第一篇：聞喜縣民政局關(guān)于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案

聞喜縣民政局

關(guān)于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案

為深入開展?作風(fēng)建設(shè)年?活動，鞏固紀律作風(fēng)整頓工作成果，切實解決?吃拿卡要?等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，局委會研究決定在全縣民政系統(tǒng)專項整治?吃拿卡要?問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提出如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合、與加強部門自身建設(shè)相結(jié)合、與推進?作風(fēng)建設(shè)年?各項工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長效機制相結(jié)合，切實解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、范圍和內(nèi)容

專項整治范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、機關(guān)各股室、下屬各事業(yè)單位及其工作人員。

專項整治內(nèi)容：重點整治各部門在實際工作中的?卡、拖、要、亂?行為，特別是該批的不批、該報的不報、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害機關(guān)形象的行為。

重點整治以下6種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應(yīng)當受理的審批事項，或暗示、授意管理服務(wù)對象通過其他途徑提交申請的行為；

3、在規(guī)定或承諾時限內(nèi)無正當理由未辦結(jié)應(yīng)當辦理的事項，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務(wù)對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強迫管理服務(wù)對象做廣告、訂報刊，參加國家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班等活動的行為；

6、其他利用職權(quán)?吃拿卡要?，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、時間及方法

本次專項整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）認真開展自查自糾。

系統(tǒng)各部門要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動?問題查擺、整改提高?工作的一項重要內(nèi)容，組

織工作人員對照《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)[2011]22號）、省政府《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》（晉政發(fā)[2011]18號）和袁純清、王君同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話、袁純清同志在全省興起學(xué)習(xí)弘揚右玉精神新高潮大會上的講話等有關(guān)文件，提高思想認識，認真開展自查自糾。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、認真自查。向管理服務(wù)對象發(fā)放《征求意見函》，廣泛收集意見建議。收回的意見建議要統(tǒng)一梳理分析，形成報告。各部門要對本部門的公共權(quán)力行使情況進行自查，重點檢查條件設(shè)置、流程設(shè)計、時限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險防控措施是否到位，是否存在這次重點整治的6種行為。各部門工作人員要對照整治內(nèi)容進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評與自我批評。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認識、查究問題、說明情況。

2、積極整改。對群眾提出的意見和建議進行深入分析，對合理化建議予以采納，對確實存在的問題進行整改。各

第二篇：民政局關(guān)于整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案2

渾源縣民政局

關(guān)于整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案

根據(jù)省、市視頻會議精神和縣紀委要求,為認真貫徹省第十次黨代表大會、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨省紀委十屆二次全會精神，鞏固和深化紀律作風(fēng)教育整頓工作，切實解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。結(jié)合我局實際情況,特制定如下方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合、與加強局機關(guān)自身建設(shè)相結(jié)合、與推進“項目落地年”各項工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長效機制相結(jié)合，切實解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、范圍和內(nèi)容

專項整治范圍：局政機關(guān)及直屬的事業(yè)單位及其工作人員。

專項整治內(nèi)容：重點整治各級決策、審批、執(zhí)法單位在服務(wù)市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點整治以下6種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應(yīng)當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務(wù)對象通過其他途徑提交申請的行為；

3、在規(guī)定或承諾時限內(nèi)無正當理由未辦結(jié)應(yīng)當辦理的事項，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務(wù)對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強迫管理服務(wù)對象做廣告、訂報刊，參加各類社團，參加國家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級、達標、評優(yōu)等活動的行為；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、時間及方法

本次專項整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）認真開展自查自糾 局政機關(guān)及直屬的事業(yè)單位，要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內(nèi)容，組織干部職工對照《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，縣政府《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》等有關(guān)文件，提高思想認識，認真開展自查自糾。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、認真自查。向管理服務(wù)對象發(fā)放《征求意見函》，廣泛收集意見建議。收回的意見建議要統(tǒng)一梳理分析，形成報告。要對本單位的公共權(quán)力行使情況進行自查，重點檢查條件設(shè)置、流程設(shè)計、時限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險防控措施是否到位，是否存在這次重點整治的6種行為。干部職工要對照整治內(nèi)容進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評和自我批評。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認識、查究問題、說明情況。

2、積極整改。對群眾提出的意見和建議進行深入分析，對合理化建議予以采納，對確實存在的問題進行整改。干部職工要針對自己在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對征求意見時群眾提出的問題，針對領(lǐng)導(dǎo)談話時點到的問題，提出切實可行的整改措施和今后努力的方向。

3、公開承諾。組織關(guān)鍵崗位工作人員，結(jié)合崗位特點，作出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。公開承諾要在辦公場所、辦事大廳醒目位置懸掛，接受群眾監(jiān)督。

（二）嚴肅查辦典型案件 重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、線索收集。要對2011年以來的信訪舉報件進行梳理，發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”問題的信訪件要移送局機關(guān)專項整治機構(gòu)，由專項整治機構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)查處理。局機關(guān)專項整治機構(gòu)要開通專項舉報電話，接受群眾舉報。

2、線索排查。局機關(guān)專項整治機構(gòu)要對信訪移送案件線索和群眾舉報的案件線索進行分析，經(jīng)整治領(lǐng)導(dǎo)組同意后，按照直查、轉(zhuǎn)辦、督辦進行分類歸口。特別對實名舉報、線索具體的舉報要列為重點線索。所有舉報線索要安排專人負責(zé)登記，實行臺賬式管理。

3、案件查辦。局機關(guān)專項整治機構(gòu)對“吃拿卡要”案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息。建立案件查辦工作機制，對直查案件實行組長負責(zé)制，對轉(zhuǎn)辦案件實行限時辦結(jié)制，對掛牌案件實行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制。加大案件通報力度，對查處的典型案件在一定范圍內(nèi)進行通報；對群眾關(guān)注度高、反映強烈的案件，查處情況要適時向社會公開，取信于民。

4、責(zé)任追究。專項整治期間，對調(diào)查核實前能夠主動向局機關(guān)專項整治機構(gòu)說明情況，并自覺上繳違規(guī)違紀財物的，可視情節(jié)輕重適當從輕處理或免予處理；對拒不說明情況、拒不糾正錯誤的，一經(jīng)查實，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

（三）注重長效機制建設(shè)

黨政機關(guān)及直屬的事業(yè)單位，要立足當前、著眼長遠，針對自查自糾和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊整邊改，下功夫建立長效機制。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、項目清理。對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批項目進行重點清理，嚴格依法設(shè)定和實施審批事項，實行動態(tài)管理。

2、優(yōu)化流程。進一步優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項流程，縮短審批時限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會審機制。特別是要完善重大項目“綠色通道”和跟蹤服務(wù)、推進機制。

3、審批公開。進一步推進行政審批公開，面向社會公布所有行政審批流程和具體辦事程序，推進服務(wù)質(zhì)量公開承諾。推進基層便民服務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

4、強化監(jiān)督。局機關(guān)認真受理和核實群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的投訴，進一步提升行政效能投訴平臺運行效率，建立行政效能日常監(jiān)督檢查機制，進行定期巡查和不定期抽查暗訪。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制。為搞好此項活動,特成立整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組 組長:李繼業(yè)(民政局局長)副組長:程真信(民政局副局長)

劉詫(民政局副局長兼低保中心主任)成員:王雪梅 趙建軍 張愛平李文斌 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體工作由王雪梅負責(zé)

（二）嚴格落實責(zé)任。局機關(guān)對本單位專項整治工作負全面責(zé)任。機關(guān)主要負責(zé)人是抓專項整治工作的第一責(zé)任人，要把專項整治工作作為全局2012的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進。確保整治工作取得實效。

（三）加強調(diào)查研究。針對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強烈的共性問題和嚴重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，要采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新精神探索解決問題的新途徑新辦法，從源頭上根本上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施。

二○一二年五月十三日

第三篇：整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

為認真貫徹全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和全省整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境視頻會議精神，進一步鞏固和深化紀律作風(fēng)教育整頓工作，切實解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，城趙鎮(zhèn)黨委政府高度重視，周密部署、精心組織、確保工作扎實穩(wěn)步推進，目前安排部署工作已基本完成，現(xiàn)將這一階段工作小結(jié)如下：

一、具體做法

１、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對提高機關(guān)效能建設(shè)，樹立良好的隊伍形象給予了高度重視，于5月15日召開了黨委會，對此項活動進行了認真部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，形成了比較完整的領(lǐng)導(dǎo)體系，落實了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，由“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀檢書記負責(zé)此項工作的具體實施。確定整治范圍為全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位，把有決策權(quán)、審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)民政辦、計生辦、經(jīng)管站和外設(shè)機構(gòu)派出所、電管站、農(nóng)村信有社、工商所、交警城趙中隊等機關(guān)列為重點整治對象。重點整治全鎮(zhèn)決策、審批、執(zhí)法部門在服務(wù)市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下等影響發(fā)民環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。

２、制定方案，完善制度。研究制定了《城趙鎮(zhèn)整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案》，下發(fā)各村、鎮(zhèn)直各單位，并要求重點單位和部門制定具體方案。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化，我們進一步完善了《委黨組議事規(guī)則》、《民主生活會制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告》等規(guī)章制度以及黨內(nèi)外監(jiān)督和定期通報情況等制度，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，把黨員干部的言行置于嚴密的組織監(jiān)督之中。

３、召開會議，宣傳教育。在全體機關(guān)干部職工大會上認真?zhèn)鬟_了文件精神，對機關(guān)各科室和事業(yè)單位的工作作風(fēng)和勞動紀律提出了具體的要求，并明確將這此整治活動的結(jié)果納入年終考核評優(yōu)條件，使廣大干部職工的思想意識、責(zé)任意識得到了進一步的提高。

二、下步打算

我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的部署和我鎮(zhèn)的具體要求，聯(lián)系工作實際，精心組織實施，扎扎實實開展好整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項工作。加強輿論引導(dǎo)，宣傳政策規(guī)定，營造整治氛圍；查處典型案件，及時公開曝光；注重典型帶動，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型。把思想教育、案件查處、制度建設(shè)貫穿專項整治全過程，確保專項整治工作取得實效，加快重點項目推進和落地，為爭當全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化提供可靠保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案

交口縣安監(jiān)局

關(guān)于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

實 施 方 案

根據(jù)縣委、縣人民政府關(guān)于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案(交發(fā)[2012]20號)文件要求，為了認真貫徹落實九屆縣委二次全會、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨縣紀委九屆二次全會精神，鞏固和深化我局紀律作風(fēng)教育整頓活動成果，切實解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。結(jié)合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲罰并重、注重預(yù)防的方針，堅持專線整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合、與加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與推進“項目落地年”各項工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長效機制相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)教育、自查自糾、整改落實、強化監(jiān)督等方法，認真查糾我局全體工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”的問題，切實解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題，促進干部職工廉潔從政，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進我局日常監(jiān)督工作順利進行，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要保證。

二、專項整治工作機構(gòu)

根據(jù)工作實際，我局成立整治“吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專

項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：馮鑫

副組長：韓鵬仙 張明玉

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，郭崇珍同志擔(dān)任辦公室主任

三、專項整治范圍和內(nèi)容

范圍：全局各股室所有工作人員

內(nèi)容：重點整治以下幾種行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的企業(yè)或者個人的財物；

（二）接受管理和服務(wù)對象提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排；

（三）接受管理和服務(wù)對象的貴重禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；

（四）向管理和服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購買指定商品；

（五）讓管理和服務(wù)對象報銷或支付應(yīng)由個人負擔(dān)的任何費用；

（六）不向管理或服務(wù)對象一次性公示或告知辦事的集體具體條件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目錄；

（七）拒不受理應(yīng)當受理的許可、審批、備案申請，以及不按規(guī)定時限辦結(jié)受理事項；

（八）向管理和服務(wù)對象亂收費、亂罰款，或者通過中間人、中介機構(gòu)變相收費；

（九）其他利用職權(quán)、吃拿卡要的行為。

三．時間安排及方法步驟

本次專項整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。我局全體人員要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內(nèi)容，抓好四個環(huán)節(jié)：

1、動員教育（5月14日-5月20日）。結(jié)合自身工作實際，統(tǒng)一思想、提高認識、加強學(xué)習(xí)，充分認識利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴重危害，進一步增強自律意識。

2、認真自查（5月21日-6月20日）要有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反應(yīng)的人員進行談話，提醒督促相關(guān)人員提高認識、查究問題、說明情況。凡存在所列問題的人員，要主動向組織說明情況，并將收到的錢物按規(guī)定上繳有關(guān)部門。

3、積極整改（6月21日-8月底）要堅持邊查邊改的原則，將整改工作貫穿始終，并針對自查自糾情況，制定切實可行的整改措施。

4、公開承諾。要組織關(guān)鍵崗位的工作人員，結(jié)合崗位特點，做出自覺防范“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”行為的公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

二0一二年五月二十四日

第五篇：開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案

開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)

境實施方案

二0一二年

開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的

實施方案

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，為認真貫徹XX關(guān)于印發(fā)《運城XXX深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》的通知（XXXXX）文件精神，切實加強我X領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，確保深入開展整治吃拿卡要問題及創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的有序進行，結(jié)合我站工作實際，特制訂本實施方案。

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、堅持專項整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合，與加強收費站自身建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險相結(jié)合，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化思想教育、深入自查自糾、強化監(jiān)督檢查、堅持責(zé)任追究、狠抓考核獎懲，進一步促進我站干部思想作風(fēng)有明顯改進、服務(wù)水平有明顯提升、工作效能有明顯提高、切實解決影響人民群眾反映強烈的吃拿卡要問題，進一步優(yōu)化我省公路發(fā)展環(huán)境。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）、專項整治范圍

XXXX

（二）、專項整治內(nèi)容 重點整治以下六種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應(yīng)當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務(wù)對象通過其他途徑提交申請的行為；

3、在規(guī)定或承諾時限內(nèi)無正當理由未辦結(jié)應(yīng)當辦理的事項，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務(wù)對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強迫管理服務(wù)對象做廣告、訂報刊，參加各類社團，參加國家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級、達標、評優(yōu)等活動的行為；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、方法步驟

本次專項整治從5月份開始，到8月底結(jié)束。

（一）、動員部署（5月21日至5月24日）

緊緊圍繞開展整治“吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”這個主題，組織召開專項整治動員大會，宣傳貫徹省、市、分局有關(guān)專項整治工作的文件和會議精神，使廣大干部職工充分認識開展專項整治工作的重大意義，為專項整治工作順利開展營造良好的氛圍。XXX志傳達學(xué)習(xí)XX印發(fā)《關(guān)于在全市深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》和深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境會議精神；XX書記宣讀我站《開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》，并提出具體要求。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各XX、XX負責(zé)人要針對當前XX特點，結(jié)合實際，對整治工作進行統(tǒng)籌安排，認真安排好所XXXX和人員的教育整頓工作。

（二）、認真開展自查自糾（5月24日至6月20日）

XXXX部職工在對照《運城公路分局深入開展整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》所列六種行為，對本股室和干部職工進行自查，重點檢查服務(wù)社會的條件設(shè)置、流程設(shè)計、時限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險防控措施是否到位，是否存在這次重點整治的“吃拿卡要”、謀取私利的行為。在自查自糾階段，要重點抓好以下三個方面工作：

1、開展專題學(xué)習(xí)教育（5月24日至5月31日）。要結(jié)合開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，采取集中學(xué)、XX織學(xué)、個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織黨員干部開展整治“吃拿卡要”專題學(xué)習(xí)教育。認真學(xué)習(xí)《XXX》、《行政許可法》、《廉政準則》、中央《關(guān)天深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》、省政府《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》和袁純清同志在《全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話》、《興起學(xué)習(xí)弘揚“右玉精神”新高潮大會上講話》，以及全市去年開展的以“正風(fēng)肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風(fēng)集中教育整頓活動相關(guān)文件，深刻領(lǐng)導(dǎo)和把握實質(zhì)精神和要求，并認真進行對照檢查，人人記好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會。

2、廣泛征求群眾意見（6月1至6月10日）。要圍繞“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”主題，結(jié)合我XXX工作實際，積極建言獻策，提出合理化意見和建議；通過召開各類座談會、問卷調(diào)查等形式。向服務(wù)對象發(fā)放《征求意見卡》，廣泛征求群眾的意見和建議，統(tǒng)一梳理分析，形成專題報告。

3、召開分析評議會（6月11日至6月20日）。以支部為單位組織全體黨員干部職工召開以“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”為主題的分析評議會。全體黨員干部職工要對照專項整治內(nèi)容寫認真進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評和自我批評。分析評議會之后，全體干部職工要人人寫出心得體會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與分管關(guān)鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認識、查究問題、說明情況。

4、突出整改落實（6月21日至6月25日）。全體干部職工要對自查揭擺的問題、群眾提出的意見建議、分析評議會的批評意見和領(lǐng)導(dǎo)談話指出的問題，進行深入分析，對合理化建議要誠懇采納，對確實存在的問題要積極整改，并制定切實可行的整改措施和今后努力的方向，切實提高“人人都是軟化環(huán)境“的服務(wù)意識，增強干部職工依法辦事、遵章守紀的自覺性。

5、公開進行承諾（6月26日至30日）。

全體干部職工要結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點，做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制“吃拿卡要”公開承諾書。公開承諾要突出針對性、操作性和實效性，承諾內(nèi)容將在公開欄內(nèi)進行公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）、嚴肅查辦典型案件，重追責(zé)階段（7月1日至7月31日）。

嚴按照XXXX治工作查辦典型案件的四個環(huán)節(jié)（即：暢通信訪渠道，認真排查線索，嚴肅查辦案件，嚴格責(zé)任追究）來抓好我站整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作。通過采取領(lǐng)導(dǎo)不定時明查暗訪、開設(shè)舉報電話（3059—4725209）、設(shè)置舉報箱、問卷調(diào)查、專項督查檢查等各種形式發(fā)動群眾舉報和主動發(fā)現(xiàn)線索。全面梳理2011年以來的信訪舉報件，對涉及“吃拿卡要”信訪案件，特別是對實名舉報、線索具體的問題，要列為重點線索，進行重點辦理。所有舉報線索要安排專人負責(zé)登記，實行臺帳管理。對“吃拿卡要”案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息。同時對查處的“吃拿卡要”案件，既要嚴肅處理當事人，也要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對拒不說明情況、拒不糾正錯誤的，一經(jīng)查實，要按有關(guān)規(guī)定從嚴處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

（四）、切加強長效機制建設(shè)階段（8月1日至8月31日）

針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的和暴露的問題，堅持邊查邊改邊建制的原則，建立防止“吃拿卡要”問題反復(fù)發(fā)生的規(guī)章制度和長效機制，組織開展定期巡查和不定期抽查暗訪，堅決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強此次專項整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我X成立了整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合辦公室，負責(zé)專項整治活動的具體實施。

2、嚴格落實責(zé)任。XX對專項整治工作負全面責(zé)任。各股室負責(zé)人是抓專項整治工作的第一責(zé)任人。XX要把專項整治工作作為2012的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進。全體干部職工要在站專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，主動作為，認真落實各項整治工作。

3、強化督導(dǎo)檢查。站專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要加強對專項整治工作各個時期、各個環(huán)節(jié)工作的督導(dǎo)檢查，分析研究解決整治工作中出現(xiàn)的情況和問題，確保整治工作取得明顯成效。對在整治工作中，虛于應(yīng)付、弄虛作假，造成不良影響的，嚴肅追究責(zé)任人責(zé)任。

二○一二年五月二十二日