第一篇：重慶市微型企業(yè)政策條件

重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀

重慶市政府公眾信息網(wǎng) 004km.cn)查詢微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策。如有問(wèn)題和疑問(wèn)，可撥打當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)公開(kāi)咨詢電話，也可向市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室咨詢(聯(lián)系電話：63835460)。

網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)及推廣、電子商務(wù)信息服務(wù)

大足縣微企辦 大足局43780080 大足縣龍崗街道辦事處雙塔路73號(hào)

43780080 微型企業(yè)申報(bào)的流程是：在當(dāng)?shù)毓ど趟陥?bào)（提供屬于九類(lèi)人群的證明文件、身份證、戶口薄等）→經(jīng)工商所初審合格上報(bào)縣工商局微企科審核（通過(guò)后）→參加培訓(xùn)（合格后）微企科組織會(huì)審（確定是否扶持和補(bǔ)助資金額）→辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照→辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、雕刻公章財(cái)務(wù)章等（完畢后）→到銀行（農(nóng)商行、農(nóng)行、重慶銀行、建行）開(kāi)戶并存入自投資金。（金額為申請(qǐng)注冊(cè)資金減去扶持資金。即申請(qǐng)10萬(wàn)的注冊(cè)金，國(guó)家扶持金為3萬(wàn)，自己應(yīng)該存入7萬(wàn)）→財(cái)政局撥付補(bǔ)助金到微型企業(yè)賬戶→開(kāi)業(yè)一月后，向工商所申請(qǐng)領(lǐng)取支付財(cái)政補(bǔ)助金，→每季度向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)稅收減免，可同時(shí)向金融部門(mén)申請(qǐng)小額貸款。

來(lái)信人如需創(chuàng)辦微型企業(yè)，在遞交創(chuàng)業(yè)申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)辦理《汽車(chē)維修許可》和從事汽車(chē)維修的場(chǎng)地使用等手續(xù)。以保證來(lái)信人的微型企業(yè)能夠及時(shí)登記注冊(cè)，正常經(jīng)營(yíng)。

陳春蓉，女，1985年10月出生，土家族，重慶黔江人，2007年7月參加工作，自參加工作，做過(guò)各種行業(yè)工作，文員、銷(xiāo)售等，于2011年3月創(chuàng)辦重慶阿丘網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心，目前中心總經(jīng)理，主管公司的日常管理及網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)

第二篇：微型企業(yè)政策

微型企業(yè)界定在投資注冊(cè)資本在10萬(wàn)元以下，投資者在20人以下

“九類(lèi)人群”分別是指大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、三峽庫(kù)區(qū)移民、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵、文化創(chuàng)意人員和信息技術(shù)人員。“九類(lèi)人群”基本涵蓋了國(guó)家政策聚集幫扶的人群范圍。“九類(lèi)人群”申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策時(shí)，還要同時(shí)具備以下條件：一是具有本市戶籍，包括集體戶口；二是具有創(chuàng)業(yè)能力；三是沒(méi)有在辦的企業(yè)；四是屬于“九類(lèi)人群”的申請(qǐng)人出資比例不能低于全體投資人出資額的50%。

微型企業(yè)采取“1 3”模式，“投資者出一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)”。此外，微型企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)，三年內(nèi)免收行政性收費(fèi)。企業(yè)享受了微型企業(yè)扶持政策后，市政府相關(guān)職能部門(mén)還將按照國(guó)家和我市對(duì)特定人員、行業(yè)、區(qū)域的扶持政策跟進(jìn)扶持。因此，我市對(duì)微型企業(yè)的扶持力度是比較大的，形成了一套行之有效的扶持政策“組合拳”。

創(chuàng)業(yè)者要經(jīng)過(guò)4個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)人首先應(yīng)當(dāng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對(duì)是否具有本市戶籍和是否屬于“九類(lèi)人群”進(jìn)二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。工商所審查通過(guò)后，工商所將相關(guān)資料報(bào)送微企辦，由微企辦組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并制作創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)。行審查。通過(guò)審查后，再由工商所對(duì)申請(qǐng)人是否具有創(chuàng)業(yè)能力和有無(wú)在辦企業(yè)進(jìn)行審查。三是創(chuàng)業(yè)審核。由微企辦審核人員對(duì)申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)提交相關(guān)市級(jí)部門(mén)組成的審核小組進(jìn)行集中會(huì)審。審核小組對(duì)符合條件的申請(qǐng)人還將審定財(cái)政資本金補(bǔ)助比例。四是注冊(cè)登記。申請(qǐng)人通過(guò)創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由微企辦向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資本金補(bǔ)助。資本金補(bǔ)助資金到位后，企業(yè)就可以完成注冊(cè)登記，享受稅收和融資擔(dān)保等相關(guān)扶持政策了。

在審批時(shí)間上我們會(huì)嚴(yán)格控制到從提出申請(qǐng)開(kāi)始到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照大概一個(gè)月以內(nèi)就可以領(lǐng)到微型企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)當(dāng)首先向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交以下材料：

1、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

2、身份證明；

3、戶口簿；

4、居住證明；

5、屬于“九類(lèi)人群”的證明材料；

6、其他需要提交的材料。其中，居住證明包括公安機(jī)關(guān)出具的暫住證明和居委會(huì)（村委會(huì)）出具的相關(guān)居住證明。值得說(shuō)明的是，如果申請(qǐng)人居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請(qǐng)人可不再提交居住證明。

有位網(wǎng)友提出我是一名大學(xué)畢業(yè)生，準(zhǔn)備在創(chuàng)辦微型企業(yè)以后，向銀行申請(qǐng)貸款。但我剛從大學(xué)畢業(yè)，必較困難，沒(méi)有可以用于擔(dān)保的東西，這種情況能否享受到微型企業(yè)貸款的扶持政策？ [2010-10-14 15:20:41]

陳文渝融資難是創(chuàng)業(yè)初期普遍存在的問(wèn)題，像大中專(zhuān)畢業(yè)生這種剛從課堂到市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，要他們拿出可供抵押的物品是很困難的。為了解決擔(dān)保問(wèn)題，市政府指定了重慶三峽擔(dān)保公司為微型企業(yè)貸款提供擔(dān)保，區(qū)縣政府指定當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)的擔(dān)保公司為微型企業(yè)提供擔(dān)保的將由三峽擔(dān)保公司為其提供再擔(dān)保。對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，他們的貸款將是無(wú)抵押貸款，解決了他們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期無(wú)物品可抵押的困難。所以這位網(wǎng)友不用擔(dān)心。

創(chuàng)業(yè)審核主要審查以下內(nèi)容：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)業(yè)鑒定意見(jiàn)；擬創(chuàng)辦企業(yè)及申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者自身基本情況；擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)情況；擬創(chuàng)辦企業(yè)的人員及組織結(jié)構(gòu)；市場(chǎng)預(yù)測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)策略；擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的生產(chǎn)管理計(jì)劃；資本金補(bǔ)助資金使用計(jì)劃等財(cái)務(wù)規(guī)劃；注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)材料；創(chuàng)業(yè)投融資計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容。聽(tīng)起來(lái)好像比較復(fù)雜，但這位網(wǎng)友不用擔(dān)心，這些都是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要重點(diǎn)講解的內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)者制定創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)的過(guò)程也是提高創(chuàng)業(yè)能力的過(guò)程。相信通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者都能實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)業(yè)能力的提升，提出合理的創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃。

下面有一位網(wǎng)友叫重新再來(lái)，他說(shuō)我以前開(kāi)辦過(guò)一家企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)不善注銷(xiāo)了，現(xiàn)在想重新創(chuàng)業(yè)，可否享受微型企業(yè)扶持政策？

現(xiàn)在我們是鼓勵(lì)大家創(chuàng)辦微型企業(yè)，所以我們審核的時(shí)候有一個(gè)條件，就是在重慶沒(méi)有在辦的企業(yè)。按照這個(gè)網(wǎng)友的提問(wèn)，他以前的企業(yè)注銷(xiāo)了，在我們的網(wǎng)上沒(méi)有查到，現(xiàn)在有沒(méi)有創(chuàng)辦新的企業(yè)，可以他可以向工商部門(mén)申請(qǐng)?jiān)賱?chuàng)辦一家微型企業(yè)。

我今年準(zhǔn)備開(kāi)辦企業(yè)，可能會(huì)涉及到銀行貸款。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款該如何申請(qǐng)？有多大的優(yōu)惠？

[2010-10-14 15:32:04]

聶 剛微型企業(yè)可向開(kāi)戶銀行申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款。開(kāi)戶銀行也是就是剛才提到的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行中的一家。貸款可用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或固定資產(chǎn)購(gòu)置，其貸款額度不超過(guò)投資者投資金額的50%。舉一個(gè)例子說(shuō)明，如果該網(wǎng)友的投資金額為6萬(wàn)元，那么他可以向開(kāi)戶銀行申請(qǐng)不超過(guò)3萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款期限為1-2年，其貸款利率將按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)貸款利率是很低的，有助于創(chuàng)業(yè)者減輕負(fù)擔(dān)，做大做強(qiáng)。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工在戶籍所在地以外從事務(wù)工經(jīng)商一年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明，這個(gè)外是縣外、市外都可以算嗎？還有一個(gè)問(wèn)題是務(wù)工的證明就是打工的企業(yè)給證明嗎？如果打工企業(yè)不給，那么工資單可以嗎？ [2010-10-14 15:38:32]

聶 剛這個(gè)問(wèn)題也是我們現(xiàn)在正在研究的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的認(rèn)定，首先返鄉(xiāng)農(nóng)民工的范疇是指離開(kāi)本區(qū)縣為界。我舉個(gè)例子，你是萬(wàn)州的農(nóng)民到主城區(qū)打工，你返回萬(wàn)州區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，我們就認(rèn)定為返鄉(xiāng)農(nóng)民工。第二，對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工所需要提供的相關(guān)證明材料，一類(lèi)材料是他在自己的居住地、戶籍所在地取得相關(guān)的證明，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得證明，證明自己是外出進(jìn)行打工。第二類(lèi)就是在自己打工的企業(yè)開(kāi)具自己曾經(jīng)打工的相關(guān)證明材料，剛才他提到的工資證明，如果有這個(gè)企業(yè)的公章，我可以視為打工的證明材料。

在微型企業(yè)的行業(yè)上，原則上凡是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的、法律法規(guī)允許的行業(yè)，我們都是沒(méi)有特別禁止的。但是一些不適合微型企業(yè)發(fā)展的，比如國(guó)家限制的一些行業(yè)，我們也是不倡導(dǎo)的。

第三篇：重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀

重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀

一、微型企業(yè)的定義

微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類(lèi)單

一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見(jiàn)效快等特點(diǎn)。我市扶持發(fā)展的微型企業(yè)主要是指雇工（含投資者）20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬(wàn)元及以下的企業(yè)。

二、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象為國(guó)家政策聚集幫扶的 “九類(lèi)人群”，具體包括：

（一）大中專(zhuān)畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專(zhuān)、高職、大專(zhuān)、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)的職教生（含本市集體戶口）。

（二）下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類(lèi)人員；持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，在戶籍所在地之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶籍人員。

（四）“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時(shí)已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。

（五）三峽庫(kù)區(qū)移民。指在本市行政區(qū)劃內(nèi)安置的長(zhǎng)江三峽工程重慶庫(kù)區(qū)水淹移民和占地移民。

（六）殘疾人。指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。

（七）城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)劃內(nèi)，所有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。

（八）文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時(shí)裝設(shè)計(jì)等的本市居民。

（九）信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。

三、申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持需具備的條件

申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件：

（一）具有本市戶籍（含集體戶口）；

（二）屬于 “九類(lèi)人群”；

（三）具有創(chuàng)業(yè)能力；

（四）無(wú)在辦企業(yè)；

（五）屬于 “九類(lèi)人群”的申請(qǐng)人出資比例不低于全體投資人出資額的50%；

（六）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

四、申請(qǐng)人需提交的材料

申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)當(dāng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交以下材料：

（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）戶口簿；

（四）居住證明；

（五）屬于“九類(lèi)人群”的證明材料；

（六）其他需要提交的材料。

居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請(qǐng)人可不提交居住證明。

五、申請(qǐng)人是否必須進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

各區(qū)縣（自治縣）微企辦收到工商所報(bào)送的申請(qǐng)審批資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人組織開(kāi)展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的申請(qǐng)人可不參加。申請(qǐng)人有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷的，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，提交人力社保部門(mén)培訓(xùn)證書(shū)等相關(guān)證明材料。

六、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是政府提供的免費(fèi)培訓(xùn)。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開(kāi)展政策解讀、項(xiàng)目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、合同簽訂及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、員工聘用與社會(huì)保障、工商稅務(wù)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)例分析、創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)制作及答辯等培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將出具結(jié)業(yè)鑒定意見(jiàn)。

七、創(chuàng)業(yè)審核的流程及時(shí)限

創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會(huì)審相結(jié)合的原則進(jìn)行。申請(qǐng)人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣（自治縣）微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)后，微企辦審核人員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)提交由工商、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位組成的審核小組集中會(huì)審。審核小組原則上10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)審1次，并審定財(cái)政資本金補(bǔ)助比例。

八、通過(guò)審核后，微型企業(yè)注冊(cè)登記的流程

（一）申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)后，應(yīng)在擬創(chuàng)業(yè)所在地的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開(kāi)戶銀行以預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)開(kāi)設(shè)帳戶，并將投資資金存入該帳戶。

（二）申請(qǐng)人通過(guò)創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣（自治縣）微企辦向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資本金補(bǔ)助。財(cái)政部門(mén)按照微企辦審定的補(bǔ)助比例在5個(gè)工作日內(nèi)將資本金補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人開(kāi)設(shè)的帳戶。

（三）創(chuàng)業(yè)者投資資金和財(cái)政補(bǔ)助資金到位后，區(qū)縣（自治縣）微企辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)到企業(yè)注冊(cè)登記辦理機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日內(nèi)辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照。

九、對(duì)微型企業(yè)有哪些扶持政策

（一）財(cái)政扶持政策。市級(jí)財(cái)政部門(mén)每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補(bǔ)助資金切塊下達(dá)給各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門(mén)。區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門(mén)對(duì)市級(jí)財(cái)政資金、區(qū)縣（自治縣）配套資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請(qǐng)人撥付資本金補(bǔ)助資金，補(bǔ)助比例控制在注冊(cè)資本金的50%以內(nèi)。

（二）稅收扶持政策。從微型企業(yè)成立次年起，財(cái)政部門(mén)按企業(yè)上年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅地方留存部分計(jì)算稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額以微型企業(yè)獲得的資本金補(bǔ)助資金等額為限。微型企業(yè)憑納稅證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申請(qǐng)享受稅收扶持政策。

（三）融資擔(dān)保扶持政策。微型企業(yè)可在開(kāi)戶銀行申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或固定資產(chǎn)購(gòu)置，貸款額度不超過(guò)投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率執(zhí)行。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1—2年，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。微型企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，可由三峽擔(dān)保公司或各區(qū)縣（自治縣）政府指定的當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保。

（四）行政規(guī)費(fèi)減免政策。微型企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)，三年內(nèi)免收行政性收費(fèi)。

第四篇：重慶市微型企業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)管理辦法

重慶市微型企業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)管理辦法(試行)第一章 總則

第一條 為規(guī)范微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，促進(jìn)微型企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見(jiàn)》（渝府發(fā)[2010]66號(hào)）規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)微型企業(yè)的申請(qǐng)創(chuàng)辦、扶持發(fā)展和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 按照本辦法規(guī)定創(chuàng)辦微型企業(yè)可享受財(cái)政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保扶持、行政規(guī)費(fèi)減免等扶持政策。

第四條 市政府和各區(qū)縣（自治縣）政府分別成立微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市和各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)的發(fā)展工作。

市和各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)微企辦），具體負(fù)責(zé)微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。

第二章 創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)

第五條 申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件：

（一）具有本市戶籍（含集體戶口）；

（二）屬于“九類(lèi)人群”；

（三）具有創(chuàng)業(yè)能力；

（四）無(wú)在辦企業(yè)；

（五）屬于“九類(lèi)人群”的申請(qǐng)人出資比例不低于全體投資人出資額的50%；

（六）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第六條 申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交以下材料：

（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）戶口簿；

（四）居住證明；

（五）屬于“九類(lèi)人群”的證明材料；

（六）其他需要提交的材料。

居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請(qǐng)人可不提交前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處受理申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法第五條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行審查。審查符合規(guī)定條件的，應(yīng)將審查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于3天。經(jīng)公示無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)上出具同意推薦意見(jiàn)。審查合格后，申請(qǐng)人應(yīng)將上述材料提交擬創(chuàng)業(yè)所在地工商所。

第八條 工商所受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法第五條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行審查。審查符合規(guī)定條件的，工商所應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，告知申請(qǐng)人辦理企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)和相關(guān)前置許可等注冊(cè)登記手續(xù)，相關(guān)部門(mén)的前置許可應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將申請(qǐng)審批資料移送當(dāng)?shù)匚⑵筠k。

工商所自受理申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)的審查和資料的移送工作。

第三章 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

第九條 各區(qū)縣（自治縣）微企辦收到工商所報(bào)送的申請(qǐng)審批資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人組織開(kāi)展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的申請(qǐng)人可不參加。

市微企辦牽頭會(huì)同市人力社保局制定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，由市微企辦和市人力社保局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)各區(qū)縣（自治縣）微企辦和人力社保局實(shí)施。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

第十條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)，凡具備微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)條件，且愿意承擔(dān)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均可向市微企辦申報(bào)。

市微企辦會(huì)同市人力社保局等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并向社會(huì)公示。

第十一條 符合微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

培訓(xùn)補(bǔ)貼由微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向同級(jí)微企辦提出申請(qǐng)，微企辦牽頭與同級(jí)人力社保部門(mén)審核后，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，由財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金直接劃入定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。

第十二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開(kāi)展政策解讀、項(xiàng)目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、合同簽訂及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、員工聘用與社會(huì)保障、工商稅務(wù)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)例分析、創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)制作及答辯等內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具結(jié)業(yè)鑒定意見(jiàn)。

第四章 創(chuàng)業(yè)審核

第十三條 創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會(huì)審相結(jié)合的原則進(jìn)行。申請(qǐng)人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣（自治縣）微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書(shū)后，微企辦審核人員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)提交由工商、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位組成的審核小組集中會(huì)審。審核小組原則上10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)審1次，并審定財(cái)政資本金補(bǔ)助比例。

第十四條 創(chuàng)業(yè)審核應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)業(yè)鑒定意見(jiàn)（按本辦法規(guī)定不參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的除外）；

（二）擬創(chuàng)辦企業(yè)及申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者自身基本情況；

（三）擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)情況；

（四）擬創(chuàng)辦企業(yè)的人員及組織結(jié)構(gòu)；

（五）市場(chǎng)預(yù)測(cè)；

（六）營(yíng)銷(xiāo)策略；

（七）擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的生產(chǎn)管理計(jì)劃；

（八）資本金補(bǔ)助資金使用計(jì)劃等財(cái)務(wù)規(guī)劃；

（九）注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)材料；

（十）創(chuàng)業(yè)投融資計(jì)劃；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

第十五條 微企辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公示欄等形式進(jìn)行廣泛公示。

第十六條 申請(qǐng)人、其他組織和個(gè)人對(duì)區(qū)縣（自治縣）微企辦是否通過(guò)審核的決定有異議的，可以在15日內(nèi)向市微企辦申訴。

第十七條 各級(jí)微企辦、相關(guān)部門(mén)和單位工作人員對(duì)創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五章 注冊(cè)登記

第十八條 申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)后，應(yīng)在擬創(chuàng)業(yè)所在地的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開(kāi)戶銀行以預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)開(kāi)設(shè)賬戶，并將投資資金存入該賬戶。

第十九條 申請(qǐng)人通過(guò)創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣（自治縣）微企辦向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資本金補(bǔ)助。財(cái)政部門(mén)按照微企辦審定的補(bǔ)助比例在5個(gè)工作日內(nèi)將資本金補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人開(kāi)設(shè)的賬戶。

第二十條 創(chuàng)業(yè)者投資資金和財(cái)政補(bǔ)助資金到位后，區(qū)縣（自治縣）微企辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)到企業(yè)注冊(cè)登記辦理機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日內(nèi)辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照。

工商部門(mén)依法進(jìn)行注冊(cè)登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法第五條第（五）項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)前置許可進(jìn)行審查。

第六章 扶持政策

第二十一條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補(bǔ)助資金切塊下達(dá)給各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門(mén)。

區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門(mén)對(duì)市級(jí)財(cái)政資金、區(qū)縣（自治縣）配套資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請(qǐng)人撥付資本金補(bǔ)助資金。補(bǔ)助比例控制在注冊(cè)資本金的50%以內(nèi)，具體補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣（自治縣）政府結(jié)合本地實(shí)際情況制定。

第二十二條 從微型企業(yè)成立次年起，財(cái)政部門(mén)按企業(yè)上年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅地方留存部分計(jì)算稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額以微型企業(yè)獲得的資本金補(bǔ)助資金等額為限。

微型企業(yè)憑納稅證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申請(qǐng)享受稅收扶持政策。稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼的具體審核、撥付工作由區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門(mén)辦理，于每年6月底前完成，7月底前向市財(cái)政局書(shū)面報(bào)送辦理情況。按現(xiàn)行財(cái)政體制應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的部分，由市級(jí)財(cái)政通過(guò)年終結(jié)算的方式補(bǔ)助給區(qū)縣（自治縣）財(cái)政。

第二十三條 微型企業(yè)可在開(kāi)戶銀行申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或固定資產(chǎn)購(gòu)置，貸款額度不超過(guò)投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率執(zhí)行。貸款發(fā)放原則上應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1―2年，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。

第二十四條 具備抵押或擔(dān)保條件的微型企業(yè)，在申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款時(shí)，可按照《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》（渝就業(yè)辦[2008]16號(hào)）規(guī)定，持工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證、抵押物清單或擔(dān)保合同以及有效證件向所在地社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)申請(qǐng)。

第二十五條 市三峽擔(dān)保公司負(fù)責(zé)全市微型企業(yè)貸款擔(dān)保工作。各區(qū)縣（自治縣）政府指定當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)擔(dān)保公司為微型企業(yè)提供擔(dān)保的，由市三峽擔(dān)保公司為其提供再擔(dān)保。

擔(dān)保公司按現(xiàn)行擔(dān)保貸款管理辦法的最低標(biāo)準(zhǔn)且不高于擔(dān)保額的2%收取擔(dān)保費(fèi)。

第七章 監(jiān)督管理

第二十六條 有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）微企辦責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)縣（自治縣）微企辦撤銷(xiāo)申請(qǐng)人扶持資格，并由相關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任：

（一）不按投資計(jì)劃書(shū)使用資本金補(bǔ)助資金的；

（二）采用欺騙手段取得被扶持資格的；

（三）出租、出借被扶持資格的；

（四）虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃注冊(cè)資本的；

（五）其他違法違規(guī)行為。

第二十七條 微型企業(yè)申請(qǐng)變更或注銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣（自治縣）微企辦審查，并由工商部門(mén)依法辦理變更或注銷(xiāo)登記。

第二十八條 工商、財(cái)政、稅務(wù)、人力社保、金融等部門(mén)和單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)微型企業(yè)資金用途、開(kāi)業(yè)狀況、關(guān)閉注銷(xiāo)、雇工情況等實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)的行為。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 申請(qǐng)人惡意騙取、套取、挪用資本金補(bǔ)助資金等違法行為應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)征信系統(tǒng)或個(gè)人征信系統(tǒng)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對(duì)違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施。

第三十條 各級(jí)微企辦、人力社保、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核的重要依據(jù)。

第三十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，由市微企辦會(huì)同市人力社保局取消培訓(xùn)資格：

（一）弄虛作假，騙取培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)用的；

（二）當(dāng)年無(wú)正當(dāng)理由未完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的；

（三）連續(xù)兩年培訓(xùn)合格率低于90%或結(jié)業(yè)鑒定準(zhǔn)確率低于80%的；

（四）連續(xù)兩年培訓(xùn)學(xué)員的滿意率低于80%的。

第三十二條 各級(jí)微企辦、財(cái)政、人力社保、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)發(fā)展申請(qǐng)、審批、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督檢查，依法查處截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財(cái)政資金和玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十三條 本辦法所指“九類(lèi)人群”包括：

（一）大中專(zhuān)畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專(zhuān)、高職、大專(zhuān)、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)的職教生（含本市集體戶口）。

（二）下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類(lèi)人員；持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，在戶籍所在地之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶籍人員。

（四）“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時(shí)已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。

（五）三峽庫(kù)區(qū)移民。指在本市行政區(qū)域內(nèi)安置的長(zhǎng)江三峽工程重慶庫(kù)區(qū)水淹移民和占地移民。

（六）殘疾人。指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。

（七）城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)域內(nèi)，所有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。

（八）文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時(shí)裝設(shè)計(jì)等的本市居民。

（九）信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。

第三十四條 本辦法第五條規(guī)定的“居住證明”包括公安機(jī)關(guān)出具的暫住證明和居委會(huì)（村委會(huì)）出具的相關(guān)居住證明材料。

第三十五條 申請(qǐng)人只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。

第三十六條 各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后施行。

第三十七條 本辦法由重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

重慶市永川區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于對(duì)微型企業(yè)進(jìn)行后續(xù)幫扶指導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)微型企業(yè)進(jìn)行后續(xù)幫扶指導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》(渝辦發(fā)[2010]341號(hào))文件精神，為了推動(dòng)微型企業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定對(duì)微型企業(yè)開(kāi)展后續(xù)幫扶指導(dǎo)工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)工作的重要性

永川區(qū)委十二屆十次全委會(huì)議把發(fā)展微型企業(yè)作為十五件民生工程之一，提出用三年時(shí)間發(fā)展2400戶微型企業(yè)，解決12000個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)。目前，永川已發(fā)展微型企業(yè)368戶，帶動(dòng)就業(yè)2458人，首批155戶微型企業(yè)開(kāi)業(yè)率達(dá)100%。

但是，創(chuàng)辦微型企業(yè)的“九類(lèi)人群”大多缺乏辦企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)運(yùn)行中必然會(huì)遇到各種困難和問(wèn)題，需要“扶上馬，送一程”，亟需政府的高度重視、關(guān)愛(ài)和政府各部門(mén)的大力支持幫扶，因此，各鎮(zhèn)街各部門(mén)務(wù)必高度重視開(kāi)展微型企業(yè)后續(xù)幫扶指導(dǎo)工作。通過(guò)幫扶指導(dǎo)提高微型企業(yè)的存活率，積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)微型企業(yè)健康快速成長(zhǎng)壯大。

二、開(kāi)展幫扶指導(dǎo)的工作要求

（一）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)幫扶指導(dǎo)，使全區(qū)已發(fā)展的微型企業(yè)開(kāi)業(yè)率達(dá)到100%。并在普遍發(fā)展的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生一定數(shù)量的具有較強(qiáng)生命力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

（二）責(zé)任分工和主要內(nèi)容

區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)所有微型企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，幫扶指導(dǎo)工作采取“橫向”和“縱向”兩個(gè)渠道同時(shí)進(jìn)行。“橫向”，即各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)所有微型企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。“縱向”，即區(qū)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬行業(yè)或所涉及的工作對(duì)象開(kāi)辦的微型企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。

1.區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要做好以下工作：

（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)稅收、金融等有關(guān)單位，切實(shí)落實(shí)兌現(xiàn)《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》（渝辦發(fā)[2010]192號(hào)）第六章所規(guī)定的5項(xiàng)“扶持政策”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（2）負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)，按《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》第七章規(guī)定，搞好監(jiān)督管理工作，促進(jìn)其健康發(fā)展，防止違法違章行為的發(fā)生。（3）組織有關(guān)部門(mén)，定期或不定期上門(mén)回訪微型企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，充分發(fā)揮微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的作用，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。

（4）編制微型企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)微型企業(yè)向科技開(kāi)發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流領(lǐng)域發(fā)展和向軟件開(kāi)發(fā)、外包服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興領(lǐng)域拓展。

（5）爭(zhēng)取微型企業(yè)在申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方面獲得政策傾斜，并支持微型企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)項(xiàng)目。

（6）建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員定點(diǎn)聯(lián)系微型企業(yè)工作制度，督促落實(shí)到位。

（7）支持引導(dǎo)微型企業(yè)開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。2.鎮(zhèn)街主要做好以下工作：

（1）結(jié)合鎮(zhèn)街現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等各自的優(yōu)勢(shì)條件，在轄區(qū)設(shè)立微型企業(yè)孵化園（樓）。有條件的鎮(zhèn)街辦事處可以為微型企業(yè)劃出專(zhuān)門(mén)樓宇和商業(yè)場(chǎng)所，吸納微型企業(yè)入駐孵化，為微型企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

（2）圍繞本地重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，組織微型企業(yè)為大中型企業(yè)生產(chǎn)提供協(xié)作配套，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)、科技、商貿(mào)等大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為微型企業(yè)提供技術(shù)、設(shè)備、管理、訂單的支持和服務(wù)，使其在產(chǎn)業(yè)鏈的形成中獲取發(fā)展機(jī)遇。

（3）大力發(fā)展微型企業(yè)，幫助微型企業(yè)建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)管理制度。引導(dǎo)微型企業(yè)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，保護(hù)職工合法權(quán)益。（4）建立鎮(zhèn)街干部聯(lián)系微型企業(yè)工作制度，定期對(duì)轄區(qū)微型企業(yè)進(jìn)行回訪和幫扶，并將回訪幫扶結(jié)果積極反饋區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.有關(guān)部門(mén)主要是做好以下工作：

（1）部門(mén)職責(zé)。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)，對(duì)應(yīng)微型企業(yè)所從事的產(chǎn)業(yè)，將幫扶指導(dǎo)對(duì)象分解落實(shí)到本系統(tǒng)所屬部門(mén)或單位，實(shí)施分類(lèi)幫扶指導(dǎo)。

財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)稅、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。微型企業(yè)除享受?chē)?guó)家和重慶市對(duì)中小企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，從成立次年起，按企業(yè)上年實(shí)際繳納的所有稅收中地方留存部分，以企業(yè)注冊(cè)資本（出資數(shù)額）等額為限，實(shí)行先征后返；

人力社保部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)微型企業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持政策。開(kāi)辦微型企業(yè)的九類(lèi)人員均納入《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》規(guī)定的對(duì)象享受融資優(yōu)惠政策，在提供抵押、擔(dān)保后按規(guī)定的程序申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；不能提供抵押物申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持貸款的微型企業(yè)，由區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保后，向開(kāi)戶銀行申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或固定資產(chǎn)購(gòu)置，貸款額度不超過(guò)投資者投資金額（含財(cái)政補(bǔ)助資金）的50%，貸款期限為1-2年，貸款利率參照重慶市小額擔(dān)保貸款利率執(zhí)行，即在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，基準(zhǔn)利率產(chǎn)生的利息部分由微型企業(yè)自行承擔(dān)，利率上浮部分享受財(cái)政貼息。同時(shí)人力社保部門(mén)應(yīng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)信息等部門(mén)加強(qiáng)微型企業(yè)人力資源培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)能力，把握市場(chǎng)機(jī)遇，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；

環(huán)保部門(mén)應(yīng)在微型企業(yè)中做好節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備）的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)微型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；

工商部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)意識(shí)的培育，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作；

質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)微型企業(yè)質(zhì)量意識(shí)的培育，幫助其增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

經(jīng)濟(jì)信息、科技、文廣、新聞出版等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)微型企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造工作指導(dǎo)力度，促進(jìn)從事軟件產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的微型企業(yè)發(fā)展；

區(qū)級(jí)其他相關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)，根據(jù)區(qū)微企辦明確的幫扶對(duì)象，主動(dòng)搞好幫扶指導(dǎo)工作。

（2）定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在分類(lèi)幫扶的對(duì)象中，選取一定數(shù)量的微型企業(yè)作為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)深入聯(lián)系企業(yè)，宣傳微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件精神和法律法規(guī)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助分析查找影響制約發(fā)展的主要原因，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的主要困難和問(wèn)題，為微型企業(yè)提供法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)策略理念等方面的幫助，增強(qiáng)微型企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

（3）資金扶持。政府各部門(mén)應(yīng)在資金安排上對(duì)微型企業(yè)給予與其它企業(yè)同等的待遇。經(jīng)濟(jì)信息、科技、商業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交委等部門(mén)應(yīng)在各種專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、項(xiàng)目資金等政策性扶持資金安排上向微型企業(yè)進(jìn)行傾斜。微型企業(yè)能夠納入進(jìn)去的均應(yīng)納入，給予安排，并在符合條件的情況下優(yōu)先予以扶持。

（4）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。各部門(mén)要結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)微型企業(yè)增加科技投入，研發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)牽頭制訂（修改）國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的微型企業(yè)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。支持微型企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢與轉(zhuǎn)讓、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域拓展。

（三）做好“橫向”和“縱向”的有機(jī)結(jié)合。

各鎮(zhèn)街辦事處在組織幫扶指導(dǎo)中，要加強(qiáng)與區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，相互支持。政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)解決基層反映的影響微企發(fā)展的問(wèn)題。各鎮(zhèn)街辦事處和政府各部門(mén)要同舟共濟(jì)、顧全大局，努力形成微型企業(yè)發(fā)展幫扶共同關(guān)心、齊抓共管的良好工作格局。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制

開(kāi)展微型企業(yè)后續(xù)幫扶指導(dǎo)工作事關(guān)微型企業(yè)能否發(fā)展壯大健康成長(zhǎng)。各鎮(zhèn)街辦事處和政府各部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)門(mén)的科室和工作人員服務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，將發(fā)展微型企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。要在對(duì)首批試點(diǎn)發(fā)展微型企業(yè)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際情況建立后續(xù)幫扶指導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)微企辦將定期向鎮(zhèn)街辦事處和政府部門(mén)提供微型企業(yè)名單，鎮(zhèn)街辦事處和政府部門(mén)要將幫扶指導(dǎo)微型企業(yè)的情況每半年向區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市級(jí)對(duì)口部門(mén)報(bào)送1次。區(qū)政府將對(duì)各鎮(zhèn)街辦事處和政府各部門(mén)開(kāi)展微型企業(yè)后續(xù)幫扶指導(dǎo)工作情況進(jìn)行督查并予以通報(bào)。

二○一一年一月二十四日

第五篇：2011年重慶市微型企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

『管理前線』市長(zhǎng)黃奇帆2011年02月17日在全市工商行政管理工作會(huì)議上指出，要大力發(fā)展微型企業(yè)，2011年重慶市微型企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。市長(zhǎng)黃奇帆做了一個(gè)橫向比較：重慶現(xiàn)在市場(chǎng)主體有90多萬(wàn)個(gè)，但真正的企業(yè)數(shù)量只有19萬(wàn)多個(gè)，而北京有80多萬(wàn)個(gè)、上海有70多萬(wàn)個(gè)，廣東、江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)大省的企業(yè)數(shù)，基本在50萬(wàn)個(gè)以上，“由此看，我們重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板，就是企業(yè)數(shù)量少。”“市委、市政府已經(jīng)提出，十二五期間全市的企業(yè)數(shù)量要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻1.5番，發(fā)展到50萬(wàn)個(gè)以上?！笔虚L(zhǎng)黃奇帆說(shuō)，在這個(gè)市場(chǎng)主體的培育過(guò)程中，工商系統(tǒng)責(zé)任重大，要當(dāng)好“企業(yè)助產(chǎn)師”。據(jù)了解，截至去年底，全市內(nèi)資市場(chǎng)主體總量達(dá)到91.49萬(wàn)戶，其中，私營(yíng)企業(yè)總量達(dá)15.42萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶總量達(dá)71.37萬(wàn)戶。重慶潤(rùn)揚(yáng)企業(yè)管理咨詢有限公司，積極響應(yīng)市長(zhǎng)黃奇帆的號(hào)召，歷時(shí)40余天，對(duì)微型企業(yè)開(kāi)辦者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)業(yè)家”)的綜合素質(zhì)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)研，調(diào)查報(bào)告《2011年重慶市微型企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。本次調(diào)研的內(nèi)容涉及到對(duì)“創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知”、“創(chuàng)業(yè)資本”、“創(chuàng)業(yè)者的品格”等創(chuàng)業(yè)家必須具備的13個(gè)方面的調(diào)研。由于時(shí)間有限，本次調(diào)研的結(jié)果僅供中共重慶市委微型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、重慶市政府、工商局、微企辦等主管領(lǐng)導(dǎo)決策使用。

一、調(diào)查目的：掌握微型企業(yè)開(kāi)辦者的綜合素質(zhì)。

二、調(diào)查范圍：渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、江北區(qū)、北碚區(qū)、九龍坡區(qū)。

三、調(diào)查時(shí)間：2011年7月20日--8月20日。

四、調(diào)查方式：訪談。

五、樣本數(shù)量：隨機(jī)抽樣100家。

六、統(tǒng)計(jì)方法：數(shù)理統(tǒng)計(jì)。

七、調(diào)查問(wèn)題及結(jié)論(一)、對(duì)題支的說(shuō)明

1、了解：是指被調(diào)查者有最起碼的模糊認(rèn)知但未能清晰講解。

2、清楚：是指被調(diào)查者對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題能夠講出1~2個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

3、掌握：是指被調(diào)查者對(duì)調(diào)查的問(wèn)題能夠講出3個(gè)以上關(guān)鍵點(diǎn)。(二)、調(diào)查問(wèn)題及結(jié)論問(wèn)題1：對(duì)“創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)”調(diào)查◇了解：85%◇清楚：13%◇掌握：2%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：0%問(wèn)題2：對(duì)“創(chuàng)業(yè)家的認(rèn)識(shí)”的調(diào)查◇了解：5%◇清楚：0%◇掌握：0%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：95%問(wèn)題3：對(duì)“創(chuàng)業(yè)的心理準(zhǔn)備”的調(diào)查◇了解：26%◇清楚：10%◇掌握：6%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：58%問(wèn)題4：對(duì)“創(chuàng)業(yè)資本”認(rèn)知的調(diào)查◇了解：52%◇清楚：28%◇掌握：20%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：3%問(wèn)題5：對(duì)“創(chuàng)業(yè)者品格力”的調(diào)查◇了解：38%◇清楚：8%◇掌握：3%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：51%問(wèn)題6：對(duì)“創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新力”的調(diào)研◇了解：26%◇清楚：10%◇掌握：4%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：60%圖7：對(duì)“創(chuàng)業(yè)者的應(yīng)變力”的調(diào)研◇了解：38%◇清楚：8%◇掌握：6%◇無(wú)認(rèn)識(shí)48%圖8：對(duì)“創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)識(shí)”的調(diào)研◇了解：53%◇清楚：16%◇掌握：8%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：23%問(wèn)題9：對(duì)“創(chuàng)業(yè)者決斷力認(rèn)識(shí)”的調(diào)查◇了解：5%◇清楚：2%◇掌握：1%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：92%問(wèn)題10：對(duì)“小企業(yè)準(zhǔn)確定位”的調(diào)查◇了解：16%◇清楚：7%◇掌握：2%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：75%問(wèn)題11：對(duì)“小企業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備”的調(diào)查◇了解：20%◇清楚：15%◇掌握：5%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：60%問(wèn)題12：對(duì)“小企業(yè)申辦程序”的調(diào)查◇了解：65%◇清楚：10%◇掌握：15%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：20%問(wèn)題13：對(duì)“小企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略”調(diào)研◇了解：35%◇清楚：10%◇掌握：5%◇無(wú)認(rèn)識(shí)：50%根據(jù)整個(gè)工作進(jìn)展安排,“潤(rùn)揚(yáng)咨詢”預(yù)計(jì)在2011年8月底發(fā)布2011年重慶市微型企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告