第一篇：海關(guān)行政復(fù)議關(guān)務(wù)公開(kāi)基本標(biāo)準(zhǔn)(2017年最新版)

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海關(guān)行政復(fù)議關(guān)務(wù)公開(kāi)基本標(biāo)準(zhǔn)(2017年最新版)

為適應(yīng)WTO基本規(guī)則的要求，提高海關(guān)行政復(fù)議工作的公開(kāi)性、透明性和統(tǒng)一性，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，各海關(guān)要根據(jù)本單位情況，因地制宜，選擇采用觸摸屏、公告欄、宣傳櫥窗或免費(fèi)散發(fā)材料等多種形式，將以下海關(guān)行政復(fù)議制度的內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)：

一、行政復(fù)議范圍

(一)可以向海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍

1.對(duì)海關(guān)作出的罰款，沒(méi)收貨物、物品、運(yùn)輸工具，追繳無(wú)法沒(méi)收的貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，沒(méi)收違法所得，暫時(shí)停止或者取消給予特定減免稅優(yōu)惠，暫停或者取消與辦理海關(guān)手續(xù)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)資格，暫停報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)或者吊銷(xiāo)報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)證書(shū)及其他行政處罰決定不服的;

2.對(duì)海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的;

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3.對(duì)海關(guān)作出的扣留、封存、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)及扣留、封存帳簿、單證等行政強(qiáng)制措施不服的;

4.對(duì)海關(guān)作出的責(zé)令退運(yùn)進(jìn)出境貨物、物品等行政決定不服的;

5.對(duì)海關(guān)作出的收取保證金、保證函、抵押物、質(zhì)押物等的決定不服的;

6.對(duì)海關(guān)作出的有關(guān)資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的;

7.對(duì)海關(guān)關(guān)于該企業(yè)的分類(lèi)以及按該分類(lèi)進(jìn)行的管理決定不服的;

8.認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報(bào)金、監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

9.認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)海關(guān)依法頒發(fā)資質(zhì)證、資格證、執(zhí)業(yè)證等證書(shū)，申請(qǐng)海關(guān)依法審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，或者申請(qǐng)海關(guān)辦理報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、放行等海關(guān)手續(xù)，海關(guān)沒(méi)有依法辦理的;

10.申請(qǐng)海關(guān)履行法定職責(zé)，海關(guān)沒(méi)有依法履行的;

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11.對(duì)海關(guān)在完稅價(jià)格審定、稅則歸類(lèi)、原產(chǎn)地、稅率和匯率適用，緩征、減征或者免征稅款，稅款的征收、追繳、補(bǔ)稅、退稅，征收滯納金，從銀行帳號(hào)劃撥稅款，拍賣(mài)或變賣(mài)財(cái)產(chǎn)抵繳稅款及其他征稅行為有異議(納稅爭(zhēng)議)的;

12.認(rèn)為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

(二)可以在復(fù)議時(shí)一并提請(qǐng)抽象審查的范圍

1.公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的海關(guān)總署、各海關(guān)的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。

2.規(guī)章不屬抽象審查范圍。

二、行政復(fù)議申請(qǐng)

(一)有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的申請(qǐng)人資格

1.認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

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2.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議;有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議;有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

(二)有權(quán)參加行政復(fù)議的第三人資格

同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

(三)被申請(qǐng)人的認(rèn)定

作出具體行政行為的海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)是被申請(qǐng)人。

(四)復(fù)議機(jī)關(guān)的確定

1.對(duì)海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

2.對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，向海關(guān)總署申請(qǐng)行政

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復(fù)議。

(五)提出復(fù)議申請(qǐng)的方式

申請(qǐng)人向海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

三、復(fù)議申請(qǐng)人的權(quán)利與義務(wù)

(一)復(fù)議申請(qǐng)人的權(quán)利

1.申請(qǐng)復(fù)議權(quán);

2.委托權(quán)

復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以委托行政復(fù)議代理人代為參加復(fù)議;

3.查閱權(quán)

申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕;

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4.申請(qǐng)回避權(quán)

申請(qǐng)人、第三人及其代理人、被申請(qǐng)人認(rèn)為復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理復(fù)議案件的，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議人員回避;

5.撤回復(fù)議申請(qǐng)權(quán)

行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止;

6.申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)

對(duì)已發(fā)生法律效力的復(fù)議決定，復(fù)議申請(qǐng)人有依法申請(qǐng)執(zhí)行的權(quán)利;

7.訴權(quán)

復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理復(fù)議申請(qǐng)、逾期不作出復(fù)議決定的，可在法定時(shí)限內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟;

8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

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(二)復(fù)議申請(qǐng)人的義務(wù)

1.在復(fù)議過(guò)程中，復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)自覺(jué)遵守復(fù)議紀(jì)律，維護(hù)復(fù)議秩序，聽(tīng)從復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出的安排;

2.自覺(jué)履行已生效的復(fù)議決定;

3.法律、法規(guī)所規(guī)定的其他義務(wù)。

四、復(fù)議機(jī)構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限

(一)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)置

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是海關(guān)內(nèi)部審理復(fù)議案件、解決行政爭(zhēng)議的法制機(jī)構(gòu)。

海關(guān)總署的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)為政策法規(guī)司;直屬海關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)為法規(guī)處(法規(guī)室)。

(二)復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限

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1.受理復(fù)議申請(qǐng);

2.向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn);

3.審查申請(qǐng)復(fù)議具體行政行為的合法性與適當(dāng)性，擬定行政復(fù)議決定;

4.處理或者轉(zhuǎn)送抽象審查申請(qǐng);

5.對(duì)海關(guān)及其部門(mén)和工作人員違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為依照法定權(quán)限與程序提出處理意見(jiàn);

6.辦理海關(guān)復(fù)議決定的依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng);

7.辦理不服海關(guān)具體行政行為提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);

8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

五、行政復(fù)議中的重要時(shí)限規(guī)定

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(一)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)限

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自知道侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

(二)復(fù)議機(jī)關(guān)決定受理的時(shí)限

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理;對(duì)于決定受理的，復(fù)議機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請(qǐng)之日即為受理之日。

(三)被申請(qǐng)人提交書(shū)面答復(fù)和證據(jù)材料的時(shí)限

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

(四)復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的時(shí)限

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;特殊情況下，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延

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長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

(五)申請(qǐng)人提起行政訴訟的時(shí)限

1.申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服，可以自收到《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

2.復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

3.納稅爭(zhēng)議等法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

六、海關(guān)行政賠償

(一)行政賠償?shù)姆秶?/p>

1.依據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，海關(guān)及其工作人員侵犯公民、法人或其他組織下列人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利時(shí)，受害人有權(quán)取得行政賠償：

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(1)違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

(2)非法拘禁或者以其他違法行為剝奪公民人身自由的;

(3)以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(5)其他違法行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(6)違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政處罰的;

(7)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

(8)違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)務(wù)、攤派費(fèi)用的;

(9)其他違法行為造成財(cái)產(chǎn)損害的。

2.依據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí)損壞

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被查驗(yàn)的貨物、物品的，應(yīng)當(dāng)賠償實(shí)際損失。

3.國(guó)家不予賠償?shù)那樾危?/p>

(1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;

(2)因公民、法人或者其他組織的行為致使損害發(fā)生的;

(3)法律規(guī)定的其他情形。

(二)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定

1.實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)。

2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

3.委托組織或個(gè)人行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

4.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

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5.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重部分承擔(dān)賠償責(zé)任。

6.上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

(三)行政賠償?shù)恼?qǐng)求方式

1.單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求

請(qǐng)求權(quán)人單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求的，應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或者雙方對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí)，請(qǐng)求權(quán)人可以依法向人民法院提起行政訴訟。

2.一并提出行政賠償請(qǐng)求

請(qǐng)求權(quán)人也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求。

七、咨詢(xún)、投訴渠道

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(一)接受咨詢(xún)的部門(mén)及信箱;

(二)投訴電話(huà)及投訴信箱;

(三)咨詢(xún)、投訴信箱的郵政地址及郵編。

八、復(fù)議法律法規(guī)、工作紀(jì)律和廉政規(guī)定

(一)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》;

(二)《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈行政復(fù)議法〉辦法》;

(三)海關(guān)外勤工作紀(jì)律(9不準(zhǔn));

(四)海關(guān)廉政規(guī)定(8條);

(五)《海關(guān)行政復(fù)議工作人員廉政準(zhǔn)則》。

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復(fù)

議的審

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和

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第二篇：海關(guān)行政復(fù)議調(diào)解

海關(guān)行政復(fù)議調(diào)解

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》實(shí)施以來(lái)，海關(guān)作為本系統(tǒng)行政復(fù)議的裁決、處理者，如何更好地以非訴訟的方式解決公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的糾紛，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的相統(tǒng)一是海關(guān)面臨的新課題。筆者試著以海關(guān)的一個(gè)行政復(fù)議調(diào)解案例來(lái)初步探析行政復(fù)議調(diào)解在海關(guān)與相對(duì)人行政糾紛中的適用。

一、基本案情

2007年11月21日，香港居民吳某持港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證由皇崗口岸進(jìn)境時(shí)被海關(guān)檢查，在其隨身攜帶的紙箱內(nèi)，海關(guān)查獲100臺(tái)未向海關(guān)申報(bào)的MP4播放機(jī)，海關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)退還2臺(tái)，扣留超過(guò)自用合理數(shù)量的MP4播放機(jī)共98臺(tái)。經(jīng)調(diào)查，皇崗海關(guān)認(rèn)定，吳某所攜帶的MP4播放機(jī)已明顯超出自用、合理數(shù)量，屬于應(yīng)稅貨物，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)而未向海關(guān)申報(bào)，其行為已經(jīng)違反相關(guān)法律規(guī)定。據(jù)此，皇崗海關(guān)作出《中華人民共和國(guó)皇崗海關(guān)行政處罰告知單》，并于2008年2月19日直接送達(dá)吳某，告知將對(duì)其科處罰款人民幣37,000元。吳某提出異議并要求申辯，皇崗海關(guān)進(jìn)行復(fù)核后，于2008年2月29日作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)吳某處以罰款人民幣37,000元。該處罰規(guī)定于2008年3月5日直接送達(dá)吳某。

二、行政復(fù)議情況 2008年3月25日，吳某向深圳海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求變更處罰決定。其復(fù)議申請(qǐng)理由為：

1、其攜帶的MP4播放機(jī)并非為在大陸境內(nèi)出售，所有MP4播放機(jī)都是在深圳購(gòu)買(mǎi)，帶回香港后才發(fā)現(xiàn)與所訂款式有所不同，故帶回深圳更換。

2、其攜帶的MP4播放機(jī)價(jià)值僅為19110元，而海關(guān)罰款數(shù)額為37000元，處罰過(guò)重。深圳海關(guān)（深圳海關(guān)為皇崗海關(guān)上級(jí)主管部門(mén)）經(jīng)審查后，依法予以受理。2008年4月3日，皇崗海關(guān)向深圳海關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)。認(rèn)為：申請(qǐng)人即吳某違規(guī)行為成立，被申請(qǐng)人即皇崗海關(guān)作出的行政處罰決定認(rèn)定違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，使用法律正確，程序合法。但經(jīng)復(fù)核案卷材料及查詢(xún)海關(guān)旅客管理系統(tǒng)，吳某在本案案發(fā)前無(wú)被海關(guān)處罰、征稅及退運(yùn)記錄，原處罰決定過(guò)重，建議復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)原行政處罰決定。

為進(jìn)一步查清有關(guān)案件事實(shí)，復(fù)議機(jī)構(gòu)于2008年4月18日前往皇崗口岸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)議調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查和審理，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，吳某攜帶超出自用合理數(shù)量的MP4播放機(jī)進(jìn)境未向海關(guān)申報(bào)，已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，皇崗海關(guān)有權(quán)依法予以查處。原處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，使用法律、法規(guī)正確，程序合法。但在量罰幅度方面，鑒于申請(qǐng)人此前無(wú)被海關(guān)處罰、征稅及退運(yùn)記錄，且能積極配合海關(guān)檢查、主動(dòng)承認(rèn)有關(guān)事實(shí)，原處罰量刑偏重。至此，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為該案已經(jīng)具備結(jié)案的條件和基礎(chǔ)，遂進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)解工作。2008年5月12日，經(jīng)雙方同意，深圳海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，按照自愿、合法的原則，對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人雙方進(jìn)行了調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議如下：被申請(qǐng)人變更原處罰決定，依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，該處罰款人民幣11,160元（漏繳稅款額的30%）。

三、行政復(fù)議調(diào)解程序的適用

本案中，申請(qǐng)人的違法行為具有以下特點(diǎn)：

1、申請(qǐng)人攜帶明顯超過(guò)自用、合理數(shù)量的MP4進(jìn)境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)而未申報(bào)，其行為違反了海關(guān)監(jiān)管規(guī)定；

2、被申請(qǐng)人沒(méi)有證據(jù)證明申請(qǐng)人有故意藏匿MP4播放機(jī)通關(guān)的行為，且申請(qǐng)人承認(rèn)未申報(bào)事實(shí)，主動(dòng)配合海關(guān)查驗(yàn)，不具有逃避海關(guān)監(jiān)管的主觀故意；

3、超過(guò)自用、合理數(shù)量的MP4播放機(jī)屬于涉稅貨物，申請(qǐng)人為申報(bào)行為影響國(guó)家稅款征收。上述情況，符合《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定：“進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（四）影響國(guó)家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款?！?/p>

申請(qǐng)人對(duì)處罰決定的合法性沒(méi)有異議，但認(rèn)為處罰數(shù)額過(guò)高，而本案被復(fù)議處罰決定的法定罰款幅度在“漏繳稅款30%以上2倍以下”，存在一定的自由裁量空間，符合《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的可以適用調(diào)解的情形。按照該條例第五十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議”，“行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解”。

根據(jù)上述情況，深圳海關(guān)作為復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，首先被復(fù)議具體行政行為不存在撤銷(xiāo)重作的法定情形，其次就處罰幅度而言，復(fù)議調(diào)解比撤銷(xiāo)重作更能起到根本性解決爭(zhēng)議的效果。因此，復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議調(diào)查中征求被申請(qǐng)人意見(jiàn)，被申請(qǐng)人表示可以理解；征求申請(qǐng)人意見(jiàn)，申請(qǐng)人表示只要罰款數(shù)額降低嗎，就可以接受。最終經(jīng)雙方確認(rèn)，罰款幅度確定在漏繳稅款37,000元的30%，即11,160元。

本案適用復(fù)議調(diào)解的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：首先，必須遵守復(fù)議調(diào)解的使用條件。按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，復(fù)議調(diào)解包括必須按照自愿、合法的原則進(jìn)行，調(diào)解的對(duì)象限于行駛法定裁量權(quán)作出的具體行政行為、行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。本案的情況符合上述條件，因而復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理過(guò)程中主動(dòng)運(yùn)用了調(diào)解，最后得到令復(fù)議雙方都滿(mǎn)意的結(jié)果。在此過(guò)程中，復(fù)議調(diào)解這一方式起到了關(guān)鍵性作用。

其次，復(fù)議調(diào)解是在法律規(guī)定的條件下在復(fù)議雙方權(quán)益中尋找平衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?。具體實(shí)踐中應(yīng)注意：第一，運(yùn)用調(diào)解方式結(jié)案，仍應(yīng)以查明事實(shí)、分清是非，不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益為前提。第二、調(diào)解并非一味遷就，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)處于中立的立場(chǎng)，如果調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議，或者已超出法定的調(diào)解范圍，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出復(fù)議決定。第三，要耐心做好協(xié)調(diào)工作，增進(jìn)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間的相互理解，將妥善化解行政爭(zhēng)議的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

四、關(guān)于本案的一些看法

本案是《行政復(fù)議法實(shí)施條例》實(shí)施以來(lái)全國(guó)海關(guān)的首宗以調(diào)解方式結(jié)案的復(fù)議案件。除了案件本身涉及的法律問(wèn)題較具代表性外，復(fù)議調(diào)解手段的運(yùn)用更是本案的最大關(guān)注點(diǎn)。隨著復(fù)議制度的不斷深入，海關(guān)復(fù)議工作既要發(fā)揮全力監(jiān)督、權(quán)利救濟(jì)的作用，又要實(shí)現(xiàn)權(quán)益協(xié)調(diào)、化解爭(zhēng)議的目的。調(diào)解作為復(fù)議制度創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)之一，如何將其具體運(yùn)用到行政復(fù)議案件中，是各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)新的課題。從本案經(jīng)調(diào)解達(dá)成的圓滿(mǎn)結(jié)果可以看到，如果能夠?qū)⒄{(diào)解制度有效地運(yùn)用到復(fù)議案件審理中，將切實(shí)起到定紛止?fàn)帯⒋龠M(jìn)和諧的作用。

復(fù)議調(diào)解的法定范圍是基于法定自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，因而在運(yùn)用時(shí)必須謹(jǐn)慎，否則勢(shì)必造成對(duì)行政權(quán)的隨意處置。根據(jù)目前海關(guān)系統(tǒng)陸續(xù)開(kāi)展 的復(fù)議調(diào)解的探索實(shí)踐情況看，我們嘗試運(yùn)用調(diào)解制度的復(fù)議案件還僅限于行政處罰類(lèi)涉及罰款幅度、數(shù)額的爭(zhēng)議，而對(duì)其他依法定裁量權(quán)作出的具體行政行為，則難以找到執(zhí)法者與管理相對(duì)人“議價(jià)”的基礎(chǔ)與空間。如何準(zhǔn)確把握和更加廣泛地運(yùn)用復(fù)議調(diào)解制度解決行政爭(zhēng)議，仍需要我們?cè)诮窈蟮膹?fù)議工作中進(jìn)一步思考和研究。

第三篇：海關(guān)最新政策及關(guān)務(wù)操作技巧

海關(guān)最新政策及關(guān)務(wù)操作技巧

課程介紹: 海關(guān)在加強(qiáng)大監(jiān)管體系深化改革的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)征管模式，發(fā)揮綜合治稅效能，推進(jìn)“三查合一”，海關(guān)將加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、計(jì)劃、生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)管理、采購(gòu)、銷(xiāo)售以及關(guān)務(wù)等部門(mén)的稽查、核查力度。

國(guó)家促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)的出路與應(yīng)對(duì)策略？海關(guān)將出臺(tái)哪些對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有重大影響的政策以及如何運(yùn)用好這些政策？海關(guān)將對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理、賬簿設(shè)置、自查自報(bào)、貿(mào)易調(diào)查提出哪些更具體的要求？企業(yè)如何全面審視自身的合規(guī)性？如何確定存在的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)？如何以最有效的方法來(lái)關(guān)注和解決自身的各種問(wèn)題？

課程大綱

主題一：海關(guān)新政策&加工貿(mào)易監(jiān)管新模式解析

1、海關(guān)最新政策解析

2、全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議與海關(guān)工作部署解讀

3、海關(guān)大監(jiān)管體系建設(shè)的主要內(nèi)容及影響

4、海關(guān)通關(guān)服務(wù)結(jié)合，打造企業(yè)精準(zhǔn)物流鏈的未來(lái)舉措

5、保稅區(qū)內(nèi)加貿(mào)企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策調(diào)整；

6、外發(fā)加工、異地加工與深加工結(jié)轉(zhuǎn)如何整合

7、改革現(xiàn)有的跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法；

8、解決加工貿(mào)易保稅料件的調(diào)撥問(wèn)題，9、減免稅 加工設(shè)備的異地使用改革；

10、企業(yè)單證審核將作重大的改革

11、將制訂新的《保稅貨物流轉(zhuǎn)管理辦法》的主要內(nèi)容

12、綜合治稅及海關(guān)大監(jiān)管體系建設(shè)

13、國(guó)際貿(mào)易摩擦與反傾銷(xiāo)的海關(guān)政策

14、減免稅設(shè)備與裝備進(jìn)出口的稅務(wù)與海關(guān)新政策

15、分類(lèi)通關(guān)改革及對(duì)企業(yè)的生死考量

16、打擊貨物侵權(quán)與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

主題二：加工貿(mào)易關(guān)務(wù)操作技巧及要點(diǎn)解析

1、加工貿(mào)易手冊(cè)備案流程解析及難點(diǎn)分析

2、加工貿(mào)易手冊(cè)日常管理要點(diǎn)

3、無(wú)紙化通關(guān)報(bào)關(guān)單、稅單無(wú)紙化，電子委托書(shū)操作；

4、加工貿(mào)易手冊(cè)核銷(xiāo)流程及相關(guān)問(wèn)題處理技巧

5、電子帳冊(cè)、電子化手冊(cè)的使用及核銷(xiāo)方法

5、加工貿(mào)易手冊(cè)嚴(yán)重倒掛的問(wèn)題分析及處理方法

6、加工貿(mào)易日常管理難點(diǎn)分析

7、加工貿(mào)易使用國(guó)內(nèi)材料應(yīng)注意的有關(guān)問(wèn)題

8、減免稅設(shè)備各種疑難問(wèn)題的處理技巧？（系列案例）

9、加貿(mào)企業(yè)外匯核銷(xiāo)時(shí)各種疑難問(wèn)題處理方法

10、深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的雙方協(xié)調(diào)及關(guān)鍵控制點(diǎn)

11、常因?yàn)閮r(jià)格、歸類(lèi)或化驗(yàn)的問(wèn)題影響通關(guān)怎么辦？

12、面對(duì)海關(guān)價(jià)格質(zhì)疑企業(yè)如果提供相關(guān)證明材料？

13、商品歸類(lèi)的幾大原則及比較有利的方法？

14、如何減少海關(guān)抽查次數(shù)？哪些情況易引起海關(guān)查驗(yàn)

15、如何避免單貨不符的海關(guān)處罰？

16、加貿(mào)企業(yè)單、損耗疑難問(wèn)題處理及爭(zhēng)取技巧？

17、加貿(mào)企業(yè)如何堆放料件和設(shè)置倉(cāng)庫(kù)、賬冊(cè)才有助于避免被海 關(guān)處罰？

18、如何避免合同逾期處罰？遺失單證怎么辦？

19、加貿(mào)企業(yè)報(bào)關(guān)單審單重點(diǎn)有哪些？ 20、如何避免報(bào)關(guān)單改單、刪單的處罰

21、如何避免發(fā)外、異地加工的海關(guān)處罰？

22、如何有效避免保稅、非保稅料件串料的海關(guān)處罰？

23、深加工結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)

24、怎樣才能徹底免掉煩人的臺(tái)賬或手冊(cè)？

25、如何選擇優(yōu)質(zhì)貨代和報(bào)關(guān)公司確保順利通關(guān)？

26、企業(yè)面對(duì)反傾銷(xiāo)指控如何借助海關(guān)的幫助？

主題三：加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)管理技巧及稅收籌劃

1、如何把握海關(guān)關(guān)稅政策及進(jìn)行合理避稅籌劃

2、選擇進(jìn)料、來(lái)料或一般貿(mào)易的稅務(wù)成本分析

3、如何避免報(bào)關(guān)單改單、刪單的處罰

4、加工貿(mào)易單耗10大確定方法及爭(zhēng)取技巧

5、海關(guān)最新試點(diǎn)的企業(yè)串料管理辦法及避稅

6、怎樣利用暫時(shí)進(jìn)出口和無(wú)代價(jià)抵償使貨物免稅

7、怎樣使退運(yùn)、維修、補(bǔ)償或更換的貨物免稅

8、舊設(shè)備出口退（免）稅如何操作

9、如何才能使國(guó)產(chǎn)設(shè)備不離境而轉(zhuǎn)化為減免稅設(shè)備

10、租賃、運(yùn)往境外加工修理的價(jià)格申報(bào)如何節(jié)稅

11、試機(jī)料、節(jié)余料、耗材、燃油、受災(zāi)保稅貨物怎樣才能免稅

12、料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品如何處理才能免稅

13、在哪些區(qū)域可開(kāi)展免稅的境內(nèi)外維修、檢測(cè)業(yè)務(wù)

14、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口料件、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)怎樣才能免稅

15、如果避免進(jìn)出口貨樣、廣告品的稅收損失

16、減免稅貨物如何解除監(jiān)管或轉(zhuǎn)讓才可能少交稅

17、加貿(mào)企業(yè)如何簡(jiǎn)化內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)及節(jié)稅技巧

18、如何利用各種自由貿(mào)易貿(mào)易協(xié)定相關(guān)優(yōu)惠避稅

19、一般貿(mào)易貨物海關(guān)審價(jià)及監(jiān)管的重點(diǎn)有那些 20、如何應(yīng)對(duì)海關(guān)的估價(jià)質(zhì)疑及準(zhǔn)備材料（案例）

21、海關(guān)審價(jià)與稅務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)對(duì)比分析

22、出口退稅的業(yè)務(wù)操作技巧？如何加快出口退稅

23、自營(yíng)出口和代理出口的稅務(wù)成本分析

主題四：海關(guān)特殊監(jiān)管最新政策及企業(yè)運(yùn)用技巧

1、如何利用保稅物流重構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式和供應(yīng)鏈

2、目前海關(guān)有哪些降低企業(yè)物流成本的措施

3、各不同特殊監(jiān)管區(qū)域的不同側(cè)重點(diǎn)

4、如何通過(guò)保稅區(qū)降低降低稅務(wù)及物流成本

5、如何通過(guò)保稅物流園區(qū)避減增值稅

6、如何解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)品變進(jìn)口免稅的海關(guān)難題

7、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的操作使用

8、如何通過(guò)離岸公司進(jìn)行避稅及外匯安排

主題五：海關(guān)稽查應(yīng)對(duì)技巧及關(guān)務(wù)內(nèi)控控制

1、海關(guān)“三查合一”對(duì)企業(yè)的影響分析

2、海關(guān)綜合治稅與企業(yè)對(duì)應(yīng)策略

3、海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)稽查的重點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

4、加工貿(mào)易企業(yè)自查自報(bào)重難點(diǎn)分析

5、如何通過(guò)自查補(bǔ)稅解決歷史遺留問(wèn)題

6、海關(guān)對(duì)涉嫌價(jià)格瞞騙的稽查方法

7、海關(guān)稽查重點(diǎn)及企業(yè)各部門(mén)應(yīng)對(duì)措施

8、避免或減輕海關(guān)處罰的各種應(yīng)對(duì)措施

9、企業(yè)對(duì)不當(dāng)處罰之抗辯方法及程序

10、海關(guān)有權(quán)隨時(shí)對(duì)本企業(yè)實(shí)施稽查嗎？

11、如何處理好與海關(guān)官員的各種關(guān)系

12、海關(guān)稽查典型案例分析及對(duì)企業(yè)的警示

13、如何建立健全的報(bào)關(guān)內(nèi)控制度及內(nèi)部稽核（案例）

14、如何督導(dǎo)報(bào)關(guān)員的工作及報(bào)關(guān)員的控管

15、如何建立關(guān)務(wù)內(nèi)部控制制度

主題六：會(huì)計(jì)、倉(cāng)庫(kù)的帳務(wù)與海關(guān)帳務(wù)的“三帳”整合方法

1、海關(guān)對(duì)企業(yè)帳冊(cè)、單證的規(guī)范要求

2、受海關(guān)監(jiān)管的企業(yè)憑證、帳冊(cè)與報(bào)表

3、做好海關(guān)倉(cāng)庫(kù)帳的前提條件是什么？

4、企業(yè)各部門(mén)如何協(xié)作做好海關(guān)帳 ？

5、深刻剖析三帳不平衡的原因

6、如何處理三帳不平衡的關(guān)系？

7、海關(guān)申報(bào)與會(huì)計(jì)記錄如何保持一致？

8、如何建立庫(kù)存平衡表和海關(guān)平衡表（圖表）

9、海關(guān)帳常見(jiàn)問(wèn)題及難點(diǎn)解析

10、案例分析與講解

11、問(wèn)題交流

【講師介紹】

MR ZHOU（周世杰）

海關(guān)事務(wù)管理專(zhuān)家，美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校MBA，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。曾在省外經(jīng)貿(mào)廳外資處、青島、天津、廣州海關(guān)等直屬海關(guān)擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。

同時(shí)兼任廣東省外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)，深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)?，F(xiàn)為某國(guó)際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所商務(wù)咨詢(xún)及關(guān)務(wù)高級(jí)顧問(wèn)，高級(jí)經(jīng)理。

周先生長(zhǎng)期以來(lái)在外經(jīng)貿(mào)及海關(guān)部門(mén)工作，對(duì)企業(yè)進(jìn)出口及海關(guān)事務(wù)管理方面存在的問(wèn)題有深刻的了解，參與編寫(xiě)了《海關(guān)稽查》、《加工貿(mào)易實(shí)務(wù)》》、《海關(guān)征稅》、《進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》、《中國(guó)海關(guān)事務(wù)通叢書(shū)》等多本專(zhuān)著，應(yīng)邀對(duì)眾多大型外資、外貿(mào)及民營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行過(guò)海關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深受企業(yè)和學(xué)員的好評(píng)，20年的經(jīng)貿(mào)及海關(guān)從業(yè)經(jīng)歷，使他積累了十分豐富的關(guān)務(wù)操作，加工貿(mào)易管理經(jīng)驗(yàn)，并深刻了解海關(guān)內(nèi)部運(yùn)作及有關(guān)規(guī)則，特別在處理疑難加工貿(mào)易關(guān)務(wù)及相關(guān)財(cái)稅問(wèn)題有獨(dú)到的見(jiàn)解和技巧，是業(yè)界少有的能把進(jìn)出口外貿(mào)、通關(guān)、加工貿(mào)易管理、物流、海關(guān)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、外匯、銀行業(yè)務(wù)充分糅合的綜合型講師，周先生運(yùn)用的主要授課方法是問(wèn)題式啟發(fā)及案例解答授課法，采用MBA管理案例教學(xué)的模式, 引用100% 行業(yè)案例，在國(guó)家政策范圍內(nèi)提出切實(shí)可行的解決辦法，十分貼近企業(yè)內(nèi)部管理實(shí)際，授課理念秉承合法、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、適用的風(fēng)格，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，能夠結(jié)合企業(yè)管理現(xiàn)狀，解決企業(yè)在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，深受企業(yè)和學(xué)員的好評(píng)。

曾先后在北京、上海、廣州、深圳、大連、成都、重慶、武漢、杭州、寧波、青島、蘇州、南京、廈門(mén)東莞、珠海等30多個(gè)主要外貿(mào)城市舉行過(guò)個(gè)人公開(kāi)課。

曾經(jīng)培訓(xùn)及輔導(dǎo)過(guò)的主要客戶(hù)：

廣州光寶，廣州建興光電、廣東核電集團(tuán)、中興通訊、廣州本田汽車(chē)，兄弟工業(yè)，美贊臣(廣州)，廣州百事飲料，吉田拉鏈（深圳），建滔化工集團(tuán)，費(fèi)希爾久安輸配設(shè)備（廣州、成都），東京兵兼（珠海），村田電子（上海）貿(mào)易有限公司，信利電子集團(tuán)，瑞典貿(mào)易委員會(huì)（廣州），浙江敏寶集團(tuán)，特變電工集團(tuán)，LG，TCL，長(zhǎng)虹電子，金發(fā)科技，上海BP，德?tīng)柛＃ㄉ虾＃本?，西門(mén)子（廣州、濟(jì)南、武漢、青島等），偉創(chuàng)力（上海、珠海、深圳），青島海爾，摩托羅拉，松下中國(guó)，泰科電子，通用電氣、寧波中華紙業(yè)、東方通信、上海美華系統(tǒng)、深圳關(guān)貿(mào)通、北京納稅人俱樂(lè)部等6000多家大中型企業(yè) 勤勞的蜜蜂有糖吃

第四篇：海關(guān)行政復(fù)議需要哪些程序范文

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海關(guān)行政復(fù)議需要哪些程序

海關(guān)行政復(fù)議的程序

第1步：行政復(fù)議申請(qǐng)的提出

公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向有管轄權(quán)的海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。海關(guān)的具體行政行為(包括作為與不作為)是持續(xù)狀態(tài)的，提出行政復(fù)議申請(qǐng)的期間自該具體行政行為終了之日起計(jì)算。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

對(duì)上海海關(guān)所轄各隸屬關(guān)作出的具體行政行為不服的，向上海海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)上海海關(guān)作出的具體行政行為不服的，向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議。

委托代理人代為參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū)。

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委托書(shū)應(yīng)當(dāng)具體列明：

1)委托人姓名、代理人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼;

2)代理人代理權(quán)限;

3)代理人參加行政復(fù)議的期間;

4)委托日期及委托人、代理人簽章;

申請(qǐng)人可以書(shū)面或口頭形式提出復(fù)議申請(qǐng)。

書(shū)面提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列材料：

1、申請(qǐng)人的身份證明資料。

2、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料。

復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)明確以下內(nèi)容：

1)被申請(qǐng)人(作出原具體行政行為的海關(guān))名稱(chēng);

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2)申請(qǐng)人概況;

3)與原具體行政行為有關(guān)的事實(shí)、行政復(fù)議具體請(qǐng)求、復(fù)議理由;

4)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)需提交有關(guān)證據(jù)材料，并附材料清單。

3、海關(guān)認(rèn)為必要的其他資料。

口頭申請(qǐng)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議口頭申請(qǐng)記錄》，并當(dāng)場(chǎng)交由申請(qǐng)人簽章確認(rèn)。

第2步：復(fù)議申請(qǐng)的受理

上海海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(即上海海關(guān)法規(guī)處)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)，審查并決定是否受理復(fù)議申請(qǐng)。決定不予受理的，制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人;決定予以受理的，制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人。

第3步：行政復(fù)議案件的審理

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上海海關(guān)法規(guī)處作為上海海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理復(fù)議案件,一般采取書(shū)面審查的形式;必要時(shí)，法規(guī)處可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取有關(guān)人員的意見(jiàn)。

行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

第4步：行政復(fù)議決定及送達(dá)

上海海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)(特殊情況下，可以延長(zhǎng)三十日)作出行政復(fù)議決定，并依法送達(dá)申請(qǐng)人。

第5步：行政復(fù)議決定的執(zhí)行

申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行海關(guān)行政復(fù)議決定的，上海海關(guān)可以自行或申請(qǐng)法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

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第五篇：如何應(yīng)對(duì)海關(guān)查廠,解決關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)!

海關(guān)查廠協(xié)助解決，如何應(yīng)對(duì)海關(guān)查廠？

海關(guān)查廠的原因多種多樣，不過(guò)不同的原因會(huì)有不同科室的人員來(lái)查：

1.稽查科--例行性查廠。

2.核銷(xiāo)科--合同在核銷(xiāo)時(shí)被批查廠或是被抽中查廠。

3.調(diào)查科--案件查廠。

4.結(jié)轉(zhuǎn)科--轉(zhuǎn)廠異常查廠。

上述4種情況所要求的資料也會(huì)有著重點(diǎn)不同。

針對(duì)上述不同情況的海關(guān)查廠，我們可以為你協(xié)助解決！

海關(guān)主要核查幾個(gè)方面：

1、賬冊(cè)管理情況：包括財(cái)務(wù)帳、倉(cāng)庫(kù)帳，主要就是保稅料件的情況，需要在賬冊(cè)中體現(xiàn)的；

2、庫(kù)房管理情況：即保稅料件要單獨(dú)存放管理，入庫(kù)出庫(kù)領(lǐng)料等都要有記錄；

3、生產(chǎn)情況：即生產(chǎn)過(guò)程、工藝情況、尤其是原料損耗情況，因?yàn)槭謨?cè)都是會(huì)申報(bào)單耗的，你們要講清楚損耗的環(huán)節(jié)、比例等情況。

一、公司自身經(jīng)營(yíng)中不存在主觀上的違法違規(guī)，一般不會(huì)有大的問(wèn)題。

二、若有一些因各種原因?qū)е碌牟煌耆虾ｊP(guān)監(jiān)管規(guī)定的情況，需要與海關(guān)充分溝通解釋有關(guān)情況，并且自身做到充分了解有關(guān)規(guī)定和政策，做到心里有數(shù)。

三、海關(guān)下廠核查不意味著公司經(jīng)營(yíng)中必要存在問(wèn)題。之間沒(méi)有必然聯(lián)系。

四、為充分保障權(quán)益，最好有熟悉相關(guān)規(guī)定和政策的人員參與其中。

詳情咨詢(xún)：1522、0099、437QQ：2231、781、333謝永紅