第一篇：民事再審申請指南

最高人民法院民事申請?jiān)賹徶改?/p>

? ? 來源：最高人民法院

發(fā)布時(shí)間：2018-01-26 14:56:40 為依法保護(hù)當(dāng)事人正確行使民事申請?jiān)賹彊?quán)利，維護(hù)人民法院生效判決的穩(wěn)定性、權(quán)威性，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、哪些民事案件可以向最高人民法院申請?jiān)賹彛?當(dāng)事人對最高人民法院、高級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審、二審民事判決、裁定、調(diào)解書，可以向最高人民法院申請?jiān)賹?。但下列情形不得申請?jiān)賹彛?/p>

（一）已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解；

（二）當(dāng)事人將生效判決、調(diào)解書確認(rèn)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)受讓人對該判決、調(diào)解書不服申請?jiān)賹彽陌讣?/p>

（三）適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣?/p>

（四）再審申請被駁回的案件；

（五）再審判決、裁定；

（六）人民檢察院對當(dāng)事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定的案件。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零二條 《最高人民法院關(guān)于適用< 中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》第三百八十條、第三百八十二條、第三百八十三條

二、當(dāng)事人可以對哪些裁定申請?jiān)賹彛?/p>

當(dāng)事人可以對最高人民法院、高級人民法院作出的下列裁定向最高人民法院申請?jiān)賹彛?/p>

（一）不予受理的裁定；

（二）駁回起訴的裁定。法條提示： 《最高人民法院關(guān)于適用< 中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》第三百八十一條

三、民事申請?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)在何時(shí)提出？

當(dāng)事人申請?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出；有《民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零五條

四、再審申請人應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？ 再審申請人應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：

（一）判決、裁定、調(diào)解書列明的當(dāng)事人；

（二）認(rèn)為原判決、裁定、調(diào)解書損害其民事權(quán)益，所提出的執(zhí)行異議被裁定駁回的案外人；

（三）上述當(dāng)事人或案外人死亡或者終止的，其權(quán)利義務(wù)承繼者。

五、哪些民事案件可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴

（一）人民法院駁回再審申請的；

（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；

（三）再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條

六、哪些民事案件可以向原作出生效判決和裁定的人民法院提出再審申請？

（一）當(dāng)事人一方人數(shù)眾多（十人以上）；

（二）當(dāng)事人雙方為公民的案件。法條提示： 《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九九條

七、向最高人民法院申請?jiān)賹彾加心男┓绞剑?/p>

（一）到最高人民法院申訴立案大廳及巡回法庭提交申請?jiān)賹彴讣牧希?/p>

（二）向最高人民法院郵寄提交申請?jiān)賹彴讣牧希?/p>

（三）通過最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)提交申請?jiān)賹彴讣牧稀?/p>

八、民事申請?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)提交哪些材料？

再審申請人應(yīng)當(dāng)提交再審申請書，并按照被申請人及原審其他當(dāng)事人人數(shù)提交再審申請書副本。再審申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）再審申請人、被申請人及原審其他當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、出生日期、民族、職業(yè)（或工作單位及職務(wù)）、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；

（二）作出判決、裁定、調(diào)解書的人民法院名稱，判決、裁定、調(diào)解文書案號；

（三）具體的再審請求；

（四）申請?jiān)賹徦罁?jù)的法定情形（須列明所依據(jù)的民事訴訟法的具體條、款、項(xiàng)）及具體事實(shí)、理由；

（五）向最高人民法院申請?jiān)賹彽拿鞔_表述；

（六）再審申請人的簽名或者蓋章。

再審申請人除應(yīng)提交符合規(guī)定的再審申請書外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）再審申請人是自然人的，應(yīng)提交身份證明復(fù)印件；再審申請人是法人或其他組織的，應(yīng)提交加蓋公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書；

（二）委托他人代為申請，除提交授權(quán)委托書外，委托代理人是律師的，應(yīng)提交律師事務(wù)所函原件和律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件；委托代理人是基層法律服務(wù)工作者的，應(yīng)提交基層法律服務(wù)所函原件和法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證復(fù)印件，以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料。委托代理人是當(dāng)事人的近親屬的，應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件以及與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明材料；委托代理人是當(dāng)事人的工作人員的，應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件和與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的證明材料；委托代理人是當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民的，應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件、推薦材料和當(dāng)事人隸屬于該社區(qū)、單位的證明材料；

（三）申請?jiān)賹彽呐袥Q、裁定、調(diào)解書經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；判決、裁定、調(diào)解書系二審裁判的，應(yīng)同時(shí)提交一審裁判文書經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；

（四）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；

（五）支持申請?jiān)賹徦罁?jù)的法定情形和再審請求的證據(jù)材料；

（六）再審申請人有新證據(jù)的，應(yīng)按照被申請人及原審其他當(dāng)事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的新證據(jù)。

再審申請人提交再審申請書等材料應(yīng)使用A4型紙，同時(shí)應(yīng)當(dāng)附與書面材料內(nèi)容一致的可編輯的一審、二審裁判文書和再審申請書的電子文本（word文本），并提供所有紙質(zhì)文件的便攜式格式文本（PDF文本），將上述兩種格式的電子文本刻錄在同一張光盤中，與紙質(zhì)材料一并提交。再審申請人提交的再審申請書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或改正。

九、涉外民事案件申請?jiān)賹徲袥]有特別規(guī)定？ 涉外民事案件中的外國當(dāng)事人向最高人民法院申請?jiān)賹?，申請人為外國人的，?yīng)當(dāng)提交其與原件核對無誤的護(hù)照復(fù)印件，或能證明其身份信息的其他證件復(fù)印件；申請人為外國企業(yè)或組織的，應(yīng)當(dāng)提交申請人身份證明及代表人身份證明。上述身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

外國人、外國企業(yè)或者組織從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。外國人、外國企業(yè)或者組織的代表人在中華人民共和國境內(nèi)簽署授權(quán)委托書的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法司法解釋第五百二十五條的規(guī)定，在人民法院法官見證下簽署，或根據(jù)民事訴訟法司法解釋第五百二十六條的規(guī)定提交中華人民共和國公證機(jī)構(gòu)的公證書。

十、民事案件再審條件的是什么？

當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

（五）對審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（七）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；

（八）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（九）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；

（十）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（十三）審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條

二〇一八年一月

第二篇：民事、行政案件申請?jiān)賹徟e證指南

民事、行政案件申請?jiān)賹徟e證指南

一、由人民法院作出的已發(fā)生法律效力且生效后未滿二年的法律文書。

二、證明申請?jiān)賹徣耸呛细竦纳暾堅(jiān)賹徶黧w的證據(jù)及雙方當(dāng)事人的聯(lián)系地址或聯(lián)系方式。

三、證明申請?jiān)賹彿舷铝星樾沃坏淖C據(jù)：

（一）證明足以推翻原判決、裁定的“新證據(jù)”

“新證據(jù)”指：

1、判決后才出現(xiàn)的足以證明原判決、裁定依據(jù)的主要證據(jù)是偽造或變造的

2、申請?jiān)賹徣嗽谂袥Q生效后獲得了以前不知道的、為對方當(dāng)事人故意隱瞞的、足以影響對申請?jiān)賹徲欣呐袥Q結(jié)果的證據(jù)

3、申請?jiān)賹徣嗽谂袥Q生效后獲得了其在原訴訟期間客觀上確實(shí)無法提供，且該證據(jù)足以影響對申請?jiān)賹徣擞欣呐袥Q結(jié)果的證據(jù)。

（二）證明原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的證據(jù)。

“主要證據(jù)不足”是指：

1、證明當(dāng)事人主體資格的證據(jù)不足；

2、證明案件事實(shí)存在或法律關(guān)系的證據(jù)不足；

3、證明當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任的證據(jù)不足；

4、認(rèn)定案件主要事實(shí)的間接證據(jù)不能形成完整的證據(jù)鏈。

（三）證明原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的證據(jù)。

“適用法律確有錯(cuò)誤”是指：

1、適用法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及參照部門規(guī)章有錯(cuò)誤，并影響判決結(jié)果；

2、適用了錯(cuò)誤的法律條文并影響判決結(jié)果的。

（四）證明人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的證據(jù)。

“違反法定程序”是指：

1、審判組織的組成不合法；

2、證據(jù)取得不合法或主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證；

3、遺漏應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人；

4、參加訴訟的代理人未經(jīng)合法代理并處分了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；

5、剝奪或限制當(dāng)事人法定訴訟權(quán)利；

6、未按規(guī)定送達(dá)，即缺席審理并作出對受送達(dá)人不利判決；

7、依法應(yīng)當(dāng)公開開庭審理而未公開開庭審理；

8、明顯違反受理案件管轄規(guī)定；

9、其它嚴(yán)重違反法定程序情況。

（五）證明審判人員在審理該案件時(shí)，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的證據(jù)。

（六）證明原判決、裁定依據(jù)的事實(shí)被變更或撤銷的證據(jù)。

1、以另一判決、裁定為定案依據(jù)，而該判決、裁定被依法變更或撤銷的；

2、以仲裁機(jī)關(guān)作出的裁決為定案依據(jù)，而該裁決被依法變更或撤銷的；

3、以國家行政機(jī)關(guān)的具體行政行為為定案依據(jù)，而該行政行為被依法變更或撤銷的。

（七）證明就同一法律事實(shí)或同一法律關(guān)系出現(xiàn)了兩個(gè)以上互相矛盾的生效判決的證據(jù)。

（八）證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的證據(jù)。

1、簽訂調(diào)解協(xié)議和簽收調(diào)解書是受脅迫的；

2、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定或損害國家、集體、第三人的利益。

第三篇：最高法民事再審指南

為依法保護(hù)當(dāng)事人正確行使民事申請?jiān)賹彊?quán)利，維護(hù)人民法院生效判決的穩(wěn)定性、權(quán)威性，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、哪些民事案件可以向最高人民法院申請?jiān)賹彛?/p>

當(dāng)事人對最高人民法院、高級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審、二審民事判決、裁定、調(diào)解書，可以向最高人民法院申請?jiān)賹?。但下列情形不得申請?jiān)賹彛?/p>

（一）已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解；

（二）當(dāng)事人將生效判決、調(diào)解書確認(rèn)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)受讓人對該判決、調(diào)解書不服申請?jiān)賹彽陌讣?/p>

（三）適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣?/p>

（四）再審申請被駁回的案件；

（五）再審判決、裁定；

（六）人民檢察院對當(dāng)事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定的案件。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零二條

《最高人民法院關(guān)于適用< 中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》第三百八十條、第三百八十二條、第三百八十三條

二、當(dāng)事人可以對哪些裁定申請?jiān)賹彛?/p>

當(dāng)事人可以對最高人民法院、高級人民法院作出的下列裁定向最高人民法院申請?jiān)賹彛?/p>

（一）不予受理的裁定；

（二）駁回起訴的裁定。

法條提示：

《最高人民法院關(guān)于適用< 中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》第三百八十一條

三、民事申請?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)在何時(shí)提出？

當(dāng)事人申請?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出；有《民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零五條

四、再審申請人應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

再審申請人應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：

（一）判決、裁定、調(diào)解書列明的當(dāng)事人；

（二）認(rèn)為原判決、裁定、調(diào)解書損害其民事權(quán)益，所提出的執(zhí)行異議被裁定駁回的案外人；

（三）上述當(dāng)事人或案外人死亡或者終止的，其權(quán)利義務(wù)承繼者。

五、哪些民事案件可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴

（一）人民法院駁回再審申請的；

（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；

（三）再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條

六、哪些民事案件可以向原作出生效判決和裁定的人民法院提出再審申請？

（一）當(dāng)事人一方人數(shù)眾多（十人以上）；

（二）當(dāng)事人雙方為公民的案件。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九九條

七、向最高人民法院申請?jiān)賹彾加心男┓绞剑?/p>

（一）到最高人民法院申訴立案大廳及巡回法庭提交申請?jiān)賹彴讣牧希?/p>

（二）向最高人民法院郵寄提交申請?jiān)賹彴讣牧希?/p>

（三）通過最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)提交申請?jiān)賹彴讣牧稀?/p>

八、民事申請?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)提交哪些材料？

再審申請人應(yīng)當(dāng)提交再審申請書，并按照被申請人及原審其他當(dāng)事人人數(shù)提交再審申請書副本。再審申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）再審申請人、被申請人及原審其他當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、出生日期、民族、職業(yè)（或工作單位及職務(wù)）、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；

（二）作出判決、裁定、調(diào)解書的人民法院名稱，判決、裁定、調(diào)解文書案號；

（三）具體的再審請求；

（四）申請?jiān)賹徦罁?jù)的法定情形（須列明所依據(jù)的民事訴訟法的具體條、款、項(xiàng)）及具體事實(shí)、理由；

（五）向最高人民法院申請?jiān)賹彽拿鞔_表述；

（六）再審申請人的簽名或者蓋章。

再審申請人除應(yīng)提交符合規(guī)定的再審申請書外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）再審申請人是自然人的，應(yīng)提交身份證明復(fù)印件；再審申請人是法人或其他組織的，應(yīng)提交加蓋公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書；

（二）委托他人代為申請，除提交授權(quán)委托書外，委托代理人是律師的，應(yīng)提交律師事務(wù)所函原件和律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件；委托代理人是基層法律服務(wù)工作者的，應(yīng)提交基層法律服務(wù)所函原件和法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證復(fù)印件，以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料。委托代理人是當(dāng)事人的近親屬的，應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件以及與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明材料；委托代理人是當(dāng)事人的工作人員的，應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件和與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的證明材料；委托代理人是當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民的，應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件、推薦材料和當(dāng)事人隸屬于該社區(qū)、單位的證明材料；

（三）申請?jiān)賹彽呐袥Q、裁定、調(diào)解書經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；判決、裁定、調(diào)解書系二審裁判的，應(yīng)同時(shí)提交一審裁判文書經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；

（四）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；

（五）支持申請?jiān)賹徦罁?jù)的法定情形和再審請求的證據(jù)材料；

（六）再審申請人有新證據(jù)的，應(yīng)按照被申請人及原審其他當(dāng)事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的新證據(jù)。

再審申請人提交再審申請書等材料應(yīng)使用A4型紙，同時(shí)應(yīng)當(dāng)附與書面材料內(nèi)容一致的可編輯的一審、二審裁判文書和再審申請書的電子文本（word文本），并提供所有紙質(zhì)文件的便攜式格式文本（PDF文本），將上述兩種格式的電子文本刻錄在同一張光盤中，與紙質(zhì)材料一并提交。

再審申請人提交的再審申請書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或改正。

九、涉外民事案件申請?jiān)賹徲袥]有特別規(guī)定？

涉外民事案件中的外國當(dāng)事人向最高人民法院申請?jiān)賹?，申請人為外國人的，?yīng)當(dāng)提交其與原件核對無誤的護(hù)照復(fù)印件，或能證明其身份信息的其他證件復(fù)印件；申請人為外國企業(yè)或組織的，應(yīng)當(dāng)提交申請人身份證明及代表人身份證明。上述身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

外國人、外國企業(yè)或者組織從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。外國人、外國企業(yè)或者組織的代表人在中華人民共和國境內(nèi)簽署授權(quán)委托書的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法司法解釋第五百二十五條的規(guī)定，在人民法院法官見證下簽署，或根據(jù)民事訴訟法司法解釋第五百二十六條的規(guī)定提交中華人民共和國公證機(jī)構(gòu)的公證書。

十、民事案件再審條件的是什么？

當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

（五）對審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（七）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；

（八）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（九）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；

（十）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（十三）審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

法條提示：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條

二〇一八年一月

第四篇：最高院申請?jiān)賹徶改?/a>

最高人民法院申請?jiān)賹徶改?/p>

再審或申訴案件是所有案件中最棘手最難辦的，向最高人民法院申訴的案件尤其如此。因?yàn)橐姷皆S多申訴人因?yàn)椴欢棉k事程序失望而歸，故將本人的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)作一簡要總結(jié)，希望給還在申訴路途上的朋友特別是北京外地的朋友一些有益的幫助。要想申請?jiān)賹?，第一步是向法院遞交材料。有許多朋友（包括外地律師）都吃過不少苦頭。本文只簡要介紹到遞交材料這一步，其后的審判程序暫時(shí)不作介紹。因?yàn)榉梢?guī)定的言論自由是有限度的，更深入的交流請直接聯(lián)系作者。

一、最高人民法院負(fù)責(zé)申訴、申請?jiān)賹徎蚪哟珖罕妬碓L的辦公地點(diǎn)在哪里？

北京市東城區(qū)東交民巷27號最高人民法院的本部。

其實(shí)最高人民法院負(fù)責(zé)接待全國來訪、申訴、申請?jiān)賹彽牡攸c(diǎn)在北京市朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)紅寺村40號。其咨詢電話為010-67550300，該電話“對本院正在審理的案件進(jìn)展情況及來信辦理情況，本電話不作答復(fù)”。

1.接待時(shí)間

最高人民法院人民來訪接待室的接待時(shí)間為每周一、二、四、五的上午8:00-11:30；下午13:30-16:30。當(dāng)事人填寫的表格已分為紅、黃、藍(lán)三種顏色，以區(qū)別初訪和再訪。

2.不再對原來的五個(gè)省份進(jìn)行限制，即對全國人民一視同仁，這是一個(gè)進(jìn)步。

3.為律師開辟了“律師專用通道”，律師可以直接進(jìn)入大廳，免去了普通當(dāng)事人所需要的排隊(duì)程序。這次最高人民法院沒有對本人進(jìn)行安檢，這也是一個(gè)進(jìn)步。提醒律師同仁注意：1.同過去相比，現(xiàn)在必須提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件（含年檢頁）；2.你的一舉一動(dòng)都在監(jiān)視之下，為保障自身安全，不要散發(fā)名片，不要和陌生人說話，更不要主動(dòng)為他人提供咨詢。3.不要拍照或錄音。

4.如果是申請?jiān)賹?，受理窗口只對文件進(jìn)行形式審查，不作實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查，故對再審材料在形式的要求極為嚴(yán)格。

5.對需要準(zhǔn)備的文件作一個(gè)補(bǔ)充：

(1)《再審申請書》的份數(shù)為原裁決書上載明的當(dāng)事人個(gè)數(shù),必須提交原件。例如，如果原裁決書上有四方當(dāng)事人，由必須提供四份《再審申請書》。

(2)請將證據(jù)分類編號，并簡要說明證據(jù)形成時(shí)間、來源、主要內(nèi)容或證明目的?？闪袨楸砀竦男问?。

二、去最高人民法院申請?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)準(zhǔn)備哪些材料？

（一）應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備如下基本文件：

第一部分：

1.一審裁判文書；2.二審裁判文書；3.再審申請書。

請勿必帶上裁判文書的原件供法院核對。

所謂裁判文書，包括民事判決書和民事裁定書，且生效裁判文書的級別必須是省級法院以上。在進(jìn)門的時(shí)候，法警會(huì)要求來訪人提供裁判文書，然后才予以放行。但如果裁判文書是由黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、河南五省出具的，則法警很可能不予放行。因?yàn)樽罡叻ㄔ涸谶@幾省派駐了工作組，法院要求來訪人在本省處理。即使這幾省的當(dāng)事人進(jìn)到申請大廳，法院也“只登記不予接待”。

所以，請這幾省的當(dāng)事人要特別注意，不要千里迢迢來到京城，最后卻得到一個(gè)不予接待的答復(fù)。

當(dāng)事人需要將一、二審裁判文書按照原審裁判文書排版的樣式，輸入電腦打成Word文檔，連同再審申請書的電子版刻成一張光盤，以便向法院提交。請注意，不要把文件掃描進(jìn)去編成一個(gè)word文檔，因?yàn)槟菢拥奈募o法自由剪切和編輯。最高法院的規(guī)定是“可以提交再審材料的電子文本”。在實(shí)踐中，如果申請人是法人，必須提交電子文本；如果是自然人，一般也會(huì)要求交。除非得到法官允許，請不要試圖通過發(fā)電子郵件或使用可移動(dòng)硬盤的方式提交電子文本。之所以這么要求，是為了使法官在出具相關(guān)文件時(shí)不用打太多的字，可以直接引用當(dāng)事人的電子文本。

強(qiáng)烈建議當(dāng)事人遵守規(guī)定，將文件的電子版刻成光盤；最好刻兩張，以防所刻的光盤在法官的電腦上讀不出來。

第二部分：

支持申請?jiān)賹彽闹饕C據(jù)。請注意，是主要證據(jù)，并非全部證據(jù)。請將證據(jù)分類編號。

第三部分：

主要是手續(xù)文件，包括申請人的身份證明（法人要提供蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及法定代表人身份證明書，自然人要提供身份證復(fù)印件）；如果有代理人需要提供授權(quán)委托書。

（二）須規(guī)范整理再審材料。

除手續(xù)文件外，來訪人宜將再審材料按如下順序編排：①再審申請書；②一審裁判文書；③二審裁判文書；④支持再審的證據(jù)目錄及相關(guān)證據(jù)。⑤光盤。全部文件請用A4紙復(fù)印或者打??；要求全部文件上的字跡或圖形清晰可辨；如果原文件上有印章，則要求復(fù)印件上也能顯示印章。請仔細(xì)檢查每一頁文件，如果文件上有數(shù)字或字母或文字不清，請立即修正。

請按“再審被申請人的個(gè)數(shù)+1”的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備向法院遞交的再審材料的套數(shù)。即如果再審被申請人只有一個(gè)，則需要提交的再審材料為兩套，一套給法院，一套給再審被申請人。如果再審被申請人不只一個(gè)，則需要相應(yīng)增加再審材料的份數(shù)。申請人最好自留一套；如果是代理人，則代理人還應(yīng)當(dāng)留一套。

三、到了最高人民法院接待室之后的基本辦事程序是什么？

1．填表

進(jìn)入接待大院之后，能見到左右兩個(gè)窗口。所有初次來上訪或申訴的人都可以到右面窗口領(lǐng)取一張表格。上面會(huì)要求來訪人填寫一些基本信息：包括來訪人基本信息；因何事申訴；對何裁決不服；要求申訴人用簡要的語言概括案件基本情況和申訴理由。請注意，領(lǐng)表窗口只在接待日的上午8:00~9:30和下午13:30~14:30發(fā)放表格；所領(lǐng)取的表格上均蓋有當(dāng)天日期；交表窗口下班時(shí)間一般晚一些。請遵守工作時(shí)間的規(guī)定，去晚了就領(lǐng)不到表了。

2．交表

表格填好之后，申訴人可到左邊的交表窗口交表。表格分上下兩部分，上面的部分交給法院，下面一截由申訴人保管作為回執(zhí)。里面的工作人員會(huì)根據(jù)表格將基本信息輸入法院內(nèi)部的系統(tǒng)，對申訴人來訪的目的進(jìn)行基本的分類：主要有民事、刑事、國家賠償、行政、執(zhí)行等類別，在有些大類下面還按省份分成更小的類別。

3．排隊(duì)等叫名

表格上交后，法院會(huì)將來訪人填寫的表格分類，將其轉(zhuǎn)交給負(fù)責(zé)接訪的法官。一般情況下交完表后，來訪人便可到接待室里面的電子顯示屏里看到自己的名字。接待大院里有左右兩個(gè)電子顯示屏，右屏顯示一些與申訴有關(guān)法律法規(guī)；左屏顯示各類來訪人的排隊(duì)情況，例如某一類別初訪多少人，再訪多少人，已談多少人，未談多少人。

法院會(huì)通過院內(nèi)的大廣播通知來訪人，要求進(jìn)入其辦公區(qū)接受談話。

每位來訪人每個(gè)月（自每月1日至31 日）只用填一次表就行了，不必重復(fù)填寫；所填表格當(dāng)月有效。重復(fù)填也沒用，因?yàn)槊忠呀?jīng)在電腦系統(tǒng)里了。每位來訪人每個(gè)月有三次被叫到名字的機(jī)會(huì)，如果錯(cuò)過了，就得等下個(gè)月再來。

對省高院的裁決文書申請?jiān)賹彽娜藬?shù)一般不多，來訪人等一兩天就有可能被叫名。其他類別的人比較多，等待的時(shí)間就可能長很多。所以，要有足夠的耐心。當(dāng)然，有些室的接訪法官也會(huì)主動(dòng)給來訪人打電話，簡要告知來訪人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備的材料及相關(guān)要求，也有可能會(huì)與當(dāng)事人約定一個(gè)時(shí)間。

當(dāng)然，也有些特殊人士可以免去排號程序，直接進(jìn)入法官辦公室。這里講的是一般情況。

4．談話

被叫到名字的人可以持回執(zhí)條，帶上材料和身份證件到辦公區(qū)接受法官談話。

在談話之前要接受嚴(yán)格的安檢，法警會(huì)檢查包里的每一個(gè)角落。來訪人不要帶任何危險(xiǎn)品（如刀具、利器、打火機(jī)等）。

律師在地方法院的免檢特權(quán)在這里不生效。

法官一般會(huì)非常嚴(yán)肅。首先會(huì)詢問來訪人是不是律師；是第幾次來訪。之后一般會(huì)要求來訪人用最簡短的語言概括來訪目的、事由及原法律文書的錯(cuò)誤所在。法官談話對申請人的要求較高，申請人應(yīng)當(dāng)做對對案件了然于胸，盡可能使用法言法語；要求申請人對法官的詢問對答如流；要求能夠準(zhǔn)確的理解法律和解釋法律。許多申請人歷盡艱辛得見法官，卻因?yàn)楸磉_(dá)問題，導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)期目的，實(shí)在遺憾。

談話時(shí)，有些法官會(huì)有選擇性的記錄一些雙方談話的內(nèi)容，在其內(nèi)部的工作平臺上形成處理意見。

5．等待法院立案審查處理結(jié)果

就民商事案件而言，對不服省高院二審判決、裁定、調(diào)解，不服省高院再審改判的案件，法院會(huì)根據(jù)情形作出如下兩種處理：

第一種情況，經(jīng)法院審查，如果全部材料形式合格，且符合法律規(guī)定的申請?jiān)賹彈l件的，法院會(huì)考慮予以立案，接訪法官會(huì)將案件報(bào)請審判長（或分管庭長）批準(zhǔn)，立案編號轉(zhuǎn)立案二庭其他合議庭審查。請注意，這與省級高院由告申庭負(fù)責(zé)再審立案審查是不同的。法官收取當(dāng)事人的材料后，會(huì)要求當(dāng)事人填寫一張收取材料的清單。該清單一式三份，其中一份交予申請人。如果法官收取材料了，則申請人算是完成了申請?jiān)賹彽牡谝徊健?/p>

第二種情況，經(jīng)法院審查，認(rèn)為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條規(guī)定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能給申請人一份《最高人民法院申請?jiān)賹忢氈罚瑒t法院會(huì)將材料退回申請人，要求補(bǔ)正。如

果出現(xiàn)法官拒收材料的情況，則申請人的大麻煩就來了。申請人很可能需要再次經(jīng)過漫長的排隊(duì)程序才能得見法官；還可能因?yàn)榉ü僬J(rèn)為申請人申請?jiān)賹徖碛刹荒艹闪?，申請人的名字再也不?huì)進(jìn)入法院的電腦排隊(duì)系統(tǒng)。

四、為什么申請?jiān)賹彽牟牧媳痪苁眨?/p>

在實(shí)踐中，接訪法官對當(dāng)事人材料的審查不僅僅限于形式上，還會(huì)涉及到內(nèi)容。法官會(huì)對案件形成一個(gè)基本判斷。法官經(jīng)常會(huì)以當(dāng)事人提交的材料不合格為由拒收申請人的材料：如復(fù)印件不清晰；判決書最后一頁的法院公章沒有復(fù)印上；某一頁數(shù)字不清；授權(quán)委托書上只有當(dāng)事人的公章而沒有法人代表的簽字（或名章）；法定代表人身份證明書上沒有公章；律師代理的沒有交律師事務(wù)所函；刻的光盤讀不出來……其他的理由有：經(jīng)初步審查，原審判決沒有大問題；法院辦案人太少，要求改判的太多；申請人無法流利的回答法官的詢問……

五、再審申請書的應(yīng)當(dāng)怎么寫？

（一）對格式的基本要求。

有許多來訪人（包括外地律師）按照教科書或其所在省的傳統(tǒng)樣式寫再審申請書，到了最高法院卻被認(rèn)定為不合格。

如下是一份再審申請書的參考格式：

再審申請書（居中，黑體+B小三號）

（以下正文均為四號仿宋體；行距25磅。）

再審申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。（此處應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確列明再審申請人原審訴訟地位。）法定代表人：XXX 職務(wù)：XXX

電話： 郵編：

再審被申請人（一審被告、反訴原告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

法定代表人:XXX 職務(wù)：XX

電話： 郵編：（必須寫明電話，以便法院通知對方。）

再審申請人因不服XX省人民法院院于XXXX年X月XX日作出的（XXXX）民一終字第XX號民事判決書，特向貴院提出申訴。（此處應(yīng)注明原審判文書的案號。）

再審事由：

XX省人民法院（XXXX）民一終字第XX號民事判決認(rèn)定事實(shí)的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，且適用法律錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第179條第XX款之規(guī)定，請求再審。（必須列明是依據(jù)民事訴訟法第179條每幾款的規(guī)定。）

再審請求：

1．撤銷XX省人民法法院(XXX)民一終字第XX號民事判決第XX項(xiàng)；（可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)。）

2．依法改判，支持再審申請人在提出的下列全部（或部分）訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付XX款XX元及XX款利息XXXX元；（必須寫清再審的具體明確的訴訟請求；許多申請人疏忽這一點(diǎn)。）

3．本案一、二審及再審訴訟費(fèi)用全部由再審被申請人承擔(dān)。

事實(shí)與理由：

……

此致

最高人民法院

再審申請人：

法定代表人：

年 月 日

（二）對內(nèi)容的基本要求。

首先，應(yīng)當(dāng)用準(zhǔn)確、精煉的語言描述案件基本事實(shí)及原審法院判決；其次，應(yīng)當(dāng)鮮明指出原審判決的錯(cuò)誤及相應(yīng)的法律依據(jù)。第三，對于原審判決的錯(cuò)誤要進(jìn)入鞭辟入理的理論分析。原審判決是專業(yè)法官造就的，他不會(huì)犯輕易犯錯(cuò)誤。因此，對于原審判決的錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定性。其錯(cuò)誤是在程序上，還是在采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)或是適用法律方面，都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確的表述出來。當(dāng)然，這一部分最能衡量律師的業(yè)務(wù)水平。

下列寫法是不應(yīng)當(dāng)有的：1.描述案情時(shí)拖泥帶水，不能準(zhǔn)確表達(dá)出案件各方當(dāng)事人及其訴訟地位，不能陳述基本案情；2.喊冤叫屈，使用太多感情色彩強(qiáng)烈的詞匯。法律是講證據(jù)講理性的，過分使用哭訴的詞匯無助于法律職業(yè)人士去理解案情，反而會(huì)增加他們閱讀的困難。3.篇幅過長。個(gè)人建議申請人在寫作時(shí)將主要觀點(diǎn)列在段首并用粗體字標(biāo)明，全部內(nèi)容最好不要超過5頁。

六、當(dāng)事人是否需要聘請專業(yè)的律師？

是的。這是一個(gè)專業(yè)人士玩的游戲。如果經(jīng)濟(jì)條件允許，建議當(dāng)事人聘請專業(yè)律師。第一，律師可以編制出符合法院要求的整套再審材料。第二，律師與法官同屬于法律職業(yè)共同體，在使用法律術(shù)語進(jìn)行交流時(shí)不存在理解上的障礙，更加容易溝通；第三，律師具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德；第四，律師解放了當(dāng)事人的時(shí)間，為當(dāng)事人承受委屈。

應(yīng)當(dāng)聘請什么樣的律師呢？第一，忠誠有良知，能為民請命，不唯利是圖。第二，具備較好的專業(yè)水準(zhǔn)。他看了當(dāng)事人的案件以后，能夠找到一個(gè)更有說服力的法律依據(jù)或理論依據(jù)。

七、申請?jiān)賹彆r(shí)應(yīng)當(dāng)具備的心態(tài)是什么？

1．作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

2．依法上訪，不要試圖通過違法手段達(dá)到目的。比如，申請?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)在生效法律文書作出之日起兩年內(nèi)提出；過期則很可能不受理，即便受理了，其請求也會(huì)被駁回。又如，不要越級上訪。有些申請人往往覺得，地方上解決不了的事，就直接上北京；到了北京自然會(huì)得到一個(gè)更有威懾力的命令。因此，他們便越級上訪。但是，中央的司法資源是如此的有限，遠(yuǎn)不足以滿足來自全國各地的正義需求。

3．理解。必須具如下精神：即能夠去愛而不渴求被愛，去理解而不渴求被理解，去原諒而不渴求被原諒。因?yàn)橹挥腥?，才?huì)被愛；去給予，才會(huì)得到。做到這一點(diǎn)，來訪人許多想不通的問題便能想通了。

比如，法院為什么要安檢？因?yàn)榉ㄔ菏巧鐣?huì)矛盾最集中最深刻的地方，而法律并不能全部解決當(dāng)事人所遇到的問題；很多當(dāng)事人來到法院，是帶著憤滿、傷心、悲痛的情緒來的，也是帶著對終級正義的最后一絲希望而來的，當(dāng)其正面訴求無法滿足時(shí)，很可能出現(xiàn)非正常的舉動(dòng)，這種情況下，一些當(dāng)事人的人身危害性遠(yuǎn)會(huì)高于正常人。

又如，為什么最高法院對于材料要求如此嚴(yán)格？法律每作出一個(gè)結(jié)論都需要證據(jù)。證據(jù)上的瑕疵會(huì)導(dǎo)致無法認(rèn)定某些應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定的事實(shí)。

再如，為什么必須寫明再審被申請人的電話號碼和通信地址？當(dāng)事人應(yīng)盡可能為法官提供方便，讓法官很辛苦的尋找再審被申請人的電話顯然無助于實(shí)現(xiàn)再審申請人的利益。

4．理性。法院是講法的地方，來訪人想達(dá)到其任何一個(gè)目的，必須具備兩個(gè)前提條件，一是有事實(shí)基礎(chǔ)，即有證據(jù)；二是有法律依據(jù)。

沒有法律依據(jù)和政策依據(jù)的訴求，肯定不會(huì)被支持。比如，有些文革受害者主張數(shù)百萬人民幣的國家賠償。還有，法律并不能解決全部矛盾和問題；尤其是我國法制不完善，對于現(xiàn)實(shí)生活中的許多領(lǐng)域，法律還沒有準(zhǔn)備好。

申請人來到法院，是希望有一個(gè)更高的權(quán)力，能夠下達(dá)對另一方的有強(qiáng)制力的命令，改變自己原本力量弱小的格局；是希望增進(jìn)自己的利益，減損另一方的利益。司法程序一旦啟動(dòng)，所有人都必須按照設(shè)定的程序往下走。法官會(huì)非常謹(jǐn)慎，不會(huì)輕易啟動(dòng)一個(gè)司法程序。他不愿的打破已經(jīng)存在的社會(huì)穩(wěn)定。申請人要想使法院啟動(dòng)對自己有利的法律程序，必須提供足夠的法律理由。

理性還要求申請人能夠盡可能客觀的陳述案件事實(shí)，盡量避免情緒。也許申請人覺得自己或親人最不公最委屈最可憐，等他來到大院一看，原來這個(gè)地球上還有那么多更冤枉更可憐的人。法官天天見到這么多的上訪人，個(gè)個(gè)都叫喊不公，他的同情心和憐憫之心自然比平常人更容易免疫。既然來到法院，就讓法律來作一個(gè)最后的了斷吧。申請人還應(yīng)當(dāng)盡可能取得法官的理解與信任；任何因言詞和行為而導(dǎo)致對立都必然無助于實(shí)現(xiàn)申請人的利益。

八、如果立案了，審判中應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

第五篇：最高人民法院申請?jiān)賹徶改?/a>

最高人民法院申請?jiān)賹徶改?/p>

再審或申訴案件是所有案件中最棘手最難辦的，向最高人民法院申訴的案件尤其如此。因?yàn)橐姷皆S多申訴人因?yàn)椴欢棉k事程序失望而歸，故將本人的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)作一簡要總結(jié)，希望給還在申訴路途上的朋友特別是北京外地的朋友一些有益的幫助。要想申請?jiān)賹?，第一步是向法院遞交材料。有許多朋友（包括外地律師）都吃過不少苦頭。本文只簡要介紹到遞交材料這一步，其后的審判程序暫時(shí)不作介紹。因?yàn)榉梢?guī)定的言論自由是有限度的，更深入的交流請直接聯(lián)系作者。

一、最高人民法院負(fù)責(zé)申訴、申請?jiān)賹徎蚪哟珖罕妬碓L的辦公地點(diǎn)在哪里？

許多外地來的朋友直奔北京市東城區(qū)東交民巷27號最高人民法院的本部。其實(shí)最高人民法院負(fù)責(zé)接待全國來訪、申訴、申請?jiān)賹彽牡攸c(diǎn)在北京市豐臺區(qū)幸福路18號的一個(gè)小院里。地點(diǎn)非常不顯眼?？梢宰罔F到北京南站，然后打一電動(dòng)車（一般價(jià)格為5元），多數(shù)師傅一聽就知道。

二、最高人民法院接待室的工作時(shí)間是什么？

上午8：00~11：30，下午13：30~16：30；周三、六、日不接待。

三、去最高人民法院申請?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)準(zhǔn)備哪些材料？

（一）應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備如下基本文件：

第一部分：

1.一審裁判文書；2.二審裁判文書；3.再審申請書。

請勿必帶上裁判文書的原件供法院核對。

所謂裁判文書，包括民事判決書和民事裁定書，且生效裁判文書的級別必須是省級法院以上。在進(jìn)門的時(shí)候，法警會(huì)要求來訪人提供裁判文書，然后才予以放行。但如果裁判文書是由黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、河南五省出具的，則法警很可能不予放行。因?yàn)樽罡叻ㄔ涸谶@幾省派駐了工作組，法院要求來訪人在本省處理。即使這幾省的當(dāng)事人進(jìn)到申請大廳，法院也“只登記不予接待”。所以，請這幾省的當(dāng)事人要特別注意，不要千里迢迢來到京城，最后卻得到一個(gè)不予接待的答復(fù)。

當(dāng)事人需要將一、二審裁判文書按照原審裁判文書排版的樣式，輸入電腦打成Word文檔，連同再審申請書的電子版刻成一張光盤，以便向法院提交。請注意，不要把文件掃描進(jìn)去編成一個(gè)word文檔，因?yàn)槟菢拥奈募o法自由剪切和編輯。最高法院的規(guī)定是“可以提交再審材料的電子文本”。在實(shí)踐中，如果申請人是法人，必須提交電子文本；如果是自然人，一般也會(huì)要求交。除非得到法官允許，請不要試圖通過發(fā)電子郵件或使用可移動(dòng)硬盤的方式提交電子文本。之所以這么要求，是為了使法官在出具相關(guān)文件時(shí)不用打太多的字，可以直接引用當(dāng)事人的電子文本。

強(qiáng)烈建議當(dāng)事人遵守規(guī)定，將文件的電子版刻成光盤；最好刻兩張，以防所刻的光盤在法官的電腦上讀不出來。

第二部分：

支持申請?jiān)賹彽闹饕C據(jù)。請注意，是主要證據(jù)，并非全部證據(jù)。請將證據(jù)分類編號。

第三部分：

主要是手續(xù)文件，包括申請人的身份證明（法人要提供蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及法定代表人身份證明書，自然人要提供身份證復(fù)印件）；如果有代理人需要提供授權(quán)委托書。

（二）須規(guī)范整理再審材料。

除手續(xù)文件外，來訪人宜將再審材料按如下順序編排：①再審申請書；②一審裁判文書；③二審裁判文書；④支持再審的證據(jù)目錄及相關(guān)證據(jù)。⑤光盤。全部文件請用A4紙復(fù)印或者打印；要求全部文件上的字跡或圖形清晰可辨；如果原文件上有印章，則要求復(fù)印件上也能顯示印章。請仔細(xì)檢查每一頁文件，如果文件上有數(shù)字或字母或文字不清，請立即修正。

請按“再審被申請人的個(gè)數(shù)+1”的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備向法院遞交的再審材料的套數(shù)。即如果再審被申請人只有一個(gè)，則需要提交的再審材料為兩套，一套給法院，一套給再審被申請人。如果再審被申請人不只一個(gè)，則需要相應(yīng)增加再審材料的份數(shù)。申請人最好自留一套；如果是代理人，則代理人還應(yīng)當(dāng)留一套。

四、到了最高人民法院接待室之后的基本辦事程序是什么？

1．填表

進(jìn)入接待大院之后，能見到左右兩個(gè)窗口。所有初次來上訪或申訴的人都可以到右面窗口領(lǐng)取一張表格。上面會(huì)要求來訪人填寫一些基本信息：包括來訪人基本信息；因何事申訴；對何裁決不服；要求申訴人用簡要的語言概括案件基本情況和申訴理由。請注意，領(lǐng)表窗口只在接待日的上午8:00~9:30和下午13:30~14:30發(fā)放表格；所領(lǐng)取的表格上均蓋有當(dāng)天日期；交表窗口下班時(shí)間一般晚一些。請遵守工作時(shí)間的規(guī)定，去晚了就領(lǐng)不到表了。

2．交表

表格填好之后，申訴人可到左邊的交表窗口交表。表格分上下兩部分，上面的部分交給法院，下面一截由申訴人保管作為回執(zhí)。里面的工作人員會(huì)根據(jù)表格將基本信息輸入法院內(nèi)部的系統(tǒng)，對申訴人來訪的目的進(jìn)行基本的分類：主要有民事、刑事、國家賠償、行政、執(zhí)行等類別，在有些大類下面還按省份分成更小的類別。

3．排隊(duì)等叫名

表格上交后，法院會(huì)將來訪人填寫的表格分類，將其轉(zhuǎn)交給負(fù)責(zé)接訪的法官。一般情況下交完表后，來訪人便可到接待室里面的電子顯示屏里看到自己的名字。接待大院里有左右兩個(gè)電子顯示屏，右屏顯示一些與申訴有關(guān)法律法規(guī)；左屏顯示各類來訪人的排隊(duì)情況，例如某一類別初訪多少人，再訪多少人，已談多少人，未談多少人。

法院會(huì)通過院內(nèi)的大廣播通知來訪人，要求進(jìn)入其辦公區(qū)接受談話。

每位來訪人每個(gè)月（自每月1日至31 日）只用填一次表就行了，不必重復(fù)填寫；所填表格當(dāng)月有效。重復(fù)填也沒用，因?yàn)槊忠呀?jīng)在電腦系統(tǒng)里了。

每位來訪人每個(gè)月有三次被叫到名字的機(jī)會(huì)，如果錯(cuò)過了，就得等下個(gè)月再來。

對省高院的裁決文書申請?jiān)賹彽娜藬?shù)一般不多，來訪人等一兩天就有可能被叫名。其他類別的人比較多，等待的時(shí)間就可能長很多。所以，要有足夠的耐心。當(dāng)然，有些室的接訪法官也會(huì)主動(dòng)給來訪人打電話，簡要告知來訪人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備的材料及相關(guān)要求，也有可能會(huì)與當(dāng)事人約定一個(gè)時(shí)間。

當(dāng)然，也有些特殊人士可以免去排號程序，直接進(jìn)入法官辦公室。這里講的是一般情況。

4．談話

被叫到名字的人可以持回執(zhí)條，帶上材料和身份證件到辦公區(qū)接受法官談話。

在談話之前要接受嚴(yán)格的安檢，法警會(huì)檢查包里的每一個(gè)角落。來訪人不要帶任何危險(xiǎn)品（如刀具、利器、打火機(jī)等）。

律師在地方法院的免檢特權(quán)在這里不生效。

法官一般會(huì)非常嚴(yán)肅。首先會(huì)詢問來訪人是不是律師；是第幾次來訪。之后一般會(huì)要求來訪人用最簡短的語言概括來訪目的、事由及原法律文書的錯(cuò)誤所在。法官談話對申請人的要求較高，申請人應(yīng)當(dāng)做對對案件了然于胸，盡可能使用法言法語；要求申請人對法官的詢問對答如流；要求能夠準(zhǔn)確的理解法律和解釋法律。許多申請人歷盡艱辛得見法官，卻因?yàn)楸磉_(dá)問題，導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)期目的，實(shí)在遺憾。

談話時(shí)，有些法官會(huì)有選擇性的記錄一些雙方談話的內(nèi)容，在其內(nèi)部的工作平臺上形成處理意見。

5．等待法院立案審查處理結(jié)果

就民商事案件而言，對不服省高院二審判決、裁定、調(diào)解，不服省高院再審改判的案件，法院會(huì)根據(jù)情形作出如下兩種處理：

第一種情況，經(jīng)法院審查，如果全部材料形式合格，且符合法律規(guī)定的申請?jiān)賹彈l件的，法院會(huì)考慮予以立案，接訪法官會(huì)將案件報(bào)請審判長（或分管庭長）批準(zhǔn)，立案編號轉(zhuǎn)立案二庭其他合議庭審查。請注意，這與省級高院由告申庭負(fù)責(zé)再審立案審查是不同的。法官收取當(dāng)事人的材料后，會(huì)要求當(dāng)事人填寫一張收取材料的清單。該清單一式三份，其中一份交予申請人。如果法官收取材料了，則申請人算是完成了申請?jiān)賹彽牡谝徊健?/p>

第二種情況，經(jīng)法院審查，認(rèn)為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條規(guī)定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能給申請人一份《最高人民法院申請?jiān)賹忢氈?，則法院會(huì)將材料退回申請人，要求補(bǔ)正。如果出現(xiàn)法官拒收材料的情況，則申請人的大麻煩就來了。申請人很可能需要再次經(jīng)過漫長的排隊(duì)程序才能得見法官；還可能因?yàn)榉ü僬J(rèn)為申請人申請?jiān)賹徖碛刹荒艹闪?，申請人的名字再也不?huì)進(jìn)入法院的電腦排隊(duì)系統(tǒng)。

五、為什么申請?jiān)賹彽牟牧媳痪苁眨?/p>

在實(shí)踐中，接訪法官對當(dāng)事人材料的審查不僅僅限于形式上，還會(huì)涉及到內(nèi)容。法官會(huì)對案件形成一個(gè)基本判斷。法官經(jīng)常會(huì)以當(dāng)事人提交的材料不合格為由拒收申請人的材料：如復(fù)印件不清晰；判決書最后一頁的法院公章沒有復(fù)印上；某一頁數(shù)字不清；授權(quán)委托書上只有當(dāng)事人的公章而沒有法人代表的簽字（或名章）；法定代表人身份證明書上沒有公章；律師代理的沒有交律師事務(wù)所函；刻的光盤讀不出來……其他的理由有：經(jīng)初步審查，原審判決沒有大問題；法院辦案人太少，要求改判的太多；申請人無法流利的回答法官的詢問……

六、再審申請書的應(yīng)當(dāng)怎么寫？

（一）對格式的基本要求。

有許多來訪人（包括外地律師）按照教科書或其所在省的傳統(tǒng)樣式寫再審申請書，到了最高法院卻被認(rèn)定為不合格。

如下是一份再審申請書的參考格式：

再審申請書（居中，黑體+B小三號）

（以下正文均為四號仿宋體；行距25磅。）

再審申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。（此處應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確列明再審申請人原審訴訟地位。）

法定代表人：XXX 職務(wù)：XXX

電話： 郵編：

再審被申請人（一審被告、反訴原告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

法定代表人:XXX 職務(wù)：XX

電話： 郵編：（必須寫明電話，以便法院通知對方。）

再審申請人因不服XX省人民法院院于XXXX年X月XX日作出的（XXXX）民一終字第XX號民事判決書，特向貴院提出申訴。（此處應(yīng)注明原審判文書的案號。）

再審事由：

XX省人民法院（XXXX）民一終字第XX號民事判決認(rèn)定事實(shí)的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，且適用法律錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第179條第XX款之規(guī)定，請求再審。（必須列明是依據(jù)民事訴訟法第179條每幾款的規(guī)定。）

再審請求：

1．撤銷XX省人民法法院(XXX)民一終字第XX號民事判決第XX項(xiàng)；（可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)。）

2．依法改判，支持再審申請人在提出的下列全部（或部分）訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付XX款XX元及XX款利息XXXX元；（必須寫清再審的具體明確的訴訟請求；許多申請人疏忽這一點(diǎn)。）

3．本案一、二審及再審訴訟費(fèi)用全部由再審被申請人承擔(dān)。

事實(shí)與理由：

……

此致

最高人民法院

再審申請人：

法定代表人：

年 月 日

（二）對內(nèi)容的基本要求。

首先，應(yīng)當(dāng)用準(zhǔn)確、精煉的語言描述案件基本事實(shí)及原審法院判決；其次，應(yīng)當(dāng)鮮明指出原審判決的錯(cuò)誤及相應(yīng)的法律依據(jù)。第三，對于原審判決的錯(cuò)誤要進(jìn)入鞭辟入理的理論分析。原審判決是專業(yè)法官造就的，他不會(huì)犯輕易犯錯(cuò)誤。因此，對于原審判決的錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定性。其錯(cuò)誤是在程序上，還是在采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)或是適用法律方面，都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確的表述出來。當(dāng)然，這一部分最能衡量律師的業(yè)務(wù)水平。

下列寫法是不應(yīng)當(dāng)有的：1.描述案情時(shí)拖泥帶水，不能準(zhǔn)確表達(dá)出案件各方當(dāng)事人及其訴訟地位，不能陳述基本案情；2.喊冤叫屈，使用太多感情色彩強(qiáng)烈的詞匯。法律是講證據(jù)講理性的，過分使用哭訴的詞匯無助于法律職業(yè)人士去理解案情，反而會(huì)增加他們閱讀的困難。3.篇幅過長。個(gè)人建議申請人在寫作時(shí)將主要觀點(diǎn)列在段首并用粗體字標(biāo)明，全部內(nèi)容最好不要超過5頁。

七、當(dāng)事人是否需要聘請專業(yè)的律師？

是的。這是一個(gè)專業(yè)人士玩的游戲。如果經(jīng)濟(jì)條件允許，建議當(dāng)事人聘請專業(yè)律師。第一，律師可以編制出符合法院要求的整套再審材料。第二，律師與法官同屬于法律職業(yè)共同體，在使用法律術(shù)語進(jìn)行交流時(shí)不存在理解上的障礙，更加容易溝通；第三，律師具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德；第四，律師解放了當(dāng)事人的時(shí)間，為當(dāng)事人承受委屈。

應(yīng)當(dāng)聘請什么樣的律師呢？第一，忠誠有良知，能為民請命，不唯利是圖。第二，具備較好的專業(yè)水準(zhǔn)。他看了當(dāng)事人的案件以后，能夠找到一個(gè)更有說服力的法律依據(jù)或理論依據(jù)。

八、申請?jiān)賹彆r(shí)應(yīng)當(dāng)具備的心態(tài)是什么？

1．作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

2．依法上訪，不要試圖通過違法手段達(dá)到目的。比如，申請?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)在生效法律文書作出之日起兩年內(nèi)提出；過期則很可能不受理，即便受理了，其請求也會(huì)被駁回。又如，不要越級上訪。有些申請人往往覺得，地方上解決不了的事，就直接上北京；到了北京自然會(huì)得到一個(gè)更有威懾力的命令。因此，他們便越級上訪。但是，中央的司法資源是如此的有限，遠(yuǎn)不足以滿足來自全國各地的正義需求。

3．理解。必須具如下精神：即能夠去愛而不渴求被愛，去理解而不渴求被理解，去原諒而不渴求被原諒。因?yàn)橹挥腥?，才?huì)被愛；去給予，才會(huì)得到。做到這一點(diǎn)，來訪人許多想不通的問題便能想通了。

比如，法院為什么要安檢？因?yàn)榉ㄔ菏巧鐣?huì)矛盾最集中最深刻的地方，而法律并不能全部解決當(dāng)事人所遇到的問題；很多當(dāng)事人來到法院，是帶著憤滿、傷心、悲痛的情緒來的，也是帶著對終級正義的最后一絲希望而來的，當(dāng)其正面訴求無法滿足時(shí)，很可能出現(xiàn)非正常的舉動(dòng)，這種情況下，一些當(dāng)事人的人身危害性遠(yuǎn)會(huì)高于正常人。

又如，為什么最高法院對于材料要求如此嚴(yán)格？法律每作出一個(gè)結(jié)論都需要證據(jù)。證據(jù)上的瑕疵會(huì)導(dǎo)致無法認(rèn)定某些應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定的事實(shí)。

再如，為什么必須寫明再審被申請人的電話號碼和通信地址？當(dāng)事人應(yīng)盡可能為法官提供方便，讓法官很辛苦的尋找再審被申請人的電話顯然無助于實(shí)現(xiàn)再審申請人的利益。

4．理性。法院是講法的地方，來訪人想達(dá)到其任何一個(gè)目的，必須具備兩個(gè)前提條件，一是有事實(shí)基礎(chǔ)，即有證據(jù)；二是有法律依據(jù)。

沒有法律依據(jù)和政策依據(jù)的訴求，肯定不會(huì)被支持。比如，有些文革受害者主張數(shù)百萬人民幣的國家賠償。還有，法律并不能解決全部矛盾和問題；尤其是我國法制不完善，對于現(xiàn)實(shí)生活中的許多領(lǐng)域，法律還沒有準(zhǔn)備好。

申請人來到法院，是希望有一個(gè)更高的權(quán)力，能夠下達(dá)對另一方的有強(qiáng)制力的命令，改變自己原本力量弱小的格局；是希望增進(jìn)自己的利益，減損另一方的利益。司法程序一旦啟動(dòng)，所有人都必須按照設(shè)定的程序往下走。法官會(huì)非常謹(jǐn)慎，不會(huì)輕易啟動(dòng)一個(gè)司法程序。他不愿的打破已經(jīng)存在的社會(huì)穩(wěn)定。申請人要想使法院啟動(dòng)對自己有利的法律程序，必須提供足夠的法律理由。

理性還要求申請人能夠盡可能客觀的陳述案件事實(shí)，盡量避免情緒。也許申請人覺得自己或親人最不公最委屈最可憐，等他來到大院一看，原來這個(gè)地球上還有那么多更冤枉更可憐的人。法官天天見到這么多的上訪人，個(gè)個(gè)都叫喊不公，他的同情心和憐憫之心自然比平常人更容易免疫。既然來到法院，就讓法律來作一個(gè)最后的了斷吧。申請人還應(yīng)當(dāng)盡可能取得法官的理解與信任；任何因言詞和行為而導(dǎo)致對立都必然無助于實(shí)現(xiàn)申請人的利益。

九、如果立案了，審判中應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

請聯(lián)系作者：hypostasis@msn.com