第一篇：2006年度防洪工程建設(shè)項(xiàng)目征地移民監(jiān)理工作報(bào)告

目錄

1概述…………………………………………………………………....2 1.1工程概況……………………………………………………….....2 1.2實(shí)施方案編制情況…………………………………………….....3 2征地移民實(shí)施………………………………………………………...3

2.1實(shí)施組織及程序………………………………………………….3

2.2永久占地………………………………………………………….4 2.3；臨時(shí)占地………………………………………………………..4

2.4地面附屬物清理………………………………………………….5

2.5專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建及補(bǔ)償…………………………………………….5

2.6農(nóng)村移民安置…………………………………………………….5 3資金管理………………………………………………………………6

3.1資金撥付程序…………………………………………………….6

3.2資金撥付兌付…………………………………………………….6

3.3征地移民資金兌付抽查情況…………………………………….6 4征地移民大事記……………………………………………………....7 5附表……………………………………………………………………8

之不再坍塌，也更穩(wěn)定送流至下游老田庵控導(dǎo)工程，保證黃河防洪安全。壩型為圓頭丁壩，壩長(zhǎng)（含壩圓頭）100m，壩間距100m，丁壩于連壩的夾角為30°。

九堡下延工程位于黃河右岸中牟縣境內(nèi)，和九堡險(xiǎn)工一起組成九堡工程，上迎原陽(yáng)縣毛庵控導(dǎo)工程來(lái)流，下送流至三官?gòu)R工程。工程規(guī)劃長(zhǎng)度3300米，33道丁壩，彎道半徑3500米，目前該工程已建26道壩，壩號(hào)為118—143壩。本次控導(dǎo)工程建設(shè)的任務(wù)是：新建144～148壩，解決目前九堡工程控溜能力不足的問題，更好的送流至三官?gòu)R工程，充分發(fā)揮控導(dǎo)工程的作用，進(jìn)一步穩(wěn)定河勢(shì)。采用圓頭壩的布置形式，壩長(zhǎng)100米（含圓頭），壩間距100米（除143-144聯(lián)壩長(zhǎng)106.57米），丁壩軸線與聯(lián)壩軸線夾角30度。

河南鄭州防浪林工程相應(yīng)大堤公里樁號(hào) 67+450----67+900，位于鄭州市中牟縣狼城崗鎮(zhèn)大堤臨河側(cè)，種植高柳2475株。1.2實(shí)施方案批復(fù)情況

2007年四月，黃河水利委員會(huì)黃委規(guī)計(jì)[2007]20號(hào)文《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黃委2006年度河南黃河防洪工程建設(shè)用地及移民安置實(shí)施放案批復(fù)意見的通知》中鄭州防洪工程項(xiàng)目批復(fù)主要指標(biāo)：棗樹溝控導(dǎo)控導(dǎo)工程永久占地面積為161.42畝，臨時(shí)占地749.65畝，以及附著物；桃花峪控導(dǎo)控導(dǎo)工程永久占地238畝，臨時(shí)占地32.05畝，以及附著物；九堡控導(dǎo)工程永久占地111.03畝，臨時(shí)占地460.96畝，以及附著物；中牟防浪林工程永久占地13.5畝，以及附著物；詳見表1-1~表1-4。

鄭州黃河河務(wù)局以代征任務(wù)的方式分別向滎陽(yáng)、中牟河務(wù)局下達(dá)了土

中牟防浪林工程實(shí)施方案永久占地13.5畝（水澆地），目前已實(shí)施永久占地13.5畝，完成實(shí)施方案的100%。2.3臨時(shí)占地

棗樹溝控導(dǎo)工程上報(bào)實(shí)施方案中臨時(shí)占地 759.65畝(旱地)，代征任務(wù)臨時(shí)占地759.65畝，目前，已簽訂協(xié)議并實(shí)施臨時(shí)占地759.65畝，完成實(shí)施方案的100%，代征任務(wù)的100%。臨時(shí)占地涉及滎陽(yáng)市北邙鄉(xiāng)棗樹溝村及高村鄉(xiāng)官峪行政村。

桃花峪控導(dǎo)工程上報(bào)實(shí)施方案中臨時(shí)占地 32.05畝(其中水澆地3.75，旱地18.3畝)，代征任務(wù)臨時(shí)占地32.05畝，目前，已簽訂協(xié)議并實(shí)施臨時(shí)占地32.05畝，完成實(shí)施方案的100%，代征任務(wù)的100%。臨時(shí)占地涉及廣武鎮(zhèn)漢王村及廣武鎮(zhèn)桃花峪村。

九堡控導(dǎo)工程上報(bào)實(shí)施方案中臨時(shí)占地460.96畝（水澆地），代征任務(wù)臨時(shí)占地460.96畝，目前，已簽訂協(xié)議并實(shí)施臨時(shí)占地460.96畝，完成實(shí)施方案的100%，代征任務(wù)的100%。臨時(shí)占地涉及中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)

九堡村、萬(wàn)莊、小李莊耕種土地。2.4地面附屬物清理

棗樹溝控導(dǎo)工程已清理清理青苗21.86畝；桃花峪控導(dǎo)工程清理樹木385棵，其中2—3年未結(jié)果果樹60棵，盛果期果樹30棵，中樹175棵，移植景觀樹120棵；中牟防浪林清理青苗13.5畝；九堡控導(dǎo)工程無(wú)附屬物賠償。詳見表2。2.5專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建及補(bǔ)償

各工程未涉及專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建及補(bǔ)償。

關(guān)征地移民賠償協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，鄭州黃河河務(wù)局已向棗樹溝村、官峪村兌付臨時(shí)占地及附屬物補(bǔ)償款共計(jì)164.288萬(wàn)元。

桃花峪控導(dǎo)工程：鄭州黃河河務(wù)局與廣武鎮(zhèn)漢王村簽訂有關(guān)征地移民賠償協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，鄭州黃河河務(wù)局已向廣武鎮(zhèn)漢王村及桃花峪村兌付臨時(shí)占地及附屬物補(bǔ)償款共計(jì)9.167萬(wàn)元。詳見附表3。

九堡控導(dǎo)工程：鄭州黃河河務(wù)局與雁鳴湖鄉(xiāng)政府簽訂有關(guān)征地移民賠償協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，鄭州黃河河務(wù)局已向雁鳴湖鄉(xiāng)政府兌付臨時(shí)占地補(bǔ)償款共計(jì)179.836萬(wàn)元。詳見附表3。

中牟防浪林工程：鄭州黃河河務(wù)局與雁鳴湖鄉(xiāng)政府簽訂有關(guān)征地移民賠償協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，鄭州黃河河務(wù)局已向狼城崗鎮(zhèn)政府兌付永久占地及征用土地償款安置費(fèi)共計(jì)38.206萬(wàn)元。詳見附表3。3.3征地移民資金兌付抽查情況

實(shí)施過(guò)程中，隨著移民補(bǔ)償?shù)膬陡?，監(jiān)理人員到涉及各村莊落實(shí)征地移民資金到位情況，經(jīng)抽查，所有簽訂協(xié)議資金已全部?jī)陡兜礁魃婕按迩f。

第二篇：工程建設(shè)征地和移民安置工作報(bào)告

鴛鴦溪水庫(kù)工程

工程建設(shè)征地和移民安置工作報(bào)告

1工程概況

1.1工程位置、規(guī)模及建設(shè)任務(wù)

鴛鴦溪水庫(kù)工程地處大富水河鴛鴦溪支流，壩址位于京山縣以北綠林鎮(zhèn)祁家村五組。距縣城59km。鴛鴦溪全流域面積90km,干流長(zhǎng)29.5km。壩址來(lái)水面積36km。

鴛鴦溪水庫(kù)工程主要建設(shè)任務(wù)有:一是土石方工程：基坑開挖與處理、壩體石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、輸水管、防浪墻混凝土；三是接縫止水及周邊縫止水；四是壩基及壩肩固結(jié)、帷幕灌漿防滲；五是斜拉閘、啟閉機(jī)房；六是下游壩面干砌石護(hù)坡；七是溢洪道開挖和溢洪道左右邊墻漿砌石和鋼筋混凝土襯砌；八是溢洪道基礎(chǔ)處理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能設(shè)施及尾水渠的混凝土澆筑。

鴛鴦溪水庫(kù)規(guī)模為小

（一）型水庫(kù)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)洪峰流量423.07 m/s，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m/s水庫(kù)正常蓄水位304.5m?？値?kù)容782萬(wàn)m，有效庫(kù)容489.21萬(wàn)m。工程等級(jí)為Ⅲ等，大壩、溢洪道、輸水管為4級(jí)建筑物，次要建筑物5級(jí)。333322

1.2工程建設(shè)主要內(nèi)容及必要性與主要工程量

鴛鴦溪水庫(kù)工程主要建設(shè)內(nèi)容有:一是混凝土面板堆石壩工程，大壩高程309.8m,防浪墻高程311.0m，壩頂寬6.0m。壩型為砼面板堆石壩，壩高40.9m。砼面板為等厚30cm，壩前坡比1：1.5，壩后坡比1：1.7。二是溢洪道工程，溢洪道位于大壩左岸，為開敞式正槽溢洪道。堰頂高程304.5m，堰頂寬43.0m。溢洪道無(wú)閘門控制，采用挑流消能。溢洪道全長(zhǎng)111m。其中：泄水槽總長(zhǎng)96m，縱坡i=0.345。三是輸水管工程，輸水管在原管上接長(zhǎng)，內(nèi)直徑40.0cm。進(jìn)口高程272.9m。用普通Φ400mm普通鋼筋砼管作內(nèi)模，外包20cm厚鋼筋砼。閘門為80×80cm金屬鋼閘門，配備為15t手電兩用斜拉啟閉機(jī)。鴛鴦溪水庫(kù)完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結(jié)灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

旅游業(yè)是京山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，鴛鴦溪漂流是京山旅游業(yè)的龍頭品牌，在京山旅游業(yè)中占有及其重要的地位，自1996年開始開發(fā)鴛鴦溪漂流以來(lái)，“漂流經(jīng)濟(jì)”發(fā)展極為迅速，缺水問題成為“漂流經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的最大阻力，中途經(jīng)過(guò)幾次小規(guī)模水源建設(shè)，始終未能解決“水”的問題，2004年10月，京山大洪山旅游開發(fā)有限公司正式收購(gòu)原鴛鴦溪

2漂流有限公司，新公司考慮到要做大做強(qiáng)鴛鴦溪漂流，長(zhǎng)久發(fā)展“漂流旅游”，必須解決漂流水源，經(jīng)過(guò)充分論證后,經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)在鴛鴦溪上游興建一座水庫(kù)。

鴛鴦溪水庫(kù)完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結(jié)灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

2工程建設(shè)征地和移民拆遷補(bǔ)償

2.1征地與移民遷建實(shí)物指標(biāo)調(diào)查

2005年10月，綠林鎮(zhèn)政府、綠林鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)管理局共同組織調(diào)查工作專班，用一個(gè)月時(shí)間對(duì)庫(kù)區(qū)高程310米一下的農(nóng)田、山林進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查采用座談、走訪、測(cè)量、查看承包合同等方法。弄清了主要實(shí)物指標(biāo)。

1）、農(nóng)田淹沒，高程310米一下農(nóng)田淹沒面積115.88畝，其中耕地面積93.75畝，菜園10.3畝，自留地11.83畝，淹沒涉及35戶146人。

2）、農(nóng)房淹沒，直接淹沒農(nóng)戶11戶46人，計(jì)11棟95間，建筑面積2749.58m。

3）、無(wú)田耕種，水位達(dá)310米后，有24戶98人住在水位達(dá)310米線以上，但其耕地在水位達(dá)310米線以下，必須同時(shí)整體搬遷，共26棟183間，建筑面積7437.27m。3 2

24）、自留山、經(jīng)濟(jì)林木淹沒，自留山淹沒150畝，經(jīng)濟(jì)林木淹沒，2493株。

5）淹村級(jí)公路2條5Km。

2.2征地與移民拆遷初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)

鴛鴦溪水庫(kù)工程是在原小庫(kù)上擴(kuò)建加固，工程本身占地很少。移民撤遷范圍主要在庫(kù)區(qū)水位310米線以下直接淹沒農(nóng)戶以及涉及的農(nóng)戶，共移民撤遷35戶146人，計(jì)277間，建筑面積10186.85m。工程占地與征地移民撤遷投資計(jì)劃為372.2萬(wàn)元。其中搬遷37棟277間，建筑面積10186.85m，投資計(jì)劃為172.69萬(wàn)元。

2.3征地與移民遷建協(xié)議簽訂

征地移民協(xié)議的依據(jù)是京山縣政府【2003】52號(hào)文和京隨高指【2005】2號(hào)文，征地1.08萬(wàn)元/畝，其中：農(nóng)戶9400元/戶。房屋按結(jié)構(gòu)為60～230元/m經(jīng)濟(jì)林為5～50元/株。計(jì)劃征地移民經(jīng)費(fèi)372.12萬(wàn)元。按照此標(biāo)準(zhǔn)與移民逐一簽定了征地移民協(xié)議書。

3工程建設(shè)征地和移民拆遷補(bǔ)償執(zhí)行情況

征地撤遷補(bǔ)償機(jī)構(gòu)為調(diào)查工作專班。由鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記蔣彬帶隊(duì)，綠林風(fēng)景區(qū)管理局劉副局長(zhǎng)指揮，鎮(zhèn)辦公室主任張正偉，經(jīng)辦主任張先海、李俊國(guó)，水利服務(wù)中心胡祥波、朱長(zhǎng)青等參加。工作專班負(fù)責(zé)工程建設(shè)征地和移民拆遷補(bǔ)償工作。工作專班通過(guò)2005年和2006年的細(xì)致工作，順利完 4 2，2

2成了征地和移民拆遷的全部工作。

4施工環(huán)境協(xié)調(diào)

工程開工后，由于由于京山縣人民政府和綠林鎮(zhèn)人民政府對(duì)工程建設(shè)高度重視，當(dāng)?shù)卮迕竦拇罅χС郑J(rèn)真做好移民拆遷的思想工作，明確專人，及時(shí)協(xié)調(diào)化解施工方與村民之間的矛盾，施工環(huán)境是好的，工程建設(shè)比較順利。5投資完成情況

工程建設(shè)征地和移民拆遷按照京山縣政府【2003】52號(hào)文和京隨高指【2005】2號(hào)文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償費(fèi)用已全部到位。實(shí)際完成投資萬(wàn)元。

6存在的問題與建議

無(wú)

附件：調(diào)查報(bào)告、說(shuō)明及慨算

京山縣大洪山旅游開發(fā)有限公司

2010年7月25日

第三篇：移民工作報(bào)告

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告三峽移民工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員提出意見。

一、XX年三峽移民工作回顧

XX年是三期移民工作的全面實(shí)施年。過(guò)去的一年，在中共重慶市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，庫(kù)區(qū)各級(jí)政府堅(jiān)持移民搬遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好移民搬遷安置和安穩(wěn)致富，移民工作取得了新成就。全年完成移民投資33億元，搬遷安置移民11.38萬(wàn)人，復(fù)建各類房屋287萬(wàn)平方米，搬遷調(diào)整工礦企業(yè)200戶，全面完成了市二屆人大二次會(huì)議確定的移民任務(wù)。

移民搬遷安置整體推進(jìn)。完成農(nóng)村移民出市外遷安置2.42萬(wàn)人，占國(guó)家下達(dá)計(jì)劃的103%，累計(jì)完成外遷安置13.98萬(wàn)人；完成農(nóng)村移民后靠安置0.7萬(wàn)人，累計(jì)完成13.46萬(wàn)人。完成城集鎮(zhèn)房屋復(fù)建176萬(wàn)平方米，累計(jì)復(fù)建1339萬(wàn)平方米，搬遷安置城集鎮(zhèn)人口8.4萬(wàn)人，累計(jì)搬遷安置53.2萬(wàn)人，舊城功能恢復(fù)、公路、港口碼頭等移民工程建設(shè)進(jìn)度加快。完成搬遷調(diào)整工礦企業(yè)200戶，累計(jì)完成1236戶。

移民后期扶持正式啟動(dòng)。市政府制發(fā)了《重慶市三峽工程庫(kù)區(qū)移民后期扶持基金項(xiàng)目管理辦法》和《重慶市三峽工程庫(kù)區(qū)移民后期扶持基金管理辦法》，審批了《重慶市三峽移民后期扶持規(guī)劃大綱》，首批478個(gè)后期扶持基金項(xiàng)目已上報(bào)待批。在庫(kù)區(qū)9個(gè)區(qū)縣建成2.28萬(wàn)畝移民高標(biāo)準(zhǔn)柑橘示范園并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，建成5個(gè)草食畜牧業(yè)項(xiàng)目基地。開展“移民培訓(xùn)年”活動(dòng)，完成技能培訓(xùn)3萬(wàn)人，完成訂單式勞務(wù)輸出培訓(xùn)0.87萬(wàn)人，完成致富帶頭人培訓(xùn)992人，輸出移民勞務(wù)工2萬(wàn)人。建立了300戶農(nóng)村移民家庭和400戶城鎮(zhèn)移民家庭生活狀況的定期監(jiān)測(cè)和抽樣調(diào)查制度。

扶持庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度加大。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《三峽水庫(kù)周邊綠化帶建設(shè)工程規(guī)劃》和《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。市委、市政府召開了三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，圍繞把庫(kù)區(qū)建設(shè)成為新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，研究部署了推動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的政策措施，解決產(chǎn)業(yè)空虛問題。制定了貫徹三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見，編制了重慶庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展首批指導(dǎo)項(xiàng)目，初步選定73個(gè)項(xiàng)目，總投資387億元，預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位14.4萬(wàn)個(gè)。制定了三峽水庫(kù)重慶庫(kù)區(qū)周邊綠化帶建設(shè)工程實(shí)施方案，規(guī)劃在22個(gè)區(qū)縣的202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施綠化帶建設(shè)工程132.3萬(wàn)畝，云陽(yáng)試驗(yàn)段工程已正式實(shí)施。制定了長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見，明確了把旅游業(yè)建成庫(kù)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和措施。對(duì)口支援工作向縱深發(fā)展，國(guó)家要求每一個(gè)省市每年至少落實(shí)一個(gè)對(duì)口支援好項(xiàng)目、接收一批庫(kù)區(qū)移民勞務(wù)、交流培養(yǎng)一批庫(kù)區(qū)干部。在三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨對(duì)口支援工作會(huì)議和重慶市三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上簽約的62個(gè)項(xiàng)目，已到位11.7億元，已投產(chǎn)18個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)26項(xiàng)目。庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，預(yù)計(jì)XX年庫(kù)區(qū)移民區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)14%，地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)19%。

三峽水庫(kù)管理得到加強(qiáng)。依據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)期三峽水庫(kù)管理的通知精神，市政府制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)三峽工程建設(shè)期三峽水庫(kù)管理的意見》，對(duì)三峽水庫(kù)綜合管理、水環(huán)境質(zhì)量管理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、消落區(qū)土地使用、水庫(kù)資源開發(fā)利用、突發(fā)事件處置等作了明確規(guī)定，確定了市移民局增掛市三峽水庫(kù)管理局牌子，負(fù)責(zé)三峽水庫(kù)的綜合管理。庫(kù)區(qū)二期地質(zhì)災(zāi)害防治工程通過(guò)國(guó)家初步驗(yàn)收，三期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃正在審批，規(guī)劃實(shí)施崩滑體治理255處、搬遷避讓263處，庫(kù)岸治理341段143公里、搬遷避讓29段20公里，高邊坡治理2296處，建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)1704處。為做好三期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立了市級(jí)專家?guī)欤晟屏隧?xiàng)目管理制度，制定了技術(shù)評(píng)審管理辦法和防治項(xiàng)目工作方案，發(fā)布了項(xiàng)目法人組建規(guī)定，并提前啟動(dòng)了三期規(guī)劃的91個(gè)高切坡項(xiàng)目。庫(kù)區(qū)有20座污水處理廠和14座垃圾處理場(chǎng)已投入運(yùn)行，有16座污水處理廠和14座垃圾處理場(chǎng)正在抓緊建設(shè)。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境管理，全面推行污染物總量控制和申報(bào)登記及許可證制度，對(duì)重點(diǎn)污染源安裝了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。開展庫(kù)區(qū)次級(jí)河流環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)船舶污染治理，完成了12艘不同類型船舶的生活污水一體化處理，船舶廢棄物接收工程和化學(xué)危險(xiǎn)品船舶洗艙基地工程已完成項(xiàng)目可研報(bào)告。全面開展三峽水庫(kù)漂浮物清撈工作，三峽水庫(kù)二期蓄水后共清撈處理漂浮物7萬(wàn)余噸。加強(qiáng)了長(zhǎng)江干流水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)，設(shè)立17個(gè)斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)，長(zhǎng)江干流水質(zhì)常年保持二類和三類。

移民政策進(jìn)一步配套完善。國(guó)務(wù)院決定從XX年到2009年，每年從三峽工程建設(shè)基金中提取5億元，總額30億元，設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。國(guó)家出臺(tái)了移民后期扶持政策，明確從三峽電站電價(jià)收入中每度電提取5厘作為移民后期扶持基金和移民專項(xiàng)資金，重慶庫(kù)區(qū)可累計(jì)使用后期扶持資金26.8億元。國(guó)家同意三峽庫(kù)區(qū)進(jìn)口自用物資關(guān)稅返還政策執(zhí)行時(shí)間延長(zhǎng)兩年，從XX年底延長(zhǎng)至XX年底。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)增加重慶庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)償靜態(tài)投資18.7億元，用于解決農(nóng)村移民安置的遺留問題。

移民監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照三峽建委XX移民稽察整改核查報(bào)告的要求，市、區(qū)縣嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了進(jìn)一步整改，除少數(shù)歷史遺留問題外，多數(shù)稽察問題已整改到位，庫(kù)區(qū)帶共性的問題和政策性問題已向三峽建委反映。嚴(yán)格移民規(guī)劃和移民遷建用地管理，開展三峽水庫(kù)提前蓄水至156米水位移民工作問題的專題調(diào)查，提出了我市實(shí)施意見。制定了移民資金使用“七不準(zhǔn)”的規(guī)定，開展了移民遷建土地出讓情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。移民工程質(zhì)量總體較好，全年移民工程建設(shè)項(xiàng)目竣工210項(xiàng)，驗(yàn)收192項(xiàng)，一次驗(yàn)收合格率為100%，二期蓄水以來(lái)歷年已建成移民工程未發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性質(zhì)量問題。加強(qiáng)廉政建設(shè)，在移民干部隊(duì)伍中深入開展了預(yù)防職務(wù)犯罪和廉潔自律的教育，對(duì)涉及移民領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件做到了發(fā)現(xiàn)一件、查處一件。

庫(kù)區(qū)移民基本穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)移民政策，認(rèn)真做好移民思想政治工作和信訪工作，對(duì)移民群眾反映的問題和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面排查，把維護(hù)移民合法權(quán)益和幫助他們解決實(shí)際困難作為一件大事來(lái)抓。全年共受理移民來(lái)信來(lái)訪2478件次，辦結(jié)率為95%。采取移民重復(fù)信訪問題專項(xiàng)治理和掛牌督辦等措施，制定了移民集體上訪和群體性事件的處置預(yù)案，集中處理了一批移民信訪突出問題，使絕大多數(shù)問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在基層?/p>

移民宣傳力度加大。廣泛深入地宣傳《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》和《重慶市實(shí)施〈長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例〉辦法》,增強(qiáng)了各級(jí)干部和移民群眾的依法移民意識(shí)。堅(jiān)持正面宣傳，系統(tǒng)宣傳報(bào)道了蓄水后庫(kù)區(qū)的新變化，在全市組織了《三峽移民精神頌》巡回展覽和話劇《移民金大花》巡回演出，表彰和推出了一批移民工作先進(jìn)典型。全市正在掀起弘揚(yáng)以“顧全大局的愛國(guó)精神、舍己為公的奉獻(xiàn)精神、萬(wàn)眾一心的協(xié)作精神和艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神”為基本內(nèi)涵的三峽移民精神熱潮。

過(guò)去的一年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)三峽移民和庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作十分重視，胡錦濤、溫家寶、曾培炎等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，為我市安置好三峽移民和加快庫(kù)區(qū)發(fā)展指明了方向。市人大、市政協(xié)加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)，市人大常委會(huì)組織全國(guó)人大代表集中視察庫(kù)區(qū)移民、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)等工作，市政協(xié)對(duì)占地移民后期扶持和半淹城鎮(zhèn)功能恢復(fù)等重大問題進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了許多很好的建設(shè)性意見，有力地推動(dòng)了庫(kù)區(qū)移民遷建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地看到，我市移民工作在推進(jìn)過(guò)程中仍然存在許多困難和問題。一些地方執(zhí)行移民規(guī)劃不嚴(yán)格，剩余移民資金與移民任務(wù)不能匹配，給完成三期移民任務(wù)增加了難度；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口超規(guī)劃，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資超計(jì)劃，淹沒工礦企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉進(jìn)度緩慢；部分后靠農(nóng)村移民的安置質(zhì)量不高，部分占地移民、城鎮(zhèn)純居民、企業(yè)下崗失業(yè)人員沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)移民家庭經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性較差，移民安穩(wěn)致富和庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的壓力大；三峽水庫(kù)二期蓄水后，部分支流出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，部分次級(jí)河流污染較重；庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)繁重，三期防治規(guī)劃尚在審批，治理時(shí)間十分有限；庫(kù)區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，區(qū)縣間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，多數(shù)移民區(qū)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于全市平均水平。

二、XX年移民工作安排

XX年是三期移民工作的攻堅(jiān)決勝年。按照國(guó)務(wù)院三峽建委的總體部署，我市要完成三峽工程壩前156米水位蓄水涉及的移民搬遷安置任務(wù)，移民工作的時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、剛性強(qiáng)，必須繼續(xù)舉全市之力打好三期移民攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)役。今年移民工作的總體要求是：在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，深入貫徹國(guó)務(wù)院三峽建委三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨對(duì)口支援工作會(huì)議和第十四次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，堅(jiān)持移民遷建與安穩(wěn)致富并重，堅(jiān)持庫(kù)區(qū)移民遷建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)三項(xiàng)工作一起抓，實(shí)現(xiàn)移民工作重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，圍繞三峽水庫(kù)提前蓄水的目標(biāo)，全面完成三期移民搬遷安置任務(wù)，圍繞移民安穩(wěn)致富，搞好移民后期扶持，大力發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，圍繞庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，突出抓好三峽水庫(kù)管理，提高庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

XX年移民工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：搬遷安置移民12萬(wàn)人，復(fù)建房屋270萬(wàn)平方米，調(diào)整搬遷工礦企業(yè)130戶，爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)移民投資45億元。我們要全力抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，全面完成三期移民搬遷安置任務(wù)。抓緊編制和嚴(yán)格實(shí)施三期移民倒計(jì)時(shí)實(shí)施方案，分區(qū)縣按大類逐月排定搬遷安置任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)三期移民攻堅(jiān)責(zé)任，市政府與各區(qū)縣簽訂三期移民搬遷安置目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行“五定五落實(shí)”，即定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任，把倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)任務(wù)逐一分解落實(shí)到單位、企業(yè)、街道、戶頭和人頭，抓好督查督辦和目標(biāo)的檢查考核。全年搬遷安置農(nóng)村移民4萬(wàn)人，完成110萬(wàn)平方米農(nóng)村移民建房任務(wù)。按照國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃，精心組織，切實(shí)做好新增農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置工作。搬遷安置集鎮(zhèn)人口2萬(wàn)人，完成集鎮(zhèn)建房40萬(wàn)平方米。搬遷調(diào)整工礦企業(yè)130戶，還建職工住房23萬(wàn)平方米。搬遷安置城市縣城人口6萬(wàn)人，復(fù)建城市縣城房屋97萬(wàn)平方米，加快開縣等重點(diǎn)區(qū)縣建房搬遷進(jìn)度，進(jìn)一步配套完善小區(qū)市政設(shè)施。搞好三期庫(kù)底清理前期準(zhǔn)備。

第二，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議精神，組織實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞把庫(kù)區(qū)建設(shè)成新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)，千方百計(jì)加快庫(kù)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建庫(kù)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境體系，努力建設(shè)庫(kù)區(qū)人民安居樂業(yè)的和諧社會(huì)。以打通對(duì)外通道、保障電力供應(yīng)、提高通訊設(shè)施水平為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善庫(kù)區(qū)的發(fā)展環(huán)境。培育和發(fā)展以林果、草食牲畜、中藥材、蔬菜、蠶桑等為重點(diǎn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展以勞動(dòng)密集型為主的加工業(yè)和制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工、絲麻紡織加工、天然氣化工及鹽化工、機(jī)械制造、建材水泥等特色工業(yè)，力爭(zhēng)庫(kù)區(qū)每個(gè)區(qū)縣都有工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施庫(kù)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃，突出“新三峽”特色，突出抓好旅游景點(diǎn)、配套設(shè)施、旅游精品線路的開發(fā)和建設(shè)，把旅游業(yè)培育成為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、郵電通信以及房地產(chǎn)、文化娛樂、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，拓展庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化，不斷完善城鎮(zhèn)綜合功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射能力。全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，突出抓好基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育，加快推進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，興建一批文化體育設(shè)施，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)資金13.5億元，引進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目10個(gè)。

第三，加大移民后期扶持力度，促進(jìn)移民穩(wěn)定安置。編制完成全市和分區(qū)縣移民后期扶持規(guī)劃，以改善農(nóng)村移民生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)村移民生產(chǎn)水平為重點(diǎn)，以增加城鎮(zhèn)移民就業(yè)和解決生活困難為突破口，以后期扶持項(xiàng)目直接與移民掛鉤為基本要求，抓好項(xiàng)目前期審查、計(jì)劃安排、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等四個(gè)環(huán)節(jié)，計(jì)劃全年實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目200個(gè)，爭(zhēng)取移民后期扶持資金1.3億元，扶持移民15萬(wàn)人。抓緊制定庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法，用好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持庫(kù)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃在庫(kù)區(qū)13個(gè)區(qū)縣新建移民柑橘示范園、石榴、網(wǎng)紋甜瓜等果品生產(chǎn)基地3.95萬(wàn)畝，新建4個(gè)草食畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。用好新增農(nóng)村移民補(bǔ)償投資，統(tǒng)籌用于后靠農(nóng)村移民生產(chǎn)安置，妥善解決農(nóng)村移民安置的遺留問題。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)移民最低生活保障政策，積極鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)移民戶發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)移民就業(yè)崗位，加大城鎮(zhèn)移民特困戶的幫扶力度，提高城鎮(zhèn)移民生活水平。抓好移民技能培訓(xùn)，完成技能培訓(xùn)2.75萬(wàn)人，完成訂單式勞務(wù)輸出培訓(xùn)1.3萬(wàn)人，輸出移民勞務(wù)工2.5萬(wàn)人。

第四，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。加大《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》實(shí)施力度，加快庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和投入運(yùn)行，實(shí)施次級(jí)河流綜合整治工程。全面推行污染物排放總量控制制度，加大工業(yè)污染源治理力度，積極開展船舶污染防治，完善重點(diǎn)港口船舶廢棄物接收處理設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，搞好三峽水庫(kù)水面漂浮物清理，定期發(fā)布長(zhǎng)江重慶段水環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。全面實(shí)施《三峽水庫(kù)重慶庫(kù)區(qū)周邊綠化帶建設(shè)工程實(shí)施方案》，加快推進(jìn)三峽水庫(kù)周邊綠化帶建設(shè)工程，力爭(zhēng)完成云陽(yáng)試驗(yàn)段建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)二期地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施三期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加快崩滑體和庫(kù)岸整治項(xiàng)目治理進(jìn)度，加大移民遷建區(qū)高切坡處理力度，抓緊建立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)體系，完善群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，確保庫(kù)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好三峽水庫(kù)綜合管理。按照“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府有關(guān)部門監(jiān)督管理，區(qū)縣具體負(fù)責(zé)”的管理體制，落實(shí)各級(jí)各部門的管理責(zé)任。充分發(fā)揮市三峽水庫(kù)管理局的綜合管理職能，建立三峽水庫(kù)管理聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法巡庫(kù)和目標(biāo)考核制度，制定消落區(qū)土地使用管理細(xì)則，編制消落區(qū)土地利用規(guī)劃，制定三峽水庫(kù)管理維護(hù)費(fèi)使用管理辦法。抓緊《重慶市三峽水庫(kù)管理辦法》的調(diào)研，盡快提交市人大常委會(huì)審定。

第六，加大政策爭(zhēng)取力度，解決好制約完成三期移民任務(wù)的重大問題。為確保在年底順利完成三期移民搬遷安置任務(wù)，并為明年初開展三期移民庫(kù)底清理創(chuàng)造條件，要積極爭(zhēng)取國(guó)家加大移民投資強(qiáng)度，增加農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置量，補(bǔ)償提前一年蓄水造成的淹沒農(nóng)作物損失，加快移民遷建區(qū)高切坡治理，恢復(fù)半淹城鎮(zhèn)功能及庫(kù)周交通，編制實(shí)施孤島遷建及利用規(guī)劃，解決庫(kù)底清理經(jīng)費(fèi)不足等問題。

第七，堅(jiān)持兩手抓，提高移民工作管理水平。始終堅(jiān)持一手抓移民遷建，一手抓監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)移民規(guī)劃、移民資金、移民遷建用地和移民工程質(zhì)量等基礎(chǔ)管理，突出抓好庫(kù)區(qū)新增包干補(bǔ)償投資、后期扶持基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、三峽電站稅款依法留給重慶市的資金、地質(zhì)災(zāi)害防治資金、水環(huán)境治理資金、庫(kù)周綠化帶建設(shè)資金等專項(xiàng)資金的規(guī)范管理和有效使用。繼續(xù)強(qiáng)化移民資金與移民任務(wù)“雙包干”意識(shí)，嚴(yán)格禁止擠占挪用移民補(bǔ)償資金搞非移民項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止無(wú)移民資金來(lái)源、無(wú)項(xiàng)目投資計(jì)劃開工建設(shè)移民工程。始終堅(jiān)持依法移民，嚴(yán)格執(zhí)行移民政策，切實(shí)維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益。大力弘揚(yáng)三峽移民精神，深入開展移民思想領(lǐng)先工程和移民先鋒工程。深入細(xì)致地做好移民思想政治工作和移民信訪工作，妥善解決移民群眾的實(shí)際困難和問題，建立健全移民突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表，在新的一年里，我們將在中共重慶市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)移民方針政策，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)移民工作新局面。

第四篇：移民監(jiān)理工作總結(jié)

工程概況××位于××省××××*縣××××××鎮(zhèn)境內(nèi)，距××××*市30km，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為1200mw，采用4臺(tái)機(jī)組，地下式廠房，建設(shè)工期4.5年，工程總投資18.68億元。該電站的建設(shè)對(duì)增強(qiáng)××××*電力系統(tǒng)的高峰能力，改善當(dāng)?shù)仉娏o缺局面，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。

該工程移民工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，先期為進(jìn)場(chǎng)公路工程占地移民，共涉及××××鎮(zhèn)所屬的××××共五個(gè)村二十個(gè)村民組；后期為上下庫(kù)區(qū)及其連接公路工程占地移民，共涉及××××*、××兩縣，其中××××××*共七個(gè)村莊三十個(gè)村民組，××縣涉及××××一個(gè)村民組。在保證工程用地的前提下，為了節(jié)約建設(shè)投資，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)征地范圍進(jìn)行了多次調(diào)整，最終庫(kù)區(qū)及連接公路工程占地

4.326平方公里。

2.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施

2.1組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員

××移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)理合同于2003年8月15日簽定，即日起開始××××監(jiān)理××項(xiàng)目部籌建,同時(shí)抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，××監(jiān)理××項(xiàng)目部于2003年9月11日正式成立，由××××總監(jiān)理工程師，項(xiàng)目部工作人員基本到位。

移民調(diào)查工作開始后，根據(jù)所開展的測(cè)量及監(jiān)理工作的具體情況，項(xiàng)目部按照組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則，本著分工協(xié)作、職責(zé)明確、人員精干指導(dǎo)思想。

務(wù)，確保移民安置規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合理。

（2）監(jiān)督、審核設(shè)計(jì)單位編制的《××移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》并確保能順利通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門的審批。

（3）根據(jù)業(yè)主要求，提交移民安置規(guī)劃審核復(fù)核報(bào)告及實(shí)物指標(biāo)調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。

（4）協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和地方政府之間的關(guān)系。

（5）協(xié)助業(yè)主與××××*縣人民政府簽定××移民投資包干協(xié)議。

3.2監(jiān)理合同的履行情況

××移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作是本項(xiàng)目部監(jiān)理工作的重點(diǎn)，項(xiàng)目部全體員工對(duì)此都給予了高度重視。在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排下，相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《××移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》、××*

50號(hào)

《××××*縣人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《××省移民管理?xiàng)l例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件，為規(guī)范化、科學(xué)化開展移民監(jiān)理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2.1進(jìn)場(chǎng)公路沿線移民房屋及設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況

××進(jìn)場(chǎng)公路沿線移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作于2003年8月26日開始，本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)5個(gè)村20個(gè)村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋，以及進(jìn)場(chǎng)公路沿線的電力線路和通信線路設(shè)施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合，此項(xiàng)調(diào)查于2003年9月9日全面完成，歷時(shí)15天時(shí)間。此段移民調(diào)查工作進(jìn)行的比較順利，12月19日后擬進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)公路改線，增加3戶移民。經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部核算，并考慮重建地因素，最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果，項(xiàng)目部對(duì)房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)計(jì)如下：

表3.2.1-1進(jìn)場(chǎng)公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

序號(hào)房屋結(jié)構(gòu)分類面積（m2）備注

1磚混1492.32

2磚木938.65

3土木1689.7

4棚屋142.24

5無(wú)墻棚123.39

6總計(jì)4386.3

表3.2.1-2進(jìn)場(chǎng)公路沿線拆遷戶及補(bǔ)償費(fèi)用

序號(hào)村名村民組數(shù)移民戶數(shù)人口補(bǔ)償費(fèi)用（元）

1田伽村4622158500.43

2沙田村2310115622.62

3同福寺村81141424813.15

4湖西村11569780.35

5民望村51038212776.96

6總計(jì)2031116981493.51

3.2.2水庫(kù)淹沒區(qū)房屋及設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況

××上庫(kù)庫(kù)區(qū)移民房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年9月19日開始，由于地方各級(jí)政府及其基層組織前期宣傳工作不力，調(diào)查工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，直到2003年10月26日才基本完成，其中中心村的調(diào)查工作較為順利，××××的難度較大。

上庫(kù)庫(kù)區(qū)調(diào)查了上庫(kù)區(qū)紅線范圍內(nèi)的3個(gè)村162戶移民實(shí)物指標(biāo)。

下庫(kù)庫(kù)區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年10月26日開始，由于地方政府宣傳工作不到位，移民對(duì)調(diào)查工作的不理解和不配合，調(diào)查工作進(jìn)行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)、刁難調(diào)查組、提出不合理的補(bǔ)償要求、拒絕簽字，甚至有個(gè)別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進(jìn)行、搶奪量測(cè)工具，使得調(diào)查工作數(shù)度中斷，特別是11月份，房屋設(shè)施調(diào)查的有效工作時(shí)間不足6天，嚴(yán)重影響了調(diào)查工作進(jìn)度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，調(diào)查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日××××*市委××?xí)?、××司×?總經(jīng)理來(lái)到工程現(xiàn)場(chǎng)并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,××××*縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于2003年12月18日恢復(fù),此后的調(diào)查工作進(jìn)行比較順利，到2003年12月25日××××*縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查工作完成。

隨即調(diào)查組同××縣進(jìn)行聯(lián)系于2004年1月1日開始對(duì)××縣的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，于2004年1月2日完成××縣的調(diào)查工作。至此下庫(kù)庫(kù)區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作全部完成。下庫(kù)庫(kù)區(qū)征地紅線范圍內(nèi)××村共13個(gè)村民組110戶移民，××石村2個(gè)村民組5戶移民，××縣永安村1個(gè)村民組26戶移民。

后庫(kù)區(qū)征地紅線進(jìn)行了調(diào)整，有部分移民戶移出紅線以外，項(xiàng)目部對(duì)此類住戶重新進(jìn)行調(diào)查，最終的調(diào)查統(tǒng)計(jì)成果如以下各表所示。

最新庫(kù)區(qū)房屋及附屬設(shè)施調(diào)查成果匯總見下表。

第五篇：水電工程移民監(jiān)理-

水電工程移民綜合監(jiān)理實(shí)踐

國(guó)家對(duì)水電工程建設(shè)征地移民工作實(shí)行“政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理”的管理體制，從1998年3月19日原電力工業(yè)部電綜（1998）251號(hào)頒布《水電工程水庫(kù)移民綜合監(jiān)理規(guī)定》并在新建大中型水電項(xiàng)目中試行移民綜合監(jiān)理以來(lái)，移民綜合監(jiān)理作為移民管理體制的組成部分在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全國(guó)范圍內(nèi)各新建大中型水電工程逐步推行。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)[2002]2623號(hào)第二十四條規(guī)定“建設(shè)征地移民安置的實(shí)施必須實(shí)行監(jiān)理制度，由有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)移民安置實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行綜合監(jiān)理，對(duì)各類移民工程按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理”，規(guī)定了建大中型水電項(xiàng)目中強(qiáng)制推行移民綜合監(jiān)理。

近年來(lái)我院先后組織或參與了湖北清江水布埡水電站工程占地、浙江桐柏抽水蓄能電站、湖北小水電項(xiàng)目宣恩縣洞坪水利水電樞紐工程、新疆恰甫其海水利樞紐工程、云南小灣水電站、江西廖坊水利樞紐工程、溪洛渡水電站等項(xiàng)目移民綜合監(jiān)理工作，在監(jiān)理部的組建、管理制度的建立、監(jiān)理工作的實(shí)施、組織協(xié)調(diào)等方面摸索和總結(jié)了一套移民綜合監(jiān)理的辦法和經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)范和完善移民綜合監(jiān)理工作起到了應(yīng)有的作用，這里對(duì)移民綜合監(jiān)理工作的基本認(rèn)識(shí)作粗略介紹。

一、移民綜合監(jiān)理的組織

（一）移民綜合監(jiān)理模式與實(shí)施程序

在我國(guó)建設(shè)征地移民安置工作實(shí)行省級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)，以縣為基礎(chǔ)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。因此移民綜合監(jiān)理一般由有安置任務(wù)的省級(jí)移民機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人共同委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行，如小灣水電站由瀾滄江公司與云南省辦共同委托；對(duì)于移民安置僅涉及一個(gè)地（市、州）或一個(gè)縣的水電工程其移民綜合監(jiān)理則由地（市、州）或縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人共同委托，如宣恩縣洞坪水利水電樞紐工程、江西廖坊水利樞紐工程、浙江桐柏抽水蓄能電站都屬于這一類形式；對(duì)于水庫(kù)淹沒移民安置涉及兩個(gè)以上省份的水電工程，一般由項(xiàng)目法人與各省分別委托不同或同一個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行，如溪洛渡工程則由云南省和四川省分別委托不同的監(jiān)理單位進(jìn)行。

移民綜合監(jiān)理的實(shí)施程序與建設(shè)工程監(jiān)理相仿，一般包括：由監(jiān)理單位確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐現(xiàn)場(chǎng)；編制本項(xiàng)目移民綜合監(jiān)理規(guī)劃及移民綜合監(jiān)理實(shí)

施細(xì)則；按監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則規(guī)范化開展監(jiān)理工作；參與驗(yàn)收簽署監(jiān)理意見；向委托方提交移民綜合監(jiān)理檔案資料；移民綜合監(jiān)理總結(jié)。

（二）移民綜合監(jiān)理組織與管理

移民綜合監(jiān)理部是監(jiān)理單位依據(jù)移民綜合監(jiān)理合同規(guī)定，派駐移民安置實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)移民綜合監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。

監(jiān)理部由總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。移民綜合監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)和副總監(jiān)由監(jiān)理單位征求委托方意見后聘任，其變更應(yīng)征得委托方的同意，并通知有關(guān)部門和被監(jiān)理單位；其余監(jiān)理人員由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理工作需要按組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的一般程序聘任。

（三）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

我院參加的水利水電工程移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)都為直線型組織形式，這種形式的特點(diǎn)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不另設(shè)職能部門。對(duì)于大型工程因其移民安置范圍廣、移民安置任務(wù)重，我們采用按區(qū)域分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式，例如小灣水電站按臨滄、大理、保山分解目標(biāo)設(shè)立，而溪洛渡（云南部分）按涉淹安置區(qū)與區(qū)外安置區(qū)分解設(shè)立；對(duì)于一般中小型工程則采用按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式，如宣恩縣洞坪、江西廖坊、浙江桐柏等項(xiàng)目則按三控制、合同信息管理的要求分工設(shè)立。

（四）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工

1．監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備

移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)該有合理的技術(shù)、職稱結(jié)構(gòu)，這是由移民工作的復(fù)雜性與地方移民干部的專業(yè)知識(shí)缺乏性所決定，因此具有高級(jí)職稱及中級(jí)職稱的人員應(yīng)占絕大多數(shù)。

移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目移民安置工作情況確定，主要考慮的因素包括移民安置任務(wù)多少與復(fù)雜程度、庫(kù)區(qū)與安置區(qū)的范圍廣度與交通條件、地方實(shí)施單位的業(yè)務(wù)水平、組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)職能分工、分期移民的計(jì)劃進(jìn)度要求等。

2．移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的基本職責(zé)（1）總監(jiān)的崗位職責(zé)

總監(jiān)是監(jiān)理單位組織移民綜合監(jiān)理工作的總代表。全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目移民綜合監(jiān)理工

作。主持監(jiān)理部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作及其他與監(jiān)理工作有關(guān)的事務(wù)。其主要職責(zé)為：履行監(jiān)理委托合同中所賦予的權(quán)力和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)理部完成移民綜合監(jiān)理的任務(wù)；制定監(jiān)理部的各項(xiàng)管理制度；確定監(jiān)理部的人員分工和崗位職責(zé)；主持編寫移民綜合監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則；監(jiān)督檢查監(jiān)理人員工作，進(jìn)行人員安排；主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理部文件和監(jiān)理意見；及時(shí)向委托方報(bào)告移民安置工作中出現(xiàn)的重大問題，主持或參與該問題的調(diào)查；組織協(xié)調(diào)監(jiān)理相關(guān)事宜；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)；主持和參與監(jiān)理部日常監(jiān)理活動(dòng)；主持整理監(jiān)理資料等。

（2）副總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表崗位職責(zé)

副總監(jiān)或總監(jiān)代表協(xié)助總監(jiān)管理監(jiān)理部的工作，其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；按總監(jiān)的授權(quán)行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

（3）監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

監(jiān)理工程師應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照監(jiān)理部工作分工安排，進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師主要職責(zé)為：深入各移民安置實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)移民安置實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行監(jiān)理；根據(jù)移民安置實(shí)施情況做好，做好監(jiān)理日志和監(jiān)理工作小結(jié)；參與編寫監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)和有關(guān)監(jiān)理文件；及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)報(bào)告有關(guān)監(jiān)理情況；完成監(jiān)理部交辦的任務(wù)。

（4）其他工作人員職責(zé)

其他工作人員職責(zé)應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照監(jiān)理部工作分工安排，進(jìn)行監(jiān)理相關(guān)工作。監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守監(jiān)理部各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是保密和安全制度。負(fù)責(zé)完成監(jiān)理部交辦的任務(wù)和配合監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。

二、移民綜合監(jiān)理規(guī)劃

與建設(shè)工程監(jiān)理相同，水電工程移民綜合監(jiān)理文件也包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（一）移民綜合監(jiān)理大綱

移民綜合監(jiān)理大綱是在監(jiān)理投標(biāo)階段由投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫的監(jiān)理方案，他是投標(biāo)書的組成部分。其目的是使委托方認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；同時(shí)它也為移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。監(jiān)理大綱應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：① 工程與移民安置規(guī)劃概況；② 移民綜合監(jiān)理的指導(dǎo)思想與監(jiān)理工作依據(jù)；③ 擬派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹；④ 移民綜合監(jiān)理工作內(nèi)容及措施方案；

⑤ 移民綜合監(jiān)理工作制度及擬提供委托方的階段性文件等。

（二）移民綜合監(jiān)理規(guī)劃 1．移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的作用

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的作用主要有：指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展移民綜合監(jiān)理工作；委托方確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)；監(jiān)理單位重要的存檔資料。2．移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)與要求

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃是在簽訂監(jiān)理委托合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制的，其編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確監(jiān)理部的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)主要有：國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)以及移民安置實(shí)施的法律、法規(guī)；地方人民政府有關(guān)建設(shè)征地移民安置工作的法規(guī)和政策規(guī)定以及本工程的移民安置實(shí)施管理辦法；有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)程規(guī)范；政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、建設(shè)征地移民安置設(shè)計(jì)文件以及技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同文件以及與本工程移民安置有關(guān)的合同包括移民安置承包合同（協(xié)議書）、規(guī)劃設(shè)計(jì)合同；委托方的正當(dāng)要求等。

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一，但其具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性，要針對(duì)本工程移民安置規(guī)劃任務(wù)的情況制定相應(yīng)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)以及自己的控制措施、方法和手段；移民綜合監(jiān)理規(guī)劃要隨著移民安置實(shí)施的進(jìn)展在不斷收集資料信息的基礎(chǔ)上修改、補(bǔ)充和完善；同時(shí)監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，力求明確、簡(jiǎn)潔、直觀。移民綜合監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位技術(shù)主管審核并經(jīng)其負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后報(bào)委托方，由委托方組織審查并監(jiān)督實(shí)施。3．移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容：

① 概況。包括工程概況、水庫(kù)淹沒影響與移民安置規(guī)劃概況、移民安置總進(jìn)度要求等。

② 監(jiān)理工作范圍。包括移民安置實(shí)施的地域范圍和移民安置實(shí)施的項(xiàng)目范圍。③ 監(jiān)理工作內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家有關(guān)移民綜合監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理委托合同要求、本項(xiàng)目移民安置情況編寫。

④ 監(jiān)理工作目標(biāo)。通常包括移民安置總目標(biāo)和投資、進(jìn)度、質(zhì)量分目標(biāo)。⑤ 監(jiān)理工作依據(jù)。包括建設(shè)征地與移民安置的法律、法規(guī)、政府批準(zhǔn)的移民安置規(guī)

劃設(shè)計(jì)文件、移民綜合監(jiān)理委托合同、其他與移民安置有關(guān)的合同等。

⑥ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式與人員配備計(jì)劃。說(shuō)明其所選擇的組織結(jié)構(gòu)形式并用結(jié)構(gòu)圖表示，根據(jù)移民安置實(shí)施計(jì)劃合理安排人員。

⑦ 移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的崗位職責(zé)。詳見前述。

⑧ 監(jiān)理工作程序。根據(jù)投資、進(jìn)度、質(zhì)量以及合同信息管理工作內(nèi)容制定相應(yīng)的工作程序。

⑨ 移民綜合監(jiān)理工作方法及措施。重點(diǎn)圍繞投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開，包括風(fēng)險(xiǎn)分析、工程流程與措施、動(dòng)態(tài)比較分析、控制表格等。

⑩ 監(jiān)理工作制度。包括對(duì)移民綜合監(jiān)理經(jīng)常性工作制定相應(yīng)的制度以及移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作制度等。

（三）移民綜合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制移民綜合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目移民安置規(guī)劃特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。

三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法

移民綜合監(jiān)理的主要工作內(nèi)容也是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同信息管理和組織協(xié)調(diào)。

（一）投資控制

1．投資控制的依據(jù)

投資控制的依據(jù)為國(guó)家法律、地方有關(guān)法規(guī)、與移民安置有關(guān)的承包合同與協(xié)議、經(jīng)主管部門審定的本工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償投資概算以及各有關(guān)分項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

2．投資控制主要內(nèi)容

投資控制的主要內(nèi)容包括：根據(jù)授權(quán)，審核地方移民機(jī)構(gòu)提出的資金使用報(bào)表和使用計(jì)劃； 收集、了解有關(guān)地方人民政府和移民機(jī)構(gòu)頒發(fā)、制定的有關(guān)移民安置的政策、辦法、實(shí)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、移民安置的具體措施等文件及實(shí)施中的執(zhí)行情況；了解移民資金的撥付、分解、項(xiàng)目分配以及使用和實(shí)際到位情況；定期向委托方提供投資使用報(bào)表或報(bào)告和監(jiān)理意見；參與補(bǔ)償投資概算修編的審核工作，提出監(jiān)理意見。

3．投資控制的方法

移民綜合監(jiān)理的投資控制主要采用目標(biāo)控制與對(duì)比分析的方法。

（二）進(jìn)度控制

1．進(jìn)度控制的內(nèi)容

移民綜合監(jiān)理進(jìn)度控制包括下列幾方面的內(nèi)容：根據(jù)委托方的要求與工程總進(jìn)度計(jì)劃編制監(jiān)理總進(jìn)度計(jì)劃；審核移民安置實(shí)施工作計(jì)劃（包括農(nóng)村移民安置實(shí)施計(jì)劃和專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建計(jì)劃）；檢查與監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行，并審核移民安置項(xiàng)目完成工作量的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；參與調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的審核并監(jiān)督其執(zhí)行；定期向委托方提交進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表。

移民綜合監(jiān)理進(jìn)度控制應(yīng)遵循下列原則：移民安置實(shí)施進(jìn)度，應(yīng)滿足樞紐工程施工進(jìn)度的要求，不因移民安置的進(jìn)度滯后而影響主體工程的正常施工和工程效益的及時(shí)發(fā)揮；移民安置實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)避免隨意進(jìn)行變更。確需變更時(shí)須事先進(jìn)行協(xié)商并經(jīng)省級(jí)移民機(jī)構(gòu)商業(yè)主同意。

2．進(jìn)度控制的方法

移民綜合監(jiān)理的進(jìn)度控制主要是通過(guò)目標(biāo)控制與定期現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查的方式進(jìn)行。

（三）質(zhì)量控制 1．質(zhì)量控制內(nèi)容

移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制是依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范、移民承包合同的有關(guān)條款、審定的各種設(shè)計(jì)文件以及委托方的有關(guān)要求等促使移民搬遷、安置、專項(xiàng)設(shè)施遷改建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的實(shí)施情況與經(jīng)審批《移民安置實(shí)施規(guī)劃》相符合。

監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)農(nóng)村移民安置、城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建的質(zhì)量進(jìn)行綜合比較；對(duì)移民安置規(guī)劃的實(shí)施和效益發(fā)揮情況進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)；檢查各移民工程之間是否配套；對(duì)單項(xiàng)工程的控制主要是檢查其建設(shè)行為是否按國(guó)家建設(shè)程序的規(guī)定；對(duì)移民的意愿、申訴、培訓(xùn)和移民基本權(quán)益進(jìn)行了解、反映和檢查，提出處理意見和建議。參與移民工程招投標(biāo)協(xié)助評(píng)標(biāo)，提出決策參考意見；參與移民生產(chǎn)、生活安置項(xiàng)目進(jìn)行自檢和階段性驗(yàn)收，檢查項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)等。2．質(zhì)量控制的方法

移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制擬采用預(yù)控、程控、終控手段進(jìn)行移民安置全過(guò)程控制。

監(jiān)理人員主要采取抽樣建檔檢查方式對(duì)移民搬遷安置進(jìn)行綜合質(zhì)量的監(jiān)控。

（1）預(yù)控

預(yù)控即是事前控制，通過(guò)對(duì)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和實(shí)施條件的檢查、督促，以及相應(yīng)質(zhì)量保證措施的制定等方面進(jìn)行控制。

（2）程控

程控是實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量控制，通過(guò)對(duì)移民搬遷安置實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)督促管理、對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)理等進(jìn)行控制。

（3）終控

終控是移民安置實(shí)施后的總體質(zhì)量控制，通過(guò)審查實(shí)施單位提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)報(bào)表和抽檢成果，對(duì)有疑點(diǎn)部位或漏檢部位的復(fù)檢或補(bǔ)檢等進(jìn)行控制。

（四）合同和信息管理

合同管理主要包括下列幾個(gè)方面的內(nèi)容：認(rèn)真閱讀和分析相關(guān)文件，理解合同條款的含義，了解現(xiàn)行法令、法規(guī)、政策和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；本著公正、公平的原則，督促委托方和承包方履行合同義務(wù)和責(zé)任，保證合同的順利實(shí)施；監(jiān)督移民安置包干協(xié)議的執(zhí)行；應(yīng)參與確定新增項(xiàng)目的報(bào)批和參與處理各類重大事故的索賠申請(qǐng)等重要活動(dòng)，提出監(jiān)理意見；對(duì)合同的變更進(jìn)行管理，對(duì)于超出合同范圍的變更，應(yīng)督促承包方報(bào)委托方予以批準(zhǔn)，單項(xiàng)工程的變更和索賠應(yīng)由單項(xiàng)工程監(jiān)理負(fù)責(zé)處理，處理結(jié)果報(bào)監(jiān)理部備案。

對(duì)于信息管理：監(jiān)理部應(yīng)注意及時(shí)收集移民安置項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、審批、合同文件，及委托方、承包方等提供的有關(guān)資料信息，并根據(jù)移民安置的實(shí)際情況和合同要求，建立各類常用報(bào)表，建立的報(bào)表應(yīng)體系化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并按照信息的重要性和時(shí)效性進(jìn)行整理、分類立卷；簽收的文件按統(tǒng)一編號(hào)進(jìn)行登記，并按公文往來(lái)程序進(jìn)行處理與傳送；移民安置綜合監(jiān)理形成和積累的監(jiān)理文件材料應(yīng)按檔案管理規(guī)定的要求，做好文件材料送存歸檔工作。

（五）協(xié)調(diào)

根據(jù)監(jiān)理工作的需要，建議和參與委托方組織召開的工作協(xié)調(diào)會(huì)議，積極協(xié)助地方政府協(xié)調(diào)、處理移民安置過(guò)程中出現(xiàn)的問題和矛盾。

四、移民綜合監(jiān)理工作制度

1．規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審查參與制

移民安置實(shí)施規(guī)劃、移民安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)施遷改建設(shè)計(jì)等是移民安置工程實(shí)施、驗(yàn)收和實(shí)行監(jiān)理的依據(jù)，監(jiān)理應(yīng)參與重要項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)審查，了解其工作深度以及設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，對(duì)存在的問題及解決辦法等可提出監(jiān)理方的建議。2．信息反饋制度

收集有關(guān)資料和了解移民安置實(shí)施情況，對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量方面存在的重大問題或出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，及時(shí)向委托方進(jìn)行反饋并提出有關(guān)建議。3．現(xiàn)場(chǎng)檢查制

一般在實(shí)施方提交實(shí)施進(jìn)度、投資發(fā)生情況報(bào)表的基礎(chǔ)上，對(duì)重要移民安置項(xiàng)目定期進(jìn)行全面檢查及重點(diǎn)問題跟蹤檢查。以安置點(diǎn)為單位，逐點(diǎn)建立包括生產(chǎn)、生活安置為內(nèi)容的監(jiān)理卡片，逐次登記檢查結(jié)果。4．工程項(xiàng)目驗(yàn)收參與制

移民綜合監(jiān)理應(yīng)參加主要移民安置工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)工程驗(yàn)收的評(píng)價(jià)和存在的問題，監(jiān)理應(yīng)提出建議意見。5．移民綜合監(jiān)理報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)制度

在移民綜合監(jiān)理的全過(guò)程中，對(duì)移民安置實(shí)施的進(jìn)展情況、移民實(shí)施中存在的問題、監(jiān)理對(duì)某一問題的反映和建議等，除及時(shí)以口頭或書面的多種方式表達(dá)外，還需定期編寫監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)和監(jiān)理報(bào)告報(bào)送委托方，移民實(shí)施單位及其他有關(guān)部門。6．專家組咨詢制度

對(duì)于移民安置情況復(fù)雜的項(xiàng)目，可根據(jù)移民安置實(shí)施的工作需要，針對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大問題，可采取不定期專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、咨詢，對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)參與協(xié)調(diào)，并提出咨詢意見和處理建議，以供決策。

水電工程移民綜合監(jiān)理實(shí)踐

目 錄

一、移民綜合監(jiān)理的組織.............................................................................................................................1

（一）移民綜合監(jiān)理模式與實(shí)施程序..........................................................................1

（二）移民綜合監(jiān)理組織與管理...............................................................................2

（三）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式.........................................................................2

（四）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工..........................................................2

二、移民綜合監(jiān)理規(guī)劃.................................................................................................................................3

（一）移民綜合監(jiān)理大綱........................................................................................3

（二）移民綜合監(jiān)理規(guī)劃........................................................................................4

（三）移民綜合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則..................................................................................5

三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法.........................................................................................................5

（一）投資控制.....................................................................................................5

（二）進(jìn)度控制.....................................................................................................6

（三）質(zhì)量控制.....................................................................................................6

（四）合同和信息管理...........................................................................................7

（五）協(xié)調(diào)...........................................................................................................7

四、移民綜合監(jiān)理工作制度.........................................................................................................................8