第一篇：甘肅農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案要求

甘肅農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施意見

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有關(guān)精神以及省委、省政府關(guān)于積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，甘肅農(nóng)墾為進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)墾在全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動作用，現(xiàn)就墾區(qū)“十二五”期間，建設(shè)10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照“建設(shè)大基地、建立大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化物質(zhì)裝備，提升科技水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，建設(shè)甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。

（二）基本原則

一是要堅持以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本方向。要努力將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)、高效節(jié)水示范區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)和精品高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，確保在當(dāng)?shù)貐^(qū)域或全省范圍內(nèi)的領(lǐng)先性和示范性；

二是要堅持突出規(guī)?；?、集約化和組織化。通過反租倒包、土地流轉(zhuǎn)、組建專業(yè)合作社等方式突破經(jīng)營體制的束縛，創(chuàng)新經(jīng)營模式，探索甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的新模式；

三是要發(fā)展安全農(nóng)業(yè)。把綠色有機可追溯標(biāo)準(zhǔn)體系滲透到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從高產(chǎn)高效到優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,將農(nóng)場及其輻射區(qū)建設(shè)成綠色有機食品生產(chǎn)示范區(qū)；

四是要堅持建設(shè)主體多元化。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，必須堅持機制創(chuàng)新，按照產(chǎn)業(yè)化的組織形式，引導(dǎo)多元化主體開展多渠道、多形式的聯(lián)合與合作，結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體，努力形成多方參與、共同推進(jìn)的良好格局；

五是要堅持龍頭帶動兩翼齊飛。要努力建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要根據(jù)龍頭企業(yè)產(chǎn)能擴大的需求積極擴大原料基地，建設(shè)大基地；要根據(jù)龍頭企業(yè)走向市場的需求積極建設(shè)物流體系，培育大企業(yè)。走向農(nóng)村企業(yè)化、農(nóng)民員工化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，加快我省新農(nóng)村建設(shè)和廣大農(nóng)民奔小康的步伐。

（三）建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)墾區(qū)“十二五”規(guī)劃，在全省范圍內(nèi)，先選擇10家農(nóng)場或單位創(chuàng)建具有區(qū)域特色的國家或省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使之成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)；成為農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)；成為農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和新知識新技術(shù)的培訓(xùn)基地，引領(lǐng)農(nóng)場所在地乃至全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、示范區(qū)的布局和重點建設(shè)任務(wù)

（一）敦煌優(yōu)質(zhì)紅棗、哈密瓜示范區(qū)（以敦煌農(nóng)場為核心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效特色示范區(qū)。）

1、種植業(yè)：投資1000萬元，建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)、特色的紅棗基地2萬畝，哈密瓜1萬畝。

2、配套工程：投資1200萬元，配套完成3萬畝滴灌及1萬畝農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

3、養(yǎng)殖業(yè)：利用紅棗基地，投資1000萬元，建設(shè)50萬只家禽養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展“綠色生態(tài)”養(yǎng)殖業(yè)，形成立體種養(yǎng)模式。

4、加工業(yè)：

（1）投資800萬元，新建3500噸的紅棗深加工廠；（2）完成紙箱廠年產(chǎn)600萬套生產(chǎn)能力的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

5、第三產(chǎn)業(yè)：

（1）投資2000萬元，新建1萬噸的恒溫庫；

（2）實施食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，全面推廣綠色有機食品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；

（3）實施品牌戰(zhàn)略，全面提升“敦墾”牌市場知名度；（4）投資400萬元，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技展示觀光園，整合綠色果品種植基地、農(nóng)家樂、紅歌會、玉門關(guān)遺址等周邊旅游資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游。

6、輻射帶動范圍：敦煌市、瓜州縣。

目標(biāo)：2015年核心示范區(qū)實現(xiàn)企業(yè)主營收入4億元，利稅3000萬元，職工年均收入比“十一五”至少翻一番。全面建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)職工住宅，改善和美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，小康 3

家庭80%以上。

（二）玉門鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)苜蓿草、枸杞示范區(qū)（以飲馬、黃花農(nóng)場為核心，建設(shè)萬畝苜蓿草、萬畝枸杞）

1、種植業(yè)：

（1）投資2億元，建設(shè)10萬畝集約化經(jīng)營的苜蓿草基地；

（2）投資2200萬元，建設(shè)1萬畝優(yōu)質(zhì)高效的枸杞種植園，；

（3）發(fā)展1萬畝精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)質(zhì)高效香辛料種植基地。

2、配套工程：

（1）購置所需的農(nóng)業(yè)機具，使10萬畝苜蓿草基地實現(xiàn)全程機械化，枸杞園、香辛料種植基地機械化率達(dá)90%以上；

（2）改良鹽堿地、中低產(chǎn)田；

（3）利用亞盛募集資金，實施15萬畝高效滴灌工程。

3、加工業(yè)：

（1）投資1億元，建設(shè)10萬噸顆粒草加工廠；（2）投資2000萬元，建設(shè)加工能力1萬噸的枸杞加工廠。

4、第三產(chǎn)業(yè)：

（1）利用亞盛募集資金，建設(shè)4萬噸氣調(diào)庫，加速物流業(yè)發(fā)展；

（2）實施食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，全面推廣綠色有機

食品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；

（3）實施品牌戰(zhàn)略，全面提升“ 黃花”、“飲馬”牌市場知名度。

5、輻射帶動范圍：玉門市

目標(biāo)：全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職工住宅，改善和美化生產(chǎn)生活環(huán)境，職工年均收入比“十一五”至少翻一番。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。

（三）酒泉啤酒花示范區(qū)（以下河清農(nóng)場為核心，建立啤酒花專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集團(tuán)化營銷的示范區(qū)。）

1、種植業(yè)：實現(xiàn)3萬畝啤酒花種植精細(xì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、全程機械化、銷售集團(tuán)化，管理達(dá)到國際領(lǐng)先水平；

2、配套工程：利用亞盛募集資金，實施2.1萬畝高效滴灌工程，使滴灌面積達(dá)到3萬畝；

3、加工業(yè)：投資1億元，建設(shè)3000噸顆粒酒花加工廠和200噸酒花浸膏廠；

4、第三產(chǎn)業(yè)：

（1）利用亞盛募集資金，建設(shè)4萬噸氣調(diào)庫；（2）實施食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，全面推廣綠色有機食品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；

（3）實施品牌戰(zhàn)略，全面提升“亞盛”牌啤酒原料的市場知名度；

5、輻射帶動范圍：肅州區(qū)、玉門市

目標(biāo)：全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職工住宅，改善和美化生產(chǎn)生活

環(huán)境，銷售收入1.2億，利潤1000萬，職均收入比“十一五至少翻一番，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。

（四）張掖農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（以張掖農(nóng)場為核心，建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。）

1、種植業(yè)：穩(wěn)定和發(fā)展綠色有機果品、番茄等生產(chǎn)基地5萬畝;

2、配套工程：利用亞盛募集資金，新增滴灌2萬畝，使高效節(jié)水面積達(dá)到5萬畝,占總播面積80%以上,大田機械化作業(yè)程度達(dá)到90%以上;

3、養(yǎng)殖業(yè)：投資4000萬元，建成1萬頭（只）標(biāo)準(zhǔn)化肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地；

4、加工業(yè)：

（1）投資7000萬元，新增番茄加工能力2萬噸，使番茄醬總產(chǎn)能達(dá)到3.6萬噸，合資新建番茄醬分裝生產(chǎn)線1條，年產(chǎn)高品質(zhì)番茄醬罐頭1萬噸；

（2）建設(shè)大型沼氣發(fā)電項目，年產(chǎn)沼氣約210萬立方，年發(fā)電約286萬度；

（3）新上有機肥加工廠，年生產(chǎn)高效有機肥1.7萬噸。形成一個集養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、有機肥加工為一體的現(xiàn)代畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；

5、第三產(chǎn)業(yè)：

（1）利用亞盛募集資金，建設(shè)4萬噸氣調(diào)庫，加快物流業(yè)發(fā)展，提高市場營銷能力和競爭力；

（2）實施食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，全面推廣綠色有機食品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；

（3）實施品牌戰(zhàn)略，全面提升“龍首山”牌市場知名度；

6、輻射帶動范圍：張掖市。

目標(biāo)：全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職工住宅，改善和美化生產(chǎn)生活環(huán)境。企業(yè)主營收入達(dá)到2億元，利稅1600萬元，職均收入比“十一五“至少翻一番，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。

（五）金昌特色高效農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)（以八一農(nóng)場為核心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工示范區(qū)。）

1、種植業(yè)：優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品種植基地，包括2萬畝特種藥材、2萬畝馬鈴薯、1萬畝無公害蔬菜、2萬畝苜蓿草、3萬畝經(jīng)濟(jì)林。

2、配套工程：

（1）投資3億元，實施18萬畝高效節(jié)水工程、末級渠系改選及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套建設(shè)工程；

（2）通過土地流轉(zhuǎn)、職工轉(zhuǎn)崗，實現(xiàn)大田規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，大田機械化率90%以上；

（3）投資550萬元，配套購置滿足18萬畝所需的農(nóng)機具；

3、加工業(yè)：投資8000萬元，發(fā)展1萬噸脫水蔬菜、萬噸草產(chǎn)品、特色食品加工；

4、第三產(chǎn)業(yè)：

（1）發(fā)展果蔬貯藏保鮮等第三產(chǎn)業(yè)，加快物流業(yè)發(fā)展，加強市場營銷，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動作用；

（2）實施食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，全面推廣綠色有機食品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；

（3）實施品牌戰(zhàn)略，全面提升“八一”牌市場知名度；

5、輻射帶范圍：金昌市。

目標(biāo)：全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職工住宅，改善和美化生產(chǎn)生活環(huán)境。企業(yè)主營收入達(dá)到10億元，利稅1億元，職均收入比“十一五”至少翻一番，城鎮(zhèn)化率50%以上。

（六）武威綠色有機食品工業(yè)示范區(qū)（以黃羊河農(nóng)場為核心，建設(shè)食品加工龍頭企業(yè)集群工業(yè)園。）

1、葡萄酒產(chǎn)銷能力達(dá)到2萬噸，配套2萬畝葡萄種植基地；

2、特用玉米加工能力達(dá)到5000萬穗，帶動農(nóng)場及周邊農(nóng)村發(fā)展特用玉米種植3萬畝；

3、年產(chǎn)1000噸脫水蔬菜加工廠達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，通過組織生產(chǎn)、鮮菜發(fā)運銷售和脫水蔬菜加工，帶動農(nóng)場及周邊農(nóng)村發(fā)展蔬菜基地2萬畝；

4、良種繁育和加工能力達(dá)到3萬噸，帶動農(nóng)場及周邊農(nóng)村發(fā)展制種基地5萬畝；

5、啤酒麥芽加工5萬噸達(dá)標(biāo)，帶動農(nóng)場及周邊農(nóng)村發(fā)展大麥基地15萬畝；

6、亞麻纖維生產(chǎn)能力達(dá)到2000噸，帶動周邊及青海省發(fā)展亞麻基地2萬畝；

7、發(fā)展綠色果品基地1萬畝；

8、加快物流業(yè)發(fā)展，成為武威市物流業(yè)骨干企業(yè)；

9、整合大田農(nóng)業(yè)風(fēng)光、18公里葡萄長廊、長城遺址、騰格里沙漠探險、農(nóng)家樂等旅游資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游；

10、實施食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，全面推廣綠色有機食品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；

11、實施品牌戰(zhàn)略，全面提升“黃羊河”牌市場知名度；

12、輻射帶動范圍：武威市。

目標(biāo)：全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職工住宅，改善和美化生產(chǎn)生活環(huán)境。企業(yè)主營收入達(dá)到3億元，利稅2400萬元，職均收入比“十一五”至少翻一番，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。

（七）白銀優(yōu)質(zhì)果品、專用馬鈴薯示范區(qū)（以條山農(nóng)場為核心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品、專用馬鈴薯等特色高效農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)。）

1、種植業(yè)：

（1）建立1.5萬畝精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的綠色有機果品生產(chǎn)基地；

（2）建立高度集約化經(jīng)營、全程機械化的3萬畝專用馬鈴薯種植基地；

（3）發(fā)展1萬畝無公害高原夏菜生產(chǎn)基地；（4）帶動農(nóng)場及周邊農(nóng)村發(fā)展制種基地3萬畝；（5）帶動周邊農(nóng)村發(fā)展番茄種植基地1萬畝。

2、配套工程：

（1）投資800萬元，配套購置3萬畝專用馬鈴薯所需的農(nóng)機具；

（2）利用亞盛募集資金，建設(shè)3.7萬畝滴灌工程；（3）投資1000萬元，配套完節(jié)水工程建設(shè)30萬方貯水池。

3、加工業(yè)：

（1）良種繁育和加工能力達(dá)到2萬噸，（2）番茄醬產(chǎn)能達(dá)標(biāo)1萬噸，投資600萬元，建成小包裝生產(chǎn)線，年加工番茄醬、杏醬、蘋果醬等食品罐頭5000噸，延長產(chǎn)業(yè)鏈；

（3）提高特種蜂蜜、優(yōu)質(zhì)特色杏脯、小包裝枸杞、枸杞烏骨雞等特色食品加工能力，加強市場營銷，提高企業(yè)效益；

4、第三產(chǎn)業(yè)：

（1）通過實施“農(nóng)超對接”、“千網(wǎng)”工程等，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動作用；

（2）利用亞盛募集資金，建設(shè)4萬噸氣調(diào)庫，使果蔬貯藏能力達(dá)到6萬噸；

（3）實施食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，全面推廣綠色有機食品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；

（4）實施品牌戰(zhàn)略，全面提升“條山”、“景潤”牌市場知名度；

（5）依托國家A級綠色食品果品基地、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地、滴灌工程和特色產(chǎn)品，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光科普園，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游。

5、輻射帶動范圍：白銀市。

目標(biāo)：全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職工住宅，改善和美化生產(chǎn)生活環(huán)境。企業(yè)主營收入達(dá)到3億元，利稅2400萬元，職均收入3萬元以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上；

（八）甘肅省馬鈴薯良種繁育示范園

1、利用亞盛募集資金，建設(shè)專用馬鈴薯原種基地3500畝，配套建設(shè)完成建設(shè)組配室1000平方米，日光溫室200座，隔離條件下的網(wǎng)室2000畝，種薯儲藏窖5座，4萬噸氣調(diào)庫，年生產(chǎn)微型種薯1億粒；

2、在八

一、山丹、條山、下河清農(nóng)場建設(shè)6萬畝全程機械化、標(biāo)準(zhǔn)化良種基地,穩(wěn)定發(fā)展20萬畝商品薯基地；

3、建成“中國西北馬鈴薯育種中心”和“甘肅馬鈴薯研究中心”。

4、輻射帶動范圍：全省馬鈴薯種植基地。

目標(biāo)：爭取用5年時間全面建成集種薯、原料薯生產(chǎn)、馬鈴薯加工、市場銷售平臺為一體的產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模，創(chuàng)建優(yōu)勢產(chǎn)品品牌。力爭培育中國馬鈴薯生產(chǎn)加工旗艦企業(yè)和西北高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范企業(yè)。

（九）甘肅省工廠化育苗設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園

1、主業(yè)：建成蔬菜、花卉類工廠化育苗中心。

2、配套項目：

（1）充分利用亞盛集團(tuán)博士后工作站生態(tài)農(nóng)業(yè)科研優(yōu)勢，引進(jìn)、擴繁、推廣特色高效農(nóng)作物新品種；

（2）高效作物模式化栽培的研究與推廣及規(guī)范的制訂；（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型人才培訓(xùn)。目標(biāo)：建成省內(nèi)工廠化育苗龍頭企業(yè)。

（十）平?jīng)鼋】叼B(yǎng)殖示范區(qū)（以平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場為核心，建立健康養(yǎng)殖示范區(qū)。）

1、投資1000萬元，建設(shè)1萬頭以肉牛凍胚繁育、標(biāo)準(zhǔn)化防疫、規(guī)?；B(yǎng)殖、肉制品加工為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；

2、投資600萬元，配套建設(shè)牧草基地3萬畝；

3、創(chuàng)建著優(yōu)品牌，加強市場營銷，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動作用；

4、實施食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，全面推廣綠色有機食品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系

5、輻射帶動范圍：涇川、靈臺、崇信等縣。

目標(biāo)：全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職工住宅，改善和美化生產(chǎn)生活環(huán)境。職工年均收入比“十一五”至少翻一番，城鎮(zhèn)化率50%以上。

三、示范區(qū)建設(shè)的基本要求

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中，要根據(jù)因地制宜和因時制因的原則，要實事求是的搞好規(guī)劃，在充分利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源突出“規(guī)?；⒓s化、組織化”優(yōu)勢的同時還要積極構(gòu)建好九大體系。

一是將培育經(jīng)濟(jì)增長點和發(fā)展極貫穿始終。必須按照

有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于企業(yè)增效、有利于職工和農(nóng)民增收的原則，努力將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點和發(fā)展極。

二是將建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程貫穿始終。河西走廊地區(qū)是國家“十二五”規(guī)劃中西北地區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程重點區(qū)域，各農(nóng)場在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的同時，要主動將自身的發(fā)展納入當(dāng)?shù)氐摹笆濉币?guī)劃中，使自身的發(fā)展和各項建設(shè)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程有機結(jié)合為一體，搞好生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理，提高抗災(zāi)能力，提高資源利用率，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是將建設(shè)高效節(jié)水工程貫穿始終。通過利用上市融資、企業(yè)自籌和申請政府政策性資金再建設(shè)30萬畝節(jié)水滴灌工程，使全墾區(qū)滴灌總面積達(dá)到近50萬畝，以期實現(xiàn)墾區(qū)80%以上灌溉面積達(dá)到高效節(jié)水。

四是將規(guī)?；?、集約化和機械化貫穿始終。要通過發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、倉儲物流、加工工業(yè)等大量轉(zhuǎn)移勞動力，極大提高大基地集約化程度，實現(xiàn)生產(chǎn)基地全程機械化，追求規(guī)模效益。

五是將培育現(xiàn)代新型勞動者貫穿始終。廣泛開展各種形式的培訓(xùn)教育活動，組織干部、職工、農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、宣傳普及法律、法規(guī)、科技知識和市場經(jīng)濟(jì)知識，提高從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)者的思想道德和文化科技素質(zhì)。特別要注重大中專學(xué)生的引進(jìn)和培養(yǎng)，要引進(jìn)來、留得住、能成才，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才隊伍。

六是將建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系和社會化服務(wù)體系貫穿始終。建立科技引進(jìn)、試驗、示范、生產(chǎn)、推廣緊密結(jié)合、功能比較齊全的農(nóng)業(yè)科技推廣體系和社會化服務(wù)體系。廣泛開展與科研推廣機構(gòu)、大中專院校等的合作，提升示范區(qū)的科技水平。

七是將農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量監(jiān)督貫穿始終。包括建立種子(種苗)檢測、生產(chǎn)技術(shù)、栽培管理、產(chǎn)品加工、保鮮包裝、安全生產(chǎn)等方面的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，要更高層次的全面推廣普及綠色有機食品標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高商品競爭力。

八是將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系貫穿始終。抓住國家“十二五”規(guī)劃中大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物流業(yè)和食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的機遇，將示范區(qū)建設(shè)成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的集散批發(fā)中心。

九是將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系貫穿始終。以甘肅農(nóng)墾信息網(wǎng)為平臺，進(jìn)行示范區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供市場價格信息和供求信息,提高產(chǎn)品在省內(nèi)外的市場占有份額。為示范區(qū)傳遞種養(yǎng)技術(shù)、政策法規(guī)、生產(chǎn)要素等信息。

十是將搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)貫穿始終。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，要始終注重精神文明建設(shè)和人居環(huán)境的建設(shè)，要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的文化內(nèi)涵，把示范區(qū)建成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)小城

鎮(zhèn)。

四、示范區(qū)建設(shè)主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。十大示范區(qū)的建設(shè)由集團(tuán)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實施，成立由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和示范區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和解決建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大問題,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,指導(dǎo)開展工作；成立領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室。負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的日常工作，研究解決示范區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,并做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；成立專家組。抽調(diào)各農(nóng)場的技術(shù)專家、聘請有關(guān)科研機構(gòu)和院校的專家組成技術(shù)專家領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)大產(chǎn)業(yè)、大項目可行性的論證，負(fù)責(zé)編制評價指標(biāo)體系和驗收標(biāo)準(zhǔn)，為示范區(qū)建設(shè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)等。

（二）搞好規(guī)劃,組織實施。各示范區(qū)要根據(jù)本區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢和特色，遵照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理”的原則制定實施現(xiàn)劃，明確劃定包括農(nóng)場和所能輻射帶動的區(qū)域范圍，將精神文明建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)容納入示范區(qū)的規(guī)劃；貫徹“因地制宜、突出重點、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效”的工作方針,分階段組織實施。要圍繞科技含量高、市場潛力大、增收效果顯著的項目來培育支柱產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)具有高效益、高滲透性、高輻射的優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，集中智力、財力培植名牌產(chǎn)品。十大示范區(qū)必須制定和實施達(dá)標(biāo)計劃,真正發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)

代化建設(shè)提供經(jīng)驗和借鑒。

（三）明確產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新體制。示范區(qū)的建設(shè)要進(jìn)入市場，遵循按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。實行項目投資多元化，充分調(diào)動各種積極力量共同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。積極探索建立產(chǎn)加銷有機結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，不斷完善市場導(dǎo)向與技術(shù)創(chuàng)新的有機結(jié)合，建立生產(chǎn)、科研、服務(wù)、銷售、信息、種養(yǎng)加、農(nóng)工技貿(mào)緊密結(jié)合，形成一體化的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制。

（四）拓寬渠道,增加投入。示范區(qū)建設(shè)需要投入大量的資金，集團(tuán)公司從國家、省上爭取到的項目資金主要用于示范區(qū)環(huán)境營造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國有成份背景的投資主要投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在小商品生產(chǎn)、商貿(mào)流通和服務(wù)性等競爭性行業(yè)，各示范區(qū)要通過招商引資，吸引和鼓勵多元化主體投資的積極性，把農(nóng)場建設(shè)成為多種經(jīng)濟(jì)成份共存的、具有強大市場活力的示范區(qū)。

第二篇：創(chuàng)建農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)自查報告

創(chuàng)建農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)自查報告

黑龍江省二龍山農(nóng)場 二○一一年四月

創(chuàng)建農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)自查報告

黑龍江省二龍山農(nóng)場

黑龍江省農(nóng)墾總局：

二龍山農(nóng)場農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作在上級各部門的高度重視和支持下，按照創(chuàng)建任務(wù)和要求，多次召開專門工作會議研究部署，健全組織機構(gòu)，配備配齊專業(yè)技術(shù)人員，增補各項措施，制定完善各項管理制度，明確工作職責(zé)，狠抓責(zé)任落實，促進(jìn)了創(chuàng)建工作各項指標(biāo)任務(wù)的順利完成。在各級領(lǐng)導(dǎo)、專家的關(guān)心和支持下，按照項目建設(shè)要求，積極開展工作，認(rèn)真組織實施，我們按照上級要求開展自查驗收工作，認(rèn)為已基本達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、組織管理

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，具有技術(shù)性強、涉及面廣、需要多部門共同協(xié)作，為確保示范區(qū)各項工作指標(biāo)的完成，農(nóng)場黨委將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作納入農(nóng)場主要工作議程，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)場成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全場各部門開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，并以農(nóng)場場長、書記為組長成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員，下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的日常工作，上下形成了強有力的組織保障措施。農(nóng)業(yè)主管部門組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立逐級考核制度，把創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)和完成時間分解到相關(guān)部門，責(zé)任落實到人，制定措施、方案和管理辦法，建立了嚴(yán)格的考核及檢查驗收制度。充分利用會議、媒體、資料進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高干部和職工的思想認(rèn)識，把工作落到實處。同時成立了專家技術(shù)小組，在技術(shù)服務(wù)上由農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等相關(guān)部門成立技術(shù)指導(dǎo)小組，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。完善的組織保障和技術(shù)服務(wù)措施，有效地推動了農(nóng)場現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作的開展。

二、示范區(qū)建設(shè)基本情況

（一）科學(xué)合理規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二龍山農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)位于黑哈202國道沿線東側(cè)，是黑龍江省農(nóng)墾總局國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。園區(qū)建設(shè)占地面積1290畝，在原有的基礎(chǔ)上，4年來完成了區(qū)內(nèi)路、水、渠等設(shè)施的建設(shè)。其中：

路面硬化建設(shè)：建設(shè)文化廣場4200㎡；建設(shè)水泥面停車場1800㎡；修建田間步道板長4500米；修建長500米、寬6米水泥面道路一條。

噴灌設(shè)施建設(shè)：溝渠：修建U型槽4400米；修建蓄水量2800m3的曬水池一座；打深170米深水井兩眼；配置DYP-70型噴灌機械4臺；鋪建暗排水管道1500米。雕塑及周邊配套工程：建雕塑一個；建鐵骨架觀賞長廊兩個，長度分別為200米和80米；建塑料采摘大棚6棟；制作種植觀賞作物用鐵槽150個；制作宣傳標(biāo)牌14塊。建生物預(yù)警測報站一個。園區(qū)建設(shè)以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高作物產(chǎn)量、大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和效益為中心，以無公害綠色有機產(chǎn)品一體化推進(jìn)為主攻方向，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品無害化、產(chǎn)加銷服務(wù)社會化、管理信息網(wǎng)絡(luò)化、資金投入多元化的發(fā)展方向，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)示范集成推廣項目的實施，完善配套技術(shù)服務(wù)體系，探索建立“公司+基地+農(nóng)戶”的運行模式，形成農(nóng)場推動、部門配合、社會力量積極參與的示范區(qū)建設(shè)機制，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，把示范區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施先進(jìn)、社會化服務(wù)體系健全以及產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、教科研一體化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（二）示范區(qū)分布主要分為核心區(qū)、展示區(qū)、輻射區(qū)。核心區(qū)主要進(jìn)行大豆、小麥、玉米新品種、經(jīng)濟(jì)作物、棚菜園、新農(nóng)藥、新肥料和新技術(shù)對比試驗；優(yōu)良品種提純復(fù)壯、病蟲草害預(yù)測預(yù)報；微生物技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等，已形成了現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

展示區(qū)主要良種良法配套技術(shù)的展示，認(rèn)定的新品種、新技術(shù)和新成果的展示，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平的展示，已成為干部、職工進(jìn)行科技交流、學(xué)習(xí)、參觀的重要場所，近三年累計參觀學(xué)習(xí)人數(shù)千人以上。是農(nóng)場新技術(shù)、新品種、新作物推廣、新成果展示的窗口。已成為職工技術(shù)培訓(xùn)基地。建立8個科技示范區(qū)（組），示范戶300戶，示范面積12萬畝，技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成點、線、面工程，為示范項目的實施提供了穩(wěn)定的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)較高的示范基地。

輻射區(qū)：通過擴展運用核心區(qū)示范區(qū)綜合配套集成技術(shù)、措施，實現(xiàn)模式化栽培，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使創(chuàng)新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。以高科技農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來輻射帶動農(nóng)場40萬畝耕地和周邊農(nóng)村近100萬畝耕地的新技術(shù)應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我場“十一五”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過試驗示范主要推廣組裝了五大作物高產(chǎn)配套技術(shù)，其中：小麥、大豆、馬鈴薯、玉米等，同時還進(jìn)行了專項技術(shù)的組裝，大壟高臺密植栽培技術(shù)；馬鈴薯病蟲草害綜合防治技術(shù)；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；馬鈴薯脫毒種薯應(yīng)用技術(shù)；進(jìn)口機械植保噴灑技術(shù)；進(jìn)口機械還田打捆機的應(yīng)用技術(shù)；玉米、大豆等作物原壟互卡技術(shù)，農(nóng)作物化控技術(shù)；玉米葉齡管理技術(shù)，等累計推廣面積150萬畝，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到了100%，這些新技術(shù)已在北安管局全面推廣，增收2200萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二龍山農(nóng)場地處小興安嶺南麓，境 域跨北安、五大連池兩市，哈黑鐵路和202國道貫穿農(nóng)場。地緣優(yōu)勢凸顯，交通運輸極為便利。農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建在202國道沿線，投資近千萬元通過建設(shè)，示范區(qū)已成為集現(xiàn)代化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技研究與推廣、科普教育及旅游觀光等功能于一體的示范基地。示范區(qū)實行水、田、路、綜合治理，基本達(dá)到了田成型，路相通，防護(hù)林配套，渠相連，旱能灌、澇能排的要求。

三、強化管理，完善各項制度

（一）完善各項生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。

為確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施，我場進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項規(guī)章制度。制定了統(tǒng)一供種標(biāo)準(zhǔn)、作物模式化栽培的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)機田間作業(yè)操作規(guī)程、良種繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投入品采購標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施方案、農(nóng)機具管理標(biāo)準(zhǔn)、各類管理人員及操作人員崗位責(zé)任等，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)技術(shù)、管理和工作三大標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定和完善各項生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。集成轉(zhuǎn)化適合本地標(biāo)準(zhǔn)化無公害、綠色、有機種植技術(shù)，制定了良種繁育、種子檢驗、加工、供種、作物的栽培模式和無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)操作規(guī)程。形成配套的技術(shù)體系，完善農(nóng)藝技術(shù)操作規(guī)程，完善各項管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)章制度，農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)，新技術(shù)操作規(guī)程，各項作業(yè)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到位。加強宣傳培訓(xùn)，并對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集成，制定了技術(shù)手冊及明白卡，發(fā)放到從業(yè)人員，做到了人手一份。

（二）強化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的管理

為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加快北安管局百萬畝出口食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。到2010年已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個，綠色食品馬鈴薯認(rèn)證面積15萬畝，良好規(guī)范農(nóng)業(yè)認(rèn)證面積3萬畝，創(chuàng)建大豆綠色原料基地15萬畝，無公害奶牛0.6萬頭。為確保農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，加強全過程質(zhì)量控制，建立了無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度，將基地農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、收購、貯藏、加工和銷售等過程按照分局統(tǒng)一印制的生產(chǎn)管理檔案由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)記錄和存檔，逐步形成產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。建立了全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。

（三）加強農(nóng)業(yè)投入品的使用和管理

1、加強投入品的管理。農(nóng)業(yè)投入品的合理、安全使用，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，必須嚴(yán)格管理。我場按照《農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、《肥料使用準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定結(jié)合實際，制定了我場“農(nóng)藥安全使用管理規(guī)定”來控制，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，管理區(qū)、居民組在生產(chǎn)及管理的過程中，簽訂了農(nóng)藥使用責(zé)任狀，管理區(qū)與種植戶在土地承包中明確了規(guī)定了農(nóng)藥的使用，并實行農(nóng)藥保證金制度。并與管理區(qū)主任簽訂了農(nóng)藥管理責(zé)任狀，管理區(qū)與種植戶在種植業(yè)生產(chǎn)過程中，對農(nóng)藥、化肥投入品的品種、數(shù)量，均由生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)資料供應(yīng)部門確定，由供應(yīng)科統(tǒng)一采購，統(tǒng)一供應(yīng)，由農(nóng)業(yè)科統(tǒng)一指導(dǎo)使用。嚴(yán)禁私自使用高毒、高殘留農(nóng)藥等有害物質(zhì)，全面推廣應(yīng)用生物肥料。

2、推廣實用有效的新技術(shù)。推廣新農(nóng)藥、肥使用技術(shù)，做好病蟲害的綜合防治，做好預(yù)測預(yù)報工作。同時也規(guī)范推廣噴霧機械使用技術(shù)，采用進(jìn)口噴頭及農(nóng)藥助劑，降低成本，減少化學(xué)防治的污染。在病蟲害發(fā)生盛期，選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少使用次數(shù)和用量。采取健身防病技術(shù)，航化作業(yè)技術(shù)。積極引進(jìn)生物有機肥進(jìn)行試驗示范，推廣有機肥使用技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、秸桿還田技術(shù)。

（四）合理輪作制，堅持農(nóng)業(yè)“六配套制度”

制定了耕作、輪作、施肥、植保、灌溉和良種等全面積的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬為主，推廣松、耙結(jié)合的蓄水保墑耕作制 度。在栽培上按照區(qū)域布局，選擇不同的栽培模式。大豆以深松為主，推廣大豆大壟密。麥類以秋整地為主，重點推廣“一早、兩秋、三高”栽培模式。輪作采用麥-經(jīng)（玉）-豆三區(qū)或四區(qū)輪作體系，完善了輪作制度。通過測土配方施肥技術(shù)，推廣生物有機肥的使用，完善施肥制度。強化農(nóng)藥的管理和農(nóng)藥安全的監(jiān)測，完善植保制度，堅持“預(yù)防為主，綜合防治的方針，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉制度，通過標(biāo)準(zhǔn)化供種，完善良種制度。

（五）強化種子的管理。為確保生產(chǎn)用種的安全，農(nóng)場在用種上堅持了“五統(tǒng)一”制度，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一包衣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化供種。小麥、大豆實現(xiàn)了全場統(tǒng)一供種，建立種子生產(chǎn)基地及用種制度，并建立了嚴(yán)格的田間檢驗制度，對留種地地塊進(jìn)行田間檢驗，確保用種的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，大田所使用的品種全部標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到國家二級良種以上的標(biāo)準(zhǔn)。加大種子市場監(jiān)管力度，規(guī)范了用種制度，農(nóng)場已實現(xiàn)全作物的供種，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施提供了基礎(chǔ)保證。

（六）建立完善各項農(nóng)機管理制度

我場是一個機械化程度較高的農(nóng)場，機械化程度達(dá)到了95%以上，有三個現(xiàn)代化裝備農(nóng)機高化點。在管理上實行“六統(tǒng)一”，即農(nóng)業(yè)機械統(tǒng)一管理和指揮、統(tǒng)一停放和保管、統(tǒng)一收費和結(jié)算、統(tǒng)一采購和供油、統(tǒng)一保養(yǎng)和維修。并制定了嚴(yán)格農(nóng)機管理崗位責(zé)任制，農(nóng)機田間作業(yè)操作規(guī)程，田間作業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)機管理標(biāo)準(zhǔn)，維修保養(yǎng)制度，人員管理制度，設(shè)備更新報廢制度，安全生產(chǎn)制度，新技術(shù)推廣制度，農(nóng)機基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展基金，隊伍建設(shè)制度，機具停放保管和技術(shù)檔案管理制度。

（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)信息管理

信息化管理是現(xiàn)代化管理不可缺少的管理手段，為推進(jìn)我場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)信息化管理的步伐，配置信息技術(shù)查詢平臺、投影儀、電腦等現(xiàn)代 化儀器設(shè)備，開通寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)了計算機、網(wǎng)絡(luò)、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息管理系統(tǒng)，測土配方施肥系統(tǒng)、生產(chǎn)性能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。建立農(nóng)戶跟蹤服務(wù)檔案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)日常管理、試驗數(shù)據(jù)處理、信息查詢、報表打印等。在示范區(qū)創(chuàng)建工作上做到了科學(xué)、便捷、高效的數(shù)字化管理。及時準(zhǔn)確地了解生產(chǎn)和管理狀況，指導(dǎo)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的工作，提高工作效率。建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理檔案，檔案管理按照標(biāo)準(zhǔn)，全部分類整理立卷。

（八）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定嚴(yán)格考核管理制度

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)區(qū)的創(chuàng)建工作以農(nóng)場及主管業(yè)務(wù)部門為主體進(jìn)行組織管理，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾總局及管局的指導(dǎo)監(jiān)督下，農(nóng)場成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，創(chuàng)建工作納入重要日程，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在管理上建立考核制度，把創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)和完成時限落實到有關(guān)部門，形成逐級負(fù)責(zé)的工作機制。在管理上制定了示范區(qū)管理辦法，建立監(jiān)督機制，營造良好發(fā)展環(huán)境，把示范區(qū)建設(shè)所取得的成果作為考核示范區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的業(yè)績。實行動態(tài)管理，競爭上崗，效益與業(yè)績掛鉤，年終由農(nóng)場進(jìn)行綜合考評，按照考核辦法對示范區(qū)創(chuàng)建工作中主要領(lǐng)導(dǎo)、科技人員業(yè)績突出的，給予一定的獎勵，業(yè)績不突出的免職或下崗。發(fā)揮科技人員務(wù)實創(chuàng)新、扎實進(jìn)取的主觀能動性，為促進(jìn)示范區(qū)的創(chuàng)建不斷提升提供技術(shù)保障。

為增強示范區(qū)的技術(shù)支撐，建立新型的科技人才聘用制度，依托科研、教學(xué)和推廣單位進(jìn)行示范區(qū)創(chuàng)建工作，通過加強技術(shù)開發(fā)、合作和交流，同時加強人才的招聘工作，2007年到2010年引進(jìn)5名大學(xué)生，充實示范區(qū)的技術(shù)力量，提高示范區(qū)的整體科技水平，增強科技成果轉(zhuǎn)化能力。

四、充分發(fā)揮示范區(qū)的功能作用

（一）示范區(qū)依據(jù)第四、五積溫帶農(nóng)業(yè)的特點，主要開展本地區(qū)主導(dǎo)作物(麥、豆)新品種、栽培等新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、試驗示范，將成果集成、創(chuàng)新和展示。并結(jié)合本生態(tài)區(qū)的物候條件，資源狀況，進(jìn)行高效經(jīng) 濟(jì)作物及特色種植。

1、新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及推廣。在農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中要加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、繁育、試驗和推廣，為本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)儲備，通過研發(fā)、示范，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果，真正把示范區(qū)辦成新品種、新技術(shù)、新成果的示范基地和窗口，發(fā)揮示范區(qū)的研發(fā)功能作用。二龍山農(nóng)場為省、農(nóng)墾總局品種區(qū)域試驗點，重點進(jìn)行了第四、五積溫帶的品種選育、繁育、推廣，同時與黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、黑河、北安、克山農(nóng)科所合作，選育、繁育繁殖適合本地區(qū)的品種，每年引進(jìn)試驗品種30多個，篩選、培育2-3個推廣品種。同時建立棚菜的種植，建蔬菜大棚6個，建立了生物預(yù)警植保技術(shù)、測土施肥施肥技術(shù)，作物高產(chǎn)攻關(guān)等示范項目。

采取自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、專項突破與集成配套相結(jié)合、研究開發(fā)與示范推廣相結(jié)合的方式，使示范區(qū)成為自主研發(fā)、智力引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化的“內(nèi)創(chuàng)外引”平臺，并形成糧食主產(chǎn)區(qū)不同類型的示范模式，為周邊地區(qū)提供示范和服務(wù)。重點與農(nóng)墾科學(xué)院、八一農(nóng)墾大學(xué)、北安、黑河、克山農(nóng)科所等單位進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，引進(jìn)先進(jìn)適用的品種、栽培、植保、施肥、耕作等新技術(shù)，進(jìn)行試驗、示范、研發(fā)、集成、應(yīng)用推廣。每年引進(jìn)新技術(shù)4-5項，示范推廣1-2項。

通過新技術(shù)的協(xié)作，創(chuàng)新技術(shù)主體。以農(nóng)戶為示范主體，采取政策扶持、引導(dǎo)的方式，進(jìn)行生產(chǎn)示范，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年二龍農(nóng)場以批建馬鈴薯精淀粉加工一座，建立馬鈴薯種薯繁育基地，成立了華疆科研所育種基地，新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，示范區(qū)成為企業(yè)自主研發(fā)的主體功能，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)場的新品種覆蓋率達(dá)到了100%，每年可為周邊農(nóng)場和農(nóng)村提供大豆、小麥優(yōu)良品種3000余噸。輻射到北安、二井子鎮(zhèn)、五大連池以及克山 等地，推廣新技術(shù)100多萬畝。新技術(shù)的推廣取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，通過新品種、和配套技術(shù)的應(yīng)用，每畝可增產(chǎn)10公斤以上，畝增收30元左右。

2、發(fā)揮示范區(qū)的培訓(xùn)功能

為保證示范區(qū)創(chuàng)建的順利實施和示范區(qū)成果的盡快推廣，開展了多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)，有組織、有計劃地指導(dǎo)農(nóng)場種植戶開展技術(shù)培訓(xùn)工作，并把培訓(xùn)重點內(nèi)容放在田間地頭，指導(dǎo)職工對新技術(shù)、新成果的認(rèn)識，強化市場信息服務(wù)意識，引導(dǎo)和幫助職工掌握運用新知識、新技術(shù)、新工藝、新技能，示范區(qū)對新品種、新技術(shù)、新成果進(jìn)行集成、組裝，示范區(qū)成為干部職工培訓(xùn)的基地，使新技術(shù)、新成果直接培訓(xùn)到人、到戶、到田間地頭。每年培訓(xùn)干部技術(shù)人員200多人次，培訓(xùn)職工1000多人次，同時也周邊地方培訓(xùn)干部、農(nóng)戶500多人次。通過多種形式為農(nóng)場和周邊培訓(xùn)技術(shù)帶頭人和種植骨干、技術(shù)能手200多名，提高現(xiàn)有科技人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，采取了走出去，請進(jìn)來的方式，聘請專家5人進(jìn)行授課，發(fā)放技術(shù)資料2000多份。成立了專家技術(shù)組，開展網(wǎng)上咨詢，解決了生產(chǎn)中的難點和問題，發(fā)揮示范區(qū)的培訓(xùn)功能作用。

3、樹立典型，提升示范功能

為加快新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，采取典型帶動，全面推進(jìn)。建立科技示范區(qū)（組）8個，科技示范戶300戶，利用示范基地，開展科技培訓(xùn)、科技成果應(yīng)用展示、科技交流等活動，提高干部和職工的科技文化素質(zhì)，示范基地的建立，深受職工干部的好評，激發(fā)了干部職工學(xué)科學(xué)、應(yīng)用新技術(shù)的熱情，有力的推動了農(nóng)業(yè)工作的開展，輻射帶動了農(nóng)場結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大馬鈴薯的種植面積，馬鈴薯面積種植面積達(dá)到5萬畝，玉米種植面積達(dá)到20萬畝，良種率達(dá)到了100%，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣率達(dá)到了85%以上。同時也帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我場華疆育種所種子示范基地，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整拉 到了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，起了輻射示范作用，大大提高了農(nóng)場的知名度。近年已接待參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)的單位和個人上千余人，示范區(qū)的輻射帶動作用得到了進(jìn)一步的提升，拉動了農(nóng)場和周邊農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、取得成效與效益

在示范區(qū)建設(shè)過程中，注意把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)與觀光旅游結(jié)合起來，使示范區(qū)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游觀光基地。2008年10月，二龍山農(nóng)場的“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”被省旅游局評定為“省級農(nóng)業(yè)旅游示范點”；2009年3月，二龍山景區(qū)被省旅游局批準(zhǔn)為國家AAA級旅游景區(qū)。因此，在示范區(qū)建設(shè)上，注重農(nóng)業(yè)觀光旅游設(shè)施建設(shè)，美化生產(chǎn)環(huán)境，發(fā)展了觀光旅游農(nóng)業(yè)。通過農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，使農(nóng)場由過去的傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)發(fā)展到目前的糧食和優(yōu)質(zhì)高效上發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)；使種植業(yè)向高、奇、特、深方向發(fā)展，以高科技農(nóng)業(yè)觀光園、特色蔬菜生態(tài)園和農(nóng)業(yè)科普教育等為代表的農(nóng)業(yè)旅游觀光帶初步成為農(nóng)墾新的經(jīng)濟(jì)增長點。

通過新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，成果的轉(zhuǎn)化，核心區(qū)平均畝增效益30元，示范區(qū)的核心區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力人均農(nóng)業(yè)增加值年增長8.6%，示范區(qū)所在單位人均收入年均增長11.5%。

示范通過4年的完善和建設(shè)，取得了良好的成效，從2006-2010年先后接待了加拿大農(nóng)業(yè)專家博士薛國興、國家質(zhì)檢總局局長王煒、共青團(tuán)中央書記處書記王曉、農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任王毅、國家發(fā)改委副主任謝振華、總局黨委書記隋鳳富、國際教育合作項目主任黃曉東博士等，2007年獲墾區(qū)農(nóng)作物品種試驗先進(jìn)單位、2010年獲北安局新品種試驗先進(jìn)單位等稱號。

第三篇：創(chuàng)建農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作總結(jié)

創(chuàng)建農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作總結(jié)

黑龍江省二龍山農(nóng)場

二○一一年四月

創(chuàng)建農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作總結(jié)

黑龍江省二龍山農(nóng)場

二龍山農(nóng)場“十一五”期間被列為農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建單位，創(chuàng)建以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)、專家組的大力支持和指導(dǎo)下，我場按照《創(chuàng)建農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)實施方案》的要求，抓好規(guī)劃建設(shè)，加大資金投入，強化項目管理，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快總局提出“六化三高”現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)樣板區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，堅持“抓城、強農(nóng)、帶工”統(tǒng)籌發(fā)展方針，以墾區(qū)400億斤商品糧基地建設(shè)為契機，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為突破口，加快北方旱作農(nóng)業(yè)示范場的建設(shè)。促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作科學(xué)、快速、健康有序的發(fā)展，通過四年的建設(shè)，已完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，示范區(qū)已成為一集科研、示范、科普、培訓(xùn)、推廣、觀光等為一體的綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，2007年通過了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局專家組的驗收。示范區(qū)通過4年的完善和建設(shè)，取得了良好的成效，從2006-2010年先后接待了加拿大農(nóng)業(yè)專家博士 薛國興、國家質(zhì)檢總局局長王煒、共青團(tuán)中央書記處書記王曉、農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任王毅、國家發(fā)改委副主任謝振華、總局黨委書記隋鳳富、國際教育合作項目主任黃曉東博士等，2007年獲墾區(qū)農(nóng)作物品種試驗先進(jìn)單位、2010年獲北安局新品種試驗先進(jìn)單位等稱號?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強場，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實了堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)將創(chuàng)建情況進(jìn)行如下總結(jié)。

一、示范區(qū)建設(shè)概況

示范區(qū)建設(shè)做為展示我場現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)的窗口，不斷完善和提高，強化技術(shù)能力，與八一農(nóng)墾大學(xué)、農(nóng)墾科學(xué)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建為平臺，每年可引進(jìn)合作示范項目3-5項，不斷豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)容，強化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)的試驗、示范、展示、輻射功能，加強新技術(shù)展示區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮科技示范對集成組裝的高產(chǎn)示范配套技術(shù)的展示作用，提高科技示范推廣能力。該示范園區(qū)涉及主要作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、攻關(guān)、新技術(shù)示范、集成、組裝展示，建立長期的固定生物預(yù)警觀測點，棚菜栽培、特色蔬菜種植等，為示范項目的實施提供了穩(wěn)定的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)較高的試驗示范基地，增強試驗、示范、展示、輻射功能，構(gòu)造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。二龍山農(nóng)場于2007年開展農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、科技創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)推廣帶動、成果轉(zhuǎn)化示范、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)和休閑旅游觀光“六大”功能于一體的示范基地。

示范區(qū)建設(shè)占地面積1290畝，其中設(shè)施占地90畝，核心區(qū)300畝，示范區(qū)900畝。示范園區(qū)主要為農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、攻關(guān)、新技術(shù)示范、集成、組裝展示，建立長期的固定生物預(yù)警觀測點，棚菜栽培等，為示范項目的實施提供了穩(wěn)定的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)較高的試驗示范基地。增強試驗、示范、展示、輻射功能，構(gòu)造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

示范區(qū)實行水、田、路、溝綜合治理，基本達(dá)到了田成型，路相通，防護(hù)林配套，渠相連，旱能灌、澇能排的要求。我場在示范區(qū)建設(shè)中累計投資1000余萬元，實施建設(shè)主要完成的項目：

1、主要核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、現(xiàn)代化生物預(yù)警測報區(qū)的建設(shè)。

3、品種試驗區(qū)的建設(shè)。

4、棚菜示范區(qū)的建設(shè)。

5、作物耕作栽培示范區(qū)的建設(shè)。

6、標(biāo)準(zhǔn)化土壤分析室的建設(shè)。

7、高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū)建設(shè)。

8、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)模式建設(shè)。

9、主要沿線三條科技示范帶的建設(shè)。

10、道路、溝渠、鋪沙石、農(nóng)防林、水井、曬水池的建設(shè)。核心區(qū)示范區(qū)主要進(jìn)行大豆、小麥、玉米新品種、經(jīng)濟(jì)作物品種試驗，蔬菜大棚、新農(nóng)藥、新肥料和新技術(shù)對比試驗；優(yōu)良品種提純復(fù)壯、病蟲草害預(yù)測預(yù)報；測土配方施肥;微生物技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等，已形成了現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

示范區(qū)展示區(qū)主要良種良法配套技術(shù)的展示，認(rèn)定的新品種、新技術(shù)和新成果的展示，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平的展示，已成為干部、職工進(jìn)行科技交流、學(xué)習(xí)、參觀的重要場所，是農(nóng)場新技術(shù)、新品種、新作物推廣、新成果展示的窗口。已成為職工技術(shù)培訓(xùn)基地。建立技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成點、線、面工程，為示范項目的實施提供了穩(wěn)定的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)較高的示范基地。

通過擴展運用核心區(qū)示范區(qū)綜合配套集成技術(shù)、措施，實現(xiàn)模式化栽培，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使創(chuàng)新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。以高科技農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來輻射帶動農(nóng)場40萬畝耕地和周邊農(nóng)村近100萬畝耕 地的新技術(shù)應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。“十一五”累計推廣新技術(shù)面積140萬畝，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到了100%，優(yōu)質(zhì)品種輻射周邊地區(qū)近百萬畝，通過新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，示范作用十分顯著

隨著示范區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施的完善和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平的不斷提高，示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益也在穩(wěn)步增長。

1、產(chǎn)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過核心區(qū)建設(shè)，產(chǎn)量不斷提高，2007-2010年平均畝增產(chǎn)糧豆28公斤，畝增加銷售收入30元以上。農(nóng)業(yè)勞動力人均農(nóng)業(yè)增加值增加10%以上。示范區(qū)40萬畝耕地，糧豆面積25萬畝，畝平均增產(chǎn)糧豆20公斤，畝增效益30元，總增效益750萬元。

2、社會效益增強，輻射帶動作用明顯。到2010年，示范區(qū)累計培訓(xùn)管理干部、技術(shù)員15000人次，引進(jìn)新品種280個，認(rèn)證面積達(dá)到了95%以上，注冊商標(biāo)1個；獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個；獲得綠色食品認(rèn)證書1個；良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證1個。示范區(qū)輻射帶動的周邊所屬13個農(nóng)場及北安、二井子鎮(zhèn)、五大連池周邊鄉(xiāng)村百萬畝耕地，糧豆畝平均增產(chǎn)12公斤，總增產(chǎn)1200萬噸，畝增效益22元，總增效益2200萬元。

3、生態(tài)效益突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好。在核心區(qū)建設(shè)中，加強了農(nóng)業(yè)環(huán)境控制，制定了嚴(yán)格農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程，實施土壤改良，改善耕作條件，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭抓起，禁止使用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成危害的農(nóng)業(yè)投入品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。

二、示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況 四年來，在總局、管局主管部門的高度重視和支持下，在創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作中，我們嚴(yán)格按照創(chuàng)建指標(biāo)和任務(wù)要求，健全組織機構(gòu)，配備配齊專業(yè)技術(shù)人員，增補各項措施，制定完善各項管理制度，明確工作職責(zé)，狠抓責(zé)任落實，著重抓好項目建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金，完善管理體系，高質(zhì)量完成了示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

(一)抓好示范區(qū)建設(shè)，確保示范區(qū)項目指標(biāo)的完成

在原有基礎(chǔ)上，通過4年的建設(shè)，示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的項目已按計劃完成。

1、核心區(qū)建設(shè)

（1）作物品種功能區(qū)建設(shè)

二龍山農(nóng)場為省、農(nóng)墾總局品種區(qū)域試驗點，重點進(jìn)行了第四、五積溫帶的品種選育、繁育、推廣，同時與黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、黑河、北安、克山農(nóng)科所合作，選育、繁育繁殖適合本地區(qū)的品種，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及推廣。品種結(jié)構(gòu)調(diào)整本著“優(yōu)質(zhì)、特色、專用、高效”的原則，以市場為導(dǎo)向，提高品種質(zhì)量，發(fā)展特色、專用品種。在農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、繁育、試驗和推廣，4年來參試品種600多個，引進(jìn)試驗品種130多個，通過篩選、培育6個推廣品種。為本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)儲備，通過研發(fā)、示范，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果，真正把示范區(qū)辦成新品種、新技術(shù)、新成果的示范基地和窗口，發(fā)揮示范區(qū)的研發(fā)功能作用。（2）棚菜功能區(qū)建設(shè)

棚菜功能區(qū)建設(shè)大棚6棟。主要種植為葡萄棚、無公害蔬菜棚，棚內(nèi) 安裝有現(xiàn)代化噴灌設(shè)備，示范區(qū)的建設(shè)帶動了農(nóng)場的特色蔬菜的種植，我場特色蔬菜基地已投資1300萬元，現(xiàn)以建塑料大棚50棟，暖棚20棟，蔬菜保鮮加工廠，蔬菜加工包裝車間，保證了外銷和出口蔬菜的保鮮效果和產(chǎn)品質(zhì)量。

（3）經(jīng)濟(jì)作物功能區(qū)建設(shè)

我場為進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快高效作物的引進(jìn)，引進(jìn)飼料豌豆、蕓豆、菜豆等作物品種，帶動了經(jīng)濟(jì)高效作物的發(fā)展，特別是玉米、馬鈴薯的種植面積，使我場的作物結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。（4）生物預(yù)警植保功能區(qū)建設(shè)

2006年項目投資16萬元，引進(jìn)先進(jìn)的生物預(yù)警設(shè)備與信息系統(tǒng)，裝備安裝了與周圍環(huán)境相適應(yīng)預(yù)警設(shè)備。

生物預(yù)警與植物保護(hù)緊密結(jié)合。建立昆蟲、病源、病害實物、有害生物的標(biāo)本室，并逐步建立電子標(biāo)本與檔案。探索本地區(qū)生物預(yù)警規(guī)律與綜合植保措施，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生物預(yù)警區(qū)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可靠的保證措施。

（5）土肥耕作功能區(qū)建設(shè)

2006年我為農(nóng)業(yè)部測土施肥項目區(qū)，到目前為止投資240萬元，建立410平方米的標(biāo)準(zhǔn)土壤化驗室。依靠測土施肥中心的技術(shù)支持，在土肥耕作區(qū)進(jìn)行測土配方施肥、肥料肥效檢驗、肥料有效成分檢測試驗等，同時開展耕作措施與土壤肥力相關(guān)性研究及對作物產(chǎn)量影響的研究，改進(jìn)耕作制度和農(nóng)藝措施。

（6）配套技術(shù)組裝功能區(qū)建設(shè)

“十一五”期間主要組裝了五大作物高產(chǎn)配套技術(shù)，其中：小麥、大豆、馬鈴薯、玉米等，同時還進(jìn)行了專項技術(shù)的組裝，大壟高臺密植栽培技術(shù)；馬鈴薯病蟲草害綜合防治技術(shù)；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；馬鈴薯脫毒種薯應(yīng)用技術(shù)；進(jìn)口機械植保噴灑技術(shù)；進(jìn)口機械還田打捆機的應(yīng)用技術(shù)；玉米、大豆等作物原壟互卡技術(shù)，農(nóng)作物化控技術(shù)；玉米葉齡管理技術(shù)等。

2、展示區(qū)建設(shè)

展示區(qū)主要良種良法配套技術(shù)的展示，認(rèn)定的新品種、新技術(shù)和新成果的展示，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平的展示，全力打科技示范帶，主要通往管局、農(nóng)場和農(nóng)場之間、農(nóng)場通往地方市縣村屯的公路兩側(cè)以及農(nóng)場內(nèi)部重要的循環(huán)公路兩側(cè)均為管局級科技示范帶。成為干部、職工進(jìn)行科技交流、學(xué)習(xí)、參觀的重要場所，近4年累計參觀學(xué)習(xí)人數(shù)萬人次。是農(nóng)場新技術(shù)、新品種、新作物推廣、新成果展示的窗口。成為職工技術(shù)培訓(xùn)的基地。建立8個科技示范區(qū)（組），示范戶300戶，示范面積12萬畝，技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成點、線、面工程，為示范項目的實施提供了穩(wěn)定的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)較高的示范基地。

3、輻射區(qū)建設(shè)

通過擴展運用核心區(qū)示范區(qū)綜合配套集成技術(shù)、措施，實現(xiàn)模式化栽培，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使創(chuàng)新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。以高科技農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來輻射帶動農(nóng)場40萬畝耕地和周邊農(nóng)村近100萬畝耕地的新技術(shù)應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！笆晃濉逼陂g在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過試驗示范主要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種；良種覆蓋率達(dá)100%。測土配方施肥技術(shù)；耕作改制，推廣110CM大壟高臺壟上雙行密植技術(shù)、原壟卡播技術(shù)、大壟覆膜技術(shù)；推廣進(jìn)口機械精量點播技術(shù)；推廣小麥、玉米、馬鈴薯化控技術(shù)；推廣健身防病航化作業(yè)技術(shù)；節(jié)水灌溉技術(shù)；推廣機械化收獲玉米直收技術(shù)；推廣烘干脫水技術(shù)。同時開展高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化提升活動，進(jìn)一步發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建在推廣新品種、展示新技術(shù)和運用新機械等方面的示范帶動作用，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的新突破。加大農(nóng)業(yè)科技對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)了糧食的增產(chǎn)增收，通過新技術(shù)的應(yīng)用與推廣，累計增收3000萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二)加大投資力度，為示范區(qū)建設(shè)提供資金保障

二龍山農(nóng)場示范區(qū)建設(shè)得到了上級部門的關(guān)懷下，得到政策的支持從2007年至2010年累計撥款260萬元，示范區(qū)創(chuàng)建以來，農(nóng)場投資累計750萬元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，新技術(shù)試驗示范、新品引進(jìn)、新技術(shù)改裝、機械更新等，這些投資為示范區(qū)的建設(shè)，提供了資金保證。

(三)強化管理，完善各項制度

1、完善生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。

為確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施，我場進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項規(guī)章制度。制定了統(tǒng)一供種標(biāo)準(zhǔn)、作物模式化栽培的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)機田間作業(yè)操作規(guī)程、良種繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投入品采購標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施方案、農(nóng)機具管理標(biāo)準(zhǔn)、各類管理人員及操作人員崗位責(zé)任等，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)技術(shù)、管理和工作三大標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定和完善各項生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。集成轉(zhuǎn)化適合本地標(biāo)準(zhǔn)化無公害、綠色、有機種植技術(shù)，制定了良種繁育、種子檢驗、加工、供種、作物的栽培模式和無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)操作規(guī)程。形成配套的技術(shù)體系，完善農(nóng)藝技術(shù)操作規(guī)程，完善各項管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)章制度，農(nóng)藥 使用標(biāo)準(zhǔn)，新技術(shù)操作規(guī)程，各項作業(yè)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到位。加強宣傳培訓(xùn)，并對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集成，制定了技術(shù)手冊及明白卡，發(fā)放到從業(yè)人員，做到了人手一份。

2、建設(shè)綠色有機示范區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，北安管理局提出了建設(shè)百萬畝出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)基地，按照基地建設(shè)要求，積極擴大綠色有機種植面積，完善質(zhì)量追溯體系。2011年綠色食品認(rèn)證面積將達(dá)到20萬畝；有機食品認(rèn)證面積2.5萬畝，監(jiān)測面積25萬畝。

為確保農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，加強全過程質(zhì)量控制，建立了無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度，將基地農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、收購、貯藏、加工和銷售等過程按照管局統(tǒng)一印制的生產(chǎn)管理檔案由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)記錄和存檔，逐步形成產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。建立了全過程的生產(chǎn)質(zhì)量追溯制度。

3、加強農(nóng)業(yè)投入品的使用和管理

農(nóng)業(yè)投入品的合理、安全使用，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，必須嚴(yán)格管理。我場按照《農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、《肥料使用準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定結(jié)合實際，制定了我場“農(nóng)藥安全使用管理規(guī)定”來控制，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，管理區(qū)、居民組在生產(chǎn)及管理的過程中，簽訂了農(nóng)藥使用責(zé)任狀，管理區(qū)與種植戶在土地承包中明確了規(guī)定了農(nóng)藥的使用，并實行農(nóng)藥保證金制度。并與管理區(qū)主任簽訂了農(nóng)藥管理責(zé)任狀，管理區(qū)與種植戶在種植業(yè)生產(chǎn)過程中，對農(nóng)藥、化肥投入品的品種、數(shù)量，均由生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)資料供應(yīng)部門確定，由供應(yīng)科統(tǒng)一采購，統(tǒng)一供應(yīng)，由農(nóng)業(yè)科統(tǒng)一指導(dǎo)使 用。嚴(yán)禁私自使用高毒、高殘留農(nóng)藥等有害物質(zhì)，全面推廣應(yīng)用生物肥料。

4、完善各項農(nóng)藝措施

制定了耕作、輪作、施肥、植保、灌溉和良種等全面積的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬為主，推廣松、耙結(jié)合的蓄水保墑耕作制度。在栽培上按照區(qū)域布局，選擇不同的栽培模式。大豆以深松為主，推廣大豆大壟密、壟上覆膜技術(shù)。麥類以秋整地為主，重點推廣“一早、兩秋、三高”栽培模式。輪作采用麥-經(jīng)（玉）-豆三區(qū)或四區(qū)輪作體系，完善了輪作制度。通過測土配方施肥技術(shù)，推廣生物有機肥的使用，完善施肥制度。強化農(nóng)藥的管理和農(nóng)藥安全的監(jiān)測，完善植保制度，堅持“預(yù)防為主，綜合防治的方針，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉制度，通過標(biāo)準(zhǔn)化供種，完善良種制度。

5、強化種子的管理。為確保生產(chǎn)用種的安全，農(nóng)場在用種上堅持了“五統(tǒng)一”制度，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一包衣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化供種。小麥、大豆實現(xiàn)了全場統(tǒng)一供種，建立種子生產(chǎn)基地及用種制度，并建立了嚴(yán)格的田間檢驗制度，對留種地地塊進(jìn)行田間檢驗，確保用種的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，大田所使用的品種全部標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到國家二級良種以上的標(biāo)準(zhǔn)。加大種子市場監(jiān)管力度，規(guī)范了用種制度，農(nóng)場已實現(xiàn)全作物的供種，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施提供了基礎(chǔ)保證。

6、建立完善各項農(nóng)機管理制度

我場是一個機械化程度較高的農(nóng)場，機械化程度達(dá)到了95%以上，有三個現(xiàn)代化裝備農(nóng)機高化點。在管理上實行“六統(tǒng)一”，即農(nóng)業(yè)機械統(tǒng)一管理和指揮、統(tǒng)一停放和保管、統(tǒng)一收費和結(jié)算、統(tǒng)一采購和供油、統(tǒng)一 保養(yǎng)和維修。并制定了嚴(yán)格農(nóng)機管理崗位責(zé)任制，農(nóng)機田間作業(yè)操作規(guī)程，田間作業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)機管理標(biāo)準(zhǔn)，維修保養(yǎng)制度，人員管理制度，設(shè)備更新報廢制度，安全生產(chǎn)制度，新技術(shù)推廣制度，農(nóng)機基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展基金，隊伍建設(shè)制度，機具停放保管和技術(shù)檔案管理制度。

7、完善服務(wù)體系建設(shè)

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)配套體制及服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范區(qū)的服務(wù)功能，拓展農(nóng)業(yè)部門服務(wù)領(lǐng)域，以發(fā)展農(nóng)技農(nóng)資服務(wù)為突破口，加快農(nóng)技服務(wù)體系的改革。二龍山農(nóng)場2007年組建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，農(nóng)業(yè)發(fā)展中心將實行農(nóng)業(yè)一站制，一條龍服務(wù)。以農(nóng)業(yè)示范區(qū)、測土配方施肥、種子統(tǒng)供、生產(chǎn)資料統(tǒng)供、農(nóng)業(yè)保險及氣象服務(wù)為一體的綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)。主要開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、測土配方施肥、種子、生產(chǎn)資料供應(yīng)及技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)保險及氣象咨詢服務(wù)等工作。為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范建設(shè)提供技術(shù)保證。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)信息管理

信息化管理已是現(xiàn)代化管理不可缺少的管理手段，為推進(jìn)我場現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)信息化管理的步伐，配置了電腦三臺，打印機一臺，傳真機一部，并開通寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)了計算機、網(wǎng)絡(luò)、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息管理系統(tǒng)，測土配方施肥系統(tǒng)、生產(chǎn)性能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，馬鈴薯生產(chǎn)-加工-銷售等全過程的生產(chǎn)。同時建立了農(nóng)戶跟蹤服務(wù)檔案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)日常管理、試驗數(shù)據(jù)處理、信息查詢、報表打印等。在示范區(qū)創(chuàng)建工作上做到了科學(xué)、便捷、高效的數(shù)字化管理。及時準(zhǔn)確地了解生產(chǎn)和管理狀況，指導(dǎo)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的工作，提高工作效率。建立了 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理檔案，檔案管理按照標(biāo)準(zhǔn)，全部分類整理立卷。

三、取得的成效

通過4年的建設(shè)與完善，我場充分發(fā)揮區(qū)位、體制、資金、人才、信息等方面的優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。

（一）加大投資力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，4年來投資近千萬元完成了區(qū)內(nèi)路、水、渠等設(shè)施的建設(shè)。

1、路面硬化建設(shè)

（1）建設(shè)文化廣場4200㎡。（2）建設(shè)水泥面停車場1800㎡。（3）修建田間步道板長4500米。

（4）修建長500米、寬6米水泥面道路一條。

2、噴灌設(shè)施建設(shè)

（1）溝渠：修建U型槽4400米。（2）修建蓄水量2800m3的曬水池一座。（3）打深170米深水井2眼。（4）配置DYP-70型噴灌機械4臺。（5）鋪建暗排水管道1500米。

3、雕塑及周邊配套工程（1）建雕塑一個。

（2）建鐵骨架觀賞長廊兩個，長度分別為200米和80米。（3）建塑料采摘大棚6棟。（4）制作種植觀賞作物用鐵槽150個。（5）制作宣傳標(biāo)牌14塊。

為試驗示范奠定一定的物資條件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

示范區(qū)的建設(shè)帶動了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。2007年北大荒二龍山馬鈴薯精淀粉加工項目組建在二龍山農(nóng)場，為二龍山農(nóng)場現(xiàn)代化發(fā)展提供了千載難逢的機遇，加快馬鈴薯種植基地與種薯基地的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時建立了華疆科研所大豆育種示范基地，示范區(qū)的建設(shè)帶動了種子企業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

（三）推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

為強化示范的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制訂了《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)作物技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)規(guī)程》、《種子使用技術(shù)規(guī)程》、《生產(chǎn)資料使用技術(shù)規(guī)程》，以實施無公害食品行動計劃為契機，建立了安全的生產(chǎn)制度，確保了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全。

（四）推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高新方向發(fā)展。在示范區(qū)建設(shè)過程中，注意把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)與觀光旅游結(jié)合起來，使示范區(qū)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游觀光基地。2008年10月，二龍山農(nóng)場的“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”被省旅游局評定為“省級農(nóng)業(yè)旅游示范點”；2009年3月，二龍山景區(qū)被省旅游局批準(zhǔn)為國家AAA級旅游景區(qū)。因此，在示范區(qū)建設(shè)上，注重農(nóng)業(yè)觀光旅游設(shè)施建設(shè)，美化生產(chǎn)環(huán)境，發(fā)展了觀光旅游農(nóng)業(yè)。通過農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，使農(nóng)場由過去的傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)發(fā)展到目前的糧食和優(yōu)質(zhì)高效上發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)；使種植業(yè)向高、奇、特、深方向發(fā)展，以高科技農(nóng)業(yè)觀 光園、特色蔬菜生態(tài)園和農(nóng)業(yè)科普教育等為代表的農(nóng)業(yè)旅游觀光帶初步成為農(nóng)墾新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（五）發(fā)揮示范帶動作用，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程

示范區(qū)充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)這個平臺，把農(nóng)業(yè)項目、資金、人才集聚起來，增強輻射力和帶動力，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè)提供了樣板，成為農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和展示水平的“窗口”。

四、存在問題

我場農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，基本完成了示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但是對照上級要求和先進(jìn)單位相比還有一定的差距。

(一)示范區(qū)雖人員已基本配置到位，業(yè)務(wù)能力有待于提高，需引進(jìn)人才，穩(wěn)定隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。

(二)示范區(qū)科技含量仍然偏低，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目少。

(三)示范區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)需一步完善。

（四）環(huán)境綠化美化、職工培訓(xùn)等工作需進(jìn)一步加強。

五、今后工作的目標(biāo)、思路和措施

“十二五”是墾區(qū)跨越和超速發(fā)展的時代，為實現(xiàn)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)，起好步，開好局，實現(xiàn)總局提出“六化三高”現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)樣板區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，完善墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)和科技示范帶建設(shè)，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支撐。

(一)工作目標(biāo)、思路

為加快墾區(qū)“十二五”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、科技創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化示范、技術(shù)推廣帶動、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)、休閑旅游 觀光”六大功能，精心打造現(xiàn)代化科技龍頭，農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要以實施重大項目為重點、提升園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力，進(jìn)一步完善墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)和科技示范帶建設(shè)，增強試驗、示范、展示、輻射功能，引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，通過“創(chuàng)新、聚集、示范、輻射”，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技集成示范中心、農(nóng)業(yè)科技通過的基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣平臺、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范窗口，為提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力提供強有力的科技支撐。

（二）措施

1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)示范區(qū)最大效益化。引進(jìn)推廣優(yōu)新品種和先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，提高生產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平；棚菜功能區(qū)要增加品種種類的種植以及品種改良，增加特色種植，進(jìn)一步提高產(chǎn)量和效益。實現(xiàn)“環(huán)境園林化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化、標(biāo)牌規(guī)范化、效益最大化”的園區(qū)，成為示范、觀光雙層的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

2、擴展示范區(qū)的示范、輻射功能作用。建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。堅持高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，建設(shè)集科研、生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)觀光旅游于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，選擇科技含量高、市場前景好、示范作用大的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目，加大生物技術(shù)項目的引進(jìn)，加大基地的發(fā)展。引進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)項目，突出項目的技術(shù)優(yōu)勢，把示范區(qū)真正建設(shè)成“可看、可學(xué)、可推廣、有效益”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為職工收入和輻射周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極帶動作用。

3、完善配套技術(shù)，增強服務(wù)功能。完善各項配套技術(shù)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，以完善技術(shù)和信息服務(wù)為突破口，為種植戶提供全方位的技術(shù)服務(wù)。

4、加大技術(shù)合作。借助與科研院校等國內(nèi)科研院所的力量，實施“院所共建、校局共建”，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)最新技術(shù)的對接。加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，把示范區(qū)建成引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺。

5、加大人才引進(jìn)與培訓(xùn)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才資源是第一資源，采取優(yōu)惠政策鼓勵科技人員投入到科技成果推廣生產(chǎn)第一，實行成果與技術(shù)掛鉤，同時也增加科技人員的收入，鼓勵他們的積極性。引導(dǎo)科技人員進(jìn)入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范推廣的主戰(zhàn)線。

5、建立健全科技成果推廣服務(wù)。發(fā)揮“專家”的作用，與各大科研、院校建立技術(shù)協(xié)作單位，依托技術(shù)力量加快科技成果的轉(zhuǎn)化及技術(shù)創(chuàng)新，增強科技成果推廣工作的后勁。

6、增加科技投入，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。采取多種措施加大投入的力度，爭取上級部門的支持，加大科技資金投入的力度，企業(yè)投一塊，職工籌一塊，整合資金，確?？萍汲晒茝V工作的穩(wěn)步推進(jìn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

7、加強交流和宣傳。項目之間要經(jīng)常通過信息溝通和交流，及時組織各種交流會來溝通，使實施過程中的好經(jīng)驗、好做法加以宣傳，能互相學(xué)習(xí)，互相提高。同時要加強宣傳力度，為促進(jìn)墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供可靠的示范基地。

第四篇：雙城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案

雙城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民與社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有益嘗試，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，是加快推進(jìn)我市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)進(jìn)程的重大舉措。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)，對于充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向性和示范作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)和有效利用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)功能性開發(fā)，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民增收致富，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，都具有十分重要的作用。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是我市“十二五”農(nóng)業(yè)重點工程，按照擴大規(guī)模、提升標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流、打造亮點的基本要求，為了切實提高園區(qū)建設(shè)水平，提升輻射帶動能力，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以打造國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為主線，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和糧食產(chǎn)能為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)科技化、經(jīng)營規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新發(fā)展機制，整合資金項目，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系，率先在我市建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、裝備精良、設(shè)施齊全、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)精品示范區(qū)，全力助推我市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

二、建設(shè)規(guī)模 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是以標(biāo)準(zhǔn)化種植為主體的園區(qū)，總體規(guī)劃面積為50萬畝，主要選址在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位交通優(yōu)勢明顯的東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成以102國道為中軸、橫縱延展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局，包括新興鄉(xiāng)、幸福鄉(xiāng)、五家鎮(zhèn)、東官鎮(zhèn)、聯(lián)興鄉(xiāng)、雙城鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、單城鎮(zhèn)和同心鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個行政村。

三、建設(shè)內(nèi)容

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要包括玉米、水稻、大豆、高粱、烤煙、露地菜和設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)七大類精品園區(qū)。重點包括七個核心示范區(qū)和兩大配套服務(wù)中心。

（一）玉米模式化栽培示范區(qū)。項目建設(shè)地點在幸福鄉(xiāng)慶城村，示范區(qū)面積10000畝，主要建設(shè)內(nèi)容為玉米保護(hù)地通透密植栽培、通透密植栽培和小壟密植栽培，畝保苗4500株以上。其中，保護(hù)地通透密植栽培500畝，配套灌溉方式為膜下滴灌；通透密植栽培4500畝，配套灌溉方式為平移式噴灌；小壟密植栽培5000畝，配套灌溉方式為卷盤式噴灌。示范區(qū)平均單產(chǎn)900公斤，畝效益1000元。（責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)局、幸福鄉(xiāng)）

（二）設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。項目建設(shè)地點在幸福鄉(xiāng)慶城村，示范區(qū)面積1000畝，主要建設(shè)內(nèi)容為集棚室生產(chǎn)、果蔬加工儲藏、園藝會展和休閑采摘于一體的設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)。其中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溫室500棟，標(biāo)準(zhǔn)化大棚500棟。（責(zé)任部門：林業(yè)局、幸福鄉(xiāng)）

（三）烤煙標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范區(qū)。項目建設(shè)地點在幸福鄉(xiāng)幸福村，示范區(qū)面積1000畝，主要建設(shè)內(nèi)容為烤煙標(biāo)準(zhǔn)化栽培，配套軟管滴灌技術(shù)。示范區(qū)單產(chǎn)230公斤，純效益1200元。（責(zé)任部門：市烤煙辦、幸福鄉(xiāng)）

（四）大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。項目建設(shè)地點在幸福鄉(xiāng)慶城村，示范區(qū)面積1000畝，主要建設(shè)內(nèi)容為大豆大壟密植栽培展示，畝保苗2.5萬株，配套應(yīng)用軟管滴灌技術(shù)。示范區(qū)畝產(chǎn)300公斤，畝效益600元。（責(zé)任部門：畜牧獸醫(yī)局、幸福鄉(xiāng)）

（五）高粱標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。項目建設(shè)地點在雙城鎮(zhèn)中興村，示范區(qū)面積1000畝，主要建設(shè)內(nèi)容為綠色高粱模式化栽培，配套應(yīng)用節(jié)水噴灌技術(shù)。示范區(qū)畝產(chǎn)1300斤，畝效益1200元。（責(zé)任部門：商務(wù)糧食局、雙城鎮(zhèn)）

（六）有機水稻模式化栽培示范區(qū)。項目建設(shè)地點在單城鎮(zhèn)和朝陽鄉(xiāng)，示范區(qū)面積為50000畝，主要建設(shè)內(nèi)容為有機水稻模式化栽培示范，配套建設(shè)育秧工廠和水稻農(nóng)機合作社。示范區(qū)畝產(chǎn)1100斤，畝效益2000元以上。（責(zé)任部門：農(nóng)機辦、單城鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)）

（七）優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。項目建設(shè)地點在同心鄉(xiāng)同德村，示范區(qū)面積2000畝，主要建設(shè)內(nèi)容為綠色蔬菜生產(chǎn)示范，其中葉菜1000畝、果菜1000畝，配套應(yīng)用軟管滴灌設(shè)施，全部按綠色食品操作規(guī)程生產(chǎn)。示范區(qū)畝效益5000元以上。（責(zé)任部門：水務(wù)局、同心鄉(xiāng)）

（八）市農(nóng)機服務(wù)中心。項目建設(shè)地點在幸福鄉(xiāng)慶城村，占地面積5萬平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為庫棚（辦公室）2500平方米，農(nóng)機敞棚500平方米，維修保養(yǎng)間、零件庫、培訓(xùn)和管理用房300平方米，油料儲備庫150平方米。裝備大型農(nóng)機具50臺，配套農(nóng)具200套。（責(zé)任部門：農(nóng)機辦）

（九）市農(nóng)作物航化中心。項目建設(shè)地點在幸福鄉(xiāng)慶城村，占地面積4萬平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為航站及辦公室200平方米，停機坪（棚）500平方米，地下油料庫30平方米，材料庫50平方米，拌藥池2個，水泥跑道1000平方米，引進(jìn)輕型固定翼噴藥飛機5臺。（責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)局）

四、重點工程

按照先進(jìn)性、超前性的建設(shè)要求，示范區(qū)堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高水平裝備，并在經(jīng)營方式、管理模式等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。重點加強五大工程建設(shè)。

（一）農(nóng)機化工程

在示范區(qū)內(nèi)整合5個大型現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，新建3個大型現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，配備國內(nèi)外先進(jìn)的大馬力拖拉機及全套農(nóng)機裝備。使示范區(qū)從整地、播種、田間管理到收獲實現(xiàn)全程機械化。裝備265馬力拖拉機10臺，配套整地機械10套，210馬力拖拉機20臺，配套整地機械20套，180馬力拖拉機5臺，配套整地機械5套；按照新“三·三”輪耕制要求，對示范區(qū)耕地每三年深松一次，深松深度達(dá)到35公分以上；配套210馬力拖拉機播種機械20套，180馬力拖拉機播種機械5套，實現(xiàn)玉米單粒精量點播，節(jié)約間苗定苗人工成本；裝備液體追肥機5臺，加油車5臺，種子處理機5臺。采用一次性施肥、機械覆膜、封閉滅草、機械中耕等方式，實現(xiàn)科學(xué)管理；示范區(qū)玉米全部采用機械化收獲方式，收獲過程中直接進(jìn)行秸桿粉碎還田，裝備玉米收獲機20臺。

（二）水利化工程

示范區(qū)要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，結(jié)合地下水源、地形特點和種植作物，因地制宜地選擇平移、指針、卷盤和軟管滴灌等節(jié)水灌溉方式，全面提升示范區(qū)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

示范區(qū)節(jié)水灌溉面積要達(dá)到30%以上，核心區(qū)覆蓋率要達(dá)到100%。玉米示范區(qū)以平移式和卷盤式為主，露地瓜菜以指針式和滴灌為主，大豆和棚室以滴灌為主。

示范區(qū)新打抗旱機電井80眼，裝備平移式噴灌8套、指針式噴灌5套、卷盤式噴灌15套、滴灌設(shè)施500套。

（三）科技化工程

示范區(qū)大力普及測土配方施肥、生物有機肥（包括沼肥）、病蟲害生物防治等十項兩高一優(yōu)（高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)）栽培技術(shù)，全面推廣模式化栽培技術(shù)，普及率要達(dá)到100%，其中玉米以大雙覆、大雙植和小壟密三種栽培模式為主，大豆以大壟密為主，瓜菜和烤煙以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培模式為主。示范區(qū)重點普及先進(jìn)的病蟲害飛防技術(shù)，提高農(nóng)作物病蟲害的防治效果。示范區(qū)平均畝增產(chǎn)20%以上。

（四）規(guī)?；こ?/p>

要活化經(jīng)營主體，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社、協(xié)會和大戶共同參與示范區(qū)建設(shè)，積極探索形式多樣的規(guī)模經(jīng)營形式。示范區(qū)全部實行集中連片經(jīng)營。示范區(qū)內(nèi)千畝以上規(guī)模經(jīng)營比重要達(dá)到30%以上，其中核心區(qū)要實現(xiàn)全覆蓋。

（五）產(chǎn)業(yè)化工程

加大農(nóng)業(yè)招商引資和對外協(xié)作力度，著力引進(jìn)大型企業(yè)、大集團(tuán)涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場銷售，探索企鄉(xiāng)、企村等共建模式，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)采取多種形式建立產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)生產(chǎn)專用農(nóng)產(chǎn)品品種或特色產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)與基地、基地與農(nóng)戶的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。示范區(qū)訂單農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率要達(dá)到60%，核心區(qū)覆蓋率要達(dá)到90%。

五、保障措施

（一）成立組織，加強示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目示范區(qū)建設(shè)是一項涉及面廣、投入資金多、工作難度大的示范工程。為確保農(nóng)業(yè)示范區(qū)落到實處，取得實效，市委、市政府決定成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市級主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，由農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、財政局、水務(wù)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)局、商務(wù)糧食局、農(nóng)機辦、供銷聯(lián)社、國土資源局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、烤煙辦、氣象局、信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行和項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)的綜合協(xié)調(diào)工作。示范區(qū)建設(shè)采取市級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓重點工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包項目、抓具體落實的辦法，切實建立起上下貫通、反應(yīng)快捷、保障有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各部門要相互配合、協(xié)調(diào)溝通，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目示范區(qū)建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全力打造具有科技引領(lǐng)功能、輻射帶動功能、示范推廣功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目示范區(qū)。

（二）整合項目資金，拓寬投資渠道

各有關(guān)部門都要以示范區(qū)建設(shè)為已任，從部門職能實際出發(fā)，大力爭取國家、省、市相關(guān)政策支持，整合各渠道涉農(nóng)資金和項目，集中向示范區(qū)建設(shè)上投入。一是全面落實國家和省市各項惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮政策資金的導(dǎo)向和激勵作用，做到資金早安排、早撥付，確保在示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用，最大限度地放大政策效益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加糧食生產(chǎn)投入。二是整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利、土地整理、良種化工程、科技推廣、綠色食品等方面的專項資金，集中投向示范區(qū)建設(shè)，盡可能將各級財政給予的支持政策向示范區(qū)傾斜。三是涉農(nóng)金融部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，為示范區(qū)建設(shè)提供必要的資金和物資支持。切實形成以農(nóng)民投入、政策性補貼、財政資金、金融貸款等為支撐的多元投入體系。

（三）出臺政策，調(diào)動示范區(qū)建設(shè)積極性

為充分調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)、合作社及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶參與經(jīng)營及服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目示范區(qū)的積極性，在市宏觀政策的基礎(chǔ)上，制定出臺示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。一是對自愿統(tǒng)一耕作的，集中規(guī)模經(jīng)營面積2000畝以上的農(nóng)戶，給予每畝5元的種子補貼。二是新整合大型農(nóng)機作業(yè)合作社，固定資產(chǎn)超過1000元的，市財政給予5萬元的專項補貼。三是建立大型農(nóng)機服務(wù)中心，固定資產(chǎn)超過2000萬元的市財政給予20萬元的建設(shè)補貼。四是對規(guī)模經(jīng)營面積超過1000畝的獨立經(jīng)營農(nóng)戶，給予20萬元貸款貼息。五是對土地流轉(zhuǎn)協(xié)會或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織土地流轉(zhuǎn)2000畝以上的，給予1萬元的獎勵。六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)戶優(yōu)先享受支農(nóng)惠農(nóng)項目支持。七是示范區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)先招聘示范區(qū)所在鄉(xiāng)村勞動力。八是核心區(qū)規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，以戶為單位，由市財政統(tǒng)一繳納農(nóng)村合作醫(yī)療費用。

（四）強化服務(wù)指導(dǎo)，提高示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

市農(nóng)技部門要結(jié)合示范區(qū)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定玉米三大高產(chǎn)栽培模式的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，細(xì)化各項技術(shù)措施，針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同地塊的實際情況，確定種植模式和投入標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)的各個關(guān)鍵時段，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶和田間地頭，對農(nóng)民實施全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。同時，借助場縣共建、?？h共建的有利契機，依托省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)墾系統(tǒng)等科研單位的專家學(xué)者，建立技術(shù)支撐體系，不斷對示范區(qū)的建設(shè)模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探索、實踐，進(jìn)一步提高和完善示范區(qū)建設(shè)水平。

（五）創(chuàng)新管理機制，加強項目建成后設(shè)備管護(hù)

建立市鄉(xiāng)村上下溝通、協(xié)調(diào)共管的項目管理機制，成立市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目管理辦公室，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容，從項目的可行性研究開始到項目建成，詳細(xì)制定出各項制度，包括資金管理制度、撥付制度、現(xiàn)金開支制度、施工招投標(biāo)制度、施工管理制度、驗收檢查制度、固定資產(chǎn)采購及管理制度等各項規(guī)章制度，并落實到實處，落實到人頭，明確責(zé)任人的職責(zé)。項目建成后，項目區(qū)所在的鄉(xiāng)村都要成立項目管理辦公室，負(fù)責(zé)項目的長期管理和設(shè)備管護(hù)。

（六）加強宣傳引導(dǎo)，擴大示范區(qū)的輻射效應(yīng)

充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動作用，通過形式多樣的現(xiàn)場培訓(xùn)、觀摩考察等活動，推廣先進(jìn)的發(fā)展理念、經(jīng)營方式、運行機制和管理方式，擴大新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的推廣運用。要借助示范區(qū)的先進(jìn)設(shè)施和經(jīng)營能力，為示范區(qū)周邊農(nóng)民提供農(nóng)機、農(nóng)資、病蟲防治等服務(wù)，有效帶動農(nóng)民增收。

第五篇：全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會資料

全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會資料

編者按：7月1日，全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會在黑龍江省舉行，153個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要抓手，近年來，各示范區(qū)著眼發(fā)揮引領(lǐng)作用，堅持因地制宜，突出各自特色，積極探索了一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。培訓(xùn)交流期間，代表們紛紛表示，要借此機會，學(xué)習(xí)借鑒其他省市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，全面深化綜合配套改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。本報記者隨機采訪了其中16位代表，請他們談?wù)勏乱徊饺绾胃玫負(fù)?dān)當(dāng)起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探路先鋒的職責(zé)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，敬請關(guān)注。

一手抓建設(shè)一手抓服務(wù) 四川省成都市副市長謝瑞武

四川成都是國務(wù)院確定的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，也是全國省會城市和副省級城市中唯一整市推進(jìn)的首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。近年來，市委、市政府先后制定出臺了成都市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、成都市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、促進(jìn)糧食適度規(guī)模化經(jīng)營、推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)等政策措施，全面加大了耕地保護(hù)、農(nóng)田水利、道路、設(shè)施裝備、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等建設(shè)投入，在構(gòu)建城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動機制、培育壯大新型經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機制、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、健全農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系等方面取得了重要突破，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證、耕地保護(hù)基金、政策性蔬菜價格指數(shù)保險等創(chuàng)新工作走在了全國前列。黑龍江省規(guī)?；募Z食生產(chǎn)基地、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息化、一流的農(nóng)機設(shè)施裝備和創(chuàng)新的新型經(jīng)營主體培育等都處于全國領(lǐng)先水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗很值得學(xué)習(xí)。

下一步，主要工作有以下五個方面：

一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系、收儲體系、風(fēng)險分擔(dān)體系和處置體系，逐步消除農(nóng)村資產(chǎn)變資本的障礙。

二是加快園區(qū)基地建設(shè)。以實施“千斤糧、萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)村相融示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為抓手，強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，力爭到2017年形成全域灌溉的水利渠系，使全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比率達(dá)到65%。

三是壯大新型經(jīng)營主體。強化政策扶持和資源整合，大力支持新型市場主體，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵各類新型經(jīng)營主體加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌打造，充分發(fā)揮帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的“兩個帶動”作用。

四是提升專業(yè)配套服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。探索創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，培育發(fā)展農(nóng)村新型合作金融服務(wù)機構(gòu)，積極面向農(nóng)村開展產(chǎn)權(quán)抵押融資、小額貸款等金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)政策性保險，拓展保險品種范圍，加大財政補貼力度，進(jìn)一步支持保險機構(gòu)提升服務(wù)水平。強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，制定優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，加快新品種、新技術(shù)的集成應(yīng)用，積極發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。五是營造良好發(fā)展環(huán)境。結(jié)合大城市帶大農(nóng)村的實際，通過規(guī)劃把以人為本、尊重自然、崇尚人文、適度規(guī)模、突出特色、生態(tài)環(huán)保等理念有機結(jié)合。堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合性載體，按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”和“全域、全程、全面小康”要求，推動“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村建設(shè)。

先行先試問路綠色發(fā)展

湖北省荊門市市長肖菊華

荊門市是湖北省唯一整市推進(jìn)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也是“中國農(nóng)谷”、“柴湖振興”發(fā)展雙省級戰(zhàn)略實施地。我們將以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)培訓(xùn)班的舉辦為契機，勇于改革創(chuàng)新，奮力先行先試，力爭通過五年的努力，把荊門建設(shè)成為中部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。

搶機遇之先，實施全地域規(guī)劃。堅持“三區(qū)”示范，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。即建設(shè)以科技、文化服務(wù)業(yè)為重點的屈家?guī)X“中國農(nóng)谷”核心區(qū)；以“兩型”農(nóng)業(yè)為重點的“荊三角”四化協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)；以生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)田園、生態(tài)民居、生態(tài)人文為主要內(nèi)容的楊竹流域生態(tài)文明新農(nóng)村示范區(qū)。辦好“示范點”。創(chuàng)建鐘祥生豬產(chǎn)業(yè)、沙洋循環(huán)農(nóng)業(yè)、漳河新區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)等13個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點，確保可看、可學(xué)、可推廣。打造“示范帶”。按照“連片種植、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、配套完善”的要求，沿武荊高速、207國道、漢宜線等主要交通干線，打造經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。搶發(fā)展之先，加快全產(chǎn)業(yè)建設(shè)。緊扣“一高三新”，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以保障糧食安全、穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位為目標(biāo)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，全面推廣新品種、新技術(shù)、新模式。圍繞“四個一批”，壯大產(chǎn)業(yè)集群。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)2013年在全市率先成為“千億產(chǎn)業(yè)”為新起點，圍繞“四個一批”工程（一批有競爭力的龍頭企業(yè)、一批有影響力的知名品牌、一批50億元的加工園區(qū)、一批農(nóng)產(chǎn)品加工100億元的縣市區(qū)），實施“千億產(chǎn)業(yè)提升、百億企業(yè)培育、十億品牌創(chuàng)建”計劃，夯實產(chǎn)業(yè)支撐，做大產(chǎn)業(yè)集群。突出“一調(diào)一牌”，拓展農(nóng)業(yè)功能。圍繞唱響農(nóng)耕文化調(diào)、打好休閑農(nóng)業(yè)牌，重點打造一批具有地方特色的農(nóng)耕文化園（館），抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，辦好“荊門油菜花節(jié)”和“屈家?guī)X桃花節(jié)”等農(nóng)業(yè)旅游節(jié)會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

搶政策之先，推進(jìn)全方位改革。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。建立市、縣（市區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，完善土地流轉(zhuǎn)機制，堅持“三同步四集中”（土地整理與土地流轉(zhuǎn)同步推進(jìn)、遷村騰地與農(nóng)民轉(zhuǎn)移同步實施、項目建設(shè)與政策整合同步安排，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中、農(nóng)村商貿(mào)向市場集中），率先在“中國農(nóng)谷”核心區(qū)實現(xiàn)土地全域流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進(jìn)農(nóng)社對接、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接，建立“訂單生產(chǎn)、定向供給”模式，構(gòu)建高效順暢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條。創(chuàng)新金融保險服務(wù)。引導(dǎo)金融資源向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，保障金融機構(gòu)農(nóng)村新增存款主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，探索建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化生態(tài)優(yōu)先

北京市順義區(qū)區(qū)長盧映川

在參加全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會期間，實地領(lǐng)略了以“大水利、大農(nóng)機、大科技、大合作”為特征的黑龍江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，并在示范區(qū)組織管理、設(shè)施裝備、體制機制、科技推廣、投融資方式等方面學(xué)習(xí)了黑龍江有關(guān)市縣的好做法、好經(jīng)驗，深感收獲很大，受益匪淺。

下一步，總的思路是，立足首都城市戰(zhàn)略功能定位，堅持“量水發(fā)展、基礎(chǔ)保障、生態(tài)優(yōu)先”原則，大力推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能提升和轉(zhuǎn)型升級，推動順義國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在更高起點上又好又快發(fā)展。

立足首都功能定位，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。有序退出高耗水作物，全面推廣節(jié)水措施，積極應(yīng)用微灌、噴灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，強化灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)管理，全區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.75以上。二是堅決控制農(nóng)業(yè)污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立重點水源保護(hù)地及人口集中區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步退出機制。糧田全面實現(xiàn)保護(hù)性耕作，增加生物覆蓋，減少冬季揚塵，降低水分蒸發(fā)。三是積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對污染嚴(yán)重、規(guī)模小、效益低的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)退出。重點發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工、配送為主，資源消耗低的高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)。以“新三起來”為抓手，推動農(nóng)村改革縱深發(fā)展。一是強化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。5年內(nèi)全面完成區(qū)內(nèi)60萬畝土地確權(quán)登記頒證工作；做好北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點工作，以高麗營鎮(zhèn)為試點，做好規(guī)劃調(diào)整、組織騰退、開發(fā)利用等工作。二是深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)加大農(nóng)村基層干部技能培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)、村干部能力；建立順義區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，與全市產(chǎn)權(quán)交易平臺對接，全面推廣村級資產(chǎn)在線交易，通過競價提高交易價格。三是完善農(nóng)民專業(yè)合作社組織結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)機服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷等專業(yè)合作社；以龍頭企業(yè)帶動為重點，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷新體系，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。

發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，展示首都農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)。一是以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)為引領(lǐng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。創(chuàng)新經(jīng)營模式，促進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)、機械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會化服務(wù)，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。二是提升“菜籃子”應(yīng)急保障功能。積極落實全市菜田補貼政策；規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，逐步完成全區(qū)剩余1.8萬畝老舊設(shè)施改造；全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售收入力爭突破200億元；做好農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押貸款推進(jìn)工作。三是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。積極創(chuàng)建北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)、示范鎮(zhèn)和“菜籃子”工程優(yōu)級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，引導(dǎo)生產(chǎn)單位開展“三品一標(biāo)”申報認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

田園之美在于可持續(xù) 北京市房山區(qū)區(qū)長祁紅

房山區(qū)地處北京西南，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一，是典型的特大型城市周邊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。近年來，房山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，確定了“平原建園區(qū)、淺山聚酒莊、深山抓溝域”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，努力打造與世界城市建設(shè)和首都發(fā)展相適應(yīng)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

高端園區(qū)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。著力打造中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷、高端葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園、景觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷占地總面積1.72萬畝，遵循基本農(nóng)田不減少、農(nóng)民全部上樓、勞動力充分就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的原則，建設(shè)國際一流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高端葡萄酒產(chǎn)業(yè)園以房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)為核心起步區(qū)，帶動10個淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高端葡萄酒產(chǎn)業(yè)，按照原產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量、品牌化酒莊酒發(fā)展原則，將房山打造成中國高水準(zhǔn)、大規(guī)模的世界級葡萄酒莊集群，國內(nèi)最具市場競爭力的酒莊會展和貿(mào)易中心，北京低碳企業(yè)總部和休閑度假區(qū)。借助“磨盤柿、食用菌”全國一村一品示范村鎮(zhèn)品牌，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。食用菌產(chǎn)業(yè)著力打造全區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一品牌，建立“二商首誠健康產(chǎn)業(yè)園”，開發(fā)食用菌及蟲草系列健康食品，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造“四季房山·大美田園”凸顯農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在更加重要的突出位置，通過養(yǎng)育綠色森林，改善河流水系，植補生態(tài)景觀，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)“四季房山·大美田園”，實現(xiàn)城在林中、路在綠中、人在景中。沿重點交通路線和鄉(xiāng)村旅游黃金線，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建“三線五區(qū)”和“五田六園”的景觀農(nóng)業(yè)布局模式。韓村河“天開花海”、長溝“水岸花田”、琉璃河“古橋荷苑”等景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成鄉(xiāng)村旅游黃金線，生態(tài)休閑功能凸顯，備受市民青睞。實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)工程，集中打造一批標(biāo)準(zhǔn)園、精品園和示范園，將主要農(nóng)田建成“安全美麗田園”。

嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，叫響房山農(nóng)業(yè)品牌。加速農(nóng)業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格投入品管理，擴大檢測范圍，建立監(jiān)測溯源信息系統(tǒng)，確保“舌尖上的安全”。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，以京之源公司為試點，以生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系建設(shè)。組織區(qū)內(nèi)知名企業(yè)參展農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展洽會、訂貨會，走出房山打造區(qū)域品牌，培育新增北京著名、全國馳名商標(biāo)。此外，調(diào)整優(yōu)化全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化糧食種植，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)，控制畜禽養(yǎng)殖，增加林水面積，著力打造綠色可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。加強京冀協(xié)作發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在籽種農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)等方面，深化合作，探索實踐“區(qū)外建基地、區(qū)內(nèi)精加工”等合作模式，實現(xiàn)區(qū)域合作、共贏發(fā)展。

科技做支撐豐收有保障

天津市武清區(qū)區(qū)長羅福來

全面深化農(nóng)業(yè)改革、解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有不同的實施路徑可以選擇，有眾多的發(fā)展模式需要探索。武清作為天津的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，是全國21個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點中、唯一一個以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的創(chuàng)建單位。自2012年啟動示范區(qū)建設(shè)以來，我們按照“三提升、兩帶動、兩培育”的思路，著力提升農(nóng)業(yè)抵抗風(fēng)險能力、發(fā)展效益和服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力，不斷強化科技帶動、項目帶動，走出了一條具有武清特色的都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大做強“一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、兩個新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”作為增實力、上水平的關(guān)鍵。在繼續(xù)擴大規(guī)模的同時，加快調(diào)整種植養(yǎng)殖品種、推廣依標(biāo)生產(chǎn)，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。今年內(nèi)完成6萬畝種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，三年完成20萬畝調(diào)整任務(wù)，確保到2015年高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝，糧食單產(chǎn)達(dá)到525公斤、超出全國平均水平40%。

抓高效農(nóng)業(yè)，提升都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，要抓住三個重點：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步強化政策扶持、優(yōu)化設(shè)施布局，集中打造沿河沿路設(shè)施農(nóng)業(yè)帶和一批示范園區(qū)，確保每年新增設(shè)施面積1萬畝以上。二是休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成中草藥園等一批休閑體驗節(jié)點項目，每年新發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂100家以上。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)，在積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、嚴(yán)控農(nóng)業(yè)污染的同時，進(jìn)一步加大水綠生態(tài)建設(shè)投入，每年新增林地5萬畝以上，建成津北森林公園、大黃堡濕地等生態(tài)景觀亮點，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。

抓新型經(jīng)營體系培育，激發(fā)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。圍繞深化農(nóng)業(yè)改革，突出以下幾個方面：一是組織化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，每年新增農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)100家以上，到2015年確保全部農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。二是市場化，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通新機制，以農(nóng)產(chǎn)品直供直銷為重點，年內(nèi)對接京津企業(yè)、院校和超市總量達(dá)到4000家，全面樹立“京津鮮菜園”品牌。三是規(guī)?；?，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營權(quán)改革，積極探索土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的模式和途徑，確保到2015年全區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到70%以上。

抓綜合要素支撐，為都市型農(nóng)業(yè)提供有力保障。一是強化科技支撐，全面完成全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設(shè)，確保每年新培育推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)100項以上，確保到2015年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。二是強化設(shè)施支撐，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，確保投入3億元以上，每年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝、新建改造橋閘涵30座以上。三是強化現(xiàn)代農(nóng)民支撐，積極推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)新型農(nóng)民2萬人次，為都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。

種好責(zé)任田建設(shè)噸糧市

江蘇省泰州市市長陸志鵬

參加這次全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會，我們不僅領(lǐng)略了北國糧倉的千里沃野風(fēng)光，而且親身感受了“大規(guī)模、大機械、大合作、大產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)恢宏氣勢。作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的泰州市，我們將認(rèn)真貫徹這次會議精神，種好責(zé)任田，打好泰州糧，在糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效和體制機制創(chuàng)新上探索出一條東部沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。以“噸糧市”建設(shè)為目標(biāo)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新基礎(chǔ)。一是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，到2016年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重70%以上，農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平95%以上。二是加快農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程。以主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)機械化、秸稈還田機械化、農(nóng)機服務(wù)社會化為重點，發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等社會化服務(wù)。三是建立可持續(xù)發(fā)展機制。加強耕地保護(hù)和地力建設(shè)，全面推行農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。建立最嚴(yán)格的覆蓋全程的食品安全監(jiān)管制度，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

以園區(qū)建設(shè)為載體，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向。重點打造城北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，加快建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目，將永久性高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地打造成糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，國家產(chǎn)糧大縣興化市建成百萬畝糧食高產(chǎn)增效示范區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，打造糧食加工集中區(qū)，高起點配套建設(shè)興化稻米加工集中區(qū)、泰興面粉加工集中區(qū)、興化主食食品加工集中區(qū)和靖江糧食物流園區(qū)。

以現(xiàn)代技術(shù)為支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技新水平。強化技術(shù)集成，遵循良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、高產(chǎn)高效同步、主產(chǎn)主業(yè)協(xié)調(diào)原則，重點推廣稻麥精確定量栽培等10大配套技術(shù)，創(chuàng)建糧食萬畝示范片100個。全市建立萬畝以上稻麥良種繁育基地5~6個，農(nóng)作物區(qū)試站4個，積極培育江蘇紅旗種業(yè)集團(tuán)，到2016年主要農(nóng)作物種子年加工量8000萬公斤以上。

以規(guī)模經(jīng)營為方向，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體系。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與改革試點的姜堰區(qū)整體推進(jìn)，其他市（區(qū)）不低于50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制推進(jìn)。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。建設(shè)一批主體有資質(zhì)、經(jīng)營有規(guī)模、作業(yè)有裝備、生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)出有效益、風(fēng)險有保障、管理有規(guī)范、社會有信譽的“八有”示范性“家庭農(nóng)場”。三是加快社會化服務(wù)體系建設(shè)。突出加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

以改革創(chuàng)新為突破，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資新機制。整合資源，加大財政、金融、保險支持力度，市財政每年安排5000萬元，各市（區(qū)）財政都安排一定資金支持示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新體制機制，大力推廣陽光信貸，繼續(xù)實行糧食保險財政兜底政策，并逐步提高保險額度。

借勢突破打造丘區(qū)樣板

四川省南充市委常委楊建華

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于增強農(nóng)業(yè)國際競爭力、應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有非常重要的意義，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需求。我深切體會到園區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本載體。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，可以有效集聚土地、資金、科技、人才等資源要素，推動農(nóng)業(yè)大規(guī)模、成體系、全鏈條發(fā)展，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，更是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體。我深切體會到提質(zhì)增效是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要義。以規(guī)模化提高產(chǎn)量、以標(biāo)準(zhǔn)化提高品質(zhì)、以品牌化提高聲譽、以市場化提高效益，這是黑龍江等地在農(nóng)業(yè)發(fā)展中探索出來的寶貴經(jīng)驗，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我深切體會到深化改革是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動力源泉。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，取得了巨大成就，也遇到了一些深層次的矛盾和問題，必須依靠深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革來有效破解，以改革促發(fā)展，靠改革增活力。

下一步，我們要圍繞打造“西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板的目標(biāo)，重點在“五區(qū)”建設(shè)上再下功夫、再求突破。

在建設(shè)丘陵地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)上再下功夫、再求突破。遵循“夯基礎(chǔ)、擴范圍、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的要求，大力推進(jìn)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升示范區(qū)綜合生產(chǎn)能力。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、果蔬三大特色產(chǎn)業(yè)為重點，全域推廣新品種、新技術(shù)、新模式，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推進(jìn)示范區(qū)現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在建設(shè)新型經(jīng)營主體培育區(qū)上再下功夫、再求突破。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持獎補、種糧大戶再補貼、涉農(nóng)項目由合作社承擔(dān)等政策措施，扶持發(fā)展真正有實力、真心搞農(nóng)業(yè)、真情帶農(nóng)民的新型經(jīng)營主體，大力培育職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

在建設(shè)產(chǎn)銷一體發(fā)展先行區(qū)上再下功夫、再求突破。不斷完善示范區(qū)市場體系發(fā)展規(guī)劃，全面啟動規(guī)模化種養(yǎng)基地的產(chǎn)地商品化處理和倉儲冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展“農(nóng)超對接”和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，形成產(chǎn)銷銜接、一體發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

在建設(shè)資源要素投入集中區(qū)上再下功夫、再求突破。積極探索涉農(nóng)項目整合機制，確保涉農(nóng)項目資金80%以上整合到示范區(qū)。積極做大市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司規(guī)模，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等金融服務(wù)機構(gòu)，全面開展以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、訂單等抵質(zhì)押貸款為主要內(nèi)容的金融改革，積極開展特色農(nóng)業(yè)保險試點。

在建設(shè)農(nóng)村全面小康樣板區(qū)上再下功夫、再求突破。按照“全域、全程、全面小康”的思路，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行、因地制宜、農(nóng)民主體，科學(xué)布局新農(nóng)村綜合體和新村聚居點，配套推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展。

示范引領(lǐng)讓農(nóng)業(yè)更加智慧

江蘇省無錫市副市長劉霞

無錫地處江蘇省南部，長三角中部，面積4687平方公里，現(xiàn)有基本農(nóng)田1108平方公里。無錫將結(jié)合實際，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，示范先行，奮力建設(shè)生態(tài)智慧型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機制，在特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上示范先行。強化規(guī)劃優(yōu)化。重點規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化水稻生產(chǎn)基地、永久性蔬菜生產(chǎn)基地、高效園藝基地、現(xiàn)代漁業(yè)基地、有機農(nóng)業(yè)基地。強化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，以構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的“旱能澆、澇能排”農(nóng)田排灌體系為重點，不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。完善多層次農(nóng)業(yè)綜合檢測體系，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。強化園區(qū)績效考評。對全市128家重點園區(qū)進(jìn)行綜合評價，作為項目支持、導(dǎo)向激勵的重要依據(jù)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對全市園區(qū)實行實時監(jiān)測、動態(tài)管理，建立公開考評競爭機制。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上示范先行。加快適度規(guī)模經(jīng)營。深化土地承包經(jīng)營權(quán)改革，加快推進(jìn)農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。創(chuàng)新經(jīng)營主體。努力形成以家庭農(nóng)場、合作社為骨干，龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以社會化服務(wù)為保障的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培育。依托高等院校與園區(qū)合作，重點加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新社會化服務(wù)體系。積極構(gòu)建以農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向，公共服務(wù)機構(gòu)為依托，以經(jīng)濟(jì)合作組織和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技支撐機制，在生物農(nóng)業(yè)智慧農(nóng)業(yè)上示范先行。做大生物農(nóng)業(yè)。重點實施種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用工程、現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新工程和“育繁推一體化”企業(yè)培育工程。加快農(nóng)用生物制品研發(fā)，在動植物生物反應(yīng)器、生物食品、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物飼料和生物肥料研發(fā)上取得新突破。做特智慧農(nóng)業(yè)。以全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地建設(shè)為契機，發(fā)揮無錫國家物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，以優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，推廣智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)保障機制，在可持續(xù)發(fā)展上示范先行。加強生態(tài)保護(hù)。以太湖水治理為核心，推進(jìn)濕地修復(fù)、林業(yè)修復(fù)、水體修復(fù)，構(gòu)建全方位、立體式的生態(tài)保護(hù)體系，加快濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，實施控制性種養(yǎng)水生植物工程，加強森林培育和林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格環(huán)境治理。推進(jìn)土壤測土配方改良，推廣配方肥、有機肥、生物農(nóng)藥等環(huán)保型投入品，加強養(yǎng)殖場環(huán)境綜合整治、氮磷生態(tài)攔截、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程建設(shè)，促進(jìn)太湖水環(huán)境持續(xù)改善。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣“豬-沼-菜”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，延長循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

改革創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

山東省平度市市長楊釗賢

作為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和副省級城市中唯一入選的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點單位，我們將緊緊圍繞保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以撬動資本、集成技術(shù)等現(xiàn)代要素投入為抓手，以健全產(chǎn)業(yè)體系、擴大經(jīng)營規(guī)模、提高綜合效益為主攻方向。

一是做好改革這篇文章。以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為核心，扎實推進(jìn)經(jīng)營主體、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、金融保險制度改革，激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

狠抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。做好職業(yè)農(nóng)民培育，借助農(nóng)民培訓(xùn)下鄉(xiāng)工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民。做精專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，探索采取土地經(jīng)營權(quán)信托、帶地入社、股權(quán)化等方式實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營。做優(yōu)農(nóng)民合作社，通過重點培育、典型示范、規(guī)范發(fā)展。

狠抓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。今年內(nèi)全部完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、居民房屋所有權(quán)權(quán)屬確認(rèn)、登記頒證，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。穩(wěn)妥推進(jìn)“三置換”產(chǎn)權(quán)改革試點，選定12個群眾基礎(chǔ)好、“兩委”班子強、經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1000萬元的村莊（社區(qū)），率先開展集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。

狠抓農(nóng)業(yè)金融保險服務(wù)創(chuàng)新，提供有效資金保險保障。在土地經(jīng)營權(quán)抵押融資實現(xiàn)破題基礎(chǔ)上，組建成立注冊資本2億元的國有獨資融資性擔(dān)保公司，探索建立村級融資擔(dān)保基金。拓展農(nóng)業(yè)保險承保范圍，將蔬菜、果品等經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施納入保險范圍，并適當(dāng)提高賠付率，實現(xiàn)政策性保險100%全覆蓋。

二是做好建設(shè)這篇文章。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為核心，突出抓好物質(zhì)裝備、特色園區(qū)和重點項目建設(shè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

狠抓設(shè)施裝備提升，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障。整合涉農(nóng)資金，每年集中5~8億元資金投向水利設(shè)施建設(shè)維護(hù)，全面改善農(nóng)田水利條件，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。加大農(nóng)機具購置補貼力度，構(gòu)建從深耕、播種到收儲一條龍式農(nóng)機服務(wù)，力爭2015年全市農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達(dá)到92%以上。

狠抓糧經(jīng)作物發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。鞏固提升傳統(tǒng)糧油，實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，集成推廣小麥—玉米—花生兩年三作增產(chǎn)模式，加快建設(shè)20萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建大片和30個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范方，穩(wěn)固噸糧市水平。

狠抓重大項目建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和冷鏈物流體系建設(shè)，積極構(gòu)建國際化農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品埠外境外展示展銷常態(tài)化。著力抓好投資50億元的大澤山生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)等重點項目，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范亮點，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

“三大通道”激活農(nóng)業(yè)潛能

浙江省平湖市委書記翁建榮

近年來，平湖結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展基礎(chǔ)，以流轉(zhuǎn)土地擴大經(jīng)營規(guī)模，以強化服務(wù)提高效益，走出了一條具有平湖特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。近幾年的探索和實踐，也讓我們形成了幾點體會和共識。

一是思路求“活”——打通規(guī)模土地流轉(zhuǎn)通道。平湖積極探索創(chuàng)新整村流轉(zhuǎn)等土地流轉(zhuǎn)機制，使土地等農(nóng)業(yè)資源合法向有能力的經(jīng)營大戶集中，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。創(chuàng)新組織機制，2007年平湖成立了浙江省內(nèi)第一家土地股份合作社——渡船橋土地股份合作社，使土地流轉(zhuǎn)有了自己的業(yè)主單位。目前，全市已經(jīng)建立土地股份合作社14家。創(chuàng)新規(guī)模流轉(zhuǎn)機制，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、維護(hù)農(nóng)民“三權(quán)”（即土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)收益權(quán)、農(nóng)業(yè)用工優(yōu)先權(quán)）、跟農(nóng)民算好“三賬”（即土地即期收益賬、整體產(chǎn)出效益賬和長期發(fā)展得益賬）的基礎(chǔ)上，全村487戶農(nóng)戶全部自愿簽訂整戶土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2801.8畝。在姚浜整村流轉(zhuǎn)試點成功帶動下，全市已有11個村實現(xiàn)整村流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到15.8萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)49.6%。

二是資源挖“潛”——打通“三位一體”服務(wù)通道。近年來，平湖通過大膽實踐，強化資源整合，完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)功能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力保障。創(chuàng)新發(fā)展“新倉經(jīng)驗”，推進(jìn)生產(chǎn)合作、供銷合作和信用合作融合發(fā)展，建立“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)立了“金土地”、豐收小額貸款等涉農(nóng)金融產(chǎn)品，成立平湖市新當(dāng)湖資金互助專業(yè)合作社，首創(chuàng)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范服務(wù)機制，政策性農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)累計擔(dān)保貸款4億多元，有力地支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。構(gòu)建全方位服務(wù)體系，建成市鎮(zhèn)村三級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，市級設(shè)立綜合農(nóng)技推廣中心，各鎮(zhèn)街道設(shè)置農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，各村建立村級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。創(chuàng)建浙江省內(nèi)首家“12316”為農(nóng)服務(wù)中心，健全“全過程”服務(wù)機制。

三是定位瞄“準(zhǔn)”——打通特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道。特色規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞加快生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，全面實施“238”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略（2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、3個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，8個特色農(nóng)業(yè)精品園）。目前已建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)107個、面積10.05萬畝；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)1個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)4個、特色農(nóng)業(yè)精品園8個。特色產(chǎn)業(yè)支撐。平湖自2003年起開始探索“稻草—蘑菇—蘆筍”循環(huán)產(chǎn)業(yè)新模式，不僅有效解決了蘑菇廢料的污染問題，也催生了種植新產(chǎn)業(yè)蘆筍的發(fā)展。同時在27個產(chǎn)業(yè)園和100戶規(guī)模大戶中大力開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗園區(qū)建設(shè)，重點培育循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，包括糧經(jīng)結(jié)合“萬元千斤”、內(nèi)塘蝦、鱉、草、鵝等水產(chǎn)生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，單位產(chǎn)出率比同類產(chǎn)出增效5%以上。

立足資源優(yōu)勢叫響地域品牌

黑龍江省慶安縣委書記孫景山

作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的代表，有幸參加了在黑龍江召開的全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了更高層面的認(rèn)識，同時也更加堅定了慶安縣建設(shè)一流現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的信心和決心。今后，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，堅持“五化”并進(jìn)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平。一是大力推進(jìn)以精深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)核心競爭力。發(fā)揮慶安生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)，叫響“中國綠色食品之鄉(xiāng)”品牌。實行“基地+企業(yè)+市場”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，重點打造國家和省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的水稻產(chǎn)業(yè)鏈，大豆產(chǎn)業(yè)鏈，玉米、紅高粱產(chǎn)業(yè)鏈。特別是突出打造綠色水稻產(chǎn)業(yè)，利用“慶安大米”被評為區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)品牌的機遇，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，擴大高標(biāo)準(zhǔn)種植基地，提升大米品質(zhì)，拓展綠色有機高端米銷售渠道，擦亮“慶安大米”品牌，提升農(nóng)業(yè)核心競爭力。

二是大力推進(jìn)以新型經(jīng)營主體建設(shè)為核心的規(guī)?；ㄔO(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶家庭農(nóng)場和農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，建立縣鄉(xiāng)村屯四級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，有序推進(jìn)土地向新型經(jīng)營主體集中。

三是大力推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的水利化建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。圍繞“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，積極爭取國家和省政策性項目。整合財政、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、國土、農(nóng)委等部門項目資金6億元，集中打造20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水田，推進(jìn)小池變大方，增強土壤培肥地力水平。謀劃實施十六道崗水庫大型水利控制工程，解決季節(jié)性洪澇干旱成災(zāi)問題，增加100萬畝自流水灌溉面積。深入推進(jìn)呼蘭河大灌區(qū)配套建設(shè)，使農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高5個百分點。

四是大力推進(jìn)以農(nóng)機合作社為載體的機械化建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率。加強已建成的12個千萬元大型農(nóng)機合作社和4個500萬元農(nóng)機合作社管理，爭取已經(jīng)申報的10個水田農(nóng)機合作社盡快建設(shè)，增加大馬力機械和高科技機械數(shù)量，推廣深松整地、玉米收獲、水稻機擺、精量播種等機械作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五是大力推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐的科技化建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。不斷完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、服務(wù)體系，建立選育、引進(jìn)、繁殖、推廣緊密銜接的現(xiàn)代種業(yè)體系，不斷改良水稻、玉米當(dāng)家品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)。推廣水田節(jié)水灌溉、超早缽育、智能催芽、工廠育秧和玉米大壟通透栽培等種植新技術(shù)，增加糧食產(chǎn)量。擴大飛機航化作業(yè)面積，實行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

加快體制機制變革突破

四川省蒼溪縣委書記何海生

蒼溪縣地處四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江中游，耕地面積55萬畝，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。為深入貫徹落實國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會精神，蒼溪縣將緊扣“四化同步”戰(zhàn)略，立足實際探索兩個“四位一體”路徑，建設(shè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、供給保障安全、綜合效益高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

構(gòu)建“四位一體”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。結(jié)合山丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，探索出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、新型農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)景區(qū)、農(nóng)村改革試驗區(qū)“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是做大特色產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建適度規(guī)模化經(jīng)營平臺。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)為抓手，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體，構(gòu)建起山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營平臺。到2018年，連片建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體10個，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到50萬畝。二是做強新型農(nóng)村社區(qū)，構(gòu)建新型經(jīng)營主體培育平臺。把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園作為一個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，配套完善社區(qū)公共服務(wù)中心，讓農(nóng)村社區(qū)居民享受與城鎮(zhèn)居民同質(zhì)化的服務(wù)，使社區(qū)具備培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的功能。三是做美鄉(xiāng)村生態(tài)景區(qū)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變平臺。堅持一個園區(qū)就是一個生態(tài)景區(qū)，把民俗鄉(xiāng)情文化、田園農(nóng)耕體驗文化、生態(tài)庭院文化與產(chǎn)業(yè)有機融合，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+文化+旅游”的特色鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)田園變公園、產(chǎn)區(qū)變景區(qū)。四是做實農(nóng)村改革試驗區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，配套建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地交易平臺，推進(jìn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)的資產(chǎn)化、資本化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

構(gòu)建“四位一體”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制。探索統(tǒng)籌規(guī)劃、資金整合、社會服務(wù)、安全生產(chǎn)“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機制。一是創(chuàng)新統(tǒng)籌規(guī)劃機制。編制《蒼溪縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)與新村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)相融互動。二是創(chuàng)新資金整合機制。出臺《蒼溪縣深化和規(guī)范涉農(nóng)資金整合工作辦法》，建立“財政項目+業(yè)主投入、農(nóng)戶投入、社會投入、金融支持”相配套的“1+4”農(nóng)業(yè)融資體系，確保每年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目投入2億元以上，農(nóng)民自主投入2億元以上，社會投入1.5億元以上。三是創(chuàng)新社會化服務(wù)機制。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷、保險、金融、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保等服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)合作組織。建設(shè)江南現(xiàn)代物流園區(qū)、獼猴桃工業(yè)園區(qū)、四川省獼猴桃出口檢疫示范區(qū)，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)保障機制。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級質(zhì)檢體系，建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量檢測中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量檢測站、村社建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量檢測點，構(gòu)建質(zhì)量可追溯體系。

揚優(yōu)勢顯特色走新路

山東省滕州市市長遠(yuǎn)義彬

近期，我參加了全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會，參觀了黑龍江省克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社等現(xiàn)場，與一些先進(jìn)示范區(qū)進(jìn)行了探討交流。通過這次培訓(xùn)，解放了思想，開闊了視野，看到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，進(jìn)一步激發(fā)了滕州加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的動力和熱情。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不能復(fù)制，體制機制可以學(xué)習(xí)借鑒。滕州作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點，將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，因地制宜，突出特色，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力建設(shè)一流的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一是學(xué)習(xí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培植壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。滕州市作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，將綜合利用財政、金融、保險等多種手段，規(guī)模發(fā)展糧食、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能，圍繞西南部優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)40萬畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)；圍繞北部精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)20萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)高效示范區(qū)；圍繞東部畜牧林果產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)10萬畝農(nóng)牧循環(huán)示范區(qū)。

二是借鑒糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，強化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。黑龍江省作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)和重要商品糧基地，扎實推進(jìn)規(guī)?；?、水利化、機械化、科技化建設(shè)，糧食總產(chǎn)量、商品量等指標(biāo)連續(xù)多年位居全國第一。滕州將以創(chuàng)新“田園場”建設(shè)機制為重點，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主平臺，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)重點項目，實行資金捆綁打包使用，集中用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點打造一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效特色產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。

三是推動新型合作經(jīng)營，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。滕州將結(jié)合本地實際，積極推動土地、資金、勞務(wù)等股份合作，推廣“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營模式，以家庭農(nóng)戶為生產(chǎn)主體，合作社作為提供“產(chǎn)前團(tuán)購農(nóng)資、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后直接購銷”綜合服務(wù)的主體，推進(jìn)“合作社+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”生產(chǎn)經(jīng)營模式，探索以農(nóng)戶為主體、規(guī)模適度、服務(wù)配套的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營新路子。

四是強化服務(wù)職能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。創(chuàng)新管理體制機制，整合部門職能，形成示范區(qū)建設(shè)合力；優(yōu)化主體培育機制，采取以獎代補、直接補貼、貸款貼息等方式加大農(nóng)業(yè)投入，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難題。健全農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)“三權(quán)”（土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)）抵押、農(nóng)機具抵押貸款，訂單、保單等質(zhì)押貸款，規(guī)范發(fā)展“民辦、民管、民受益、民擔(dān)風(fēng)險”的農(nóng)民資金互助合作?！傲娃r(nóng)業(yè)”筑起優(yōu)質(zhì)糧倉

吉林省榆樹市市長李洪亮

榆樹市地處松遼平原腹地，位于長春、哈爾濱、吉林三大城市構(gòu)成的三角區(qū)中心，被譽為“天下第一糧倉”。近年來，榆樹市以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷躍上新臺階。榆樹市將緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展“六型農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建支撐體系，突出改革創(chuàng)新，全力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。每年計劃拿出1000萬元，扶持土地托管經(jīng)營、“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”等七種經(jīng)營模式發(fā)展，提高規(guī)模經(jīng)營發(fā)展水平。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)揮涉農(nóng)項目整合效應(yīng)，統(tǒng)籌配套實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為研發(fā)轉(zhuǎn)化中心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試驗、示范、高產(chǎn)攻關(guān)田為示范載體，在良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合等增產(chǎn)措施上進(jìn)行重點攻關(guān)。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。以玉米化工、畜禽加工、白酒釀造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食、綠色食品、特色產(chǎn)品生產(chǎn)，加強品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約發(fā)展。發(fā)展安全農(nóng)業(yè)。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品入戶終端管理，健全農(nóng)產(chǎn)品溯源制度，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常檢測機制，提高對質(zhì)量安全的監(jiān)控能力。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。投資1045萬元，建設(shè)5個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息監(jiān)測點，適時獲取農(nóng)作物自身要素和環(huán)境要素信息，實現(xiàn)信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測、定向指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理智能化。

構(gòu)建支撐體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。重點在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷銜接、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，建設(shè)新體系，推進(jìn)橫向合作、縱向延伸，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策新體系。堅持“試點先行、政策跟進(jìn)”原則，探索財政、金融支農(nóng)新方式，完善各項政策機制。嚴(yán)守耕地紅線，多措并舉保護(hù)黑土地資源。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障新體系。重點探索新型融資機制，破解新型經(jīng)營主體發(fā)展中遇到的資金瓶頸。按照“政府補貼、農(nóng)民參與”的辦法，推動政策性農(nóng)業(yè)保險由“保成本”向“保收益”轉(zhuǎn)變，降低規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險。

突出改革創(chuàng)新，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。提升農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平。拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域，讓新型經(jīng)營主體承擔(dān)更多的服務(wù)職能，實現(xiàn)良種良法直接到田，科技人員直接入戶。加快新型經(jīng)營主體發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向新型經(jīng)營主體傾斜，堅持先建后補，提高新型經(jīng)營主體發(fā)展能力。完善農(nóng)業(yè)補貼政策，新增農(nóng)業(yè)補貼資金重點向種糧實體傾斜，做到多種多補，不種不補。推進(jìn)財政支農(nóng)方式改革。通過項目打捆、資金打包等方式，支持重點項目、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的工程建設(shè)。拓寬“三農(nóng)”投融資渠道。探索實施林權(quán)、蔬菜大棚、畜禽產(chǎn)品抵押等貸款品種試點，開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)、集體土地入市“三項試點”，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。

讓示范區(qū)成為改革“試驗田”

江蘇省太倉市市長杜小剛

此次參加全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會，考察學(xué)習(xí)典型單位的先進(jìn)做法，座談交流各地發(fā)展經(jīng)驗，系統(tǒng)領(lǐng)會農(nóng)業(yè)部對示范區(qū)建設(shè)的要求精神與目標(biāo)任務(wù)，對我們在更高起點上，把示范區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、深化農(nóng)業(yè)改革的“試驗田”意義重大。就下一步太倉市示范區(qū)建設(shè)工作思考如下：

圍繞協(xié)調(diào)好“政府、集體、企業(yè)、農(nóng)民”關(guān)系，抓機制創(chuàng)新。市鎮(zhèn)兩級政府作為示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織者和推動者，要在目標(biāo)定位、規(guī)劃設(shè)計、任務(wù)落實等方面進(jìn)一步下功夫，細(xì)化工作方案。村集體要切實負(fù)起推進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)、按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局落實生產(chǎn)等責(zé)任。企業(yè)（合作社）作為經(jīng)營主體，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和內(nèi)在規(guī)律，自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。農(nóng)民一方面需要通過培訓(xùn)教育，提高從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的技能，同時，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善利益分配制度，增加他們在土地承包權(quán)上的資產(chǎn)收益。

圍繞協(xié)調(diào)好“產(chǎn)業(yè)、資源、生態(tài)、效益”關(guān)系，抓規(guī)劃落地。太倉“四加一”（16萬畝永久性水稻、10萬畝蔬菜、8萬畝林果綠化、6萬畝水產(chǎn)，加休閑農(nóng)業(yè)）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)定位，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配度、產(chǎn)業(yè)之間生態(tài)鏈和增值鏈的建立、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)要求等方面，還是停留在定性分析上。今后示范區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落地，將細(xì)化考量生態(tài)循環(huán)配套產(chǎn)業(yè)布置，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，以實現(xiàn)種植業(yè)秸稈全量綜合利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用與農(nóng)田土壤培肥耦合等條件為標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化一主多副的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，把太倉建成現(xiàn)代化的魚米之鄉(xiāng)、田園城市。

圍繞協(xié)調(diào)好“裝備、技術(shù)、管理、服務(wù)”關(guān)系，抓實現(xiàn)途徑。今后一段時間，每年推進(jìn)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平；全面實施高性能農(nóng)機補貼獎勵政策，提高農(nóng)機化作業(yè)效率；建設(shè)農(nóng)機維修保養(yǎng)、農(nóng)民教育培訓(xùn)和技能鑒定、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展示基地等公共服務(wù)平臺；提高農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)在生產(chǎn)、管理、對接市場等方面的運用和服務(wù)水平。

圍繞協(xié)調(diào)好“園區(qū)、基地、農(nóng)場、市場”關(guān)系，抓示范推廣。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建園區(qū)，扶持農(nóng)場（合作社）在園區(qū)內(nèi)建專業(yè)化基地，搭建園區(qū)公共服務(wù)平臺引領(lǐng)農(nóng)場（合作社）采用先進(jìn)生產(chǎn)管理方式，創(chuàng)造園區(qū)對接市場的良好條件，并輻射惠及周邊地區(qū)，從而形成以點帶面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。近階段，將以扶持合作農(nóng)場發(fā)展為重點，示范推廣集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式；以3萬畝現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，示范推廣糧食全程機械化與“種養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展模式；以省級“菜籃子”基地和各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，示范推廣經(jīng)濟(jì)作物高效生產(chǎn)模式等。

農(nóng)民增收是核心任務(wù)

浙江省慈溪市市長施惠芳

這次參與經(jīng)驗交流，收獲頗多：零距離地學(xué)習(xí)到中央有關(guān)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的頂層設(shè)計，切實感受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的改革創(chuàng)新力度。既使我們準(zhǔn)確把握到了中央的新政策和新部署，又使我們深入領(lǐng)悟到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新問題和新對策；培訓(xùn)班安排現(xiàn)場參觀廣袤的黑土地上崛起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時全國不同類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)作了典型發(fā)言和相互交流，盡管由于地域差異，其發(fā)展模式不可能簡單復(fù)制，但他們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中形成的建設(shè)經(jīng)驗、創(chuàng)新體制、試點改革，為慈溪市推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供了很好的理念。

慈溪作為工業(yè)化和城市化水平相對較高的東部沿海地區(qū)新興城市，近年來在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、拓展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、培育家庭農(nóng)場等方面創(chuàng)造出許多“慈溪經(jīng)驗”。今后一個時期，我們將緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心任務(wù)，重點做好“三二一”文章，全力推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得更大實效。

堅持以“三化推進(jìn)”為主方向，在扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)農(nóng)民增收。一是以工業(yè)化成果推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。在穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，充分拉動工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是以城鎮(zhèn)化需求推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展水平，拓展和豐富農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、休閑、文化等多種功能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全面流通。

堅持以“兩區(qū)建設(shè)”為主載體，在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次中實現(xiàn)農(nóng)民增收。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚、土地集中、科技集成為重點，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。一是全面提升產(chǎn)業(yè)層次。市財政每年安排6億元支農(nóng)資金，全力打造占地10萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)楊梅、葡萄、蜜梨、水蜜桃四大區(qū)域特色基地。二是全面提升服務(wù)層次。探索種苗供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等“4S”農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)模式，大力開展農(nóng)業(yè)政策性保險和農(nóng)戶小額信用擔(dān)保為主的金融服務(wù)。

堅持以“一大改革”為主動力，在創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制中實現(xiàn)農(nóng)民增收。以列入省農(nóng)村改革試驗區(qū)為契機，加快推進(jìn)以“一體系、四合作”為主要內(nèi)容的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新改革?！耙惑w系”即農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系?！八暮献鳌奔赐恋?、產(chǎn)銷、資金保險互助和集體經(jīng)濟(jì)股份合作。以整村整組整畈土地長期流轉(zhuǎn)為方向，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建土地股份合作社；探索組建資金互助社、保險互助（聯(lián)）社和資金互助會；深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，進(jìn)一步明晰集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)民成為股東，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。