第一篇：關(guān)于整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作方案

關(guān)于整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平，鞏固和引深“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定在全縣開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作。

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實(shí)效預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)政府自身建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”各項(xiàng)工作相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，深化思想教育，加強(qiáng)自查自糾，嚴(yán)肅查辦案件，建立長效機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，集中整治人民群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要問題，為貫徹“兩個(gè)堅(jiān)定不移”、打好“項(xiàng)目落地年”攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治范圍

全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其他工作人員，特別是把基層服務(wù)單位、基層執(zhí)法單位、辦事窗口和項(xiàng)目落地涉及單位作為本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。

（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容

重點(diǎn)整治各級(jí)決策、審批、執(zhí)法單位在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點(diǎn)整治以下六種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，或暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過其他途徑提交申請(qǐng)的行為；

3、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加各類社團(tuán)，參加國家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、方法步驟

本次專項(xiàng)整治工作從5月份開始，8月底結(jié)束。要落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，積極創(chuàng)新實(shí)踐，重點(diǎn)抓好自查自糾、查辦案件和長效機(jī)制建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）認(rèn)真自查自糾

要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要，扎實(shí)開展干部思想大教育、社會(huì)民意大調(diào)研、項(xiàng)目落地大排查、政風(fēng)行風(fēng)大評(píng)議和行政效能大提速五個(gè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。

1、干部思想大教育

要認(rèn)真開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和省市縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要堅(jiān)持下面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，大力學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，認(rèn)真開展警示教育，督促引導(dǎo)黨員干部和工作人員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)杜絕“吃拿卡要”、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越的自覺性。

要開好專題民主生活會(huì)。各單位要組織干部職工對(duì)公共權(quán)力行使情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)圍繞條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面查找不足和漏洞；要對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及原因，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)群眾有反映的工作人員開展個(gè)別談話，提醒督促其提高認(rèn)識(shí)、查究問題、說明情況。

2、社會(huì)民意大調(diào)研

要在陵川新聞、陵川縣人民政府公眾信息網(wǎng)和陵川縣陽光農(nóng)廉網(wǎng)上開展一次“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”社會(huì)問卷調(diào)查，重點(diǎn)就政策法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、配套服務(wù)環(huán)境等方面存在的“吃拿卡要”問題進(jìn)行調(diào)研，并將結(jié)果向社會(huì)公布。要通過陵川新聞、陵川縣人民政府公眾信息網(wǎng)和陵川縣陽光農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)布公告、公開舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴郵箱，在縣直各部門和窗口單位懸掛“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”投訴箱；要把內(nèi)部自查與開門納諫相結(jié)合，通過組織召開各類座談會(huì)、發(fā)放《征求意見函》、走訪服務(wù)對(duì)象形式，調(diào)查研究、問需問計(jì)，廣泛收集意見建議，并統(tǒng)一梳理分析，形成自查報(bào)告。要把民意調(diào)研與用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合，對(duì)照懲防體系建設(shè)要求，圍繞本單位各項(xiàng)權(quán)力內(nèi)容，特別是涉及人、財(cái)、物以及審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進(jìn)行排查，規(guī)范權(quán)力流程，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到預(yù)警防范在先、監(jiān)督制約跟進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)處置及時(shí)，努力把用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低程度。

3、項(xiàng)目落地大排查

要加強(qiáng)對(duì)省市縣重點(diǎn)工程、招商引資簽約項(xiàng)目、民生實(shí)事工程的監(jiān)督檢查。圍繞審批的前置條件、工作流程、辦理期限等環(huán)節(jié)，排查是否存在應(yīng)辦不辦、拖著不辦，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以及變相刁難、吃拿卡要的行為；緊緊抓住工程立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金使用、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查項(xiàng)目建設(shè)情況中存在的問題，促使簽約項(xiàng)目早落地、奠基項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早達(dá)效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入剖析，為制度創(chuàng)新提供依據(jù)。

4、政風(fēng)行風(fēng)大評(píng)議

要充分利用“行風(fēng)大家談”等載體平臺(tái)，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門、基層站所、學(xué)校醫(yī)院等單位，開展“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題評(píng)議和“向人民承諾、請(qǐng)人民監(jiān)督，向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”政風(fēng)行為主題宣傳活動(dòng)，組織工作人員，結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，向社會(huì)做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。公開承諾要突出針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，承諾內(nèi)容和投訴電話要在辦公場(chǎng)所、政務(wù)大廳、辦事大廳醒目位置固定公示，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。

5、行政效能大提速

要對(duì)本部門本單位保留的審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，只要是法律沒有明確規(guī)定的行政審批事項(xiàng)都要堅(jiān)決撤銷，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，努力實(shí)現(xiàn)審批效能的大提速。各部門各單位及其工作人員，要對(duì)照存在問題，深入分析原因，認(rèn)真進(jìn)行整改。要繼續(xù)深入“五治五督”活動(dòng)，治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，督促廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員不斷提高服務(wù)意識(shí)、增加服務(wù)能力，切實(shí)把精力用在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展上來，實(shí)現(xiàn)工作效能的大提速。

（二）嚴(yán)肅查辦案件

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)要加大對(duì)“吃拿卡要”典型案件的處力度，充分發(fā)揮查辦案件的整體功效，做到“四個(gè)一批”：

1、收集一批線索。要通過信訪舉報(bào)、明查暗訪、個(gè)別走訪、專項(xiàng)督查等多種渠道和方式收集重點(diǎn)項(xiàng)目落地、工程招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、行使處罰、管理服務(wù)等領(lǐng)域吃拿卡要的案件線索。要全面梳理2011年以來的信訪舉報(bào)件，對(duì)涉及“吃拿卡要”問題的信訪件要移送專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一安排調(diào)查處理。

2、排查一批問題。各級(jí)專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，要對(duì)收集的案件線索和群眾舉報(bào)反映的問題，進(jìn)行深入分析篩選，報(bào)經(jīng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組同意后，按照直查、轉(zhuǎn)辦、督辦進(jìn)行分類歸口。特別是對(duì)實(shí)名舉報(bào)、問題具體的事項(xiàng)，要列為重點(diǎn)線索，重點(diǎn)辦理。要實(shí)行臺(tái)帳式管理，對(duì)所有舉報(bào)線索、投訴問題由專人負(fù)責(zé)登記、管理，確保嚴(yán)格保密、管理安全。

3、查辦一批案件。要健全案件查辦工作機(jī)制，對(duì)直查案件實(shí)行組長終身負(fù)責(zé)制，對(duì)轉(zhuǎn)辦案件實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)掛牌案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制。要對(duì)“吃拿卡要”案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，實(shí)行“零容忍”。特別是要堅(jiān)決查處效能低下、賴政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的行為；嚴(yán)肅查辦一批利用決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及公共服務(wù)的便利，吃拿卡要、謀取私利的典型案件；堅(jiān)決查辦影響項(xiàng)目落地的腐敗行為和失職瀆職行為。

4、追究一批干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化各級(jí)各部門各單位的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)查處的“吃拿卡要”問題，既要追究行為當(dāng)事人，也要問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者；對(duì)整治“吃拿卡要”問題監(jiān)管不力、工作不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的，要堅(jiān)決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各單位對(duì)查處的“吃拿卡要”案件，在作出處理決定前要與縣紀(jì)委進(jìn)行溝通，確保定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（三）建立長效機(jī)制

要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，堅(jiān)持邊查邊改邊建制的原則，以分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、負(fù)責(zé)為核心，以“數(shù)量最少、環(huán)節(jié)最簡、流程最優(yōu)、時(shí)限最短”為目標(biāo)，對(duì)本部門本單位行政審批和許可事項(xiàng)的時(shí)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行再造、優(yōu)化和固化，建立預(yù)防“吃拿卡要”問題反復(fù)發(fā)生的長效機(jī)制。

1、規(guī)范行政審批。一是要突出清理重點(diǎn)。對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政認(rèn)可審批項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理，取消一批、下放一批，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是要抓好流程再造。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造，減少前置條件，縮短審批時(shí)限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，做到“一門受理、并聯(lián)審批、一站服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”。三是要完善“綠色通道”。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要特事特辦、領(lǐng)辦幫辦、跟蹤服務(wù)、持續(xù)推進(jìn)，探索實(shí)行項(xiàng)目審批代理制，確保項(xiàng)目早落地、見實(shí)效。四是要實(shí)行行政審批集中辦理。各行政審批部門，要成立行政審批股，將全部行政許可審批項(xiàng)目和具備進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的非許可審批項(xiàng)目集中到行政審批股，并進(jìn)駐行政服務(wù)中心。行政審批股股長為該部門駐行政服務(wù)中心首席代表，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本部門行政審批事項(xiàng)的受理、辦理、送達(dá)。

2、推進(jìn)陽光政務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開，面向社會(huì)公布所有行政審批流程和具體辦事程序，實(shí)現(xiàn)“陽光示權(quán)”。要加快懲防體系示范網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)上運(yùn)行、審批在網(wǎng)上實(shí)施、監(jiān)督在網(wǎng)上開展、公共資源在網(wǎng)上交易的“全程控權(quán)”。要健全完善首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、一次性告知、離崗告示以及過錯(cuò)道歉、效能約談、效能告誡、績效考核、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)“問責(zé)督權(quán)”。

3、實(shí)行輪崗交流。要把落實(shí)陵紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)《陵川縣重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部輪崗交流制度》的文件精神作為這次整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)自己的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)輪崗交流制度，制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案，確定本單位、本部門的輪崗崗位和輪崗交流時(shí)間，實(shí)行重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部的輪崗交流。對(duì)沒有出臺(tái)實(shí)施方案，未確定輪崗崗位以及未進(jìn)行輪崗的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、強(qiáng)化日常監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立健全案件查處通報(bào)制度、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議平臺(tái)、行政效能投訴舉報(bào)平臺(tái)和審批提速監(jiān)督平臺(tái)，認(rèn)真受理和核實(shí)群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的投訴，進(jìn)一步提升各個(gè)平臺(tái)的運(yùn)行效率，建立行政效能日常監(jiān)督機(jī)制和防止“吃拿卡要”的規(guī)章制度，開展定期巡查和不定期抽查暗訪，特別是要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等問題的發(fā)生。

四、工作要求

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。此次專項(xiàng)整治工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h委、縣政府成立“全縣整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組”（簡稱縣整治領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣專項(xiàng)整治工作，研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（簡稱縣整治辦公室），辦公室設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局（黨風(fēng)室）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門各單位要及時(shí)成立專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，制定工作方案，確保工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各單位的工作機(jī)構(gòu)設(shè)立、制定實(shí)施方案、召開動(dòng)員會(huì)的情況，要在5月18日前報(bào)縣專項(xiàng)整治辦公室。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，縣直各單位對(duì)本部門本單位專項(xiàng)整治工作負(fù)全面責(zé)任。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是抓專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要把專項(xiàng)整治工作作為2012年度的重要工作，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、縣直各派駐紀(jì)檢組要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，確保整治工作取得實(shí)效。對(duì)整治不力、走過場(chǎng)的，責(zé)令整改；對(duì)弄虛作假、造成不良影響的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。專項(xiàng)整治工作情況要作為2012年度工作目標(biāo)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。

（三）強(qiáng)化推進(jìn)措施。要堅(jiān)持把思想教育、案件查處、制度建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治全過程，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造整治氛圍；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要扎實(shí)推進(jìn)各階段各環(huán)節(jié)的工作、及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況?？h專項(xiàng)整治辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位整治工作進(jìn)行定期匯總分析和動(dòng)態(tài)評(píng)估，并要組織專項(xiàng)整治檢查小組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位進(jìn)行明查暗訪和工作督導(dǎo)，推動(dòng)整治工作良性健康運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位在針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的共性問題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，在及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型的同時(shí)，以改革創(chuàng)新的精神探索解決問題的新途徑，從源頭上、根本上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施，切實(shí)以專項(xiàng)整治的實(shí)效取信于民，全面助推爭先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第二篇：整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作方案

整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平，鞏固和引深“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，決定在全校開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，深化思想教育，加強(qiáng)自查自糾，解決師德師風(fēng)建設(shè)中的突出問題，建立長效機(jī)制，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，著力營造教書育人、管理育人、環(huán)境育人、服務(wù)育人的濃厚氛圍，努力造就一支讓人民滿意的教師隊(duì)伍，努力把澤州一中辦成人民滿意的學(xué)校。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治范圍

全校所有學(xué)處、學(xué)部、學(xué)科組、科室以及全校黨員干部和教職工。

（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容

按照《澤州縣整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作方案》中規(guī)定的整治內(nèi)容，結(jié)合我校教育教學(xué)工作實(shí)際，確定以下整治內(nèi)容：

1．在職教師利用寒暑假、節(jié)（假）日或課后以各種名義組織學(xué)生有償補(bǔ)課和在校內(nèi)外舉辦各類補(bǔ)習(xí)班。

2．教師利用工作便利，組織、動(dòng)員、誘導(dǎo)、暗示所任班級(jí)內(nèi)學(xué)生有償補(bǔ)課，或?yàn)槊褶k補(bǔ)課機(jī)構(gòu)（個(gè)人）有償補(bǔ)課介紹、提供生源。

3．學(xué)校和在職教師向?qū)W生強(qiáng)制推銷或指定地點(diǎn)購買教輔資料及學(xué)習(xí)用品，并從中獲利。

4．對(duì)學(xué)生重大違紀(jì)行為處理時(shí)，未嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)制度和程序執(zhí)行的行為；對(duì)學(xué)生一般違紀(jì)行為處理時(shí)，采取簡單粗暴方式，體罰或變相體罰學(xué)生，上課上自習(xí)期間拒學(xué)生于教室外。

5．教師利用職權(quán)索取、接受家長的財(cái)物和宴請(qǐng)等。

6．招生工作嚴(yán)格執(zhí)行“三限政策”，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，強(qiáng)化招生監(jiān)督工作，建立責(zé)任追究制，嚴(yán)禁任何形式的違規(guī)招生，做到廉潔招生、公平招生、陽光招生。

7．在為師生開據(jù)證明介紹信、為學(xué)生辦理學(xué)籍、申報(bào)助學(xué)金等有關(guān)手續(xù)時(shí)，要嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范流程，明確辦理?xiàng)l件、辦理程序和辦理時(shí)限等，嚴(yán)禁應(yīng)辦不辦、拖著不辦，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以及變相刁難、吃拿卡要等行為。

8．在學(xué)校各項(xiàng)工程建設(shè)期間，要按合同實(shí)施，任何個(gè)人不得利用職權(quán)向施工方“吃拿卡要”，影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

9．在學(xué)校物品采購和招標(biāo)時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作文件精神，規(guī)范采購行為，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)等“暗箱操作”現(xiàn)象，大力推行“陽光采購”。

三、方法步驟

本次專項(xiàng)整治工作從5月開始，8月底結(jié)束，重點(diǎn)抓好自查自糾、查辦案件和長效機(jī)制建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）認(rèn)真自查自糾

要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎實(shí)開展教職工思想大教育、社會(huì)民意大調(diào)研、政風(fēng)行風(fēng)大評(píng)議和校風(fēng)教風(fēng)大提高四個(gè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。

1．教職工思想大教育

要認(rèn)真開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，大力學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，認(rèn)真開展警示教育，督促引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)杜絕“吃拿卡要”、服務(wù)爭先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的自覺性。

要開好專題民主生活會(huì)。黨員干部要對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及原因，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2．社會(huì)民意大調(diào)研

要公開舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴郵箱，懸掛“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”投訴箱；要把內(nèi)部自查與開門納諫相結(jié)合，通過組織召開各類座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，調(diào)查研究、問需問計(jì)，廣泛收集意見建議，并統(tǒng)一梳理分析，形成自查報(bào)告。要把民意調(diào)研與用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合，對(duì)照懲防體系建設(shè)要求，圍繞學(xué)校各項(xiàng)權(quán)力內(nèi)容，特

別是涉及到人、財(cái)、物和關(guān)鍵崗位進(jìn)行排查，規(guī)范權(quán)力流程，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到預(yù)警防范在先、監(jiān)督制約跟進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)處置及時(shí)，努力把用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低程度。

3．政風(fēng)行風(fēng)大評(píng)議

要充分利用網(wǎng)絡(luò)等載體平臺(tái)，開展“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題評(píng)議和“向人民承諾、請(qǐng)人民監(jiān)督，向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”政風(fēng)行風(fēng)主題宣傳活動(dòng)，組織工作人員，結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，向社會(huì)做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。

4．校風(fēng)教風(fēng)大提高

要對(duì)照存在問題，深入分析原因，認(rèn)真進(jìn)行整改。要繼續(xù)深化“五治五督”活動(dòng)，治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，督促廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工堅(jiān)持“依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”，不斷提高服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)提高師德素養(yǎng)，樹立學(xué)校、教師的新形象，努力把澤州一中辦成人民滿意的學(xué)校。

（二）嚴(yán)肅查辦案件

要通過信訪舉報(bào)、明查暗訪、個(gè)別走訪、專項(xiàng)督查等多種渠道和方式收集社會(huì)、家長和學(xué)生反映強(qiáng)烈的問題，要對(duì)收集的線索和群眾反映的問題，進(jìn)行深入分析篩選，實(shí)行臺(tái)帳式管理，通過自查、談話、問責(zé)、處分等方式進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（三）建立長效機(jī)制

學(xué)校要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，制定出切實(shí)可行的整改方案，采取有效措施進(jìn)行整改，逐條逐項(xiàng)予以落實(shí)解決，并在整改的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)校師德建設(shè)和教師職業(yè)道德考核制度，使師德師風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化，與教師績效考核緊密集合起來，使師德師風(fēng)成為教師全面考核的剛性指標(biāo)。每位教職工都要簽訂崗位承諾書，進(jìn)一步增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。通過活動(dòng)的開展和長效機(jī)制的建立，真正實(shí)現(xiàn)“讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓社會(huì)滿意”的承諾，切實(shí)把我校辦成讓人民滿意的學(xué)校。

二〇一二年五月十七日

第三篇：學(xué)校整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作方案

百

尺

中

學(xué)

關(guān)于整治吃拿卡要問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平，鞏固和引深“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，決定在全校開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，深化思想教育，加強(qiáng)自查自糾，解決師德師風(fēng)建設(shè)中的突出問題，建立長效機(jī)制，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，著力營造教書育人、管理育人、環(huán)境育人、服務(wù)育人的濃厚氛圍，努力造就一支讓人民滿意的教師隊(duì)伍，努力把陽泉四中辦成人民滿意的學(xué)校。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治范圍 全體教職工

（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容

按照市、縣委整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作方案中規(guī)定的整治內(nèi)容，結(jié)合我校教育教學(xué)工作實(shí)際，確定以下整治內(nèi)容：

1．在職教師利用寒暑假、節(jié)（假）日或課后以各種名義組織學(xué)生有償補(bǔ)課和在校內(nèi)外舉辦各類補(bǔ)習(xí)班。

2．教師利用工作便利，組織、動(dòng)員、誘導(dǎo)、暗示所任班級(jí)內(nèi)學(xué)生有償補(bǔ)課，或?yàn)槊褶k補(bǔ)課機(jī)構(gòu)（個(gè)人）有償補(bǔ)課介紹、提供生源。

3．學(xué)校和在職教師向?qū)W生強(qiáng)制推銷或指定地點(diǎn)購買教輔資料及學(xué)習(xí)用品，并從中獲利。

4．對(duì)學(xué)生重大違紀(jì)行為處理時(shí)，未嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)制度和程序執(zhí)行的行為；對(duì)學(xué)生一般違紀(jì)行為處理時(shí)，采取簡單粗暴方式，體罰或變相體罰學(xué)生，上課上自習(xí)期間拒學(xué)生于教室外。

5．教師利用職權(quán)索取、接受家長的財(cái)物和宴請(qǐng)等。

6．在為師生開據(jù)證明介紹信、為學(xué)生辦理學(xué)籍、申報(bào)助學(xué)金等有關(guān)手續(xù)時(shí)，要嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范流程，明確辦理?xiàng)l件、辦理程序和辦理時(shí)限等，嚴(yán)禁應(yīng)辦不辦、拖著不辦，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以及變相刁難、吃拿卡要等行為。

7．在學(xué)校各項(xiàng)工程建設(shè)期間，要按合同實(shí)施，任何個(gè)人不得利用職權(quán)向施工方“吃拿卡要”，影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

8．在學(xué)校大型物品采購和招標(biāo)時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)開展治理商業(yè)賄賂和“三重一大”專項(xiàng)工作文件精神，確定采購人員、嚴(yán)格采購程序、規(guī)范采購行為，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)等“暗箱操作”現(xiàn)象，大力推行“陽光采購”。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)整治吃拿卡要問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)，教育系統(tǒng)決定成立“整治吃拿卡要問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

組

長：劉建宏

副組長：郭盤羅

李慶斌

成員：馬建祥

秦國孝

秦根玲

郭澤平

李澤偉

郭學(xué)忠

郭紅方

梁紅偉

李振宇

四、方法步驟

本次專項(xiàng)整治工作從5月開始，8月底結(jié)束，重點(diǎn)抓好自查自糾、查

辦案件和長效機(jī)制建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）認(rèn)真自查自糾

要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎實(shí)開展教職工思想動(dòng)員教育、社會(huì)民意調(diào)研、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和校風(fēng)教風(fēng)整改提高四個(gè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。

1．教職工思想動(dòng)員教育

要認(rèn)真開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，大力學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，認(rèn)真開展警示教育，督促引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)杜絕“吃拿卡要”、服務(wù)爭先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的自覺性。

要開好專題民主生活會(huì)。黨員干部要對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及原因，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2．社會(huì)民意調(diào)研

要公開舉報(bào)電話、設(shè)置“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”投訴箱；要把內(nèi)部自查與開門納諫相結(jié)合，通過組織召開各類座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，調(diào)查研究、問需問計(jì)，廣泛收集意見建議，并統(tǒng)一梳理分析，形成自查報(bào)告。要把民意調(diào)研與用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合，對(duì)照懲防體系建設(shè)要求，圍繞學(xué)校各項(xiàng)權(quán)力內(nèi)容，特別是涉及到人、財(cái)、物和關(guān)鍵崗位進(jìn)行排查，規(guī)范權(quán)力流程，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到預(yù)警防范在先、監(jiān)督制約跟進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)處置及時(shí)，努力把用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低程度。

3．政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議

要充分利用學(xué)校廣播站、宣傳版面、黑板報(bào)等平臺(tái)，開展“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題評(píng)議和“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”

政風(fēng)行風(fēng)主題宣傳活動(dòng)，組織全體教職工，結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，向社會(huì)做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。

4．校風(fēng)教風(fēng)整改提高

要對(duì)照存在問題，深入分析原因，認(rèn)真進(jìn)行整改。要繼續(xù)深化“五治五督”活動(dòng)，治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，督促廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工堅(jiān)持“依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”，不斷提高服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)提高師德素養(yǎng)，樹立學(xué)校、教師的新形象，努力把陽泉四中辦成人民滿意的學(xué)校。

（二）嚴(yán)肅查辦案件

要通過信訪舉報(bào)、明查暗訪、個(gè)別走訪、專項(xiàng)督查等多種渠道和方式收集社會(huì)、家長和學(xué)生反映強(qiáng)烈的問題，要對(duì)收集的線索和群眾反映的問題，進(jìn)行深入分析篩選，實(shí)行臺(tái)帳式管理，通過自查、談話、問責(zé)、處分等方式進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（三）建立長效機(jī)制

學(xué)校要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，制定出切實(shí)可行的整改方案，采取有效措施進(jìn)行整改，逐條逐項(xiàng)予以落實(shí)解決，并在整改的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)校師德建設(shè)和教師職業(yè)道德考核制度，使師德師風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化，與教師績效考核緊密集合起來，使師德師風(fēng)成為教師全面考核的剛性指標(biāo)。每位教職工都要簽訂崗位承諾書，進(jìn)一步增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。通過活動(dòng)的開展和長效機(jī)制的建立，真正實(shí)現(xiàn)“讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓社會(huì)滿意”的承諾，切實(shí)把我校辦成讓人民滿意的學(xué)校。

四、專項(xiàng)整治要求

（一）要堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終?！俺阅每ㄒ睂ｍ?xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，為此，學(xué)校專門成立了陽泉四中整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)?！俺阅?/p>

卡要”問題專項(xiàng)整治工作。

（二）要堅(jiān)持把嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任貫穿始終。各部門要把專項(xiàng)整治工作作為學(xué)校2012的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校紀(jì)檢和管理部門要認(rèn)真重溫我校崗位責(zé)任制度，對(duì)已不符合實(shí)際的提出整改意見，并在自查自糾階段提出存在問題，并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，確保整治工作取得實(shí)效。對(duì)整治乏力，走過場(chǎng)、弄虛作假、造成不良影響的行為，嚴(yán)格追究其責(zé)任。

（三）要堅(jiān)持把強(qiáng)化工作措施貫穿始終。學(xué)校專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要按照區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室的統(tǒng)一安排，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)階段的工作。要健全工作機(jī)制、制定工作方案、推動(dòng)工作開展；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、宣傳政策規(guī)定、營造整治氛圍；要查處典型案件，及時(shí)公開曝光、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要注重典型帶動(dòng)、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。

（四）要堅(jiān)持把加強(qiáng)調(diào)查研究貫穿始終。學(xué)校要針對(duì)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的共性問題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，采取“沉下去”和“走出去”相結(jié)合的辦法，既要走出去學(xué)習(xí)其他學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要深入學(xué)校，深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，以改革創(chuàng)新的精神探索解決問題的新途徑，從源頭上、根本上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施。

百尺初級(jí)中學(xué)校 二〇一二年五月三十一日

第四篇：整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作方案

城內(nèi)小學(xué)整治“吃拿卡要”問題

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平，鞏固和引深“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，決定在全校開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，深化思想教育，加強(qiáng)自查自糾，解決師德師風(fēng)建設(shè)中的突出問題，建立長效機(jī)制，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，著力營造教書育人、管理育人、環(huán)境育人、服務(wù)育人的濃厚氛圍，努力造就一支讓人民滿意的教師隊(duì)伍，努力把城內(nèi)小學(xué)辦成人民滿意的學(xué)校。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為保證此次活動(dòng)的順利進(jìn)行，特成立“離石區(qū)城內(nèi)小學(xué)整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：劉淵平

副組長：王潔、馮寶榮、劉潭明

主任：王惠、賀紅梅、張瑩、賀倩

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治范圍

全校所有黨員干部和教職工。

（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容

按照《離石區(qū)整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作方案》中規(guī)定的整治內(nèi)容，結(jié)合我校教育教學(xué)工作實(shí)際，確定以下整治內(nèi)容：

1、在職教師利用寒暑假、節(jié)（假）日或課后以各種名義組織學(xué)生有償補(bǔ)課和在校內(nèi)外舉辦各類補(bǔ)習(xí)班。

2、教師利用工作便利，組織、動(dòng)員、誘導(dǎo)、暗示所任班級(jí)內(nèi)學(xué)生有償補(bǔ)課，或?yàn)槊褶k補(bǔ)課機(jī)構(gòu)（個(gè)人）有償補(bǔ)課介紹、提供生源。

3、學(xué)校和在職教師向?qū)W生強(qiáng)制推銷或指定地點(diǎn)購買教輔資料及學(xué)習(xí)用品，并從中獲利。

4、對(duì)學(xué)生重大違紀(jì)行為處理時(shí)，未嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)制度和程序執(zhí)行的行為；對(duì)學(xué)生一般違紀(jì)行為處理時(shí)，采取簡單粗暴方式，體罰或變相體罰學(xué)生，上課上自習(xí)期間拒學(xué)生于教室外。

5、教師利用職權(quán)索取、接受家長的財(cái)物和宴請(qǐng)等。

6、招生工作嚴(yán)格執(zhí)行“三限政策”，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，強(qiáng)化招生監(jiān)督工作，建立責(zé)任追究制，嚴(yán)禁任何形式的違規(guī)招生，做到廉潔招生、公平招生、陽光招生。

7、在為師生開據(jù)證明介紹信、為學(xué)生辦理學(xué)籍、申報(bào)助學(xué)金等有關(guān)手續(xù)時(shí)，要嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范流程，明確辦理?xiàng)l件、辦理程序

和辦理時(shí)限等，嚴(yán)禁應(yīng)辦不辦、拖著不辦，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以及變相刁難、吃拿卡要等行為。

8、在學(xué)校物品采購和招標(biāo)時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作文件精神，規(guī)范采購行為，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)等“暗箱操作”現(xiàn)象，大力推行“陽光采購”。

四、方法步驟

本次專項(xiàng)整治工作從5月開始，8月底結(jié)束，重點(diǎn)抓好自查自糾、查辦案件和長效機(jī)制建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）認(rèn)真自查自糾

要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎實(shí)開展教職工思想大教育、社會(huì)民意大調(diào)研、政風(fēng)行風(fēng)大評(píng)議和校風(fēng)教風(fēng)大提高四個(gè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。

1、教職工思想大教育

要認(rèn)真開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，大力學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，認(rèn)真開展警示教育，督促引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)杜絕“吃拿卡要”、服務(wù)爭先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的自覺性。

要開好專題民主生活會(huì)。黨員干部要對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容開展自查自糾和自我剖析，深入查找存在問題及原因，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2、社會(huì)民意大調(diào)研

要公開舉報(bào)電話，懸掛“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”投訴箱；要把內(nèi)部自查與開門納諫相結(jié)合，通過組織召開各類座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，調(diào)查研究、問需問計(jì)，廣泛收集意見建議，并統(tǒng)一梳理分析，形成自查報(bào)告。要把民意調(diào)研與用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查相結(jié)合，對(duì)照懲防體系建設(shè)要求，圍繞學(xué)校各項(xiàng)權(quán)力內(nèi)容，特別是涉及到人、財(cái)、物和關(guān)鍵崗位進(jìn)行排查，規(guī)范權(quán)力流程，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到預(yù)警防范在先、監(jiān)督制約跟進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)處置及時(shí)，努力把用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低程度。

3、政風(fēng)行風(fēng)大評(píng)議

要開展“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題評(píng)議和“向人民承諾、請(qǐng)人民監(jiān)督，向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”政風(fēng)行風(fēng)主題宣傳活動(dòng)，組織工作人員，結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，向社會(huì)做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。

4、校風(fēng)教風(fēng)大提高

要對(duì)照存在問題，深入分析原因，認(rèn)真進(jìn)行整改。要繼續(xù)深化“五治五督”活動(dòng)，治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉，督促廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工堅(jiān)持“依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”，不斷提高服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)提高

師德素養(yǎng)，樹立學(xué)校、教師的新形象，努力把城內(nèi)小學(xué)辦成人民滿意的學(xué)校。

（二）嚴(yán)肅查辦案件

要通過信訪舉報(bào)、明查暗訪、個(gè)別走訪、專項(xiàng)督查等多種渠道和方式收集社會(huì)、家長和學(xué)生反映強(qiáng)烈的問題，要對(duì)收集的線索和群眾反映的問題，進(jìn)行深入分析篩選，實(shí)行臺(tái)帳式管理，通過自查、談話、問責(zé)、處分等方式進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息，實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（三）建立長效機(jī)制

學(xué)校要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，制定出切實(shí)可行的整改方案，采取有效措施進(jìn)行整改，逐條逐項(xiàng)予以落實(shí)解決，并在整改的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)校師德建設(shè)和教師職業(yè)道德考核制度，使師德師風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化，與教師績效考核緊密集合起來，使師德師風(fēng)成為教師全面考核的剛性指標(biāo)。每位教職工都要簽訂崗位承諾書，進(jìn)一步增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。通過活動(dòng)的開展和長效機(jī)制的建立，真正實(shí)現(xiàn)“讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓社會(huì)滿意”的承諾，切實(shí)把我校辦成讓人民滿意的學(xué)校。

離石區(qū)城內(nèi)小學(xué)

二〇一二年五月二十五日

第五篇：整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

為認(rèn)真貫徹全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和全省整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和深化紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，城趙鎮(zhèn)黨委政府高度重視，周密部署、精心組織、確保工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，目前安排部署工作已基本完成，現(xiàn)將這一階段工作小結(jié)如下：

一、具體做法

１、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立良好的隊(duì)伍形象給予了高度重視，于5月15日召開了黨委會(huì)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，形成了比較完整的領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。確定整治范圍為全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位，把有決策權(quán)、審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)民政辦、計(jì)生辦、經(jīng)管站和外設(shè)機(jī)構(gòu)派出所、電管站、農(nóng)村信有社、工商所、交警城趙中隊(duì)等機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)整治對(duì)象。重點(diǎn)整治全鎮(zhèn)決策、審批、執(zhí)法部門在服務(wù)市場(chǎng)主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下等影響發(fā)民環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。

２、制定方案，完善制度。研究制定了《城趙鎮(zhèn)整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，下發(fā)各村、鎮(zhèn)直各單位，并要求重點(diǎn)單位和部門制定具體方案。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化，我們進(jìn)一步完善了《委黨組議事規(guī)則》、《民主生活會(huì)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》等規(guī)章制度以及黨內(nèi)外監(jiān)督和定期通報(bào)情況等制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，把黨員干部的言行置于嚴(yán)密的組織監(jiān)督之中。

３、召開會(huì)議，宣傳教育。在全體機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了文件精神，對(duì)機(jī)關(guān)各科室和事業(yè)單位的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律提出了具體的要求，并明確將這此整治活動(dòng)的結(jié)果納入年終考核評(píng)優(yōu)條件，使廣大干部職工的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步的提高。

二、下步打算

我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的部署和我鎮(zhèn)的具體要求，聯(lián)系工作實(shí)際，精心組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)開展好整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳政策規(guī)定，營造整治氛圍；查處典型案件，及時(shí)公開曝光；注重典型帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。把思想教育、案件查處、制度建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治全過程，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和落地，為爭當(dāng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化提供可靠保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。