第一篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（征求意見稿）

（來源：http://004km.cn/Item/2812.aspx）

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，探索生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展模式，加速農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，促進(jìn)江西崛起新跨越，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，制定《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃體系中的重點專項規(guī)劃，是推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)性文件。規(guī)劃期為2009年至2015年。

第一章基礎(chǔ)條件與發(fā)展環(huán)境

第一節(jié)區(qū)域概況

鄱陽湖位于江西北部，是我國最大的、水質(zhì)最好的內(nèi)陸淡水湖與國際性的重要濕地。鄱陽湖水系流域面積16.22萬平方公里，約占全省國土面積的97％。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)），總面積5.12萬平方公里,占全省國土面積的30.76％。全區(qū)以不到全省三分之一的面積，承載了近一半的人口，創(chuàng)造了近60％的經(jīng)濟(jì)總量。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以鄱陽湖為中心，以鄱陽湖流域五大水系為脈絡(luò)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，從空間、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的角度劃分為湖體核心保護(hù)區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)三個功能區(qū)。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化，就是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，廣泛運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，建立生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有的工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)能減排和資源的綜合利用，保護(hù)好鄱陽湖“一湖清水”，加快實現(xiàn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。

第二節(jié)發(fā)展基礎(chǔ) 新世紀(jì)以來，我省堅持“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，主攻工業(yè)的思想理念發(fā)生了深刻變化。自省第十一次黨代會確立了“以加快工業(yè)化為核心”、“以工業(yè)的崛起加速江西崛起，以工業(yè)的振興實現(xiàn)強(qiáng)省富民”的發(fā)展思路，近3年陸續(xù)出臺了《昌九工業(yè)走廊規(guī)劃》、《加快向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變?nèi)舾梢庖姟?、《實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“十百千億工程”》等政策措施，加快了工業(yè)化的步伐。

初步建立了以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細(xì)化工及新型建材等為核心的產(chǎn)業(yè)體系，新型工業(yè)初具規(guī)模。到2009年，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)：

工業(yè)總量不斷擴(kuò)大。全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值的2610.8億元；主營業(yè)務(wù)收入9814.2億元；全省工業(yè)增加值占GDP比重逐年提高到2009年的41.8%，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在較高水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)水平、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等均進(jìn)入工業(yè)化中期階段，工業(yè)化進(jìn)程取得實質(zhì)性進(jìn)展，工業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)力量。

工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省主營業(yè)務(wù)收入超10億元的工業(yè)企業(yè)84家；主營業(yè)務(wù)收入超100億元的工業(yè)園區(qū)20個。有色產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超1000億元。六大支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入以年均30%的速度遞增，占工業(yè)比重60%以上。鋼鐵、化工、建材、汽車、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，光伏、半導(dǎo)體照明、新能源材料產(chǎn)業(yè)異軍突起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)比重達(dá)到23.5%,非公有制工業(yè)企業(yè)占73%。

工業(yè)后勁不斷增強(qiáng)。我省圍繞“十百千億”工程，陸續(xù)開工建設(shè)1500多個產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的重大項目，共完成工業(yè)投資7956.6億元，新增規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5640.5億元。為新型工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。工業(yè)越來越多向園區(qū)集聚，土地開發(fā)規(guī)模效益日益顯現(xiàn)。電力供應(yīng)、污水處理、物流服務(wù)等配套設(shè)施日益完善，工業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步改善，工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚地和工業(yè)快速發(fā)展的增長極。對外開放品牌形象逐步樹立，工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。

第三節(jié)發(fā)展優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)勢。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)處在長三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)三點交匯處，是連接南北、溝通東西部的重要橋頭堡，通過京九鐵路、浙贛鐵路、贛龍鐵路以及贛粵高速公路、滬瑞高速公路、京福高速等大通道與三地緊密相聯(lián)，成為承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域；區(qū)內(nèi)擁有全省最完備的鐵路、公路、水運(yùn)、航空等綜合交通體系，有利于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源優(yōu)勢。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有豐富的自然、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)土地資源和土壤環(huán)境質(zhì)量良好，地表沒有遭受污染，其中93%以上可滿足發(fā)展綠色食品生產(chǎn)加工和無公害水稻、蔬菜的產(chǎn)地環(huán)境要求；生物多樣性明顯，多種經(jīng)濟(jì)作物為農(nóng)副產(chǎn)品加工提供豐富的植物資源；降水充沛，地表徑流和地下水資源豐富，人均可利用水資源居全國前列；礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá)到全省的五分之四，有色、稀有金屬和黑色礦產(chǎn)資源豐富，非金屬礦儲量列全國前茅。

生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)是江西最大的品牌，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的現(xiàn)實優(yōu)勢。近幾年來，江西省實施土地整理、退耕還林等生態(tài)復(fù)墾和生態(tài)保護(hù)工程，工業(yè)的快速增長不僅沒有破壞和占用林地、耕地，還連續(xù)19年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡發(fā)展；造林面積連年穩(wěn)定在300萬畝以上，森林覆蓋率為60.05％，已建自然保護(hù)區(qū)134個；區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)市的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，飲用水地表水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)基本能達(dá)到或優(yōu)于III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。良好的生態(tài)環(huán)境為人與自然和諧發(fā)展，生態(tài)文明和物質(zhì)文明高度統(tǒng)一創(chuàng)造了有利條件。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。南昌的汽車、醫(yī)藥、電子信息、食品、航空工業(yè)等在全國有競爭優(yōu)勢；九江是重要的老工業(yè)基地之一，裝備制造、輕紡、石化、建材等產(chǎn)業(yè)占有重要地位；景德鎮(zhèn)的陶瓷業(yè)、航空與汽車制造業(yè)，鷹潭的有色冶金、化工工業(yè)和物流業(yè)在在全國有具有重要影響；新余的光伏產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在全國有競爭優(yōu)勢。豐城是大型能源生產(chǎn)基地，電力工業(yè)基礎(chǔ)好；高安的建筑陶瓷工業(yè)；樟樹的中藥業(yè)全國聞名；余江的眼鏡和進(jìn)賢的醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。形形色色的特色產(chǎn)業(yè)集群，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

生產(chǎn)要素優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)勞動力資源豐富，受教育程度較高，工業(yè)項目用地儲備充足，水電供應(yīng)保障有保障。區(qū)內(nèi)商務(wù)成本低。目前，人均工資只有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一半左右，也低于中西部地區(qū)大部分省份；土地、水電等要素費用都比發(fā)達(dá)地區(qū)低，平均水價只有上海的50％、廣東的60％左右。區(qū)內(nèi)軟環(huán)境正在逐步改善，特別是經(jīng)過近幾年來解放思想的洗禮，親商、安商意識形成廣泛共識，政務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化，辦事效率更高。

第四節(jié)制約因素 與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多，主營業(yè)務(wù)收入過百億元的核心企業(yè)不多。工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多為原料型、資源型、競爭力不強(qiáng)。而隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，能源需求將大幅增加，節(jié)能減排更加艱巨，環(huán)境保護(hù)壓力更加突出。特別是由于區(qū)域外生態(tài)環(huán)境的持續(xù)變化和全球氣候變暖，鄱陽湖水位變化異常、水體污染有日益加重的趨勢，直接威脅著鄱陽湖生態(tài)功能的提升。資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾，成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

第二章指導(dǎo)思想與任務(wù)目標(biāo)

第一節(jié)指導(dǎo)思想與基本定位

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法，推行綠色發(fā)展理念，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推行廢棄物多層次利用和清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源能源，防治工業(yè)污染，構(gòu)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基本定位：依據(jù)功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，重點發(fā)展具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為四大基地。

先進(jìn)制造業(yè)重要生產(chǎn)基地。依托區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，不斷完善投資環(huán)境，抓住國際、國內(nèi)制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，引進(jìn)一批國際、國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)，實施一批有品牌、有市場的傳統(tǒng)制造業(yè)重大投資項目。努力促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)高度集聚，形成在全國同行業(yè)所占比重明顯提高、競爭實力明顯增強(qiáng)的我國中部地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。

資源型產(chǎn)業(yè)重要加工基地。加大有色、特色礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的加工開發(fā)力度，提高采冶技術(shù)水平。發(fā)揮礦產(chǎn)資源特色和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。大力推進(jìn)資源整合，提高礦產(chǎn)資源精深加工水平和資源利用率，提高生態(tài)資源利用和農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化水平。努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造知名品牌、提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，形成中部地區(qū)獨具特色和極具優(yōu)勢的資源型產(chǎn)業(yè)重要加工基地。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要成長基地。依托南昌、新余等區(qū)域中心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，充分利用省內(nèi)外科研院所、企業(yè)技術(shù)中心的科研實力，研發(fā)培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，承接引進(jìn)一批高新技術(shù)投資合作項目。以太陽能光伏材料、電子信息、生物及航空等相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，消化吸收再創(chuàng)新一批高技術(shù)含量、高附加值、有產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)產(chǎn)品。努力實現(xiàn)高新技術(shù)研發(fā)水平和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率顯著提高，形成中部地區(qū)有一定影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長基地。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)示范基地。突出“生態(tài)特色”，用生態(tài)的理念和原理謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃、建設(shè)、改造各類開發(fā)區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作互補(bǔ)。嚴(yán)格控制入園企業(yè)的土地、能源、水資源利用及污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)能源供應(yīng)和污染治理體系，實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享和規(guī)?；?jīng)營。圍繞廢渣、廢氣、廢水、余熱余壓綜合利用，重點建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。

第二節(jié)指導(dǎo)原則

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化來帶動現(xiàn)代工業(yè)化，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)活動過程的生態(tài)化。改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，創(chuàng)新機(jī)制和體制，合理利用資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合。大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新興產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后的工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。

著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)。堅持生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展和“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，資源循環(huán)利用。發(fā)展低碳技術(shù)、支持企業(yè)清潔生產(chǎn)，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)綠色崛起。突出資源綜合利用，在集約和循環(huán)利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中謀崛起，走出一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資源高效利用、環(huán)境有效保護(hù)可持續(xù)發(fā)展之路。

堅持自主創(chuàng)新。注重提高自主創(chuàng)新能力，按照“企業(yè)主導(dǎo)、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的思路，構(gòu)筑以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)的研發(fā)工作，建立技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代，提高科技創(chuàng)新對工業(yè)集聚的貢獻(xiàn)率。

發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)國際科技、產(chǎn)業(yè)前沿，重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律和區(qū)域產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級步伐，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平、技術(shù)水平和綜合競爭力。

第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)

以加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，實施新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，圍繞壯大工業(yè)總量規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億”、科技創(chuàng)新“六個一”工程，抓好重大項目、重大產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)節(jié)能減排。到2012年，努力實現(xiàn)：

經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%以上，占GDP比重年均提高2個百分點，達(dá)到4500億元以上，力爭5000億元；主營業(yè)務(wù)收入年均增長25%，力爭達(dá)到20000億元；利稅總額年均增長25%，力爭達(dá)到2000億元。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。實施一批重大工業(yè)項目，完成工業(yè)投資超過10000億元，實施3000項過億元工業(yè)項目，其中過10億元工業(yè)項目300項；培植一批年主營業(yè)務(wù)收入過千億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在有色、鋼鐵和光伏三大過千億產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，再培育扶持化工、機(jī)械裝備、食品、電子信息及家電、建材五大產(chǎn)業(yè)過千億元；壯大一批龍頭骨干企業(yè)，形成100戶年主營業(yè)務(wù)收入過10億元工業(yè)企業(yè)，其中過50億元的20戶、過百億元的10戶、過500億元的5戶；發(fā)展一批重點工業(yè)園區(qū)，形成50個年主營業(yè)務(wù)收入過100億元的工業(yè)園區(qū)，其中過500億元的5個，過千億元的2個。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。實現(xiàn)每萬元生產(chǎn)總值能耗降低至0.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤；工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到70%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60％以上；再生資源回收率達(dá)到80％以上；單位GDP能耗5年下降20％，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量5年分別下降5％和7％。

到2015年，生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)水平有較大提高，冶金、化工、建筑材料、農(nóng)業(yè)食品等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)機(jī)制和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系初步建立。節(jié)能減排目標(biāo)基本達(dá)到國家生態(tài)省標(biāo)準(zhǔn)要求。能源結(jié)構(gòu)有明顯改善，水能、風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮?、沼氣能等清潔能源比重顯著提高。主要污染排放總量逐年減少。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達(dá)到生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，環(huán)保型產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到10％以上。加大對環(huán)境保護(hù)的投資力度，力爭環(huán)保投入占GDP比重達(dá)到2.5％以上。

第三章產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點

第一節(jié)布局原則 把工業(yè)相對集中在昌九經(jīng)濟(jì)帶、浙贛鐵路沿線的工業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)以及區(qū)內(nèi)中心城市，形成帶動全省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的集聚區(qū)。把污染控制在不對全局造成破壞、自身可凈化和可治理的范圍之內(nèi)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙輪驅(qū)動的發(fā)展模式。

突出重點的原則。在“兩區(qū)一帶”功能區(qū)劃的前提下，按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的要求，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，重點布局引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實現(xiàn)生態(tài)功能綜合利益的最優(yōu)化。

集聚配套的原則。依托現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、特色工業(yè)園區(qū)，布局重大項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展相關(guān)的輔助性產(chǎn)業(yè)、完善配套服務(wù)設(shè)施，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)高效集約發(fā)展。努力推進(jìn)重大項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚配套。加強(qiáng)政府對新型工業(yè)化戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持，促使特色資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)集中。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以資本為紐帶，發(fā)揮區(qū)域中心城市的輻射帶動作用，依靠特色工業(yè)園區(qū)培育集聚一批產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)規(guī)模大中小相互依存、生產(chǎn)要素互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套、合理分工的產(chǎn)業(yè)基地。

特色優(yōu)勢的原則。依據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢狀況，加快擴(kuò)大開放和開發(fā)力度，著力培育特色經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域發(fā)展能力，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快新型工業(yè)化步伐，綜合考慮區(qū)位空間交通條件、原材料市場供應(yīng)、產(chǎn)品市場容量、資源環(huán)境承載能力等因素，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。著力壯大資源加工型、勞動密集型、產(chǎn)業(yè)配套型和科技應(yīng)用型工業(yè)企業(yè)，不斷提高資源利用效率，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成特色明顯、競爭有力、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

可持續(xù)的原則。堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，在保證經(jīng)濟(jì)高速增長的前提下，實現(xiàn)資源的綜合和永續(xù)利用，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)中加速發(fā)展；各種建設(shè)以資源、環(huán)境的承載能力為限度；提倡節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，重視資源的循環(huán)再生利用；發(fā)展相關(guān)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格控制企業(yè)的污染排放。

第二節(jié)區(qū)域重點

產(chǎn)業(yè)空間上，在“兩區(qū)一帶”范圍內(nèi)以大中城市和中心城市、浙贛和京九鐵路沿線城鎮(zhèn)為支點向外推進(jìn)，然后向次中心城市和縣鄉(xiāng)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次上，依托環(huán)湖平原區(qū)設(shè)區(qū)市和重點縣和城鎮(zhèn)密集區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系，再向鄱陽湖流域推進(jìn)分層次開發(fā)；在產(chǎn)業(yè)帶上突出昌九工業(yè)走廊、環(huán)鄱陽湖城市群對周邊的帶動輻射作用和各類工業(yè)園區(qū)的聚集作用。湖體核心保護(hù)區(qū)，指鄱陽湖水體和濕地，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。維護(hù)生態(tài)功能，限制經(jīng)濟(jì)活動。

濱湖控制開發(fā)帶，指沿湖岸線鄰水區(qū)域，構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在五河沿岸2－3公里和鄱陽湖湖岸3公里濱湖12縣，發(fā)展節(jié)能降耗達(dá)標(biāo)、采用清潔生產(chǎn)方式的生態(tài)工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及污染少的輕紡工業(yè)。依法強(qiáng)制淘汰落后生產(chǎn)能力，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)搬遷異地改擴(kuò)建。

高效集約發(fā)展區(qū)，指南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、撫州等區(qū)域中心城市和環(huán)湖地區(qū)重點縣市，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，按照生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度統(tǒng)一的要求，集聚經(jīng)濟(jì)和人口，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、資源向優(yōu)勢區(qū)域與產(chǎn)業(yè)傾斜，重點發(fā)展光電、新能源、生物醫(yī)藥及航空等新興產(chǎn)業(yè)；建設(shè)南昌、新余光伏產(chǎn)業(yè)基地，南昌、景德鎮(zhèn)LED照明產(chǎn)業(yè)基地；改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革開放前沿區(qū)、江西崛起帶動區(qū)。

一、打造沿江、沿線特色產(chǎn)業(yè)集聚帶

昌九先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。以南昌、九江為支點，以鐵路、高速公路、航空、水運(yùn)為紐帶，按照生態(tài)工業(yè)設(shè)計思想，重點建設(shè)京九沿線的英雄、昌北、云山、共青、德安、星火、九江等18家工業(yè)園區(qū)，發(fā)展飛機(jī)制造、汽車船舶制造、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、綠色食品、石化、電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，使之成為特色鮮明、技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市群落密集區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，和帶動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的“火車頭”。

沿江臨港重化、生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。在以九江為中心的152公里長江沿岸區(qū)域，自西向東有九江碼頭、城西、金安、金砂灣、銀沙灣和彭澤等若干臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。以長江航運(yùn)通道為平臺，整合企業(yè)布局，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展精細(xì)化工、鋼鐵和銅冶金、造船、電力、建材、大型設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，提高重化工業(yè)的節(jié)能降耗減排，建設(shè)新型生態(tài)工業(yè)園，拓展配套物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶。

精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚。以九江為中心，依托區(qū)內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)基地，重點建設(shè)九江石化原油加工、乙烯生產(chǎn)綜合工程和化肥原料路線改造項目，打造東部地區(qū)千萬噸級燃料型煉油化工生產(chǎn)基地；以永修星火有機(jī)硅工業(yè)園為中心，重點發(fā)展有機(jī)硅單體和有機(jī)硅系列深加工；以樟樹、新干為中心，開發(fā)離子燒堿、純堿以及無機(jī)氯產(chǎn)品和有機(jī)氯產(chǎn)品。浙贛鐵路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。該產(chǎn)業(yè)帶包括貴溪、鷹潭、余江、東鄉(xiāng)、進(jìn)賢、向塘、豐城、樟樹、新余等縣市（鎮(zhèn)），長約300多公里，沿線有12個工業(yè)園。以原有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展有色冶金、光伏產(chǎn)業(yè)、輕工醫(yī)藥、建材、食品等產(chǎn)業(yè)，加快整合形成一體化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成與昌九產(chǎn)業(yè)帶比翼齊飛的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚帶。

二、發(fā)展南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、撫州等市縣區(qū)重大企業(yè) 南昌市。強(qiáng)化工業(yè)功能，集聚發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)，建設(shè)成為中部地區(qū)的工業(yè)中心。通過提升中心城市產(chǎn)業(yè)帶，帶動整個鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。突出昌北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)的引領(lǐng)作用，重點發(fā)展汽車、航空、醫(yī)藥食品、電子信息、新型材料，全面提升省會城市先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)水平。

九江市。位于四省交界，武漢、長沙、南昌、合肥四個省會城市構(gòu)成的菱形區(qū)域內(nèi)，長江水道和京九鐵路大動脈交匯與此，區(qū)位優(yōu)勢突出。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，把九江市建成全省最發(fā)達(dá)的臨港制造業(yè)基地。以九江港口為依托，充分發(fā)揮大物流的優(yōu)勢，重點發(fā)展石化、建材、冶金、能源、機(jī)械制造等重化工業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向沿江區(qū)域集聚、向臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚，形成集約發(fā)展的長江沿岸重要工業(yè)基地，中部崛起的重要戰(zhàn)略支點。

景德鎮(zhèn)市。利用千年瓷都的品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合陶瓷產(chǎn)業(yè)和文化資源，加快陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通。利用陶瓷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和資源，建設(shè)國家陶瓷新技術(shù)研發(fā)基地、人才培養(yǎng)基地、陶瓷文化基地和陶瓷技藝國際交流與商貿(mào)基地；壯大汽車、飛機(jī)、機(jī)電、化工、食品等支柱產(chǎn)業(yè)。適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使景德鎮(zhèn)成為現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

鷹潭市。以江銅為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造現(xiàn)代銅產(chǎn)業(yè)基地。深化國際國內(nèi)合作，著力建設(shè)全國一流、世界知名的銅冶煉基地、銅產(chǎn)品加工基地、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地和銅產(chǎn)業(yè)物流基地，打造世界銅都；以生物醫(yī)藥、儀器儀表、光學(xué)眼鏡等特色產(chǎn)業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)集聚為方向，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚和升級，做大工業(yè)總量，提升城市核心競爭力。

新余市。以科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、率先崛起為目標(biāo)，打造中國光伏產(chǎn)業(yè)基地、特種鋼材制造基地。以賽維LDK、新余鋼鐵為依托，重點發(fā)展硅料、多晶硅片及其配套產(chǎn)品、板材及線材，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育銷售收入過千億元的核心企業(yè)和一批過百億元龍頭企業(yè)。同時力爭在精細(xì)化工、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等行業(yè)形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、帶動力強(qiáng)、銷售收入過10億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。

撫州市。發(fā)揮“南昌遠(yuǎn)郊、閩臺近鄰”的區(qū)位優(yōu)勢，加快融入南昌1小時經(jīng)濟(jì)圈。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥輕紡等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建工業(yè)新城。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭在生物醫(yī)藥、新材料、新型節(jié)能和環(huán)保設(shè)備等領(lǐng)域取得突破，使機(jī)械、食品加工、醫(yī)藥、紡織、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)80％以上。

三、培育特色工業(yè)園區(qū)

發(fā)揮各地區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，積極參與國際分工與合作，合理確定工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和布局，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃實施后的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體基地。

南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地憑借技術(shù)、資金、人才和工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，發(fā)展資金密集型、技術(shù)密集型的高科技工業(yè)園區(qū)和整體實力較強(qiáng)的綜合性工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展電子信息軟件、中醫(yī)藥和生物制藥、光機(jī)電一體化、新能源、新材料、航空等產(chǎn)業(yè)，提升改造機(jī)械、汽車、家電、煙草加工、紡織服裝、陶瓷、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新余、鷹潭兩地，依托本地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展冶金、建材、銅材加工、中醫(yī)藥、食品加工、眼鏡等特色工業(yè)園區(qū)。撫州，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、紡織服裝及其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)等特色工業(yè)園區(qū)。

依托工業(yè)園區(qū)特色和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地，集聚生態(tài)低碳產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)建成規(guī)劃合理、集約用地、生態(tài)平衡、資源綜合利用、自我良性發(fā)展的重要增長極。通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，加強(qiáng)對各類廢物的循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，集中或優(yōu)先安排能夠?qū)⑸嫌纹髽I(yè)“廢料”作為下游企業(yè)原材料的項目或企業(yè)入園。

發(fā)展鼓勵園區(qū)生態(tài)化。加強(qiáng)生態(tài)園區(qū)示范基地建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈由加工制造等低端向設(shè)計、研發(fā)、裝備、展示等高端擴(kuò)張。鼓勵爭創(chuàng)國家級的高新示范園、電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)示范園、環(huán)保工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園活動。在2008年已經(jīng)確立的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)上，繼續(xù)改造開發(fā)，爭取20%的工業(yè)園區(qū)升格省級生態(tài)工業(yè)園。

第三節(jié)產(chǎn)業(yè)重點

充分發(fā)揮鄱陽湖區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃布局合理、優(yōu)勢突出，市場廣闊的生態(tài)產(chǎn)業(yè)新格局。包括：改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗減排；大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點在特種車船、裝備制造、高精銅材、光伏產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展光伏材料、半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥、電子信息、航空工業(yè)。具體為：

一、半導(dǎo)體照明光電產(chǎn)業(yè)

依托南昌國家半導(dǎo)體照明（LED）工程產(chǎn)業(yè)化基地和聯(lián)創(chuàng)光電、晶能光電、鴻源數(shù)顯等一批核心企業(yè)，大力推進(jìn)硅襯底發(fā)光材料與器件產(chǎn)業(yè)化、新型顯示器、節(jié)能照明應(yīng)用產(chǎn)品的研發(fā)，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。以南昌為中心，開發(fā)生產(chǎn)LED芯片及器件，高亮度LED外延片、LED顯示屏、手機(jī)背光源、計算機(jī)終端顯示、LED照明燈具等產(chǎn)品。

光電技術(shù)作為一種新興技術(shù)，已對全球各個領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻影響。要進(jìn)一步發(fā)揮我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢，圍繞硅襯底半導(dǎo)體技術(shù)，提高技術(shù)質(zhì)量，瞄準(zhǔn)中高端市場，擴(kuò)大規(guī)模、增加品種，開拓國際市場，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為新型的電子元器件的生產(chǎn)和出口基地，努力打造世界級的光電產(chǎn)業(yè)基地。

二、新能源產(chǎn)業(yè)

發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。以南昌、新余為中心，整合區(qū)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)資源，加快發(fā)展高純度硅料、多晶硅片、光伏電池、薄膜電池、太陽能電池及組件等光伏產(chǎn)品和上中下游配套產(chǎn)品，延伸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展太陽能電池專用玻璃、太陽能發(fā)電并網(wǎng)控制逆變器、大功率儲能蓄電池等配套產(chǎn)品，開發(fā)多領(lǐng)域的太陽能燈等光伏應(yīng)用產(chǎn)品，太陽能發(fā)電示范工程。把新余、南昌建成國內(nèi)最大規(guī)模的多晶硅片生產(chǎn)基地和重要的太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地，形成銷售收入過千億元的產(chǎn)業(yè)。

開發(fā)清潔能源。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展高效清潔的風(fēng)能、生物質(zhì)能和核能。利用湖區(qū)風(fēng)能，在都昌磯山湖、湖口屏峰、星子大嶺和沙嶺、永修吉山（吳城）、鄱陽等地建設(shè)風(fēng)電項目；開發(fā)生產(chǎn)兆瓦級以上風(fēng)能發(fā)電設(shè)備、發(fā)電機(jī)組；維護(hù)磯山湖風(fēng)電場、長嶺風(fēng)電場和大嶺發(fā)電運(yùn)行，力爭每年為10多萬個家庭提供清潔的電源。建設(shè)彭澤百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組、籌建萬安核電等重大能源項目。通過開放引進(jìn)集聚一批風(fēng)能、核能產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造企業(yè)。

推進(jìn)能源節(jié)約。重點抓低碳技術(shù)及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。發(fā)展節(jié)能技術(shù)，在豐城電廠、南昌電廠、九江電廠加快推廣熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、熱電煤三聯(lián)供技術(shù)，利用電廠余熱、余壓集中供熱，提高能源使用效率。發(fā)揮能量梯級利用、重大機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能降耗、流程工業(yè)能源綜合利用等技術(shù)，降低企業(yè)生產(chǎn)能耗。發(fā)展變頻調(diào)速節(jié)電技術(shù)、蓄冷蓄熱技術(shù)、家用和辦公電器及照明器具的高效節(jié)電技術(shù)。

三、新材料產(chǎn)業(yè)

1、稀土深加工和稀貴金屬材料。充分利用稀土資源優(yōu)勢，在南昌等地發(fā)展稀土永磁材料、發(fā)光材料、儲氫蓄電材料和稀土合金材料等產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)稀土鋼、鐵、鋁、銅等合金產(chǎn)品、零部件，以及高性能稀土三基色熒光粉、稀土鋯化合物等新型功能材料的產(chǎn)業(yè)化。延長稀土產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)稀土永磁電機(jī)等復(fù)合材料等系列產(chǎn)品。

研究推廣低成本高效率制取高純稀有金屬及其化合物的新工藝、新技術(shù)；開發(fā)高性能鈷鎢鉬新材料、鉭鈮新材料、錳酸鋰材料等稀有；重點開發(fā)納米級鎢超細(xì)粉體材料、新型硬質(zhì)合金及高性能電容級鉭粉、鉭絲產(chǎn)品，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。引進(jìn)、開發(fā)并推廣從有色及稀有金屬資源中綜合回收金銀鉬錸硒碲等稀貴金屬材料與利用技術(shù)。

2、無機(jī)非金屬新材料。利用景德鎮(zhèn)千年瓷都產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展高技術(shù)工業(yè)陶瓷產(chǎn)品。發(fā)展結(jié)構(gòu)陶瓷材料、電子陶瓷材料，復(fù)合陶瓷材料、梯度功能材料和產(chǎn)品。積極開發(fā)高溫?zé)釅簾Y(jié)、新型電子漿料制備，功能陶瓷器件薄膜化制備、結(jié)構(gòu)陶瓷精加工、納米陶瓷材料改性及其晶須制造、高強(qiáng)度低膨脹陶瓷材料制備的制造工藝和技術(shù)。推廣應(yīng)用溶膠——凝膠法制備高純納米級氧化物陶瓷粉體及成型工藝技術(shù)、自蔓延高溫合成生產(chǎn)精細(xì)工程陶瓷材料技術(shù)和工藝。

3、新型化工材料。在南昌、九江等地重點發(fā)展有機(jī)化合物及其聚合物。充分利用星火有機(jī)硅的資源優(yōu)勢，發(fā)展有機(jī)硅單體及下游產(chǎn)品。發(fā)展適用汽車、紡織、電器等行業(yè)的有機(jī)硅聚合物，與汽車工業(yè)有關(guān)的硅橡膠、生膠、混煉膠及橡膠制品，與建筑、輪胎等工業(yè)有關(guān)的硅烷偶聯(lián)劑，與機(jī)電、涂料等工業(yè)有關(guān)的硅樹脂、氟硅樹脂產(chǎn)品；提升丙烯酰胺單體及深加工產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展陽離子型、陰離子型、非離子型及低游離單體聚丙烯酰胺新產(chǎn)品，拓展在供水、環(huán)保、水土保持等方面的應(yīng)用。發(fā)展聚芳醚酮酮砜（PEKKS）高性能復(fù)合材料并實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，開拓其在航天、航空、汽車、艦船以及特種電纜、耐高溫電子元件、石油化工等行業(yè)的應(yīng)用。

4、新型建材和陶瓷產(chǎn)業(yè)。新型建材，包括水泥、新型墻體材料和防水建材的生產(chǎn)。以先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)的水泥生產(chǎn)，加快水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有重點地建設(shè)新型干法水泥大型裝置，淘汰落后小水泥，提高新型干法水泥比重；新型墻體材料，綜合利用工業(yè)生產(chǎn)中的石煤灰、粉煤灰、硫酸渣、煤矸石等廢棄物作為水泥配料，生產(chǎn)墻磚砌塊和板材、多功能（輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、隔熱、防火、無毒）復(fù)合墻體材料及制品等；新型防水建材，重點扶持在瀝青基卷材基礎(chǔ)上發(fā)展新型柔性防水材料、三元乙丙（EPDM）橡膠和聚氯乙烯（PVC）等高分子防水片材，橡膠改性瀝青、聚氨脂等防水涂料，彈性硅酮、聚硫和聚氨脂等密封材料，剛性防水材料等。

陶瓷產(chǎn)業(yè)，依托陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)技術(shù)升級，實現(xiàn)建筑陶瓷、功能陶瓷、日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷精品化、規(guī)?；a(chǎn)。重點發(fā)展高檔日用瓷、高檔藝術(shù)瓷和陶瓷裝飾材料。

四、生物醫(yī)藥制造和綠色食品加工

以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。大力發(fā)展綠色食品加工，研發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)設(shè)備。

1、現(xiàn)代中藥。參照國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)先開發(fā)抗艾滋病新藥、抗癌原料藥等具有自主知識產(chǎn)權(quán)并能進(jìn)入國際市場的中藥新藥；加快發(fā)展作用機(jī)理明確、技術(shù)含量高、具有顯著中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢的復(fù)方藥物；加強(qiáng)中藥材優(yōu)良品種的規(guī)范化、規(guī)模化種植生產(chǎn)，以及瀕危稀缺中藥材的人工種源繁育等。積極推進(jìn)中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和集約化進(jìn)程，抓好中藥基地建設(shè)，培育一批中藥生產(chǎn)企業(yè)。

2、中藥制劑先進(jìn)生產(chǎn)工藝及成套設(shè)備。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)工藝及成套裝備，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。在中藥制藥中，發(fā)展推廣超微粉碎、二氧化碳超臨界萃取、新型吸附分離純化及膜分離等技術(shù)的規(guī)范化應(yīng)用；引進(jìn)消化吸收先進(jìn)、成熟的單元制藥技術(shù)及其配套設(shè)備，建設(shè)提取、濃縮、純化、干燥、滅菌、制劑成型、包裝及物料傳送等自動化流水線；開發(fā)應(yīng)用中藥制藥工藝參數(shù)在線檢測和自動化控制系統(tǒng)及裝備的產(chǎn)業(yè)化；建立中藥制藥過程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)體系。

3、生物制藥和中成藥產(chǎn)業(yè)。整合現(xiàn)有資源，跟蹤國際生物技術(shù)發(fā)展趨勢，研發(fā)生物制藥高新技術(shù)和現(xiàn)代合成技術(shù)，大力發(fā)展市場前景廣闊的生物藥物。重點建設(shè)預(yù)防、診斷和治療癌癥、心腦血管病、艾滋病新藥、新型功能糖、血細(xì)胞分析儀器、核磁共振成像系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項目，形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快中藥產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全國重要的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，中成藥產(chǎn)業(yè)躋身全國前三位。

4、綠色食品加工。加快綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，培育骨干企業(yè)，打造知名品牌。扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和精深加工程度。加快綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)認(rèn)證準(zhǔn)則與國際接軌，推進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高市場競爭能力。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、儲運(yùn)技術(shù)與設(shè)備。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品附加值。研制無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的深加工、儲運(yùn)技術(shù)及設(shè)備。重點研究開發(fā)糧食、油料、畜禽、水產(chǎn)、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值技術(shù)和綜合利用與成套設(shè)備技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后干燥、保鮮、檢測、分級、精選、加工處理和包裝系列設(shè)備，新型貯藏運(yùn)輸設(shè)備，專用冷卻設(shè)施。建立蔬菜、水果、花卉、肉類和鮮活水產(chǎn)品等從產(chǎn)地到市場的冷鏈系統(tǒng)。

五、電子信息產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭等為中心，以微軟公司、奧克斯、TCL等大型骨干企業(yè)為龍頭，加速電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點是：

通信和計量分析設(shè)備。推動移動通信終端產(chǎn)業(yè)化，鞏固發(fā)展專用通訊設(shè)備、無繩電話機(jī)、光端機(jī)等產(chǎn)品，研制生產(chǎn)導(dǎo)航定位拉收機(jī)、電子標(biāo)簽等項目。發(fā)展血細(xì)胞分析儀、紙幣清分機(jī)、稅控機(jī)、無刷無槽稀土微電機(jī)及控制器、電子電度表、電子水表、電子裝備專用發(fā)電機(jī)組、智能卡等產(chǎn)品。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)備。適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，大力發(fā)展具有自主品牌的網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、高速路由器、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等產(chǎn)品；積極發(fā)展終端、主機(jī)板、鍵盤等外部設(shè)備及其關(guān)鍵零部件；開發(fā)生產(chǎn)計算機(jī)、通信和消費類家電技術(shù)互為融合的數(shù)字化產(chǎn)品。

IC系統(tǒng)產(chǎn)品和軟件。重點扶持有產(chǎn)業(yè)化前景的IC系統(tǒng)產(chǎn)品，開發(fā)金融、冶金、建材、機(jī)械、能源、汽車、交通、化工和醫(yī)療等領(lǐng)域使用的電子信息產(chǎn)品、軟件和信息系統(tǒng)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供先進(jìn)裝備，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)能力。加強(qiáng)與國內(nèi)外著名軟件企業(yè)的合作，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件開發(fā)研制，做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)。培植主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)升級，加快整機(jī)生產(chǎn)上規(guī)模、上水平。做大數(shù)字視聽產(chǎn)品、家用空調(diào)產(chǎn)業(yè)，加快配套部件生產(chǎn)，推進(jìn)無氟壓縮機(jī)上檔次。發(fā)揮區(qū)內(nèi)電子元器件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，突出家電的整機(jī)擴(kuò)產(chǎn)、重要零部件配套。選準(zhǔn)重大項目，采取獨資或股份轉(zhuǎn)讓、異地新建或就地改造等途徑，積極發(fā)展智能空調(diào)、智能冰箱、空調(diào)壓縮機(jī)、冰箱無氟壓縮機(jī)等產(chǎn)品。

六、發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)

依托洪都航空工業(yè)集團(tuán)和昌河集團(tuán)，抓住國家支持發(fā)展大飛機(jī)項目，積極參與民用飛機(jī)制造，建設(shè)國內(nèi)大飛機(jī)配套項目，建設(shè)南昌航空工業(yè)城，承接國際航空工業(yè)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)任務(wù)。洪都集團(tuán)通過規(guī)劃整體搬遷，形成大型商用飛機(jī)大部件的研發(fā)與生產(chǎn)，與大飛機(jī)配套的零部件生產(chǎn)基地、航空設(shè)備、航空材料及零配件加工等航空產(chǎn)業(yè)集群。實現(xiàn)教練機(jī)、強(qiáng)擊機(jī)、小型通用飛機(jī)以及無人飛機(jī)整機(jī)研發(fā)與制造。昌河公司以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，開發(fā)新機(jī)型并對現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品的改進(jìn)改型；聯(lián)合602所積極參與大飛機(jī)部件研制，促進(jìn)生產(chǎn)和技術(shù)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，成為國內(nèi)直升機(jī)科研生產(chǎn)和多用途直升機(jī)基地。

七、先進(jìn)裝備制造業(yè)

以汽車、船舶、機(jī)械、機(jī)電成套設(shè)備為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級等重大項目，盡快實現(xiàn)機(jī)械基礎(chǔ)件、關(guān)鍵零部件、先進(jìn)重大技術(shù)裝備的裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。依托大型企業(yè)和特色工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展與汽車、船舶以及省內(nèi)外重大裝備相配套的關(guān)鍵設(shè)備、儀器設(shè)備和零部件制造業(yè)。

1、汽車工業(yè)。以江鈴、昌河兩大集團(tuán)公司為龍頭，發(fā)揮兩大集團(tuán)所在地交通便利、產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)、科技人才云集的優(yōu)勢，構(gòu)建汽車及零部件生產(chǎn)基地。

整車。以現(xiàn)有核心企業(yè)為基礎(chǔ)，布局整車生產(chǎn)在南昌、九江、景德鎮(zhèn)等基地，重點發(fā)展乘用車、商用車、特種專用車、混合動力汽車和純電動汽車；江鈴、昌河要加強(qiáng)與跨國公司和國內(nèi)汽車龍頭企業(yè)的合資、合作力度，重點發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的商務(wù)用車、家用轎車、新型發(fā)動機(jī)，提高產(chǎn)品自主開發(fā)能力和零部件配套水平。

零部件。根據(jù)整車發(fā)展，零部件生產(chǎn)布局在相應(yīng)地區(qū)的核心企業(yè)、特色工業(yè)園區(qū)。開發(fā)生產(chǎn)小型高速柴油機(jī)、汽油發(fā)動機(jī)、變速器、柴油車超低排放后處理裝置。

2、船舶和港口機(jī)械工業(yè)。依托九江船舶制造基地，發(fā)展大中型內(nèi)河船舶、海運(yùn)支線船舶，開發(fā)高精度船用導(dǎo)航系統(tǒng)、船用機(jī)電一體化設(shè)備，大力發(fā)展臨港船舶工業(yè)。依托岸線優(yōu)勢，整合九江造船業(yè)設(shè)計制造資源，走規(guī)?；蛯I(yè)化道路，提高設(shè)計開發(fā)水平，重點發(fā)展油輪、散貨輪等高等級船舶以及工程船、化學(xué)品船等特種船舶，加快發(fā)展集裝箱、港口裝卸、運(yùn)輸設(shè)備等港口機(jī)械及零部件制造，形成具有較強(qiáng)綜合競爭力的港口工業(yè)。

3、機(jī)電設(shè)備制造業(yè)。提高現(xiàn)有機(jī)械加工的技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力，抓好通用機(jī)械設(shè)備如電工電器、儀器儀表的改造。大力發(fā)展環(huán)保機(jī)械、工程礦山機(jī)械、大功率裝載機(jī)、特種變壓器等產(chǎn)品。積極開發(fā)中小型發(fā)電成套設(shè)備和特殊用途的專用設(shè)備、高效節(jié)能大容量輸變電設(shè)備。發(fā)展水力發(fā)電機(jī)組、移動電站和智能樓宇控制器系統(tǒng)、大型循環(huán)硫化床鍋爐、數(shù)控機(jī)床、大中型電機(jī)、稀土永磁電機(jī)等產(chǎn)品。

八、高新礦業(yè)金屬材料加工

重點建設(shè)鷹潭、南昌銅產(chǎn)業(yè)基地，和三大優(yōu)特鋼鐵精品生產(chǎn)基地。

銅冶煉及精深加工。以鷹潭、南昌為中心，利用銅資源和銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在穩(wěn)步擴(kuò)大銅冶煉能力的基礎(chǔ)上，以江銅集團(tuán)為龍頭，以高精度、高性能、高附加值產(chǎn)品為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。重點開發(fā)銅引線電子框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等產(chǎn)品，積極發(fā)展硫化工和金、銀、碲、鉍等稀貴金屬回收深加工產(chǎn)業(yè)。建設(shè)中國（鷹潭）銅產(chǎn)業(yè)基地，保持江銅在全國同行業(yè)中領(lǐng)頭羊的地位，綜合實力進(jìn)入世界銅行業(yè)前三位，成為世界具有重要影響的高精銅材產(chǎn)業(yè)基地。

優(yōu)特鋼材。以骨干企業(yè)新鋼、萍鋼、南鋼生產(chǎn)能力為依托，建設(shè)區(qū)域優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地。以特種鋼材、精深加工產(chǎn)品為重點，開發(fā)汽車用鋼、船舶用鋼、合金鋼、核電鋼管等優(yōu)特鋼材。通過合資合作引進(jìn)資金、技術(shù)、管理，提高特種鋼材的質(zhì)量，重點發(fā)展冷軋薄帶、鍍鋅板、涂鍍層板等產(chǎn)品，擴(kuò)大不銹無縫鋼管、高壓鍋爐管的市場優(yōu)勢。推進(jìn)鋼鐵精品基地布局，即新鋼板帶、棒線和核電用鋼，支持我省核電建設(shè)；南鋼優(yōu)質(zhì)螺紋鋼、汽車板簧精品基地；萍鋼建筑鋼材精品基地，加快建設(shè)湖口金砂灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點基地，形成完善的鋼鐵、鉛鋅、化工產(chǎn)業(yè)鏈。

九、煉油及化工產(chǎn)業(yè)

依托九江石油化工生產(chǎn)基地，重點建設(shè)九江年產(chǎn)千萬噸原油加工綜合配套裝置、百萬噸乙烯生產(chǎn)裝置、改造二甲苯裝置和化肥原料路線，打造東部地區(qū)千萬噸級原油化工生產(chǎn)基地；充分利用星火有機(jī)硅的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展有機(jī)硅單體、甲基硅油、硅烷偶聯(lián)劑、全相白炭黑等化工產(chǎn)品；以樟樹、新干鹽化基地為重點，積極培育鹽化工、氟鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)離子燒堿、純堿以及無機(jī)氯產(chǎn)品和有機(jī)氯產(chǎn)品。

十、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

重點發(fā)展服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)過程的除塵降噪、脫硫環(huán)保設(shè)備，實現(xiàn)資源循環(huán)利用和輕紡產(chǎn)業(yè)升級。

1、大力開發(fā)節(jié)能減排的技術(shù)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，改造工業(yè)制造、礦山開發(fā)的流程工藝，實現(xiàn)廢舊資源、工業(yè)三廢的再利用。推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開發(fā)生產(chǎn)“三廢”處理和噪聲控制設(shè)備、提高環(huán)保設(shè)備成套和系列化水平，研究開發(fā)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。嚴(yán)格控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成的環(huán)境污染，重點治理區(qū)內(nèi)以高投入、高消耗、高排放為特征的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和環(huán)保科技改造。

2、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用。開發(fā)脫硫關(guān)鍵技術(shù)和裝備，促進(jìn)大型脫硫脫硝工藝和裝備的國產(chǎn)化。發(fā)展大型火電及大型工業(yè)鍋爐煙氣脫硫關(guān)鍵設(shè)備，大容量耐腐耐磨渣漿泵，大型真空帶式過濾脫水機(jī)及附屬設(shè)備，高性能霧化噴嘴，高效除霧器，煙氣換熱DCS系統(tǒng)控制軟件等，加強(qiáng)對電力等重點污染企業(yè)的二氧化硫、粉塵防治；大力發(fā)展各種危險廢物無害化、資源化處理技術(shù)與裝備，提高固體廢棄物處理處置與資源的綜合利用，鼓勵低投資、高效率、低運(yùn)行費用的垃圾焚燒煙氣處理技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

3、改造提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快技術(shù)進(jìn)步，培育自主品牌。在南昌、九江、撫州建設(shè)特色紡織服裝基地，扶持發(fā)展一批服裝設(shè)計機(jī)構(gòu)。運(yùn)用高新和先進(jìn)適用技術(shù)改造輕紡工業(yè)技術(shù)裝備水平。調(diào)整服裝面料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加花色品種、改善面料檔次質(zhì)量，實施品牌經(jīng)營、差別化經(jīng)營和成品服裝出口戰(zhàn)略。發(fā)展與紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈配套的輔料材料產(chǎn)業(yè)。以共青服裝加工為依托，不斷推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品更新，打響服裝品牌。

第四章發(fā)展措施與政策保障

充分認(rèn)識鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的意義，切實加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善促進(jìn)新型工業(yè)化的體制機(jī)制，通過自身努力與國家支持相結(jié)合，確保規(guī)劃確定的各項戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。

第一節(jié)發(fā)展措施

一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)促增長。抓住國家大范圍實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興機(jī)遇，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極爭取中央產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金支持，安排200個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興項目，爭取帶動100億元以上的投資。實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，培育壯大新的工業(yè)增長點。圍繞工業(yè)總量結(jié)構(gòu)，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)促增長，重點推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，即湖口千萬噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、九江千萬噸煉油基地和鷹潭銅產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目建設(shè)；積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造，加速資源整合和有效擴(kuò)張，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造；依靠科技進(jìn)步，加大新產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計能力，使之成為升級轉(zhuǎn)型的龍頭產(chǎn)業(yè)。

2、加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是綠色發(fā)展與加速崛起、經(jīng)濟(jì)文明與生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合的最佳選擇。圍繞重點培育十大戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，啟動建設(shè)項目，抓緊出臺相關(guān)配套政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)促進(jìn)我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系，積極發(fā)展符合規(guī)劃導(dǎo)向的資源精深加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動低碳技術(shù)成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化，清潔生產(chǎn)機(jī)制的建立，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

3、深化國有企業(yè)改革。充分發(fā)揮我省生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，緊密結(jié)合國有企業(yè)改革，大力引進(jìn)中央企業(yè)等戰(zhàn)略投資者進(jìn)行兼并重組、嫁接改造，加快培育一批核心競爭力強(qiáng)、在全國有影響的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。提高大型企業(yè)、集團(tuán)公司、行業(yè)骨干、龍頭企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的分量和產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時結(jié)合“十百千億”工程和科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)。

4、提高資源綜合利用。對以銅、鉛鋅、鎢、稀土等礦產(chǎn)資源為原料的資源型產(chǎn)業(yè)，要不斷提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集中度和集約化水平。通過對資源采選企業(yè)實行限期整合等方式進(jìn)行資源開采整合，對稀有戰(zhàn)略性資源實行嚴(yán)格的指令性開采，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。提高礦產(chǎn)的采礦率、選礦率、冶煉回收率，和礦產(chǎn)資源綜合利用程度。全面優(yōu)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

二、抓好工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮對工業(yè)增長的帶動作用

圍繞擴(kuò)大總量抓園區(qū)、圍繞重大項目抓園區(qū)、圍繞產(chǎn)業(yè)集群抓園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

1、突出發(fā)展特色園區(qū)。對量大面廣的小企業(yè)鼓勵具有帶動作用、專業(yè)化分工協(xié)作順暢、產(chǎn)業(yè)特色明顯的骨干企業(yè)入園，培植形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展一批以主體企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，以專業(yè)化協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸加工為主要內(nèi)容，以獨資、合資、嫁接改造為主要形式的特色工業(yè)小區(qū)；利用主體企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的裂變擴(kuò)張和鏈條延伸，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)市場競爭力。

2、壯大支柱產(chǎn)業(yè)。以具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)、骨干產(chǎn)品為龍頭，加快形成集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競爭力強(qiáng)的園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)群。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)集聚發(fā)展，協(xié)作配套，加快項目集中、企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)集群，形成特色鮮明、錯位發(fā)展的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚形成。以高成長性為目的，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度為重點，做大做強(qiáng)一批布局集中、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)“投資磁吸”效應(yīng)。提高產(chǎn)業(yè)配套能力，推動企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。加快發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，主動吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成若干競爭優(yōu)勢明顯、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)承接和經(jīng)濟(jì)增長帶。

4、強(qiáng)化生態(tài)園區(qū)建設(shè)。在2008年試點生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，鼓勵新建一批融生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、資源循環(huán)利用為一體的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)區(qū)升格，將基礎(chǔ)條件好、發(fā)展速度快、競爭力能力強(qiáng)的園區(qū)爭取升格為國家級開發(fā)區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)基地。

三、提高自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進(jìn)步步伐

我省科技創(chuàng)新“六個一”工程所實施的光伏材料、風(fēng)能核電、新能源汽車和動力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、綠色食品、文化創(chuàng)意等10個產(chǎn)業(yè)，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃要求的低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過“六個一”工程的實施，加強(qiáng)科技攻關(guān)，加快成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育一批有規(guī)模、有影響力的區(qū)域龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)重視科技開發(fā)與創(chuàng)新，開展包括生態(tài)技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)基礎(chǔ)研究。引進(jìn)、吸收、研發(fā)一批對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)系列。鼓勵企業(yè)技術(shù)革新，發(fā)展低碳技術(shù)，降低能耗，提高資源利用率。實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)性消費的低碳化和向社會公眾提供更多的低碳節(jié)能消費品。

依靠科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。深化科技體制改革，建立可持續(xù)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。

第二節(jié)產(chǎn)業(yè)政策

嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。按照鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能分區(qū)定位和《工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻。重點發(fā)展環(huán)保生態(tài)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。鼓勵低耗能、高效益、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)能政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能，控制新上產(chǎn)能過剩項目。抑制與生態(tài)工業(yè)無關(guān)的產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

傾斜政府投資。改進(jìn)政府投資方向，實現(xiàn)“三個傾斜”：即自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資主要向環(huán)湖中心城市予以傾斜；工業(yè)、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等投資主要向環(huán)湖中心城市和重點縣市傾斜；農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和公共服務(wù)設(shè)施投資主要向濱湖地區(qū)、五河源頭予以傾斜。

強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)。建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，對區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的項目實行不同的占地、耗能、耗水、資源回收率、資源綜合利用率、“三廢”排放等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；建立市場退出機(jī)制，對濱湖地區(qū)、五河源頭不符合功能定位的產(chǎn)業(yè)，通過設(shè)備折舊補(bǔ)貼、設(shè)備貸款擔(dān)保、遷移補(bǔ)貼、土地置換等手段，鼓勵異地拆擴(kuò)建淘汰落后生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向環(huán)湖地區(qū)轉(zhuǎn)移。通過市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)項目產(chǎn)業(yè)的集聚；引導(dǎo)濱湖地區(qū)、五河源頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、限制不符合生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。

深化財稅體制改革。積極爭取國家有關(guān)部委對工業(yè)的轉(zhuǎn)移支付資金和財稅支持力度，從財政、稅收、科技投入方面所給予的優(yōu)惠政策。改革考核指標(biāo)，增加環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能降耗減排方面的指標(biāo)和權(quán)重。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)支持機(jī)制，對湖濱地區(qū)和五河源頭因加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成的利益損失進(jìn)行補(bǔ)償。清理高耗能、高污染行業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，調(diào)整和完善促進(jìn)再生資源回收利用的稅收優(yōu)惠政策。

實行綠色生產(chǎn)補(bǔ)貼。對從事綠色生產(chǎn)的企業(yè)給予財政補(bǔ)貼、稅收減免、貸款擔(dān)保與貼息的優(yōu)惠政策。支持企業(yè)到資本市場直接融資，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)體系，爭取國際金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能減排和綠色信貸的示范項目建設(shè)。

第三節(jié)爭取國家政策支持

各級工業(yè)發(fā)展部門要積極向上爭取國家的重大政策支持：力爭國家在重大工業(yè)項目的發(fā)展規(guī)劃、項目核準(zhǔn)審批、生產(chǎn)力布局、資金扶持方面的支持；鼓勵國際資本和民營資本投資，新興產(chǎn)業(yè)布局向生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源輸出地傾斜；支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)發(fā)展，支持生態(tài)工業(yè)體系建立；支持區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地、資源型產(chǎn)業(yè)加工基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長基地、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基地建設(shè)；支持環(huán)湖經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)。

第四節(jié)組織實施

省直、市、縣區(qū)各職能部門，要不斷強(qiáng)化管理，創(chuàng)新實施路徑，把美好藍(lán)圖逐項變?yōu)楝F(xiàn)實。按照規(guī)劃要求組織實施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對規(guī)劃中涉及的產(chǎn)業(yè)要明確責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實的格局，全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。加快工業(yè)人才隊伍建設(shè)，培育具有戰(zhàn)略眼光、擅長經(jīng)營、具有市場開拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家，和適應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化需要的高素質(zhì)、具有熟練操作技能的產(chǎn)業(yè)工人。

完善規(guī)劃實施措施，市、縣一級緊密結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)實際，抓住世界范圍內(nèi)興起的綠色能源、低碳經(jīng)濟(jì)熱潮，尋找結(jié)合當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展的突破口，調(diào)整工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇安排具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的工業(yè)項目，將規(guī)劃涉及的項目、產(chǎn)業(yè)抓緊落實加快發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

牢固樹立“項目主導(dǎo)發(fā)展，投資決定增長”的理念，圍繞抓項目增投入，搞好重大工業(yè)項目的建設(shè)工作。各設(shè)區(qū)市依據(jù)工業(yè)基礎(chǔ)狀況，篩選申報與規(guī)劃相關(guān)的重大項目，爭取國家在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)保方面的資金支持，和對資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、高新產(chǎn)業(yè)方面的稅收減免優(yōu)惠。

搞好項目的研究、論證、調(diào)度和實施工作。抓緊重點項目工作的有序開展，強(qiáng)化工業(yè)重大項目的落實跟進(jìn)，在建項目加快發(fā)展，已完工項目抓緊調(diào)試安裝，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，已成型產(chǎn)業(yè)加快擴(kuò)大規(guī)模，實現(xiàn)集聚效應(yīng)。梳理項目儲備，超前規(guī)劃儲備項目。

全面落實工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)，確保規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降6%,重點抓好300家重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗目標(biāo)，開發(fā)推廣高效、節(jié)能、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。加快淘汰耗能高、污染重、落后的工藝設(shè)備。抓好再生資源的回收利用和余熱余壓發(fā)電，推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工等重點領(lǐng)域的節(jié)能減排。

第二篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化的對策與建議

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化的對策與建議

案由：九江擁有鄱陽湖三分之二的水域面積，有12個縣市區(qū)列入了經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，在全省入?yún)^(qū)的38個縣市區(qū)中幾乎占了三分之一。在推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，九江是其核心區(qū)域，是其主戰(zhàn)場和主力軍。一個地區(qū)要壯大經(jīng)濟(jì)實力，最根本的途徑、最有效的辦法就是發(fā)展工業(yè)。工業(yè)是支撐工業(yè)是主戰(zhàn)場工業(yè)是重中之重。且近三年來，我們大力實施“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，九江的工業(yè)有了長足的進(jìn)步，九江正在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市發(fā)展成為一個初具規(guī)模的工業(yè)城市。如何既要保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”又要又好又快的發(fā)展九江經(jīng)濟(jì)，使得我們必須走大力發(fā)展新型工業(yè)化的道路。在發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)上有新突破，在擴(kuò)大總量在提升質(zhì)量上有新突破，在為九江經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)上有新突破。

因此建議：

一、以環(huán)保綠色的理念引導(dǎo)新型工業(yè)。保護(hù)不等于不發(fā)展，而是要求按照經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動的生態(tài)模式，實現(xiàn)更高層次的發(fā)展，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。一是要求嚴(yán)把項目環(huán)保關(guān)，在招商引資上項目中，堅持做到“三高”企業(yè)堅決不上（高污染、高消耗、高危產(chǎn)業(yè)）；二是引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)，將生態(tài)、安全、節(jié)能、環(huán)保等觀念抓根到企業(yè)的經(jīng)營管理中去，最終使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合起來。三是要擴(kuò)大宣傳，通過開展讀書、征文、宣講等活動，通過平面、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，讓生態(tài)環(huán)保知識深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校甚至家庭，讓綠色環(huán)保發(fā)展理念深入人心。

二、以產(chǎn)業(yè)集群支撐新型工業(yè)。當(dāng)前我市工業(yè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，初步形成了石化、鋼鐵、有色冶金、紡織服裝、汽車船舶、電子信息、新能源、非金屬新材料、節(jié)能電器、綠色食品十大產(chǎn)業(yè)集群，但是經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不足不快不平衡仍然存在。建議一是積極引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合十大產(chǎn)業(yè)集群，著力產(chǎn)業(yè)招商，招大引強(qiáng)，多引進(jìn)上下配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。二是全市“一盤棋”。根據(jù)各縣不同的生態(tài)資源特色和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，鼓勵并出臺相應(yīng)政策讓各縣市區(qū)發(fā)展既符合縣情又生態(tài)環(huán)保的新型工業(yè)。比如星子縣的旅游資源豐富，新型工業(yè)可側(cè)重于游艇建造、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)等旅游產(chǎn)業(yè)鏈的方向。三是重點扶持企業(yè)上規(guī)上市。繼續(xù)出臺實施企業(yè)扶持獎勵辦法，不僅僅是加大每年市本級幫扶企業(yè)上規(guī)上市的扶持資金力度，還要加強(qiáng)省部委爭資爭項的支持力度。最終引導(dǎo)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步做大規(guī)模、擴(kuò)大總量，更好更快地發(fā)展新型工業(yè)。

三、以園區(qū)為載體推進(jìn)新型工業(yè)。園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，是決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場，發(fā)展新型工業(yè)首先必須推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。一是要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了加快園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)以外，著重打造用工、用地、用電、用資“四大平臺”。二是要打造園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。對接全市十大產(chǎn)業(yè)集群的上下鏈需求，注重傳統(tǒng)工業(yè)與現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)的不同需求配置，著力培植園區(qū)“龍頭”企業(yè)。三是優(yōu)化園區(qū)投資服務(wù)環(huán)境。出臺的優(yōu)惠政策要兌現(xiàn)落實，對園區(qū)干部全面落實岸上責(zé)任和獎懲措施，設(shè)立園區(qū)服務(wù)窗口，做到非園區(qū)服務(wù)人員不得進(jìn)企業(yè)，真正把園區(qū)辦成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“特區(qū)”。

四、以新型城鎮(zhèn)化支持新型工業(yè)。工業(yè)化和城市化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的“雙翼”，適度超前的城市化可以為工業(yè)化提供必要的人力、物力和財力支持，對新興工業(yè)有著重要的支持作用。建議一是擴(kuò)大九江城市外圍建設(shè)。開通九江四十公里以內(nèi)的公交線路，盡快使四個衛(wèi)星城（瑞昌、九江、星子、湖口）融入到大九江的建設(shè)中來。進(jìn)一步增強(qiáng)城市的輻射帶動力，在推進(jìn)城市化進(jìn)程的同時，全面帶動新型工業(yè)化。二是提升城市品位。以大九江的規(guī)劃推動城市建設(shè)，延伸八里湖的城市框架的同時，城區(qū)的自然山水與人文設(shè)計天然融合，注重生態(tài)保護(hù)，“綠化、美化、凈化、亮化”城市工程，打造市民安居樂業(yè)休閑娛樂的佳境。

星子縣中小企業(yè)局2011年9注意新 陳 敏

24日

大力實施 月

第三篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)），國土面積5.12萬平方公里，2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元，年末總?cè)丝?006.6萬人。

第一章發(fā)展背景

第一節(jié) 現(xiàn)實基礎(chǔ)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

第三節(jié) 戰(zhàn)略意義

有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

堅持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)綠色發(fā)展。堅持科學(xué)布局，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持改革開放，促進(jìn)跨越發(fā)展。堅持以人為本，促進(jìn)和諧發(fā)展。

第二節(jié) 發(fā)展定位

——全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)——加快中部崛起重要帶動區(qū)。國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺。

第三節(jié) 主要目標(biāo)

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，分階段推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)：2009年～2015年為先行先試、強(qiáng)基固本階段，主要任務(wù)是創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；2016年～2020年為深入推進(jìn)、全面發(fā)展階段，主要任務(wù)是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。

2009～2015年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標(biāo)是： 生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。生態(tài)文明社會初步構(gòu)建。

第四節(jié) 功能分區(qū)

——湖體核心保護(hù)區(qū)。濱湖控制開發(fā)帶。高效集約發(fā)展區(qū)。

第三章 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 濕地保護(hù)

加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)。

第二節(jié) 污染防治

加強(qiáng)生活污染防治。加強(qiáng)工業(yè)污染防治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

第三節(jié) 綠色屏障建設(shè)

構(gòu)建生態(tài)廊道。加強(qiáng)植樹造林。

第四節(jié) 血吸蟲病防治

加強(qiáng)綜合治理。提升防治能力。

第四章 環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一節(jié) 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力。開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

第二節(jié)創(chuàng)建新型工業(yè)體系

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

專欄3：新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地

● 光電產(chǎn)業(yè)基地● 新能源產(chǎn)業(yè)基地

● 生物產(chǎn)業(yè)基地● 銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地

● 優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地● 煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地

● 航空產(chǎn)業(yè)基地● 汽車及零部件生產(chǎn)基地

第三節(jié)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

積極培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。

著力發(fā)展旅游業(yè)。

努力打造特色文化產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

大力拓展金融服務(wù)。

專欄4：服務(wù)業(yè)重點項目

● 生態(tài)旅游基地● 傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園

● 紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)● 服務(wù)外包體系建設(shè)工程

● 現(xiàn)代物流基地● 特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工程

《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全文發(fā)布

第五章重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全環(huán)保、集約用地原則，加快水利、交通、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升共建共享、互聯(lián)互通水平，形成與建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

第一節(jié) 強(qiáng)化水利設(shè)施

推進(jìn)重點水利工程建設(shè)。

加強(qiáng)主要圩堤和河道治理。

完善灌溉排澇系統(tǒng)。

第二節(jié)完善交通體系

鐵路建設(shè)。公路建設(shè)。

水運(yùn)建設(shè)。機(jī)場建設(shè)。

第三節(jié)保障能源供應(yīng)

建設(shè)重大能源項目。開發(fā)可再生能源。

完善電力傳輸網(wǎng)絡(luò)。加快油氣管網(wǎng)建設(shè)。

推進(jìn)能源節(jié)約。

第四節(jié)健全信息網(wǎng)絡(luò)

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺建設(shè)。

電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺及服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

專欄5：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

● 水利保障體系工程 ● 綜合交通運(yùn)輸體系工程

程

能源供應(yīng)體系工●

第六章構(gòu)建生態(tài)文明社會

第一節(jié)建設(shè)綠色鄉(xiāng)村

大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，建設(shè)富裕文明、安寧祥和的美好家園。優(yōu)化村莊布局。打造生態(tài)家園。樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。

第二節(jié)創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)

營造宜居環(huán)境。引導(dǎo)綠色消費。完善社區(qū)功能。

第三節(jié)促進(jìn)社會和諧

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

強(qiáng)化人才支撐和就業(yè)服務(wù)。

完善社會保障體系。

專欄6：生態(tài)文明社會建設(shè)工程

● 生態(tài)創(chuàng)建工程● 生態(tài)景觀工程

● 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程● 新農(nóng)村建設(shè)示范工程

● 農(nóng)民知識化工程● 社會保障服務(wù)中心建設(shè)工程

第七章促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第一節(jié)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用

以省會城市為核心，區(qū)域其他5個中心城市為重點，加快構(gòu)建鄱陽湖城市群，形成以點帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式。

南昌 九江 景德鎮(zhèn) 鷹潭 新余 撫州

第二節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高基本公共服務(wù)均等化水平。壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力。

第三節(jié)帶動革命老區(qū)發(fā)展

提升發(fā)展能力。推進(jìn)扶貧開發(fā)。加大扶持力度。

第八章深化改革開放

第一節(jié)推進(jìn)重點領(lǐng)域改革

推進(jìn)行政管理體制改革。推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)不斷完善。推進(jìn)市場一體化

第二節(jié) 推動生態(tài)環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新

探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算考評機(jī)制。建立健全生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制。積極推進(jìn)相關(guān)改革試點。

第三節(jié)擴(kuò)大開放合作

全面提升開放水平。切實加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作。積極推進(jìn)國際生態(tài)合作。

第九章保障措施

第一節(jié)加大國家支持力度

加大財稅政策支持。加強(qiáng)金融政策支持。給予重大項目支持。

第二節(jié)強(qiáng)化組織實施

第三節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

第四篇：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

引言：實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。是江西發(fā)展的機(jī)遇，江西的經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展。用科學(xué)的 眼光看待這個發(fā)展的機(jī)會。

1建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，功在當(dāng)代，利在千秋，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推動科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護(hù)鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明的高度統(tǒng)一，使鄱陽湖區(qū)域成為生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)。鄱陽湖是江西的代名詞，是我省的名片，是大自然對我們的恩賜。鄱陽湖的保護(hù)治理和鄱陽湖的經(jīng)濟(jì)開發(fā)關(guān)系江西未來的發(fā)展，關(guān)系全省4300萬人民子孫后代的福

一個地區(qū)的發(fā)展，全民皆富才是一個地區(qū)的富裕。面臨機(jī)遇，要善于把握，把握好，明天將是另一番景象。一片繁榮，昌盛的景象。清新的一座城市，讓人有種自然與現(xiàn)代結(jié)合的感覺。這是現(xiàn)代都市的發(fā)展趨向，推進(jìn)城市化的進(jìn)程。建設(shè)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)就是江西發(fā)展的一個機(jī)遇。要用科學(xué)的眼光去看待，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要戰(zhàn)略構(gòu)想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。國務(wù)院已于2009年12月12日正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。有了政策的扶持，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的繁榮景象指日可待。江西教育事業(yè)的發(fā)展為建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供人才資源。江西高校林立，人才倍出。文化和經(jīng)濟(jì)是一致的，同步前進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。所以要把基礎(chǔ)鞏固好，實現(xiàn)全方位，多領(lǐng)域的發(fā)展。

這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑，對實現(xiàn)江西崛起新跨越具有重大而深遠(yuǎn)的意義 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)位于江西省北部，包括、南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)，國土面積為5.12萬平方公里。占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經(jīng)濟(jì)總量占江西省60%。該區(qū)域是我國重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。鄱陽湖又是長江的重要調(diào)蓄湖泊，年均入江水量約占長江徑流量的15．6％。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。

建立生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度統(tǒng)一的長效機(jī)制?？茖W(xué)制定規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)立法，制定和完善加強(qiáng)鄱陽湖保護(hù)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護(hù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。美國硅谷就是一個很好的例子，這里是美國重要的高

新技術(shù)產(chǎn)區(qū)。發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)，再加上優(yōu)美的環(huán)境。這里成為最適合人類居住的優(yōu)美環(huán)境和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)并存的城市。鄱陽湖同樣具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，但經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展。把握好先天的地理環(huán)境優(yōu)越，努力促進(jìn)后天的發(fā)展。

為了實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就要擬定合理現(xiàn)實的定位。計劃好今后發(fā)展的道路和目標(biāo)。

1.建設(shè)全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)2.建設(shè)長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)

3.加快中部地區(qū)崛起的重要帶動區(qū)4.國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺 戰(zhàn)略目標(biāo)做好了區(qū)域定位，就是一個好的開始，好的開始是成功的一半。未來的發(fā)展會需要多長時間呢？鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃近期為2009年至2015年，遠(yuǎn)期展望到2020年。2009年—2015年的任務(wù)是創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；到2015年實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列，率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)文明建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平；到2020年，構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀(jì)中葉基本 實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。就因為有了良好的基礎(chǔ)，以后的發(fā)展會如日中升的。歷史的車輪是在轉(zhuǎn)動的，而且會越轉(zhuǎn)越快的。

發(fā)展的方向要明確，結(jié)合自身省情作出合理的選擇。如資源的分布及數(shù)量，人口的稠密度來分析。

光電產(chǎn)業(yè)基地：以南昌為中心，重點建設(shè)硅襯底發(fā)光二極管(LED)芯片及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機(jī)發(fā)光器件(OLED)項目、計算機(jī)等終端電子產(chǎn)品項目、第三代移動通信產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

新能源產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、新余為中心，重點發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風(fēng)電設(shè)備和螺桿膨脹發(fā)電機(jī)組等項目。

生物產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，建設(shè)治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細(xì)胞分析儀器、磁共振成像系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項目，積極培育生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地：以鷹潭、南昌為中心，以江銅集團(tuán)為龍頭，提高銅冶煉水平，重點開發(fā)銅引線框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等高精度、高性能產(chǎn)品。

優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地：以超量或等量淘汰省內(nèi)落后鋼鐵產(chǎn)能為前提，依托新鋼、萍鋼、南鋼現(xiàn)有生產(chǎn)能力，以區(qū)域市場需求為導(dǎo)向，重點發(fā)展船板、彈簧鋼、建筑用鋼、線材等鋼材深加工產(chǎn)品，提升鋼材深加工水平。

煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地：以九江為中心，實施九江石化油品質(zhì)量升級工程，適時實施化肥原料路線改造項目，落實環(huán)保措施；以永修為中心，重點發(fā)展有機(jī)硅單體和有機(jī)硅系列深加工；以樟樹、新干為中心，積極開發(fā)離子膜燒堿、純堿以及無機(jī)氯產(chǎn)品和有機(jī)氯產(chǎn)品。

城市發(fā)展南昌：全面提升中心城區(qū)的高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能。強(qiáng)化昌北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的引領(lǐng)作用，重點發(fā)展汽車、航空、醫(yī)藥食品、電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè)，全面提升先進(jìn)制造業(yè)基地水平；加快發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、會展、旅游、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流、金融、旅游集散中心，全國重要的服務(wù)外包示范基地。加快形成南昌一小時經(jīng)濟(jì)圈，聯(lián)動發(fā)展新建、安義、進(jìn)賢、余干、南昌縣城和豐城、樟樹、高安市區(qū)。

具體措施――保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建一流生態(tài)文明示范區(qū)。主要是實施“綠色生態(tài)江西工程”，以水污染治理為重點，推進(jìn)污水達(dá)標(biāo)排放工程，制止非法采砂工程，農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，節(jié)能降耗減排工程，自然保護(hù)區(qū)、森林公園及濕地保護(hù)工程，血吸蟲病防治工程等建設(shè)。同時，大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程的前期工作。

――加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西崛起的帶動區(qū)。主要是大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；積極有序推進(jìn)昌九工業(yè)走廊建設(shè)；積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

――加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)。合理發(fā)展大、中、小城市，逐步形成以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、功能互補(bǔ)、空間布局合理的環(huán)鄱陽湖城市群；繼續(xù)落實以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的各項政策措施，形成穩(wěn)定、健全、高效的工作機(jī)制。

――建立生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度統(tǒng)一的長效機(jī)制?？茖W(xué)制定規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)立法，制定和完善加強(qiáng)鄱陽湖保護(hù)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護(hù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)水，陸，空都通向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。建設(shè)的重點工程：1交通-昌九城際，杭南長高鐵，景德鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建等。2能源— 鄱陽湖水利樞紐工程，環(huán)鄱陽湖風(fēng)力發(fā)電等。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，改變區(qū)域發(fā)展的不平衡，促進(jìn)中部及江西崛起新的增長極。鄱陽湖地區(qū)水資源豐富，適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。種植本地主要糧食作物—水稻。一片金黃色的稻田，一灣清澈的湖水，岸邊上優(yōu)雅的別墅和不遠(yuǎn)處的辦公大樓。這景象將在不久后的將來呈現(xiàn)在世人面前。

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)意義重大，這一點值得我們關(guān)注。加快建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。國務(wù)院指出，要把鄱陽湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實施作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措，促進(jìn)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，推動這一地區(qū)科學(xué)發(fā)展。國務(wù)院要求，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實施要以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。用科學(xué)的態(tài)度貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是項目建設(shè)，都要尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。當(dāng)前，全省各地抓項目建設(shè)決心大、力度大，這是好事。值得注意的是，抓項目建設(shè)、搞招商引資，一定要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不能使用行政手段下指標(biāo)、分任務(wù)；一定要堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，堅決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項目，堅決不搞嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一定要堅持實事求是，不

搞水分，不弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)集中精力抓好“三農(nóng)”工作，原則上不搞招商引資，有合適的項目可在縣級工業(yè)園區(qū)落戶。各級干部要堅持求真務(wù)實，真抓實干，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快我國崛起。我們要描繪出一幅美好的規(guī)劃圖。

鄱陽湖會因生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)變得更具活力。不再有魚腥味，而是從湖中飄來清新的空氣。人門將可以在岸邊觀賞到候鳥遷徙的過程，騎著車沿著岸邊觀賞湖中的美景。物種的多樣性不會因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而減少，而是會出現(xiàn)人與動物，生態(tài)環(huán)境和諧的發(fā)展。人口的增長間接地使水資源總量下降。主要表現(xiàn)在：一是人口增長對耕地的需求導(dǎo)致“圍湖造田”，破壞了地表水；這種現(xiàn)象要堅決反對。在前進(jìn)中不斷進(jìn)步著，進(jìn)步是自然界中神秘的概念，任何生物都是沿用這一條件和大自然保持著同步，如果失去方向就會停滯，就會在方向的盡頭消失?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。第一要義是發(fā)展，是指以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展雖然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。發(fā)展生產(chǎn)力,為各方面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的前提和保證。科學(xué)發(fā)展離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展是推動科學(xué)發(fā)展的首要力量。

要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從保護(hù)生態(tài)入手，再延伸到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，爭取列入國家規(guī)劃，上升為國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，既保住“一湖清水”，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力把鄱陽湖保護(hù)開發(fā)推向新的階段，使之成為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能區(qū)。統(tǒng)籌兼顧，江西不會停下歷史發(fā)展的腳步，不但前行著。

參考文獻(xiàn)：1 江西省省長吳新雄在2010年3月1日建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)座談會的發(fā)言江西日報

第五篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)講稿

我們能夠感覺到，現(xiàn)代社會城市化和工業(yè)化進(jìn)程飛速發(fā)展，交通越來越便利，gdp也在不斷增長，但同時我們也能看到森林被大面積砍伐，水土流失嚴(yán)重，湖泊被污染，水體富營養(yǎng)化等各種生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，工業(yè)化過程中經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展大多是建立在破壞環(huán)境及消耗大量資源的基礎(chǔ)之上的，那么基于這樣一個大背景，全世界都在反思，人類文明該如何發(fā)展下去，提出了可持續(xù)發(fā)展觀，它將成為主流；而我們國家也先后提出了一些列重大方針政策，目的是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，那么在這樣的戰(zhàn)略環(huán)境下，江西省結(jié)合自身存在的現(xiàn)實問題：即江西現(xiàn)在處于一個“黃金發(fā)展期”，也就意味著資源能源的壓力在不斷加大，生存環(huán)境容易惡化，為了要贏得更大的發(fā)展空間和更大的權(quán)利，就必須探索出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共生的新道路，因此江西省提出了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，并且國務(wù)院在2009年批復(fù)了這一《規(guī)劃》，將其上升為國家戰(zhàn)略。

-------------------背景 接下來我將圍繞位置范圍、發(fā)展定位、功能分區(qū)、特色以及實施影響幾個方面對該規(guī)劃做一個大概介紹。

鄱陽湖位于長江中下游南岸，江西省北部，是我國最大的淡水湖，也是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，具有世界影響的重要濕地，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍就是以鄱陽湖為中心，包括周圍的南昌、景徳鎮(zhèn)、鷹潭等38個縣市區(qū)。

--------------位置范圍 基于鄱陽湖具有重要的生態(tài)功能，以及是重要的交通樞紐，同時毗鄰武漢城市群、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地，發(fā)展的潛力較大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一。

因此將其定位為：（三區(qū)一平臺）

1全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)

2長江中下游生態(tài)安全保障區(qū)

3加快中部崛起的重要帶動區(qū)

4國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺

-------------------發(fā)展定位

規(guī)劃又根據(jù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟(jì)地域的內(nèi)在聯(lián)系，將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為三個部分，湖體核心保護(hù)區(qū)，以98年最高水位線為界，有5181平方公里，濱湖開發(fā)帶一湖體核心保護(hù)區(qū)界線，向陸地延伸3公里，有3746平方公里，區(qū)內(nèi)其他范圍稱為高效集約發(fā)展區(qū)，依據(jù)各區(qū)的資源環(huán)境承載力、發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)潛力，對各區(qū)的功能進(jìn)行了界定，湖體核心保護(hù)區(qū)主要強(qiáng)化生態(tài)功能，禁止開發(fā)，而濱湖開發(fā)帶主要是構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制開發(fā)，高效集約發(fā)展區(qū)則集聚經(jīng)濟(jì)人口，高效集約開發(fā)。

----------------功能定位

圍繞著前面所說的發(fā)展定位及各區(qū)的功能定位，規(guī)劃中主要包含以下幾個方面的建設(shè)，1生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)2環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)大發(fā)展3重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4生態(tài)文明社會的構(gòu)建5促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展6深化改革開放，而其中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、環(huán)境有好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是規(guī)劃的重點，也是該規(guī)劃具有特色的地方，我將對這三個方面做一個較為詳細(xì)的介紹。

（1）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，這部分是以湖體保護(hù)，濱湖控制、生態(tài)建設(shè)為重點，用工程建設(shè)的方式旨在提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強(qiáng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，體現(xiàn)了可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展理念。包括重要濕地的保護(hù)與恢復(fù)，污染防治，綠色屏障建設(shè)，血吸蟲病防范，工程建設(shè)方面，在鄱陽湖建立了五個重點的自然保護(hù)區(qū)（圖），以及遍布區(qū)內(nèi)建設(shè)了三十余個污水處理中心，恢復(fù)生態(tài)植樹造林等（2）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色是生態(tài)，核心還是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么就要走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，關(guān)鍵的就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因此規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是第二個特色，按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)三個方面進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，① 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，要求利用現(xiàn)代科技生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依據(jù)因地制宜的發(fā)展理念，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，包括優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地、油菜基地、水產(chǎn)品基地、柑橘基地、茶園基地、食用菌加工基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。

② 第二塊是工業(yè)，要求創(chuàng)建新型工業(yè)體系，突出特色，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，借鑒了國際與中國業(yè)內(nèi)已成熟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群發(fā)展模式，各市抓住本地的優(yōu)勢，建立了八大產(chǎn)業(yè)基地（圖），在南昌市建立了光電、新能源、生物、銅精深加工、航空、汽車產(chǎn)業(yè)基地，九江煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地，湖口優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地、景德鎮(zhèn)航空、汽車及零部件生產(chǎn)基地、貴溪銅冶煉生產(chǎn)基地、樟樹生物化工產(chǎn)業(yè)基地、新余新能源產(chǎn)業(yè)基地、新干化工產(chǎn)業(yè)基地，實施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，有利于全面提升工業(yè)競爭力既整合了有限的資源，又可根據(jù)產(chǎn)業(yè)的前后級旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

③ 培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，依托中心城市，重點發(fā)展生態(tài)旅游、特色文化、商貿(mào)物流、金融保險等服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)配套、支撐和引領(lǐng)作用，主要也是依靠服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)項目都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，針對重點項目建設(shè)《規(guī)劃》

包括4個方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第一是水利設(shè)施完善，兼顧防洪與抗旱、生活與生產(chǎn)；第二個方面是保障能源供應(yīng)，建設(shè)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施，（圖）布局合理規(guī)劃，為區(qū)域發(fā)展提供充足的能源。除此之外，《規(guī)劃》還要求大力開發(fā)可再生能源，完善電力傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快油氣管建設(shè)以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

-------------------------基礎(chǔ)設(shè)施 針對規(guī)劃中的范圍廣、任務(wù)重的系統(tǒng)工程，分階段推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，2015年為先行先試、強(qiáng)基固本階段；2016年～2020年為深入推進(jìn)、全面發(fā)展階段，可概括為三個定性的目標(biāo)1保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境繼續(xù)畏懼全國前列2經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)3江西生態(tài)文明建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平該規(guī)劃批復(fù)至今有四年多，從規(guī)劃實施以來生態(tài)環(huán)境也得到了良好的改善，我們可以一起來看一下鄱陽湖的環(huán)境，在定量目標(biāo)上也不斷地靠近，鄱陽湖濕地面積由08年46937.5公頃到13年增加到70126.8公頃，區(qū)內(nèi)38個市縣城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。森林覆蓋率也不段提高、穩(wěn)定在63%以上，此外經(jīng)濟(jì)綜合實力也顯著增強(qiáng)，2009年區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值4491.39億元，2011年達(dá)6805.48億元，到13年前三個季度就達(dá)到了5739.2億元，人均gdp也不斷接近全國平均水平。這些進(jìn)步都充分肯定了規(guī)劃的重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)然這其中也有需要不斷完善的地方，比如完善鄱陽湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加快工程建設(shè)的力度、加強(qiáng)監(jiān)督和統(tǒng)計等。

------------------影響