jìn)民生與社會保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過有效制約權(quán)力來促進(jìn)公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護(hù)與促進(jìn)公平正義，就要通過大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機(jī)制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來損害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進(jìn)，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會公平正義才可能得到切實維護(hù)，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設(shè)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)?！边@條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機(jī)動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進(jìn)行避讓。

另一方面，近些年我國對機(jī)動車安全駕駛的要求更加嚴(yán)格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機(jī)對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點路段，機(jī)動車都要嚴(yán)格按照標(biāo)志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導(dǎo)致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機(jī)動車道變成了事實上的機(jī)動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質(zhì)]

“中國式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會管理、官場治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責(zé)眾”的社會心態(tài)在作怪，其實還是社會規(guī)則失范所致。正是因為對“法不責(zé)眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國式過馬路”是社會生態(tài)的一個縮影，也是社會規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識，實現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護(hù)，還是社會治理，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法紀(jì)的剛性，而減少人為的影響。

一個社會的發(fā)展和進(jìn)步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會獎懲機(jī)制。嚴(yán)格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風(fēng)潮，成為一種理性化的有預(yù)期的習(xí)慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機(jī)制。中.公教育

其三，加強(qiáng)人們的公民意識。公民意識是社會規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國家制度和社會制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價值觀念基礎(chǔ)?！笆Х丁蔽C(jī)并不是源于適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導(dǎo)致的。必須對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所蘊含的新的價值體系進(jìn)行及時的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準(zhǔn)則。培養(yǎng)公民意識就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本工作。

第四篇：2013國家公務(wù)員考試申論熱點 農(nóng)村留守人員權(quán)益保護(hù)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點 農(nóng)村留守人員權(quán)益保護(hù)

【背景鏈接】

隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和市場逐漸成為勞動力資源的配置機(jī)制，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動。據(jù)有關(guān)部門估算，我國目前的年流動人口已逾1.2億，且呈繼續(xù)增長的趨勢。在流動人口大軍中，隨同父母一起流動且處于義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童、少年約有300萬人數(shù)，“留守兒童”則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個數(shù)字。據(jù)福建省的一項調(diào)查，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些學(xué)校中，“留守兒童”的比例已達(dá)到在校生的1/3,而且有著擴(kuò)大化和低齡化的趨勢。另有報道，中部地區(qū)的一所農(nóng)村學(xué)校有842名學(xué)生，其中“留守兒童”為455名，占學(xué)生總數(shù)的54.5％?？梢?，在我國廣大農(nóng)村，留守兒童占有不小比例，且在不斷增長。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此引發(fā)的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[專家觀點]

幫助留守婦女，提升其增收致富能力是核心

“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是將來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。解決留守婦女兒童的問題，從根本上說，是減少‘留守現(xiàn)象’，讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)化成市民?！备鞯剡M(jìn)一步加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)對留守婦女的技能培訓(xùn)，提高致富能力；拿出真金白銀，進(jìn)一步加強(qiáng)對留守婦女兒童的社會保障體系建設(shè)，提高其生活質(zhì)量。

——全國婦聯(lián)黨組書記 黃晴宜

留守兒童問題解決根本是消除這樣群體

要提高流動人口福利待遇，增強(qiáng)流動人口融入城市的機(jī)會和能力，從而使更多的留守兒童能夠跟隨父母進(jìn)城，真正成為城市的內(nèi)在組成部分。

——段成榮

留守兒童的教育、心理問題亟待關(guān)注

關(guān)愛留守兒童心理健康，認(rèn)為重點在于建立健全留守兒童工作機(jī)制?！鲜涞资杏嬌魅蝿⒘?/p>

不少農(nóng)村地區(qū)都存在留守兒童文化活動荒漠化問題。政府應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，盡量多組織一些文化活動，同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，對優(yōu)秀留守兒童進(jìn)行宣傳獎勵，營造對留守兒童的關(guān)愛或正面評價氛圍，培育留守兒童的積極情緒。

——貴州省社科院研究員高剛

[困難]

農(nóng)村留守婦女兒童面臨的困難

農(nóng)村留守婦女的主要困難有：一是生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)重，發(fā)展能力弱。二是心理壓力大，身體健康受損。三是婚姻家庭不穩(wěn)定，安全狀況堪憂。四是在社區(qū)中處于弱勢地位，權(quán)益易受侵害。中 公教育版權(quán)

農(nóng)村留守兒童的主要面臨著親情關(guān)愛缺失、教育引導(dǎo)缺位、人身安全缺乏保障等困難。農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作中存在的主要問題

農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作面臨的亟待解決的問題主要表現(xiàn)在：責(zé)任主體不明確，缺乏長效工作機(jī)制；公共服務(wù)設(shè)施欠缺；社會上對他們權(quán)益保護(hù)的重要性認(rèn)識有待提升。

[問題]

農(nóng)村留守老人面臨的問題

首先，贍養(yǎng)與撫養(yǎng)被阻隔。在現(xiàn)實中，農(nóng)民工走進(jìn)城市，特別是年輕人走進(jìn)城市，使廣大的農(nóng)村失去昔日的活力，到處是老人和小孩。老人帶著小孩生活，帶著小孩勞作，帶著小孩走進(jìn)學(xué)校，或許這是社會發(fā)展進(jìn)程中必然結(jié)果，但的確給現(xiàn)在的農(nóng)村帶來了負(fù)面影響。其次，農(nóng)民工的贍養(yǎng)與撫養(yǎng)嚴(yán)重缺位。老人說得最多的是，早些年一大家人在一起，雖然清貧，但也其樂融融?？珊⒆拥匠抢锎蚬ず?，原本喧鬧的院子剩下了相依為命的老兩口。如今，孤獨的老人日出而作、日落而息，出門一孤影、進(jìn)門一盞燈，獨守空房，艱難度日。在中西部地區(qū)，有許多這樣的留守老人，特別是老少邊窮地區(qū)，幾乎十室九空。農(nóng)村外出務(wù)工子女普遍只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為物質(zhì)供養(yǎng)，而忽略了對父母的精神關(guān)懷。

最后，留守老人更缺乏相應(yīng)的社會關(guān)愛措施。農(nóng)村留守老人的問題不僅關(guān)系到他們自身的晚年幸福，也影響到孫輩的教育，更牽動著整個社會的健康發(fā)展。政府和民政、教育部門要采取多種措施，加強(qiáng)對“留守老小”及其監(jiān)護(hù)人的教育和指導(dǎo)，向他們的家庭普及安全知識；村黨支部和村委會要想更多的辦法管理、教育、照顧、關(guān)心，有條件的集體經(jīng)濟(jì)可以考慮建立“留守老小”服務(wù)機(jī)構(gòu)。家長和親屬也要從保護(hù)好、培養(yǎng)好下一代的實際問題出發(fā)，切實承擔(dān)起監(jiān)護(hù)好孩子的責(zé)任和義務(wù)，政府和社會各界要高度重視“空巢”農(nóng)村家庭的“留守兒童”的問題，不再讓農(nóng)村“留守兒童”成為“不管兒童”。

[對策措施]

關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)的幾點建議

農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)問題不僅是婦女兒童問題，也是農(nóng)村問題和社會問題。因此，要從改善群眾生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的高度，充分認(rèn)識做好留守婦女兒童工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實保障他們的合法權(quán)益。具體建議如下：第一，建立長效機(jī)制，明確責(zé)任主體。進(jìn)一步加強(qiáng)對留守婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府是責(zé)任主體，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局。中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見》，將加強(qiáng)流動留守婦女兒童和老年人的服務(wù)管理作為重要內(nèi)容，中央社會管理綜合治理委員會專門設(shè)立了實有人口、兩新組織、預(yù)防青少年違法犯罪等8個專項組，抓緊解決影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定、制約社會管理發(fā)展的突出問題。建議把流動留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大部署，增設(shè)流動留守婦女兒童專項組，各相關(guān)部門加大合作力度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增加財政預(yù)算、配置相應(yīng)資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促、建立考評監(jiān)督等長效制度。

第二，加大推進(jìn)力度，完善政策措施。建議在出臺有關(guān)“三農(nóng)”問題的中央文件時，能夠?qū)訌?qiáng)留守婦女兒童工作提出明確要求。同時，各級政府婦女兒童工作委員會要按照新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的目標(biāo)要求，著重對留守婦女兒童問題進(jìn)行監(jiān)測評估，推動綱要指標(biāo)的落實。建議政府加大對留守婦女兒童工作的投入力度，建立留守婦女兒童服務(wù)設(shè)施，扶持一批留守婦女之家、留守兒童家園等。并加大宣傳力度，鼓勵有社會責(zé)任感的企業(yè)和個人開展公益慈善項目和關(guān)愛活動。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員帶薪休假制度，加強(qiáng)對流動留守家庭的人文關(guān)懷。

第三，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)村勞動力輸出集中的縣區(qū)，要積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會，就地消化農(nóng)村富余勞動力。采取具體措施，吸引、鼓勵、幫扶外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動形成離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)格局。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，從根本上解決勞動力大量外出帶來的留守婦女兒童等一系列問題。第四，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，切實為留守婦女兒童服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。通過小額信貸等方式，扶持留守婦女發(fā)展投資少、風(fēng)險小、見效快的項目，因地制宜地發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，扶持婦女手工編織業(yè)，帶動一批“農(nóng)家樂”特色休閑旅游農(nóng)業(yè)等。大力推廣婦女互助小組，做到生產(chǎn)上互相幫助、技能上互相交流、生活上互相關(guān)心、精神上互相安慰、安全上互相關(guān)照，有效解決留守婦女的實際困難。積極開展平安家庭、和諧

家庭等創(chuàng)建活動，舉辦豐富多彩的鄉(xiāng)村娛樂活動，大力弘揚文明新風(fēng)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。

第五，堅持兒童優(yōu)先原則,關(guān)愛留守兒童。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，盡快建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。加大力度，實施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中改造工程和校舍安全工程以及農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿需要。學(xué)校要加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，豐富農(nóng)村留守兒童的課外生活。要完善農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立校外活動場所。大力發(fā)展農(nóng)村托幼園所，多渠道、多形式開展農(nóng)村兒童托管服務(wù)。要開展形式多樣的志愿服務(wù)，積極推動組織、個人和留守兒童親情牽手、結(jié)對幫扶，把社會的溫暖及時送到留守兒童身邊。

第六，加大依法保護(hù)力度，保障留守婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹實施婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法和中國婦女發(fā)展綱要、中國兒童發(fā)展綱要。切實加強(qiáng)農(nóng)村婦女土地承包及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益的維護(hù)，進(jìn)一步健全多渠道解決農(nóng)村土地承包糾紛的機(jī)制。加大對強(qiáng)奸、偷盜、拐賣等侵害留守婦女兒童案件的懲處力度，切實維護(hù)留守婦女兒童的權(quán)益。同時，加強(qiáng)對留守婦女兒童的法制宣傳教育，并作為“六五”普法工作的重點，增強(qiáng)他們學(xué)法、懂法、用法、守法的能力，引導(dǎo)他們依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第五篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點：保護(hù)老年人合法權(quán)益

【背景鏈接】

2014年6月，山東省人民政府法制辦公布《山東省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》，其中，禁止“啃老”條款引起社會熱議。有人認(rèn)為，清官難斷家務(wù)事，法律不能解決一切問題，用立法的方式來解決“啃老”缺乏現(xiàn)實操作性，禁止“啃老”入法不如入心。相關(guān)部門更應(yīng)該從社會保障機(jī)制和關(guān)心關(guān)懷上下功夫，營造良好的贍養(yǎng)老人的社會氛圍。同時，扶持和引導(dǎo)那些暫時不能夠自力更生的成年子女，讓他們能盡快擺脫“啃老”狀態(tài)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[“啃老”現(xiàn)象具體表現(xiàn)]

一、父母主動“被啃老”

在少子老齡化、空巢老齡化嚴(yán)重的日本，一些父母寧愿在經(jīng)濟(jì)上多付出點，不要成年但未婚的兒女交伙食費，也希望孩子能和自己同住，這種主動“被啃老”的行為背后卻有空巢父母對親情的渴望和成年兒女對父母的情感支持和精神慰藉。

二、迫于無奈的“啃老”

在現(xiàn)實生活中，啃老者未必愿意啃老，而是迫于無奈。例如，殘疾人由于喪失了勞動能力被迫依靠父母生活，這種啃老實非當(dāng)事人所愿。我國有8000多萬殘疾人口，其中有相當(dāng)一部分成年殘疾人口是不得不依靠他人、依靠父母的。

又如大學(xué)生畢業(yè)后一時找不到工作、待業(yè)在家或者暫時失業(yè)了，也要靠一下父母?，F(xiàn)實生活中，甚至一些留學(xué)歸國的年輕人因為價值觀的差別遲遲找不到一份理想的工作，只好暫在家中依靠父母。這段時間的“啃老”也是迫于無奈的，胸懷壯志的“海歸”們也想有朝一日龍入大海、鷹擊長空、一償夙愿。這種“啃老”可以理解為父母對成年兒女不計較的經(jīng)濟(jì)支持。在父母之愛的支持下，兒女也許飛得更高、走得更遠(yuǎn)、做得更好。表面看是“兒啃老”，實質(zhì)是“老助兒”。

三、惡意“啃老”

好吃懶做、飯來張口、蹉跎歲月的“惡意啃老”行為，這是道德上有缺陷的行為，是需要規(guī)勸、引導(dǎo)和教育的。這樣沒有志氣的年輕人可能還不少，父母有苦難言。常見的是成年兒女自己不做飯不刷碗不掃地，到父母家蹭吃，兒女輕松父母累。將父母當(dāng)“長期飯票”的做法一般不為父母所贊賞，甚至因此激化矛盾，親子反目，這是經(jīng)?！翱欣稀钡某赡陜号枰此嫉摹?/p>

[參考對策]

第一、建立和完善計劃生育家庭老年人的扶助制度

各級政府和有關(guān)部門、基層群眾性自治組織應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動、日間照料、疾病護(hù)理與康復(fù)等設(shè)施和網(wǎng)點，就近為老年人提供服務(wù)。

第二、給失能特困老人發(fā)補貼

政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人無償提供供養(yǎng)和護(hù)理服務(wù);優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。推行政府購買服務(wù)，對經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、80周歲以上獨居或者生活不能自理的老年人，由當(dāng)?shù)卣鸩浇o予養(yǎng)老服務(wù)補貼。對長期生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難的老年人，當(dāng)?shù)卣o予護(hù)理補貼。有條件的地方可以逐步建立長期醫(yī)療護(hù)理保險制度。

第三、引導(dǎo)開發(fā)代際親情住宅

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃適宜老年人的生活、衛(wèi)生、文化、體育、娛樂設(shè)施建設(shè)，完善老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵建設(shè)老年宜居社區(qū)，引導(dǎo)開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。

第四、老年人有權(quán)對“啃老族”說不

針對“啃老族”這一現(xiàn)象，修訂草案也做出應(yīng)對：有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由索取老年人的財物。

另外，老年人自有或者承租的住房，任何人不得侵占，不得違法改變產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系。老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造的住房或者共有的住房在調(diào)換、拆遷、改建后，老年人可以通過申請房屋登記以共有的形式實現(xiàn)所有權(quán)以及其他權(quán)利。子女或者其他親屬使用老年人房屋的，約定期滿應(yīng)當(dāng)及時歸還，不得無故拖延。

第五、扶持養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的政策、待遇是制約養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的重要因素

對此，修訂草案規(guī)定，對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員實行就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，逐步建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員特殊崗位補助制度，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的工資福利待遇。對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)，符合條件的，給予相關(guān)就業(yè)補貼。

[延伸閱讀]

歐洲的“啃老族”

希臘：老年人成家庭中流砥柱

希臘民眾的家庭觀念很強(qiáng)，“啃老族”也不在少數(shù)，由老人支撐的家庭結(jié)構(gòu)抗壓能力強(qiáng)。在金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)中，希臘社會的這一特性恰恰成了希臘人克服危機(jī)的主要因素，也是希臘平民生存下去的希望。

在希臘，老年人依然是社會中一股活躍的力量，尤其在維護(hù)家庭生活的穩(wěn)定方面起著關(guān)鍵作用。在希臘傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)中，爺爺奶奶一直發(fā)揮著照看孫輩的頂梁柱作用。而對于沒有結(jié)婚的人來說，他們常常吃住在父母家，房租和飯錢也就省下了，“啃老”也很自然。因此，盡管年輕人工資不高，還是有閑錢去咖啡館消遣。(關(guān)注微信號：yy_offcn)

西班牙：歐洲最?！翱欣献濉?/p>

傳統(tǒng)上，西班牙人的家庭觀念也很強(qiáng)，“啃老”在西班牙也是頗為普遍的現(xiàn)象。受經(jīng)濟(jì)衰退沖擊最嚴(yán)重的年輕人能夠臨危不懼，也正是因為家庭給他們提供了一張安全網(wǎng)。但是，能啃老，也給西班牙年輕人的進(jìn)取心帶來了很大影響。

受金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的影響，西班牙這一代年輕人離家獨立生活的平均年齡高達(dá)32歲，為歐洲各國最高，也成了歐洲最牛的“啃老族”。住在父母的安樂巢不愿離去的現(xiàn)象在西班牙很是普遍。很多過了而立之年的西班牙男女，都還住在父母家中。這背后，有西班牙房價高，年輕人買不起房的原因，也和西班牙人不愿意把錢浪費在房租上的傳統(tǒng)觀念有關(guān)。另外，西班牙父母對子女的庇護(hù)和溺愛也是一個重要原因。